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Electrification Rurale

PERACODNovembre-décembre 2008

Projet ERSEN:Démarche et mise en œuvre

Novembre-décembre 2008

PERACOD - Projet ERSEN 2

Contexte de l’Electrification Rurale au Sénégal

En 1997, un taux d’électrification rurale au Sénégaltrès faible: moins de 6%

14 avril 1998: réforme du secteur del’électricité pour:

-Garantir l’approvisionnement en énergie électrique aumoindre coût

-Élargir l’accès des populations à l’électricité, notamment enmilieu rural




2 institutions sont alors créées:

- La Commission de Régulation du Secteur de

l’Electricité (CRSE)

- L’Agence Sénégalaise d’Electrification Rurale

(ASER)




L’ASER, avec pour objectifs l’atteinte d’un taux d’électrificationrurale de 15% en 2005, puis de 50% en 2012, met rapidement enplace deux outils d’intervention :

► Le Programme Prioritaire d’Electrification Rurale (PPER), àtravers la division du pays en 12 concessions d’électrification ;

► Les projets Electrification Rurale d’Initiative Locale (ERIL)pour des acteurs locaux qui souhaitent accélérerl’électrification de localités ne faisant pas partie despérimètres d’intervention du PPER ou de la SENELEC.



Le projet ERSEN

Le projet Electrification Rurale au SENégal

ERSEN

=

Un test de la procédure ERIL de l’ASER

(projet pilote)



MISE EN ŒUVRE DU PROJET ERSEN

- Le projet ERSEN est un volet de la composanteElectrification Rurale du PERACOD (Promotion del’Electrification Rurale et de l’Approvisionnement durable enCombustibles Domestiques), programme de la coopérationsénégalo-allemande.

- Il est mis en œuvre dans le cadre du partenariat entre legouvernement néerlandais et le gouvernement allemand selonle concept «Energizing Development» par la GTZ, encollaboration avec le DGIS.

- L’objectif d’«Energizing Development» est d’assurer l’accès àl’énergie d’au moins 3,1 millions de personnes d’ici 2015dans certains pays d’intervention la coopération allemande.



Le projet ERSEN

∙ L’objectif du projet est d’assurer l’approvisionnement enélectricité d’au moins une soixantaine de villages en milieurural par des solutions solaires décentralisées.

∙ Il intervient sur deux zones au Sénégal; le Bassin Arachidieret la Casamance.

∙ Il a débuté en décembre 2006, et est initialement prévu pourune période de deux ans.



Zone de Kaolack

Zone de Nioro

Zone de Sédhiou

Zone de Kolda



Le projet ERSEN

Ses critères d’intervention:

• population du village inférieure a 700 habitants

(localités peu visées par le programme prioritaire de l’ASER)

• distance du village par rapport au réseau Senelec: au Ŕ 8 km

(solutions solaires décentralisées compétitives)

• village disposant d’au moins 2 infrastructures sociales

(orientation OMD et impact sur les populations)

∙ une école

∙ une case de santé



Le projet ERSEN et la démarche de l’ASER

Le projet ERSEN s’inscrit dans le cadre de la politiquenationale du Sénégal en matière d’électrification rurale.

Ainsi, ERSEN intervient dans le cadre institutionnel etlégislatif défini par l’ASER.

Le projet ERSEN est un projet pilote du conceptElectrification rurale d’initiative locale (ERIL).

ASER = maître d’ouvrage



Caractéristiques principales d’un projet ERIL

- Le projet naît de l’initiative d’acteurs locaux (Collectivité, GIE…),qui se positionnent en tant que porteurs du projet

- Les localités ciblées ne sont pas dans le périmètre d’intervention duPPER

- L’installation, l’exploitation, la maintenance et le renouvellementsont à la charge d’opérateurs privés (= maîtres d’œuvre) de droitsénégalais indépendants recrutés par appel d’offre national

- Les usagers paient un droit d’accès initial et une redevancemensuelle dont les montants sont fixés par la CRSE

- Les équipements installés restent propriété de l’Etat



Le plan de financement cadre des projets ERIL àété défini par l’ASER selon la clé de répartitionsuivante :

- 70 % Financement ASER (ERSEN)

- 20 % Porteurs de projet / Opérateur

- 10 % Usagers (sous forme de redevances)

Le projet ERSEN et son plan de financement



Dans le cadre de son intervention, ERSEN prévoitl’électrification de 62 villages. Les usages seront lessuivants:

▪ électrification de l’école

▪ électrification de la case de santé

▪ éclairage public

▪ électrification pour des usages productifs (AGR)

▪ électrification pour des usages domestiques

L’intervention ERSEN



Les solutions techniques

Le projet ERSEN prévoit l’électrification partielle par des

solutions décentralisées:

▪ systèmes photovoltaïques individuels (SHS) dans 46

villages (villages de moins de 500 habitants);

▪ centrales hybrides (PV/diesel) associées à des mini-

réseaux dans 16 villages (villages entre 500 et 700 habitants

dont les conditions topographiques le permettent).



Les solutions techniques

Système Solaire Individuel

Activités Productives

Lampadaire solaire

La mini-centraleLa mini-centrale



Solar Home System (SHS)

Caractéristiques techniques:

Puissance crête du module : 55 Wc

Régulateur : 10 Ampères

Batterie au plomb-acide : 12 Volt ; C10=100 Ah

Lampes fluo compactes : 8 W



Centrale Hybride Solaire-Diesel

Caractéristiques techniques:

Champ PV : 5 kWc

Banc de batteries : éléments de 2 Volt de

capacité 800 Ah branchés en 48 Volt

Onduleur : Steca Tarcom 4110

Groupe électrogène : 10 kVA



Les solutions et populations bénéficiaires

Nombre de systèmes Population

impactée

SHS à usage domestique 960 9 600

SHS à usage sociocommunautaire

(écoles et structures de santé)120

39 900

Eclairage public (lampadaire solaire) 200

Centrale hybride solaire-diesel

associée à un réseau de distribution16 28 800

Usages productifs

Moulins solaires / Moulins

Congélateurs solaires

Ateliers de couture

Autres

10 500



DÉMARCHE DU PROJET ERSEN

I. Elaboration d’études et outils préalables au projet

II. Processus de concertation

III. Préparation à l’implantation de l’opérateur

IV. Organisation locale du projet

V. Engagement des Communautés Rurales



I. Elaboration d’études et outils

préalables

• Réalisation d’enquêtes de terrain (enquêtes villages et enquêtesménages)

• Etudes socio-économiques des zones d’intervention

• Sélection des villages selon les critères d’intervention

• Réalisation d’études topographiques de pré-implantation

• Collecte des données de polarisation et préparation des étudesd’impacts

• Modélisation du business plan de l’opérateur

• Elaboration des spécifications techniques des équipements



II. Processus de Concertation

Ateliers de concertation avec les autoritéslocales: au niveau régional

Objectifs:

- Engager le processus de concertation avec les collectivitéslocales décentralisées

- Présenter le projet ERSEN et récolter les observations,contributions et questions des acteurs locaux concernés



II. Processus de Concertation

Ateliers de sensibilisation zonale: au niveau desCommunautés Rurales

Objectifs:

- Confirmer le processus de concertation et de sensibilisation auniveau local des Communautés Rurales;

- Présenter le projet ERSEN et récolter les observations,contributions et questions des acteurs locaux concernés



III. Préparation à l’implantation de l’opérateur

- Constitution du dossier d’appel d’offre pour la sélection de l’opérateur

Intégration du business plan et d’outils/informations visant à faciliter l’implantation del’opérateur dans sa zone;

- Commande, réception et stockage provisoire des équipements;

- Formation des techniciens de l’opérateur à l’installation et la maintenance des systèmesphotovoltaïques;

- Ouverture des comptes IMF

Un compte d’épargne sous séquestre et un compte courant. Le compte d’épargne permet degarantir la constitution d’une provision suffisante pour le renouvellement des équipementspar l’opérateur, sans charge additionnelle pour l’usager;

- Recensement des futurs abonnés;

- Collecte des redevances initiales auprès des usagers et placement sur comptes IMF.



• Organisation d’un comité de suivi pour la mise en œuvre du serviceélectrique par lot de concentration géographique, dont les objectifs sont de:

- mettre en place les conditions nécessaires pour amorcer puis dynamiser leprocessus d’électrification rurale dans la zone grâce à cet espace de dialogue ;

- assurer une bonne coordination et communication des populations bénéficiaires duservice avec l’opérateur;

- garantir un paiement régulier de la part des usagers auprès de l’opérateur et veilleren retour à offrir un service électrique de qualité aux usagers.

•Organisation d’un sous-comité de suivi de l’électrification rurale parCommunauté Rurale, dont les objectifs sont de:

- garantir une transparence dans la mise en œuvre du projet;

- impliquer tous les usagers du service électrique;

- créer un espace de dialogue et de concertation.




• Document de manifestation d’intérêt (modèle ERIL)

• Engagement sur la participation financière à l’investissementinitial

• Engagement sur la responsabilité des paiements pour lesinfrastructures sociocommunautaires et l’éclairage public

• Montage nominatif des Sous-comités de suivi

• Engagement tripartite Communauté Rurale Ŕ Opérateur - ASER

V. Engagements des Communautés Rurales




USAGERS – Communautés Rurales – Autorités Locales

Paiement des

redevances

Fourniture du service électrique

Contrat de concession ERIL entre l’opérateur et le

Ministère de l’Energie

OPÉRATEURS ASER – DE – PERACOD

contrat de service

Concertation/Communication/Sensibilisation

Préparation à l’implantation de l’opérateur

Comités de Suivi

Sous-comités de Suivi



Merci de votre attention!

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