Projet de Promotion de l’Initiative Projet de Promotion de l’Initiative Locale pour le Développement à AguiéLocale pour le Développement à Aguié ((PPILDAPPILDA): ): Présentation du Projet et ses Présentation du Projet et ses

Méthodes d’interventionMéthodes d’intervention

ATELIER DE PARTAGE DES RESULTATS APA/AGUIE

MARADI LE 26/01/10

GUERO Chaibou, Directeur PPILDA

Plan de l’exposéPlan de l’exposé

I – Éléments de contexte du PPILDA

II - Présentation du Projet

III - Méthodologie de mise en œuvre des

activités du Projet

I - Éléments de contexte de la zone du I - Éléments de contexte de la zone du PPILDAPPILDA

Présentation du département d’Aguié Situation: centre sud de la région de Maradi, superficie 2800 km²,

population d’environ 300.000 hbts en 2008 soit près de 110 hbts/km².

Population très jeune (48% de moins de 15 ans) composée de 80% de haussa agriculteurs, 18% de peul et 2% de touareg agro-pasteurs.

Ressources naturelles: 143 km2 de forêts classées; la quasi-totalité des terres mises en exploitation agricole sans jachère.

Principales contraintes: crise foncière, dégradation des terres et du couvert végétal arboré, maintien de la population dans un état de de vulnérabilité, de pauvreté et d’insécurité alimentaire

ContexteContexte

Crise foncière, dégradation couvert

Végétale et des terres, insuffisance p° agricole

Insécurité alimentaire Pauvreté ruraleVulnérabilité

Prêt du FIDA pour le Niger

PDRAA 92 à 2002

VIPAF98 à 99

PAIIP2001à 2002

CT/PIIP2002 à 2005

PPILDA à partir de 2005 Prêt FIDA

Don BSF

ZONE D’INTERVENTION DU PPILDAZONE D’INTERVENTION DU PPILDA

Agadez

Niamey

Tillabéry

Tahoua Diffa

Maradi

Zinder

Dosso

Aguié

Dakoro

Guidan Roumdji

Madarounfa

Mayahi

Tessaoua

Commune de saé Saboua

Commune de Girataoua

Départ d’Aguié

II - Présentation du PPILDAII - Présentation du PPILDA La zone du PPILDA couvrira l’ensemble du département d’Aguié

et les parties Est des communes de Saé Saboua et Giratawa soit environ 5.000 Km2 sur lesquels vivent près de 500.000 habitants.

Le PPILDA prévu pour durer huit (8) ans, sera financé par:- un prêt FIDA d’un montant de 7.600.000 de DTS - un Don du Fonds Belge de Survie (BSF) pour un montant de 3 775 000 Euros- une participation du gouvernement nigérien évaluée à 2.555.000 $ US - une contribution des bénéficiaires évaluée à 1.227.000 $ US.

Le financement global du Projet est évalué à 17.561.000 $ US.

Objectif Général :Objectif Général :

Améliorer les conditions de vie et les revenus des populations pauvres du département d’Aguié et des communes limitrophes de Guidan Roumdji et de Madarounfa.

Une attention particulière sera donnée aux groupes les plus vulnérables (notamment les femmes et les jeunes).

Objectif Spécifique :Objectif Spécifique :

Renforcer les capacités des populations cibles à définir, concevoir et mettre en œuvre, au sein d’un processus de développement local et dans une logique de partenariats, des initiatives et innovations techniques, économiques et sociales, leur permettant de réduire leur pauvreté et leur vulnérabilité.

Initiative et Innovation: on part de la richesse des pauvres, c’est à dire ce qu’ils font déjà et ce qu’ils savent

Composantes du PPILDAComposantes du PPILDA Le PPILDA est formulé sur cinq (5) composantes:

Repérage et Valorisation des Innovations Locales

Renforcement des Instances et Organisations Rurales (IOR)

Fonds d’Appui à l’Initiative et à l’Innovation Locales (FAIIL)

Renforcement de l’Offre Locale de Services

Gestion du Projet

Stratégies d’intervention du PPILDAStratégies d’intervention du PPILDA

La stratégie fondamentale du PPILDA consistera à appuyer la conception, le développement et l’opérationalisation d’une démarche de développement local qui vise

à promouvoir et développer des initiatives et des innovations techniques, sociales et/ou organisationnelles provenant des dynamiques locales en cours.

Les grands repères de la stratégieLes grands repères de la stratégie Le développement local articulé avec la dynamique de la

décentralisation : Plans d’action des IOR permettant d’exercer concrètement, à

partir de la base, de nouveaux modes de décision, de régulation et de gestion des ressources qui s’intègrent dans les programmes d’action des communes;

Renforcement de capacité des élus locaux sur la bonne gouvernance locale (rôles et missions, gestion et planification).

La promotion des initiatives et innovations locales et/ou externes, prises comme résultats, démarche et processus de développement individuel et communautaire qui doivent produire des effets et des impacts positifs et significatifs dans la réduction de la vulnérabilité et de la pauvreté de toutes les composantes et catégories sociales.

Les grands repères de la stratégie Les grands repères de la stratégie (suite)(suite)

L’appui à l’élaboration et à la mise en œuvre des plans d’action villageois, inter-villageois et communaux renfermant des « actions structurantes » provenant des demandes des populations cibles et de leurs activités en cours.

Le renforcement des capacités des instances et/ou organisations rurales existantes ou émergeantes spontanément pour créer les conditions d’un transfert de maîtrise d’ouvrage à leur faveur, gage d’une appropriation et d’une durabilité des actions et des institutions.

Le développement d’un partenariat synergique « d’égal à égal et interpellant » avec des acteurs locaux et externes (Commune, IOR, ONG, Projets, Services Techniques, recherche nationale et internationale).

Les grands repères de la stratégie Les grands repères de la stratégie (suite(suite))

Le genre comme dimension transversale permettant d’approfondir l’analyse au sein des structures familiales et sociales et la prise en compte de la vulnérabilité et des intérêts stratégiques des femmes et des catégories sociales dans mise en œuvre du projet

La gestion des ressources naturelles comme aspect transversal qui s’appuiera sur les dynamiques d’organisation, de protection et valorisation des ressources naturelles.

Population bénéficiairePopulation bénéficiaire

Le PPILDA se propose de toucher 180.000 personnes issues de 30.000 familles de sa zone d’intervention. En mettant un accent particulier sur les femmes et les jeunes.

Bilan physique

11/04/2315

Volet diffusion des technologies d’intensification de la production agricole:

– 34 Parcelles d’Initiatives Paysannes (PIP) en production agricole, animale et préservation de l’environnement menées au niveau des 6 communes

– 15 Champs de Diversités (CD) variétales conduits et qui ont permis de renforcer les capacités de 475 paysans dont 230 femmes sur les techniques de productions agricoles (sélection et conservation des ressources phytogénétiques).

– 13 tonnes de semences améliorées de mil, arachide, niébé et sésame produites sur 52 ha au profit de 20 groupements paysans

– 500 ménages encadrés sur les technologies d’intensification agricole par des groupements paysans spécialisés et cela dans le cadre de l’appui conseil agricole paysan.

Choix des variétés performantes au niveau d’une PIP

11/04/2316

Volet repérage, approfondissement et capitalisation des innovations:

Une dizaine de paysans ont été recyclés sur le processus de repérage et de caractérisation des innovations porteuses

Capitalisation de l’approche ciblage nominatif des bénéficiaires

Production de 3 documents de capitalisation comprenant une dizaine d’initiatives et d’innovations porteuses et d’un guide pratique de capitalisation des innovations

11/04/2317

Composante 2: Renforcement des Instances et Organisations Rurales

Volet Appui à l’intensification agricole:– Un nouveau modèle de gestion (gestion confiée à une

organisation paysanne avec un gérant rémunéré en fonction des bénéfices) a été testé au niveau d’une boutique d’intrants

– La gestion des 10 anciennes boutiques d’intrants a été réadaptée pour tenir compte du nouveau mode de gestion

– Constitution et encadrement de 25 groupements paysans autour des cultures maraîchères

Volet Appui à la sécurité alimentaire:– 225 comités de gestion des Banques de Soudure (BS) et BC (sur

215 prévus) ont été formés– 6 fora sur la gestion des BS ont été réalisés– 36 magasins de BS (sur 30 prévus) construits et équipés

11/04/2318

Volet Gestion des Ressources naturelles:

– 17 091 plants forestiers (sur 30 000 plants) produits et plantés.

– 65 ha de terres dégradées sur les 50 prévus ont été récupérées. Près de 400 jeunes ont été employés pendant un mois.

– 1925 ha de champs mis en régénération naturelle par 1463 paysans dont 770 femmes et 20 comités villageois de surveillance de la RN ont été mis en place et formés

– 980 titres fonciers délivrés aux propriétaires des champs dans le cadre du programme CALI mené en partenariat avec le projet, le code rural et la COFO d’Aguié 11/04/2319

Volet renforcement des capacités paysannes et des partenaires :

– 38 femmes sur 40 prévus ont été formés et équipés sur le tricotage

– 16 élus locaux et agents municipaux formés en informatique

– 616 membres de comités S&E et 72 membres de groupements paysans formés/recyclés sur l’animation du dispositif participatif S&E

11/04/2320

Volet Santé et nutrition:

– 10 centres de prévention et de prise en charge de la malnutrition modérée chez les enfants de 0 à 5 ans ont été mis en place au niveau des cases de santé Animés par des femmes formées en nutrition et les agents

des cases de santé Environ 3000 enfants ont été suivis dont 900 dépistés

malnutris et 135 enfants récupérés 3000 femmes formées sur divers thèmes (allaitement

maternel exclusif, planification familiale, hygiène et assainissement)

– 49 Comités de gestion des structures de santé (COGES) sur 63 prévus formés sur la participation communautaire.

– 26 agents de cases de santé sur la prévention et de prise en charge du paludisme et de la malnutrition.

– 15 blocs de latrines scolaires construits au niveau des classes 11/04/2321

Volet Reconstitution du capital bétail des ménages:

432 chèvres (sur 750 prévus),17 bœufs (sur 25 prévus) et 19 moutons d’embouche mis à la disposition des femmes extrêmement vulnérables et des groupements paysans femmes et jeunes

11/04/2322

Composante 3: Fonds d’Appui à l’Initiative et à l’Innovation Locales (FAIIL)

8 activités issues des composantes 1 et 2 ont été financées sur le FAIIL. Il s’agit de :

– Appui à la production et à la diffusion des semences améliorées

– Fonçage des puits maraîchers– Appui au renforcement des boutiques d’intrants– Appui à la consolidation des BS– Appui à la construction et équipement de 40 magasins BS– Appui à la production des plants forestiers– Distribution de moustiquaires imprégnées à 5000 femmes– Appui des femmes et des jeunes en embouche et élevage de

reproduction 11/04/2323

Composante 4: Renforcement de l’Offre Locale de Services

Volet Réalisation de routes rurales:

Des travaux confortatifs réalisés sur 2 tronçons de routes rurales de 35,4km construits/réhabilités en 2007 Redynamisation des comités villageois d’entretien des routes réalisée 11/04/2324

Volet Construction et équipement de CSI:

– 6 CSI construits et équipés en mobiliers et matériels biomédicaux

– Travaux d’équipements de 10 CSI (5 anciens et 5 nouveaux) en MAEP en cours

Volet Réalisation de puits villageois:

– Un (1) DAO pour le fonçage de 15 puits villageois élaboré

– Travaux d’achèvement de 5 puits villageois (sur 5 prévus) réalisés

– 7 nouveaux puits villageois foncés

Volet construction de salles de classes– 4 salles de classes (sur 15 prévues)

achevés. 15 autres en cours11/04/2325

Volet Construction et équipement et opérationnalisation radio:

– Opérationnalisation de la radio communautaire d’Aguié: matériel technique acquis et personnel complémentaire recruté

Volet Renforcement de l’offre locale de services:– 250 femmes membres de CG des BS

formées en alphabétisation (sur 250 prévus) dont 116 déclarées alphabétisées (taux de réussite de 46,4%)

– 91 jeunes membres des groupements paysans de services formés en français en vue de rehausser leur niveau de scolarisation

– 14 locaux pour sièges de groupements ont été construits et équipés

– 10 paysans membres des groupements paysans de services formés en informatique

11/04/2326

Composante 5: Gestion du Projet

– Volet Équipement bureaux:

Renforcement du parc informatique (2 ordinateurs portables en cours d’acquisition)

3 climatiseurs (sur 6 prévus) acquis 2 photocopieurs acquis

Volet Assistance technique:

Tenue d’une réunion du Comité de Pilotage pour examen et approbation PTBA 2009

Elaboration d’un manuel de suivi évaluation du PPILDA harmonisé avec IRDAR et PACII et adapté à la GAR

Révision des manuels de procédures administratives, financières et comptables ainsi que d’opération en cours

Conduite d’une étude sur l’actualisation de la situation de référence du PPILDA

11/04/2327

Bilan financier

11/04/2328

Récapitulatif réalisations financières

Source de Source de financemefinancementnt

PrévuPrévu RéaliséRéalisé %%

FIDAFIDA 1 391 683 1 391 683 000000

703 824 115703 824 115 5151

FBSFBS 902 536 000902 536 000 427 831 283427 831 283 4747

ETATETAT 217 654 000217 654 000 9 877 3739 877 373 55

BENEFBENEF 77 936 00077 936 000 5 426 9005 426 900 77

TOTALTOTAL 2 589 809 0002 589 809 000 1 146 959 6711 146 959 671 444411/04/2329

III. Quelques effets/impacts perceptibles en 2009

11/04/2330

En matière d’amélioration de la production agricole:– L’évaluation du dispositif d’appui conseil agricole mis en place au profit de

500 ménages vulnérables a dégagé une amélioration des rendements de l’ordre de 38% pour le mil et 12 % pour le niébé. Les maxima sont respectivement de 100% et 50%.

– A travers les PIP et les CD, le projet a diffusé 7 thèmes techniques axés sur l’amélioration de la fertilité des sols, la sélection variétale, la protection des cultures et la gestion des ressources naturelles. Ainsi 1135 producteurs (dont près de 500 femmes) ont acquis des connaissances dans ces domaines qu’ils pourront appliquer et vulgariser auprès des autres producteurs;

– La production de 19 tonnes de semences améliorées (mil, sorgho, niébé)

permettra en 2010 d’emblaver près de 1200 ha au profit d’environ 1000 producteurs qui vont améliorer sensiblement leurs productions.

En matière de sécurité alimentaire:– La mise en œuvre des activités de consolidation des BS et BC a permis de

créer les conditions de sécurisation de 1915,5 tonnes de céréales stockées et d’une bonne gestion des BS et des BC mises en place.

– 60 655 femmes ont bénéficié des services des banques avec en moyenne 50 Kg par bénéficiaire, leur permettant de se nourrir pendant un mois de soudure selon la taille du ménage.

11/04/2331

En matière d’AGR, le PPILDA a contribué à l’amélioration des revenus des populations par :

– la promotion du petit élevage (chèvres rousses), l’embouche ovine et bovine;

– les formations professionnelles (tricotage) au profit des

femmes;

– la promotion des productions maraîchères marchandes (choux, poivrons, oignon) autour des puits maraîchers à travers l’encadrement des producteurs (constitution en groupements et appui technique)

NB: Une enquête autour de ces activités permettra de quantifier l’amélioration des revenus induite

11/04/2332

En matière d’amélioration de la santé/nutrition, le projet a contribué en 2009 :

–À l’amélioration de l’état nutritionnel des enfants à travers une réduction du taux de malnutrition modérée. Ce taux est passé de 30% (juillet 2009) à 25 % (novembre 2009), selon les statistiques fournies par les centres.

–Au renforcement des capacités de 3000 femmes en matière de santé/nutrition; ce qui améliorera sans doute la qualité nutritionnelle des aliments des enfants et la santé des ménages d’une façon générale.

11/04/2333

En matière de renforcement des capacités des communautés (paysans et communes), le projet, avec les différentes formations/recyclages sur la gestion, vie associative, S/E participatif, a contribué à l’amélioration de la prise en charge des activités par ces dernières et l’implication des plus pauvres.

En matière de renforcement de l’offre locale de services, les appuis apportés aux populations locales ont permis:

La création d’emplois au profit de 615 jeunes et femmes ruraux dans divers domaines (maçonnerie, tricotage, productions de plants, suivi évaluation, vulgarisation, etc);

La génération des revenus monétaires significatifs au profit des 615 jeunes ruraux qui s’élèvent à 26 141 000 fcfa. Ces revenus ont contribué principalement à l’amélioration de la sécurité alimentaire des ménages;

11/04/2334

En terme de gestion durable des ressources naturelles:

- la récupération de 65 ha de terres dégradées a permis de restaurer le couvert herbacé et d’améliorer le disponible fourrager au niveau du site récupéré;

– La mise en régénération naturelle de 1925 ha a permis de restaurer la couverture ligneuse permettant ainsi d’améliorer le potentiel de production des terres agricoles et le disponible en bois énergie;

– L’acquisition de 980 titres fonciers par les producteurs a permis de les sécuriser sur le plan foncier. 11/04/2335

En matière de désenclavement des villages de la zone d’intervention, la réalisation des deux pistes construites par le projet, permettent de:

– Relier les villages de la zone du projet et au delà aux importants marchés du Nigéria

– Réduire le coût de transport des hommes et des marchandises

– Développer des échanges commerciaux inter villages et en direction du Nigéria et des départements voisins

11/04/2336

III. Principales contraintes et difficultés

11/04/2337

Le retard dans l’installation des pluies a eu comme conséquence la faible production agricole des activités initiées par le projet (PIP, CD, production de semences).

La pression parasitaire sur les cultures a compromis fortement la production de cette culture.

Les mauvaises gestions constatées au niveau de certaines banques céréalières et banques de soudure.

Le retard dans l’approbation du PTBA. La non objection du FIDA.

La persistance de la tension de trésorerie que connaît le projet (près de 4 mois sans disponibilité financière) ayant rendu quasiment impossible la mise en œuvre de plusieurs actions

11/04/2338

IV. Principales recommandations

11/04/2339

Prendre des dispositions pour lancer une campagne de multiplication et de diffusion de semences de qualité dans la zone.

Renforcer le suivi des BS et BC par les autorités administratives, coutumières et communales.

Accélérer le processus de révision à la hausse de l’avance de démarrage et prendre des dispositions utiles et urgentes pour élaborer régulièrement des DRF de qualité en mettant l’accent sur la production des DPD.

Inciter le FIDA a accélérer le processus d’approbation des PTBA (au plus tard début janvier de chaque année).

11/04/2340

MERCI DE

VOTRE

AIMABLE

ATTENTION11/04/2341