Programme T.I.R.C.I.S. « Tremplin pour l’insertion »

Portefeuille n°Y0000548 – Inclusion sociale de personnes fragilisées

Dossier n° Y000 1110-2014

Rapport global d’activités pour l’année 2014

Août 2015

2

3

SOMMAIRE

Contenu

Aperçu des activités globales de notre association en 2014 ........................................................... 6

I.1 Synthèse des activités réalisées en 2014, dans le cadre du projet TIRCIS .................... 7

I.2 Ressources humaines en Equivalents Temps Plein (ETP) .................................................. 8

I.3 Chronogramme ............................................................................................................................ 9

I.4 Indicateurs de réalisation et de résultat. .............................................................................. 10

I.5 Difficultés particulières dans la mise en oeuvre de notre programme d'action durant l'année. ........................................................................................................................................ 12

I.6 Partenariat .................................................................................................................................... 12

I.7 Diversité ........................................................................................................................................ 13

I.8 Bonnes pratiques utilisées dans la mise en oeuvre du projet dans la perspective d’un développement durable ............................................................................................................. 15

I.9 Communication et publicité .................................................................................................... 16

I.10 Modalités de suivi des stagiaires ............................................................................................ 17

I.11 Encadrement et évaluation de l’action ................................................................................ 18

II Bilan de la Guidance d’insertion .................................................................................................... 20

II.1 Modalités de la guidance ......................................................................................................... 20

II.1.1 Avant l’entrée en formation ............................................................................................ 20

II.1.2 En cours de formation ...................................................................................................... 20

II.1.3 Post-formation ..................................................................................................................... 21

II.1.4 Prolongée à la demande .................................................................................................. 21

II.2 Caractéristiques de notre public ............................................................................................ 22

II.2.1 Nationalité ............................................................................................................................ 22

II.2.2 Diplôme ................................................................................................................................. 23

II.2.3 Age ......................................................................................................................................... 24

II.2.4 Statut ...................................................................................................................................... 25

II.2.5 Province ................................................................................................................................ 26

II.3 Déroulement des actions de guidance ................................................................................ 27

II.3.1 Andenne ............................................................................................................................... 27

II.3.2 Huy ......................................................................................................................................... 31

II.3.3 Marneffe ................................................................................................................................ 33

III Bilan des modules FLE organisés à Andenne, en 2014. Marianne Sternotte formatrice. .................................................................................................................................................... 41

III.1 A quel genre de public s'adresse les cours de FLE ? ........................................................ 41

III.2 Remarques par rapport à la lecture des tableaux statistiques ....................................... 42

III.3 Quels sont les objectifs de notre travail ? ............................................................................ 43

III.3.1 Stabiliser le groupe............................................................................................................. 43

III.3.2 Donner l’envie d’apprendre : .......................................................................................... 43

III.3.3 Socialiser ou resocialiser ................................................................................................... 44

III.3.4 Redonner confiance en soi. ............................................................................................. 44

III.3.5 Etablir une relation de confiance entre apprenant et formateur. ........................ 44

III.3.6 Apprendre à faire respecter les règles. ......................................................................... 45

III.3.7 Instaurer un climat de travail serein et respectueux................................................. 45

III.3.8 Faire progresser dans l’apprentissage. ......................................................................... 46

III.3.9 Donner une place à chacun ........................................................................................... 46

III.4 Quels bénéfices les stagiaires tirent-ils de nos formations ?........................................... 48

III.4.1 Sortir de sa cellule : ............................................................................................................ 48

III.4.2 S’occuper. ............................................................................................................................. 48

4

III.4.3 Cantiner. ............................................................................................................................... 48

III.4.4 Accéder au travail ou à une autre formation ............................................................. 48

III.4.5 Améliorer le contact avec le personnel pénitentiaire et les autres détenus. ..... 49

III.4.6 Présenter un plan de réinsertion ................................................................................... 49

III.4.7 Retrouver une image positive de lui-même. ............................................................... 49

III.5 Module Français Langue Etrangère du17/09/2013 31/03/2014 .............................. 50

III.6 Module Français Langue Etrangère du 08/04/2014 au 18/04/2014 ....................... 52

III.7 Module Français Langue Etrangère : du 24/04/2014 au 26/06/2014 ..................... 54

III.8 Module Français Langue Etrangère : du 22/04/2014 au 26/06/2014 ...................... 56

III.9 Module Français Langue Etrangère : du 11 /09/ 2014 au 31/03/2015 .................... 58

III.10 Les changements survenus en 2014 à Andenne ......................................................... 59

III.10.1 Les collaborations ........................................................................................................... 59

IV Bilan des modules Alpha à Andenne 2014 ............................................................................ 61

IV.1 De janvier à juin : Alpha Bonus niveau II ............................................................................. 61

IV.2 De septembre à décembre 2014 : ......................................................................................... 64

V Bilan des modules Alpha à Maneffe 2014. ................................................................................. 67

V.1 Le cours Bonus Alpha de janvier à juin 2014..................................................................... 67

V.2 Du 07 octobre au 31 décembre 2014 ................................................................................. 70

V.3 Le CPE de Marneffe : L’établissement ................................................................................... 72

VI Conclusions ...................................................................................................................................... 73

VII Annexes ............................................................................................................................................ 73

5

Introduction Le présent rapport rend compte des activités menées par l’ASBL Aide et Reclassement dans le cadre de son projet Tremplin pour l’Insertion (dossier Y0001110), au cours de la première année de la nouvelle programmation (2014-2020) du Fonds Social Européen. A bien des égards, l’année 2014 a été une année de transition1 : prolongation, d’une part, de l’action en cours depuis 2007, poursuivie avec des moyens réduits et dans l’incertitude de décisions qui sont intervenues en février 2015 ; mobilisation de l’équipe pour l’élaboration d’un nouveau programme, tenant compte des évaluations réalisées en 2012 et 2013 ; inquiétudes quant à la poursuite de certains volets du programme préexistant et au maintien des ressources de notre cellule alpha-insertion, souhait d’introduire de nouveaux accents tenant compte d’un contexte en évolution.2 Le présent rapport global propose, dans un premier chapitre, une synthèse regroupant les réponses au questionnaire d’évaluation en ligne introduit via le portail. Deux chapitres complémentaires présentent, de manière détaillée, les éléments quantitatifs et qualitatifs d’évaluation des principales activités mises en place : les guidances d’insertion et les formations alpha-FLE. Une dernière partie rassemble une série de tableaux statistiques ainsi que des documents attestant des initiatives contribuant à la visibilité de l’action. Nous vous en souhaitons une bonne lecture.

1 Voir http://wwwtircis.blogspot.be/2014/08/2014-annee-de-transition.html

2 L’analyse du contexte, réalisée au départ d’une réflexion menée avec plusieurs associations actives dans le secteur de la

formation/insertion en milieu carcéral, a été résumée dans la fiche projet du portefeuille « Inclusion sociale de personnes fragilisées » (Y0000548) Voir également notre site www.interfaceformationinsertion.be

6

Aperçu des activités globales de notre association en 2014

Aide aux justiciables Dans le cadre de notre agrément en qualité de Service d'Aide aux Justiciables, 398 dossiers de victimes et proches de victimes ont nécessité 5040 interventions principalement psychologiques mais aussi sociales et juridiques soit respectivement une hausse de 20% des dossiers et de 17% des interventions. Les faits subis sont majoritairement des violences (82%), singulièrement des violences entre partenaires et autres violences intrafamiliales. Le groupe de parole pour femmes victimes de violences s’est poursuivi avec 6 participantes stables et s'est complété, en fin d'année par la relance de notre projet de redynamisation. 80 dossiers de justiciables (auteurs et proches d'auteurs) ont été pris en charge par nos AS et intervenants psychosociaux spécialisés, principalement des libérés conditionnels et des proches ou familles de justiciables. Parmi ceux-ci, 18 ont fait l’objet d’une intervention en toxicomanies et 10 autres ont nécessité une prise en charge psychologique. Le service ayant dépassé à nouveau le cap des 400 dossiers a pu obtenir une augmentation de catégorie au mois de juin. Projet particulier du Service Aide aux Victimes L'équipe a élaboré un projet d'activités d'expression et de créativité, ouvert aux femmes victimes qui a reçu un soutien de la Région wallonne et a démarré en fin d'année. Les premières séances ont remporté d'emblée un grand succès auprès des bénéficiaires. Aide aux détenus 447 dossiers de détenus et proches de détenus ont été suivis par notre équipe sociale ou par un de nos intervenants psychosociaux spécialisés présentes dans une des trois prisons locales. 251 ont bénéficié d'un suivi psychologique et 15 d’une intervention spécialisée en toxicomanies. A mentionner également une soixantaine de dossiers dans le cadre de la mission de maintien du lien entre l'enfant et son parent détenu. En outre, 12 espaces enfants-papas ont été organisés, comptant 180 participations. D'un point de vue quantitatif, les objectifs sur base de nos missions décrétales sont largement atteints malgré des conditions de travail difficiles. Coordination locale Notre service a également assuré la coordination locale des activités de formation, culture et éducation informelle dans deux des trois prisons desservies. Dans ce contexte, on mentionnera plus spécialement le rôle de notre coordinatrice locale dans l'organisation d’une filière qualifiante en soudage et la mise en place de plusieurs nouvelles activités d’expression culturelle et artistique.

7

I.1 Synthèse des activités réalisées en 2014, dans le cadre du projet TIRCIS Axe 1 Guidances d'insertion des stagiaires en formation (pré)qualifiante, pendant et après la formation. Nos agents ont couvert les filières de remise à niveau organisées dans les trois prisons ainsi que la filière aide à la réinsertion, à concurrence de 776h ; les stagiaires de formation qualifiantes, à concurrence de 227h et nos propres stagiaires alpha-fle et HS, à raison de 78h. Si l'on tient compte des heures avant et après formation, ce 1° axe représente un volume horaire de 1107 h. Axe 2 Renforcement de l’offre Alphabétisation et Français langue étrangère (FLE) A Andenne, 4 modules FLE ont été organisés. Le module en cours se poursuit jusqu’au terme des 150h. Début avril, un module d’accueil, intensif, est organisé pour les grands débutants. D’avril à juin, un dédoublement s’opère entre un sous-groupe accueil/remédiation et un groupe avancé. Le module recommence en septembre avec un groupe complet (12). L’année se termine avec 9 stagiaires en cours de formation et un total en hausse de 1192h. Le programme d'alphabétisation s’est poursuivi à Andenne et Marneffe. A Andenne, 2 modules alpha de 200h ont été organisés, avec un total annuel de 1080h malgré un climat ambiant resté tendu. A Marneffe, le cours alpha a encore rencontré un beau succès au 1° semestre. Il reste fort stable et les conditions d’apprentissage favorables. En septembre, le groupe s’avère difficile à mettre en place. Le niveau est plus faible (sans diplôme) et le contexte ambiant pèse sur la dynamique du groupe. En décembre, le groupe est stabilisé à 7 apprenants réguliers. Sans renouveler les résultats exceptionnels de 2013, l’année se termine néanmoins avec un total de 1718 h, supérieur à la moyenne. A Huy, l’atelier « tremplin pour le français » n’a pu être poursuivi, faute de moyens. Le projet introduit pour la nouvelle programmation préconisait une augmentation des moyens (0,5 ETP) pour pérenniser cette activité, tout en la portant à 2 séances hebdomadaires. Nous savons, depuis lors, que la réduction des moyens du FSE, met fin à cet espoir. Globalement l’axe 2 « alpha-FLE » totalise 3936h hors guidance. Axe 3 Amélioration de l’offre de services dans des domaines susceptibles de renforcer l’inclusion sociale L’axe inclut l’offre d’accompagnement psychologique à la prison de Huy, à raison de 2 jours semaines et une permanence extérieure à l’attention des détenus sortant, à raison de deux demi jours par semaine. Ces permanences font face à une demande accrue. Elles permettent notamment de proposer un accompagnement dans la préparation de la réinsertion à des détenus qui bénéficient de congés pénitentiaires ou d’autorisations de sortie. Dans plusieurs cas, elles se poursuivent à la demande du bénéficiaire, à sa libération. En outre le soutien à la parentalité et à l’encadrement des relations familiales a été poursuivi à Marneffe.

8

Axe 4 Gestion active de la détention et renforcement des compétences sociales. Rappelons qu’une nouvelle formule a été négociée à la prison de Marneffe, en 2013. Ce module s’articule à une formation qualifiante en horticulture. Il y complète un programme incluant un volet « remise à niveau » et l’accompagnement social individuel assuré par notre agent de guidance. La formule a été concrétisée, cette année, à raison de 307h. Les séances ont été seules ou en co-animation dans une perspective d’éducation informelle. Elles font appel à une implication active des participants dans le choix des thématiques, la recherche d’informations et la résolution de situations problèmes. Axe 5 Articulation entre l’action pénitentiaire et post-pénitentiaire. La formule des plateformes partenariales locales se poursuit, à Huy et Andenne, avec des formules adaptées. En outre des séances à destination de détenus dont la date de libération est connue ont été proposées à Andenne. Des permanences mensuelles sont organisées à Huy et Marneffe, avec la collaboration d’un conseiller emploi-formation. A Marneffe, le programme de reprise de contact avec les stagiaires libérés a été suspendu durant l’écartement de l’intervenante. La coordination des activités au plan local et la mise en place d’équipes pluridisciplinaires par site (réunissant, formateurs, agents de guidance et les autres intervenants psychosociaux de l’asbl) contribuent à renforcer la cohérence du dispositif et les l’échange de communication avec les partenaires. La réflexion en réseau sur l’amélioration de l’interface formation insertion a débouché sur de nouvelles pistes qui ont alimenté le projet introduit pour la nouvelle programmation. Résumé La Guidance d'insertion couvre les filières préqualifiantes des trois prisons, une partie des filières qualifiantes (au CPE Marneffe), via une synergie entre les différents opérateurs ainsi que nos propres stagiaires alpha-fle à Andenne, le tout, à concurrence de 1107 h. Globalement, l’axe alpha-FLE représente 3936h, guidance non comprise. Le module d’habileté sociale réorganisé à Marneffe, en marge d’une formation qualifiante s’est poursuivi à concurrence de 307h avec une expérience de co-animation, au dernier quadrimestre. Différentes mesures visent à améliorer le parcours d’insertion, notamment par une synergie avec l’orientation pédagogique avant formation, et la poursuite des contacts sociaux après formation, sur base volontaire (guidance prolongée). Une meilleure articulation entre action pénitentiaire et post-pénitentiaire est favorisée par la mise en place de suivis psychologiques ambulatoires, durant les congés et autres permissions de sortie.

I.2 Ressources humaines en Equivalents Temps Plein (ETP) Au cours de l’année écoulée, le volume global de l’emploi s’est élevé à 16, 84 ETP dont 4, 99 ETP affectés à l’action FSE. Ce nombre inclut le personnel direct, à concurrence de 3,31 ETP (agents de guidance (1,7) formatrice (1ETP), psychologues (0,86), animatrice en HS (0,25). Cette année encore, l’équipe inclut une formatrice en alpha, détachée de l’EPS à raison de 0,5 ETP. Le personnel indirect inclut le coordinateur du projet (0,25), le personnel administratif (0,66) et la coordinatrice administrative (0,14). En outre, la responsable pédagogique, engagée dans le cadre du projet Reinsert (0,6), mène ses propres missions en étroite collaboration avec le personnel du projet Tremplin pour l’insertion.

9

I.3 Chronogramme Le chronogramme a été respecté dans sa globalité. Le volume final d'activités s'élève à 5357h qui se répartissent en 4243h de cours ou animations collectives et 1114h de guidance d'insertion. Par contre la répartition par session peut varier par rapport aux prévisions en fonction des problèmes de sélection et des aléas des rentrées respectives. Le nombre total de stagiaires s'élève à 195, ce chiffre incluant les stagiaires qui ont entamé le parcours proposé mais n'ont effectué qu'un essai limité dans le temps. A l'inverse, un certain nombre de stagiaires ont combiné des inscriptions à plusieurs modules successifs voire, lorsque c'était possible, mené de front deux formations à temps partiels. 268 inscriptions au total.

10

I.4 Indicateurs de réalisation et de résultat.

Indicateurs de réalisation Prévision

Total H Total

-1- Chômeurs, y compris les chômeurs de longue durée 114 102 102

-2- Chômeurs de longue durée 0 13 13

-3- Personnes inactives 0 65 65

-4- Personnes inactives, ne suivant ni enseignement, ni formation

- 0 0

-5- Personnes exerçant un emploi, y compris les indépendants

0 28 28

-6- Moins de 25 ans - 20 20

-7- Plus de 54 ans - 10 10

-8- Participants de + de 54 ans qui sont sans emploi, y compris les chômeurs de longue durée, ou personnes inactives ne suivant ni emploi, ni formation

0 3 3

-9- Titulaires d'un diplôme de l'enseignement primaire ( CITE 1) ou du premier cycle de l'enseignement secondaire (CITE 2)

- 88 88

-10- Titulaires d'un diplôme du deuxième cycle de l'enseignement secondaire (CITE 3) ou de l'enseignement postsecondaire non supérieur (CITE 4)

- 33 33

-11- Titulaires d'un diplôme de l'enseignement supérieur (CITE 5 à 8)

- 7 7

-12- Participants vivant dans des ménages sans emploi - - -

-13- Participants vivant dans des ménages sans emploi avec des enfants à charge

- - -

-14- Participants vivant dans des ménages d'une personne avec des enfants à charge

- - -

-15- Migrants, participants d'origine étrangère, minorités (y compris les communautés marginalisées telles que les Roms)

- 70 70

-16- Participants handicapés 0 3 3

-17- Autres personnes défavorisées 114 - -

Nombre total de participants encodés et formés 114 195 195

Nombre total d'heures stagiaires 5 190 5 357 5 357

Indicateurs de réalisation

Prévision Réalisation

Total H Total

-20- Participants inactifs engagés dans la recherche d'un emploi au terme de leur participation

- 4 4

-21- Participants suivant un enseignement ou une formation au terme de leur participation

- 13 13

-22- Participants obtenant une qualification au terme de leur participation

- - -

-23- Participants exerçant un emploi, y compris à titre indépendant, au terme de leur participation

5 19 19

-24- Participants défavorisés à la recherche d'un emploi, suivant un enseignement, une formation, une formation menant à une qualification, exerçant un emploi, y compris à titre d'indépendant, au terme de leur participation (= sorties positives)

32 32

La différence observée entre le nombre de chômeurs prévus (114) et le nombre réalisé dans le fichier stagiaires (102) tient au moment du relevé de la donnée. S'agissant de détenus, la situation avant le processus de formation est évaluée sur base du statut à l'entrée en détention. En pratique, au moment de commencer la formation, la majorité des stagiaires sont inactifs et n'ont pas droit en chômage (suspension du droit en raison de la détention). Une majorité d'entre eux sont réinscrits comme demandeurs d'emploi libre via une convention F70bis durant la formation. Toutefois, certaines filières (alpha et Français langue étrangère, notamment) ne sont pas reprises dans les conventions passées avec le Forem. Ces stagiaires sont alors repris dans les inactifs. Le nombre total de stagiaires ayant participé au processus de formation est supérieur à la prévision. Ceci s'explique par la phase d'essai prévue dans plusieurs des formations bénéficiant de notre accompagnement social. Les stagiaires de ces modules ont la possibilité de se retirer durant le mois d'essai. Le travail d'accueil et de constitution du dossier est amorcé par nos agents de guidance durant cette période. Un certain nombre de stagaires abandonnent la formation durant cette période. Ils conservent la possibilité de reprendre le processus ultérieurement. Ils sont repris dans le chiffre globlal de 194 Quant aux indicateurs de résultats, ils sont supérieurs à ceux qui étaient prévus. Le chiffre de mise à l'emploi inclut les personnes qui obtiennent un travail en interne, au terme de leur formation. Au total, nous relevons 32 sorties positives (19 vers l’emploi et 13 vers la formation et 83 poursuites de formation au terme de la session. 77 stagiaires ont quitté le processus avant sont termes, principalement pour des raisons de transfert ou de libération. Dans ces derniers cas, il reste difficile d’obtenir des informations sur les suites de leur parcours. Ils sont alors repris dans la rubrique par défaut « abandon ».

12

I.5 Difficultés particulières dans la mise en oeuvre de notre programme d'action durant l'année.

D'une manière générale, la limitation annoncée, en début d'année des moyens accordés en 2014, (confirmée depuis lors par les nouvelles décisions), nous a amené à renoncer à organiser l'atelier Tremplin pour le français à Huy. A Andenne, l’action s’est encore ressentie d’un contexte institutionnel particulièrement tendu. Le changement répété d’interlocuteurs pour les problèmes organisationnels ou de sécurité a souvent laissé nos intervenants face à des incertitudes ou à des questions non résolues (toujours pas de système de sécurité dans les classes après plus d’un an de démarches). A Marneffe, la rentrée de septembre a été marquée par des réorganisations des filières de nos partenaires avec pour effet un flou durant plus d’un mois sur la composition exacte des groupes à suivre. Dans ce contexte, le recrutement pour le cours d’alpha s’est avéré étonnamment laborieux retardant la date de démarrage prévue. Un encadrement renforcé de nos intervenants sur le terrain a été indispensable pour faire face aux difficultés pratiques et aux risques psychosociaux. Localement, l’appui des équipes s’est avéré un élément important mais un travail structurel sur la prévention des risques psychosociaux a dû être amorcé. L’évaluation avec nos partenaires a permis d’identifier des freins dans la phase d’amorce des prises en charge et d’envisager une adaptation de notre fonctionnement dès 2015. Parallèlement, l’allongement des périodes de détention effective et le report des mesures propices à la mise en place du plan de reclassement, (permission de sortie, congé) nous incite à différencier au sein du public : - ceux dont le parcours se limite à une phase d’essai durant laquelle notre intervention se concentre sur l’amorce du dispositif ; - un groupe de détenus davantage en demande de soutien pour lequel l’action s’oriente, davantage, sur une gestion active du parcours de détention - ceux pour lesquels l’élaboration du plan de reclassement demeure le fil conducteur de la guidance d’insertion. Cette option sera d'avantage formalisée dans la formulation révisée des objectifs de la nouvelle programmation.

I.6 Partenariat Le projet n'intègre pas de partenariat sensu stricto mais inclut différentes modalités de concertation avec l'ensemble des opérateurs, notamment via la formule des comités locaux de suivi. Les aspects opérationnels s'appuient en outre sur l'action de la coordinatrice locale active dans deux établissements et sur une longue tradition de collaborations avec divers partenaires (établissements pénitentiaires, écoles et centres de formation) dont certaines ont été formalisées par des conventions de collaboration. Participation aux Comités d'accompagnement Durant la précédente programmation, nous avions regretté le fait que le comité d'accompagnement dont nous dépendions ne s'était réuni que deux fois, en 7 ans et le caractère hétérogène de sa composition Lors de l'appel à projets pour la nouvelle programmation, considérant l'importance que devait y prendre les portefeuilles de projets, notre coordinateur a pris l'initiative de contacter directement la DG05 et de demander à être invité à une séance d'information d'un futur portefeuille de projets.

13

Nous avons ensuite sollicité de pouvoir réunir au sein du comité d'accompagnement "inclusion sociale des personnes fragilisées" quatre associations qui avaient entamé une réflexion commune et qui étaient désireuses de poursuivre des collaborations dans le cadre de la future programmation. Deux réunions préparatoires ont permis de dégager ensemble ce qui allait être la trame d'un nouveau portefeuille de projets. Début mai, une nouvelle réunion des porteurs de projets (3) SAD, un service de postcure, une organisation de lutte contre les violences faites aux femmes a été convoquée par le chef de fil, Mr Brogniet. Au cours de cette réunion à la DG05, les éléments du portefeuille ont pu être validés et ou complétés. Ces différentes réunions se sont faites dans un climat constructif et notre coordinateur a contribué activement à les alimenter au départ, notamment d'éléments issus du rapport final d'un projet d'échanges de bonnes pratiques "Interface Formation Insertion", mené en 2012-2013. Nous attendons donc avec intérêt la mise en place des futures réunions d'accompagnement, qui devraient être convoquées par le chef de file, maintenant que la sélection des projets est finalisée. Le souhait des quatre associations est en effet de pouvoir développer leurs synergies.

I.7 Diversité

A. Egalité des chances hommes/ femmes Le projet Tremplin pour l'insertion s’adresse, à titre principal, à des détenus de trois prisons qui ne comportent pas de section pour femmes, lesquelles sont du reste peu représentées dans la population carcérale générale. Il entend, néanmoins, contribuer positivement à l’égalité des chances hommes /femmes par une attention particulière à cette problématique de manière générale dans la gestion des attitudes sociales au sein des groupes de stagiaires et dans le cadre de la guidance d'insertion. L’asbl assure par ailleurs une égalité d’accès aux hommes et aux femmes pour ses activités d’aide aux justiciables en dehors des prisons. Au cours de la précédente programmation, des efforts ont été spécialement consentis en vue de cibler plus efficacement le public de femmes sortant de prisons. Les récents bilans témoignent d’une évolution dans ce sens. La collaboration au sein du portefeuille avec deux SAD qui interviennent dans une prison incluant une section pour femmes et d’un centre pour toxicomanes accueillant un public mixte devrait renforcer cette évolution. En outre, le projet Tremplin pour l’insertion s’inscrit dans le programme T.I.R.C.I.S. dont un des volets, T.I.R.C.I.S redynamisation est entièrement dédicacé à une action à l’attention de femmes victimes de violences prises en charge par notre Service d’aide aux victimes. Une sensibilisation à la problématique de la violence entre partenaires a été proposée à l'ensemble des intervenants pédagogiques et psychosociaux de notre équipe et la formation permanente en la matière constitue un des axes principaux du plan de formation au sein de l’ASBL. Celle-ci a, du reste, inscrit, de longue date, l’égalité des chances hommes/femmes dans son objet social et respecte ses principes tant dans la gestion de ses équipes que dans ses organes de gestion.

14

Evolution des pratiques dans le cadre de l'égalité des chances hommes/femmes. L'année 2014 a été marquée par le démarrage d'une nouvelle initiative dans le cadre de notre projet redynamisation destiné aux femmes victimes de violences. Partant de l'expérience acquise dans l'animation de groupes de paroles et des premières initiatives d'ateliers de redynamisation, l'équipe du SAV a élaboré un programme d'ateliers destinés à favoriser l'expression et la créativité des participantes et par ce biais, leur rétablissement et leur parcours d'insertion. A raison d'un atelier, toutes les six semaines le programme s'étale jusque décembre 2015. Il bénéficie d'un soutien de la région wallonne. Prévisions 2015 Le projet de redynamisation par l'expression et la créativité, mis en place en novembre 2014, se poursuit tout au long de l'année. Chacun des ateliers est ouvert à un groupe de douze femmes. La thématique de l'égalité des chances fait partie des thèmes à l'ordre du jour d'une formation à la communication interculturelle qui est programmée au printemps 2015. Celle-ci est ouverte à l'ensemble de nos intervenants professionnels en prison.

B. Personnes handicapées La population carcérale comporte un pourcentage de personnes présentant un handicap physique ou mental qui reste mal cernée faute de reconnaissance ou du fait de la suspension des mécanismes sociaux de prise en charge (suppression dans la majorité des cas des allocations et suspension des droits). Tant niveau des formations que des suivis psychosociaux, nos équipes s’efforcent d’encourager l’accès de ces publics à notre dispositif. En cas de nécessité, une pédagogie différentiée est mise en œuvre. Par contre, nous ne maîtrisons pas les conditions matérielles d’accès qui relèvent des compétences des directions d’établissements ou de la régie des bâtiments et se posent dans un contexte de sécurité propre au monde carcéral..

C. Migrants L'initiative se veut une réponse au constant de la présence d'une tranche croissante du public carcéral pour laquelle le français n'est pas la langue habituelle et qui rencontre des difficultés dans leur séjour et a fortiori dans des projets d'insertion en raison de cette lacune. A cela s'ajoute, pour une part importante de ce public un problème de reconnaissance de leur séjour en Belgique (séjour illégal ou, plus souvent, autorisation de séjour non renouvelée en raison de la détention). L'asbl a clairement choisi de toucher ce public qui se trouve en pratique exclu de la plupart des dispositifs et ne peut du reste être inscrit comme demandeur d'emploi. D'un point de vue statistique, nous relevons que 36% des stagiaires entrés dans le dispositif relève de la catégorie migrant et que l'on retrouve la même proportion (41/112) dans les personnes qui sont sorties des activités en 2014. Cette catégorie est même surreprésentée à Andenne (62% des stagiaires proviennent d’un pays hors Union européenne) ce qui s'explique par la concentration de ce public dans notre filière FLE (français langue étrangère) et dans une mesure un peu moindre dans la filière alpha et parmi les stagiaires que nous suivons en guidance d'insertion.

15

D. Autres publics exposés aux risques de pauvreté, de discrimination et/ou d'exclusion.

L'évaluation de nos activités dans le cadre de l'aide aux détenus et de l'aide aux justiciables a révélé la difficulté pour certaines catégories de notre public d'accéder au dispositif de formation et d'insertion. Le groupe cible du projet Tremplin pour l'insertion entre dans la définition de public fragilisé au sens du portefeuille de projets dans la mesure où il cumule les handicaps d’une forte stigmatisation (résultant du processus pénal), d’une faible qualification, d’une surreprésentation des problématiques d’analphabétisme (notamment fonctionnel) et/ou de manque de connaissance de la langue française (parce que allophones), de longues périodes d’inoccupation, des situations sociales et personnelles perturbées auxquelles s’ajoutent les effets d’un contexte carcéral qui ne favorise pas la prise de responsabilité. Il s’agit donc d’un public particulièrement éloigné de l’emploi auquel il accède d’autant plus difficilement qu’il porte, à la sortie, le handicap supplémentaire d’un casier judiciaire. Les recherches récentes ont également révélé une difficulté d’accès aux dispositifs d’insertion sociale courants et un risque accru d’alimenter le sans-abrisme, en particulier dans la période suivant de près la sortie de prison. L'essentiel des moyens sont affectés à la partie du public carcéral présentant un problème d'analphabétisme et/ou allophone ne disposant pas des connaissances de base de la langue française. Une part significative des stagiaires ne réunissent pas, au départ du processus, les conditions d'inscription comme demandeur d'emploi. Ajoutons que l’ensemble de nos équipes est sensibilisée à la non discrimination et s’efforce d’en garantir le respect par les stagiaires, dans la gestion des activités de groupe. Enfin plusieurs des mesures mises en place dans l'axe 5 visent à réduire les risques de ce public fragilisé de verser dans le sans-abrisme lors de sa remise en liberté.

I.8 Bonnes pratiques utilisées dans la mise en oeuvre du projet dans la perspective d’un développement durable

La gestion responsable des consommations d'énergie fait par partie des préoccupations permanentes de l'Asbl. A cet égard des efforts significatifs ont été réalisés depuis le début de la programmation : poursuite d'un programme pluriannuel de remplacement des châssis et vitrages et lancement d'un programme d'isolation des greniers, privilégiant l'utilisation de matériaux naturels. La mise en place d’un thermostat plus performant devrait également contribuer à une meilleure gestion des consommations au siège de l'Asbl. Pour le choix de ses fournisseurs, l'asbl a choisi de migrer vers un fournisseur privilégiant les sources d'énergie renouvelables. Pour ce qui concerne les bureaux et locaux de formation situés dans les trois prisons, ceux-ci sont tributaires des choix de l'Administration pénitentiaire. Depuis quelques années, les préoccupations liées à la gestion plus attentive des ressources (notamment utilisation de consommables) se sont développées. Nos équipes participent à ces efforts. Les anciens papiers à en-tête et le verso des documents non confidentiels sont régulièrement utilisés pour l’impression de documents internes. A l'Asbl, un tri sélectif est organisé pour les papiers, PMT, piles et batteries ainsi que pour les cartouches d'impression. La thématique du développement durable est abordée dans les formations alpha-FLE et animations en habiletés sociales. De manière plus ciblée, le lien entre cette

16

thématique et le parcours de formation fait l'objet d'une expérience d'approche intégrée dans un des établissements. En 2014, notre chargée de projet a proposé comme objectif final d'un module d’initiation au travail du bois, la réalisation de corps de ruches. Elle a depuis entrepris, avec la direction de la prison de Huy, de mettre en place un projet de formation incluant une sensibilisation à la biodiversité, donnant accès à une activité complémentaire d'apiculture. Le projet est programmé pour 2015. Notre Asbl entend poursuivre son implication dans l'organisation du projet via sa mission de coordination locale des activités.

I.9 Communication et publicité

A. Mesures mises en oeuvre pour assurer la visibilité du Fonds social européen

Affichage de l’emblème de l’Union européenne avec les mentions réglementaires - A l’entrée de notre organisme (siège social) et, en fonction des possibilités dans les locaux au sein des prisons et/ ou les couloirs d'accès, dans les locaux d'entretien des agents de guidance et dans les locaux et couloirs au siège de l'asbl; - Sur notre site Internet, une page est spécialement dévolue à l'action (avec un lien vers le site du FSE); - Sur nos documents et publications y compris sur les cartes de transmis et les attestations de participation. Ils ont également été insérés sur le contrat tripartite et sur la fiche de compte-rendu des entretiens sociaux utilisée par nos agents de guidance à partir de 2014. A partir de 2015, les mentions obligatoires sont progressivement insérées dans les autres supports méthodologiques : dossiers pédagogiques, liste de contrôle, etc. L'information des stagiaires se fait, dans la mesure du possible, au moyen des supports mis à disposition par l'agence et, de toute manière, en tenant compte des caractéristiques du public et du contexte carcéral. Ainsi, l'annonce des nouvelles formations, des permanences « emploi formation », des plateformes d’information-insertion et autres activités organisées dans le cadre de l'action, se fait avec les mentions prévues, à l’aide, principalement, d’un système de panneaux d’affichage, placés sur section ou à des endroits de passage. La coordinatrice locale des formations et activités se charge des mises à jour. Le coordinateur de projet vérifie régulièrement les mentions obligatoires.

B. Activités réalisées en matière de communication Le blog d'information consacré au programme d'activités « Tremplin pour l’insertion », à l’adresse http://wwwtircis.blogspot.com / publie depuis 2010 des flashs d'information sur les principales initiatives. En 2014, nous pouvons mentionner un article sur le thème 2014 Année de transition, signalant la poursuite du projet et faisant le point sur notre candidature suite à l’appel à projets pour la nouvelle programmation. Un autre article fait le point sur le nouveau transfert des compétences en matière d’aide aux justiciables et, à cette occasion, passe en revue le contexte du nouveau projet. Enfin, un troisième article, sous le titre Bilan d'une action d’alphabétisation en prison, resitue le projet Tremplin pour l’insertion dans la ligne des initiatives de notre asbl en matière de formation en prison, depuis 30 ans. Il s’attarde sur les évolutions récentes et plus particulièrement sur le bilan 2013 et les orientations de travail en 2014.

17

C. Supports de communication

Un guide des formations proposées à Huy et Marneffe donne lieu à une brochure actualisée en préparation de chaque rentrée scolaire. La brochure présentant l’offre de services de l’asbl a été actualisée en juin 2014 Le Guide pratique de la réinsertion pour Huy et sa région, édité en 2013 continue à être diffusé. Un support de présentation, de type diaporama est utilisé pour diverses présentations en interne et en externe. Une telle présentation a notamment été faite à l’occasion d’une session d’information à destination de travailleurs psycho-sociaux de l’administration pénitentiaire au Centre de Formation du personnel pénitentiaire de Marneffe.

D. Contacts avec la presse D'une manière générale, l'écho donné à nos communiqués ou invitations par les représentants de la presse locale et des medias reste limité et plutôt axé sur l'évènementiel que sur les aspects institutionnels. Ainsi, les articles parus dans la presse locale, à l’occasion de la journée européenne ou de notre bilan annuel ne font pas fait exception à la règle, malgré nos efforts. Chacune de nos publications sur Internet est communiquée aux rédactions locales et aux rédactions en ligne de la presse locale. Ainsi lors de la publication de notre bilan d’action en matière d’alphabétisation, la rédaction du Jour nous avait promis un article qui n’a finalement jamais été publié malgré plusieurs rappels. Au vu de l’expérience de 2012, nous restons convaincus de l’intérêt de pouvoir greffer notre communication sur des campagnes plus larges telles que Plushaut.be ou le WE de l'Europe. En 2015, la visite en nos locaux d’un ministre régional et l’organisation, en fin d’année, d’expositions au Centre culturel, à l’occasion de notre 35° anniversaire, devraient, nous l’espérons créer un contexte plus favorable.

Par ailleurs, nous continuons à jouer la carte Internet (via notre wwwtircis.blogspot.com ou notre site Internet) et celle des réseaux sociaux pour répercuter des informations importantes telles que notre intervention aux états généraux des prisons ou la publication des résultats d’un échange de bonnes pratiques dans le cadre du projet Interface Formation Insertion.

I.10 Modalités de suivi des stagiaires Pour l’ensemble de nos filières, le dispositif de guidance d’insertion prévoit une prolongation du suivi social, à concurrence de trois mois après la fin des cours. Au terme de cette période, le suivi peut se prolonger, à la demande du stagiaire, pendant une période de 6 mois ou plus. Dans ce cas, les données sur le statut après formation peuvent être actualisées de même que le plan de reclassement, en fonction de l’évolution de la situation du détenu. Dans un des établissements ce dispositif est complété par une procédure de reprise de contact post-pénitentiaire, convenue avec le stagiaire avant sa remise en liberté.

A cet égard, notre agent de guidance poursuit, à Marneffe, Centre Pénitentiaire Ecole semi ouvert, sa démarche de reprise de contact avec les stagiaires, dans un délai de 3 à 6 mois après leur sortie (en libération conditionnelle ou sous surveillance

18

électronique. Les éléments recueillis dans ce cadre sont détaillés, comme les années précédentes, dans la deuxième partie du rapport global d’activités. Ils comportent notamment des éléments d’évaluation par les bénéficiaires, de notre dispositif et de leur réinsertion. Notre nouvelle base de données devrait permettre, à l’avenir, une exploitation cumulative des données récoltées dans ce cadre.

I.11 Encadrement et évaluation de l’action La coordination générale du dispositif Tremplin pour l’insertion est confiée au coordinateur de l’ASBL. Le processus de suivi et d’évaluation prévu pour la précédente programmation est maintenu.

Le suivi et l’évaluation processuelle du projet sont assurés dans le cadre de réunions bimestrielles d’équipe,regroupant les personnels concernés au sein de notre organisation, sous la responsabilité du coordinateur. Celles-ci sont ouvertes à la responsable pédagogique en charge de l’orientation et à notre coordinatrice locale.

Les éléments relatifs aux indicateurs de réalisation et de résultats sont intégrés dans la grille servant de base à l'élaboration des statistiques trimestrielles pour tout ce qui concerne les activités de formation/animation et de guidance d’insertion.

Des réunions périodiques de concertation sont mises en place avec le partenaire ADEPPI, conformément à notre convention de collaboration. Une évaluation conjointe (formateurs/agent de guidance) est prévue en cours de formation et au terme de celle-ci.

Les réunions de suivi avec les autres partenaires (Promotion Sociale, direction et personnel des établissements pénitentiaires) ont lieu dans le cadre du comité local de suivi de chaque établissement ainsi que lors des réunions « prof » (ou conseil de classe), respectivement à Andenne et Marneffe.

En ce qui concerne les aspects méthodologiques, nous pouvons mentionner l'utilisation d’une base de données statistiques, développée par notre service administratif, reprenant les données de suivi social et les éléments relatifs au parcours de formation ; l’utilisation complémentaire de la base de données ASJ régionale pour les actions en faveur des sortants de prison. En 2015, l'évolution de l'outil permettra à chacun de nos intervenants, un accès à celle-ci en mode consultation en plus de la production d'états et de statistiques déjà fonctionnels.

Pour les formations d’alphabétisation/FLE, des tests d’entrée et de fin de modules sont mis en place par les formateurs. Un questionnaire d'autoévaluation du stagiaire a été mis au point en 2014 pour le volet social. Un tableau de bord permet à l'intervenant de vérifier l'évolution des stagiaires sur une douzaine de compétences de base. Des formules d’auto-évaluation par les bénéficiaires sont en outre proposées dans le cadre des guidances et des activités de groupe.

19

Plus ponctuellement, les membres de l'équipe sont invités à contribuer à une évaluation plus globale du dispositif, à travers l'approche S.W.O.T. En outre, des échanges de bonnes pratiques sont prévus avec les partenaires du portefeuille de projet. La mise en place de celui-ci a, du reste, été guidée par les conclusions du projet Interface Formation Insertion, mené à notre initiative, en collaboration avec le Centre de Recherche et d'Initiatives Sociologiques.3

Daniel Martin,

Coordinateur du projet.

Publié par Daniel Martin à 13:05 Aucun commentaire:

vendredi 29 août 2014

Nouveau transfert pour l'aide aux justiciables - une plaquette de présentation conjointe, SAD – Tremplin pour l’insertion, reprenant les différentes fonctions assurées par l’ASBL, par prison est actualisée chaque année. - l'évaluation de notre programme d'action et les échanges de bonnes pratiques qui ont été réalisées dans ce contexte font par ailleurs l'objet d'un site www.interfaceformationinsertion.be qui met en valeur plusieurs des actions réalisées avec l'appui du FSE. Nous comptons le mettre à profit pour valoriser les synergies avec les partenaires des projets européens. En 2015, une possibilité supplémentaire de valoriser l'appui du FSE se présente à l'occasion du 35° anniversaire de l'ASBL. Un programme d'expositions destinées à sensibiliser le public, est prévu en fin d'année. Il s'inscrira dans le cadre de la deuxième semaine nationale des prisons. Par ailleurs, nous continuons à jouer la carte Internet (via notre blog wwwtircis.blogspot.com ou notre site Internet) et celle des réseaux sociaux pour répercuter des informations importantes telles que notre intervention aux états généraux des prisons ou la publication des résultats du projet d’échanges de bonnes pratiques Interface Formation Insertion. Plusieurs de nos interventions récentes ont également été répercutées sur le site www.CAAP.be

3 Plus d’informations sur www.interfaceformationinsertion.be

20

II Bilan de la Guidance d’insertion

L’intégration du suivi social des stagiaires, dans l’axe guidance d’insertion du projet TIRICIS, Tremplin pour l’insertion, a permis d’amplifier l’action mise en place depuis 2008 en collaboration avec l’Asbl ADEPPI. Durant l’année écoulée, nos agents de guidance se sont partagés le suivi social des stagiaires des filières de remise à niveau, respectivement dans les prisons de Huy, Andenne et Marneffe. Il s’agit de :

- Angela Carrozzo,

- Mélissa Cléda désormais remplacée par Cindy Thonus à partir de septembre ;

- Amélie Fagnoul remplacée temporairement par Christine De Koninck et Caroline Delvaux, durant le deuxième semestre 2014.

A Marneffe, la guidance d’insertion est également assurée pour les stagiaires du module « aide à la réinsertion » et pour ceux de la filière professionnelle « maçonnerie carrelage » organisée par l’Ecole de Promotion Sociale de Huy en collaboration avec Adeppi et A&R. En outre, elle a été étendue, à partir de septembre, à une nouvelle filière, celle de l’horticulture.

A Andenne, la guidance a, en outre, été proposée aux stagiaires de nos propres formations alpha et Français Langue Etrangère.

II.1 Modalités de la guidance

II.1.1 Avant l’entrée en formation

Lorsqu’un détenu manifeste son souhait de suivre une formation, il s’adresse aux différentes personnes ressources de la prison. A Huy et Marneffe, la personne de référence est notre responsable pédagogique en charge de l’orientation et de l’accompagnement pédagogique. Une rencontre a lieu dans les plus brefs délais avec l’agent de guidance. Lors de ces rencontres, le dossier de l’intéressé est constitué et les démarches sont faites afin que le candidat soit en ordre administrativement lors de son accès à la formation.

II.1.2 En cours de formation

Le stagiaire est vu à raison d’une fois tous les 15 jours avec comme fil conducteur, le plan de reclassement que notre Asbl a mis au point. Ce plan, reconnu dans les trois prisons, permet au détenu de faire le tour de toutes les problématiques liées à l’insertion socioprofessionnelle comme le logement, le travail, la formation, l’indemnisation des parties civiles, etc4.

4 Nous renvoyons à notre avant dernier rapport pour une description plus précise de l’offre de services de nos

intervenants dans le cadre de la guidance d’insertion et des collaborations dans ce cadre

21

La guidance se poursuit tant que le stagiaire suit le module de formation considéré. S’il abandonne la formation avant son terme, elle est stoppée après un entretien de clôture.

II.1.3 Post-formation

Au terme des cours, le stagiaire qui a été au bout de sa formation bénéficie d’un suivi post-formation à raison d’une fois par mois (et ce pendant 3 mois) afin de peaufiner

ou d’actualiser le plan de reclassement.Passé ce délai, la guidance proprement dite

se clôture. Un accompagnement reste possible, à la demande du bénéficiaire selon des formules différenciées compte tenu, notamment, des caractéristiques des stagiaires et des prisons.

II.1.4 Prolongée à la demande

Au terme du processus de guidance systématique, l’agent de guidance et l’ex- stagiaire peuvent convenir de poursuivre le travail préparatoire à la réinsertion. Celui- ci se fait, dès lors, à la demande. Cette formule permet d’éviter un changement d’intervenant social alors que la guidance s’est poursuivie à la satisfaction du bénéficiaire souvent pendant 15 mois ou plus. Les demandes peuvent être régulières ou occasionnelles. Le suivi social « à la demande » se termine lors de la libération ou du transfert de l’intéressé.

22

II.2 Caractéristiques de notre public Au regard des statistiques réalisées durant l’année 2014, nous pouvons constater :

II.2.1 Nationalité

Globalement, la majorité des détenus suivis en guidance sont de nationalité belge. En revanche à Andenne, la situation s’inverse. Cela pourrait s’expliquer par l’offre de formation. En effet, à la prison d’Andenne nous proposons des formations d’alphabétisation et de français langues étrangères. Ces dernières touchent incontestablement, un public principalement d’origine étrangère. Répartition des détenus par nationalité

Andenne Huy Marneffe Total

Belge 15 28 82 125

Ressortissant hors Union Européenne 36 5 14 55

Ressortissant Union Européenne 7 2 6 15

Total général 58 35 99 195

23

II.2.2 Diplôme

Parmi les stagiaires en formation, la majorité a au maximum le CEB ou n’a pas de diplôme. Cependant, nous pourrions à nouveau relier cela à l’offre de formation. En effet, cela touche plus particulièrement les personnes étrangères qui ont fait des études dans leur pays mais dont le diplôme n’est pas connu ou pas reconnu en Belgique ou qui n’ont tout simplement pas fait d’étude parce que la scolarité n’est pas rendue obligatoire dans leur pays d’origine. Répartition des détenus par diplôme

Andenne Huy Marneffe Total

Sans diplôme 42 7 13 62

Certificat étude de base (primaire) 10 12 31 53

Secondaire 2e degré 1

16 17

Secondaire 3e° professionnel

4 10 14

Secondaire 2e° professionnel

4 10 14

Secondaire 3e° CESS ou CQ6 2 3 8 13

Inconnu 2

3 5

Secondaire 3e° général ou artistique de transition

4 4

Enseignement universitaire 1

2 3

Enseignement supérieur non universitaire de type court

1 2 3

Secondaire 2e° technique ou artistique de qualification

2 1 3

Secondaire 3e° technique ou artistique de qualification

1 1 2

Secondaire 2e° Général ou artistique de transition

1

1

Enseignement supérieur non universitaire de type long

1 1

Total général 58 35 102 195

24

II.2.3 Age

La moyenne d’âge des détenus en formation se situe entre 30 et 40 ans. La tranche des 20 – 24, est peu représentée sauf à Huy où elle est un peu plus importante ce qui s’explique peut-être par le fait qu’il s’agit d’une maison d’arrêt et donc, pour beaucoup, d’un début de parcours pénitentiaire. C’est davantage le sous-groupe 25 – 29 que l’on atteint dans le public le plus jeune. Il serait intéressant de pouvoir confronter ces chiffres à la statistique des établissements. Il semblerait en effet qu’un phénomène de rajeunissement du public est en cours (notamment à Marneffe) mais que ce sous-groupe serait difficilement touché par l’offre de formation et d’activités. Répartition des détenus par tranche d'âge

Andenne Huy Marneffe Total

Entre 20 et 30 ans 13 9 22 44

Entre 30 et 40 ans 30 16 37 83

Entre 40 et 50 ans 11 8 25 44

Entre 50 et 60 ans 2 2 13 17

Plus de 60 ans 2 5 7

Total général 58 35 102 195

25

II.2.4 Statut

Pour la plupart et ce, au sein des trois prisons, les détenus étaient, avant leur détention, soit inactifs soit demandeurs d’emploi et chômeurs complet indemnisés. Répartition des détenus par statut

Andenne Huy Marneffe Total

Inactif-Autre 41 13 28 82

DE-Chômeur complet indemnisé 7 35 42

Travailleur-Salarié 9 6 24 39

DE-CPAS (y compris art.60 et 61) 3 5 6 14

Travailleur-Indépendant 1 3 7 11

Inactif-Enseignement-alternance 3 1 2 6

DE-non indemnisé 1 1

Total général 58 35 102 195

26

II.2.5 Province

La province la plus représentée au niveau de la population des établissements de Huy et Marneffe est celle de Liège. A Andenne par contre, nous pouvons souligner qu’il y a une majorité de sans "domicile fixe". Cela pourrait s’expliquer par un nombre important de détenus étrangers parmi lesquels un bon nombre sans droit de séjour ou dont les titres de séjour sont périmés. Pour le reste, cet établissement regroupe des détenus pour une longue peine, provenant de toute la partie francophone.

Répartition des détenus par province Andenne Huy Marneffe Total

Liège 8 25 40 73

Bruxelles 11 1 26 38

Hainaut 9 2 24 35

SDF 22 3 2 27

Namur 4 3 5 12

Luxembourg 1 1 2

Brabant flamand 2 2

Brabant wallon 2 2

(vide) 1 1

Flandre Orientale 1 1

Anvers 1 1

Limbourg 1 1

Total général 58 35 102 195

27

II.3 Déroulement des actions de guidance

II.3.1 Andenne

a) Formations

Remise à niveau Les modules organisés par Adeppi visent à une remise à niveau en français, mathématique et culture générale. L’objectif de certains détenus s’inscrivant à cette formation est d’obtenir le CEB en fin d’année scolaire. Pour cela, Adeppi organise un examen avec un jury. Ce module peut donc être un passage préparatoire à l’obtention d’un titre (CEB). Cela peut parfois expliquer une plus grande motivation et donc une plus grande assiduité de la part des stagiaires. En 2014, 2 modules ont été donnés : 1) Du 1er/01/2014 au 30/06/2014 Ce module a commencé avec 9 inscrits pour se terminer avec 9. Au cours de cette même formation, il y a eu 2 entrées supplémentaires et 2 arrêts: - 1 abandon - 1 exclusion Tous les stagiaires ont bénéficié de la guidance sociale. La post-formation s’est poursuivie du 01/07/2014 au 29/09/2014 à raison d’une séance mensuelle pour 9 inscrits (une a pris fin le 21/08 et l’autre le 10/09 à cause de transferts). 2) Du 01/09/2014 au 31/12/2014 Ce module a commencé avec 10 inscrits pour se terminer avec 7 inscrits. Au cours de cette formation, il y a eu 3 arrêts : - 1 libéré - 1 transféré - 1 abandon Suite au changement de personnel, ces stagiaires ont été pris en charge par notre agent de guidance sociale, Cindy Thonus, à partir du 1/12/14.

28

Bonus Alpha 1) Du 1er /01/2014 au 27/06/2014 La formation a commencé avec 10 inscrits (dont 1 commun avec FLE) pour se terminer avec 3 inscrits. Au cours de cette formation, il y a eu 8 arrêts et une entrée supplémentaire : - 3 transférés - 1 exclusion pour irrégularité - 4 abandons L’agent de guidance assure le suivi social de 5 détenus durant la formation. Le suivi social post-formation s’est poursuivi avec 1 stagiaire jusqu’en septembre. 2) Du 01/09/2014 au 31/12/2014 La formation a commencé avec 11 inscrits et s’est terminée avec 7. Les suivis sociaux n’ont été pris en charge qu’à partir du 1/12/2014, suite au changement de titulaire, pour 8 inscrits. Il y a eu, entre l’entrée en formation et la prise en charge de la guidance sociale, 1 non-réintégration et 3 exclusions (1 suivi commun avec FLE). Français-Langues Etrangères 1) Du 1er / 01/2014 au 27/03/2014 La formation a commencé avec 10 inscrits et s’est terminée avec 5 inscrits. Au cours de cette formation il y a eu 5 arrêts : - 4 exclusions pour irrégularité

- 1 transfert vers une autre prison

9 de ces stagiaires ont pu bénéficier de la guidance sociale. Les démarches pour le plan de reclassement ont été entamées pour 2 d’entre eux.

2) Du 08/04/2014 au 18/04/2014 La formatrice d’aide et reclassement a proposé un module intensif de français langue étrangère sur une période courte, et ce avant d’ouvrir un nouveau groupe fin avril. Il a été choisi de ne pas proposer de guidance sociale pour ces quelques détenus vu la durée très limitée du module. 3) Du 18/04/2014 au 30/06/2014 La formatrice a décidé en 2014 de scinder son intervention en deux groupes de stagiaires, les grands débutants et les plus avancés. Il n’a pas été proposé de guidance

29

pour les nouveaux qui ont intégré le groupe. Seuls les anciens déjà suivis ont pu poursuivre avec la guidance sociale. Ce qui représente 5 stagiaires. Il a été prévu que les autres stagiaires pourraient à leur tour bénéficier de la guidance en cas de poursuite de leur formation à l’automne. 4) Du 11/09/2014 au 31/12/2014 La formation a commencé avec 11 inscrits et s’est terminée avec 7. Les suivis sociaux n’ont été pris en charge qu’à partir du 1/12/2014 pour 8 inscrits (1 suivi commun avec BONUS ALPHA). Il y a eu entre l’entrée en formation et la prise en charge de la guidance sociale, 1 entrée supplémentaire et 3 exclusions, 1 arrêt pour un emploi à la prison et 1 arrêt pour cas de force majeur.

b) Difficultés rencontrées

On observe à nouveau la difficulté de mettre en place le plan de reclassement en raison de l’évolution du public admis en remise à niveau. Dans ces groupes le plan de reclassement est activé une dizaine de fois, des démarches en vue de la réinsertion ont été réalisées pour 1 stagiaire arrivant en fin de peine, 4 n’étaient pas encore dans les temps et/ou faisaient encore face à des procédures pénales toujours en cours, 2 étaient toujours en phase d’évaluation par le SPS, 7 n’avaient pas droit au séjour et étaient passibles d’une expulsion. Une autre difficulté, cette année, s’est située au niveau d’un changement de personnel. Madame Cléda a quitté ses fonctions fin octobre et elle a été remplacée par Madame Thonus, début décembre. Il y a donc eu un flottement au niveau de la prise en charge des guidances sociales. Madame Cléda n’a pas eu l’occasion de prendre en charge les stagiaires à la formation des groupes et Madame Thonus n’a pu les rencontrer pour la première fois qu’un peu plus tard. Les choses ont depuis lors repris leur cours après un moment d’adaptation.

c) Spécificités relevées durant l’année 2014

En 2014, l’agent de guidance à Andenne a instauré une fiche d’évaluation dans le cadre de ses suivis. C’est un document qui a été réfléchi et créé en collaboration avec les autres agents de guidance de l’ASBL. Il est utilisé afin de mieux comprendre ce qui peut être amélioré dans la guidance des détenus afin de répondre au mieux à leurs attentes. Il est un peu tôt pour tirer des conclusions générales sur cet outil car il faut encore systématiser son utilisation. Par contre, nous pouvons déjà dire que dans certains cas, cela permet de mieux se poser dans le suivi et créer un climat de dialogue entre l’assistante sociale et le stagiaire en guidance. Au niveau des projets, une réflexion a été poursuivie par l’agent de guidance concernant la plateforme connexion-réinsertion. En effet, après plusieurs années d’interruption, l’équipe sociale d’Andenne a souhaité mettre à nouveau en place ce

30

projet. Une analyse de groupe, en équipe, a fait émerger l’idée que la plateforme telle qu’organisée dans sa dernière formule était peut-être plus difficile à mettre en place et moins attractive pour les détenus. Nous avons donc décidé de proposer plutôt aux détenus plusieurs séances d’informations thématiques à la place d’une seule grande plateforme. L’agent de guidance a donc consacré du temps en 2014 à élaborer ce projet. Elle a listé les sujets qui sont susceptibles d’intéresser les détenus et pris les premiers contacts. Comme nous l’avons dit plus haut, suite au départ de l’ancien agent de guidance en octobre, c’est finalement un autre membre du personnel SAD qui a finalement concrétisé le projet.

d) Analyses des données : comparaison entre l’année 2013 et 2014 En 2014, nous pouvons constater une nette augmentation du nombre d’heures de guidance sociale dans le cadre de la formation de remise à niveau mise en place par l’Adeppi à la prison d’Andenne. Nous passons de 119 heures en 2013 à 150 heures en 2014. Même si on constate une évolution positive du nombre d’heures de prise en charge pour les différentes formations sur la prison d’Andenne, c’est, proportionnellement, la plus significative. Nous pouvons attribuer cette évolution au fait que les groupes ont été plus stables en 2014 durant les modules de formation. Nous pouvons donc tirer la conclusion qu’il est plus facile d’apporter une continuité aux guidances lorsque le groupe est stable et que les suivis peuvent ainsi s’ancrer dans le long terme. La collaboration avec les formateurs est toujours aussi bonne et aussi précieuse à ce poste qu’en 2013.

31

II.3.2 Huy

a) Formations

Comme chaque année, à la prison de Huy, il y a eu trois modules de remise à niveau en français et mathématique suivis par Mme CARROZZO, agent de guidance. Du 11 septembre 2013 au 31 janvier 2014, il y a 7 détenus au départ jusqu’à 9 et 2 à la fin à cause de : - 3 abandons - 1 exclu par la Direction - 3 transferts Du 17 février 2014 au 30 juin 2014, il y a 13 candidats au début et 3 à l’arrivée car : - 6 abandons - 4 libérés Et enfin, du 09 septembre 2014 au 31 janvier 2015, il y a 10 détenus au départ et 3 fin d’année. Cette formation est toujours en cours actuellement.

b) Difficultés rencontrées Les problèmes liés à la stabilité du groupe sont toujours les mêmes depuis quelques années : - La prison est de petite taille (prévue pour 64 détenus, elle en accueille +- 80). Le recrutement et la constitution de groupes scolaires restent donc difficiles. Pour cette raison, les enseignantes d’ADEPPI inscrivent aussi au cours des prévenus. Or, ceux-ci sont susceptibles soit d’être libérés, à tout moment, soit (dès qu’il y a jugement) de changer de prison. - Il y a aussi la motivation des détenus qui diminue au fil des années. Les causes sont diverses comme le rajeunissement de la population, la toxicomanie à gérer, etc. - Régulièrement, la prison retire des stagiaires en formation pour les mettre à l’emploi. Or, lorsque les détenus débutent la formation de remise à niveau, ils signent un contrat tripartite (détenu, prison, ADEPPI) qui stipule que ceux-ci doivent suivre la formation jusqu’à la fin pour conserver leur ordre dans la file d’attente d’un travail. Chaque fois, il faut négocier le retour des stagiaires à la formation !

c) Spécificités relevées durant l’année 2014 Toujours dans les soucis d’harmoniser le travail des agents de guidance, un nouveau formulaire a été créé. Auparavant, l’évaluation du travail social se faisait sur celui d’ADEPPI. Nous ne maîtrisions pas le contenu et en plus il fallait en demander une copie. Nous avons décidé d’élaborer un document avec nos questions que nous mettons dans notre dossier social et dont une copie est donnée aux enseignantes (voir annexe).

32

Toutefois, il faut rappeler que les relations entre les deux partenaires à la prison de Huy, sont toujours excellentes grâce à l’échange d’information quasi quotidien. Les évaluations avant, pendant et après les formations se font sans difficultés.

d) Analyses des données : comparaison entre l’année 2013 et 2014 D’après les tableaux statistiques des formations au sein de cet établissement pénitentiaire, il y a deux constatations à faire : - Le nombre de détenus qui suivent la remise à niveau en français et mathématique diminue, c’est sans doute, lié au phénomène de motivation. - Le niveau scolaire est très bas et il y a urgence d’instaurer des cours d’alphabétisation mais l’expérience a montré dans le passé, la difficulté de constituer des groupes d’une taille suffisante.

33

II.3.3 Marneffe

a) Formations

Dans le cadre des formations organisées à la prison de Marneffe, nos agents de guidance ont pris en charge des stagiaires inscrits dans quatre filières de formation : - Remise à niveau en français/mathématique - Aide à la réinsertion - Soutien à la formation qualifiante maçonnerie/carrelage - et en horticulture. Rappelons que l’année scolaire 2013-2014 a été marquée par l’adjonction de la filière horticulture portée à temps par l’apport d’un cours destiné à la formation qualifiante et de notre module en habiletés sociales. Egalement, qu’au deuxième semestre, deux agents de guidance, DE KONINCK Christine et DELVAUX Caroline ont remplacé FAGNOUL Amélie, titulaire du poste, écartée temporairement.

1) Evolution du nombre de dossiers en guidance d’insertion durant le 1ier semestre 2014

2) soit du 01/01 au 03/06/14 : 54 stagiaires différents Le nombre de nouveaux stagiaires pris en charge en 2014 s’élève à 7 Le nombre de guidances prises en charge et terminées en 2014 est de 2 Le nombre de stagiaires dont la guidance s’est interrompue en 2014 est de 16 A savoir,

4 transferts

7 abandons de formation dont2 qui passent en guidance à la demande

0 libérations conditionnelles

5 libérations sous surveillance électronique Il y a donc 5 stagiaires dont la guidance fut interrompue par une libération. Le nombre de stagiaires dont la guidance a débuté en 2014 et était toujours active au 03/06/14 s’élève à 5 Le nombre de stagiaires dont la guidance a débuté avant 2014 et se poursuivait au au 03/06/14 s’élève à 35. 35 + 5 +14 clôturés = 54 stagiaires différents. Au 03/06/2014, date de l'écartement de l'agent de guidance 30 stagiaires en cours de formation étaient en guidance et 10 anciens stagiaires bénéficiaient d’une guidance à la demande. Le nombre de dossiers actifs à cette date était donc de 40.

34

Cours du 1er septembre 2014 au 30 juin 2015

Du 1ier juillet au 31 décembre 2014, 61 stagiaires différents ont été suivis, dont 41 nouveaux stagiaires. Stagiaires dont la guidance s’est interrompue : 15

- 4 transferts - 3 évasions - 3 arrêts pour travail - 1 surveillance électronique - 3 abandons - 1 réorientation EAD (cours à distance)

1) Remise à niveau en français/mathématique

Les cours ont repris en date du 8 septembre 2014 et devraient se poursuivre jusqu’au 15 juillet 2015. A l’origine, le groupe se composait de 17 détenus et en compte toujours 15 à ce jour. Cependant, bien que le groupe semble présenter une certaine stabilité dans son nombre, il n’en est pas de même en ce qui concerne la participation des détenus. Dans ses débuts, le groupe a été fortement perturbé par les changements liés aux formations de soutien à la formation qualifiante et de cours à distance notamment5. En effet, le groupe constitué dans le cadre du soutien à la formation qualifiante dispose d’un nombre limité de places et nombreux stagiaires figuraient sur une « liste d’attente ». Le groupe de remise à niveau quant à lui, dispose d’une capacité de participants qui est plus importante et voit régulièrement son nombre diminuer. Afin de réguler les diminutions de stagiaires d’un côté et l’augmentation de l’autre, les formatrices ont « transféré » les détenus afin d’avoir un nombre équitable de candidats et de permettre à un maximum, d’avoir accès au module de formation en soutien à la formation qualifiante. A cela se sont ajoutés les transferts des détenus, les évasions, les sorties et les arrêts de formation. Les difficultés liées aux formations (SFQ et EAD) ont pu se résoudre avec l’implication de Catherine Thibaut et Régine Petitfrère. La communication et la collaboration désormais bien instaurées entre nos deux équipes, nous ont permis de mieux nous positionner à l’égard de l’organisation de la formation. En termes de chiffres, nous comptons en fin d’année civile :

- 4 arrêts de formation

- 1 transfert1 poursuite de formation (soudage)

- 1 réorientation vers les cours à distance 6

- 2 libérés

- 1 évasion

5 Voir 3) Formation en soutien à la formation qualifiante en horticulture

35

2) Aide à la réinsertion Les cours ont débuté en date du 6 octobre 2014 et devraient se poursuivre jusqu’au 15 juillet 2015. En ses débuts, 19 détenus composaient le groupe. Une certaine stabilité a été conservée puisque 15 d’entre eux participent toujours au programme de formation. En terme de chiffres, nous comptons actuellement :

- 1 libéré

- 1 arrêt

- 1 évasion

- 1 transfert (suite à une non réintégration de permission de sortie)

3) Soutien à la formation qualifiante en horticulture La formation soutien à la formation qualifiante horticulture distingue deux modules.

Module 1 : une première rentrée a eu lieu en mars 2014 et se poursuivra jusqu’en juillet 2015.

En mars 2014, 6 détenus commençaient la formation. Ce jour, elle ne se compose plus que de 2 détenus. Cette diminution s’explique par :

- 2 transferts

- 1 réorientation vers les cours à distance (*)

- 1 abandon (*)Il est à préciser que les détenus ayant déjà suivi le cours français/mathématique durant le courant de l’année dernière (puisque la formation s’étale en 18 mois) ne sont plus tenus de se rendre au cours, à condition qu’ils poursuivent une formation proposée par l’enseignement à distance. Dans ce cadre, ils sont également tenus de présenter leurs préparations à la formatrice G. DESMIDT qui corrige et offre la possibilité aux détenus de poursuivre leur enseignement.

Module 2 : une seconde rentrée a eu lieu en octobre 2014. La date de fin n’est pas encore connue mais l’entièreté de la formation devra compter 18 mois.

Pour cette formation, 11 détenus ont été inscrits en septembre. A ce jour, il ne reste plus que 5 détenus qui participent activement à la formation. Parmi les absents :

- 1 évasion

- 4 arrêts de formation

- 1 transfert

4) Soutien à la formation qualifiante maçonnerie/carrelage comptait en ses débuts 18 détenus. Ce groupe a connu une très grosse perturbation au cours de ces différents mois puisqu’elle ne compte plus que 2 détenus. En terme de chiffres, cette diminution s’explique par :

- 2 transferts

- 7 réorientations vers la formation de remise à niveau

- 1 réorientation vers les cours à distance (*)

- 1 réorientation vers la formation soutien à la formation horticole

- 3 arrêts

- 2 évasions

36

(*) Il est à préciser que les détenus ayant déjà suivis le cours français/mathématique durant le courant de l’année dernière (s’ils recommencent la formation en maçonnerie/carrelage) ne sont plus tenus de se rendre au cours à condition qu’ils poursuivent une formation proposée par l’enseignement à distance. Dans ce cadre, ils sont également tenus de présenter leurs préparation à la formatrice G. DESMIDT qui corrige et offre la possibilité aux détenus de poursuivre leur enseignement.

b) Difficultés rencontrées

- Présentes au sein de la prison depuis peu, nous ne sommes pas en mesure d’établir une comparaison avec les années précédentes, ni de nous positionner à l’égard de la stabilité au sein des groupes.

- Nous relevons cependant qu’un travail administratif de très grande précision nous est demandé par le Fond Social Européen et l’ASBL. La part donnée au travail administratif est assez conséquente. Parfois même, répétitive. Nous reconnaissons qu’il empiète sur l’accompagnement donné aux détenus qui ne sont plus en cours de formation mais que nous continuons à voir. En effet, il nous est demandé de mettre la priorité sur les suivis durant la formation, vu le nombre de stagiaires à certaines périodes. Cela nous impose de délaisser certaines demandes de détenus qui nécessitent une rencontre supplémentaire dans le cadre de leurs démarches (heures complémentaires non-conventionnée) ou des demandes de détenus qui ont terminé leur formation et qui disposent toujours d’un suivi à la demande (guidance extra-large). En ce sens, nous constatons également que la régularité des rendez-vous à raison d’une fois par quinzaine n’est pas toujours justifiée. Parmi les détenus que nous rencontrons de manière systématique, certains ne nécessitent pas d’un accompagnement qui soit aussi rapproché. Il s’agit de personnes qui soit effectuent par eux-mêmes les démarches nécessaires pour préparer leur réinsertion, soit qui sont loin de leurs dates d’admissibilité à une libération et ne ressentent pas le besoin de nous rencontrer. Le constat a été exposé lors de la réunion d’évaluation avec nos partenaires en fin d’année.

c) Spécificités relevées durant l’année 2014

Nous souhaitons également souligner que nous disposons d’une bonne collaboration avec les formatrices de l’ADEPPI. Chacune des nouvelles données nous parviennent spontanément et un échange judicieux est instauré.

37

d) Analyses des données :

A la lecture de ces tableaux, nous pouvons constater que la guidance avant formation n’est plus réalisée par l’agent de guidance. En pratique, la liste des personnes inscrites en formation ne parvient sauf exception (7 ) à l’agent de guidance que lorsque celle-ci débute. Pour l’essentiel la guidance avant formation est assurée par la responsable pédagogique, Mme Rabboni depuis septembre 2013. Tout au long de l’année, le nombre de dossiers fluctue, en fonction des entrées, abandons, transferts et libérations qui ont lieu. Il chute pendant la période de suspension des cours de juillet et août. Nous pouvons constater l'impact de la nouvelle entrée en mars pour la formation horticulture sur les chiffres d'avril. Septembre est marqué par la reprise des formations (remise à niveau, carrelage-maçonnerie et horticulture). Dès octobre, commence la formation aide à la réinsertion. La rentrée est alors terminée, le nombre de dossiers culmine à 52. Il sera malgré tout modifié pour cause des premiers abandons, dans le cours du dernier trimestre. La guidance post-formation est présente de juillet à septembre inclus. Les formations Aide à la réinsertion et carrelage-maçonnerie se terminant en mai, les dossiers sont repris en Post formation dès juillet jusque septembre inclus. Remise à niveau se termine au 15 juillet, cette guidance à lieu en août, septembre et octobre. Le nombre de ces dossiers diminue en septembre étant donné la rentrée de stagiaires aux trois formations proposées. Le nombre de dossiers en guidance prolongée à la demande, diminue progressivement au fil du semestre et des départs (libérations, transferts) avant de remonter, dès le mois d’octobre, au terme de la phase post-formation pour des stagiaires qui ont terminé un cycle de formation en juin-juillet.

7 Cette année le cas ne s'est pas présenté du fait de l'écartement successif de travailleur social mission de base et de notre agent

de guidance

Nombre de dossiers en cours par mois Ja

nvie

r

Fé

vri

er

Ma

rs

Avri

l

Ma

i

Juin

Juill

et

Ao

ût

Se

pte

mb

re

Octo

bre

No

ve

mb

re

Dé

ce

mb

re

Guidance Avant Formation - - - - - - - - - - - -

Guidance Pendant la Formation 33 30 31 37 36 29 9 - 37 52 43 45

Guidance Post Formation - - - - - - 18 26 5 - - -

Guidance Prolongée 9 10 10 10 10 10 5 5 5 10 9 7

Total des dossiers 42 40 41 47 46 39 32 31 47 62 52 52

38

Le nombre de dossiers ouverts ne correspond pas au nombre d’inscrits dans les formations, les stagiaires passant régulièrement d’une formation à une autre ou pouvant s’inscrire à plusieurs formations. Nous ouvrons un seul dossier (et donc une seule guidance) par apprenant, même s’il est inscrit dans plusieurs formations Les dossiers sont majoritairement ouverts pour la formation remise à niveau étant donné que cette formation accueille les stagiaires tout au long de l’année. Rappelons qu’en cas d’entrée tardive (deux mois avant la fin de la formation), les nouveaux entrants ne bénéficient pas d’emblée d’une guidance sociale systématique. Ils peuvent, par contre, bénéficier temporairement d’une aide à la demande en attendant la guidance dès la rentrée septembre.

Nombre d’entretiens

Jan

vie

r

Fé

vri

er

Ma

rs

Avri

l

Ma

i

Juin

Juill

et

Ao

ût

Se

pte

mb

re

Octo

bre

No

ve

mb

re

Dé

ce

mb

re par mois

Guidance Avant Formation - - - - - - - - - - - -

Guidance Pendant la Formation 47 29 56 59 48 5 9 - 36 76 46 53

Guidance Post Formation - - - - - - 18 26 4 - - -

Guidance prolongée

8 4 6 4 6 1 4 2 3 3 4 - (à la demande)

Totaux 55 33 62 63 54 6 31 28 43 79 50 53

Soit 573h/an Les chiffres montrent une certaine régularité d’entretiens, ensuite ils diminuent suite aux vacances annuelles du travailleur. En mai et juin, les détenus de la formation carrelage et horticulture étaient en stage. Lors de ceux-ci l’agent de guidance les rencontre sur chantier à raison d’une fois sur toute la durée du stage. Juillet et août marquent la période de post formation pendant laquelle les contacts sont limités à un entretien par mois. Trois nouvelles formations ont débuté en septembre : Remise à niveau, Carrelage et Horticulture.

39

La formation Aide à la réinsertion a débuté en octobre avec pour effet une nette augmentation du nombre d’entretiens dans le dernier quadrimestre. Dans ce tableau, ne sont pas reprises les heures des démarches hors entretien réalisées par l’agent de guidance (heures complémentaires). Celle-ci consulte et gère les dossiers sans oublier toutes démarches administratives et sociales inhérentes au bon déroulement de la guidance. Points relatifs au plan de reclassement Sur 54 stagiaires suivis durant le 1er semestre, l’agent de guidance a accompagné 30 d’entre eux dans la réalisation du plan de reclassement. L’intervenante distingue trois cas de figure où le plan de reclassement est complété :

- 13 plans de reclassement ont été entrepris, concrétisés lors des sorties et rendus à l’établissement pénitentiaire

- 7 plans de reclassement ont été complétés dans le but d’établir les démarches à entreprendre durant les sorties

- 10 plans de reclassement ont été établis et rendus sans avoir pu concrétiser les démarches.

Sur 61 stagiaires suivis au second semestre, 31 ont été accompagnés par un agent de guidance dans l’élaboration de leur plan de reclassement : 3 cas de figure :

- 14 plans de reclassement entrepris, concrétisés lors de sorties et rendus à l’établissement pénitentiaire.

- 10 plans de reclassement complétés dans le but d’établir les démarches à entreprendre durant les congés, sorties.

- 7 plans de reclassement établis et rendus sans avoir pu concrétiser les démarches.

1. Reprises de contact post pénitentiaires (la procédure de reprise de contact a

été interrompue durant le remplacement de la titulaire).

Lors du dernier entretien de guidance, l’agent demande au stagiaire ses coordonnées et son accord pour le contacter après sa sortie. Le but de cette démarche est de voir ce qu’il advient du parcours de réinsertion et d’offrir une possibilité de réorientation ou de service complémentaire dans le cadre de l’aide sociale aux justiciables. Les reprises de contacts téléphoniques ont débuté en juin 2009. Lors de ces contacts, l’écoute est privilégiée. Le contact est, généralement, facilement renoué et la relation d’aide se remet en place, le temps d’un entretien. Comme il arrive trop souvent que le justiciable se perde dans les démarches administratives ou dans la concrétisation de son projet sur le terrain, l’agent de guidance est régulièrement amenée à donner de nouvelles pistes et à répondre à un questionnement.

40

Analyse : Sur 13 détenus libérés en 2014 : 9 ont bénéficiés d’une surveillance électronique 1 détenu a bénéficié d’une libération conditionnelle 3 détenus sont sortis en fin de peine. Sur ces 13 détenus, 6 ont pu être contactés : 5 détenus sont sorti en SE et sont toujours sous bracelet lors du contact 1 détenu, sorti en SE, bénéficie d’une libération conditionnelle lors du contact Au moment du contact téléphonique, tous les détenus sont actifs dans la même formation ou le même emploi qu’au moment de la sortie de prison. Les détenus ont été contactés, en moyenne, 3 mois après leur sortie. Etant donné l’écartement de l’agent de guidance, celle-ci a procédé aux contacts assez rapidement avant son départ. Ce qui a pour conséquence, par rapport aux autres années, d’avoir une continuité dans la formation ou l’emploi. Les détenus contactés avant 3 mois sont toujours sous la même mesure de faveur et toujours engagés dans le même emploi ou formation. Pour le contact pris dans les 6 mois, nous pouvons constater une meilleure perspective de changement de mesure. Dans ce cas, il n’y a pas de modification relative à l’occupation quotidienne. D’autre part, la prise de contact avec le justiciable, dans les 3 mois de la sortie de l’établissement, permet un meilleur souvenir du travail effectué avec l’agent de guidance, une meilleure collaboration et donc un entretien téléphonique plus complet (explications sur les relations familiales, la motivation à l’emploi ou formation, les craintes toujours existantes ou non et ainsi l’orientation vers un service adapté mieux entendu par le bénéficiaire)… Et ce, malgré un contact parfois limité dans le temps, parfois lors de la pause déjeuner ou du chemin du retour. Lorsqu’on le contacte plus tard, l’ancien stagiaire prend moins volontiers le temps de se confier sur son nouveau parcours.

41

III Bilan des modules FLE organisés à Andenne, en 2014. Marianne Sternotte formatrice.

III.1 A quel genre de public s'adresse les cours de FLE ?

1. Des primo-arrivants ayant besoin d’un interprète pour communiquer.

2. Des étrangers qui comprennent quelques mots de base ; qui ont une grosse difficulté à s’exprimer oralement, nécessitant de réels efforts de la part de leur interlocuteur pour comprendre le message qu’ils tentent de faire passer.

3. Des faux-débutants qui ont déjà acquis un certain bagage, tant au niveau

compréhension que de l’expression. Ceux- là mêmes qui espèrent rejoindre les formations qualifiantes telles que le soudage ou la cuisine, mais se font refouler au test d’entrée parce que leurs connaissances de base en français et/ou mathématiques sont insuffisantes.

Parmi ces personnes, certaines n’ont jamais été alphabétisées dans leur propre langue. D’autres ont été alphabétisées avec un alphabet différent du nôtre (arabe, cyrillique). La majorité est capable de lire, du moins de déchiffrer des mots ou des phrases simples. Il arrive que des personnes, ayant fait des études universitaires dans leur langue, se retrouvent dans ces groupes. On constate par la description du public une grande disparité de niveaux scolaires. Le point commun entre toutes ces personnes étant le fait qu’il est nécessaire d’étendre leur vocabulaire de base, d'améliorer leur compréhension du français dans la vie quotidienne, et de les amener à énoncer un message, si court soit-il, qui soit compréhensible de la part de leur interlocuteur. Le cours de FLE se situe tout au bas de l’échelle de la filière de formations. Pour la plupart des participants, avant de pouvoir intégrer une formation qualifiante, le chemin sera le suivant : FLE pour acquérir ou corriger l’oral de base. Alpha 2 et 3, pour améliorer la lecture, l’expression écrite et les connaissances de base en grammaire. La remise à niveau pour obtenir le niveau CEB aussi bien en math qu’en français. Dans le cours FLE, on retrouve par défaut tous ceux qui n’ont pas un niveau de français suffisant pour accéder aux autres formations. Quelques cas rares (les plus instruits d’entre eux), parviendront à passer du cours FLE ou alpha en formations qualifiantes cuisine ou soudage, mais resteront dans ces formations des éléments faibles par manque de maîtrise du français écrit ou le manque de compréhension d’un vocabulaire plus spécifique ou plus élaboré.

42

III.2 Remarques par rapport à la lecture des tableaux statistiques La majorité des stagiaires proviennent des pays du Maghreb, mais les arrivants des pays de l’Est sont plus nombreux qu’avant. Ils sont majoritairement situés entre 30 et 40 ans. La plupart n’ont pas droit au séjour, et sont donc sans domicile fixe. Les personnes qui n’ont jamais été scolarisées viennent en général des pays du Maghreb. La plupart des stagiaires sont inscrits dans la catégorie sans diplômes parce que :

- Ils n’ont jamais été scolarisés

- L’équivalence du parcours scolaire à l’étranger n’est pas évidente

- Les connaissances de base sont présentes mais leur maîtrise du français oral ou /et écrit est trop faible pour leur donner le niveau CEB requis pour l’entrée en formation qualifiante.

Les arrêts en cours de formation sont principalement des exclusions pour absences trop fréquentes ou prolongées. Ces absences sont dues au manque de motivation ou à un problème personnel passager. Les stagiaires qui s’inscrivent dans les formations en attendant un travail, deviennent irréguliers et à terme disparaissent, une fois ce travail obtenu. Les transferts restent aussi très fréquents. En quoi notre travail est-il nécessaire ? La demande existe et il faut y répondre. C’est à la demande de l’établissement que les cours débutent en 2008, parce que le public évolue, que les primo arrivants sont en augmentation, que les origines du public se diversifient largement. Les agents pénitentiaires ont du mal à communiquer avec un nombre grandissant de personnes. Des frustrations et des tensions naissent entre agents et détenus par manque de compréhension de la langue ou une mauvaise communication. Le personnel pénitentiaire doit avoir recours à des interprètes pour pouvoir accomplir son travail. Depuis 2008, la demande n’a cessé d’augmenter ; en 2013, le groupe prévu pour 12 personnes est complet en septembre. En septembre 2014, la liste constituée, est l’une des plus importantes à ce jour. Pour le premier cours, 19 détenus sont inscrits.

43

III.3 Quels sont les objectifs de notre travail ?

III.3.1 Stabiliser le groupe.

Le travail d’orientation a été réalisé, à nous de vérifier que tous ceux qui sont inscrits sont bien à leur place dans le groupe. Les débuts de formation sont souvent chahutés par de nombreuses entrées et sorties. La régularité du stagiaire est un bon indicateur de sa motivation. S’il se présente au cours dès qu’il est inscrit, en est un autre. Certains détenus font une demande mais ne se présentent jamais. Entre la demande et le début du cours, les aléas ne manquent pas. Certains sont appelés au travail (c’est un gain financier), d’autres ont réussi le test pour une formation qualifiante, l’un a été transféré, l’autre est puni momentanément, n’est pas bien moralement, a changé d’avis.... Les uns viennent voir comment ça se passe au cours, ce qu’on y apprend ? Le formateur est-il sympa ? Quels sont les autres détenus présents au cours ? D’autres observent de l’extérieur et attendent parfois plusieurs semaines avant de se manifester. Ainsi les affiches sont placées depuis la fin août, mais certains se « réveillent » au mois d’octobre et viennent frapper à votre porte pour savoir s’ils peuvent intégrer le groupe. Etant donné la diminution du nombre de formations à Andenne, en septembre 2014, les groupes sont formés et déjà complets. Un exemple flagrant de « réveil tardif » : une demande me parvient lors de la sélection des grands débutants au mois d’avril, je constate que cette personne était inscrite sur la liste en septembre et ne s’est jamais présentée. Sortir de sa cellule est toujours la première motivation du détenu ; si dans le choix restreint qui lui est offert (travail, formations, body, préau, activités culturelles et artistiques) une demande nous est adressée, notre rôle à nous formateur est de lui donner l’envie de revenir et d’entretenir cette motivation malgré tous les facteurs qui risquent d’y nuire. En septembre 2013 : 12 demandes Démarrage: 10 présents Fin septembre: 9 comptabilisés pour les statistiques Fréquentation : 8 + 3 entrées tardives En septembre 2014 : 19 demandes Démarrage: 14 présents + 2 entrées tardives Fin septembre : 11 comptabilisés pour les statistiques Fréquentation : 12

III.3.2 Donner l’envie d’apprendre :

Tous ceux qui sont refoulés dans les formations qualifiantes arrivent dans le cours très souvent déçus.

44

Certains ne sont pas du tout conscients de leur faible niveau. A titre d’exemple, je prendrai pour cette année, une personne complètement illettrée qui a voulu à tout prix être inscrit pour le test de soudure. Malgré des différences flagrantes à nos yeux comme aux leurs, il s’agit de démontrer à tous qu’ils ont un dénominateur commun : ils ont besoin d’améliorer la compréhension et l’expression du français oral. Pour leur prouver, je leur donne de petits exercices qui servent de test et qui démontrent leur manque de vocabulaire, la mauvaise perception des sons, des compréhensions à l’audition qui indiquent combien ils sont encore faibles à ce niveau.... Petit à petit, le groupe se fidélise.

III.3.3 Socialiser ou resocialiser

Exclu de la société ou fortement déçu par elle, enfermé la plupart du temps dans une cellule individuelle, beaucoup ont tendance à se replier sur eux-mêmes, à ne plus tenir compte des autres, à perdre tous repères propres à une vie sociale. Chacun fonctionne comme un automate, attendant ordres et instructions. Confronté aux autres dans un espace accueillant, bienveillant et convivial, le stagiaire (ré)apprend à respecter les autres ,à tolérer des comportements ou des avis différents. Exemple de propos tenus lors d’un cours : -Un stagiaire : « Je déteste tous les êtres humains ». -La formatrice : « Vous vous rendez compte que ce que vous dites est très violent pour les personnes qui se trouvent ici avec vous tous les jours, ainsi que pour moi qui fais ce que je peux pour vous venir en aide ? » -Le stagiaire : « Madame, si on vous avait fait subir tout ce que j’ai subi, vous comprendriez, pourquoi, je préfère les animaux aux êtres humains » Cette personne, malgré toutes les absences répétées à cause de nombreux problèmes psychiques, a quand même participé à l’entièreté de la formation.

III.3.4 Redonner confiance en soi.

Les premières séances sont capitales pour donner la motivation nécessaire et donner le goût de revenir. Les exercices demandés doivent être soigneusement dosés en difficultés pour rassurer les plus faibles concernant leur capacité à évoluer et apporter aux plus forts la conviction qu’ils ont encore pas mal de progrès à réaliser avant de passer à l’échelon supérieur. Lors de la correction, je valorise tout ce qui peut l’être par des mentions TB, Bravo, Parfait... Ce qui ne donne pas de bons résultats aura une petite note du style : courage, c’est le début... L’écriture, le soin, la participation ...tout est valorisé ou au contraire encouragé à faire des progrès.

III.3.5 Etablir une relation de confiance entre apprenant et formateur.

Pour que la relation de confiance s’installe, il faut d’abord fixer un cadre de travail. Le cadre de travail passe par la signature du contrat tripartite et du règlement de la

45

classe .Il faut que le stagiaire se sente accueilli quand il arrive en classe, écouté dans ses problèmes. La classe doit être un espace qui permet de libérer les tensions accumulées, un espace où il fait bon vivre. Etablir une relation de confiance prend du temps. Il faut souvent plusieurs mois de cours ainsi qu’un groupe plus restreint de stagiaires pour que les langues se délient et qu’ils acceptent de se dévoiler. Ex : L’agent de guidance me signale qu’un de mes stagiaires refuse systématiquement de participer aux entretiens. Je dialogue avec lui et voici sa réponse : « Madame, je ne sais pas lire. J’ai peur qu’on me demande de signer des papiers. J’ai signé des papiers qui m’ont fait du tort et depuis on m’a appris que je ne devais plus rien signer. Je te fais confiance à toi parce que tu m’aides et que tu m’apprends à lire » J’ai donc transmis sa réponse à l’agent de guidance ; dans le cas où il accepte de venir à l’entretien, elle sait qu’elle doit gagner sa confiance à ce niveau. De mon côté, en expliquant qu’on forme une équipe et que nous sommes là pour l’aider, je vais insister pour qu’il aille à un entretien.

III.3.6 Apprendre à faire respecter les règles.

Le formateur doit être le garant du respect du cadre. Dans la prison le sentiment que les mêmes règles ne s’appliquent pas à tous est fortement répandu. Tout comportement inadéquat, doit faire l’objet d’une remarque, d’un avertissement, d’une évaluation comportementale avec la personne. Les récalcitrants devront se plier à la règle sous peine d’être exclus du groupe. A la rentrée de 2014, les 2 premières séances ont été consacrées à une réflexion sur ce que signifie « vivre ensemble ».C’est une application directe de la formation « Mallettes », donnée par « Lire et Ecrire ». Formation que j’ai suivie en juillet. Ce n’était ni évident, ni facile de travailler ce thème avec un groupe important de stagiaires que l’on ne connaît pas encore ; avec un public faible en compréhension et expression. De plus ce n’est pas ce qu’ils attendent dans les premières séances, ils veulent de la matière, du scolaire. Cette activité a débouché sur la signature du contrat tripartite et du règlement intérieur de la classe élaboré ensemble. Tout nouvel arrivant est tenu d’adhérer au règlement établi.

III.3.7 Instaurer un climat de travail serein et respectueux.

Dans les groupes, les personnes ne s’entendent pas nécessairement, elles se tolèrent tout juste un petit peu. Les différences culturelles créent des sous- groupes ou des clans. Les travaux de groupes sont très difficiles à instaurer, même en duo parfois. Si quelqu’un refuse de travailler avec une personne, j’insiste un peu mais jamais je n’oblige car j’ignore le plus souvent ce qui peut se passer entre eux, une fois hors du cours. Cette année, au début, j’ai remarqué que les stagiaires venus de l’Est n’ont jamais voulu travailler avec les autres, ni ensemble ni séparément. Quand l’un est empêché de venir au cours, l’autre est bizarrement absent aussi. Plus tard, quand le groupe se réduit, le dialogue commence à s’installer.

46

Dans la classe, on peut parler de tout. Aucun sujet n’est tabou. Toutefois quand certains sujets sensibles sont abordés, il vaut mieux si c’est possible reporter la conversation à plus tard afin de mieux s’y préparer.

III.3.8 Faire progresser dans l’apprentissage.

Une fois que le groupe se stabilise, et que j’ai fait l’inventaire des besoins de chacun, les leçons sont construites de manière à faire une ou plusieurs activités communes à l’oral. Chacun y participe avec ses propres acquis ; en expression, les plus forts emportés par leur spontanéité sont fiers de montrer leur savoir-faire et enrichissent ainsi les plus faibles. Quand vient le moment de contrôler les acquis, cela se fait de manière écrite pour ceux qui en sont capables. Ex : reliez ce qui veut dire la même chose, complétez par le mot qui manque, répondez à la question... A ce moment, les compétences en lecture, écriture et grammaire se diversifient et j’en viens à individualiser les exercices. C’est en fin de formation que l’on évalue le degré de réussite de notre travail. Le résultat quantitatif est souvent décourageant. Il s’agit donc d’évaluer les résultats autrement.

Lors de l’évaluation individuelle en fin d’un module FLE, un stagiaire (ce n’était pas le plus faible) a exprimé que depuis qu’il suivait le cours, il comprenait beaucoup mieux le français et s’exprimait plus facilement. Tu peux illustrer par un exemple, lui a demandé la formatrice ? « Avant, quand mon avocat téléphonait, je ne comprenais rien, je lui demandais de venir me voir et alors ça allait. Maintenant quand j’ai mon avocat au téléphone, je le comprends et lui me comprend aussi. C’est beaucoup plus facile parce que tout mon dossier est en français ». La formatrice lui a également demandé si des personnes extérieures avaient témoigné dans ce sens. Voici ce qui lui a été répondu : « L’agent (pénitentiaire) m’a dit l’autre jour : Toi, tu parles bien français ! » « La directrice m’a convoqué dans son bureau avec un interprète de la prison. Elle a fini par dire à l’interprète de se taire parce qu’elle me comprenait mieux que lui. »

III.3.9 Donner une place à chacun

En fonction de leurs compétences de départ, les stagiaires assidus évoluent à leur propre rythme. Pour garder le cap des objectifs, en fonction du niveau de chacun, la formatrice établit une fiche pour chaque stagiaire, avec les travaux réalisés, les travaux manqués, les résultats obtenus. En fin de formation certains seront capables d’intégrer le cours d’alpha II soit exclusivement, soit en complément ; d’autres seront invités à recommencer afin d’atteindre les objectifs manqués ou encore trop éloignés.

47

Nous sommes confrontés à des êtres humains qui ont été cabossés par la vie. Par la description des objectifs, on remarque que le travail du formateur ne se limite pas au cognitif. L’intérêt que la personne porte à une matière sert de point d’appui à une prise en charge beaucoup plus large de l’apprenant. Mettre celui-ci en confiance et tenter de le faire évoluer tant dans ses connaissances que dans son comportement est un travail de longue haleine, un travail d’équipe où différents aspects seront abordés (pédagogique, social, psychologique). A l’heure où de nouvelles prisons ouvrent leurs portes et où on a tendance à instaurer l’E-learning, comment le détenu enfermé dans sa cellule face à son PC pourra-t-il sortir de son isolement ? De combien de degrés augmentera sa solitude ? Qui sera présent pour l’écouter, le rassurer, l’encourager, le valoriser ? Comment un public faible en autonomie trouvera-t-il l’aide nécessaire à son apprentissage?

48

III.4 Quels bénéfices les stagiaires tirent-ils de nos formations ?

III.4.1 Sortir de sa cellule :

Que la cellule soit d’un niveau insalubre ou équipée tout confort, le détenu ne rêve que d’une seule chose : en sortir. Certains ne sortent jamais au préau ; la peur de faire de mauvaises rencontres ou d’être soumis à l’autorité des caïds les en empêche. Certains ne reçoivent aucune visite. Venir au cours permet de sortir quelques heures de sa cellule, d’échapper un moment à l’isolement, garder un contact avec des personnes extérieures, rencontrer des personnes qui apparaissent comme « supportables », être placé en situation réelle de communication.

III.4.2 S’occuper.

A Andenne, la plupart des condamnés ont écopé d’une longue peine. Pendant tout ce temps passé dans l’établissement, il faut trouver à s’occuper. Sans connaissance de la langue, le public FLE n’aura pas la chance d’être repris pour le travail à l’atelier, ni comme servant de section. De même l’accès aux formations lui sera refusé tant qu’il ne maîtrise pas le français un tant soit peu. Un stagiaire (grand débutant en avril 2014, longue peine) me présente 4 pages recto-verso d’un folder qui parle des banques alimentaires, il cherche à déchiffrer et à comprendre ; Je demande : « Tu vas de temps en temps à la bibliothèque ? » Il me répond : « J’ai déjà lu tout ce qu’il y avait en russe ». Je suis allée trouver la bibliothécaire pour voir ce qui serait à la fois intéressant et accessible pour lui dans l’état actuel des choses. Apprendre le français donne aussi accès à la lecture d’ouvrages pour lesquels ils ont de l’intérêt.

III.4.3 Cantiner.

Notre public est constitué en grande majorité de sans- papiers. La famille est très souvent éloignée et le détenu dépourvu de ressources. Participer aux cours apporte un tout petit revenu.

III.4.4 Accéder au travail ou à une autre formation

4 stagiaires inscrits dans le groupe avancé qui a eu lieu d’avril à juin sont prêts pour accéder en septembre 2014 à l’alpha II. Un sera transféré au mois d’août, un décède en septembre, les deux autres s’inscrivent. L’un des deux réussit le test pour la formation qualifiante soudage, mais le formateur lui conseille de garder son cours de français en guise de soutien. Autre exemple encourageant : La responsable pédagogique oriente tardivement (mois de mai) un stagiaire espagnol passionné de cuisine vers le groupe FLE. Son niveau de français est trop faible actuellement pour qu’il réussisse le test me confie- t-elle. Afin de le motiver dans le module accueil, je choisis de travailler sur le thème de

49

l’alimentation, la table, le restaurant... Il se réinscrit en septembre dans les groupes FLE et Alpha III, en janvier il réussit son test d’entrée pour la cuisine.

III.4.5 Améliorer le contact avec le personnel pénitentiaire et les autres détenus.

La formatrice : Avez-vous constaté que vous obteniez plus facilement quelque chose, de la part des agents depuis que vous venez au cours de français. Le stagiaire : oui, oui. Avant quand je voulais une douche, je m’adressais à l’agent en disant : « douche, douche ! » et l’agent un peu irrité me renvoyait dans ma cellule car il ne comprenait pas ce que je voulais. Maintenant je demande poliment : « Je peux prendre une douche ? » Le chef accepte. Je le remercie. Le chef voit que j’ai un bon comportement, que je ne suis pas agressif. Sur la section, je vais vers les autres détenus et je parle avec eux en français puisqu’ils ne parlent pas ma langue.

III.4.6 Présenter un plan de réinsertion

Quelle que soit la durée de la peine, le détenu prend conscience plus, ou moins, rapidement qu’il devra présenter un plan de réinsertion. Montrer qu’il a eu un parcours actif et efficace sera un point en sa faveur.

III.4.7 Retrouver une image positive de lui-même.

Qu’il ait une renommée de caïd ou qu’il soit passé complètement inaperçu, l’image de la personne incarcérée s’est fortement détériorée parfois aux yeux de ses proches, des gens qu’elle fréquentait, de la société ou d’elle-même tout simplement. Quand il arrive en formation, l’apprenant motivé, a envie de montrer le meilleur de lui-même. Certains sont très inquiets de ne pas se montrer à la hauteur, d’autres vont tout mettre en œuvre pour démontrer qu’ils ne sont pas les « pires ». Déroulement et évaluation des différents modules. Nous proposons dans cette section de passer en revue le déroulement des différents modules et sous modules organisés en 2014. Nous aborderons respectivement les éléments de réflexion de la formatrice par rapport aux questions de sélection, de composition, d’évolution au sein du groupe, les besoins rencontrés, les stratégies mises en place, pour terminer par une évaluation qualitative en fonction des objectifs définis pour chacun des groupes.

50

III.5 Module Français Langue Etrangère du17/09/2013 31/03/2014 Heures prévues pour module complet de 25 semaines : 150h. Heures prestées en 2013 : 78 heures Heures prestées en 2014 : 63 heures

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

8+4

5

Statut Prévenus Condamnés

0

12

Nationalité Belge UE Maghreb Macedoine Turquie

0

1

9

1

1

Domicile avant détention Arrondissement de HUY Bruxelles Liège SDF Autre

0

2

2

6

2

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

12

Age -De 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

0

2

5

3

2

Arrêt pendant la formation

Abandon Exclusion Transfert Travail Libération

1

3

1

2

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation/ travail à l’extérieur Libération Inconnu

5

51

Dans ce module la liste était complète dès le mois de septembre ; cependant on assiste à des sorties et entrées successives pour les raisons qui sont expliquées dans l’objectif « stabiliser le groupe ». Nous sommes en début d’apprentissage, ce serait dommage de refuser les nouvelles demandes. En termes d’objectifs, après analyse, c’est la stabilisation du groupe qui fut difficile à réaliser dans ce module. Dès le départ la moitié des stagiaires se montrent irréguliers. Ce caractère d’instabilité incite la formatrice à accepter les nouvelles demandes qui s’échelonneront jusqu’au mois de janvier avec plus ou moins de succès. Fin octobre, le constat est le suivant : 10 inscrits dont 6 présents de manière régulière. Déjà une exclusion. L’intégration des nouveaux, n’est pas chose aisée et peut se révéler nuisible si on a à faire à des candidats pas très motivés ou perturbateurs. Deux apprenants ne feront qu’un passage éclair (un en octobre, l’autre en janvier). Une personne entre en décembre, elle reste mais ne s’intègre pas, vu son faible niveau d’oral, son illettrisme et il faut bien le dire des capacités intellectuelles très limitées. Quand les irréguliers se présentent au cours, ils ont tendance à perturber. Les séances deviennent assez bruyantes. La compréhension devient plus difficile pour les plus faibles du groupe. Ils se plaignent du climat de travail chez l’agent de guidance, et deux d’entre eux désertent plus fréquemment le cours pour le travail en cuisine. En dialoguant avec les stagiaires les plus impliqués dans leur apprentissage, j’en viens à exclure, en février les éléments perturbateurs ; il reste seulement 5 inscrits, qui poursuivront jusqu’à fin mars comme prévu dans le contrat. En termes d’évolution dans l’apprentissage, 3 stagiaires (dont un transféré en janvier) font de beaux progrès. Deux autres stagiaires se débrouillent bien à l’oral, mais quand il s’agit de contrôler des matières spécifiques, les progrès sont plus difficiles à évaluer en raison de leur faible niveau de lecture. Je suis amenée à créer des exercices ou des contrôles avec support images, mais cela prend du temps. Ce cours n’étant pas basé sur l’apprentissage de la lecture, je profite d’un groupe restreint pour donner à chacun quelques bases. Mais les moments pour le faire sont trop peu nombreux et il faut individualiser le travail. Ces stagiaires sont trop faibles pour intégrer un niveau 2 en alpha, géré par ma collègue et le niveau I en alpha est inexistant à Andenne. Au final, 5 personnes recevront l’attestation de fréquentation. Ils sont tous d’accord de poursuivre jusque fin juin selon les modalités du contrat : un groupe accueil / remédiation, un groupe avancé.

52

III.6 Module Français Langue Etrangère du 08/04/2014 au 18/04/2014 Module intensif pour grands débutants Heures prestées : 30 h 16 demandes Inscriptions : 7 Démarrage : 5 Fréquentation : 3

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

5

3

Statut Prévenus Condamnés

0

5

Nationalité Belge UE Maghreb Yougoslavie Autre

2

2

1

Domicile avant détention Arrondissement de HUY Bruxelles Liège SDF Autre

0

1

2

2

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

4

1

Age -De 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

2

3

Arrêt pendant la formation

Abandon Exclusion Transfert Travail Libération

2

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation/ travail à l’extérieur Libération Inconnu

3

53

Par expérience, nous savons que des stagiaires primo-arrivants ne s’intégreront pas dans le groupe de débutants, si on ne leur apporte pas un minimum de vocabulaire. Or la responsable pédagogique communique une demande d’un candidat potentiel, décrit comme très motivé mais très inquiet d’intégrer le cours FLE. Il ne parle pas un mot de français .Pour communiquer, avec lui, on fait appel à un interprète. C’est donc pour ce type de personne que nous avons mis en place le module « Grands débutants » Il s’agit d’un module très court : 10 séances réparties sur deux semaines. Il est programmé, à la demande pour les vacances scolaires de Pâques ou de fin août/ début septembre. C’est à ce moment que la formatrice peut dégager tout mon temps de travail pour faire de l’intensif. Ces moments correspondant à une interruption des autres formations. Pour répondre à cette demande isolée, elle cherche à l’intérieur de l’établissement d’autres candidats potentiels. Des affiches sont placées sur sections et elle reçoit l’aide de la bibliothécaire, ainsi que d’un détenu qui sert d’interprète pour établir une liste. On établit une liste de 16 personnes. Dans la liste elle trouve des noms de personnes qui sont passées dans des groupes antérieurs et qui n’ont pas accroché. Elle demande à rencontrer les personnes qu'elle ne connait pas pour se rendre compte s’il s’agit bien de grands débutants. Sur 13 personnes convoquées à la séance d’info, seulement quatre d’entre eux se présentent. L’un déclare d’emblée qu’il veut des cours d’anglais. Les 3 autres sont clairement d’un niveau supérieur ou égal à ceux qui sont suivis régulièrement depuis septembre, dans le niveau débutant. 7 personnes sont inscrites pour le premier cours. 5 stagiaires se présentent la première journée. 1 stagiaire est au cachot pour la semaine. 1 ne se présente pas. 2 apprenants ont déjà manifesté un comportement déplaisant et n’ont participé qu’à une demi-journée de cours. Ils ne reviennent pas le lendemain. Je ne tergiverse pas et je les exclus d’office. C’est de l’intensif, donc c’est tout ou rien. La formatrice estime avoir atteint ses objectifs pour les 3 autres personnes qui font le module en entier. Ils continueront dans le module accueil / remédiation.

54

III.7 Module Français Langue Etrangère : du 24/04/2014 au 26/06/2014 Module : Accueil et Remédiation Heures prestées : 21 heures 2 Jours fériés 1 journée Culture Association

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

5+2

7

Statut Prévenus Condamnés

0

7

Nationalité Belge UE Maghreb Yougoslavie Autre

3

3

1

Domicile avant détention Arrondissement de HUY Bruxelles Liège SDF Autre

0

1

1

3

2

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

6

1

Age -De 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

1

2

4

Arrêt pendant la formation

Abandon Exclusion Transfert Travail Libération

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation/ travail à l’extérieur Transfert Inconnu

5

1

1

55

Le contrat tripartite prévoit la possibilité de poursuivre le module en 2 groupes différenciés. Le premier est constitué par les plus avancés, le second par des stagiaires débutants ou ceux qui ont besoin de remédiation. La formule n’est pas idéale, mais a des points positifs.

- N’abandonner aucun stagiaire à un moment de l’année où ils n’auront aucune autre activité proposée.

- Intégrer de nouveaux stagiaires pour la même raison.

- Entretenir la motivation tant qu’elle est présente. L’aspect négatif :

- Laps de temps trop court pour fixer des objectifs avec les nouveaux arrivants.

- Fréquence des cours avec le groupe remédiation trop faible (1 fois par semaine, c’est trop peu). Les personnes qui sortent du module intensif se plaignent.

Cette séance est une séance ajoutée au temps de travail normal. Les nouvelles entrées s’échelonnent comme à la rentrée. Le dernier entré a participé seulement à 3 séances. La solution idéale n’a donc pas encore été trouvée. Si on prévoit un module de septembre à juin, on risque de se retrouver avec un groupe vide en avril. Mêler les stagiaires débutants aux avancés a déjà été testé mais c’est révélé très difficile à gérer quand ils sont nombreux. Le groupe accueil remédiation est composé des grands débutants à l’oral ainsi que de grands débutants en lecture. Les premiers n’ont aucun souci avec la lecture, les seconds s’expriment déjà très facilement. Les objectifs étant très éloignés les uns des autres, il faut donc composer beaucoup plus. Le facteur commun, c’est qu’ils ont de part et d’autre besoin d’un rythme lent pour leur apprentissage. La compréhension orale s’exerce chez les débutants, leur expression orale est stimulée par le formateur. Quand ils travaillent sur feuille pour vérifier leur compréhension du vocabulaire, j’en profite pour individualiser et travailler avec les 3 autres les premières bases de la lecture. Ce groupe est resté stable jusqu’à la fin. Les progrès réalisés par les débutants à l’oral sont suffisants pour espérer qu’ils puissent s’intégrer dans le groupe de septembre. L’apprentissage de la lecture n’est pas repris dans les objectifs, c’est une adaptation. Forcément il laisse toujours une impression de trop peu.

56

Le stagiaire qui a atteint les objectifs du français oral mais qui n’a pas un niveau suffisant de lecture a été orienté vers le SIEP au mois de septembre. La relation de confiance s’étant tissée, et par crainte d’être abandonné, il participera à mi-temps en septembre. Il se détachera rapidement du formateur initial. Je considère que j’ai atteint au moins cet objectif de le faire évoluer dans sa confiance envers les autres et sa socialisation.

III.8 Module Français Langue Etrangère : du 22/04/2014 au 26/06/2014 Groupe Avancé Heures prestées : 36 heures

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

7

6

Statut Prévenus Condamnés

0

7

Nationalité Belge UE Maghreb Est Turquie

0

2

2

3

Domicile avant détention Arrondissement de HUY Bruxelles Liège SDF Autre

0

5

2

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

7

Age -De 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

1

4

2

Arrêt pendant la formation

Abandon Exclusion Transfert Travail Libération

1

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation/ travail à l’extérieur Transfert Libération

4

2

1

57

Participent aux séances du groupe avancé, 3 stagiaires qui ont accompli l’entièreté du module avec +/- 90% des heures effectives. S’y ajoutent 2 personnes repérées lors de la sélection des grands débutants, une autre dont je connais le niveau pour l’avoir inscrite déjà plusieurs fois et un dernier qui s’exprime très facilement mais ne lit pas Dans le groupe avancé, la lecture est un prérequis. Encore une fois, nous sommes obligés de faire du cas par cas et de nous adapter à toutes les situations. Nous décidons d’un commun accord qu’il peut rester dans le groupe avancé à condition de participer aussi aux séances du groupe remédiation. Dans ce groupe, le travail entamé dans le module débutant se poursuit donc dans une réelle bonne humeur et un climat de franche camaraderie. Les nouveaux n’ont aucun mal à trouver leur place. J’estime avoir atteint mes objectifs avec ce groupe. 5 personnes sur 7 peuvent prétendre au niveau alpha II en septembre prochain. J’en informe ma collègue et nous échangeons sur le travail accompli et sur celui qui reste à faire. Un membre du groupe réussira le test pour la formation soudage.

58

III.9 Module Français Langue Etrangère : du 11 /09/ 2014 au 31/03/2015 Heures prestées en 2014 : 63 heures

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

12

En cours

Statut Prévenus Condamnés

0

12

Nationalité Belge UE Maghreb Moldavie Autre

0

3

8

1

0

Domicile avant détention Arrondissement de HUY Bruxelles Charleroi SDF Autre

0

3

2

7

0

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

12

Age -De 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

1

1

4

4

2

Arrêt pendant la formation Au 31/12 /2014

Abandon Exclusion Transfert Travail Libération

2

1

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation/ travail à l’extérieur Libération Inconnu

59

La formatrice démarre au mois de septembre avec un groupe complet. Dès le départ, elle repère un manque de régularité/et ou de motivation pour 3 personnes. Deux stagiaires seront exclus en octobre, et deux autres en novembre. Les deux premiers exclus ne sont pas repris dans le tableau statistique. Il s’agit d’anciens stagiaires. Le premier participe à mi- temps, se détache rapidement du groupe (évolution positive) et participe aux cours du SIEP. Le second montre un comportement très instable. Le groupe régulier apparaît motivé mais scindé en 2 clans : d’un côté les stagiaires de culture arabe et, de l’autre, les gens de l’Est (Polonais, estonien, moldave). Les 2 groupes ne se mélangent pas. Le grand débutant s’accroche mais c’est difficile de le faire parler. Une entrée fin octobre pour une personne qui sera libérée fin novembre interpelle quant à la motivation du stagiaire mais aussi du fonctionnement du système carcéral. De même, ces 2 stagiaires qui entrent jusqu’à 5 fois dans le processus, en sont exclus à chaque fois pour absences trop fréquentes. En décembre le groupe est stabilisé à 9 personnes inscrites, 7 sont régulières.

III.10 Les changements survenus en 2014 à Andenne

- Les formateurs n’ont plus de système de sécurité pour faire appel en cas de problème.

- Le départ de la bibliothécaire et son remplacement.

- Le départ de l’agent de guidance et son remplacement.

III.10.1 Les collaborations

1. La responsable pédagogique (Adeppi) qui fait un très bon travail d’orientation.

2. La collègue Véronique Van Stiphout :

Lors de son stage, Véronique Van Stiphout a bien intégré, la différence entre le public alpha et FLE. Elle a découvert un site Internet génial pour les lecteurs débutants. Cela tombe à pic au moment où nos stagiaires ne peuvent plus avoir recours aux cours à distance auxquels je les inscrivais auparavant. Dans notre travail, nous sommes complémentaires. Nous communiquons régulièrement sur nos stagiaires respectifs. Comme je l’ai expliqué dans les objectifs, je les prépare au mieux pour qu’ils puissent intégrer l’alpha II ou III selon le cas. Cette année, Véronique Van Stiphout, donnait l’Alpha III, ce qui explique que nous n’avons qu’un stagiaire en commun. Quand elle donne l’Alpha II, nous en avons souvent plus.

60

3. La bibliothécaire :

Le changement est survenu brutalement au moment où le module intensif se mettait en place. Nos craintes ont été vite apaisées par l’efficacité de notre nouvel intermédiaire pour les formations.

4. Le changement d’agent de guidance n’a pas perturbé les stagiaires.

Les stagiaires pris en charge en septembre 2013 ont été suivis jusqu’au bout. Les stagiaires de septembre 2014 n’avaient pas encore été pris en charge et n’ont donc pas été perturbés par le changement. La communication passe bien avec les agents de guidance et nous communiquons aussi régulièrement.

5. En cas de besoin, nous savons que nous pouvons compter sur le soutien des psychologues de l’équipe.

61

IV Bilan des modules Alpha à Andenne 2014

IV.1 De janvier à juin : Alpha Bonus niveau II Le cours redémarre avec huit apprenants. Au cours du mois de janvier, deux nouveaux apprenants rejoignent le groupe. Dans ce cours, ils sont tous originaires des pays du Maghreb. Sept apprenants sont sans domicile fixe, l’un habite à Bruxelles, les deux autres vivent en Province de Hainaut. La formatrice sent dès le début qu’il va être difficile de travailler sereinement. Beaucoup de bruit en permanence, de bavardage, peu de concentration, d’envie de travailler et d’intérêt pour le cours, ils ne posent pas de question en lien avec le cours. A la fin du mois de janvier, un apprenant apprend qu’il est transféré à la prison de Marche-en-Famenne. Dommage pour le formateur car ce dernier était calme et motivé ! Le formateur procède, de son côté, à une exclusion. Dès le mois de février, deux apprenants supplémentaires arrivent dans le groupe et le formateur procède à une nouvelle exclusion. Fin février, le formateur compte neuf apprenants dans son groupe. Tous sont sans diplôme, originaires des pays du Maghreb sauf un apprenant qui est palestinien. La moyenne d’âge se situe entre trente-cinq et quarante ans. Les nouveaux dans le groupe sont également sans domicile fixe sauf un qui vit en Province de Liège. Ce sont tous des condamnés, pas de prévenus. Dès le mois de mars, un apprenant est transféré à Tilburg, encore un bon élément en moins ! Une personne calme, présent à tous les cours, motivé, d’un bon niveau et intéressant ! Les bons éléments sont transférés de son côté, la formatrice procède à nouveau à une exclusion pour s’être fait « insultée ». En avril, il reste sept apprenants dans le groupe et fin du mois, un apprenant sera à nouveau exclu pour de nombreuses absences. En mai, deux apprenants quittent le groupe, l’un pour l’atelier car il ne souhaite pas cumuler travail et formation et l’autre pour de nombreuses absences, il est sous l’emprise de stupéfiants et ne sait pas se lever le matin. Fin mai, il ne reste que quatre apprenants dans ce groupe. Début juin, un des quatre apprenants va se retrouver en isolement et ne pourra plus participer au cours, il sera transféré le 27 juin. Pendant le mois, le formateur fera passer le test d’évaluation reprenant toute la matière de septembre à juin pour les trois derniers apprenants. Trois apprenants qui ont réussi à passer au travers de tous les tumultes survenus dans ce groupe parce que leur principale motivation était d’apprendre.

62

ACTIVITE : Andenne Intitulé du module : Bonus Alpha II de septembre 2013 au 30 juin 2014 Contenu : 200 heures dont 120h en 2014

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

8+4

3

Statut Prévenus Condamnés

12

Nationalité Belge Belge d’origine étrangère Maghreb Palestinien Pays de l’Est

11

1

Domicile avant détention Arrondissement de Liège Hainaut Bruxelles SDF Autre

1

2

1

8

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique CESS

12

Age - de 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

1

1

3

6

1

Arrêt pendant la formation

Abandon RCS Exclusion Transfert ou évasion Travail Libération

1

4

3

1

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Inconnu Libération

2

1

5

1

63

Durant tous ces mois, notre formatrice a cherché le sens de son travail, en quoi celui-ci était-il nécessaire pour un tel groupe, si instable, si peu motivé ? Il y avait dans ce groupe pour plusieurs d’entre eux, l’envie de venir se divertir, se changer les idées, faire passer ses propres idées assez « extrêmes » parfois, sortir de sa cellule, parler « en arabe » avec ses « potes » et perturber le cours ! MAIS pas l’envie d’apprendre le français. Elle a été confrontée à des soucis d’ordre socio-éducatif, socio-culturel comme le respect de la femme, le vivre-ensemble, le respect de l’heure, du calme ! L’instabilité du groupe à laquelle elle a dû faire face le déstabilisait aussi. Entre les transferts, les absences répétées, le travail, il est difficile de donner correctement le cours. Mais aussi avec des personnes peu motivées, irrespectueuses, qui viennent une fois sur deux au cours et pour certaines sous l’emprise de stupéfiants. Elle a dû se remotiver, trouver l’aide nécessaire en discutant avec ses collègues qui font partie de l'équipe pluridisciplinaire et qui connaissaient la situation dans laquelle elle se trouvait. Le cours avait un sens pour les trois apprenants qui sont restés jusqu’au bout de la formation. Pour ces trois apprenants, elle continuait à y croire parce qu’ils avaient un objectif : apprendre ! Elle a atteint ses objectifs avec eux, ils sont allés jusqu’au bout. La formation a pris tout son sens et a répondu à leurs besoins. Après à la formation, un apprenant sera libéré, deux autres reprendront une formation en septembre, un autre continue le travail. A Andenne, Véronique Van Stiphout travaille en étroite collaboration avec la formatrice en FLE (elles ont très souvent des apprenants en commun) mais aussi avec l’agent de guidance responsable de son groupe, la psychologue, la responsable pédagogique et la responsable de la bibliothèque qui suit les fluctuations du groupe. Elles constituent une équipe soudée qui échangent leurs difficultés de manière régulière : "Ma collègue formatrice m’est précieuse pour ses nombreux conseils, sa gentillesse, ses échanges. Nous partageons nos infos relatives à la prison mais également concernant l’Asbl". Difficultés au sein de la prison : L’ambiance est tendue, il y a beaucoup de dysfonctionnements; un coordinateur très souvent absent ce qui engendre un manque de suivi dans les informations au sein de la prison. Ainsi lors de la réunion du mois d’avril, la directrice des formations lui a demandé toute une série de démarches concernant des écoles ou d’éventuelles formations. Nous n'avons reçu aucun mail expliquant ce qu’il avait mis en place au sein de la prison. La sécurité laisse vraiment à désirer. Il n’y a plus de Digit pour les professeurs, une situation à peine croyable dans un établissement pénitentiaire car un incident peut arriver à tout moment. Lors de la réunion prof du mois d’avril également, la directrice des formations, Mme Locht nous a informés qu’elle demanderait que les agents soient plus présents sur section, plus vigilants. Il n’en fut rien bien sûr car ils ont leur travail et lors de mouvements, ils ne sont pas sur section, autant dire que nous sommes seuls avec notre groupe !! Nous avons dû nous adapter à un autre souci : le départ inopiné de la responsable de la bibliothèque, celle-ci fut remplacée relativement vite par une autre agente.

64

Cette nouvelle personne a fait preuve de bonne volonté dès le départ et s’est vite adaptée au contexte, aux différentes demandes liées aux formations. Elle est rigoureuse et essaye que la communication se fasse pour le mieux entre le centre et le formateur. La communication sur section varie toujours d’une équipe à l’autre. Certains agents sont plus volontaires que d’autres pour appeler les apprenants sur section. Cela engendre un temps plus ou moins long pour démarrer le cours. Ce climat déteint également sur les détenus et certains manifestent leur mécontentement. Mais …le formateur se doit de rester positif ; voir le verre à moitié plein et non à moitié vide !!

IV.2 De septembre à décembre 2014 : La plateforme formation se déroule le vendredi 05 septembre pour informer les détenus des différentes formations qui commencent dès ce début d’année scolaire. Il y a moins de formations au programme et on ressent une démotivation de la part de la prison pour celles-ci. Il manque des formateurs, le cours de cuisine et le cours de gestion ne redémarrent pas en septembre. La direction et le coordinateur sont de moins en moins présents à ces séances d’informations, peu de contact également avec le personnel social de l’établissement. Le matériel pour les formations qualifiantes laisse à désirer, n’est pas renouveler, ce qui entraîne une démotivation mais aussi un manque de sécurité pour les apprenants. Nous sommes dans le même cas de figure qu’en 2013, même pire ! En ce qui concerne le cours d’alphabétisation, il est toujours organisé par l’opérateur Aide et Reclassement en collaboration avec l’Ecole de Promotion sociale de Huy-Waremme, via un détachement. La formatrice décide de donner un cours d’alpha III et celui-ci commencera dès que le groupe sera constitué avec l’aide de la plateforme et l’aide de la responsable pédagogique qui a déjà fait passer des tests d’orientation et peut la conseiller certains profils. Il y a une bonne collaboration et communication avec la responsable pédagogique tant à la plateforme-formation que tout au long de l’année. Elle est tenue au courant de l’évolution du groupe, de son côté, elle nous informe si des apprenants, ayant le profil requis, désirent rejoindre le groupe. Le cours d’Alpha III a commencé le 12 septembre avec 7 apprenants, dès la semaine suivante, une personne abandonne le cours et deux nouveaux apprenants se joignent au groupe. Le dix-neuf septembre, un apprenant est transféré, deux nouveaux arrivent dans le groupe qui comptabilise neuf apprenants. Fin du mois, deux nouveaux apprenants rejoindront le groupe et un autre l’abandonnera. Notre formatrice commence le mois d’octobre avec un groupe de 10 personnes et procèdera à une exclusion, à la fin du même mois. Le groupe restera stable, avec neuf apprenants jusqu’en décembre. Un bon groupe, volontaire, calme. Début décembre, un apprenant est transféré à Forest, un autre est exclu qui a un comportement trop instable. Il est puni régulièrement au sein de la prison et au cours, gère difficilement son énergie, ses sauts d’humeur. Heureusement que le groupe est serein, tolérant, motivé sinon, il aurait quitté le groupe beaucoup plus tôt. La formatrice terminera l’année avec sept apprenants. Elle ressent clairement les besoins des apprenants, son travail prend tout son sens dans ce groupe : il

65

souhaite apprendre le français sous ses différents aspects et de manière assez scolaire. Elle propose de la grammaire, de la conjugaison, des dictées mais aussi des ateliers d’écriture sont envisagés, apprendre du vocabulaire … Elle expérimente plusieurs méthodes d’apprentissage, du travail en groupe. Les apprenants sont réceptifs aux différentes leçons, posent des questions, exécutent leurs devoirs pour la plupart, l’ambiance est sereine. Lors des évaluations, elle constate des progressions dans l’apprentissage pour tous, certains font de sérieux bonds en avant, un apprenant commence même en parallèle une formation qualifiante car ayant bien avancé en français, il a réussi son test d’admission pour la cuisine. La formatrice est fière de son travail. Elle peut dire qu'elle a atteint ses objectifs au fur et à mesure avec le groupe mais on sait qu’en prison, il peut y avoir du changement relativement vite ! Donc un jour après l’autre ! Dans ce groupe, six personnes sont originaires des pays du Maghreb, trois sont turcs, trois apprenants sont belges et un est palestinien. La majorité n’a pas de diplôme, seuls trois ont un CEB. La plupart ont un domicile sauf quatre apprenants qui sont sans domicile fixe. La moyenne d’âge se situe entre trente-cinq ans et plus de quarante ans. Il reste un jeune de moins de vingt-cinq ans. Fin décembre, la formatrice comptait faire un test d’évaluation reprenant toute la matière de septembre à décembre afin de vérifier les acquis de chacun. Elle n'a pas su le faire à cause des différentes grèves qui l’ont empêchés de donner cours plusieurs jours d’affilée. Ces mouvements extérieurs provoquent une baisse de régime dans le groupe. Il y a déjà les congés scolaires, c’est déjà assez ! Néanmoins, elle a pu faire un petit goûter avec le groupe avant les vacances de Noël, cela fait toujours plaisir. Elle leur transmet ses commentaires, et leur faire savoir qu’ils auraient leur test en janvier, dès la rentrée. Il est important, c’est aussi un objectif, de les tenir motivés, de les valoriser dans l’effort. La collaboration entre collègues est toujours étroite. Un changement d’agent de guidance est survenu en cours de route et Cindy Thonus a repris le poste. La formatrice informe des différentes personnes composant le groupe d’Alpha III. Elles choisissent un moment pour qu’elle puisse venir en classe se présenter et informer le groupe de sa fonction, de leur obligation de la voir une fois par mois. Les intervenants d'Aide et Reclassement organisent de manière régulière des réunions d’équipe afin de faire le point sur Andenne, sur le travail de chacune mais aussi sur les difficultés rencontrées en cours d’année avec les détenus. Les 2 formatrices ont, en décembre, participé à une réunion SPS où étaient réunis le coordinateur, les psychologues et assistantes sociales de l’Asbl mais aussi de Namur. Cela leur a permis de faire connaissance avec des personnes qu'elles croisent au sein de la prison mais dont elles ne connaissent pas la fonction. Ces moments d’échanges sont importants pour comprendre l’importance des missions des uns et des autres.

66

ACTIVITE… : Andenne Intitulé du module : Bonus Alpha III de septembre 2014 à juin 2015 Contenu : 200 heures dont 66h en 2014

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

13

6

Statut Prévenus Condamnés

13

Nationalité Belge Belge d’origine étrangère Maghreb Turc Palestinien

3

6

3

1

Domicile avant détention Arrondissement de Liège Hainaut Bruxelles SDF Autre

2

5

2

4

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique CESS

10

3

Age - de 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

2

2

2

5

2

Arrêt pendant la formation

Abandon RCS Exclusion Transfert Travail Libération

2

2

2

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation / travail à l’extérieur Inconnu

7

4

67

V Bilan des modules Alpha à Maneffe 2014.

V.1 Le cours Bonus Alpha de janvier à juin 2014 Le cours Bonus Alpha II entamé en septembre 2013 se poursuit. Il est toujours organisé par l’opérateur Aide et Reclassement, en collaboration avec l’Ecole de Promotion sociale de Huy-Waremme, par le biais d’un détachement. Dans ce cadre-là, le cours s’étale sur l’ensemble de l’année scolaire. En janvier, quinze apprenants sont présents, seulement dix iront jusqu’en juin. A Marneffe, notre formatrice Véronique Van Stiphout travaille uniquement avec des condamnés. Ils sont pour la plupart, belges, deux apprenants sont d’origine marocaine, un apprenant est portugais, un autre originaire des pays de l’Est et le dernier apprenant est rwandais. Les apprenants de Marneffe ont généralement un domicile, sept de ce groupe habitent Bruxelles, cinq apprenants habitent la Province du Hainaut et seulement deux sont sans domicile fixe. Dans ce cours d’alphabétisation, trois apprenants ont un CEB et suivent ce cours afin de revoir les bases du français, enfuies dans leur mémoire. L’objectif est de réveiller la mémoire, de les pousser davantage dans l’apprentissage de sorte qu’ils puissent se diriger à la fin de la formation vers une formation qualifiante ou un niveau plus élevé en français. Quant aux onze autres apprenants, ils n’ont pas de diplôme et ont été peu ou pas scolarisés. Dans leur cas, l’objectif sera d’acquérir des bases de lecture et d’écriture qui permettent suffisamment d’autonomie dans leur vie de tous les jours. Certains y arriveront en fin de formation, d’autres abandonneront et d’autres recommenceront encore une année en alpha, estimant qu’ils n’ont pas encore assez d’acquis. L’âge moyen de ce groupe se situe entre quarante-cinq et cinquante-cinq ans. Un apprenant a moins de vingt-cinq ans et un autre se situe entre vingt-cinq et trente ans. Ce groupe est posé, tourné vers l’entraide, la bonne humeur. Il fonctionne bien seul. La formatrice leur sert de support, d’outil. Ils savent se prendre en mains, les plus « forts » aident les plus « faibles », tirent les moins motivés parfois ! Il y a une dynamique toujours positive. Le fait d’avoir une majorité de personnes au-delà de la quarantaine engendre une bonne synergie dans le groupe. Il règne calme, partage, motivation et l’envie d’apprendre. La formatrice a un rôle d’observateur tout au long de la formation, elle se doit d’analyser les différents profils de son groupe tant dans l’apprentissage que dans le comportement et l’émotionnel. Les trois facteurs paraissent importants pour ne rien laisser au hasard. La formatrice doit connaître ses apprenants afin que le groupe fonctionne et évolue le mieux possible. Beaucoup de facteurs extérieurs nous échappent en prison, d'où l'importance d’être vigilante à tout changement de comportement, de sensibilité et d'évolution dans l’apprentissage de sorte à se poser les bonnes questions, poser les bonnes questions à la personne concernée afin de garder un équilibre dans le groupe.

68

Entre janvier et juin, trois stagiaires ont quitté la formation. L’un a abandonné car il souhaitait aller en formation qualifiante, la formation carrelage. Il était au-dessus du niveau et s’ennuyait en classe. Un autre a abandonné malgré la bonne dynamique de classe, et n’a pas souhaité aller jusqu’au bout ! Le troisième apprenant ayant abandonné le cours avait de très grosses lacunes en écriture et lecture. Il avait besoin d’être dans un niveau plus bas ou avoir des cours particuliers. Il se sentait dépassé malgré l’aide apportée par les autres apprenants. Il n'y a pas eu d’autres entrées en cours de semestre, le groupe étant déjà assez important. Il est resté stable durant tout le temps de formation. Il a permis de faire un bon travail d’apprentissage dans la grammaire, conjugaison, orthographe et lecture. Ils étaient demandeurs d’un cours de français « traditionnel » et de développer le travail en sous-groupes, ce qui les a fait évoluer en autonomie, en maturité ; critères nécessaires pour leur vie future. A noter également, en cours d’année, un transfert vers St Hubert à la demande du détenu et une libération. Pendant le mois de juin, la formatrice fait passer l’évaluation certificative reprenant la matière de septembre à juin. Neuf apprenants reçoivent une attestation de réussite lors de la remise des résultats, un seul n’obtiendra qu’une attestation de présences au cours. Un seul échec sur tout le groupe, la formatrice estime avoir atteint ses objectifs. Un moment toujours agréable voire émouvant car c’est l’aboutissement d’une année de travail, d’échanges, d’efforts partagés entre formateur et apprenants et il faut reconnaître que ce groupe était particulièrement motivant, intéressant, surprenant même ! Six apprenants se sont réinscrits dans diverses formations, trois ont souhaité se réinscrire au cours de Bonus Alpha, l’un parce qu’il n’a pas réussi le module et deux autres pour maîtriser davantage les bases du français tant à l’écriture, qu’à la lecture qu’à l’oral. Deux apprenants se sont inscrits au cours de Remise à Niveau et un apprenant s’est inscrit au cours de Gestion. Il y a eu également une libération et un transfert. Pour cinq autres apprenants de mon groupe, j’ignore ce qu’ils font, j’imagine qu’ils travaillent puisse que c’est une condition pour pouvoir rester à Marneffe !

69

ACTIVITE… : Marneffe

Intitulé du module : Alpha II de septembre 2013 au 30 juin 2014

Contenu : 200 heures dont 129h en 2014

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

15

10

Statut Prévenus Condamnés

15

Nationalité Belge Belge d’origine marocaine Africain Portugais Pays de l’Est

10

2

1

1

1

Domicile avant détention Arrondissement de Liège Hainaut Bruxelles SDF Namur

5

7

2

1

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique Autre

11

3

1

Age - de 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

1

1

13

Arrêt pendant la formation

Abandon RCS Exclusion Transfert ou évasion Travail Libération

3

1

1

Suite de la formation Formation à la prison Transfert ou évasion Inconnu Libération

6

1

5

1

70

V.2 Du 07 octobre au 31 décembre 2014 Malgré une désignation reçue au mois de juillet, le cours a beaucoup de mal à commencer. Il est bien difficile d’avoir des candidats pour le cours Bonus Alpha ! Apparemment, il y a moins de candidats pour des cours de base en français. Cela dépend aussi du profil des entrants à la prison. La formatrice a décidé cette année de donner un cours d’alpha I, dans lequel elle travaillerait les toutes premières bases du français mais également l’oral. C’est peut-être la raison pour laquelle le recrutement s'est avéré difficile. Finalement la responsable pédagogique arrive à trouver sept apprenants et le cours commence le 07 octobre, un huitième viendra se joindre au groupe le 17 octobre pour abandonner le 19 décembre. Le groupe est plus petit que précédemment. Il est hétérogène, des personnes ayant de grosses difficultés en écriture, des difficultés d’expression, des difficultés de lecture. La difficulté à Marneffe est de devoir passer de l’écrit à l’oral, d’avoir des niveaux différents. Il s'agit d'un public avec lequel il faut faire de l’écrit et de l’oral puisqu'il s'agit de personnes qui parlent très peu ou mal le français. C’est surtout le cas pour ce nouveau groupe. La formatrice doit donner cours d’alpha écrit et cours de FLE en même temps ou en alternance, les préparations ne s’y prêtent pas toujours, et donner uniquement cours de FLE ne convient pas à une partie des apprenants. Il s’agit par contre de condamnés et non de prévenus, ce qui permet un travail plus continu. Le groupe est constitué de quatre belges, dont un est originaire de Syrie, un apprenant est marocain, deux apprenants sont d’origine turque et le dernier est portugais. Toutes les personnes de ce groupe sont sans diplôme. Certains n’ont jamais été scolarisés. La formatrice commence par l’apprentissage du français à la base : l’alphabet, les lettres, les syllabes … Quant à l’oral, elle travaille les sons, la construction de phrases par le dialogue. Le travail sera long car ils n’ont presque pas d’acquis. Un seul apprenant est plus avancé, elle lui donne du travail individuel dès que possible. Malgré une volonté de poursuivre la formation, la conjoncture actuelle a une influence sur le moral des troupes ! Il faut d'avantage « tirer » son groupe. Les apprenants font régulièrement des commentaires sur la crise économique, les divers événements qui se déroulent dans le monde et les restrictions en tout genre. Cela engendre des conséquences sur leur dynamisme et sur leur apprentissage ! Trois apprenants sont domiciliés à Bruxelles, trois en Province de Hainaut, un apprenant habite Verviers et un seul est sans domicile fixe. L’âge moyen du groupe se situe entre quarante-cinq et cinquante-cinq ans, ce qui explique un climat assez calme dans la classe ; deux apprenants ont entre trente et trente-cinq ans et un seul a entre trente-cinq et quarante ans. Fin décembre, sept apprenants continueront le cours en janvier et l’apprenant belge ayant abandonné le 19 décembre reste sans formation mais néanmoins continue le travail. Les apprenants se rendent compte de la nécessité de venir au cours afin de pouvoir gérer leurs demandes écrites au sein de la prison, écrire une lettre … mais aussi comprendre ce qui se dit lors d’échanges avec la direction ou leur psychologue, assistante sociale, famille, avocat … L’importance de pouvoir lire du courrier en tout genre.

71

ACTIVITE… : Marneffe Intitulé du module : Alpha I du 7 octobre 2014 au 31 décembre 2014 Contenu : 200 heures dont 51h en 2014

Nombre de stagiaires A l’entrée A la sortie

7+1

7

Statut Prévenus Condamnés

8

Nationalité Belge Belge d’origine étrangère Maghreb Turc Portugais

4

1

2

1

Domicile avant détention Arrondissement de Verviers Hainaut Bruxelles SDF Autre

1

3

3

1

Niveau scolaire Sans diplôme CEB CESI professionnel CESI technique CESS

8

Age - de 25 ans 25/30 ans 30/35 ans 35/40 ans + de 40 ans

2

1

5

Arrêt pendant la formation

Abandon RCS Exclusion Transfert Travail Libération

1

Suite de la formation Formation à la prison Travail à la prison Formation / travail à l’extérieur Inconnu

7

1

72

Suivre un cours d’alphabétisation écrit et oral est pour eux un gain d’autonomie, c’est leur donner des perspectives d’avenir mais à plus courte échelle c’est les faire sortir de leur marasme quotidien, leur redonner le sourire, échanger des valeurs souvent oubliées ou perdues, de la confiance en soi ! Ces commentaires, notre formatrice les entend chaque année et c’est ce qui la pousse à dire que la formation est nécessaire, qu’elle prépare à sa façon leur sortie, leur réinsertion par des messages au travers du français et peu importe le niveau !

V.3 Le CPE de Marneffe : L’établissement Les relations entre le personnel pénitentiaire, la direction et le formateur se déroulent sans souci. Marneffe est un milieu semi-ouvert et cela se sent dans l’établissement, l’ambiance est plus détendue que dans le carcéral strict. Il y a toujours une bonne communication avec la directrice des formations ainsi qu’avec les autres membres de la direction. La formatrice travaille avec une équipe pluridisciplinaire (une coordinatrice, une responsable pédagogique, deux assistantes sociales et une psychologue), mais il n’y a pas de suivi systématique pour son groupe et peu d’apprenants demandent à voir sa collègue psychologue. Elle travaille davantage avec la responsable pédagogique qui connaît ses apprenants et reste informée de leur évolution ainsi que la coordinatrice locale qui l’informe de toutes les nouvelles et activités sur le site. Nous avons des conseils de classe réguliers, toujours bien menés par Madame Lecart. Ceux-ci permettent de faire le point sur les différentes formations, de rencontrer les autres formateurs. La communication entre les différents formateurs s’est améliorée. Celle-ci est indispensable afin que tout apprenant se retrouve bien à sa place, dans la bonne formation. Le formateur est reconnu au sein de l’établissement et peut exercer sa fonction correctement. Malgré des temps difficiles pour l’alpha, Marneffe continue d’être, l’exemple à suivre pour ses formations et activités, en faisant preuve de motivation et d’intérêt pour les formateurs. Cet intérêt et motivation influencent positivement les détenus et les encouragent à venir en formation.

73

VI Conclusions

Malgré des moyens financiers annoncés à la baisse (-25%) les objectifs quantitatifs que nous nous étions assignés pour cette année de transition ont été respectés. En cours d’année, l’équipe de direction a toutefois été confrontée à l’annonce que la programmation 2014-2020 s’inscrivait probablement dans une perspective de réduction durable de la contribution du Fonds Social Européen. Le projet introduit en avril a néanmoins été construit en tenant compte du bilan de nos actions, de l’évolution du contexte et des recommandations découlant d’un travail d’échange de bonnes pratiques qui a bénéficié d’un appui méthodologique externe. Au moment de conclure le présent bilan, nous savons que les décisions intervenues entretemps nous ont imposé de recalibrer, dès 2015, nos objectifs et modalités d’action.

VII Annexes

A. STATISTIQUES

B. VISIBILITE