Programme Communal de Développement Rural de Malmedy · La FRW fait l’objet d’une...

Programme Communal de Développement Rural de Malmedy – Partie I 1

AVANT-PROPOS Ce document résulte d’un travail d’équipe, équipée formée de plusieurs agents de développement de la

Fondation rurale de Wallonie (FRW). En effet, pour ce PCDR, la FRW a joué à la fois le rôle d’auteur de

PCDR et celui d’organisme d’accompagnement. La FRW fait l’objet d’une présentation au tout début de la

partie II de ce programme.

Le PCDR de la commune de Malmedy a été élaboré conformément au décret du 11 avril 2014 relatif au

développement rural. Dès lors, il est articulé autour de 6 parties et non plus 5 comme auparavant.

On retrouvera donc les parties suivantes :

Partie I : l’analyse socio-économique de la commune

Partie II : Les résultats de la participation de la population

Partie III : la rédaction du diagnostic partagé et l’élaboration d’une vision synthétique du

développement rural souhaité

Partie IV : la stratégie de développement énoncée sous forme d’objectifs spécifiques à la

commune

Partie V : les projets visant à atteindre les objectifs

Partie VI : le tableau récapitulatif détaillant les différents projets, la planification temporelle, les

intervenants financiers et les objectifs poursuivis.

L’originalité du PCDR de Malmedy réside dans la méthodologie prospective employée durant la phase de

consultation et de construction de la stratégie de développement.

Comme mentionné ci-dessus, la première partie du Programme Communal de Développement Rural de

Malmedy est consacrée au diagnostic socio-économique de l’entité. Cette partie 1 se veut la plus

exhaustive possible et est, par conséquent, relativement volumineuse.

Les différents chapitres qui la composent sont pour la majorité ponctués, en début de chapitre, par un

encart « Synthèse » et par un tableau « Analyse Atouts et Faiblesses ». Le lecteur pressé pourra s’y

référer directement. Ces deux rubriques sont des résumés, sous deux formes différentes, des

informations et données développées dans le corps de texte des différents chapitres. Certaines de ces

rubriques listent par ailleurs des éléments pertinents qui ne nécessitent toutefois pas d’explications

détaillées ; ceux-ci ne sont dès lors pas forcément mentionnés en tant que tels dans le reste du chapitre.

Sauf mention contraire, les statistiques et tableaux proviennent de la base de données de l’IWEPS, et ont

parfois été actualisés par les données communales. Les photos, pour lesquelles aucune source n’est

mentionnée, ont été prises par nos soins ou par le Syndicat d’Initiative de Malmedy.

La « micro-région » dont il est question dans certains chapitres fait référence aux communes limitrophes

de Malmedy, ainsi qu’aux communes de Bütgenbach, Bullange et St-Vith.


TABLE DES MATIERES Liste des principaux acronymes ......................................................................................... 7

Les outils/programmes communaux ................................................................................. 8

Les documents sectoriels ........................................................................................................... 8 Le Plan Communal de Mobilité (PCM) ............................................................................................................ 8 Le Plan d’ancrage du Logement ...................................................................................................................... 8 Le Plan de Cohésion Sociale (PCS) ................................................................................................................... 8 Le Plan Maya ................................................................................................................................................... 8 Le Plan Qualité Tourisme ................................................................................................................................ 8 Les Outils d’Aménagement du Territoire (ville) .............................................................................................. 8

Les documents transversaux ..................................................................................................... 9

Les coopérations et outils transcommunaux .............................................................................. 9

Caractéristiques générales de la commune ...................................................................... 10

Histoire de la commune .......................................................................................................... 10

Les anciennes communes ........................................................................................................ 12

Position géographique ............................................................................................................ 12

Les villages et la ville ............................................................................................................... 13 Les villages..................................................................................................................................................... 13 La ville ........................................................................................................................................................... 15

Bibliographie .......................................................................................................................... 16

Malmedy, un territoire .................................................................................................... 17

Occupation du sol ................................................................................................................... 17 Synthèse ........................................................................................................................................................ 17 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 17

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 17 Utilisation du sol ........................................................................................................................................... 18 Evolution de l’utilisation du sol ..................................................................................................................... 19 Superficie résidentielle par habitant ............................................................................................................. 19

Le milieu physique .................................................................................................................. 20 Synthèse ........................................................................................................................................................ 20 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 20

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 20 Structure géologique ..................................................................................................................................... 21 Structure paysagere ...................................................................................................................................... 22 Sols et sous-sols ............................................................................................................................................ 22 Qualité du sol ................................................................................................................................................ 23 Ressources minérales du sous-sol ................................................................................................................. 25 Risque sismique............................................................................................................................................. 26 Relief et climat .............................................................................................................................................. 27 Hydrologie ..................................................................................................................................................... 29 La forêt .......................................................................................................................................................... 33

Milieu naturel ......................................................................................................................... 36 Synthèse ........................................................................................................................................................ 36 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 36

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 36 La structure écologique principale ................................................................................................................ 37 Les sites de grand intérêt biologique ............................................................................................................ 38 Les réserves naturelles .................................................................................................................................. 39

Fondation Rurale de Wallonie. Ensemble pour des villages vivants

Table des matières


Le réseau Natura2000 ................................................................................................................................... 40 Les éléments du maillage écologique ........................................................................................................... 42 Les outils de gestion de la biodiversité ......................................................................................................... 43 Les associations de protection de la nature .................................................................................................. 44 Politique communale en matière de biodiversité ......................................................................................... 45

Aménagement du territoire ..................................................................................................... 46 Synthèse ........................................................................................................................................................ 46 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 46

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 48 Analyse du contexte ...................................................................................................................................... 48 Lien avec le Plan communal de Mobilité ...................................................................................................... 67 Politique communale en matière d’aménagement du territoire .................................................................. 68

Environnement ....................................................................................................................... 69 Synthèse ........................................................................................................................................................ 69 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 69

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 69 Qualité des eaux ............................................................................................................................................ 70 Indice de qualité de l’air ambiant ................................................................................................................. 73 Risques industriels et autres ......................................................................................................................... 73 Sites pollués .................................................................................................................................................. 74 Déchets ......................................................................................................................................................... 75 Circuit moteur agréé ou non ......................................................................................................................... 77 Petites incivilités et conflits de voisinage ...................................................................................................... 78 Politique communale en matière d’environnement ..................................................................................... 78

Mobilité .................................................................................................................................. 79 Synthèse ........................................................................................................................................................ 79 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 79

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 80 Voies de communication et Transports ........................................................................................................ 80 Aménagement des voiries régionales ........................................................................................................... 83 Parc automobile et accidents de la route ..................................................................................................... 83 Les voiries accidentogènes ............................................................................................................................ 84 Mobilité liée à l’emploi ................................................................................................................................. 84 Plan communal de mobilité .......................................................................................................................... 86 Politique communale en matière de mobilité .............................................................................................. 86

Energie ................................................................................................................................... 88 Synthèse ........................................................................................................................................................ 88 Analyse Atouts et Faiblesses ......................................................................................................................... 88

Pour en savoir plus ........................................................................................................................... 89 Introduction .................................................................................................................................................. 89 Utilisation de l’énergie sur le territoire communal ....................................................................................... 89 La production d’énergie ................................................................................................................................ 95 Relevé des consommations énergétiques des biens communaux................................................................ 97 Politique communale en matière d’énergie ............................................................................................... 101

Infrastructures et équipements .............................................................................................. 102 Synthèse ...................................................................................................................................................... 102 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 102

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 102 Réseau de distribution et de production d’énergie .................................................................................... 103 Réseau de distribution d’eau ...................................................................................................................... 104 Réseau de collecte des déchets .................................................................................................................. 105 Réseau de communication et télécommunication ..................................................................................... 105

Projets communaux ............................................................................................................... 106

Bibliographie ......................................................................................................................... 107

Table des matières


Malmedy, une commune à dimension humaine .............................................................. 109

Démographie ......................................................................................................................... 109 Synthèse ...................................................................................................................................................... 109 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 109

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 109 Evolution de la population .......................................................................................................................... 110 Mouvements de population ........................................................................................................................ 111 Densité de population ................................................................................................................................. 111 Structure des ménages ............................................................................................................................... 112 Répartition de la population par grande classe d’âges ............................................................................... 113 Répartition de la population par entité ...................................................................................................... 114 Evolution sur 10 ans du nombre d’habitants par localité ........................................................................... 116 Evolution du nombre d’étrangers par nationalité (sur 10 ans) .................................................................. 120 Projections de population ........................................................................................................................... 121 Politique communale en matière de démographie .................................................................................... 123

Logement .............................................................................................................................. 124 Synthèse ...................................................................................................................................................... 124 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 124

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 124 Le statut d’occupation des logements ........................................................................................................ 125 Evolution du nombre de logements ............................................................................................................ 126 Ancienneté des logements .......................................................................................................................... 127 Taille des logements.................................................................................................................................... 128 Permis de bâtir ............................................................................................................................................ 128 Nombre de domiciliés dans les campings ................................................................................................... 129 Evolution du prix des logements ................................................................................................................. 129 Evolution du prix de vente des terrains ...................................................................................................... 130 Logements publics....................................................................................................................................... 130 Lotissements d’initiative publique .............................................................................................................. 132 Nombre de parcelles disponibles dans et hors lotissements ...................................................................... 132 Le plan d’ancrage communal ...................................................................................................................... 132 Politique communale en matière de logement .......................................................................................... 134

Santé, besoins et services sociaux ........................................................................................... 135 Synthèse ...................................................................................................................................................... 135 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 135

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 135 Services de soins de santé ........................................................................................................................... 136 Espérance de vie à la naissance .................................................................................................................. 140 Petite enfance ............................................................................................................................................. 140 Jeunesse ...................................................................................................................................................... 142 Personnes âgées.......................................................................................................................................... 143 CPAS - aide sociale ...................................................................................................................................... 144 Autres associations et services à vocation sociale ...................................................................................... 146 Offre de pratiques sportives ....................................................................................................................... 147 Alimentation durable .................................................................................................................................. 149 Politique communale en matière de santé, besoins et services sociaux .................................................... 150

Cohésion sociale .................................................................................................................... 151 Synthèse ...................................................................................................................................................... 151 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 151

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 151 Les revenus ................................................................................................................................................. 152 Répartition de la population selon les moyens de subsistance .................................................................. 153 Evolution du nombre de bénéficiaires de revenu d’intégration sociale ..................................................... 154 Consommation : part des crédits défaillants .............................................................................................. 155 Disparité des revenus .................................................................................................................................. 155

Table des matières


Indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux .......................................................................... 156 Criminalité ................................................................................................................................................... 159 Plan de Cohésion Sociale............................................................................................................................. 162 Politique communale en matière de cohésion sociale ............................................................................... 163

Culture .................................................................................................................................. 164 Synthèse ...................................................................................................................................................... 164 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 164

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 164 Les ressources culturelles ........................................................................................................................... 165 Les pratiques culturelles ............................................................................................................................. 167 Moyens financiers dédiés à la culture ......................................................................................................... 168 Politique communale en matière de culture .............................................................................................. 168

Autres services collectifs ........................................................................................................ 169 Synthèse ...................................................................................................................................................... 169 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 169

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 169 Enseignement ............................................................................................................................................. 170 Cultes et laïcité ............................................................................................................................................ 172 Police ........................................................................................................................................................... 172 Incendie ....................................................................................................................................................... 173 Poste ........................................................................................................................................................... 173 Politique communale en matière de services collectifs .............................................................................. 173

Gouvernance et participation citoyenne ................................................................................. 174 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 174 Des moyens d’information .......................................................................................................................... 174 Des structures participatives communales ................................................................................................. 174

Bibliographie ......................................................................................................................... 176

Malmedy, une commune à dimension économique ........................................................ 177

Vie économique et marché de l’emploi ................................................................................... 177 Synthèse ...................................................................................................................................................... 177 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 178

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 179 Types et secteurs d’activités ....................................................................................................................... 179 Répartition des salariés selon le secteur d’activités ................................................................................... 181 Répartition des indépendants selon le secteur d’activités ......................................................................... 182 Evolution du nombre d’indépendants ........................................................................................................ 182 Localisation et services aux entreprises ...................................................................................................... 183 Zones d’activité économique ...................................................................................................................... 184 Marché de l’emploi ..................................................................................................................................... 185 Politique communale en matière d’économie ............................................................................................ 192

Commerce de détail ............................................................................................................... 193 Synthèse ...................................................................................................................................................... 193 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 193

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 193 Offre Commerciale ...................................................................................................................................... 194 Polarisation et bassins de consommation ................................................................................................... 197 Les associations des commerçants ............................................................................................................. 199 Marché hebdomadaire ............................................................................................................................... 199 Politique communale en matière de commerces ....................................................................................... 199

Agriculture ............................................................................................................................. 200 Synthèse ...................................................................................................................................................... 200 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 200

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 200

Table des matières


Recensement agricole ................................................................................................................................. 201 La main d’œuvre agricole ............................................................................................................................ 201 La superficie utilisée .................................................................................................................................... 203 L’élevage ..................................................................................................................................................... 204 Mesures agro-environnementales .............................................................................................................. 206 L’agriculture bio .......................................................................................................................................... 207 Pérennité des expoitations ......................................................................................................................... 209 Contexte agricole et prospective ................................................................................................................ 209 Les associations agricoles ............................................................................................................................ 210 Politique communale en matière d’agriculture .......................................................................................... 210

Sylviculture ............................................................................................................................ 211 Synthèse ...................................................................................................................................................... 211 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 211

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 211 La filière bois ............................................................................................................................................... 212 Politique communale en matière de sylviculture ....................................................................................... 212

Tourisme ............................................................................................................................... 213 Synthèse ...................................................................................................................................................... 213 Analyse Atouts et Faiblesses ....................................................................................................................... 213

Pour en savoir plus ......................................................................................................................... 213 Ressources touristiques .............................................................................................................................. 214 Structures et acteurs touristiques ............................................................................................................... 215 Les zones de loisirs au plan de secteur ....................................................................................................... 215 Hébergements touristiques et capacité d’accueil ....................................................................................... 216 Nombre de nuitées ..................................................................................................................................... 217 Prime communale aux hébergements touristiques .................................................................................... 219 Evolution du nombre de secondes résidences............................................................................................ 219 Politique communale en matière de tourisme ........................................................................................... 220

Bibliographie ......................................................................................................................... 221

Malmedy, commune en tant qu’acteur, moyen financier et humain ................................ 222

Services ................................................................................................................................. 222 Composition du Collège et du Conseil ........................................................................................................ 222 Organigramme des services communaux ................................................................................................... 223 Plateforme interservices ............................................................................................................................. 226 Régie communale autonome ...................................................................................................................... 226

Budget, comptes et pouvoir d’emprunt .................................................................................. 227 Budget ......................................................................................................................................................... 227 Comptes ...................................................................................................................................................... 230 Pouvoir d’emprunt ...................................................................................................................................... 230

Propriétés communales ......................................................................................................... 230

Règlements et taxes ............................................................................................................... 230

Les intercommunales ............................................................................................................. 233

Déclaration de politique générale ........................................................................................... 234

Liste des cartes .............................................................................................................. 235


LISTE DES PRINCIPAUX ACRONYMES

AD Agent de développement ADL Agence de Développement Local ATePa Assistance territoire et patrimoine A21L Agenda 21 Local CA Conseil d’Administration CCATM Commission Consultative en Aménagement du Territoire et Mobilité CGT Commissariat général du Tourisme CLDR Commission Locale de Développement Rural CoDT Code du Développement Territorial CPAS Centre Public d’Action Sociale CRAT Commission Régionale d’Aménagement du Territoire CWATUPE Code Wallon de l’Aménagement du Territoire, de l’Urbanisme, du Patrimoine et de

l’Energie, devenu CoDT depuis juillet 2016 DD Développement Durable DGO3 Direction Générale Opérationnelle n°3 (agriculture, ressources naturelles et

environnement) DNF Département de la Nature et des Forêts DR Développement Rural FRW Fondation Rurale de Wallonie GAL Groupe d’action locale GP Groupe-Projet GT Groupe de Travail GW Gouvernement wallon LEADER Liaison entre actions de développement de l’économie rurale ODR Opération de Développement Rural ONE Office de la naissance et de l’enfance PBE et DR Plan bois-énergie et Développement rural PCA Plan communal d’aménagement, devenu SOL depuis juillet 2016 PCM Plan communal de mobilité PCDR Programme Communal de Développement Rural PCS Plan de Cohésion Sociale PDS Plan de développement stratégique PNHFE Parc naturel Hautes Fagnes - Eifel PPPW Petit patrimoine populaire wallon PST Programme Stratégique Transversal PWDR Plan wallon de développement rural RAVeL Réseau autonome de voies lentes RUE Rapport urbanistique et environnemental, devenu SOL depuis juillet 2016 SDC Schéma de développement communal SDT Schéma de développement territorial SEL Service d’échanges local SI Syndicat d’Initiative SLSP Société de logement de service public SOL Schéma d’orientation local SPW Service public de Wallonie SSC Schéma de structure communal, devenu SDC depuis juillet 2016 UREBA Utilisation rationnelle de l’énergie dans les bâtiments publics et assimilés UVCW Union des villes et communes de Wallonie

Les outils/programmes communaux


LES OUTILS/PROGRAMMES COMMUNAUX Malmedy dispose de différents outils et programmes communaux. L’objet de ce chapitre est d’en dresser un rapide survol. Ceux-ci seront, pour la plupart, développés de façon plus détaillée dans les chapitres y relatifs.

Les documents sectoriels

LE PLAN COMMUNAL DE MOBILITE (PCM)

Adopté en mars 2009, il se décline en divers objectifs et mesures. Le PCM est présenté avec plus de détails dans le chapitre « mobilité » de cette partie 1 – analyse des caractéristiques de la commune.

LE PLAN D’ANCRAGE DU LOGEMENT

Le plan d’ancrage du logement en vigueur couvre la période 2014-2016 et prévoit la création de logements locatifs. Ces projets sont présentés dans le cadre du chapitre dédié au logement.

LE PLAN DE COHESION SOCIALE (PCS)

En 2013, la commune a souhaité se doter d’un Plan de Cohésion Sociale. Celui-ci a été accepté par la Région Wallonne lors de l’appel à projet pour la programmation 2014-2019. Plus d’informations au sujet de ce plan sont données dans le chapitre sur la cohésion sociale.

LE PLAN MAYA

En 2011, la commune de Malmedy a adhéré au Plan « Commune Maya ».

LE PLAN QUALITE TOURISME

Un plan de qualité du pôle touristique de Malmedy a été créé en 2011 par José Syne. Suite à l’audit réalisé dans le cadre de ce plan, une série de recommandations en termes de communication, accueil des touristes, dynamique commerciale, … a été listée.

LES OUTILS D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE (VILLE)

PCA du centre (1949-abrogé en 2009)

PCA du Parc de Chôdes (2001-dérogatoire 2005)

PCA de Pont-à-Warche (2010)

PCA de la caserne Mercy (1996)

Rénovation urbaine (anciennes tanneries 1978)

Revitalisation urbaine (Pont-neuf : 1999-2002 ; Quartier Cavens : 2007 ; Intermills : 2016)

SAR : 1998/Brasserie Lepique, 2001/Tannerie Utamo, 2004/Cinéma Europe, 2014/Intermills

Zones protégées : périmètre centre ancien protégé et revu en 2006

Charte urbanistique : 2012

Les outils/programmes communaux


Les documents transversaux La commune de Malmedy ne dispose pas de document transversal. Faute de pouvoir s’appuyer sur ce type de document, la raison d’être du PCDR prend tout son sens en tant qu’outil fédérateur des différents plans communaux et politiques.

Les coopérations et outils transcommunaux La Ville de Malmedy s’intègre dans diverses coopérations transcommunales :

L’Agence du Tourisme de l'Est de la Belgique : gestion de la Maison du Tourisme

L’asbl « Parc naturel Hautes Fagnes Eifel » : gestion du projet LIFE

Le Contrat de Rivière Amblève : plan de gestion des cours d’eau

L’Asbl TELEVESDRE

L’asbl GRPR « Groupe de Réflexion sur les Pratiques de Réseaux »

Malmedy-Waimes : commémorations 14-18 et 1815-1919

Malmedy-Waimes : projet de réseau de sentiers de promenades

La zone de police Hautes Fagnes

Le Schéma provincial de développement territorial – plan provincial de mobilité

…

Caractéristiques générales de la commune


CARACTERISTIQUES GENERALES DE LA COMMUNE Sauf mention contraire, les statistiques et tableaux proviennent de la base de données de l’IWEPS, et ont parfois été actualisés par les données communales. Les photos, pour lesquelles aucune source n’est mentionnée, ont été prises par nos soins ou par le Syndicat d’Initiative de Malmedy.

Histoire de la commune



648 : fondation de l’abbaye de Malmedy par St Remacle, prieur de l’abbaye de Solignac, à la demande de Sigebert III, suivie en 651, de celle de Stavelot, qui deviendra le siège de la double Principauté abbatiale de Stavelot-Malmedy.

670 : diplôme de Childéric II, qui attribue un domaine de 600 km2 à la Principauté abbatiale de Stavelot-Malmedy, qui fera partie du St Empire romain germanique jusqu’à la Révolution française. Ce territoire était initialement délimité au nord par la ligne de crête séparant le bassin de la Vesdre (Marquisat de Franchimont /Principauté de Liège) de celui de l’Amblève, à l’est par la Via Mansuerisca (limite avec le Duché de Luxembourg), au sud par l’Amblève (limite avec le Duché de Luxembourg) et à l’ouest par la Salm.

A partir du 16ème siècle, développement des activités économiques : draperies, tanneries (parmi les plus importantes d’Europe) et papeteries

1689 : incendie de la ville, entièrement détruite par les troupes de Louis XIV

1795 : disparition de la Principauté abbatiale, suite à la Révolution française. Malmedy devient sous-préfecture du département de l’Ourthe.

1815 : suite au Congrès de Vienne, le canton de Malmedy est intégré dans la Prusse : forte industrialisation et arrivée du chemin de fer (Vennbahn); à partir de 1870, Kulturkampf (germanisation imposée par Bismarck dans l’Empire allemand): interdiction progressive du français dans l’administration, à l’école et à l’église. En réaction, création du « Club wallon » en 1897.

1919 : au lendemain de la 1ère guerre mondiale, lors de laquelle les Malmédiens ont combattu sous l’uniforme allemand, le Traité de Versailles attribue les cantons d’Eupen et de Malmedy (qui comprend à l’époque également celui de Saint-Vith) à la Belgique, sous réserve que la population locale confirme son adhésion à sa nouvelle patrie. Le général Baltia, Haut-Commissaire royal des Cantons de l’Est, organisera en 1920 cette consultation populaire, qui n’en fut pas vraiment une : les opposants à la Belgique devront apposer leur signature dans un livre ouvert à Malmedy (et à Eupen).

1925 : fin du régime transitoire, lors duquel Malmedy sera le siège d’un évêché éphémère, avant le transfert de l’évêché de Cologne à celui de Liège; l’église deviendra cathédrale (titre qu’elle a gardé depuis).

1925-1940 : l’entre-deux-guerres est marqué par l’opposition entre les partisans de la Belgique et ceux du retour à l’Allemagne (qui obtiennent 52 % des voix aux élections de 1929). Après l’accession de Hitler au pouvoir, la propagande s’intensifie : le parti pro-allemand est dissous et son leader expulsé en Allemagne. A l’aube de la 2ème guerre, la population est déchirée, jusqu‘au sein des familles.

2ème guerre mondiale : le 18 mai 40, avant même la capitulation de l’armée belge, Hitler annexe les Cantons de l’Est (dont Malmedy) au IIIème Reich; le 20 septembre 1941, la nationalité allemande sera attribuée à sa population. S’en suivra l’enrôlement dans l’armée allemande. Les réfractaires seront poursuivis et enfermés dans les camps de concentration, dont beaucoup ne reviendront pas.

Le 17 décembre 44, lors de l’offensive des Ardennes, 70 soldats américains faits prisonniers par la Waffen SS seront abattus au carrefour de Baugnez. Les 23, 24 et 25, alors que les troupes américaines occupent la ville, un bombardement de l’aviation alliée fait plus de 200 morts parmi la population civile (aucun chiffre des soldats américains victimes n’a jamais été divulgué). La majeure partie de la ville est réduite en cendres.

L’après-guerre sera particulièrement douloureux, avec une épuration visant tous les enrôlés de force, considérés comme collaborateurs et une reconstruction quasi complète de la ville. En 1977, c’est la fusion des communes, Malmedy englobant Bévercé et Bellevaux-Ligneuville.



Les anciennes communes En 1976, 3 communes ont fusionné pour composer l’entité actuelle de Malmedy :

Malmedy, constitué exclusivement par la

ville ;

Bévercé (composé des sections de Xhoffraix,

Burnenville et Géromont) dont le territoire

entourait la ville;

Bellevaux-Ligneuville, qui, avec Pont, occupait

le sud de la commune actuelle.

Position géographique Ville francophone, Malmedy est située dans la province de Liège et appartient aux 262 communes que compte la Région Wallonne.

Elle fait partie des communes à facilités linguistiques de Belgique : 5 % de ses citoyens sont d’expression germanophone. La Ville est également située dans les Cantons de l'Est, cantons « rédimés » à la Belgique en 1925, au même titre que sa voisine francophone Waimes et que les 9 communes composant la Communauté germanophone. Malmedy compte à ce jour un peu plus de 12.000 habitants et s'étend sur une superficie de plus de 100 km².



En matière d’accessibilité, la commune est traversée par l’autoroute E42. Deux sorties permettent de la desservir : l’une à hauteur de la ville de Malmedy et la seconde à proximité de Pont. Deux routes nationales structurent ensuite le territoire. Il s’agit de la N62 (reliant Beaufays, Theux, Spa, Malmedy et Saint-Vith) et la N68 (reliant Aix-la-Chapelle, Eupen, Malmedy, Stavelot et Vielsalm). D’autres routes nationales jouent le rôle de routes de liaison au sein du territoire communal : la N681 (reliant Malmedy à Robertville) et la N632 (reliant Malmedy à Waimes). Des routes communales complètent ce maillage, ainsi que le RAVeL de l’ancienne L45 et un réseau important de sentiers et chemins. Plus d’informations à ce sujet dans le chapitre relatif à l’aménagement du territoire et dans le chapitre lié à la mobilité.

Les villages et la ville

LES VILLAGES

La commune compte une vingtaine de villages et hameaux, répartis tout autour de la ville. Leur implantation est fortement déterminée par le relief, très accidenté (685 m au sommet du plateau fagnard, au nord; 295 m dans la vallée de l’Amblève, au sud), découpé par une succession de vallées.

Au nord-est, Mont, Xhoffraix et Longfaye (+- 1170 hab.) sont enclavés (altitude : 500 à 560 m) entre le massif des Hautes Fagnes et la vallée de la Warche ainsi que ses affluents (Bayehon et Trô Maret), aux versants abrupts. Pour se protéger du climat rude, les habitations traditionnelles sont abritées derrière des haies hautes de hêtres (« avrûles », en wallon). L’activité agricole (élevage laitier) a pratiquement disparu, au profit d’un fort essor touristique (plus de 50 gîtes et meublés de tourisme) axé sur les promenades pédestres, le ski de fond et le VTT. La vie locale, principalement articulée autour de la société de musique (Brass Band réputé) du Syndicat d’Initiative et du club de football, y est cependant très dynamique.

En contrebas de ceux-ci, par une route en lacets longue de 4 km, on arrive à Bévercé, à une altitude de 360 m. Ce petit village de 300 habitants blotti au creux de la vallée de la Warche, à 2 km en

Source : http://www.malmedy.be



amont de Malmedy, est essentiellement touristique avec de nombreux hébergements (4 hôtels, 2 campings, une Auberge de Jeunesse) et diverses attractions (une pêcherie, une piscine en plein air, à mi-chemin de Malmedy, et une ancienne piste de ski alpin transformée en bike park). S’y trouvent en outre les Carrières de la Warche (extraction de grès schisteux) et une centrale hydro-électrique (construite en 1930 et alimentée au départ du lac de Robertville, 5 km en amont) gérée par Electrabel.

Dominant Malmedy et s’étirant sur la ligne de crête (de 460 à 520 m) séparant la vallée de la Warche de celle de la Warchenne, Chôdes, G’Doumont et Boussîre offrent de magnifiques panoramas. L’activité agricole s’y maintient au travers de 3 ou 4 exploitations, alors qu’une carrière d’arkose (grès dur) produit des moellons que l’on retrouve dans les constructions anciennes ou plus récentes. L’hébergement touristique s’est développé à la fin des années 70 sous la forme d’un village de vacances, resté à l’abandon durant plusieurs années, ensuite racheté par un groupe immobilier flamand ; une dizaine de gîtes et meublés se sont créés depuis lors au sein des 3 localités. La population (+/- 600 hab.) en forte augmentation depuis une vingtaine d’années, se rassemble autour de l’école, de la salle et de la chapelle.

Sur l’autre versant, Arimont, Géromont, Hédomont et Baugnez (425-500 m) ont également connu une forte croissance démographique (+- 1200 hab.). Celle-ci est particulièrement marquée à Géromont (village plus proche de Malmedy), qui dispose d’une salle et d’une nouvelle école; à l’intersection des voiries régionales reliant Malmedy, St Vith et Waimes, Baugnez est devenu un petit pôle commercial et artisanal regroupant plus de 20 entreprises. Un peu à l’écart, Arimont compte un camping et un important village de vacances, blotti dans le creux de la vallée de la Warchenne, où se trouve également une importante carrière (à cheval sur la commune de Waimes); l’activité agricole est quant à elle restée bien présente sur le plateau autour de Hédomont.

Au sud, les villages de Ligneuville, Pont et Bellevaux (ainsi que ses hameaux) sont implantés à une altitude nettement plus faible (de 420 à 320 m) dans la vallée de l’Amblève. Construit sur les 2 versants de la rivière, Ligneuville est un gros village (+- 720 hab.) réputé pour son activité piscicole, également présente à Pont (+/- 340 hab.), un peu en aval, en rive gauche de l’Amblève. 4 km plus loin, c’est sur son versant droit que Bellevaux (+- 280 hab.) s’est développé autour de son église (1453) et de la Maison Maraite (1592), toutes 2 classées. L’agriculture est très présente dans ces hameaux « satellites », comptant près de 380 habitants au total: Lamonriville, Lasnenville, Reculémont, Planche, Warche et Thioux. En remontant vers Malmedy, on croise encore Cligneval et Falize (rocher), alors que sur l’autre versant de la Warche, Chevofosse est un hameau totalement isolé.

Burnenville, Meiz et Bernister sont les seules localités situées à l’ouest de Malmedy. Les deux premières sont implantées sur le versant du Ru Stave (360 et 420 m), à l’intérieur de la boucle formée par l’ancien circuit de Francorchamps. Du fait de la proximité de l’autoroute, l’habitat s’y est fortement développé : Burnenville (+- 340 hab.) s’est récemment doté d’une nouvelle salle. A Meiz



(+- 320 hab.), la voirie traversant le village constitue l’ancienne frontière Belgique-Prusse (1815-1919), les habitations côté ouest se trouvant sur le territoire de Stavelot. Perché à 500 m d’altitude et s’étirant sur la ligne de crête séparant la Warche de l’Eau Rouge, Bernister est un petit village paisible, comptant environ 200 habitants, connu pour son ermitage et son monument Apollinaire. Ces trois localités sont proches du circuit de Francorchamps, dont 1,6 km du tracé s’étendent sur le territoire communal (le solde de 5,5 km étant sur celui de Stavelot).

LA VILLE

Implantée à la confluence de la Warche et de la Warchenne, Malmedy (+- 6.215 hab.) s’est initialement développée dans la plaine alluviale comprise entre ces 2 rivières (altitude : 340m), au pied de la colline de Livremont (où se trouve le Calvaire) qui culmine à 450 m. Un petit quartier d’habitat (Outrelepont) s’est cependant implanté sur l’autre rive de la Warche (photo). Une partie de la ville ancienne (reconstruite après la destruction par les troupes de Louis XIV à la fin du 17ème siècle) a échappé aux bombardements de décembre 44 : outre l’habitat traditionnel en colombage et torchis (généralement protégé par un bardage d’ardoises), quelques bâtiments emblématiques sont encore visibles : la petite Maison Vinette (fin 17ème), la Maison Villers (architecture patricienne début 18ème), la halle de Grétedar (une des 8 portes donnant accès à la ville, entourée d’une muraille au 17ème), le Pont d’Outrelepont, ainsi que la Cathédrale (fin 18ème) et le Monastère (18ème) abritant le Malmundarium (musées, bibliothèques, …). A ceux-ci, il convient d’ajouter ceux datant de l’époque prussienne : les Villas Lang et Steisel (photo), l’ancien Landrat (siège de l’Administration prussienne). A cette époque, l’industrialisation a poussé les activités économiques (tannerie et papeteries) à quitter le noyau urbain pour s’implanter, en amont et en aval de la ville, le long de la Warche, tandis qu’arrive le chemin de fer en 1888 (qui sera relié au réseau belge, à Stavelot, en janvier 1914 !). De même l’habitat s’étend progressivement, principalement en rive gauche de la Warche et de la Warchenne (pentes moins fortes), puis vers l’aval (habitat social lié aux industries). L’espace continue à se remplir avec le nouvel hôpital (1961) et l’athénée. Plus récemment, les surfaces commerciales se sont installées principalement sur l’axe majeur (Avenue des Alliés et du Pont de Warche), donnant accès à l’autoroute. Plus en aval encore, toute la plaine alluviale est occupée pour une part par les infrastructures sportives (hall, terrains de football, tennis, piste d’athlétisme, ...) et pour le reste par un vaste zoning commercialo-industriel (entièrement occupé) et la station d’épuration. Au total, l’agglomération s’étire dans la vallée sur près de

4 km (pour une largeur de 300 à 400 m). Au sein de celle-ci, les réaffectations d’anciens sites d’activités économiques libèrent de nouveaux espaces : alors que la tannerie a été transformée en Malmedy-Expo au début des années 2000, comprenant d’importants halls entourés de vastes parkings (5000 m² de hall + parking de 700 places), la papeterie Steinbach est en réhabilitation (complexe de salles pour événements opérationnel depuis 2015 complété par un complexe de cinémas; mini-ZAE, nouveau quartier d’habitat et parc encore à venir), tandis que la démolition de l’ancienne laiterie est prévue pour y construire une mosquée.



Bibliographie - Malmedy, « Itinéraire de la Mémoire », Ed. Maison du Tourisme des Cantons de l’Est

- http://connaitrelawallonie.wallonie.be/fr/lieu/malmedy#.VdWfW03ou71

- http://www.malmedy.be

http://connaitrelawallonie.wallonie.be/fr/lieu/malmedy#.VdWfW03ou71

Malmedy, un territoire


MALMEDY, UN TERRITOIRE Sauf mention contraire, les statistiques et tableaux proviennent de la base de données de l’IWEPS, et ont parfois été actualisés par les données communales. Les photos, pour lesquelles aucune source n’est mentionnée, ont été prises par nos soins ou par le Syndicat d’Initiative de Malmedy.

Occupation du sol

SYNTHESE

ANALYSE ATOUTS ET FAIBLESSES

ATOUTS FAIBLESSES

Evolution de l’artificialisation modérée

Nombreux milieux semi-naturels

Superficie importante du territoire communale occupée par l’agriculture et la forêt

Diminution de la surface de terrain agricole

Pour en savoir plus

Le territoire malmédien est largement occupé par la forêt et les prairies. Il est relativement peu artificialisé. L'espace occupé par le bâti et les infrastructures s'agrandit mais de manière plus lente que dans les communes limitrophes. La superficie résidentielle par habitant (305 m²) n'est que légèrement supérieure à la moyenne wallonne (291 m²). Les habitants des communes proches consomment eux plus d'espace. L’habitat dense de Malmedy-ville explique évidemment cette différence.



La forêt occupe la plus grande part de la superficie dans la commune (45,5% du territoire soit 4570 ha), suivent ensuite les terrains agricoles (34,9% soit 3493 ha). La superficie artificialisée (occupée par des bâtiments et des infrastructures) n'occupe que 6,5% soit 650 ha.

Dans les communes voisines, on retrouve grosso modo la même répartition avec cependant une proportion quelque peu plus importante de terres agricoles (41,5% contre 35%) mais, en contrepartie, moins de milieux semi-naturels (2,6% contre 10,3%), ceci pouvant expliquer cela. 0% 10% 20% 30% 40% 50%

Superficiesartificialisées

terrains agricoles

forêts

milieux semi-naturels

autres terrains

Utilisation du sol comparée aux communes limitrophes en 2011

CommuneslimitrophesMalmedy

UTILISATION DU SOL

6,5%

34,9%

45,5%

1.0%2,8%

Utilisation du sol à Malmedy en 2014

Superficiesartificialiséesterrains agricoles

forêts

milieux semi-naturels

autres terrains



-0.05% 0.00% 0.05% 0.10% 0.15% 0.20%

Surfaces enherbées et friches agricoles

Terres arables et culturespermanentes

Forêts

Milieux semi-naturels

Superficies artificialisées

Evolution 2002 à 2011

Communes limitrophes

Malmedy

EVOLUTION DE L’UTILISATION DU SOL

SUPERFICIE RESIDENTIELLE PAR HABITANT

200 250 300 350 400 450

Waimes

Stavelot

Trois Ponts

Butgenbach

Malmedy

Wallonie

m² par habitant consacré à la résidence (bâtiments et terrains)

Superficie résidentielle par habitant en 2014

Entre 2002 et 2011, la superficie artificialisée s'est agrandie mais moins à Malmedy que dans les communes limitrophes (+12% contre +17%). Cette évolution s'est faite au détriment des terres vouées à l'agriculture. L'espace forestier est, quant à lui, resté quasi identique.

Fort logiquement, la superficie par habitant est inférieure à celle des communes voisines, et proche de la moyenne wallonne, du fait de l’influence du centre-ville et du volume des habitations urbaines.



Le milieu physique

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Commune verte

Diversité et particularités géologiques (poudingue)

Ressources minérales du sous-sol

Relief « animé », synonyme de paysages variés

Nombreux points de vue

Régulation des inondations suite aux aménagements réalisés à Malmedy-ville et au barrage de Robertville

Superficie importante du territoire communal occupé par la forêt dont 70% de propriétés publiques, 100% des forêts certifiées et présence du DNF (Direction)

Pression humaine (habitat, activités, ...)

Sols acides et/ou hydromorphes (au nord) (peu propices à la diversification des essences)

Contraintes liées à un relief accidenté

Climat frais et humide

Présence de zones inondables dans la vallée de l’Amblève et au niveau de plusieurs cours d’eau

Morcellement des forêts privées

Pour en savoir plus

Sur un socle Primaire recoupé par le Graben de Stavelot (caractérisé par le « poudingue »), le territoire malmédien fait partie du massif schisteux rhénan. Les sols caillouteux, en partie hydromorphes, sont assez acides. Le climat de l’extrémité septentrionale de l’Ardenne étant frais et humide, les prairies occupent les meilleures terres, alors que la forêt recouvre les sols para-tourbeux ou plus pentus. Les cours d’eau font quasi-tous partie du bassin hydrographique de l’Amblève, qui coule d’est en ouest, à la limite sud de la commune. Cette rivière reçoit la Warche, à l’extrémité sud-est. Celle-ci, dont le sous bassin est le plus important de la commune, reçoit plusieurs affluents fagnards de type torrentueux, ainsi que la Warchenne (confluence à Malmedy). Ces différents cours d’eaux créent des vallées profondes aux versants pentus, la seule plaine alluviale étant occupée par la ville de Malmedy. Les aléas d’inondation y sont limités, notamment suite aux aménagements réalisés (et du fait de la présence du barrage de Robertville, en amont sur la Warche, sur la commune de Waimes). La forêt occupe plus de la moitié de la superficie communale; il s’agit, pour 70 %, de propriétés publiques (Commune et Région). Etant donné qu’une partie importante de celle-ci se trouve sur des sols hydromorphes ou pentus, l’épicéa y est largement dominant.



STRUCTURE GEOLOGIQUE

La zone est formée essentiellement de terrains du Primaire, en une structure complexe plissée et abondamment faillée, constituant la bordure orientale du massif de Stavelot. L’ensemble est recoupé par la bande Sud-Ouest – Nord-Est du « Poudingue de Malmedy », formation plus récente (Permien) ayant comblé une dépression dont l’origine est un affaissement tectonique (Graben). L'effondrement (1 mm/an) de celui-ci provoque des séismes (environ un tous les 10 jours en moyenne, mais très faibles). Au nord de cette structure, les bancs décrivent une série de plis, parallèles au Graben. Au Sud, un dôme de roches du Devillien, perpendiculaire au Graben, complique la structure. A l’extrême Est, le massif touche l’extrémité du synclinorium de l’Eifel (Gedinnien). Le socle Primaire Cambro-Ordovicien qui constitue le substrat dans la partie Nord et Sud de la commune est formé essentiellement de roches quartzo-phylladeuses et schisto-phylladeuses. Le Gedinnien se trouve essentiellement dans l’extrême Est de la commune (G’Doûmont-Arimont) où il se caractérise par une formation spécifique, l’arkose (grès exploité comme pierre de construction). Le Permien est constitué de poudingue (agglomérat de cailloux et galets calcaires); outre la teinte rougeâtre du ciment, il convient de signaler que l’assise médiane présente nombre de caractéristiques typiques des terrains calcaires, répertoriés au centre Malmedy et Bévercé. Les formations post-Primaire se limitent à quelques lambeaux de silex (résidus de dissolution de craies du Secondaire) et de sables marins du Tertiaire, tous deux présents sur le haut plateau. Les formations du Quaternaire sont principalement des zones tourbeuses, sur le haut plateau fagnard. Source : https://poudingue.wordpress.com/, 2018

Il est à noter que le Poudingue de Malmedy présente deux spécificités : - C’est le seul en Belgique à être d’origine fluviatile. Les autres sont d’origine marine. - Il présente une forte activité karstique. Sur le plan historique, il a aussi très probablement joué un rôle important : en s’altérant, le Poudingue libère des carbonates libres favorables à l’agriculture. Il est donc très probablement à l’origine de l’implantation du monastère dont la prospérité ne pouvait provenir que du sol et de son exploitation (idem pour l’abbaye de Stavelot).

https://poudingue.wordpress.com/



STRUCTURE PAYSAGERE

La commune de Malmedy s’intègre dans le haut plateau des Fagnes et dans le Haut plateau déprimé de l’Amblève et de ses affluents.

Haut plateau des Fagnes

Au nord de Malmedy, le haut plateau des Fagnes présente un relief assez plat, retombant cependant vers le nord. Il est occupé par une alternance de larges zones de tourbières hautes (dites fagnes) et de massifs boisés. L’habitat en est quasi absent.

Haut plateau déprimé de l’Amblève et de ses affluents.

L’Amblève et ses affluents drainent des dépressions et des vallées qui creusent dans le plateau des espaces évasés dans leurs parties amont et très encaissés plus en aval. Ainsi en amont, l’Amblève et la Salm drainent des dépressions plus larges au relief disséqué. La Warche traverse ce plateau d’est en ouest, en passant par la ville de Malmedy et forme le point le plus bas du relief. Si les boisements dominent, la part des prairies dans le paysage est également importante. L’habitat est relativement plus développé : outre de nombreux hameaux, on y retrouve la ville de Malmedy, mais également Stavelot et Vielsalm.

SOLS ET SOUS-SOLS

La carte pédologique de Wallonie disponible dans le Schéma de Développement de l’Espace Régional (SDER) montre que le sol de Malmedy est majoritairement de type limono-caillouteux, avec une partie nord où le drainage est défavorable alors que le drainage du centre et du sud est globalement meilleur.

Sur le nord, se trouvent également des sols tourbeux ainsi qu’une forte proportion de sols limoneux mais qui souffrent, eux aussi, de conditions de drainage défavorables (sols hydromorphes).

On remarquera aussi que les sols limono-caillouteux de la partie centrale possèdent une charge à base de silexite, gravier ou conglomérat et ont un drainage naturel favorable. Ils correspondent en grande partie à la plaine alluviale de la Warche et dans une moindre mesure de la Warchenne.

A souligner enfin la présence de zones à fortes pentes, principalement le long de la Warche et du Trô Maret.



Sols tourbeux ou tourbières

Sols limoneux peu caillouteux à drainage naturel principalement modéré à assez pauvre

Sols limono-caillouteux à charge schisto-phylladeuse et à drainage naturel quasi-exclusivement favorable

Sols limono-caillouteux à charge schisto-gréseuse ou gréseuse à drainage naturel favorable

Sols limono-caillouteux à charge schisteuse et à drainage naturel principalement favorable

Regroupement de complexes de sols de textures différentes ou sur fortes pentes et de sols de fonds de vallons limoneux ou rocailleux - Sols artificiels ou non cartographiés

Source : http://environnement.wallonie.be, 2015 Ces sols définissent en grande partie la répartition floristique et la distribution des activités humaines sur le territoire :

des tourbières ou zones tourbeuses où se retrouvent les landes et fanges

les forêts de résineux peu productives sur les sols hydromorphes du nord

les zones urbanisées sur les sols les plus stables et bien drainés

les prairies sur les sols les mieux drainés

QUALITE DU SOL

Nous renverrons le lecteur aux différentes études réalisées à l’échelle de la Région Wallonne pour des données détaillées, mais on peut toutefois retenir quelques caractéristiques propres aux sols malmédiens:

une inaptitude physique à l’évacuation des eaux usées dans la partie nord,

une aptitude moyenne à bonne dans la partie sud et

une inaptitude environnementale (phénomène karstique lié à la présence du poudingue) en son centre

Ci-dessous : la carte de la Région Wallonne sur l’aptitude du sol à l’évacuation souterraine des eaux usées traitées. Source : http://orbi.ulg.ac.be/handle/2268/82411 (doc pdf), carte d’aptitude du sol à l’évacuation souterraine des eaux usées traitées - Rapport final - Laboratoire de Géopédologie de l’Université de Gembloux-, 2015

http://environnement.wallonie.b/

http://orbi.ulg.ac.be/handle/2268/82411



une acidité moyenne élevée (ph ≤ 5) et un haut taux en carbone organique (typique des sols occupés par des prairies en raison de la présence racinaire). Une acidité élevée qui va de pair avec une faible teneur en calcium

des sols forestiers à l’acidité élevée (ph de l’ordre de 4) et pauvres mais avec une litière faiblement décomposée ce qui leur procure les taux les plus élevés de la Région Wallonne en matière organique.

Source : La fertilité et la biodiversité dans les sols, http://environnement.wallonie.be, 2015

http://environnement.wallonie.be/



Notons également que Malmedy fait partie des communes wallonnes où on dénote une pollution relative à l’arsenic1.

RESSOURCES MINERALES DU SOUS-SOL

L’industrie extractive est encore très active en Wallonie et l’on y trouve, aux côtés de roches à usage industriel (chaux, ciments, dolomies, sables, silex, porphyres, granulats siliceux et calcaires), une belle variété de roches ornementales. Ce sont les mélanges de grès, arkoses, schistes et autres matériaux siliceux comme les quartzites qui font la spécificité de la région comme le montre la carte du SDER ci-dessous.

Source : http://developpement-territorial.wallonie.be/Dwnld/Cartes/sd06.pdf

Les roches primaires de la commune sont exploitées dans les 3 sites d’extraction du territoire communal. Pour rappel : la carrière de quartzite (Lasnenville), d’arkose (Boussîre), de grès schisteux (Bévercé). La commune abrite en outre une formation géologique tout à fait particulière : le poudingue de Malmedy2. Le poudingue est une roche sédimentaire constituée d'anciens galets qui ont subi un transport dans des rivières ou sur un littoral. Le poudingue de Malmedy est une formation conglomératique qui s’étend sur une bande de 22 km de long, de direction SO – NE depuis le massif de Stavelot et est en dépression par rapport aux régions voisines.Cette bande courant de Basse-Bodeux (Trois-Ponts) à Xhoffraix est composée de trois assises qui diffèrent par leur composition avec notamment, la présence d’une assise calcaire au cœur du massif Cambrien de Stavelot qui permet le développement d’un paysage karstique mais aussi d’expliquer la présence d’associations végétales et faunistiques particulières. Vu sa nature, le comportement du poudingue se rapproche de celui d’une roche calcaire dans lequel se retrouvent des témoins d’actions de dissolution tels que des grottes, gouffres, dolines, pertes de ruisseau, vallée sèche,…

1 « Arsenic, teneurs attendues dans les sols de Wallonie », Le Vif, Edition du 15 janvier 2016, p. 29 2 A. Ozer. Le poudingue de Malmedy



RISQUE SISMIQUE

Selon l’Observatoire de Belgique, l'aléa sismique est « la probabilité d’occurrence de mouvements forts du sol potentiellement dangereux, conséquences de tremblements de terre »3. Le risque sismique quantifie quant à lui l'importance des dégâts ou des victimes qui pourraient être causés par des tremblements de terre. Il ne dépend pas seulement de l'aléa sismique mais aussi du degré d'exposition et de la vulnérabilité. L'endommagement et l'effondrement de bâtiments représentent le plus grand risque. Le risque sismique peut être donc diminué en construisant dans des zones moins dangereuses ou en appliquant des normes de construction adaptées. En 2011, une norme européenne, l'Eurocode 8, est entrée en vigueur pour favoriser la conception de constructions résistant aux séismes. Suivant l'Eurocode 8, il s’agit dès la conception de prendre en compte l'aléa sismique, les conditions locales du sol (5 types, chacun réagissant différemment aux ondes sismiques) et la catégorie d'importance du bâtiment (école, bâtiments publics, maisons privées, …). Toujours selon l’observatoire, l'aléa sismique peut être calculé « comme étant fonction de la probabilité que survienne un séisme d'une magnitude donnée sur l'échelle de Richter et de la probabilité que soit atteint un niveau donné d'accélération du sol en fonction de la distance et de la magnitude du séisme »4.

Zonage du territoire belge suivant l'annexe nationale belge à l'Eurocode 8.

Source : http://www.seismologie.be/dir1700/pdf/Poster_SeismicHazard+EC8_FR.pdf

Le risque sismique n’étant donc pas anodin, un « Guide parasismique » a été élaboré par les ingénieurs architectes de l'ULg. Téléchargeable sur Internet (https://orbi.ulg.ac.be/bitstream/2268/9079/1/GuidePSB-

compl.pdf), il formule de nombreuses propositions pour réduire les risques au maximum et permettre aux responsables, avant la délivrance d’un permis d'urbanisme, de faire respecter la règlementation européenne et d’appliquer dans le même temps le principe de prévention et de précaution.

3 http://www.seismologie.be/fr/recherche/seismologie/aleas-et-risques-sismiques 4 http://seismologie.be/fr/recherche/seismologie/aleas-et-risques-sismiques/evaluation-de-l-alea-sismique

Avec ces éléments, il est possible de finaliser le calcul de l'aléa sismique en Belgique. Le résultat montre que l’aléa sismique est le plus élevé dans l'est du pays dont les Hautes Fagnes. Sachant que des séismes d'une magnitude ≥3 se produisent environ chaque année en Belgique et que des séismes d'une magnitude ≥5 tous les 30 à 50 ans. Souvenons-nous du séisme de 1983 qui, à Liège, a endommagé 3000 maisons et provoqué 75 millions d'euros de frais de

réparation.

http://www.seismologie.be/dir1700/pdf/Poster_SeismicHazard+EC8_FR.pdf

http://www.seismologie.be/fr/recherche/seismologie/aleas-et-risques-sismiques

http://seismologie.be/fr/recherche/seismologie/aleas-et-risques-sismiques/evaluation-de-l-alea-sismique



RELIEF ET CLIMAT

Le relief

La carte « relief » de la Wallonie permet de visualiser les problèmes liés à l’aménagement du territoire : implantation des voies de communication, des zones agricoles et forestières, des équipements touristiques, du réseau urbain, ... et de comprendre les différences climatiques locales qui peuvent orienter les choix des sites favorables au logement, aux aires récréatives, ...

Source : http://www.cartograf.fr/pays/img/belgique/carte_belgique_relief_altitude_metre.gif

Le climat

Température

La température moyenne annuelle à Malmedy est de 8°C, contre 10,3°C à Bruxelles. Le mois de janvier est le mois le plus froid et juillet le mois le plus chaud. Vu les différences d’altitude entre le point haut, au nord (680 m) et le point bas, au sud (320 m) de la commune, les écarts de température sont très importants (de 2 à 3°) ce qui provoque des décalages dans le développement de la végétation. Le gel en période de nuit se manifeste depuis le mois de septembre jusqu'au mois de mai. Le nombre de jours de gelée s'élève à 70 jours. La température peut descendre jusqu’à -20°C un ou deux jours par an.

Malmedy fait partie de la Haute Belgique. Elle fait partie du massif schisteux rhénan réparti sur plusieurs pays (Allemagne, Grand-Duché de Luxembourg, France).



Précipitations Au pied du haut plateau fagnard, le climat est très particulier: l'altitude élevée fait barrage aux vents prédominants d'ouest d'origine océanique tout au long de l'année, ce qui provoque des précipitations importantes : sur le haut plateau fagnard, elles sont de 1400 mm/an (1300 mm à Malmedy), contre 830 mm/an à Uccle. Du fait de l’altitude, le nombre de jours d'enneigement est également important, tout en variant fortement d'un hiver à l'autre (25 jours en moyenne). Nombreuses sont les périodes d'enneigement d'une durée d’au moins cinq jours sur les Hautes Fagnes. L’humidité ambiante se traduit enfin par du brouillard : le plateau des Hautes Fagnes est couvert de brouillard plus de 120 jours par an, avec un maximum en janvier et un minimum en mai.

Les effets du changement climatique sur le territoire

Les effets des changements climatiques ont été évalués pour divers paramètres dans le cadre de l’élaboration (juin 2015) du diagnostic du Schéma de développement territorial de la Province de Liège.

Les projections pour la Province ont tendance à dessiner un climat généralement plus chaud, avec des hivers moins froids mais plus pluvieux tandis que les étés deviendraient plus chauds et plus secs et les saisons intermédiaires plus douces et pas forcément plus pluvieuses.

Comme le montrent les cartes ci-dessous, c’est sur la biodiversité du territoire Malmédien, et dans une moindre mesure au niveau de la forêt, que ces effets seront les plus sensibles. En effet, les espèces animales et essences végétales spécifiques au climat de la région sont vulnérables à un réchauffement de la température tandis que le risque d’incendie pourrait augmenter sensiblement dans les forêts.



HYDROLOGIE

Hydrogéologie

Les ressources aquifères sont importantes sur le versant nord de la commune où elles donnent lieu à des émergences et des écoulements abondants. A certains endroits, ces émergences sont en rapport avec des circulations profondes carbo-gazeuses : on parle de « Poûhons ».

Le réseau hydrographique

La commune est partagée entre deux sous-bassins hydrographiques, que sont ceux de l’Amblève et de la Vesdre, tous deux faisant partie du bassin hydrographique de la Meuse.

La majeure partie du territoire, à savoir 90%, est concernée par le cours de l’Amblève et ses affluents. Les 10% restant, situés à l’extrême nord de la commune, concernent le sous-bassin de la Vesdre.

La Directive cadre sur l'eau (DCE) utilise le concept de « masse d’eau » pour classifier les différents milieux aquatiques qui caractérisent un territoire. Des fiches sont rédigées pour chaque masse d’eau.

Il est ainsi possible de préciser la typologie des cours d’eau et leurs caractéristiques. Cette typologie est présentée dans la cartographie générale annexée à ce document.

Les masses d’eau qui composent les sous-bassins de la commune de Malmedy sont, comme l’ensemble du territoire de la Wallonie, considérés comme zones sensibles au sens de l’article 5 de la directive 91/271/CEE du 21 mai 1991 relative au traitement des eaux urbaines résiduaires.

Des plans de gestion sont en cours de réalisation pour chacune des masses d’eau5.

5 Plans de gestion consultables en ligne : http://eau.wallonie.be/spip.php?article90



Les plans de gestion décrivent de manière générale les caractéristiques de la masse d’eau, résument les pressions et incidences de l’activité humaine sur l’état des eaux de surface et des eaux souterraines et identifient des zones protégées. Voici un aperçu des masses d’eau de la commune :

Dénomination de la masse

d’eau Dénomination Typologie

Superficie sur le territoire communal (Ha)

Ecologie

AM02R Ruisseau de Recht Ruisseaux ardennais à forte pente

100 Bon

AM03R Amblève II Ruisseaux ardennais à forte pente

2649 Bon

AM07R Warchenne Ruisseaux ardennais à forte pente

1325 Médiocre

AM08R Eau Rouge Ruisseaux ardennais à forte pente

1036 Moyen

AM14R Amblève III Rivières ardennaises à pente moyenne

37 Bon

AM16R Warche III Ruisseaux ardennais à forte pente

3881 Moyen

VE11R Hoëgne I Ruisseaux ardennais à forte pente

970 Données insuffisantes

Principaux cours d’eau selon leur typologie (2008)

Nom du cours d’eau Longueur

L’Amblève 15 738 m

La Warche 15 111 m

L’Eau Rouge 7 200 m

La Warchenne 5 688 m

Ruisseau de Bayehon 3 736 m

Ruisseau de Recht 2 804 m

Ruisseau le Roba* 2 755 m

Ruisseau le Thierru* 2 610 m

Ruisseau non-dénommé : 10-06 935 m

Ruisseau de Falize* 767 m


Ruisseau de G’Hâster*(affluent du Bayehon) 491 m

Ruisseau du Noir Ruy* 427 m


*Non catégorisés Total 58 996 m

Source des deux tableaux: SPW – www.environnementwallonie.be - Etat de l’environnement des communes

Notons que l’Amblève, depuis sa confluence avec la Warche et jusqu’au pont de Cheneux (commune de Stoumont), bien que considérée comme non navigable, reste autorisée à la circulation des embarcations de loisirs et ce, toute l’année moyennant le respect des horaires et conditions de débit fixés par l’arrêté du gouvernement wallon du 19 mars 20096. Cette situation concerne donc une partie du cours communal de l’Amblève. La Warche, en aval du barrage de Robertville, est, quant à elle, accessible à la circulation des embarcations depuis le 1er octobre et jusqu’au 15 mars (toujours moyennant le respect des horaires et conditions de débit fixés par l’AGW du 19 mars 2009).

6 Source : http://kayak.environnement.wallonie.be/information.jsp



Aléas d’inondation

Les cours d’eau principaux sont susceptibles d’être sujets à des inondations, comme les extraits de la carte ci-après le montrent.

Extraits de la carte de l’aléa inondation en Wallonie (http://geoportail.wallonie.be/WalOnMap/)

Rouge : aléa fort, orange : aléa moyen, jaune : aléa faible

Les quelques inondations provoquées par le débordement de la Warche et de la Warchenne qu’a connu Malmedy par le passé, ont entrainé la réalisation d’importants travaux (rehaussements des murs de berges et d’un pont) qui semblaient avoir la réponse attendue…jusqu’en juin 2016 (orage avec pluies diluviennes très localisées qui ont provoqué d’importantes coulées de boue, des ravinements, …). Si l’avenir devait confirmer les prévisions liées aux changements climatiques annonçant une augmentation des pluies intenses au printemps, il sera nécessaire d’envisager de nouveaux aménagements pour y faire face.

C’est le cas de l’Amblève et la Warche sur pratiquement toute leur longueur, ainsi que sur une bonne moitié du cours d’eau de la Warchenne (en amont de Bellevue et depuis la rue Joseph Werson jusqu’à sa confluence). Si les longueurs concernées sont relativement importantes, notons que les aléas élevés se trouvent essentiellement hors zone à bâtir. Ils n’affectent finalement que relativement peu le potentiel foncier puisqu’il n’y a que 6,07 ha qui sont concernés (cf. calculs détaillés dans la partie aménagement du territoire). Les estimations que le SPW a faites en 2009 dans « L’état de l’environnement wallon » précisent que 3,7% du territoire communal étaient concernés par des aléas faibles, 0,8% par des aléas moyens et que seulement 0,4% était repris dans les aléas élevés.

http://geoportail.wallonie.be/WalOnMap/



La capture de la Warche

Selon une étude réalisée par A. Pissart et E. Juvigne en 1982, la Warche passait autrefois dans la partie inférieure de la vallée du Trô Maret. Elle s'écoulait dans une direction opposée à celle de ce ruisseau. Son tracé suivait ensuite les vallées des Chôdires et de l'Eau Rouge avant de se jeter dans l'Amblève à Stavelot. La Warche a été détournée près de Bévercé, à environ 480 m d'altitude, par un affluent de la Warchenne dont l'érosion était favorisée parce qu'il s'écoulait dans le poudingue de Malmedy, roche moins résistante à l’érosion par les cours d’eau que les roches.

Après ce détournement de la Warche, le Trô Maret supérieur a continué à couler vers la vallée des Chôdires. C'est sans doute par déversement qu'il a fini par se diriger à son tour en direction du sud, vers le poudingue de Malmedy, dans un vallon creusé par érosion régressive.

L'étude des sédiments accumulés dans les vallées du Trô Maret, des Chôdires et de l'Eau Rouge après les captures montrent que celles-ci sont antérieures à la retombée du tuf volcanique de Rocourt (1ère moitié de la dernière glaciation), ce qui en concordance avec d’autres observations, indique que la capture de la Warche et le détournement du Trô Maret qui l’a suivi, ont eu lieu entre 61000 et 110000 ans avant nos jours. Depuis cette capture, la Warche a creusé, par érosion régressive, une vallée très encaissée remontant jusqu’à Robertville, vallée qui constitue de nos jours un site naturel d’intérêt paysager et touristique de première importance pour la commune.

Source de la carte: L’Ardenne-Essai de géographie physique – Hommage au Professeur A. Pissart, éd. Alain

Demoulin, 1995



LA FORET

Généralités

Le plan de secteur réserve à la zone forestière une superficie de 4570 ha7, soit 45,5% de la superficie totale.

L’analyse des données cadastrales relatives à la nature du sol présente une couverture forestière8 équivalente à 5358 ha soit 56,34 % du territoire communal.

Cette superficie boisée est répartie entre différentes catégories de propriétaires : les institutions publiques telles que les communes, la région, les CPAS, fabriques d’église, … et les propriétaires privés.

La forêt publique représente 33% du territoire communal. Elle s’étend sur 3313 hectares, alors que l’on compte 1048 hectares de forêts privées, à savoir 11% du territoire représentant 1127 propriétés9.

La forêt publique se répartit comme suit :

Région wallonne : 497,8 ha

Commune de Malmedy : 1997,6 ha

CPAS Malmedy : 44,3 ha

Fabrique Eglise Xhoffraix : 2,7 ha

Fabrique Eglise Ligneuville : 0,5 ha

Fabrique Eglise Malmedy : 13,7 ha

SWDE : 3,8 ha

Réserves naturelles domaniales : 746,2

ha

Défense nationale : 2 ha

Monuments et sites : 3,6 ha

Source du graphe: DNF, 2014

Il est possible de distinguer :

• Vers le nord, un important massif forestier comprenant également les zones ouvertes des Hautes Fagnes. Les vallées de la Warche, à l’exception de la zone urbanisée de Malmedy, du ruisseau des Correu, de la Warchenne, plus fortement encaissées sont couvertes de forêts et constituent des corridors écologiques.

• Au sud, à la limite des communes d’Amel et de Waimes, se trouvent à nouveau des massifs de plus grande importance.

7 DGRNE / DNF données du 4 septembre 2014 8 Tenant compte des champs, bois, terre V.V., patsart, marais et sapin de Noël, traditionnellement occupé par la forêt 9 Info du DNF du 16 mai 2017

Répartition des surfaces boisées selon propriétés

Région wallonne

Commune de Mdy

CPAS Mdy

Fabriques d'église

SWDE

R.N. domaniales

autres



Historique de la couverture forestière10

Après la dernière glaciation, le territoire de la région était recouvert d’une hêtraie climacique. Quelques essences d’accompagnement comme les chênes, aulnes et bouleaux étaient moins représentées et cantonnées à des stations particulières.

La forêt communale

Composition

La propriété forestière communale occupe 1970,85 hectares soit près de 36% des superficies boisées de la commune et près de 20% de l’ensemble du territoire.

Cinq essences sont principalement représentées, parmi lesquelles 68% d’espèces résineuses et 8% d’espèces feuillues avec respectivement l’épicéa (675 hectares), le pin (28 hectares), le douglas (127 hectares) et les hêtres et chênes. Des espèces de mélange ont été introduites durant ces vingt dernières années dans un souci de diversification (mélèzes, bouleaux, aulnes). Le solde est occupé par des affectations diverses (mises à blanc11, vides, non productifs, voiries,…).

Les épicéas et les pins ont massivement été introduits au début du XXe siècle afin de reboiser les terres incultes; les douglas et les mélèzes, quant à eux, font l’objet d’une introduction plus récente (1950), qui se poursuit toujours actuellement. Le sapin et l’épicéa de sitka, comptabilisés dans les essences diverses, ont été installés sur de petites surfaces, en essayant de tirer parti de certaines stations.

Des informations utiles à cette partie ont été réclamées à plusieurs reprises au DNF mais sont toujours en attente, à savoir :

10 Etude de l’évolution forestière dans la principauté de Stavelot-Malmedy et dans le comté de Salm, in le bulletin de la SRFB, avril 1951 11 Parcelle venant d’être exploitée et pas encore replantée

Au fil des ans, la forêt a disparu, pour faire place à la lande, par la présence de l’homme et par l’exploitation abusive qu’il en a faite. A la Révolution française, le sol de la commune était recouvert d’une lande avec prédominance de bruyères et quelques bois épars, notamment dans les vallées, telle que le représente la carte de Ferraris établie entre 1770 et 1778 Durant la seconde moitié du XIXe siècle, la reconstitution des forêts a été entreprise ; une grande partie des landes à bruyères a été replantée en résineux. La forêt a évolué au cours du temps, sous l’influence de l’homme et de ses commensaux. Beaucoup plus présente aujourd’hui en termes de superficie qu’il y a deux siècles, elle présente néanmoins un faciès différent, les résineux ayant majoritairement remplacé les feuillus.

Carte de Ferraris établie entre 1770 et 1778 ; les cours d’eau ont été ajoutés pour faciliter la localisation



- une note résumant le Plan d’Aménagement forestier + la certification PEFC - informations sur l’organisation de la chasse en forêt publique - informations sur l’organisation de la pêche sur les cours d’eau (chapitre hydrologie) - informations sur les habitats/espèces (avec état de conservation et pressions/menaces sur la

gestion) dans les réserves naturelles.

Les voiries communales

La longueur des voiries forestières est estimée à 193,1 km ; la longueur des coupe-feux est quant à elle estimée à 61,7 km.

Le Département Nature et Forêt

Le DNF gère l’intégralité des propriétés forestières communales. La commune de Malmedy fait entièrement partie du cantonnement de Malmedy. Le responsable de ce dernier est Monsieur Joël VERDIN, Chef de cantonnement (Avenue Mon Bijou, 8 à 4960 Malmedy; 080 79 90 40).

Le cantonnement est composé de 9 triages, dont 7 d’entre eux sont compris, pour tout ou partie sur le territoire communal : Xhoffraix, Bévercé, Botrange, Waimes, Malmedy, Herbofaye et Baraque Michel.

La commune participant au programme de certification des forêts PEFC depuis 2009, toutes les forêts communales sont aujourd’hui certifiées.



Milieu naturel

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Nombreux sites protégés par diverses législations et divers outils (Réserve naturelle domaniale, Natura2000)

Réseau écologique, étendu/diversifié

Présences de quelques espèces et sites remarquables

Intérêt biologique des cours d’eau

Agriculture verte, extensive

Bocage et alignements d’arbres

Présence du Parc Naturel Hautes Fagnes Eifel

Divers outils communaux : Plan Maya, Convention bords de route, combles et clochers, …

Présence de plusieurs associations de conservation de la nature

Sites et outils essentiellement localisés dans le nord de la commune

Rupture du réseau écologique à hauteur de la ville de Malmedy + autoroute

Parc naturel peu (re)connu et nouveau plan de gestion pas encore opérationnel

Plantes invasives

Pas d’actualisation de la liste des haies et arbres remarquables (nombre faible)

Plantations essentiellement de résineux sur sols pauvres

Existence de sites remarquables non protégés (ex : poudingue)

Pas de Plan Communal de Développement de la Nature

Pour en savoir plus

Beaucoup de sites intéressants en termes de biodiversité sont présents sur la commune. Nombre d’entre eux disposent d’un statut de protection et sont soumis à des mesures de gestion et de restauration, telles que les programmes Natura2000 et LIFE. Le Nord de la commune fait partie du Parc Naturel Hautes-Fagnes Eifel. La partie sud de la commune compte, quant à elle, moins de sites protégés; cela s’explique partiellement par une activité agricole plus présente (sols de meilleure qualité et terrains moins pentus) ; par ailleurs, la présence d’un axe est-ouest plus urbanisé fait obstacle à une liaison écologique entre le nord et le sud de la commune.



LA STRUCTURE ECOLOGIQUE PRINCIPALE

Voici ci-dessous la carte de localisation des éléments constituants la structure écologique principale de la commune de Malmedy.

Pour information, la Structure Écologique Principale (SEP) a pour but de rassembler dans un contour cohérent l'ensemble des zones du territoire ayant un intérêt biologique actuel ou potentiel. Elle est la somme des réseaux écologiques thématiques et comprend deux grands types de zones :

les zones centrales (ZC - 1), dans lesquelles la conservation de la

nature est prioritaire par rapport aux autres fonctions ;

les zones de développement (ZD - 3), dans lesquelles la conservation

des espèces et des habitats est le coproduit d'une exploitation

économique.

Ces zones sont reliées entre-elles par des zones de liaison (2) ou éléments du maillage écologique et permettent les migrations et les échanges entre les populations de ces divers milieux (couloirs, corridors, voies de pénétration, éléments linéaires, talus, haies, berges…).



LES SITES DE GRAND INTERET BIOLOGIQUE

2712 sites de grand intérêt biologiques (SGIB) sont répertoriés en tout ou en partie sur le territoire communal :

Carrière de Wavreumont présentant une surface totale de 0,29 ha

Carrières de la Warche présentant une surface totale de 14,9 ha

Etang de Bévercé présentant une surface totale de 9,19 ha

Fagne de Botrange présentant une surface totale de 66,77 ha

Fagne de Hargister présentant une surface totale de 11,85 ha

Fagne de Jalhay présentant une surface totale de 123,16 ha

Fagne de la Poleûr présentant une surface totale de 121,80 ha

Fagne de Nampîre présentant une surface totale de 5,94 ha

Fagne de Xhoffraix présentant une surface totale de 43,02 ha

Fagne du Bayehon présentant une surface totale de 10,41 ha

Fagne Duzos Moûpa présentant une surface totale de 37,60 ha

Fagnes du Fraineu et de Lovaiseu présentant une surface totale de 136,22 ha

Fagnes du Setay et de Neûr Lowé présentant une surface totale de 248,05 ha

Grotte des Nains présentant une surface totale de 0,32 ha

Herbofaye présentant une surface totale de 84,47 ha

Les Planeresses présentant une surface totale de 0,96 ha

Mousseux et Lonlou présentant une surface totale de 122,63 ha

Rechterbach présentant une surface totale de 79,38 ha

Ru des Fagnes présentant une surface totale de 109,77 ha

Source du Bayehon présentant une surface totale de 49,82 ha

Trou Ozer présentant une surface totale de 0,08 ha

Vallée de l'Amblève entre Stavelot et Waimes présentant une surface totale de 230,05 ha

Vallée de la Warche présentant une surface totale de 19,69 ha

Vallée de l'Eau Rouge présentant une surface totale de 75,76 ha

Warchenne présentant une surface totale de 13,45 ha

Rond Thier et bois de Livremont (Poudingue) présentant une surface totale de 110,5 ha

Sources du Ghâster présentant une surface totale de 125 ha

Fagnes du Setay Fagnes de Neûr Lowé

12 http://biodiversite.wallonie.be/fr/rechercher-un-site-interessant-ou-protege.html?IDC=2828&COMMUNE=Malmedy&TYPE_SGIB=sgib&order=relevance&pos=1

http://biodiversite.wallonie.be/fr/rechercher-un-site-interessant-ou-protege.html?IDC=2828&COMMUNE=Malmedy&TYPE_SGIB=sgib&order=relevance&pos=1

http://biodiversite.wallonie.be/fr/rechercher-un-site-interessant-ou-protege.html?IDC=2828&COMMUNE=Malmedy&TYPE_SGIB=sgib&order=relevance&pos=1



Les SGIB représentent le cœur de la structure écologique principale : outre le fait qu’ils abritent des populations d'espèces et des biotopes rares ou menacés, ils peuvent également se caractériser par une grande diversité biologique ou un excellent état de conservation. Il s’agit de sites reconnus par la communauté scientifique pour leur intérêt mais ne possèdent pas nécessairement un statut de protection. En effet, pour exemple, dans un article13 de M. Metzmacher paru dans la revue du Cercle Marie-Anne Libert, on peut lire : « A Malmedy, une importante station d’Héllebore vert occupe encore un terrain communal, juste derrière l’ancien monastère. Cette espèce, que l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) classe parmi les espèces « en danger », est aussi en recul en Région Wallonne. (…) En Haute Ardenne, cette espèce ne s’observe apparemment que sur le poudingue de Malmedy (bois de Livremont) car elle a besoin de sols dont le pH est « basique à neutre » et le poudingue contient du calcaire ».

LES RESERVES NATURELLES

Tout ou partie de 7 zones protégées, appelées réserves naturelles14, sont recensées sur le territoire pour un total de pratiquement 400 ha, soit 4% du territoire, ce qui est énorme comparé à la moyenne régionale (0,65%):

La réserve naturelle des Hautes Fagnes, qui couvre les

communes de Baelen, Butgenbach, Eupen, Jalhay,

Malmedy, Raeren et Waimes, est constituée d'une

quinzaine de sites différents totalisant plus de 4500

hectares de tourbières, landes, bas-marais acides et

boisements divers. 362,31 ha concernent le territoire

communal.

La réserve naturelle agréée de la Warchenne, située

dans la vallée éponyme ; copropriété entre un particulier et l’Asbl Réserves Naturelles RNOB ;

La réserve naturelle agréée de la Fagne de Nampîre, propriété de l’ASBL « Les amis de la Fagne ».

Cette réserve est située dans la partie supérieure de la vallée du Trô Maret à quelques

kilomètres au nord de Malmedy. Il s'agit d'un des nombreux sites satellites de la réserve

domaniale des Hautes Fagnes ;

La réserve naturelle domaniale dénommée « Grotte des nains », au sud du village de Bévercé ;

Le Trou Ozer, cavité naturelle creusée dans le poudingue de Malmedy. Réserve naturelle

domaniale depuis l’année 2000 ;

13 M. Metzmacher, « Malmedy, SGIB* « Poudingue », Héllebore vert : « espèce en danger » et VTT, Bulletin du Cercle Marie-Anne Libert 14 La Loi de la Conservation de la Nature prévoit différents types de statuts de zones protégées pour les zones centrales : la réserve naturelle domaniale (RND) qui concerne les terrains propriétés de la Région wallonne ou les terrains communaux mis à la disposition de la Région dans ce but et dont la gestion est organisée par le SPW ; la réserve naturelle agréée (RNA) qui est gérée par une personne physique ou morale autre que la Région wallonne et qui est reconnue à ce titre; la réserve forestière (RF) qui est une forêt de sauvegarde des faciès caractéristiques ou remarquables des peuplements d'essences indigènes ; la zone humide d'intérêt biologique (ZHIB) dont la valeur écologique et scientifique est reconnue; la cavité souterraine d'intérêt scientifique (CSIS) dont la valeur écologique, géologique, historique et scientifique est reconnue.



Située sur les territoires des communes de Malmedy et de Waimes, en aval du lac de Robertville:

la réserve naturelle domaniale de la vallée de la Warche dite « abbé Charles Dubois » ;

La réserve de l’Amblève appartenant à l’asbl Patrimoine Nature. Cette réserve, aujourd'hui

agréée par la Région Wallonne, s'étend sur +- 15ha le long de la rive droite de l'Amblève, entre

Thirimont (Waimes) et Ligneuville. Grâce à l’intervention de Patrimoine Nature (création de

zones marécageuses, des prés de fauche, …) de nouvelles espèces végétales et animales s’y sont

développées. On y rencontre le martin-pêcheur, la poule d'eau, le grèbe castagneux,... Pendant

les migrations, on peut également y voir des visiteurs exceptionnels comme la cigogne noire et le

balbuzard pêcheur. Parmi les reptiles et batraciens, on peut citer, les grenouilles rousses et

vertes, le crapaud commun et la couleuvre à collier. Un nombre important de libellules et de

papillons y a aussi été répertorié et le castor s'y est aussi établi depuis peu. (Source Cociter,

Patrimoine nature)

Patrimoine Nature possède en outre deux petites réserves naturelles non agréées, l’une est située à Burnenville, l’autre à Bagatelle. A noter également que des informations utiles à cette partie ont été réclamées à plusieurs reprises au DNF mais sont toujours en attente, à savoir : informations sur les habitats/espèces (avec état de conservation et pressions/menaces sur la gestion) dans les réserves naturelles.

LE RESEAU NATURA2000

La Wallonie compte 240 sites Natura2000 qui couvrent une superficie de près de 211 000ha, soit 13% du territoire régional.

Depuis l’adoption des arrêtés de désignation le 1er décembre 201615, la commune de Malmedy compte 7 sites Natura2000, représentant une superficie de 2137 ha16, soit une occupation de 21% du territoire communal. Ces sites couvrent essentiellement le nord de la commune à l’exception du site Ma campagne au sud de Malmedy et la vallée de l'Amblève entre Montenau et Baugnez ainsi que le Noir Ru et la vallée du Rechterbach.

15 http://us4.campaign-archive1.com/?u=a1811fcb2ef0e9da65b4fd9f7&id=8ab55e91fc 16 Calcul cartographique

http://us4.campaign-archive1.com/?u=a1811fcb2ef0e9da65b4fd9f7&id=8ab55e91fc



Le plateau des Hautes Fagnes

Bien que le site englobe la majeure partie des milieux tourbeux du Plateau des Hautes Fagnes, seuls 85 ha, sur les 3990 ha totaux, sont situés sur le territoire communal. Cette partie comprend également des zones de pessières sur sols paratourbeux et tourbeux. Les fagnes de ce site présentent des milieux tourbeux de grande qualité, bien conservés et suivis scientifiquement pour leur richesse floristique et patrimoniale intrinsèque mais également pour leur importance indéniable pour la flore, l'entomofaune et l'avifaune.

Fagnes de Stavelot et vallée de l'Eau Rouge

D’une superficie communale de 679 ha, soit un peu plus de la moitié de sa surface totale, ce site présente un ensemble de milieux forestiers et de milieux ouverts, tourbeux ou para-tourbeux, de grande qualité, échelonnés le long de l'Eau Rouge et, d'autre part, le long de la Hoëgne. Il s'agit de vallées ardennaises typiques aux eaux très acides et torrentueuses.

Fagnes de Polleur et de Malmedy

Le site, d’une superficie totale d’environ 1100 ha, correspond à l'ensemble de milieux ouverts et forêts sur sols tourbeux en bordure sud du Plateau des Hautes Fagnes, englobant ainsi la Fagne de la Polleur, les Fagnes du Neur Lowé, du Setay du Fraineu et du Lovaiseu. Une partie du sentier didactique de la fagne de Polleur est située sur la commune.

Vallées de la Warche et du Bayehon en aval du barrage de Robertville

Le site est un lieu majeur d'une des vallées les plus encaissées de l'Ardenne, présentant une très grande richesse en éléments montagnards et s'étendant du pied du barrage de Robertville jusqu'à Bévercé en incluant la vallée du Bayehon depuis le plateau des Hautes-Fagnes jusqu'à la confluence avec la Warche.

Ce site n’est concerné que pour partie par la commune de Malmedy, à savoir 254 ha sur les 461 totaux, dans la mesure où ce sont respectivement les Bayehon et la Warche qui délimitent le territoire de la commune de Waimes.

Ma Campagne au sud de Malmedy

La totalité des 49 ha du site de Ma Campagne au sud de Malmedy sont situés sur la commune. Le site comprend des milieux ouverts et forestiers majoritairement sur sols hydromorphes et est caractérisé par la chênaie-boulaie à molinie ainsi que par une tourbière boisée.

Vallée de l'Amblève entre Montenau et Baugnez

77 sur les 229 ha de ce site sont inclus sur le territoire de Malmedy. Le site correspond au cours de l'Amblève, comprenant des prairies humides en aval de Montenau. Les forêts d'intérêt communautaire constituent la principale richesse du site en termes de superficie, néanmoins situées pour la plupart hors de la commune, suivie par une grande diversité d'habitats ouverts humides, tels les mégaphorbiaies rivulaires à reine des prés, les prairies humides, les bas marais et les landes humides. Ces habitats offrent en outre un terrain de chasse

important pour la cigogne noire. Plusieurs milieux aquatiques viennent enrichir le site, dont les eaux courantes de l'Amblève et les eaux stagnantes des plans d'eau.



Noir Ru et Vallée du Rechterbach

Le site correspond à la vallée du Noir Ru et du Rechterbach, affluents inclus. Il s'agit d'une zone essentiellement forestière, mais recelant quelques milieux ouverts de grande valeur. Seuls 12 ha sur les 695 ha du site concernent le territoire communal.

LES ELEMENTS DU MAILLAGE ECOLOGIQUE

Parmi les éléments du maillage écologique17, on répertorie sur la commune de Malmedy :

Les arbres et haies remarquables

En 2008, la commune recense 39 arbres isolés, 9 groupes d’arbres et 18 haies ou alignement d’arbres remarquables, représentant une longueur totale de 1770 mètres. L’ensemble des haies de charme et de hêtre du village de Xhoffraix est également repris dans cet inventaire.

Le fauchage tardif

La commune de Malmedy a été dans les premières communes à signer la convention « bords de route » et a appliqué dès lors le fauchage tardif18. Comme on peut le voir sur la carte ci-dessous, en 2009, plus de 500 m/km2 de voiries communales sont concernées par cette mesure.

17 Les éléments du maillage écologique ou Zones de Liaison (ZL) sont en général des éléments linéaires ou ponctuels (haies, mares ou couloir de migration). Ces zones permettent la dispersion de la flore et le déplacement de la faune sauvage entre les habitats naturels préservés. 18 Le fauchage est le moyen le plus utilisé pour l'entretien des bords de routes. Cette gestion intensive des bords de routes ne permet pas le développement d'une vie sauvage riche en espèces. Les espèces à croissance rapide et à multiplication végétative sont abondantes dans ce cas. Le fauchage annuel tardif, limité à un seul passage annuel, s'applique aux zones pouvant accueillir sans danger pour la sécurité des usagers de la route, une végétation herbacée.



LES OUTILS DE GESTION DE LA BIODIVERSITE

Parmi les nombreux outils qui permettent une gestion de la biodiversité au sens large, la commune a choisi d’en activer plusieurs ; certains de ces programmes de conservation ou de restauration de la biodiversité sont arrivés à échéance et d’autres sont toujours actifs :

Le Parc Naturel

Comme déjà mentionné plus-haut, avec ses 73.000 hectares, le Parc naturel Hautes Fagnes-Eifel occupe une partie du territoire communal de Malmedy mais également de nombreuses communes ou parties de celles-ci sur le plateau des Hautes Fagnes et de l’Eifel. Le territoire du parc naturel a été fixé par l’Arrêté ministériel du 31 mai 1978. Celui-ci couvre la partie Nord de la commune de Malmedy sur une superficie de 3707 ha, soit 37% du territoire communal.

Les missions du parc sont multiples : assurer la protection, la gestion et la valorisation du patrimoine naturel et paysager ; contribuer à définir et à orienter les projets d’aménagement du territoire suivant les principes du développement durable; organiser l’information du public ; …

Outre ces missions d’ordre général, l’association « Parc naturel Hautes Fagnes-Eifel » a également pour but de :

développer des concepts de tourisme doux et de sport-découverte en accord avec ses missions de

protection de la nature et ;

de gérer la Maison du Parc – Botrange, propriété de la Province de Liège, ainsi que ses activités en

tant que « Maison du Parc naturel Hautes Fagnes - Eifel ».

Les Projets LIFE

Le LIFE Hautes fagnes Aujourd’hui finalisé, le projet LIFE19 Hautes-Fagnes visait la restauration de plusieurs habitats naturels présents dans les milieux tourbeux sur les hauts plateaux. La surface totale restaurée a doublé par rapport aux prévisions initiales. Ce sont 2860 hectares qui ont bénéficié d'actions de restauration.

Les surfaces restaurées sur la commune de Malmedy occupent 773 ha et concernent pour près de 600 ha des actions ayant trait à l’épicéa (déboisement anticipé de plantations, contrôle de la régénération, coupe de semis naturels et coupe d’arbres isolés).

Le LIFE + Ardennes Liégeoises Actif jusqu’au 31/12/2018, le projet LIFE+ « Restauration des habitats naturels de l'Ardenne liégeoise », vise à restaurer les paysages naturels et semi-naturels entre le plateau des Hautes Fagnes et celui des Tailles. Le projet espère ainsi leur rendre un état proche de ce qu'ils étaient il y a 200 ans.

Le périmètre du projet LIFE Ardennes Liégeoises s’étend sur 4 sites Natura2000 de la commune de Malmedy, plus précisément sur:

Les Fagnes de Stavelot et la vallée de l’Eau Rouge (BE33040) : 37,41 ha

Ma Campagne au sud de Malmedy (BE33052) : 47,74 ha

Le Noir Ru et la Vallée du Rechterbach (BE33053) : 11,23 ha

La Vallée de l’Amblève entre Montenau et Baugnez (BE33054) : 77,01 ha

19 Les projets LIFE sont des projets cofinancés par l'Europe dont le but est de restaurer une infrastructure écologique avec un accent particulier pour améliorer l'état de conservation des biotopes et des habitats d'espèces visés par Natura2000. Ces projets concernent donc des sites Natura2000 et permettent de retrouver de nouveaux équilibres entre les différents services écosystémiques dans des zones où les activités de production sont généralement plus difficiles : sols marginaux : très humides, tourbeux, alluviaux, fortes pentes, sols très superficiels...



Le projet LIFE+ Ardennes Liégeoises peut donc potentiellement travailler sur l’ensemble de ces zones, après avoir obtenu un accord avec le propriétaire (public-SPW ou commune – ou privé).

Au 1er juillet 2015, aucun accord n’a encore été pris avec la commune ou avec des propriétaires privés. La commune doit être rencontrée pour ce faire dans le courant de l’année. Sur les sites domaniaux, des déboisements d’épicéas sont prévus dans la Réserve naturelle domaniale de l’Eau Rouge sur 1,6 ha.

Le Plan Maya

La commune de Malmedy fait partie de la convention Maya, elle soutient dès lors l'activité apicole sur son territoire, maintient et/ou restaure un réseau d'espaces propices à la vie des insectes pollinisateurs et sensibilise également ses habitants à la problématique des insectes butineurs.

En parallèle, des cours d’apiculture (en commun avec la commune de Waimes) sont organisés à l’école de Géromont depuis 2014. Au 15 septembre 2015, 25 personnes sont inscrites à ces cours.

La gestion des espaces publics et des espèces invasives

Au niveau de la gestion de ses espaces publics, la commune de Malmedy a mis en place une gestion différenciée et organise le fauchage tardif.

Pour ce qui est des espèces invasives, la balsamine de l’Himalaya, la renouée du Japon et la berce du Caucase ont été constatées le long des cours d’eau. On note également la présence plus ponctuelle de solidages et de buddleias.

En ce qui concerne la berce du Caucase, le Contrat rivière de l’Amblève organise, chaque année depuis 2009, une campagne d’arrachage de la plante sur l’ensemble du bassin hydrographique, en collaboration avec d’autres partenaires régionaux, provinciaux, communaux, ... Celle-ci est en forte régression, voire même éradiquée sur de plus en plus de sites.

LES ASSOCIATIONS DE PROTECTION DE LA NATURE

La commune de Malmedy dénombre de nombreuses associations environnementales :

Le Cercle Culturel Marie-Anne Libert : association culturelle et éducative qui a pour but principal l'étude des sciences naturelles, la protection de la nature et la défense de l'environnement. Ses activités principales sont l’organisation de promenades et de voyages en Belgique et à l’étranger, l’organisation d’un cycle de conférences, la publication d’un bulletin trimestriel et des actions en faveur de la protection de la nature

Le Cercle Ornithologique des Fagnes : association qui comme son nom l’indique œuvre pour la protection des oiseaux de nos Fagnes

Les Randonneurs Fagnards : association de randonneurs amis de la nature

Nature et Progrès Hautes Fagnes : association locale de Nature et Progrès, association dont l’axe principal est de renforcer la prise de conscience, la solidarité et l’échange en termes d’agriculture, jardinage bio, préservation de la biodiversité, …, de manière à rendre le citoyen plus conscient de l’évolution de notre société et de le rendre capable d’être un acteur de changement positif

L’asbl Patrimoine Nature : association créée en 1986 pour la protection du patrimoine naturel des communes de Malmedy, Waimes, Stavelot et Trois-Ponts



L’asbl Terre Ma Culture : L'association TerreMaCulture a pour but de stimuler la création, l'expérimentation et la découverte de toute activité permettant à chacun et chacune, qui le désire, d'accéder aux savoirs et savoir-faire utiles au bien vivre ensemble et ce, en conscience, que la Terre, bien commun de toutes ses composantes, est l’unique garante de notre vie et de notre survie.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE BIODIVERSITE

Pour améliorer le cadre de vie communal, les autorités communales désirent :

associer les habitants à l'élaboration de projets qui touchent leur environnement proche

favoriser la biodiversité, notamment via les plantations mellifères, pelouses fleuries, …

sensibiliser les citoyens à l'éco-consommation

faire connaître les alternatives à l'usage des pesticides

appuyer l’aménagement et le fonctionnement des potagers et composts collectifs.

Place de Cochem, Malmedy Centre



Aménagement du territoire

SYNTHESE


Atouts Faiblesses Echelle supracommunale

Désignation de la ville de Malmedy comme pôle, à vocation notamment touristique, dans le SDER

Existence de structures transcommunales voire transfrontalières comme le Parc naturel Hautes Fagnes-Eifel

Rôle du Parc naturel peu (re)connu

Situation de droit

Opérations de rénovation et de revitalisation urbaine

SAR

Reprise du centre ancien de la ville de Malmedy comme zone protégée en matière d’urbanisme

Existence d’une charte urbanistique

Présence d’une CCATM

Absence d’outils de gestion d’aménagement du territoire à l’échelle communale

Absence de planification lors de l’urbanisation de certaines ZACC

Absence de zones de services publics et d’équipements communautaires dans les villages

Faible superficie affectée par le plan de secteur à la zone de loisirs et à la zone d’activité économique

Organisation spatiale

Réseau routier incluant autoroute, routes nationales, voies lentes…

Importante offre en commerces dans la ville de Malmedy

Diversité et la répartition de l’offre en hébergements et en infrastructures touristiques

Absence de desserte en transports en commun dans certains villages et leur faible fréquence dans d’autres

Peu de connexion entre les villages et hameaux de la commune, hormis via la ville

Faible offre en commerces et en services dans les villages et hameaux

Malmedy est une commune aux paysages riches et variés : en dehors du plateau des Hautes Fagnes, le territoire est découpé par les vallées de l’Amblève, de la Warche et de la Warchenne, ainsi que de leurs affluents. De ce fait, les localités sont assez isolées les unes des autres.

Reconnue comme pôle de commerces et de services par le SDER, SDT depuis peu, la ville de Malmedy fait l’objet de plusieurs mesures de protection (quartiers anciens), rénovation (anciens sites industriels) et valorisation (espaces publics) alors qu’aucune mesure spécifique ne concerne les villages. Ayant connu une forte augmentation de la population, générant un développement important de l’habitat pavillonnaire, les villages ont largement perdu leurs caractéristiques traditionnelles, même si de beaux exemples d’habitat ancien y sont bien conservés. Le potentiel de développement urbanistique est encore important, aussi bien en zone d’habitat que dans les ZACC ; celui-ci est cependant contraint par le relief accidenté et les enjeux paysagers y liés.



Etalement de l’urbanisation et ses conséquences sur les équipements, la mobilité…

Composition urbanistique de nombreux lotissements récents (lotissements en arrière-zone, desservis par une voirie sans issue…)

Urbanisation hors de la zone urbanisable au plan de secteur

Cadre de vie Valorisation des espaces publics dans le centre de la ville de Malmedy

Qualité du bâti ancien dans le centre de la ville de Malmedy

Valorisation des monuments classés de la ville de Malmedy

Qualité architecturale de plusieurs constructions récentes

Présence d’éléments du petit patrimoine populaire

Faible intégration des constructions depuis l’après-guerre au sein du bâti traditionnel

Restaurations peu respectueuses des qualités patrimoniales et la surexploitation du bâti traditionnel

Etat sanitaire de nombreuses bâtisses traditionnelles

Absence d’espaces publics dans les villages, à l’exception de celui de Xhoffraix

Manque d’attention apportée aux entrées des villages et hameaux

Absence de valorisation des monuments classés dans les villages et hameaux

Nuisances générées par la fréquentation de certaines traversées des villages et hameaux

Nuisances sonores de l’autoroute et du circuit de Spa-Francorchamps

Entrée de la ville défigurée

Mauvaise intégration de quelques nouveaux bâtiments agricoles

Perte du caractère rural des villages

Potentiel foncier Disponibilité foncière relativement importante, y compris dans les pôles mieux desservis en services et/ou commerces

Disponibilité foncière dans les ZACC

Contraintes liées au relief diminuant parfois de manière importante le potentiel foncier, notamment dans la ville de Malmedy

Parcelles à bâtir en position sensible (versants ou lignes de crête)

Enjeux paysagers portant sur une grande proportion du potentiel foncier et des ZACC

Superficie déjà bâtie des ZACC de Bévercé et Burnenville/Meiz 1

Proportion importante de terrains non équipés ou situés en arrière-zone dans le potentiel foncier brut

Faible proportion de propriétés



communales dans le potentiel foncier le plus favorable à l’urbanisation

Pour en savoir plus

ANALYSE DU CONTEXTE

Echelle supracommunale

1.1. Schéma de développement de l’espace régional

En matière d’aménagement du territoire, l’outil régional d’orientation est le schéma de développement de l’espace régional (SDER) (juillet 2015). Dans la version adoptée en 1999, la commune de Malmedy est reprise comme un :

pôle d’ancrage sur un axe de liaison ;

pôle d’appui touristique.

La synergie avec Stavelot y est également soulignée.

Le SDER est cependant en cours de révision. Il devrait être remplacé par le schéma de développement du territoire20. Sa stratégie territoriale devrait être fondée sur les objectifs régionaux suivants :

la lutte contre l’étalement urbain ;

le développement socio-économique et de compétitivité territoriale ;

l’utilisation rationnelle des territoires et des ressources ;

la gestion qualitative du cadre de vie ;

la maîtrise de la mobilité.

Sa structure territoriale comprendrait :

des pôles ;

des aires de développement ;

des réseaux de communication et de transports ;

une structure écologique principale.

À noter que le Code wallon de l’aménagement du territoire, de l’urbanisme, du patrimoine et de l’énergie est actuellement en cours de révision. La partie décrétale de ce nouveau code, appelé Code du développement territorial, a été adoptée en première lecture par le Gouvernement wallon le 22 janvier 2015. Cette révision vise la simplification législative et peut donc constituer une opportunité de créer de nouveaux outils en aménagement du territoire sur la commune. 1.2. Outils transcommunaux

Parc naturel Hautes Fagnes-Eifel : Le Parc naturel a été créé en 1971, conjointement avec les Länder Rhénanie du Nord-Westphalie et Rhénanie-Palatinat. Il s’étend sur douze communes : Raeren, Eupen, Baelen, Jalhay, Stavelot, Malmedy, Waimes, Bütgenbach, Büllingen, Amel, Saint-Vith et Reuland. Certaines missions du Parc touchent à l’aménagement du territoire, dans une perspective transcommunale. Elles concernent par exemple l’intégration paysagère des bâtiments. L’équipe du Parc comprend un chargé de mission « aménagement du territoire et paysage ».

20 Source : Avant-projet de décret formant le code de développement territorial approuvé en première lecture en date du 22 janvier 2015



Echelle communale

1.1. Plan de secteur et outils d’initiative communale

Le présent point se compose du relevé des différents outils d’aménagement du territoire, d’urbanisme et de patrimoine de la commune. L’évaluation de chacun d’eux est intégrée dans l’analyse de l’organisation spatiale, du cadre de vie et du potentiel foncier, considérant qu’un outil n’est pas une fin en soi mais un moyen afin d’améliorer l’organisation spatiale et le cadre de vie de la commune.

1.1.1. Plan de secteur

Le plan de secteur pour le territoire communal est celui de Malmedy-Saint-Vith (arrêté du 19/11/1979). Il a connu trois révisions :

inscription d’une zone d’extraction sur le territoire de la commune de Malmedy (carrière de la

Warche) (20/11/1997) ;

inscription, sur le site du circuit de Francorchamps, d’une zone de loisirs, d’une zone artisanale, de

deux zones d’équipement communautaire et de deux zones d’espaces verts (18/06/1998) ;

inscription de zones d’extraction en extension de la zone d’extraction dite de « la Warchenne » et

de la désaffection de zones d’extraction sur le territoire des communes de Waimes, Malmedy

(Burnenville et Ligneuville) et Jalhay (Sart) (20/04/2006).

ZONES D’AFFECTATION DU PLAN DE SECTEUR

Affectation au plan de secteur Ha %

Zon

es u

rban

isab

les Zone d’habitat (ZH et ZHCR) 1091 10,9%

Zone de services publics et d’équipements communautaires 58 0,6%

Zone de loisirs 82 0,8%

Zone d’activité économique 63 0,6%

Zone d’extraction 50 0,5%

Sous-total 1343 13,4%

Zone d’aménagement communal concerté 97 0,1%

Zon

es n

on

urb

anis

able

s

Zone agricole 3385 33,7%

Zone forestière 4570 45,5%

Zone d’espaces verts 54 0,5%

Zone naturelle 547 5,4%

Plans d’eau 45 0,4%

Sous-total 8600 85,6%

Total 10041 100%

Source : CPDT (calculs réalisés sur base du plan de secteur vectoriel au 1er janvier 2005)

ZONES URBANISABLES

Zone d’habitat : la zone d’habitat se compose :

d’une zone d’habitat (ZH) d’une superficie de 277,11 ha située au centre de la commune, à la

confluence de la Warche et de la Warchenne. Elle correspond à la ville de Malmedy.

de zones d’habitat à caractère rural (ZHCR) s’étendant autour du village et des hameaux

traditionnels ou regroupant plusieurs d’entre eux par une urbanisation le long des voiries de

liaison. Elles couvrent une superficie totale de 813,41 ha (soit 74,5 % de la zone d’habitat, ZH et

ZHCR confondue).

Zone de services publics et d’équipements communautaires : le plan de secteur n’a consacré qu’une petite proportion du territoire communal à la zone de services publics et d’équipements communautaires. Elle se situe exclusivement dans la ville de Malmedy. Si l’affectation initiale est



respectée dans le cas du centre sportif, de l’hôpital et du cimetière, l’ancienne caserne sergent Mercy est aujourd’hui occupée par un centre commercial (cf PCA du site de la caserne sergent Mercy).

Zone de loisirs : la zone de loisirs est relativement réduite par rapport au potentiel touristique de la commune. De plus, une partie importante de la zone (51,43 ha, soit 62,7 %) correspond au circuit de Francorchamps. Les autres zones sont majoritairement occupées par des villages de vacances, comme celui du val d’Arimont, ou des campings. A noter néanmoins que ce sont des infrastructures sportives qui sont implantées sur la zone de loisirs de Pont et qu’un des deux campings de Bévercé et le camping d’Arimont s’étendent dans la zone agricole.

Zone d’activité économique : la superficie des zones d’activité économique est peu importante à Malmedy. Celles-ci sont au nombre de deux et se situent en périphérie de la ville de Malmedy. Elles sont plus précisément dédiées à l’activité économique industrielle. La première, à l’entrée ouest de la ville, est occupée par le parc industriel du Pont de Warche et la papeterie Ahlstrom. Le site de l’ancienne papeterie Intermills, en cours de réaffectation, s’étend sur la seconde. Il sera dédié à différentes fonctions (logement notamment). Un parc économique s’est par ailleurs créé de fait sur la zone d’habitat à caractère rural des hameaux de Baugnez et Bagatelle, à la sortie de la commune en direction de Waimes.

Zone d’extraction : la commune comprend trois zones d’extraction. Celles-ci correspondent à trois carrières, toujours exploitées à l’heure actuelle :

carrière de quartzite à Lasnenville ;

carrière d’arkose à Boussire ;

carrière de grès schisteux à Bévercé.

Zone d’aménagement communal concerté : le plan de secteur prévoit dix ZACC sur l’ensemble de la commune. A l’exception d’une ZACC à Malmedy-ville et d’une seconde dans le village de Bellevaux, les autres ZACC se situent dans la partie nord du territoire.

Seules les ZACC à l’ouest de Longfaye, au sud de Meiz et à Bellevaux sont vierges de toute construction. Les autres zones sont urbanisées à des degrés divers. L’urbanisation des ZACC de Bévercé et Burnenville/Meiz s’inscrit partiellement dans le cadre de permis de lotir antérieurs à 1997 et du schéma directeur du circuit de Francorchamps arrêté en date du 30 décembre 1993. La mise en œuvre des autres ZACC s’est faite sans planification préalable.

Périmètre d’intérêt paysager : Des PIP couvrent une superficie de 2510,85 ha sur le territoire communal. Ils se concentrent principalement sur :

la zone forestière au nord de Malmedy jusqu’au village de Longfaye, englobant notamment la vallée de la Warche ;

les zones forestière, agricole et d’habitat à caractère rural de la partie sud-ouest de la commune, jusque Lamonriville, et autour de la vallée de l’Amblève.

Périmètre d’intérêt culturel, historique ou esthétique : ces périmètres sont relativement limités. Au nombre de onze, ils se répartissent entre Bévercé, Chevofosse, Bellevaux (autour de la maison Maraite), Lamonriville (trois zones), Ligneuville (autour du parc du Warhay), Mont et Xhoffraix (trois zones).

ZONES NON URBANISABLES

Les affectations au plan de secteur sont le reflet du caractère rural et boisé de la commune, avec une place importante dédiée à la zone forestière (45,5%) et à la zone agricole (33,7%). La zone naturelle occupe également une proportion importante du territoire, principalement en lien avec le plateau des Hautes Fagnes.



1.1.2. Outils d’initiative communale

Carte de synthèse des outils pour la ville de Malmedy

SCHÉMA DE STRUCTURE

La procédure de réalisation d’un schéma de structure a été entamée en 1994 puis abandonnée avant son approbation, notamment en raison de la longueur de la procédure.

RÈGLEMENT COMMUNAL D’URBANISME

La procédure de réalisation d’un règlement communal d’urbanisme a été entamée en 1994 puis abandonnée avant son approbation, notamment en raison de la longueur de la procédure.

PLANS COMMUNAUX D’AMÉNAGEMENT (PCA)

Quatre PCA ont été réalisés à Malmedy :

PCA DU CENTRE : il a été élaboré en 1949 afin de restructurer le centre-ville démoli pendant la

seconde guerre mondiale. En 2009, la principale option de ce plan a été concrétisée, dans la

mesure où toutes les parcelles sont aujourd’hui urbanisées. De plus, le règlement général sur les

bâtisses applicable aux zones protégées a été mis en place entre-temps dans un périmètre

similaire. Il a été élaboré, modifié puis abrogé en 6 phases :

- Centre (arrêté du 29/07/1949 - abrogé le 02/04/2009) Nouveau PCA

- Centre (arrêté du 07/01/1957 - abrogé le 02/04/2009)

Révision du PCA du 29/07/1949 au niveau des prescriptions urbanistiques - Centre (arrêté du 13/12/1958 - abrogé le 02/04/2009)

Révision du PCA du 29/07/1949 - Centre - de la Warchenne (arrêté du 21/05/1976)

Décision favorable de révision pour une zone limitée au niveau de la rue de la Warchenne - Centre - de la Warchenne (arrêté du 14/01/1983)

Révision partielle du PCA du 29/07/1949



- Centre (arrêté du 02/04/2009)

Abrogation partielle (à l’exception de la révision du 14/01/1983)

PCA DU PARC DE CHÔDES : il répond à une situation de fait. Un village de vacances avait été aménagé

dans le périmètre de ce plan et nécessitait une régularisation et des prescriptions urbanistiques

pour son développement. Par ailleurs, un lotissement voisin de quatre parcelles devait également

être régularisé. La zone d’habitat à caractère rural a donc été agrandie pour englober la zone de

loisirs sur laquelle ce lotissement est implanté. Il a été élaboré en deux phases :

- Parc de Chôdes (arrêté du 28/12/2001)

Décision d’élaboration d’un PCA dérogatoire - Parc de Chôdes (arrêté du 10/01/2005)

Nouveau PCA dérogatoire

PCA DE PONT-À-WARCHE : il s’agissait initialement d’un PCA dérogatoire visant à la transformation

d’une partie de la zone d’activité économique industrielle en zone d’activité économique mixte et

à l’élargissement de la zone d’activité économique industrielle. Il a été élaboré en quatre phases :

- Pont-à-Warche (arrêté du 31/05/2004)

Décision d’élaboration d’un PCA dérogatoire - Pont-à-Warche (arrêté du 31/05/2007)

Décision d’élaboration d’un PCA dérogatoire dont les options diffèrent légèrement : la zone d’aménagement économique industrielle n’est pas agrandie selon le tracé initialement prévu. En bordure du parc industriel, l’affectation d’une partie de la zone d’habitat est modifiée en zone d’espaces verts (parcelle située en zone inondable) comme zone de compensation


Confirmation de l’autorisation d’élaboration du PCA suite à l’entrée en vigueur du décret du 30/04/2009 modifiant le CWATUPE, le décret du 11/03/1999 relatif au permis d’environnement et le décret du 11/03/2004 relatif aux infrastructures d’accueil des activités économiques


Nouveau PCA

PCA DU SITE DE LA CASERNE SERGENT MERCY (arrêté du 08/08/1996)

PCA affectant en zone d’activité économique mixte une zone de services publics et d’équipements communautaires au plan de secteur et édictant une série de prescriptions urbanistiques.

RÉNOVATION URBAINE

QUARTIER DES ANCIENNES TANNERIES (23/06/1978) D’anciennes tanneries ont été acquises puis démolies. Une surface commerciale occupe aujourd’hui une partie du périmètre. Le reste n’a pas encore été réaménagé.

REVITALISATION URBAINE

Pont neuf

Cette opération a permis l’aménagement de l’espace public. Elle a été réalisée en trois phases : - arrêté du 17/06/1999

- arrêté du 10/01/2000

- arrêté du 05/12/2002

Quartier Cavens (arrêté du 13/12/2007)

Cette opération se déroule en plusieurs phases. La place de Rome ainsi que les rues Jean-Hubert Cavens et devant l’Etang ont déjà été réaménagées. Les travaux du parc du Châtelet ont quant à eux débuté en mars 2015.



Anciennes papeteries Intermills (arrêté du 30/06/2016)

La Ville de Malmedy s’est attelée à la création d’un cheminement dédié aux modes doux en bordure de la Warche afin de relier le RAVEL et le centre urbain à la zone de loisirs et piscine communale (porte nord de la ville). Ce cheminement traversera le site des anciennes papeteries «Intermills» (SAR) et sera le lien transversal entre le centre-ville et le projet de création d’un nouveau quartier de logements 75 logements) au sud du site Intermills, la création d’un nouveau quartier d’entreprises, l’aménagement d’un « Business center » et du complexe cinématographique déjà existant (5 salles), ainsi que l’aménagement d’un hall-relais dans les hangars récents au nord du site.

La Ville de Malmedy compte effectivement réaliser, moyennant l’aide financière régionale, les travaux de réhabilitation et revalorisation des rues et ruelles adjacentes au site « Intermills », à savoir la rue de Bavière et la rue Rond-Thier ainsi que la création d’un cheminement doux mettant en relation le parc du Châtelet et la promenade piétonne le long de la Warche soit :

1. L’aménagement de la Place d’Outrelepont en vue d’une liaison directe et d’une unité

d’ambiance avec les aménagements réalisés dans le cadre de la revitalisation urbaine du

quartier Cavens ;

2. L’ouverture de la rue de Bavière actuellement en cul-de-sac vers le nouveau quartier de

logements ;

3. L’aménagement d’une placette entre la rue de Bavière et le nouveau quartier de logements ;

4. L’aménagement du quai de la Warche devant les logements ;

5. La création d’une nouvelle ruelle en vue de relier la Warche au parc du Châtelet ;

6. L’aménagement de la rue Devant les Grands Moulins ;

7. La réhabilitation et la revalorisation des ruelles Rond-Thier et annexes en vue d’une unité

d’ambiance avec les quartiers adjacents.

Le coût total de ces travaux est estimé à 1.202.890 € HTVA soit 1.455.495 € TVA comprise.

SITES À RÉAMÉNAGER

Brasserie Lepique (arrêté du 06/04/1998) Le site a été assaini et est actuellement occupé par des emplacements de stationnement.

Tannerie Utammo (arrêté du 11/10/2001) et stockage de la tannerie Utammo (arrêté du 18/10/2001) Ces deux sites contigus ont été assainis. Aujourd’hui, ils accueillent notamment l’hôtel de police, Malmedy expo (hall des foires) et un vaste espace de parking.

Cinéma Europe (arrêté du 15/06/2004) Un projet de démolition du cinéma et de construction d’un immeuble à appartements est en cours sur ce site.

Papeterie Intermills (arrêté du 15/06/2014) L’ancienne papeterie a été démolie pour accueillir un projet de reconversion globale à vocation mixte du site (8,5 ha), situé à proximité du centre de Malmedy. Ilots d’entreprises, bureaux, entrepôts, salles de réception et ensemble résidentiel s’y côtoieront prochainement. La réhabilitation du site Intermills porte sur un projet mixte sur le site de l’ancienne papeterie ‘Intermills’, sous forme d’un partenariat public-privé entre le groupe Gehlen, la SPI, la Wallonie et la ville de Malmedy, en vue de son assainissement (démolition d’une partie des bâtiments existants, dépollution des sols), la création de logements (77 en 6 immeubles), l’installation d’un musée communal, la reconversion d’une partie des bâtiments en bureaux, la conservation des halls récents et la création d’une zone de 3 ha dédiée aux PME ayant des activités économiques légères (25 à 30).



ZONES PROTÉGÉES EN MATIÈRE D’URBANISME

La ville de Malmedy est reprise parmi les zones protégées en matière d’urbanisme par arrêté du 13/12/1976. Elle est donc soumise au règlement général sur les bâtisses applicables aux zones protégées en matière d’urbanisme à l’intérieur de ce périmètre. Un atlas du patrimoine architectural des centres anciens protégés, spécifique à la ville, a également été dressé en 1978. Le périmètre a été revu le 30/08/2006.

CHARTE URBANISTIQUE

La commune de Malmedy s’est dotée en 2012 d’une charte urbanistique donnant les lignes directrices de l’urbanisation à venir de son territoire, en complément de la règlementation en vigueur. Elle complète les codes, lois, plans et règlements en application, à savoir :

Le code civil et le code rural

Le plan de secteur

Le CWATUPe

Le RGU-ZPU ou « Centre ancien protégé », nouvellement appelé le Guide Régional d’Urbanisme

Les PCA, nouvellement appelé Schéma d’Orientation Local

Les différentes prescriptions urbanistiques des lotissements

Le Plan Communal de Mobilité

Le Règlement communal sur la conservation de la nature/abattage et protection des arbres et des haies

Le Règlement communal concernant les panneaux d’affichage, les enseignes et autres modes de publicité, …

Cette charte se veut évolutive. Les buts poursuivis par ce document sont les suivants :

intégration du bâti et maintien des qualités paysagères de la commune ;

respect de la qualité des lieux de vie, vision de l’évolution de l’urbanisme sur le territoire communal ;

respect de la hiérarchie des densités d’habitat : de moins en moins dense en s’éloignant des centres… ;

recherche d’harmonie, pas de mimétisme ni de pastiche ;

volonté de conserver pour tous un cadre de vie agréable mais aussi compatible avec les exigences (et les coûts) de la vie qui évoluent.

Pour ce faire, le territoire communal a été découpé en aires différenciées. Au nombre de douze, elles ont été définies en fonction de critères comme la localisation et la densité du bâti existant. Pour chacune d’elles, une fiche précise les enjeux de développement, les grandes options urbanistiques à privilégier et les recommandations en termes d’implantation, de densité, de volumétrie et de matériaux pour les nouvelles constructions, d’aménagement des zones de cour et jardins, de création d’aires de stationnement, d’insertion de grands bâtiments… La charte est utilisée par le Service de l’urbanisme de la Commune comme base pour rendre des avis au Collège. Elle est en cours de modification, notamment pour des ajouts cartographiques.



1.1.3. Monuments et sites classés

La commune de Malmedy compte vingt-quatre monuments et sites classés :

comme monument l’Athénée royal situé place du Châtelet à Malmedy (arrêté du 04/10/1974):

- l’entièreté des volumes, façades et toitures de ce bâtiment, - l’intérieur de tous les cloîtres, même subdivisés, - toutes les salles voûtées, - l’intérieur de l’ancienne salle du chapitre et de la salle à colonnes de l’angle nord-est ;

comme monument la Chapelle de la Résurrection située place du Pont Neuf à Malmedy (arrêté du 25/01/1935) ;

comme site les six hêtres séculaires de la clairière de la forêt de la Fagne de Longlou à Bévercé (arrêté du 15/01/1936) ;

comme monument l’obélisque situé place Albert 1er à Malmedy (arrêté du 29/05/1952) ;

comme site le chemin creux situé à Monbijou (arrêté du 26/11/1973) ;

comme monument la cathédrale de Malmedy (arrêté du 05/11/1965) ;

comme monument la façade et les toitures avant ainsi que les retours de façades latérales de l’immeuble sis place de Rome à Malmedy, ancien siège de la Fondation Cavens (arrêté du 26/11/1973) ;

comme monument l’église Saint-Aubin à Bellevaux et comme site l’ensemble formé par ladite église, le cimetière qui l’entoure et son mur de clôture (arrêté du 31/12/1948) ;

comme monument la maison « Maraite » située à Bellevaux (arrêté du 22/02/1951) ;

comme site le chêne séculaire dit « lu tchâne à tchâne » situé à Longfaye (25/01/1935) ;

comme monument la chapelle Saint-Hubert située à Pont (arrêté du 14/02/1968) ;

comme site l’ensemble formé par la chapelle Saint-Hubert située à Pont et son environnement (arrêté du 16/10/1975) ;

comme monument le pignon à colombages de la ferme sise place du Hameau à Xhoffraix (arrêté du 17/12/1974) ;

comme site le massif de genévriers sis au lieu-dit « Les planeresses » à Bevercé (arrêté du 15/05/1964) ;

comme monument l’ermitage de Bernister et comme site l’ensemble formé par cet ermitage et ses abords (arrêté du 06/11/1979) ;

comme monument la chapelle des Capucins située ruelle des Capucins à Malmedy (arrêté du 20/04/1982) ;

comme site le rocher de Warche situé à Bellevaux. Une zone de protection est également établie aux alentours du rocher de Warche (arrêté du 15/02/1995) ;

comme monument la totalité de l’édifice sis n°11 Chemin-Rue à Malmedy ainsi que les façades et toitures de l’annexe, comme site l’ensemble formé par ses bâtiments et le jardin (arrêté du 21/08/1985). La totalité de ce monument (également connu sous le nom de « maison Villers »), à l’exception de la façade arrière et de l’annexe sur cour, est également repris sur la liste du patrimoine immobilier exceptionnel de la Wallonie (arrêté du 07/02/2013) ;

comme monument les façades et toitures de la chapelle des Malades située rue de la Chapelle à Malmedy (24/02/1987) ;

comme site la station de Lycopodium annotinum L. du Wolfbusch située en bordure de la route de Ligneuville à Montenau (arrêté du 09/12/1991) ;

comme monument les façades et toitures de l’ancienne halle de Grétedar (à l’exception de l’annexe récente dans le coin nord-est) située rue de Grétedar à Malmedy. Ce classement s’accompagne de l’établissement d’une zone de protection alentours (arrêté du 23/11/1998) ;



comme monument différents témoins historiques se trouvant dans la région de la Baraque Michel dont la chapelle Fischbach située à Hèrbôfaye (arrêté du 09/12/1991) ;

comme site l’ensemble formé par différents témoins historiques se trouvant dans la région de la Baraque Michel et leurs abords sur le territoire des communes de Jalhay, Baelen, Waimes et Malmedy (arrêté du 09/12/1991) ;

comme site l’ensemble formé par le château de Reinhardstein et la vallée de la Warche, situé sur le territoire des anciennes communes de Robertville, Waimes et Bévercé (arrêté du 19/09/1977).

Obélisque à Malmedy Eglise St Aubain à Bellevaux Ermitage à Bernister

1.1.4. Commission consultative d’aménagement du territoire et de mobilité (CCATM)

La CCATM de Malmedy a été renouvelée le 04/07/2013. Les dossiers soumis à enquête publique lui sont présentés. Elle s’investit également dans des dossiers de fond globaux comme la protection du patrimoine en pan-de-bois.

1.1.5. Inventaire des périmètres d’intérêt paysager et des points de vue remarquables

Même si les contours des périmètres diffèrent sensiblement, la qualité paysagère de la zone forestière au nord de Malmedy a été confirmée par l’inventaire réalisé par l’asbl ADESA. Le périmètre s’étend désormais également à l’ensemble du village de Longfaye et ses alentours. Il en va de même pour le périmètre situé dans la zone sud-ouest de la commune. Un nouveau périmètre a en outre été créé au niveau des villages de Géromont et d’Arimont.



1.1.6. Autres outils

PÉRIMÈTRE DE REMEMBREMENT URBAIN

La commune de Malmedy n’a pas fait l’objet d’une procédure de remembrement urbain.

PÉRIMÈTRES DE RECONNAISSANCE ÉCONOMIQUE (PRE)

Trois périmètres concernent la commune de Malmedy :

Zone de services à vocation touristique (arrêté du 20/10/1981)

L’arrêté indique qu’il y a lieu d’affecter en zone de service à vocation touristique des immeubles situés à Bévercé. Ils accueillent actuellement une auberge de jeunesse et le camping communal « grotte des nains ».

Zone industrielle Malmedy-Bévercé (arrêté du 23/09/1974)

Le document mentionne qu’il y a lieu d’affecter à l’usage de terrains industriels des immeubles situés sur le territoire des communes de Malmedy et Bévercé. Ces parcelles sont aujourd’hui reprises au plan de secteur en zone d’activité économique industrielle et sont occupées par le parc industriel du Pont de Warche.

Maison Cavens (arrêté du 20/08/2005)

L’arrêté indique qu’il y a lieu d’affecter à l’usage d’activité économique mixte des terrains de la zone dite « maison Cavens ». Les immeubles de cette ancienne maison pour orphelins ont été réaffectés en bureaux (« Espaces Entreprises ») et accueille depuis mars 2015 un centre médical.

1.2. Analyse de l’organisation spatiale, du cadre de vie et du potentiel foncier

1.2.1. Organisation spatiale

Malmedy est une commune d’un peu plus de 10 000 ha. Le bâti peut être regroupé en trois ensembles distincts :

la ville de Malmedy au centre de la commune ;

les hameaux et villages du plateau des Hautes Fagnes au nord de Malmedy (contexte boisé) ;

les hameaux et villages du sud de la commune (contexte davantage agricole).

Ces contextes environnementaux ont pour conséquence des différences de relief, pratiques agricoles, typologie bâtie…

Il n’existe pas de tendance particulière au niveau de l’implantation des villages et hameaux. Ceux-ci sont implantés aussi bien sur les plateaux que sur les versants. L’habitat n’est que rarement situé dans les fonds de vallée.

La ville de Malmedy constitue un cas particulier au sein de la commune. Sa structure est conditionnée par le relief et les cours d’eau qui la traverse. Dans le centre, l’habitat est dense et continu. A mesure que l’on s’en éloigne, la densité du bâti diminue et l’habitat pavillonnaire domine.

La structure des autres villages et hameaux est conditionnée par le plan de secteur. En effet, ceux-ci se sont principalement développés autour d’un habitat ancien dispersé dont le plan suivait le réseau de voiries existant. Les ZHCR englobent ce maillage et s’étendent parfois bien au-delà, sans organisation particulière. Le plan de secteur a également fréquemment permis la liaison entre plusieurs villages et hameaux (à l’image de Bagatelle, Baugnez et Géromont, Bellevaux, Lasnenville et Planche, Boussire, Chôdes et G’Doûmont…). Cela a pour conséquence un étalement important de l’urbanisation. Et ce, sur tout le territoire communal.

Le potentiel foncier est donc soit intercalaire, soit situé dans des développements linéaires, soit concentré dans des îlots plus importants. La proportion de terrains urbanisables non équipés, potentiellement enclavés ou situés en arrière-zone est par ailleurs proportionnellement importante. A cela s’ajoute dix ZACC (une à Bellevaux, une à Bévercé, deux à Burnenville/Meiz, deux à Longfaye, une à Malmedy et trois à Mont/Xhoffraix). L’urbanisation de la plupart d’entre elles a déjà été entamée, sans planification préalable réelle.



Comme nous pourrons également le lire dans le chapitre consacré à la mobilité, en matière d’accessibilité, la commune est traversée par l’autoroute E42. Deux sorties permettent de la desservir : l’une à hauteur de la ville de Malmedy et la seconde à proximité de Pont. Deux routes nationales structurent ensuite le territoire. Il s’agit de la N62 (reliant Beaufays, Theux, Spa, Malmedy et Saint-Vith) et la N68 (reliant Aix-la-Chapelle, Eupen, Malmedy, Stavelot et Vielsalm). D’autres routes nationales jouent le rôle de routes de liaison au sein du territoire communal : la N681 (reliant Malmedy à Robertville) et la N632 (reliant Malmedy à Waimes). Des routes communales complètent ce maillage, ainsi que le RAVeL de l’ancienne L45 et un réseau important de sentiers et chemins. Du fait du relief qui isole les villages, la mobilité intracommunale est difficile, la ville de Malmedy étant souvent le passage obligé pour aller d’un à l’autre.

Les services, commerces et entreprises (industrielles et artisanales) de la commune se concentrent principalement dans et autour de la ville de Malmedy. Ils sont plus rares, voire absents, dans les villages et hameaux. Les indépendants et agriculteurs participent néanmoins à leur dynamisme économique. Le tourisme, par l’intermédiaire des nombreux hébergements touristiques, contribuent également au développement local, principalement dans le nord de la commune.

Ces éléments d’accessibilité, d’activités économiques, d’équipements et de structure spatiale, complétés par les analyses détaillées – analyse par village - reprises en annexe 1, permettent de tirer les conclusions suivantes :

Malmedy constitue le pôle stratégique de la commune grâce à sa position centrale, à son accessibilité aisée, au nombre élevé de commerces et services, à la diversité des affectations au plan de secteur et à son potentiel de développement incluant une ZACC.

Le bâti de Bagatelle, Baugnez et Géromont est relié et forme un ensemble disposant d’équipements de base et de commerces, facilement accessible depuis la ville de Malmedy et Waimes. A noter cependant la présence de surfaces commerciales, artisanales ou industrielles en ZHCR, diminuant le potentiel foncier et générant une mixité fonctionnelle importante. Le potentiel de développement y est modéré et nécessite pour une large part une réflexion globale (potentiel sous forme d’îlots, en arrière-zone…).

Bellevaux est un village important, caractérisé par la présence de commerces et services. Le potentiel foncier y est modéré et se concentre principalement dans les développements linéaires aux entrées de village. A cela s’ajoute une ZACC située à la jonction entre Bellevaux et le hameau de Lasnenville.

Ligneuville et Pont, situés au sud de la commune, se caractérisent par leur proximité d’axes routiers importants et la présence de quelques commerces et services. Le potentiel foncier y est important, même si une large part de ce potentiel n’est pas équipée ou pourrait être enclavée par une urbanisation le long des voiries.

Mont et Xhoffraix se distinguent par leur dimension touristique, se traduisant par une proportion importante d’hébergements de ce type. Les commerces et services y sont peu nombreux. Le potentiel de développement y est important mais nécessite pour une part importante une réflexion globale (potentiel sous forme d’îlots, en arrière-zone…). A cela s’ajoute trois ZACC.

Boussire, Chôdes et G’Doumont ne forment qu’un au plan de secteur. Cet ensemble est proche de la ville de Malmedy mais compte peu de services et pas de commerces. Il possède un potentiel de développement relativement important. Une grande partie de celui-ci se localise dans des îlots et risque d’être enclavé en l’absence de réflexion préalable.

Les autres hameaux possèdent peu de commerces et services et leur accessibilité est globalement moins bonne. Le potentiel de développement y est moins élevé.



1.2.2. Cadre de vie

PAYSAGE

Dans l’ouvrage consacré aux territoires paysagers de la Wallonie de la CPDT21 et comme déjà mentionné plus haut dans le document, la commune de Malmedy est située dans l’ensemble du Haut plateau de l’Ardenne du nord-est. Son extrémité septentrionale appartient au territoire du Haut plateau des Fagnes. Ce territoire présente un relief assez plat, occupé par une alternance de larges zones de tourbières hautes (dites fagnes) et de massifs boisés. L’habitat y est quasiment absent. Le reste de la commune appartient au territoire du Haut plateau déprimé de l’Amblève et de ses affluents et plus particulièrement au faciès de l’Amblève et de la Salm. Ces deux cours d’eau drainent des dépressions larges au relief disséqué. Si les boisements y dominent, la part des prairies dans le paysage est également importante. L’habitat y est relativement développé : outre de nombreux hameaux, on y retrouve des villes (Stavelot, Malmedy, Vielsalm). Les auréoles villageoises sont entourées de bois, principalement dans le nord et à l’approche des vallées, ou de pâtures, sur les versants en faible pente et le plateau de la moitié sud de Malmedy.

Le bâti a un impact paysager important. En effet, les petits hameaux à l’habitat dispersé se sont souvent fortement développés, sans considération pour leurs sites d’implantation originels. De plus, cette urbanisation récente, permise par le plan de secteur, s’est souvent étendue le long des rues reliant plusieurs hameaux, sans qu’il soit aujourd’hui possible d’en percevoir les limites. De très nombreuses parcelles non bâties occupent également une position sensible du point de vue paysager, sur des versants ou des lignes de crête. La ville de Malmedy n’est pas épargnée, vu sa position dans la vallée encaissée à la confluence de la Warche et de la Warchenne.

21 DROEVEN E., FELTZ C., KUMMERT M., 2004. Les territoires paysagers de Wallonie, Etudes et Documents, CPDT, 4, Namur.



HABITAT TRADITIONNEL

L’habitat traditionnel dans les hameaux se compose de fermes. Deux types se côtoient au sein de la commune : des fermes dont le plan s’approche du carré et d’autres, plus allongées. Ces dernières sont davantage présentes dans la partie nord du territoire. Dans sa moitié est, nombre d’entre elles adoptent le modèle « trévirois », avec son plan allongé et son logis de quatre pièces. De manière générale, elles regroupent sous le même toit corps de logis et dépendances agricoles. L’habitation occupe le plus souvent une extrémité du volume. Les pièces de vie sont éclairées par une série d’ouvertures dans le pignon. Les dépendances agricoles sont quant à elles généralement abritées dans deux parçons (cellules), correspondant à une étable et une grange.

La volumétrie de ces fermes a évolué au fil du temps. On peut ainsi observer des modifications telles que l’ajout d’un niveau, un changement de pente de toiture accompagnant le passage du chaume à l’ardoise, le déplacement des étables du centre des exploitations à l’extrémité la plus éloignée du corps de logis pour des raisons hygiénistes… Si les fermes ont souvent une volumétrie simple, quelques-unes ont un corps de logis dominant.

Les matériaux utilisés pour la construction de ces bâtisses traditionnelles sont issus dans leur très grande majorité du sous-sol local. Si quelques-unes conservent des parements en colombage avec un remplissage en torchis, c’est surtout la pierre qui a été mise en œuvre pour les fermes qui sont parvenues jusqu’à nous. Il peut s’agir de grès, de grès schisteux, de quartzite ou d’arkose. Plus rarement, le poudingue a été employé. Un enduit ou un badigeon de teinte blanche a régulièrement été appliqué sur les murs mais a souvent disparu. Les toitures sont quant à elles couvertes d’ardoises ou de tuiles gris foncé. Les ardoises peuvent également couvrir les pignons ou les maçonneries (singulièrement dans la ville de Malmedy).

Aujourd’hui, le bâti traditionnel connaît des fortunes diverses. Certaines fermes n’ont pas été transformées. Elles peuvent dans ce cas parfois souffrir d’un manque d’entretien. Quand elles ont été réaffectées, cela s’est souvent fait au détriment de leurs caractéristiques patrimoniales. Le plus souvent, les modifications affectent leur volumétrie originelle ou la lisibilité des façades, par la création de nouvelles ouvertures. Ces modifications sont d’autant plus importantes lors des réaffectations en logements multiples.

ESPACE-RUE

A Malmedy, l’habitat traditionnel est majoritairement dispersé et entrecoupé de jardins, de vergers et de larges ouvertures paysagères. Ponctuellement, plusieurs bâtisses sont davantage groupées et définissent des perspectives remarquables par leur organisation, la succession de plusieurs pignons, l’alternance avec un avrûle, …

Les traversées de village par des routes régionales engendrent des nuisances dans certains villages et hameaux (bruit, insécurité…). C’est le cas à Baugnez, Géromont, Ligneuville, ...

Les entrées de village n’ont fait l’objet d’aucune attention particulière.



URBANISATION RÉCENTE

L’urbanisation récente dans la commune s’est faite sans préoccupation réelle pour l’intégration des nouvelles constructions. En effet, par leur implantation, leur gabarit, les matériaux de construction et les aménagements de leurs abords, elles sont en rupture avec les caractéristiques de l’habitat traditionnel. De plus, elles ne génèrent pas d’espaces de qualité. D’un point de vue urbanistique, beaucoup de ces nouvelles maisons sont implantées dans des lotissements desservis par des voiries sans issue ou en arrière-zone. Ce dernier type d’urbanisation ne permet pas de créer d’espaces-rues de qualité et pose de multiples questions en termes de vis-à-vis, d’équipement, de sécurité, de convivialité… A noter également que de nouvelles constructions sont implantées en zone agricole ou dans les ZACC, sans qu’un RUE et donc une planification préalable ne soient réalisés.

ESPACES PUBLICS

A l’exception de Xhoffraix disposant d’une place enherbée et de Malmedy, on ne retrouve pas d’espace public dans les hameaux. La ville possède plusieurs places, dont certaines ont fait l’objet d’aménagements récents, pouvant s’étendre aux rues alentour. Certaines d’entre elles sont néanmoins peu aménagées et uniquement dévolues au stationnement. Les entrées de village ne font également pas l’objet d’une attention particulière. Certains hameaux sont néanmoins traversés par des routes fréquentées, à l’image de Géromont et Baugnez.

PATRIMOINE

MONUMENTS CLASSÉS

Le patrimoine classé de la commune est globalement en bon état. Certains monuments ont fait l’objet de restauration ou sont en cours de restauration. Néanmoins, seuls les monuments de la ville de Malmedy ont fait l’objet d’une valorisation à caractère touristique.

INVENTAIRE DU PATRIMOINE MONUMENTAL DE LA BELGIQUE

En ce qui concerne les biens repris à l’inventaire du Patrimoine monumental de la Belgique22, ils ont fait l’objet de moins d’attention. Les restaurations dont certains bâtiments ont fait l’objet ont souvent dénaturé leurs caractéristiques patrimoniales.

22 Cet inventaire est en cours d’actualisation au sein de l’IPIC (inventaire du Patrimoine immobilier culturel) mais celle-ci n’a pas encore été réalisée pour la commune de Malmedy.



PETIT PATRIMOINE POPULAIRE

Le petit patrimoine populaire est peu présent dans les hameaux. Il consiste principalement en croix de schiste. La localisation de la majorité d’entre elles, en bordure de voirie, en fait un patrimoine fragile.

1.2.3. Potentiel foncier

Cette partie analyse le potentiel foncier existant encore dans chacun des villages. Les valeurs calculées sont issues de la matrice cadastrale de 2013.

Le tableau 1 détermine le potentiel foncier brut, c’est-à-dire l’ensemble des parcelles situées dans la ZH ou la ZHCR et ne constituant ni une voirie, ni un terrain bâti, ni un jardin. À noter que certaines parcelles cadastrées comme jardins peuvent cependant constituer dans le futur des parcelles facilement constructibles.

Le tableau 2 détermine le potentiel foncier « contraintes déduites ». En effet, les parcelles constituant le potentiel foncier brut peuvent être soumises à diverses contraintes :

aléas d’inondation élevés,

pentes supérieures à 20% (déterminées à partir d’un modèle numérique de terrain présentant des pixels de 10 m de côté).

Le potentiel foncier a également été analysé en regard des sites Natura2000, des phénomènes karstiques élevés et des parcelles enclavées. Ces périmètres ne se superposent pas avec les zones urbanisables et n’ont donc pas été repris dans les différents tableaux.

Ce second tableau est divisé en deux colonnes :

la déduction dégressive : les contraintes sont soustraites les unes après les autres du potentiel

foncier brut évitant ainsi la création de doublons (par exemple, une parcelle soumise aux aléas

d’inondation élevés et située en zone Natura2000 ne sera comptabilisée qu’une seule fois).

le chiffre absolu : la valeur de chacune des contraintes prise indépendamment les unes des autres

(la parcelle citée ci-dessus sera mentionnée à la fois dans le chiffre absolu des aléas d’inondation

et dans le chiffre des zones Natura2000).

Le tableau 3 détermine le potentiel foncier « contraintes et enjeux déduits ». Certaines de ces parcelles, si elles étaient bâties, auraient un impact non négligeable sur le paysage et/ou le patrimoine (cf analyse de l’organisation spatiale et du cadre de vie). Ces enjeux rendent ces parcelles défavorables à l’urbanisation ou peu favorables.

Il faut toutefois noter que ces contraintes et ces enjeux ne donnent pas forcément lieu à des parcelles inconstructibles. Les chiffres énoncés constituent donc un minimum, l’objectif étant de définir un premier potentiel de développement des villages à mettre en lien avec les perspectives démographiques. Des chiffres plus précis pourraient être déterminés dans le cadre d’une étude plus poussée (un schéma de structure communal par exemple).

La même procédure a été appliquée aux ZACC.



POTENTIEL FONCIER BRUT DANS LES ZONES D’HABITAT OU DANS LES ZONES D’HABITAT À CARACTÈRE RURAL

Surface en hectares (ha)

Arimont Bagatelle Baugnez

Géromont

Bellevaux Lasnenville

Planche Bernister Bévercé

Boussire Chôdes

G’Doûmont

Burnenville Meiz

Cligneval Falize

Hédomont Lamonriville Ligneuville Longfaye Malmedy Mont

Xhoffraix Pont Reculémont Commune

ZH et/ou ZHCR au plan de secteur

45,18 72,83 65,40 31,57 26,43 86,94 50,57 29,75 15,36 18,49 103,85 35,92 277,12 129,93 54,54 14,94 1058,81

Parcelles cadastrées jardins

0,15 0,54 0,32 0 0,24 0,31 0,78 0,23 0 0 0,86 0,20 12,29 0,92 0,24 0,02 17,10

Zones urbanisables déjà bâties

16,81 32,83 20,60 13,31 11,22 32,28 23,91 10,46 5,77 4,97 32,97 11,83 113,51 52,54 14,65 5,16 402,82

Voiries et espaces publics

4,61 7,34 8,01 4,23 3,14 9,39 9,52 2,87 1,41 1,96 12,66 3,69 42,97 15,72 6,75 1,53 135,82

Potentiel foncier brut

23,60 32,12 36,47 14,03 11,83 44,95 16,36 16,18 8,18 11,56 57,36 20,19 108,35 60,75 32,90 8,22 503,06

Dont propriétés communales

0,30 1,36 0,77 0,02 0,91 0,70 0,05 0,07 0 0 2,74 0,62 10,65 1,91 2,19 0,11 22,41

Dont 58,67 ha sont situés dans le périmètre de permis de lotir et/ou d’urbanisation accordés et donc directement mobilisables

Dont 177,47 ha sont situés dans des parcelles non équipées

Le tableau 1 montre que 47,5 % des parcelles situées en ZH ou en ZHCR sont encore non bâties. Cette disponibilité est proportionnellement importante dans les hameaux de Lamonriville et de Pont (respectivement 62,52 % et 60,32 %). A l’extrême inverse, le potentiel est proportionnellement plus réduit à Burnenville/Meiz et Malmedy (respectivement 32,35 % et 39,09 %). C’est néanmoins à Malmedy-ville que la réserve est la plus importante, suivie de Mont/Xhoffraix et Ligneuville.

Les propriétés communales couvrent une superficie de 22,41 ha (soit 4,45% du potentiel foncier brut). Près de la moitié se situe dans la ZH de la ville de Malmedy. 11,66% de ce potentiel foncier brut est situé dans le périmètre de permis de lotir et/ou d’urbanisation et donc directement mobilisable. Plus du tiers de ce potentiel (35,28%) est constitué de parcelles non équipées, potentiellement enclavées ou situées en arrière-zone.

POTENTIEL FONCIER « CONTRAINTES DÉDUITES » DANS LES ZONES D’HABITAT OU DANS LES ZONES D’HABITAT À CARACTÈRE RURAL

Surface en hectares (ha) Arimont Bagatelle/Baugnez/

Géromont Bellevaux/Lasnenville/


Boussire/Chôdes/ G’Doûmont

Burnenville/ Meiz

Cligneval/ Falize

Potentiel foncier brut 23,60 32,12 36,47 14,03 11,83 44,95 16,36 16,18

déduction dégressive

chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu

Aléas d’inondation élevés 0,79 0,79 0 0 1,04 1,04 0 0 0 0,03 0,03 0 0 0 0 0

Pentes de plus de 20% 1,37 1,43 0,90 0,90 7,72 7,99 0,10 0,10 4,87 4,87 8,32 8,32 0 0 3,92 3,92

Potentiel foncier contraintes déduites

21,45 31,21 27,71 13,93 6,96 36,60 16,36 12,26

Surface en hectares (ha) Hédomont Lamonriville Ligneuville Longfaye Malmedy Mont/Xhoffraix Pont Reculémont Commune

Potentiel foncier brut 8,18 11,56 57,36 20,19 108,35 60,75 32,90 8,22 503,06


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu

Aléas d’inondation élevés 0 0 0 0 1,07 1,07 0 0 2,08 2,08 0 0 1,07 1,07 0 0 6,07 6,07

Pentes de plus de 20% 0 0 0,03 0,03 5,89 5,95 1,42 1,42 42,07 42,16 4,61 4,61 9,55 9,66 0,53 0,53 91,33 91,91


8,18 11,53 50,40 18,77 64,19 56,13 22,28 7,69 405,66

Pour l’ensemble de la commune, le potentiel foncier brut diminue de 19,4% en tenant compte des diverses contraintes. Ce sont les terrains présentant des pentes de plus de 20% qui ont le plus grand impact. Bévercé et Malmedy sont

proportionnellement les plus touchés par une diminution de leur potentiel, avec respectivement 41,17% et 40,76%. En tenant compte du potentiel foncier « contraintes déduites », Malmedy, Mont/Xhoffraix et Ligneuville comptent

toujours la plus grande disponibilité en parcelles urbanisables.



POTENTIEL FONCIER « CONTRAINTES ET ENJEUX DÉDUITS » DANS LES ZONES D’HABITAT OU DANS LES ZONES D’HABITAT À CARACTÈRE RURAL

Surface en hectares (ha) Arimont Bagatelle/Baugnez/

Géromont Bellevaux/Lasnenville/


Boussire/Chôdes/ G’Doûmont

Burnenville/ Meiz

Cligneval/ Falize

Potentiel foncier « contraintes déduites »

21,45 31,21 27,71 13,93 6,96 36,60 16,36 12,26


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu

Parcelles avec enjeu paysager

7,62 7,62 0 0 27,71 27,71 0 0 0 0 26,84 26,84 16,36 16,36 11,21 11,21

Parcelles avec enjeu patrimonial

0 0 0 0 0 1,14 0 0 0 0 0 0,12 0 0 0 0

Potentiel foncier contraintes et enjeux déduits

13,82 - 31,21 - 0 - 13,93 - 6,96 - 9,76 - 0 - 1,05 -

Dont propriétés communales 0,28 - 0,86 - 0 - 0,02 - 0,38 - 0,21 - 0 - 0,07 -

Surface en hectares (ha) Hédomont Lamonriville Ligneuville Longfaye Malmedy Mont/Xhoffraix Pont Reculémont Commune

Potentiel foncier brut 8,18 11,53 50,40 18,77 64,19 56,13 22,28 7,69 405,66


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


chiffre absolu


5,08 5,08 0 0 50,41 51,41 0,98 0,98 63,95 63,95 29,34 29,34 17,83 17,83 0 0 257,34 257,34


0 0 3,22 3,22 0 1,21 1,34 1,34 0 0,68 0 0 0 0,30 0 0 4,56 8,03

Potentiel foncier contraintes et enjeux déduits

3,10 - 8,31 - 0 - 16,45 - 0,24 - 26,79 - 4,45 - 7,69 - 143,76 -

Dont propriétés communales

0 - 0 - 0 - 0,58 - 0 - 1,47 - 0,08 - 0,06 - 4,02 -

Les enjeux paysagers impactent le potentiel foncier de la majorité des villages (63,54% des parcelles non bâties). L’impact est particulièrement important à Malmedy, Bellevaux, Burnenville/Meiz, Cligneval/Falize, Ligneuville et Pont, où ils

concernent la (quasi) totalité des terrains encore urbanisables. Les contraintes et enjeux présents sur la commune concernent 71,4% du potentiel foncier brut de la commune. Les parcelles non bâties les plus favorables à l’urbanisation couvrent

une superficie de 143,76 ha, dont seulement 4 ha sont propriétés communales.

POTENTIEL FONCIER BRUT DANS LES ZACC

Surface en hectares (ha)

ZACC de Bellevaux/

Lasnenville/ Planche

ZACC de Bévercé ZACC de

Burnenville/Meiz 1 ZACC de

Burnenville/Meiz 2 ZACC de Longfaye

1 ZACC de Longfaye

2 ZACC de Malmedy

ZACC de Mont/Xhoffraix 1



Total

ZACC 10,53 10,17 2,72 20,75 3,98 4,23 13,12 9,34 14,08 8,51 97,43

Parcelles cadastrées jardins

0 0 0 0,03 0 0 0,17 0 0 0 0,20

Zones urbanisables déjà bâties

0,19 4,93 0 5,66 0 0,09 0,35 0,49 2,55 0,85 15,11

Voiries et espaces publics

0,17 0,94 0 1,22 0,02 0,18 0,08 0,47 0,77 0,38 4,22

Potentiel foncier brut

10,18 4,29 2,72 13,83 3,96 3,95 12,52 8,38 10,77 7,28 77,89

La commune de Malmedy compte dix ZACC. 79,95% de leur superficie est encore urbanisable. Plusieurs ZACC sont en effet déjà partiellement bâties. Cette diminution du potentiel foncier touche principalement la ZACC de Bévercé et,

dans une moindre mesure, la ZACC 1 de Burnenville/Meiz (avec respectivement une diminution de 57,72 % et 33,35 % de leur superficie totale).



POTENTIEL FONCIER « CONTRAINTES DÉDUITES » DANS LES ZACC

Surface en hectares (ha) ZACC de Bellevaux/ Lasnenville/Planche

ZACC de Bévercé

ZACC de Burnenville/Meiz 1

ZACC de Burnenville/Meiz

2

ZACC de Longfaye 1

ZACC de Longfaye 2

ZACC de Malmedy

ZACC de Mont/Xhoffraix

1


2


3 Total

Potentiel foncier brut 10,18 4,29 2,72 13,83 3,96 3,95 12,52 8,38 10,77 7,28 77,89

Pentes de plus de 20% 1,59 0 0 0 0 0 4,67 0 0 0 6,26


8,59 4,29 2,72 13,83 3,96 3,95 7,85 8,38 10,77 7,28 71,63

Le potentiel foncier n’est impacté que par les contraintes liées à la pente des terrains et ce, uniquement à Bellevaux et Malmedy avec respectivement une diminution de 15,62% et 37,3% de leur superficie.

POTENTIEL FONCIER « CONTRAINTES ET ENJEUX DÉDUITS » DANS LES ZACC

Surface en hectares (ha) ZACC de Bellevaux/ Lasnenville/Planche

ZACC de Bévercé


1


2

ZACC de Longfaye 1

ZACC de Longfaye 2 ZACC de

Malmedy


1


2


3 Total

Potentiel foncier brut contraintes déduites

8,59 4,29 2,72 13,83 3,96 3,95 - 7,85 8,38 10,77 7,28 71,63 -

chiffre absolu chiffre absolu

chiffre absolu chiffre absolu chiffre absolu déduction dégressive

chiffre absolu

chiffre absolu

chiffre absolu chiffre absolu chiffre absolu déduction dégressive

chiffre absolu


8,59 0 2,72 13,83 0 3,81 3,81 7,85 0 0 0 36,84 36,84


0 0 0 0 0 0,07 0,07 0 0 0 0 0,07 0,07


0 4,29 0 0 3,96 0,07 - 0 8,38 10,77 7,28 34,73 -

A l’image du potentiel foncier en ZH et ZHCR, le potentiel foncier des ZACC est largement impacté par les enjeux paysagers. Ces contraintes concernent principalement les ZACC de Bellevaux, Burnenville/Meiz et Malmedy. En tenant

compte des contraintes et enjeux, la superficie la plus favorable à l’urbanisation des ZACC constitue 43,81% du potentiel foncier brut.



1.2.4. Mise en perspective

A l’échelle communale, la ville de Malmedy est le pôle qui présente la meilleure accessibilité, le plus

grand nombre de services et commerces et un potentiel touristique considérable. Elle possède

également le potentiel foncier brut le plus élevé, même si celui-ci est proportionnellement l’un des plus

faibles de la commune. Néanmoins, ce potentiel est fortement impacté par la contrainte que représente

le relief (plus de 37% des terrains urbanisable sont en pente de plus de 20%). Cet état de fait implique

également un enjeu paysager important pour ces parcelles majoritairement situées sur le versant faisant

face au centre ancien. Le potentiel le plus favorable à l’urbanisation s’en trouve fortement réduit. Les

mêmes observations peuvent être faites pour la ZACC située au sud-est de la ville.

Bagatelle, Baugnez et Géromont se caractérisent par une localisation et une accessibilité favorables,

même si leur mixité fonctionnelle peut leur être préjudiciable. Le potentiel foncier brut y est modéré

mais il n’est que très faiblement soumis à contraintes et enjeux.

Bellevaux possède de nombreux atouts en termes de localisation, de dynamisme économique et de

services. Son potentiel foncier brut, par les possibilités d’urbanisation dans des développements linéaires

et le relief du site d’implantation du village, est touché dans sa totalité par des enjeux paysagers et, dans

une faible mesure, par des enjeux patrimoniaux. Il en va de même pour la ZACC. La position de cette

dernière entre le village de Bellevaux et le hameau de Lasnenville doit également être prise en compte

dans l’éventualité de son urbanisation.

Ligneuville et Pont présentent des caractéristiques similaires à celles de Bellevaux, même si le potentiel

foncier brut de Ligneuville est plus important. Les terrains en pente de plus de 20% diminuent ce

potentiel. Ce dernier est également concerné dans sa totalité par des enjeux paysagers.

Mont et Xhoffraix possèdent également de nombreux atouts liés à leur dynamisme économique et

touristique, à la présence de services de base et à leur potentiel foncier brut élevé. Ce dernier est

néanmoins fortement impacté par les enjeux paysagers. Les trois ZACC qui les bordent, bien que leur

urbanisation ait été entamée, ne sont soumises à aucune contrainte ni enjeu.

Boussîre, Chôdes et G’Doumont se distinguent principalement par la proximité de la ville de Malmedy.

Les commerces sont absents dans les hameaux et les services, limités. Le potentiel foncier brut y est

relativement important mais réduit par des contraintes liées au relief et des enjeux paysagers.

Les autres hameaux ne bénéficient pas des mêmes atouts. Leur potentiel foncier brut est globalement

plus réduit et aussi fortement soumis aux contraintes liées au relief et aux enjeux paysagers.

De manière générale, il faut également noter que le potentiel foncier brut est largement constitué de

terrains non équipés, potentiellement enclavés ou situés en arrière-zone.

Pour rappel, souligner un enjeu paysager sur une parcelle ne signifie pas que celle-ci n’est pas

constructible mais qu’une attention particulière doit être accordée à son urbanisation. Dans son état

actuel, la charte urbanistique ne permet pas de gérer ce problème d’intégration paysagère du bâti.

LIEN AVEC LE PLAN COMMUNAL DE MOBILITE

Le PCM (plan communal de mobilité) de la Ville de Malmedy, pour lequel plus de détails sont disponibles

dans le chapitre consacré à la mobilité, inclue notamment l’aménagement du territoire au travers des

objectifs suivants :

maîtriser l’aménagement du territoire et l’affectation des sols (concentration de l’habitat,

limitation de l’urbanisation en ruban, développement des ZACC) ;

préserver, aménager ou réaménager les espaces publics générateurs d’urbanité, d’échanges et



support des activités de la population notamment par le biais de l’urbanisme opérationnel;

établir une charte de mobilité intégrant pleinement les déplacements doux pour les nouveaux

développements immobiliers ;

entretenir les infrastructures réservées aux modes de déplacement doux au même titre que les

voiries ; envisager une relocalisation des entreprises dont le charroi est problématique.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE D’AMENAGEMENT DU

TERRITOIRE

La politique d’aménagement du territoire est guidée par un souci constant de qualité de vie en soutenant un développement équilibré d’activités économiques, sociales et de loisirs. Au centre-ville, les autorités communales souhaitent veiller à une urbanisation en adéquation avec les principes repris dans la charte, en veillant à un bâti et un environnement de qualité et verduré. Pour les villages, l’enjeu est de garder leur caractère rural, leurs activités locales, leur charme tout en permettant aux jeunes de pouvoir trouver du terrain à un coût raisonnable. La commune s’est dotée d’une charte urbanistique. Au cours de la présente législature, elle veillera à utiliser cet outil et à le faire évoluer pour s’assurer qu’il rencontre réellement ses objectifs. Les autorités communales mettent tout en œuvre pour :

que le Gouvernement wallon désigne notre commune pour recevoir un Programme Communal de

Développement Rural (PCDR). Ce programme permettra aux habitants des villages de proposer

des projets en concertation avec la commune. Ces projets peuvent concerner la mobilité, la

sécurité, les voiries, les trottoirs, le monde agricole et forestier, l’embellissement de certains

quartiers, etc. Dans le cadre du PCDR, ces projets peuvent bénéficier de 80 % de subsides (en

cours) ;

valoriser des quartiers remarquables et les cœurs de villages ;

suivre attentivement les aménagements des futures zones d’activité économique ;

favoriser et soutenir toutes les possibilités de développement de la vie de quartier au niveau de

l’aménagement des chemins et routes ;

collaborer avec les communes avoisinantes afin de définir des politiques harmonisées

d’aménagement du territoire.

recenser et cartographier les chemins et sentiers vicinaux existants.



Environnement

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Bonne qualité environnementale générale

Présence du Contrat de Rivière de l’Amblève

Une seule entreprise concernée par la directive IED (Industrial Emissions Directive)

Bonne gestion des déchets (quantités < moyenne AIVE)

Accès au parc à conteneurs pour les indépendants

Mise en place d’un comité d’accompagnement pour le circuit

Petites incivilités gérées par un agent constateur

Qualité des eaux: mauvaise saturation en 0²

Rejet des eaux usées dans certaines zones d’épuration individuelle

Développement des espèces invasives

Pas de participation au Contrat de Rivière Vesdre

Mauvaise qualité du tri de la fraction résiduelle (40% de déchets recyclables)

Nuisances dues au circuit de Francorchamps et au trafic de transit (15000 véhicules)

Peu d’actions de sensibilisation programmées

Pas d’éco-conseiller

Pour en savoir plus

Qualité des eaux : mauvaise saturation en oxygène. A noter également que les eaux de la ville sont traitées dans une station d’épuration. En zone d’assainissement individuel, beaucoup d’habitations anciennes ne sont pas pourvues de systèmes adéquats, de sorte que les rejets dans les cours d’eaux altèrent la qualité de ceux-ci (voir chapitre « infrastructures et équipements)

Qualité de l’air : bonne (nettement supérieure à la moyenne wallonne)

Risques industriels concentrés sur la zone industrielle de Malmedy dans laquelle les entreprises sont régulièrement contrôlées

Pas de présence d’élevages intensifs hors sol sur le territoire

Concernant les déchets, la situation globale de la commune peut être qualifiée de bonne ; en termes de production de déchets par an par habitant, les Malmédiens se situent en-dessous de la moyenne calculée par l’AIVE. A noter cependant, le tri de la fraction résiduelle, jugé mauvais surtout au centre-ville

Une partie des habitants de la commune subit les nuisances du circuit de Spa-Francorchamps. Un comité d’accompagnement (constitué pour partie de riverains) tente de gérer au mieux ces nuisances et de (faire) prendre des mesures pour poursuivre leur limitation. A noter que le nouveau permis d’exploitation est conditionné par l’amélioration de la situation à ce niveau

Les petites incivilités sont, quant à elle, gérées par un agent constatateur



QUALITE DES EAUX

Qualité physico-chimique des cours d'eau

N° station

Cours d'eau Paramètre Qualité

2004 2006 2008

40256 Le ruisseau de Recht à Ligneuville

Azote ammoniacal indisponible Bonne indisponible


Nitrates indisponible Bonne indisponible


Orthophosphates solubles

indisponible Très bonne indisponible


Saturation en O2 (calculée)

indisponible Très mauvaise indisponible

40264 La Warchenne à Malmédy Azote ammoniacal indisponible Moyenne indisponible

40264 La Warchenne à Malmédy Nitrates indisponible Moyenne indisponible

40264 La Warchenne à Malmédy Orthophosphates solubles

indisponible Bonne indisponible

40264 La Warchenne à Malmédy Saturation en O2 (calculée)

indisponible Très mauvaise indisponible

4380 L'Amblève à Bellevaux-Ligneuville

Azote ammoniacal Bonne indisponible Très bonne


DBO5 à 20°C Très bonne indisponible Très bonne


Nitrates Moyenne indisponible Moyenne



Bonne indisponible Bonne



Mauvaise indisponible Mauvaise


Azote ammoniacal Bonne Bonne indisponible


DBO5 à 20°C Bonne Très bonne indisponible


Nitrates Bonne Moyenne indisponible



Bonne Bonne indisponible



Mauvaise Mauvaise indisponible

4483 La Warche à Bellevaux-Ligneuville

Azote ammoniacal Moyenne Moyenne Bonne


DBO5 à 20°C Bonne Bonne indisponible


Nitrates Bonne Bonne Bonne



Bonne Bonne Bonne



Très mauvaise Très mauvaise Très mauvaise

Source : SPW – www.environnementwallonie.be - Etat de l’environnement des communes

Hormis la saturation en O², la qualité des eaux de surface sur le territoire malmédien est plutôt bonne.

La mauvaise voire très mauvaise saturation en O² signifie que les rivières souffrent d’un manque d’oxygène dissous, ce qui est préjudiciable à la vie de la faune et la flore aquatique. On considère que celle-ci est fortement perturbée lorsque le taux passe en dessous de 5mg/l (= qualité mauvaise), les mortalités piscicoles sont à redouter en dessous de 3mg/l (= qualité très mauvaise). Cette pauvreté en oxygène peut être causée par divers facteurs, notamment par l’eau de ruissellement provenant de zones où il y a épandage de fertilisants ou encore par la présence d’installations septiques non conformes.



Qualité physico-chimique des eaux souterraines (concentration en nitrates) (2000-2008)

Nom/localisation de la prise d'eau

Zone vulnérable

Qualité

2000-2003 2004-2007 2008 MONT-SOURCE S1 Hors zone Très bonne Très bonne Très bonne

XHOFFRAIX-PUITS Hors zone Bonne Bonne Bonne

PALM-SOURCE S1 Hors zone Bonne Bonne Bonne

CHEVOFOSSE Hors zone Bonne Bonne Bonne

PONT DE WARCHE - REMOUSPINE Hors zone Indisponible Très bonne Indisponible

ERMITAGE-SOURCE S1 (ferme Libert) Hors zone Indisponible Très bonne Très bonne

BOUSSIRE D1 Hors zone Bonne Bonne Bonne

TRO DE FIER Hors zone Bonne Bonne Bonne

HEDOMONT-SOURCE S1 Hors zone Indisponible Très bonne Très bonne

LASNENVILLE-SOURCE S1 Hors zone Bonne Moyenne Bonne

PRE HANKART Hors zone Bonne Bonne Bonne

ANCIENNE LAITERIE Hors zone Bonne Bonne Bonne

PONT-TEU D'FAGNE Hors zone Très bonne Très bonne Très bonne

Source : SPW – www.environnementwallonie.be - Etat de l’environnement des communes

Tout va plutôt bien par contre du côté des eaux souterraines.

Le Contrat de rivière d’Amblève

Les contrats de rivière étant associés à des sous-bassins hydrographiques, la commune de Malmedy se partage entre les contrats de rivière de l’Amblève et de la Vesdre. La commune participe financièrement au contrat de rivière de l’Amblève et n’est plus partenaire du contrat de rivière de la Vesdre depuis 2003, justifiant cette décision par un bassin versant communal non habité et protégé par divers programmes (N2000, …). Pour le Contrat de Rivière Amblève, la commune s’est engagée à réaliser 32 actions concrètes durant la période 2014-2016 dont un subside annuel de 4992 euros (base 2011), indexé chaque année.

1. Poursuivre l’égouttage des quartiers de Malmedy-ville non encore pourvus d'égout (notamment

le quartier route de Chôdes - Avenue Monbijou – Ol Folle - Vinâve du Vieux Moulin et Préaix).

2. Poursuivre l'égouttage restant à réaliser sur Malmedy : quartier du Poûhon, rue Sur les Roches,…

3. Veiller au respect des normes environnementales et au traitement des eaux usées pour les

nouveaux bâtiments des services techniques communaux, Route de Falize.

4. Analyser la problématique du rejet en amont du pont de la rue de la Tannerie et envisager les

solutions possibles.

5. Lors de la pose de nouveaux égouts, réaliser également les aménagements permettant de

faciliter au maximum le futur raccordement des riverains.

6. Informer et sensibiliser la population située en zone d'épuration autonome sur les possibilités de

mettre aux normes leur installation d'épuration des eaux usées (primes + agréments)

7. Vérifier le permis d’exploiter de l'entreprise SOCOMA du zoning de Malmedy, barrage et pompe

installés dans le lit du ruisseau (de Falize).

8. Vérifier les limites d'implantation des entreprises riveraines du ruisseau de Falize dans le zoning

de Malmedy.

9. Organiser la gestion différenciée des espaces verts communaux.

10. Equiper les bâtiments communaux de sanitaires économiques en matière de consommation

d'eau (en fonction des travaux à y effectuer ou lors du remplacement des équipements).

11. Informer et sensibiliser les citoyens aux dangers de l'utilisation des pesticides en jardinage. (via



Bulletin communal, site internet de l'AC ou autre média)

12. Proposer systématiquement et favoriser la pose de revêtement perméable et de zones

végétalisées lors de demande/délivrance de permis d'urbanisme.

13. Assainir le site pollué par des hydrocarbures à l’arsenal des pompiers.

14. Organiser le nettoyage des berges des cours d’eau et des chemins dans le cadre de l'opération «

communes et rivières propres ».

15. Retrouver le propriétaire de la passerelle (et du mur de protection berge gauche), juste en aval

de la confluence du ruisseau de Bellevue, et lui demander de réparer son mur.

16. Surveiller l'état de la berge érodée en amont du Camping du Moulin à Bévercé (voir s’il y a

reprise d'érosion par le Trô Marêt)

17. Veiller au bon état du talus en berge droite de la Warche à Malmedy-Expo, en aval du pont

métallique.

18. Veiller à la remise en état du site situé rive droite de l'Amblève entre Bellevaux et Lasnenville où

un étang a été créé illégalement.

19. Surveiller l'état du pied du pont sur le Trô Maret à hauteur du camping du Moulin.

20. Dans le cadre des travaux de réalisation du rond-point du Colruyt, rénover les murs de

protection des berges de la Warchenne (également dans un but de protection contre les

possibles débordements lors de fortes crues).

21. Sensibiliser la population aux dépôts de déchets verts en bord de cours d'eau via le bulletin

communal. Action éventuelle (ciblée) du Service prévention auprès des auteurs de dépôt

identifiés.

22. Accorder à l'asbl "Contrat de rivière pour l'Amblève" un subside annuel de 4992 euros (base

2011), indexé chaque année, et liquidé sur base d'une déclaration de créance en début d'année

civile. Montant 2013 : 5.237,28 €

23. Participer à la gestion de la berce du Caucase sur l'ensemble du territoire communal.

24. Poursuivre les responsables de dépôts sauvages.

25. Trouver une solution avec l'exploitant de la microcentrale du Moulin Mayeres pour l'évacuation

des déchets du dégrilleur. Proposition de mise en place d'un barrage flottant en amont, au

niveau de Malmedy Expo et d'y récolter les déchets flottants.

26. Après avoir vérifié qu'il n'a plus d'utilité, enlever le long tuyau inutilisé encombrant le lit sur 80 m

au niveau des étangs de pêche d'Arimont.

27. Retirer ou repositionner le banc menaçant de basculer dans le Rechterbach.

28. Soutenir les actions citoyennes de gestion de la balsamine de l'Himalaya aux endroits propices

(têtes de bassins, petits affluents-sources pas encore envahis, …)

29. Utiliser les outils mis à disposition par le projet LIFE AlterIAS afin de sensibiliser les habitants à la

problématique des plantes invasives, aux méthodes de lutte et aux alternatives.

30. Poursuivre l'organisation du "fauchage tardif" sur le territoire communal.

31. Poursuivre et encourager la mise en œuvre du Plan Maya sur le territoire de la commune.

32. Poursuivre et encourager la mise en œuvre du PCDR sur le territoire de la commune.

La cellule de coordination pour le bassin versant de l’Amblève est située à Stavelot. En outre, de nombreux partenaires de ce contrat de rivière se sont engagés à réaliser des actions qui auront des incidences sur le territoire communal.



INDICE DE QUALITE DE L’AIR AMBIANT

Source: Iweps/Walstat, 2015

NB : plus l’indice est négatif, meilleure est la qualité de l’air

RISQUES INDUSTRIELS ET AUTRES

Ces risques peuvent être classés en deux catégories, les risques identifiés et les risques faisant l’objet d’un plan interne d’urgence de l’entreprise (PIU) ou d’un plan provincial interne d’urgence (PPIU).

Risques identifiés

Risques possibles sur les sites industriels suivants : zoning – papeteries - station d’épuration - carrières

Produits dangereux : pompes à essence – conduites souterraines – transport autoroutier

Etablissements accueillant des personnes demandant assistance : établissements médicaux, psychosociaux et scolaires

Des rivières dont la Warche, régulée par le barrage de Robertville

Les rassemblements de foule : grandes manifestations (p.ex. le carnaval, le 21 juillet, la fête de la musique, …)

Conduites de gaz / Récipients de gaz

Risques faisant l'objet d'un PIU ou PPIU

PIU

Clinique Reine Astrid (plans MASH)

Usine Ahlström

Dépôt INBEV

Entreprise Luxmetall

Station de pompage pipeline

Service des Eaux (SWDE)

Dechamps Gaz s.a.

-0,8

-0,7

-0,6

-0,5

-0,4

-0,3

-0,2

-0,1

0St Vith Amblève Malmedy Waimes Stavelot Jalhay Wallonie

Indice de qualité de l'air ambiant 2013-2015

Comme on peut le lire dans ce tableau, la qualité de l’air de Malmedy est très bonne comparée à la qualité de l’air recensée en Région Wallonne.



PPUI

Circuit automobile de Spa-Francorchamps

Incendie sur le plateau des Fagnes

Recherche de personnes égarées sur le plateau des Fagnes

Evacuation de victimes sur le plateau des Fagnes

L’autoroute E42 (Verviers-Prüm)

Entreprises soumises à la IED (Industrial Emissions Directive)

La Directive IED cible de manière intégrée l’impact environnemental que peuvent engendrer les activités industrielles. Son champ d’application est très large. Les industries d’activités énergétiques, de production et transformation de métaux, les industries minérales, chimiques, de gestion des déchets mais aussi les activités liées à l’élevage et au traitement des produits d’origine animale et végétale doivent respecter les exigences de celle-ci.

Si en Wallonie, plus de 300 établissements sont concernés, seule l’entreprise Alsthröm s.a. l’est sur Malmedy.

Zone SEVESO

Il n’y pas de zone SEVESO sur la commune.

SITES POLLUES

Trois sites peuvent être considérés comme pollués sur le territoire de la commune :

Le site de l’arsenal des pompiers : un problème déjà ancien, dû à une fuite d’hydrocarbures aux anciennes pompes se trouvant dans le fond de la cour devant l’arsenal. Ce dossier est dans une seconde phase d’étude, après que la première ait été déclarée inadéquate par la Région Wallonne (changement de bureau d’études).

L’arrière du hall des sociétés, au zoning industriel, à côté du parc à conteneurs : site remblayé depuis longtemps avec des terres provenant des berges de la Warchenne, quand les murets ont été réalisés. La Ville de Malmedy s’est aperçue plus tard que ces terres de remblai étaient contaminées (déjà avant leur excavation) par des métaux lourds dont la provenance n’a pas pu être établie. Un dossier est à la Police de l’environnement ;

Le terrain en aval du hall des sports, en direction de Stavelot, en raison de la fuite de mazout de chauffage de début 2011. En 2012, la Région wallonne a demandé à la commune d’arrêter le pompage des eaux du sous-sol, car il n’y avait plus assez de surnageant à écrémer. Depuis, les autorités communales attendent les instructions de la Région wallonne.

Un dossier existe pour chacun de ces problèmes.



DECHETS

Liste des dépôts de déchets reconnus et non reconnus

Il n’y a pas de dépôts non reconnus sur le territoire communal faute de quoi ceux-ci seraient en infraction et feraient l’objet d’un PV. Chaque fois qu’un dépôt clandestin de déchets est signalé à la commune, celle-ci l’enlève et tente d’en identifier l’auteur pour le verbaliser.

Evolution des quantités et types de déchets récoltés

En 2015, la production totale de déchets s’élève à 477 kg/EH. Malgré une légère hausse en 2014 par rapport à 2013 (3%), cette quantité est en diminution constante depuis quelques années (2008). La moyenne AIVE en 2015 est de 577 kg/EH/an. 66 % des flux ont été collectés via le parc à conteneurs, 29 % via la collecte en porte-à-porte de la matière organique et de la fraction résiduelle et 5 % via le réseau de bulles à verre et les collectes en porte-à-porte des papiers-cartons et encombrants non valorisables. Globalement, 98 % des déchets collectés ont été recyclés ou valorisés et 2 % ont été éliminés en Centre d’Enfouissement Technique. D’après les chiffres de 2012, la situation est positive pour ce qui concerne :

le recul de la fraction résiduelle collectée en porte-à-porte,

le bon taux de captage de matière organique et sa bonne qualité,

les bons taux de captage d’emballages PMC et de verre,

le recul de la quantité d’encombrants produits sur la commune.

par contre, l’évolution a été négative concernant :

la mauvaise qualité du tri de la fraction résiduelle, surtout au centre-ville. En 2012, encore 40% de sacs fraction résiduelle collectés comportaient toute une série de déchets recyclables.

En conclusion, la situation globale de la commune peut être qualifiée de bonne à l’exception du tri de la fraction résiduelle, surtout au centre-ville et ce en regard des points positifs et négatifs évoqués ci-dessus. Production totale et répartition en fonction de la destination des déchets collectés

Source : AIVE

0 kg/EH/an

100 kg/EH/an

200 kg/EH/an

300 kg/EH/an

400 kg/EH/an

500 kg/EH/an

600 kg/EH/an

700 kg/EH/an

2014 2015 Moyenne AIVE 2015

Evolution de la production totale des déchets de votre commune sur les 2

dernières années

5. Elimination en centred'enfouissement technique (CET)

4. Fraction résiduelle et encombrantsvalorisés en combustible de

substitution

3. Déchets verts compostés

2. Matière organique issue descollectes sélectives valorisée

(Energie + compost)

1. Déchets recyclés/valorisés



Source : AIVE

Descriptif de la politique de ramassage et traitement des déchets

La commune pratique la gestion multi-filières des déchets, menée en phase avec la politique européenne, qui privilégie la prévention, le tri, le recyclage et la valorisation énergétique. Au travers du réseau de parcs à conteneurs et des collectes en porte-à-porte, plus de 30 filières de valorisation/recyclage sont organisées.

Depuis décembre 2002, les déchets ménagers produits dans la commune sont collectés de manière sélective grâce au système sac + sac. En termes de services, la commune dispose d’un parc à conteneurs situé à Malmedy et organise diverses collectes :

6 ramassages en porte-à-porte des papiers-cartons par année ;

17 sites de bulles à verre communaux et privés situés sur la commune ;

2 ramassages en porte-à-porte des encombrants non recyclables par année.

De plus, la commune organise une collecte des cartons des commerçants tous les quinze jours. Depuis 2012, la commune a organisé, toutes les deux semaines, un lieu de dépôt pour les PMC pour les habitants du centre-ville qui éprouvent des difficultés à se rendre au parc à conteneurs. Cette initiative de la commune a certainement contribué à stabiliser le bon captage de PMC et contribue également à améliorer la qualité du tri des déchets ménagers dans le centre-ville.

La commune a par ailleurs adapté son mode de taxation ; face à la production élevée de fraction résiduelle, elle a réduit le nombre de sacs inclus dans le service minimum destiné à la population et a augmenté le prix de vente des sacs supplémentaires. Pour ce qui concerne la matière organique, le nombre de sacs compris dans le service minimum a été maintenu et le prix des sacs supplémentaires a également augmenté.

En outre, des contrôles ont été effectués par les services de l’AIVE et de la commune en 2012. L’objectif était de féliciter le producteur de déchets qui a bien trié mais aussi de conscientiser les mauvais trieurs à corriger à l’avenir leurs erreurs. Un rappel des consignes de tri à suivre a été communiqué à chaque producteur ciblé.

Le Plan d’actions menées par la commune et le Secteur Valorisation et Propreté de l'Intercommunale AIVE veut permettre d’améliorer la gestion globale en phase avec la hiérarchie des modes de gestion des déchets et donc mettre l'accent sur :

la prévention, en ce inclus le réemploi ;

le recyclage ;

la valorisation énergétique ;

l'élimination contrôlée.

MALMEDY 2014 2015Evolution

2014/2015

Moyenne AIVE

2015

Evolution

moyenne AIVE

2014/2015

Comparaison

Commune/AIVE

Production totale 510,31 kg/EH/an 477,39 kg/EH/an -6% 577,03 kg/EH/an -3% - 17 %

1. Déchets

recyclés/valorisés215,50 kg/EH/an 205,90 kg/EH/an - 4 % 273,05 kg/EH/an 1% - 25 %

2. Matière organique

issue des collectes

sélectives valorisée

(Energie + compost)

47,19 kg/EH/an 47,53 kg/EH/an + 1 % 38,88 kg/EH/an 0% + 22 %

3. Déchets verts

compostés92,09 kg/EH/an 75,18 kg/EH/an - 18 % 93,77 kg/EH/an -16% - 20 %

4. Fraction résiduelle

et encombrants

valorisés en

combustible de

substitution

146,88 kg/EH/an 136,67 kg/EH/an - 7 % 157,43 kg/EH/an -2% - 13 %

5. Elimination en

centre

d'enfouissement

technique (CET)

8,65 kg/EH/an 12,11 kg/EH/an + 40 % 13,90 kg/EH/an 46% - 13 %



En outre, les actions reprises ci-dessous seront menées en complément des actions de base menées par l’AIVE :

Réduction de la production de déchets (prévention et réemploi)

- Action de sensibilisation du grand public au travers d’animations sur les produits d’entretien

« écologiques »

- Action visant à favoriser le réemploi des inertes (sous-produits résultant du concassage et du

criblage des déchets) dans les marchés des travaux publics et privés (sous-fondations de

voiries, chemins agricoles, ...)

Meilleure valorisation des déchets

- Action visant à informer/former sur la gestion des déchets ; découverte de ce que deviennent

les déchets et l’importance du tri chez le citoyen (via présentations PPT et visites des centres

de tri). Public cible : écoles, mandataires, citoyens, personnel communal, CPAS, Maisons des

Aînés, scouts, les Femmes Rurales Prévoyantes, …

- Amélioration/maintien de la qualité du tri – contrôle qualité sur le terrain

- Amélioration/maintien de la qualité du tri – action visant les professionnels et notamment les

agriculteurs en ce qui concerne la gestion de leurs déchets infectieux et toxiques.

Lutte contre les incivilités environnementales : Action de sensibilisation aux bâchages des

remorques et distribution d’un filet aux citoyens.

CIRCUIT MOTEUR AGREE OU NON

En ce qui concerne les nuisances sonores, la commune de Malmedy est confrontée à la présence du circuit de Spa-Francorchamps. En septembre 2009, le Conseil d'Etat avait annulé le permis unique permettant l'exploitation, jusqu'en 2026, du circuit de Spa-Francorchamps et de ses installations annexes. Cette décision du Conseil d'Etat est intervenu plus de deux ans après l'introduction d'une plainte déposée par des riverains du circuit et l’asbl Sourdine, dénonçant les nuisances sonores. En 2007, le Ministre Antoine avait conditionné l'exploitation du circuit à la réalisation d'une étude technico-économique pour évaluer l'impact du bruit sur l'environnement. Cette étude a constitué un outil d’aide à la décision de l’autorité compétente pour fixer les conditions d’exploitation du circuit, actuellement régies par le permis unique délivré en date du 4 octobre 2011, lequel a été modifié et complété par décision du 16 mars 2012.



LISTE DES ELEVAGES INTENSIFS (HORS SOL)

Aucun élevage intensif n’est recensé sur la commune.

PETITES INCIVILITES ET CONFLITS DE VOISINAGE

Pour ce qui concerne les incivilités, la Ville de Malmedy dispose de deux agents communaux constatateurs, habilités à constater les infractions administratives et environnementales. Si celles-ci sont dûment constatées et que le ou les auteurs peut ou peuvent être identifié(s), un constatateur dresse un procès-verbal et la procédure en infraction administrative est enclenchée (pour la commune de Malmedy, le Fonctionnaire Sanctionnateur est le Directeur Général, Monsieur Bernard MEYS). Le texte de référence pour ce qui concerne toute cette problématique est l’Ordonnance de Police Administrative Générale.

Les conflits de voisinage ne relèvent pas à proprement parler de la compétence communale. Par essence, le conflit de voisinage intervient généralement entre deux personnes privées et, si le dialogue est impossible, doit donc se régler via la Justice de Paix. Cependant, si le problème relève partiellement de l’Ordonnance de Police Administrative Générale (une haie située en bordure de voirie par exemple), les constatateurs interviennent pour faire respecter les dispositions relevant de leur compétence. Les constatateurs peuvent également jouer un rôle de modérateur en faisant comprendre aux parties intéressées que rien ne remplace un dialogue constructif et que de petites concessions permettent souvent d’éviter le conflit.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT

Les autorités communales souhaitent appliquer la tolérance zéro aux incivilités (dépôts clandestins, jets de détritus, déjections canines, non entretien des parcelles ou des trottoirs, …), elles souhaitent également mettre en place un place un numéro de téléphonique unique pour signaler les dépôts clandestins. Pour plus d’informations sur cette politique, voir également la politique relative à la biodiversité, à l’agriculture et à la sylviculture.



Mobilité Pour obtenir davantage d’informations concernant ce chapitre, il convient de se référer au Plan Communal de Mobilité de la Ville et, en matière d’accidents de roulage, au rapport établi par la Police fédérale/DCA Liège (mai 2016).

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Réseau routier incluant autoroute, routes nationales, voies lentes, …

Accès direct à l’autoroute

Offre des TEC satisfaisante (ville)

Ramassage scolaire (21%)

Développement du RAVeL (traversant la ville) comme axe structurant la mobilité douce

Rôles joués par différentes associations pour le transport de personnes (asbl « Risques du samedi soir », service « Géoland » de la Croix-Rouge, …)

Peu de problèmes de sécurité recensés (PCM)

Plan Communal de Mobilité (PCM), avec mise en œuvre progressive d’actions, mesures et projets

Absence de desserte en transports en commun dans certains villages et leur faible fréquence dans d’autres

Peu de connexions entre les villages et hameaux de la commune, hormis via la ville

Eloignement des gares SNCB

Trafic de transit dense (ville)

Accessibilité difficile au centre-ville

Tentative du Proxibus non concluante

Contraintes liées au relief peu favorable au développement de la mobilité douce (sauf Malmedy)

Peu ou de médiocres aménagements pour piétons et cyclistes (PCM)

Vélo sous utilisé (PCM)

Utilisation de la voiture pour conduire les enfants à l’école (PCM)

Accessibilité PMR difficile/impossible dans divers endroits du centre-ville (PCM)

Proportion très faible des travailleurs se rendant au travail en mode collectif

Eloignée de 15 km de la gare de Trois-Ponts (ligne Liège-Luxembourg) et de 25 km de la gare de Verviers (ligne Bxl-Cologne), Malmedy a un accès direct à l’E42 Battice (échangeur E40 Bruxelles- Cologne) – Saarbrücken. La problématique majeure est celle de la traversée de la ville pour accéder à l’autoroute : la configuration des lieux ne permet guère d’alternative, de sorte que tout le trafic (y compris celui des communes situées à l’Est : Waimes, Butgenbach, ...) vient s’y engorger. Des mesures de fluidification, en cours, apporteront (en partie ?) une réponse.

Au-delà, l’enjeu est d’arriver à une diminution de l’usage de la voiture pour les déplacements courts (intra-urbains), notamment à vélo; ceci requiert des itinéraires sécurisés, articulés notamment avec le Ravel, aménagé il y a 5 ans, et qui traverse la ville d’est en ouest, sur son flanc sud. Pour les villages « périphériques », c’est la problématique de l’accès à la ville et aux autres villages qui se pose ; l’expérience d’un bus local, menée il y a quelques années, s’étant soldée par un échec. Le relief constituant une contrainte forte, les déplacements lents ne semblent pas pouvoir apporter de réponse adéquate.



Pour en savoir plus

VOIES DE COMMUNICATION ET TRANSPORTS

Voies de communication

Autoroute E42 Battice-Saarbrücken

Routes régionales : N62 (Liège-Luxembourg), N68 (Gouvy-Eupen), N632 (Baugnez-Bullange),

N660 (Ligneuville-Recht), N681 (Malmedy-Robertville).

Ravel



TEC

La commune est desservie par 7 lignes de bus : 5 d’entre elles passent par le centre-ville (*) 3 d’entre elles circulent selon les horaires scolaires uniquement (**)

Ligne 395 : Verviers - Malmedy - Saint-Vith - Reuland (*)

Ligne 397 : Malmedy - Xhoffraix – Mont (*)

Ligne 405 : Cheneux – Rivage – Masta – Meiz – Bernister – Burnenville (**)

Ligne 595 : Malmedy - Lasnenville - Baugnez (*) (**)

Ligne 695 : Bellevaux - Ligneuville - Stavelot (**)

Ligne 745 : Trois-Ponts - Waimes – Bullïngen (*)

Ligne 845 : Stavelot – Malmedy – Bütgenbach (via Chôdes) – Sourbrodt (*)



Transport ferroviaire

Aucune ligne ferroviaire active n’est recensée sur le territoire communal, néanmoins des correspondances avec les lignes du TEC existent vers les gares de Verviers, Trois Ponts et Eupen. Verviers est située sur l’axe Liège-Cologne. Trois-Ponts est situé sur l’axe Liège – Luxembourg. Eupen est situé en cul-de-sac sur l’axe Eupen-Liège.

Accessibilité aux réseaux de transports en commun

Comme on peut le voir sur la carte ci-dessous, le temps de parcours en voiture pour se rendre à une gare (Trois-Ponts ou Verviers) est de 15 à 30 minutes.

Réalisation : CREAT-UCL – CPDT (2011) Sources : SNCB, CPDT, OPENSTREETMAP, CREAT-UCL

Autres transports

L’asbl « Risques du Samedi Soir » organise des retours pour les jeunes en soirée (lors du Carnaval, Nouvel An, …).

Selon le Plan communal de Mobilité, il existe deux exploitants de taxis sur la commune, dont un propose des bus touristiques.

Le « Goéland » de la Croix Rouge propose un service de transport pour les personnes à mobilité réduite, pour les personnes âgées et/ou seules.

Un Proxibus avait été mis en place, en collaboration avec le TEC en 2010-2011. Ce dernier permettait de créer une liaison entre les villages de l’entité et le centre de Malmedy. L’expérience, testée durant un an et demi, a toutefois été jugée peu probante pour faute de demandes. Ce projet a, par conséquent, été suspendu et n’a pas trouvé de solution alternative jusqu’à présent.

Sont à l’étude : un projet de taxi social (en partie financé par de la publicité) dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale et un projet d’achat d’un bus communal (réfléchi au sein de l’Administration communale).

Source : SPW, TEC Liège-Verviers

http://www.risquesdusamedisoir.be/



AMENAGEMENT DES VOIRIES REGIONALES

Traversée de Bévercé (RN68) : travaux terminés en 2015

Liaison G'Doumont-Walk (RN681) : travaux terminés en 2015

Rond-point Ubac (dit Colruyt) (RN62) : travaux en cours et terminés en 2016

Liaison Géromont-Baugnez (RN62) : travaux attribués en 2015, réalisation prévue en 2016

Liaison Bévercé – Malmedy (RN68) : travaux attribués en 2015, réalisation prévue en 2016

Rond-point de Baugnez (RN62/632) : cahier des charges à lancer début 2016

Projet de rond-point au niveau de l’Avenue du Pont de Warche et de la rue O l’z-Eyôs

PARC AUTOMOBILE ET ACCIDENTS DE LA ROUTE

Source : IWEPS

Source : Police fédérale/DCA Liège – Mai 2016

5600

5800

6000

6200

6400

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de voitures particulières à Malmedy

Sur un total de 8.801 véhicules, les habitants de Malmedy possèdent ensemble plus de 6.000 voitures particulières ce qui représente (chiffres de 2013) une moyenne à première vue plutôt faible de 1,13 voitures par ménage contre 1,33 dans les communes périphériques et 1,45 en moyenne, en Wallonie. Ce parc automobile est en augmentation. Il s'est accru en cinq ans d’environ 400 véhicules, sans compter les utilitaires et motos. Malgré cet accroissement du parc automobile (qui ne prend pas en compte le trafic de passage et touristique), le nombre d'accidents de la route avec victimes est en diminution. En effet, les accidents qui ont occasionné des victimes (tués ou blessés) sont passés de 62 en 2011 à une grosse trentaine en 2015. Cette tendance est relevée partout, en Wallonie comme dans les communes proches.



LES VOIRIES ACCIDENTOGENES

D’après les données de la Police de Malmedy, les routes où se sont déroulés les accidents de roulage (hors autoroutes), avec ou sans lésions corporelles, entre le 1er janvier 2011 et le 31 décembre 2015 étaient principalement des routes nationales ou provinciales (62% contre 38% de voiries communales). Comme l’indique la carte ci-dessous, les rues les plus problématiques en matière d’accidents avec lésions corporelles sont les suivantes :

La route de Waimes – N62/632 – problème de sécurité liée à la vitesse

L’avenue des Alliés – N62 - problème de congestion en périphérie du centre de Malmedy (9000 unités véhicules par jour et par sens, voir PCM) ;

La route de la Baraque Michel - N62

La route de Spa – N62 problème de vitesses excessives de la circulation entre le circuit de Spa-Francorchamps (limite communale) et le rond-point de l’autoroute en sortie de Malmedy ;

MOBILITE LIEE A L’EMPLOI

1616

1138

207

188

48

14

0 500 1000 1500 2000

L'arrondissement

La commune

La province

La Wallonie

La Belgique

L'étranger

Répartition des salariés travaillant dans des entreprises malmediennes selon leur lieu de

résidence



Parmi les 3211 salariés recensés dans les entreprises localisées dans la commune de Malmedy, près de la moitié (1616) proviennent des autres communes de l'arrondissement de Verviers et 1138 du territoire communal. Le reste, provient d'autres endroits de la Province de Liège (207) ou de Wallonie (188). Certains viennent de l'étranger (14), de Bruxelles ou de Flandre (48). Les habitants de Malmedy ayant un emploi salarié l'exercent principalement dans la commune (1138) ou dans les autres communes de l'arrondissement (1356). D'autres vont plus loin en Province de Liège (298) ou même vers la Flandre et Bruxelles (176) ou encore dans le reste de la Wallonie (160) et au Luxembourg (356). Tout cela génère des déplacements au quotidien, à l’intérieur du territoire communal et à l’extérieur.

Répartition des salariés résidant à Malmedy selon leur lieu de travail

Part des travailleurs se rendant au travail en mode collectif

Source : http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20ECOMOBILE.pdf, 2011

1138

1356

298

176

160

0 500 1000 1500

Dans la commune

Dans l'arrondissement

Dans la province

En Belgique

En Wallonie

http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20ECOMOBILE.pdf

http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20ECOMOBILE.pdf



Selon une enquête réalisée par le CAPru, la commune de Malmedy, avec seulement 33,3% de sa population active, est une des 10 communes où la part des travailleurs se rendant au travail en mode collectif (train, TEC, covoiturage ou transport en commun privé organisé par l’employeur) est la moins élevée. L’enquête concerne les déplacements domicile-travail vers des entreprises et organismes publics de plus de 100 travailleurs et dont chaque unité d’établissement compte au moins 30 travailleurs.

PLAN COMMUNAL DE MOBILITE

Comme nous l’avons lu en début de ce document, la Ville est dotée d’un PCM depuis mars 2009. Le diagnostic met principalement en exergue :

la densité du trafic de transit (plus de 15.000 véhicules par jour) dans le centre, provoquant un

engorgement de l’Avenue des Alliés (accès à l’autoroute)

les difficultés de stationnement en centre-ville

la faiblesse des déplacements doux

le manque d’aménagements pour les vélos, les piétons et les personnes à mobilité réduite

l’insuffisance de la desserte en TEC dans la plupart des villages

En termes d’objectifs, les priorités sont données :

au renforcement des modes de déplacements doux

à la fluidification du trafic à l’entrée de la ville (venant de l’autoroute)

à l’adaptation de l’offre en stationnement

à la sécurisation des abords d’écoles

à l’accroissement aux offres en équipements pour les PMR et personnes âgées

Parmi les mesures proposées, plusieurs ont déjà été mises en œuvre :

nouveau plan de stationnement

(ré) aménagement du rond- point Avenue des Alliés- rue des Arsilliers (en cours)

aménagement du Ravel Trois-Ponts- Waimes (par le MET, en 2010), avec liaison cyclable prévue

vers Bévercé

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE MOBILITE

Le Plan Communal de Mobilité est utilisé pour l’obtention de tout subside extraordinaire d’aménagement, de construction ou d’amélioration de nouvelles infrastructures de mobilité. Afin de solutionner partiellement le problème du transit de la ville, la volonté des autorités communales était de terminer au plus vite l’aménagement du rond-point du zoning à l’entrée de Malmedy et du rond–point dit « du Colruyt ».

En vue de faciliter au mieux les déplacements des piétons, des cyclistes et de fluidifier le trafic, la commune propose de :

élaborer un plan trottoirs pour la ville et les villages ; ce plan devra prendre en compte les

besoins des usagers faibles (piétons, personnes à mobilité réduite, personnes handicapées,

cyclistes) et rendra les cheminements doux plus sécurisés et plus agréables pour tous ;

rendre les services de l’administration communale accessibles aux personnes à mobilité réduite ;

mettre en place le système Covoit’Stop (Covoiturage de proximité) tel qu’il est appliqué avec



succès à Sprimont, Stoumont, Aywaille, Chaudfontaine, Comblain-au-Pont (www.covoitstop.be) ;

mettre en place et organiser une offre de parkings comprenant :

un parking pour le covoiturage à proximité de la sortie/entrée de l’autoroute,

un système d’identification, d’indication et de localisation des parkings dans et aux alentours du

centre-ville,

une optimisation des espaces parkings disponibles,

une étude sur la pertinence et la faisabilité d’aménagement d’un parking supplémentaire situé

près du centre-ville,

la promotion de la marche et l’usage du vélo,

l'étude de la faisabilité d’une ligne express Malmedy – Verviers.

De plus, les autorités communales veulent diminuer le nombre de drames dû aux accidents de la route et souhaitent s’inscrire de manière volontariste dans la campagne Go For Zéro (zéro tué sur la route). Pour ce faire, elles prendront les dispositions pour :

animer le service d’aide aux jeunes conducteurs par la prime pour le stage de conduite défensive

organiser une année sur deux la grande journée de la sécurité routière à Malmedy Expo

améliorer la qualité du réseau routier en concertation avec le SPW et aménager les points

dangereux sur le réseau de la commune

éclairer les passages pour piétons les plus fréquentés

continuer à installer les radars préventifs dans toute la commune et si nécessaire, en fonction

des excès constatés, acquérir un radar répressif



Energie

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Territoire de la Commune Participation au projet PAPE à destination des

publics en difficulté

Guichet énergie de proximité (conseiller en énergie) pour les conseils aux citoyens

Utilisation d’énergies renouvelables

Potentiel en production d’énergie renouvelable (eau, bois, biomasse, …)

Savoir-faire local (construction durable)

Projets citoyens exemplatifs (Courant d’air)

Densité du centre-ville et de certains villages propices à la création de réseaux de chaleur

Haut potentiel en énergie renouvelable (eau, bois, biomasse, …)

Nombre important de bâtiments mitoyens au centre-ville

Administration communale Présence de panneaux photovoltaïques sur

différents bâtiments communaux

Existence d’une comptabilité énergétique depuis 2008

Conseiller en énergie (à l’adm. Communale)

Travaux d’amélioration (chaudières et double vitrage, isolation) menés dans certains bâtiments communaux

Existence d’un audit éclairage réalisé par ORES

Appel aux subsides UREBA

Territoire de la Commune

Nombreuses habitations quatre façades très énergivores (plus de 50%)

Territoire étendu : utilisation prépondérante des voitures individuelles vu l’absence d’alternative

Accès limité au gaz naturel

Climat froid

Administration communale Vétusté du parc immobilier communal

(système de chauffage peu efficace et manque d’isolation)

Territoire étendu, déplacements des ouvriers sur de grandes distances

Politique énergétique au coup par coup

Pas de réelle mise en œuvre de projets à vocation énergétique

Au niveau du territoire communal, la consommation énergétique est répartie à plus de 31% pour le résidentiel (mazout et électricité), un peu plus de 27,8 % pour le transport, près de 16,2 % pour le tertiaire et 24,3 % pour l’industrie. Depuis 2008, 133 mesures ont permis des économies sur le territoire communal.

Quant à l’énergie consommée au sein des bâtiments gérés par l’Administration communale, elle est issue pour 63,9 % du mazout, 24,9 % de l’électricité et moins de 11,2% du gaz. Les émissions de CO2 y relatives étaient estimées à 1664,4 tonnes en 2013.

Afin de réduire sa facture énergétique globale, la commune réalise des travaux essentiellement grâce aux subventions UREBA. D’autres initiatives sont à souligner comme la communication envers le grand public concernant la réduction de la consommation énergétique domestique, le projet PAPE avec le CPAS pour les ménages en difficulté, l’audit « éclairage public » réalisé par ORES en 2012,…



Pour en savoir plus

INTRODUCTION

L’énergie est une thématique incontournable mais encore relativement nouvelle dans les réflexions concernant le développement communal, elle ne bénéficie de ce fait que de données récentes, ce qui limite quelque peu l’analyse. Dans les pages qui suivent, un état des lieux de la consommation d’énergie au niveau communal est réalisé ainsi que de la production des énergies renouvelables et de leur potentiel de développement. Cette partie du diagnostic vient en complément du travail initié par le conseiller en énergie, qui consiste en la rédaction :

d’un cadastre énergétique qui détermine les bâtiments prioritaires

d’une comptabilité énergétique permettant de suivre l’évolution des principales infrastructures, sur base de l’analyse des factures des différentes sources d’énergie : mazout-gaz-électricité-eau.

UTILISATION DE L’ENERGIE SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL

Les chiffres utilisés pour les bilans sont ceux de 2012 et proviennent du bilan énergétique communal réalisé sur base des bilans régionaux par l’ICEDD mandaté par la DGO4. Ils nous ont aimablement été transmis par Mr Hugues Nolevaux, attaché au système d’information énergétique du SPW. Le détail de ces chiffres est repris dans l’annexe 2 (consultable en version informatisée uniquement). Selon les secteurs, les chiffres sont obtenus de diverses manières :

Pour le logement, les estimations sont basées sur des données communales (cadastre,

recensement, PEB, fisc,…)

Pour le transport, ventilation de la consommation du transport routier (voiture, camions, …) sur

base du trafic

Pour l’industrie et le secteur tertiaire, les chiffres se basent sur les consommations réelles

Pour l’agriculture, les estimations se font sur base du type de culture ou d’élevage

Pour les consommations communales, les chiffres proviennent de la comptabilité communale

Dans la mesure du possible, les émissions de CO² ont été estimées pour chacun des secteurs sachant que pour les combustibles fossiles, elles sont proportionnelles à la consommation d’énergie primaire. Elles dépendent donc du type de combustible, selon le rapport suivant selon l’ICEDD:

Emission de CO² par KWh (en Kg)

Gaz naturel 0,203

Mazout, diesel, essence 0,268

Electricité 0,277

Bois 0

Butane/propane 0,239

Charbon 0,343

Autres carburants fossiles 0,265

Biomasse (autres que biocarburants) 0,031



Répartition des consommations selon les secteurs

Etant donné qu’il existe une comptabilité énergétique au niveau de l’administration communale, ses chiffres ont été abordés séparément. A noter que pour éviter de multiplier les rubriques, les consommations dues l’éclairage public lui ont été imputées. Ceci dit, sur un total de 357.034 MWH/an, c’est le secteur résidentiel (31%) qui consomme le plus, suivi du transport (27.8%) et de l’industrie (24.3%). On constate également que le secteur résidentiel est globalement le plus « performant » pour ce qui est des émissions de CO2 puisque c’est le seul secteur pour lequel ce paramètre diminue. A consommation égale, les logements des ménages émettent moins de CO2 que les autres secteurs.

Le résidentiel et les transports étant les plus énergivores, on peut raisonnablement avancer que ce sont dans ces secteurs que les efforts doivent être faits préférentiellement sur la Commune de Malmedy en matière d’économie d’énergie. On notera toutefois que même si le secteur tertiaire ne représente qu’un peu moins de 15%, les bâtiments publics ont un rôle à jouer en matière d‘exemplarité.

Afin de permettre de dégager des priorités, il nous a semblé utile de faire un focus par secteur.

Le résidentiel

Alors qu’à l’échelle de la Wallonie, ce secteur représente 23% de la consommation finale, il représente plus du tiers des consommations de Malmedy. Cela confirme les constats relevés dans la rubrique logement : un parc immobilier gourmand car constitué essentiellement de maison 4 façades.

Consommation KWh % Emissions de CO2 (tonnes) %

Electricité 26.118.000 23,9 7.235 27,8

Produits pétroliers

59.055.000 54 15.845 61

Gaz naturel 7.112.000 6,5 1.440 5,5

Gaz liquide 3.063.000 2,75 732 2,8

Charbon 960.000 0,9 329 1,3

Biomasse 13.084.000 11,95 409 1,6

Total 109.393.000 25.990 Consommations et émissions de C02 liées pour les ménages de la commune, Source DG04 SPW 2015

Le parc immobilier wallon/belge est un des plus mauvais élèves en ce qui concerne l’isolation par rapport aux autre pays voisins de l’Union européenne. La qualité du logement est fortement corrélée avec l’âge de la construction des bâtiments, cette théorique ne s’applique cependant pas pour Malmedy car le parc de logements de la commune n’est pas très vieux (13,5 % des habitations datant d’avant 1900).

0

5

10

15

20

25

30

35

Consommation

Emission CO2



Toutefois, plus de 50 % des maisons sont des 4 façades dont la grande majorité (13,4% construites après 2000) n’est pas bien isolée. Il existe donc un potentiel important d’économie d’énergie en rénovant le bâti existant, d’autant plus que la température à Malmedy est sensiblement plus froide que la moyenne wallonne. Si ce tableau confirme que le mazout reste le moyen de chauffage privilégié, on remarque que depuis 2001 (cf. graphe ci-dessous), le gaz naturel et la biomasse ont fait leur apparition dans les foyers des Malmédiens pour représenter plus de 18% des consommations des ménages. Par contre, malgré une occupation du sol par la forêt de plus de 40%, le bois n’intervient toujours que de façon assez marginale.

Source : SPW, DGO4, Edition 2010

Les chiffres de la DG04 nous apprennent enfin que la consommation du secteur résidentiel a diminué de 9% entre 2006 et 2012, ce qui confirme l’impact positif des investissements qui ont été faits par les ménages en matière d’isolation. L’industrie

Si à l’échelle de la Wallonie, ce secteur représente 44% de la consommation finale d’énergie, fin 2012, il ne représente qu’un peu plus de 24,3% des consommations de Malmedy et 25.9% de ses émissions de CO². A noter que seule l’entreprise Ahlstrom relève du système d’échange de quotas et est considérée comme une entreprise énergivore, sa consommation est de l’ordre de 3500 tep/an, soit près de 41.000.000 KWh. A noter également que cette entreprise consomme plus des 97% du gaz naturel prélevé par ce secteur (et très peu de produits pétroliers par contre).


Electricité 24.300.000 28 6.731 31,6


28.700.000 33,1 7.691 36

Gaz naturel 32.700.000 37,7 6.638 31,1

Gaz liquide 155.000 0,2 37 0,2

Autres 862.000 1 229 1,1

Total 86.717.000 21.326

Aucune action particulière visant ce secteur n’a encore été envisagée par les responsables communaux. Toutefois, le groupement d’entrepreneurs J’Aime Entreprendre asbl dont plusieurs entreprises malmédiennes sont membres, a organisé une séance de sensibilisation à l’URE (Utilisation Rationnelle de



l’Energie) pour ses membres. Le groupement a aussi mis en place un groupe de travail sur cette thématique en septembre 2015. Les transports

Les chiffres ont été obtenus par une ventilation du transport routier sur base des données régionales des comptages sur autoroutes et au niveau du réseau régional et d’une ventilation du trafic sur les routes communales selon la densité de population. A l’échelle de la Wallonie, ce secteur représente 24% de la consommation finale d’énergie, il dépasse les 31% à Malmedy y compris les consommations liées au transport autoroutier qui représente un peu plus de la moitié. Si le chiffre absolu paraît donc élevé, il est à nuancer mais il est impossible d’isoler les données propres aux Malmédiens. Cela conforte les constats faits dans le chapitre mobilité et le rôle prépondérant que joue la voiture dans les déplacements quotidiens.


Tpt sur autoroute 50.544 50,9 13.071 51,35

Tpt sur voirie régionale

34.619 34,8 8.792 34,55

Tpt sur voirie communale

14.215 14,3 3.592 14,1

Total 99.378 25.455

La petite variation entre les chiffres de consommation et d’émission de CO2 provient des types de carburants utilisés dans des proportions différentes selon les types de route (plus d’essence sur les voiries communales notamment). Le tertiaire (hors administration communale)

A l’échelle de la Wallonie, ce secteur représente 8% de la consommation finale d’énergie. Pour Malmedy, la proportion est de 16,23%, elle passe à 18,3% si on lui ajoute les consommations de l’administration communale. Outre les administrations du SPW présentent sur le territoire, c’est l’hôpital qui est en grande partie responsable de cette différence.


Electricité 20.846.000 40,7 5.774 45


13.635.000 26,6 3.658 28,5

Gaz naturel 16.405.000 32 3.322 25,8

Gaz liquide 185.000 0,4 44 0,35

Autres 155.000 0,3 41 0,35

Total 51.226.000 12.840

Pour rappel, l’Administration communale ne fait pas partie de ce calcul, si une série d’actions sont bien entendu menées en son sein, aucune action spécifique n’a cependant été menée auprès des autres acteurs du secteur tertiaire pour l’instant.



L’agriculture

L’agriculture occupe un tiers du territoire mais les estimations qui la concernent, confirment son impact marginal si on s’en tient aux consommations énergétiques. La problématique des émissions de gaz au sens large (et donc des problématiques propres à l’agriculture à ce sujet) n’est pas abordée dans ce diagnostic.


Electricité 380.000 10 105 10.2


3.440.000 90 921 89.8

Total 3.820.000 1026

Il n’y a actuellement pas d’actions spécifiques menées auprès des agriculteurs.

Focus sur l’énergie grise

Ce paragraphe ne visera pas à faire le bilan de l’énergie nécessaire pour la production ou la fabrication des produits utilisés par la commune et tous ses habitants, ce serait un travail trop important voire impossible. Nous nous contenterons ici de mentionner ce poste vu son importance dans une réflexion visant à diminuer les consommations énergétiques. Pour un ménage, par exemple, l’énergie directement consommée ne représente que 37% alors que la consommation d’énergie grise23 représente 63%. Les déchets sont le reflet de l’énergie grise. La collecte des déchets ménagers se fait toujours via des sacs plastiques. Le passage à d’autres formules telles que les conteneurs à puce avec une taxe forfaitaire et un prix au kg récolté permettrait de responsabiliser les utilisateurs et de les inciter à utiliser les filières de recyclage (sac PMC, carton, déchets organiques et parc à conteneurs) (voir chapitres « environnement » et « infrastructures et équipements » pour plus d’informations à ce sujet). A titre d’exemple, il faut 0,06 kWh pour fabriquer du papier recyclé contre 0,08 kWh pour fabriquer du papier blanc, soit une différence de près de 4000 KWh par tonne ce qui du côté gaz à effet de serre, se traduit par une différence de près de 300 kg de CO2 en moins dans l'atmosphère. Sachant que l’administration communale et les écoles consomment en moyenne un peu plus de 8 tonnes de papier non recyclé chaque année, on cerne mieux l’impact en matière d’énergie grise que peuvent avoir certaines décisions.

Efficacité énergétique

Certains outils existent sur la commune, ils contribuent à l’amélioration énergétique de toute une série de bâtiments. Le conseiller en Energie

Depuis janvier 2008, la commune emploie un conseiller en énergie à mi-temps. Outre la comptabilité des consommations communales, il a un rôle de conseil et de sensibilisation auprès des habitants, principalement via l’Ocio magazine ou via le bulletin communal. Le site internet est par contre peu exploité (une page d’info, non mise à jour). Le conseiller en énergie joue avant tout le rôle de guichet énergie de proximité, tout en participant notamment à des salons/ évènements : Week-end Wallonie Bienvenue, Aidénergie, BâtirBauen, Forest Days, … et en distillant, à la demande, des informations concernant le PEB, les possibilités d’aides, … Il

23 L’énergie grise correspond à la somme de toutes les énergies nécessaires à la production, à la fabrication, à l'utilisation et enfin au recyclage des matériaux ou des produits industriels.



aide également les citoyens à rentrer des dossiers de demande de primes (primes communales à l’énergie, réhabilitation, primes énergies de la Région, écopack, MEBAR, …). Le projet PAPE (Plan d’action préventive en matière d’énergie)

Le projet a été tenté en 2010-12 mais suspendu faute d’un nombre suffisant de participants. Le CPAS a toutefois décidé de relancer le projet. Dans le second appel, 25 familles ont été suivies. En collaboration avec le CPAS, ce projet vise à mettre en place un suivi individualisé des habitants adultes des communes présentant des difficultés de paiement de leurs factures énergétiques. Outre des visites dans les ménages concernés, le projet propose aussi un axe d’information et de sensibilisation des habitants via les aides familiales ou les aides ménagères. Cette démarche se fait sur proposition du CPAS et n’est nullement obligatoire pour les ménages concernés. Un budget de 250 euros est disponible pour de petites fournitures permettant de réaliser des économies d’énergie (ampoule LED, minuteries, interrupteurs, …). Malmedy adhère en outre à la campagne POLLEC 2 et à ces objectifs, via la structure proposée par la

Province. Un comité de pilotage a été mis en place fin 2017, il a validé un plan de 45 actions et mesures

de décarbonisation supposées permettre à la commune de réduire de 40% ses émissions d’ici 2030 ((cf

annexe 0 dans le dossier des annexes – partie V – annexe consultable en version informatique

uniquement :..\..\X_Annexes\Partie V\Annexe 0_Lot 0_Outil POLLEC III v20171215 MALMEDYv14 - en

CP7.xls).

Estimation des économies cumulées

Fin 2013, sur le territoire de la commune, on dénombre 133 mesures encouragées par des primes régionales (UREBA y compris) pour les entreprises, administrations et particuliers. Elles sont découpées en 6 catégories :

Isolation : 68 mesures pour l'isolation des toits, murs, sols, assèchement, ...

Pompes A Chaleur : 8 types d'installation de PAC (chauffage, ECS, combinée), non réversibles

Vitrage : 4 mesures de remplacement de vitrage et/ou châssis

Chaudières : 19 mesures pour l'installation de chaudières performantes (gaz, biomasse,

condensation, …)

Autres : 30 mesures pour l'installation de panneaux thermiques, chauffes-bains, ventilation,

récupérateur de chaleur, rénovation éclairage public

Régulation : 4 mesures pour la régulation thermique

Au total, ce sont 4343 KWh qui ont été économisés dont 75% proviennent de l’isolation (1948 KWh)

et des mesures « autres » (1368 KWh).

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

2008 2009 2010 2011 2012 2013

GW

h

Economie cumulée d'énergie via les primes : MALMEDY

REGULATION

AUTRES

CHAUDIERE

VITRAGE

PAC

ISOLATION



LA PRODUCTION D’ENERGIE

Si les Malmédiens consomment de l’énergie, ils en produisent aussi de façon non négligeable, comme le montre la carte et le tableau qui suit.

La production d’électricité est pour l’instant essentiellement hydroélectrique mais les données concernant les panneaux photovoltaïques sont sous-estimées car elles datent de 2012.

Production d’énergie (en MWh/an) à Malmedy (SPW 2012)

PRODUCTION (MVH/AN)

PRODUCTION ELECTRIQUE PRODUCTION THERMIQUE TOTAL Eolien Hydro Biomasse PhotoV Cogen

Fossile TOTAL Solaire Géoth Bio

Cogen Cogen Fossile

0 24006 0 2469 588 27063 525 0 0 857 28445

Tab : production actuelle d’énergie renouvelable selon la base de données de la DGO4 des installations déclarées

La production d’énergie dans la commune en 2012 était estimée à environ 28.445.000 KWh/an ; elle provient des panneaux photovoltaïques, des centrales hydrauliques et de quelques sources de production de chaleur.

Ainsi, actuellement, en comparant avec les estimations de la consommation totale, la production électrique assure 8 % des besoins en énergie totaux de la commune.

A cela on peut ajouter le projet de parc éolien envisagé en partenariat avec la commune de Saint-Vith. Les deux communes possèderaient 25% du parc composé de 5 éoliennes de 3MW chacune (2 sur le territoire communal de Malmedy). La coopérative Courant d’air serait également propriétaire de 25% du Parc tandis que l’opérateur NPG Energy disposerait des 50% restants.



Le potentiel de production

En plus de la production actuelle, il est possible en se référant aux calculs réalisés par le CREAT dans le cadre des travaux de la CPDT, d’estimer le potentiel théorique de production d’énergie sur le territoire communal, en fonction de l’occupation actuelle du sol.

Le potentiel de production d’énergie est la quantité théorique d’énergie renouvelable qui pourrait être produite sur le territoire communal au départ des ressources locales : le bois, les effluents d’élevage et les résidus des cultures (la biomasse), les surfaces de toitures pouvant être équipées de panneaux solaires, les potentialités d’implanter des éoliennes, ... Ce calcul a été réalisé pour chaque commune par le CREAT.

Le calcul de ce potentiel se fait sur base d’une compilation de différentes sources. Il estime de manière théorique les possibilités de production auxquelles la commune pourrait prétendre. Bien sûr, il ne tient pas compte par exemple des éventuelles concurrences entre les différents usages du sol et considère la priorité à la production énergétique.

La valorisation de l’énergie produite par les industries et les possibilités de production par cogénération ne sont pas comptabilisées.

Estimation théorique du potentiel énergétique de la commune de Malmedy

Types de sources de production Potentiel de production (MWh/an)

Photovoltaïque et thermique

Bâtiments agricoles 6513

Commerces, bureaux, services 5616

Equipements communautaires 4162

Industrie et artisanat 13210

Résidentiel 23241

Total Photovoltaïque/ thermique 52842

Biomasse Effluents d'élevage 92

Bois-énergie 445

Biomasse cultivée 119

Total biomasse 656

Hydraulique 19494

Eolien 13000

TOTAL 72992

Source : données RW (sur base étude ICEDD), Etude du CREAT 2012 (sur base du cadastre)

Pour rappel consommations communales = 357.034 MWH/an. Production actuelle et potentielle 114.437 MWH/an.

Ainsi, selon cette estimation, le territoire communal pourrait subvenir à 32 % de sa consommation énergétique actuelle et ce, sans prendre en compte les potentielles réductions de consommation et les changements de comportements.

Comme on le lit dans le tableau, la plus grosse potentialité de production renouvelable est le solaire.



RELEVE DES CONSOMMATIONS ENERGETIQUES DES BIENS

COMMUNAUX

Les bâtiments communaux

Seuls les bâtiments pour lesquels la commune reçoit les factures énergétiques sont pris en compte, soit 30. Dans la mesure où la commune n’est pas directement responsable de la consommation énergétique des bâtiments mis à disposition d’associations, clubs sportifs ou autres (salles de fêtes, buvettes, églises, …)., ils ne sont pas repris dans ce bilan. Ne sont pas pris en compte non plus les bâtiments de la Police, du CPAS (le Grand Fa), de la Régie Communale Autonome (Malmedy Expo), de la clinique Reine Astrid et des Fabriques d’Eglise. Au sein de ce patrimoine immobilier se trouve une diversité de bâtiments tant au niveau de l’usage qu’au niveau de l’âge et du type de construction. Au sein d’un bâtiment, l’énergie est principalement consommée pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire (mazout, gaz, biomasse et électricité) mais aussi pour l’éclairage (électricité). Pour l’ensemble des 30 bâtiments communaux visés, l’évolution des consommations est la suivante :

Source : Administration communale 2014 éclairage public en kWh

L’éclairage public

L’éclairage public représente en 2013 près de 34% de l’ensemble de l’électricité facturée à la commune, soit 530.808 kWh par an, soit un coût de 74.687€/an et l’équivalent de 186 tonnes de CO². La gestion de l’éclairage public est confiée au gestionnaire de réseau (ORES, anciennement IDEG). Ce gestionnaire est tenu de mettre tout en œuvre pour améliorer la performance énergétique des équipements. La commune n’a donc pas de prise directe pour réduire la consommation de ce poste mais elle peut avoir une démarche proactive. C’est dans ce cadre qu’une étude de faisabilité pour la mise en place d’une solution de type « dimming » a été réalisée. Cette technique vise à abaisser la tension pendant les heures creuses, elle permet de faire des économies sans nuire sensiblement au confort des usagers. Actuellement, cette demande n’a pas débouché sur des actions concrètes. Cependant, dans le cadre de l’audit quinquennal qu’ORES a effectué sur l’ensemble des communes en 2012, certaines solutions ont été proposées (diminution de l’éclairage décoratif, renouvellement de luminaires favorisant la lumière blanche, installation d’un régulateur d’alimentation via dimming, …).

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mazout (l)

Electricité (kwh)

Eau (100l)

Gaz (l)

Eclairage public



Sur base de ces recommandations :

Le potentiel de réduction des consommations annuelles à 10 ans traduit en euros serait de

20.097 €/an soit environ 17,59%.

Le potentiel de réduction des coûts d’entretien annuels à 10 ans serait de 1.258 €/an.

En résumé, en 2013, les consommations des principales infrastructures communales étaient les suivantes :

380.422 litres de mazout, soit 4.050.353 KWH et 1.085,5 tonnes de CO²

70.000 m³ de gaz, soit 721.000 KWh et 146 tonnes de CO²

1.042.424 kWh électriques pour les bâtiments (soit 288,7 tonnes de CO²),

530.808 Kwh pour l’éclairage public (soit 147 tonnes de CO²)

13.495 m³ d’eau

Fig : Répartition de la consommation énergétique au sein des bâtiments gérés par la commune de Malmedy en 2013 Source : Administration communale 2014

Ce qui correspond à un rejet de 1664,4 tonnes de CO².

Fig : Répartition de la consommation énergétique sur base des émissions de CO2 des infrastructures communales de Malmedy en 2013. Source : Administration communale 2014

Répartition des consommations en Kwh

Mazout 63,9%

Electricité bâtiments16,5%

Electricité éclairage8,4%

Gaz 11,2%

Emission en tonnes de CO2

Mazout 65,3 %

Electricité BT 17,3 %

Electricité HT 8,8 %

Gaz 8,6%



Amélioration des performances énergétiques

Des travaux ont été réalisés dans un certain nombre de bâtiments afin d’améliorer leur performance énergétique (remplacements de châssis, travaux d’isolation, remplacement de chaudière, …) :

Crèche de l'école du Centre de Malmedy : placement de nouveaux châssis

Ecole du centre : rénovation de la toiture, placement d’un faux plafond et nouvel éclairage +

isolation (problème d'étanchéité)

Monastère : isolation des combles

Hall des Sports : isolation par l’extérieur et placement d’une nouvelle chaudière au gaz

Ancien home de Xhoffraix : rénovation de la toiture

Ecole de Burnenville : placement d’un faux plafond et d’un nouvel éclairage

Ecole du Centre : isolation de la façade

Ecole de Bellevaux : placement d’un faux plafond et d’un nouvel éclairage

Hôtel de Ville : isolation du planché des combles

Stockobel : Isolation du réfectoire (plafond, mur) + modification circuit hydraulique chauffage

Menuiserie HDV : remplacement des portes arrière et des combles

Ecole de Géromont : régulation du chauffage, passage de 1 à 2 allures et pilotage en cascade des

2 chaudières, placement d’un compteur de fuel. Nouvelle régulation ventilation

Salle du Conseil et du Collège : placement d’ampoules économiques

Audit énergétique de l’hôtel de Ville et de l’école des Grands Près

Fourniture de mazout à faible teneur en souffre

Fourniture d’électricité 100% verte pour la basse tension et l’éclairage public

Les estimations quant aux économies générées grâce à ces travaux n’ont cependant pas été effectuées. Lors du dernier appel à projet UREBA Exceptionnel de 2013, la commune s’est en outre vue octroyer des

subsides pour les dossiers suivants :

Bâtiments visés

Localisation Nature des travaux Montant des

travaux Taux de

subventionnement

Adm. communale

Villa Lang Remplacement des fenêtres et isolation des combes

180.422€tvac retenu : 97.584,45€tvac

Ecole communale du Centre-Garçon I

Isolation des combles 33.229€tvac retenu : 12.713,71€tvac

Ecole de Mont

Remplacement d’une chaudière mazout

15.766€tvac retenu : 12.612,80€tvac

Hall omnisport

Isolation de l’ancienne aile, de la toiture et placement de nouvelles fenêtres

443.667€tvac retenu : 214.733,56€tvac

Tab : Subsides octroyés à la commune lors de l’appel à projet UREBA Exceptionnel de 2013 Source : Administration communale 2014

Des études sont de plus en cours pour réduire les consommations d’énergie, à savoir prioritairement au niveau du Hall des Sports et de l’école du Centre. Il est également prévu de remplacer les chaudières du Monastère et de la Villa Lang (placement d’une chaudière au gaz) et de réfléchir à des solutions pour le site de la piscine Mon Repos.



Usage des sources d’énergies renouvelables au sein de l’administration

Des panneaux photovoltaïques ont été placés sur les toits du bâtiment « Stockobel » ainsi que ceux des écoles de Longfaye, Géromont et Bellevaux fin 2013 pour un investissement d’un peu moins de 100.000€. Lors de la première année d’utilisation la production réelle des 4 bâtiments a dépassé de +/- 18% la production espérée. Ces résultats positifs permettent d’envisager de rentabiliser l’investissement sur 10 ans via les certificats verts (mode dégressif).

A noter que les panneaux photovoltaïques placés sur les écoles et à Stockobel fonctionnent en basse tension (le compteur tourne à l’envers quand on ne l’utilise pas).

Les déplacements des ouvriers communaux

Dans l’exercice de leur fonction, les employés et les ouvriers sont amenés à effectuer un certain nombre de déplacements.

Pour les employés, cela représente 32.320 km parcourus chaque année avec leur véhicule personnel, soit de l’ordre de 2.422 litres de carburants par an (conso. moyenne 7,5l/100km) ou 6,4 tonnes de CO2. Les ouvriers utilisent, quant à eux, principalement des véhicules communaux. Ils ont consommé 65.313 litres de diesel en 2014 et les camions ont totalisé 22.329 litres de mazout de roulage, ce qui représente une émission de 231 tonnes de CO2.

Au total, cela représente l’émission de 237,4 tonnes de CO2 chaque année.

Véhicule électrique

La commune possède un scooter électrique pour l’agent constatateur et une mini camionnette pour le service propreté.

Conclusion

Le graphique, ci-dessous, montre la répartition, en fonction des tonnes de CO² émises, des principales sources de consommation d’énergie de l’administration communale. Il permet déjà de cibler les actions en fonction de l’importance de celles-ci.

Les bâtiments restent les plus énergivores avec 78,3 % des émissions de CO² par l’administration, suit l’utilisation des véhicules par les ouvriers communaux (12,1%) et enfin l’éclairage public (9,5%).

L’ensemble des actions menées pour réduire les émissions de CO² imputables à l’administration (énergies renouvelables et diminution des besoins) n’étant pas chiffrées, il n’est pas possible d’estimer leur impact en matière d’émission de CO².

Répartition émission CO²

Bâtiment chauffage 59,6%

Bâtiment électricité 18,7%

Eclairage public 9,5%

Déplacements 12,1%



POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE D’ENERGIE

Jour après jour, les problèmes liés à la disponibilité de l’énergie, à son coût et aux incidences de sa consommation sur l’environnement, deviennent de plus en plus aigus. La meilleure énergie est celle que l’on ne consomme pas ! A l’instar d’autres communes, Malmedy se doit d’avoir une stratégie énergétique afin d’économiser de l’énergie pour ses propres besoins et d’accompagner au mieux les habitants dans leurs choix. Dans le domaine de l’énergie, il convient de : Sensibiliser – Economiser – Accompagner – Produire. Les autorités communales veulent :

réduire de 10 % la consommation d’énergie (en litres de fuel, de KWh, etc.) des services

communaux sur une période de trois ans ;

réaliser des audits énergétiques des bâtiments communaux ;

sensibiliser les élèves aux avantages et effets des économies d’énergie ;

promouvoir les moyens de réduire la consommation énergétique dans les foyers ;

lancer une étude relative à la faisabilité et la promotion de la production d’énergies

renouvelables sur le territoire de la commune de Malmedy



Infrastructures et équipements

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Consommation d’eau par les ménages nettement plus faible que dans certaines communes voisines et en Région Wallonne

De nombreux projets communaux

Grande partie du territoire en zone d’épuration individuelle

Couverture médiocre du réseau Internet dans les villages

Pour en savoir plus

La Ville est dotée d’infrastructures et d’équipements, tels que :

le réseau de distribution et de production d’énergie,

le réseau de distribution d’eau

le réseau de collecte des déchets

le réseau de communication et télécommunication

les nombreux projets communaux cités dans le chapitre

dont certains font l’objet d’investissement (réseau électrique et de télécommunication).



RESEAU DE DISTRIBUTION ET DE PRODUCTION D’ENERGIE

Suite à la construction du barrage de Robertville en 1925 se crée la société d’électricité de la région de Malmedy (SERMA, devenue ESMA, absorbée par Electrabel) qui obtient la concession des forces hydrauliques pour une durée de 75 ans. Pour ce faire, elle construit une centrale hydroélectrique à Bévercé alimentée par les eaux du barrage. Les deux installations sont reliées par une conduite (souterraine et aérienne) composée de deux tronçons appelés : conduite d’« amenée » (longueur de 5,5 km et dénivelé de 22,5 mètres) et conduite «forcée » (265 mètres de long et de 99 mètres de dénivelé). Une cheminée d’équilibre de 38 mètres de haut (+ 26,5 m sous terre) se trouve au point de rencontre des deux tronçons. La centrale a une puissance nominale de 13,5 MWe (trois turbines) et sa production annuelle moyenne est d’environ 22.650 MWh pour environ 10.000 heures de fonctionnement (≈ 6.471 ménages). Les installations sont commandées à distance soit depuis la centrale de Coo. Une ligne de haute tension qui relie la centrale de Coo à celle de Bévercé se prolonge à travers le territoire communal en direction du barrage de Bütgenbach d’une part et de Schoppen (commune d’Amblève) d’autre part. En vue de pouvoir accueillir la production d’énergie d’origine renouvelable produite dans la région (notamment les parcs éoliens de Waimes, Elsenborn, Bullange, Amblève, …), Elia a introduit une demande de renforcement de la ligne dite « Boucle de l’Est » en vue du passage de 70.000 à 110.000 kw. Concrètement, le tracé de la ligne restera identique à celui existant, à quelques exceptions près et les pylônes actuels seront remplacés par 93 nouveaux pylônes, en majorité de type « poteaux béton haute Performance ». Ce choix a été fait afin de réduire l’impact visuel du projet et d’éviter autant que possible la pose de supports en treillis, généralement utilisés pour les lignes double terne 70kV. Le 18 janvier 2015, ce projet a été reconnu d’utilité publique. Cependant, la Ville de Malmedy a introduit un recours qui a été annulé par le tribunal des référés en date du 10 juillet 2015.

Source : http://www.elia.be



RESEAU DE DISTRIBUTION D’EAU

L’alimentation en eau

Celle-ci est assurée:

en ce qui concerne la ville, à partir du Lac de Robertville (commune de Waimes), via la conduite

d’ « amenée » qui alimente la centrale hydroélectrique de Bévercé. Avant d’être distribuée aux

Malmédiens, une partie des eaux est dirigée vers une station de traitement située à Chôdes.

en ce qui concerne le reste de la commune, à partir du Lac de la Gileppe (suite à la vente par la

Ville de son réseau de distribution d’eau à la SWDE).

La consommation d’eau

65

70

75

80

85

Stavelot Malmedy St Vith Waimes Jalhay

m3 d'eau de distribution consommé par ménage en 2013

La consommation des ménages, de l’ordre de 73m³/ an, est proche de celle de Stavelot mais inférieure aux communes rurales environnantes.

Si on prend en compte la consommation m³/km² par an, la consommation à Malmedy est nettement plus élevée que dans les communes environnantes : la consommation industrielle (notamment de la papeterie) explique sans doute cette différence.



Epuration des eaux et égouttage

Malmedy fait partie du PASH de l'Amblève qui a été approuvé par le Gouvernement wallon en décembre 2005 et révisé en 2012-2013.

Selon le PASH, la ville de Malmedy est en assainissement collectif : les eaux usées sont traitées par la station d’épuration AIDE en aval de la Ville (av. de Norvège) mise en service en 1993 (Capacité 15.000 équivalent habitant) (voir carte du PASH ci-dessous).

Les autres agglomérations sont toutes reprises en assainissement autonome.

RESEAU DE COLLECTE DES DECHETS

La commune de Malmedy dispose d’un parc à conteneurs d’Idelux-AIVE, avenue de Norvège et de deux conteneurs de déchets verts dans les villages de Pont et Xhoffraix.

A noter que dans les communes affiliées à Idelux, les indépendants (petits-moyens) ont un accès payant aux parcs à containers.

RESEAU DE COMMUNICATION ET TELECOMMUNICATION

Mobilophonie : assez bonne couverture de l’ensemble du territoire communal.

Antennes GSM Bellevaux-Ligneuville

Antennes GSM Bevercé

Antennes GSM Malmedy

Antennes GSM Xhoffraix

Antennes GSM Mont

Accès internet : modernisation du réseau des ¾ de la commune par VOO au printemps 2016, d’où tarifs plus compétitifs et vitesses d'upload et de download plus importantes.

http://www.sites.bipt.be/index.php?language=FR&commune=4960







Projets communaux Dernière mise à jour : 15/10/2015

Aménagement touristique

Réaménagement global du réseau de promenades (projet réalisé en collaboration avec la

commune de Waimes)

Réaménagement et ouverture de la Maison-Villers ;

Peinture de la façade de la Maison Cavens, place de Rome ;

Travaux du quartier de la Place du Chatelet : nouveau parc, modification des voiries, ...

Installation du Wifi au centre-ville (1ère commune de l’arrondissement à offrir ce service

gratuitement)

Jeunesse

Nouvelle salle de village inaugurée à Pont, financée par la commune, réalisée par la jeunesse ;

Déplacement de la Marmaille (garderie après-scolaire) prévu dans l'ancienne conciergerie de

l'académie de musique ;

Développement de l'offre ATL et ouverture aux personnes handicapées.

Ecoles

Programme « sentier au naturel » dans les écoles de Burnenville, Géromont, Xhoffraix et des

Grands Prés ;

Installation de cyberclasses dans toutes les implantations ;

Lancement du programme d'équipement de tableaux interactifs, tablettes numériques, ...

Personnes âgées

Agrandissement de la maison de repos du Grand Fa avec l'ouverture prévue fin 2015 ;

Ouverture d'un accueil de jour de 5 places au Grand Fa en 2016 ;

Transformation du 4e étage du Grand Fa en 7 résidences services, début des travaux prévus

dans la 2ème partie de 2016.

Voiries et mobilité

Réfection des traversées de Hédomont et d’Arimont ;

Liaison douce entre Malmedy et Bévercé via la piscine Mon Repos.

Infrastructures sportives

Nouveau terrain synthétique à Xhoffraix en 2015 (834.960 euros) ;

Nouveau terrain synthétique au RFC Malmedy en 2015 (950.000 euros) ;

Nouveau matériel gymnique au GC Malmedy en 2015 (400.000 euros) ;

Nouvelle piste d'athlétisme (1.400.000 euros) ;

Nouvelle piste de VTT Trial ;

…



Bibliographie

- « Arsenic, teneurs attendues dans les sols de Wallonie », Le Vif, Edition du 15 janvier 2016, p. 29

- Demoulin A., 1995, L’Ardenne-Essai de géographie physique – Hommage au Professeur A. Pissart

- M. Metzmacher, Malmedy, SGIB* « Poudingue », Héllebore vert » : « espèce en danger » et VTT,

Bulletin du Cercle Marie-Anne Libert

- Ozer A., 1982, Le poudingue de Malmedy

- Administration communale de Malmedy, dont

o la Déclaration de Politique Générale

o le Plan communal de Mobilité

o photos

- AIVE

- CoDT : Avant-projet de décret formant le code de développement territorial approuvé en

première lecture en date du 22 janvier 2015

- Contrat de Rivière Amblève

- CPDT, dont DROEVEN E., FELTZ C., KUMMERT M., 2004. Les territoires paysagers de Wallonie,

Etudes et Documents, 4, Namur

- CREAT : Etude énergétique 2012 (sur base du cadastre)

- DGO3, SPW

- DGO4, SPW : bilan énergétique communal

- DNF

- Fondation Rurale de Wallonie (pour la réalisation de certaines cartes)

- ICEDD

- IWEPS

- Laboratoire de Géopédologie de l’Université de Gembloux

- Parc Naturel Hautes Fagnes Eifel, « L’aménagement du territoire et les paysages du parc naturel

Hautes Fagnes-Eifel », Ed. Province de Liège, service du Tourisme

- PASH de Malmedy

- Police fédérale/DCA Liège

- SDER

- SEGEFA, ULg 2014, Schéma Provincial de Développement Territorial et Plan Provincial de

Mobilité sur le territoire de la Province de Liège, partie diagnostic, septembre 2015

- SPGE

- SPW

- SRFB, 1951, Etude de l’évolution forestière dans la principauté de Stavelot-Malmedy et dans le

comté de Salm, in le bulletin de la SRFB

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- http://environnement.wallonie.be

- http://developpement-territorial.wallonie.be/Dwnld/Cartes/sd06.pdf

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ce-jeudi-30-juin-2016

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- http://orbi.ulg.ac.be/handle/2268/82411

- http://us4.campaign-archive1.com/?u=a1811fcb2ef0e9da65b4fd9f7&id=8ab55e91fc

- http://www.cwedd.be

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- http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-

indicateurs_cadre%20de%20vie%20ECOMOBILE.pdf

- http://www.cartograf.fr/pays/img/belgique/carte_belgique_relief_altitude_metre.gif

- http://www.malmedy.be

- http://www.meteo.be

- http://www.patrimoinenature.be

- http://www.previ.be

- http://www.seismologie.be/dir1700/pdf/Poster_SeismicHazard+EC8_FR.pdf

- http://www.seismologie.be/fr/recherche/seismologie/aleas-et-risques-sismiques

- https://poudingue.wordpress.com

Source : https://poudingue.wordpress.com/, 2018

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Malmedy, une commune à dimension humaine


MALMEDY, UNE COMMUNE A DIMENSION HUMAINE Sauf mention contraire, les statistiques et tableaux proviennent de la base de données de l’IWEPS, et ont parfois été actualisés par les données communales. Les photos, pour lesquelles aucune source n’est mentionnée, ont été prises par nos soins ou par le Syndicat d’Initiative de Malmedy.

Démographie

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Croissance démographique soutenue grâce à l’attractivité de la commune

Croissance liée essentiellement à un solde migratoire interne

Vile attractive pour les personnes retraitées

Déficit de jeunes adultes (25-35 ans) car ville (centre) moins attractive pour eux

Proportion élevée des + de 65 ans

Croissance des ménages monoparentaux

Pyramide « vieillie » par la présence des maisons de repos

Pour en savoir plus

Le nombre d'habitants de la commune de Malmedy (12.404 habitants au 1/1/2015) augmente à un rythme moyen (+6,5% entre 2004 et 2014) par rapport au sud de l’Arrondissement de Verviers.

Cette croissance s'explique principalement par un solde migratoire interne à la Belgique, positif. La population âgée (65 ans et plus) est relativement plus nombreuse que la moyenne wallonne et la population en âge de travailler est moins bien représentée. Dès lors, l’âge moyen est plus élevé (42 ans). La densité (124 habitants/km²) est élevée par rapport aux communes limitrophes, mais faible pour la Wallonie (211).

Entre 2004 et 2015 tous les villages ont gagné des habitants. Il en a été de même pour Malmedy-ville, mais seulement jusqu’en 2010. Depuis lors, celle-ci perd quelques habitants, de sorte que la population totale des villages a dépassé (pour la 1ère fois) celle de la ville.

Les perspectives de population prédisent à l'horizon 2026:

1. Une augmentation relative du nombre d'habitants plus forte que celle des communes alentour (sauf Waimes);

2. Par conséquent, une augmentation du nombre des ménages d'un peu plus de 15%, légèrement supérieure à la moyenne wallonne ;

3. Une augmentation de la part des 65 ans et plus, principalement dans la ville, et une réduction de l'importance relative de la population en âge de travailler (20 à 64 ans).



Depuis 1991, le nombre d'habitants a augmenté constamment jusqu'en 2015 (notons une stabilisation en 2013/14), la hausse durant ces 25 dernières années, est de 2114 habitants, soit un gain de 17%. Au 01/01/2015 la commune comptait 12.404 citoyens.

Pourquoi cette croissance ? Elle s’explique, comme dans la majorité des communes rurales, essentiellement par un solde migratoire interne à la Belgique (voir tableau ci-dessous) systématiquement positif, renforcé par un solde naturel (différence entre les naissances et les décès) généralement positif lui-aussi.

La carte ci-joint confirme ce que montre le graphe ci-dessus : Malmedy connait une croissance de sa population plus élevée que la moyenne régionale (spécialement de 2000 à 2010 avec une hausse entre 90 et 130 / 1000 hab.), mais comparable aux communes de la Hesbaye, du Brabant wallon, de la Province de Namur, du couloir reliant Bruxelles à Luxembourg. Il s’agit là de régions considérées comme dynamiques et attractives quant à leur qualité de vie et à la présence de villes polarisant emplois et services, notamment à l’attention de séniors (une des explications de la hausse plus importante après 2000 avec l’arrivée des pensionnés de la génération du baby-boom).

EVOLUTION DE LA POPULATION

Evolution de la population en région wallonne de 2000 à 2010

Source : Iweps, 2015

10739

12296

12219

11265

11829

12404

100

105

110

115

120

1991 1995 2000 2005 2010 2015

Malmedy

Limitrophes

Wallonie



Parmi les communes environnantes, la croissance démographique relative a été la plus forte à Waimes (+10% entre 2004 et 2014), ensuite à Stavelot (près de 6,5%, comme à Malmedy).

0.10%

0.07% 6,5%

0.04%

0.01%

0.00%

0.02%

0.04%

0.06%

0.08%

0.10%

0.12%

Evolution comparée du nombre d'habitantsentre 2004 et 2014

MOUVEMENTS DE POPULATION

1993 à 1997

1998 à 2002

2003 à 2007 2008 à 2012

Solde naturel 188 88 -1 85

Solde migratoire interne 236 305 388 230

Autres mouvements (dont solde migratoire externe)

114 68 120 58

Solde total 538 461 507 373

DENSITE DE POPULATION

Source : SPF-Economie/Direction général Statistiques, 2016



En 2010, on comptait 5.289 ménages dans la commune dont un peu plus de 30% de ménages composés de deux personnes, 20% de femmes seules, 15% d’hommes seuls. Les % restants sont constitués de ménages de 3 personnes et plus.

En comparaison avec la Région Wallonne, on aperçoit que la commune de Malmedy compte davantage de ménages composés de couples sans enfants, de femmes seules et de familles avec deux et trois enfants.

Comparée aux communes des alentours et aux communes du Sud de l’Arrondissement de Verviers, Malmedy est la commune la plus densément peuplée avec 124 habitants au km² (au 01/01/2016), loin derrière la moyenne wallonne cependant (214).

STRUCTURE DES MENAGES

Source : IWEPS, 2010

1732

752

1021

742 691

266

94

0

5

10

15

20

25

30

35

Ménage 2pers

Hommeseul

Femmeseule

Ménage 3pers

Ménage 4pers

Ménage 5pers

Ménage 6pers

Malmedy

Rég. Wallonne



REPARTITION DE LA POPULATION PAR GRANDE CLASSE D’AGES

Répartition de la population en Wallonie et à Malmedy

Part des personnes de - de 20 ans et de + de 60 ans

La répartition de la population malmédienne par classe d'âges se calque grosso modo sur la moyenne wallonne si ce n'est que les plus de 65 ans y sont relativement un peu plus nombreux. En contrepartie, la population en âge de travailler y est un peu moins représentée (due à une sous-représentation des jeunes de 25 à 39 ans), de même que les moins de vingt ans.

0.23%

0.57%

0.20%

0% 20% 40% 60% 80%

0 à 19 ans

20 à 64 ans

65 ans et plus

Wallonie en 2013

Malmedy en 2013

Alors que dans l'ensemble de la Wallonie, la part des moins de 20 ans et la part des 60 ans et plus s'équilibrent grosso modo (23%), à Malmedy, la part des 60 ans et plus constitue une proportion plus importante (25,3%) plaçant la commune en tête du classement tandis que Jalhay et Waimes s'affichent en comparaison comme des communes à population jeune. Cette spécificité de Malmedy peut s’expliquer par la présence de 3 maisons de repos (2 à Malmedy ville et 1 à Xhoffraix).

0.21%

0.23%

0.24%

0.24%

0.24%

0.25%

0.25%

19% 20% 21% 22% 23% 24% 25% 26%

St Vith

Malmedy

Wallonie

Stavelot

Amblève

Jalhay

Waimes

Part des moins de 20 ans - 1/1/2013

0.22%

0.22%

0.23%

0.23%

0.23%

0.24%

0.25%

20% 22% 24% 26%

Jalhay

Waimes

Wallonie

Amblève

St Vith

Stavelot

Malmedy

Part des 60 ans et plus - 1/1/2013



Part des personnes de 75 ans et plus dans les communes wallonnes

L’étude réalisée par l’asbl Qualidom24 en 2012 précise que la part des 75 ans et + a plus que doublé en 10 ans (de 2001 à 2011) sur Malmedy (ce qui n’est pas le cas pour les communes n’offrant que peu de services aux séniors tels Trois-Ponts, Stoumont et Lierneux). Le vieillissement est donc important et en forte augmentation : la proportion de personnes très âgées augmente dans le groupe des plus de 65 ans, ce qui aura une incidence sur l’ampleur de la population dépendante de soins. En 2011, la répartition pour cette catégorie de population à Malmedy (9,9%) est nettement supérieure à la répartition de la population sur l’arrondissement de Verviers (environ 8,2%) et des communes comme Waimes (8,4%) et à Stavelot (8,3%). A terme, la population va continuer à augmenter : on prévoit près de 23% de personnes de plus de 65 ans à Malmedy à l’horizon 2026.

Age moyen de la population

REPARTITION DE LA POPULATION PAR ENTITE

Répartition de la population ville – villages

24 Asbl Qualidom, Les soins et services d’aide à domicile dans les 6 communes du sud de l’arrondissement de Verviers : Etat des lieux et regard vers l’avenir, 2011-2012

39 39,5 40 40,5 41 41,5 42 42,5

Waimes

Wallonie

Stavelot

Trois Ponts

Butgenbach

Malmedy

Age moyen de la population au 1er janvier 2013

0

10

20

30

40

50

60

Répartition du 1.1.2013 - Source: AC calculs FRW - en % du total

La population de Malmedy présente l'âge moyen le plus élevé (42 ans) parmi les communes alentour et en comparaison avec la moyenne régionale (40,7 ans). L’explication réside à la fois dans la proportion plus faible des moins de 20 ans et l’importance plus grande qu’ailleurs des plus de 60 ans.



Les trois villages du nord de la commune (Longfaye, Mont, Xhoffraix) constituent l’entité villageoise la plus importante en termes de nombre d’habitants. A l’opposé, Bernister est la plus petite, tandis que Malmedy-ville abrite pratiquement la moitié de la population communale.

Répartition de la population par village

Répartition de la population par village au 01/01/2015 (ordre croissant) Source: Administration communale

Nombre d’hab.

Bernister 211

Cligneval, Falize, Otaimont, Xhurdebise 231

Bévercé 313

Arimont 325

Chôdes, Boussire, G'Doumont 600

Burnenville, Meiz 620

Bellevaux, Chevofosse, Lamonriville, Lasnenville, Planche, Reculémont, Ronxhy, Thioux, Warche et Wavreumont

726

Bagatelle, Baugnez, Bellevue, Difflot, Gohimont, Géromont, Hédomont, Préaix, Winbomont 825

Ligneuville, Pont 1059

Longfaye, Mont, Xhoffraix 1200

Malmedy ville 6221

Total 12404

Répartition de la population par village et par classe d’âges

Source : Cytise communes

0

5

10

15

20

25

0-5 ans 6-17 ans 60-74 ans > 74 ans

Bellevaux

Bévercé

Burnenville

Chodes

Géromont

Hédomont

Ligneuville

Mdy centre

Mdy Falise

Mdy Parc

Mont

Pont de warche

La répartition par classe d’âges est parfois fort contrastée : des villages « jeunes » (voire très) comme Bellevaux ou Géromont, par rapport à des villages plus « âgés » (Burnenville et Xhoffraix – à noter la présence d’une maison de repos dans cette entité) et un centre qui draine la majorité des séniors comme on pouvait s’y attendre. Les dynamiques de ces villages peuvent donc être fondamentalement différentes, les besoins en équipements et services également.



Selon les tableaux suivants : entre 2004 et 2013, si les villages gagnent le plus souvent des habitants, que ce soit de façon régulière ou pas, certains connaissent une stagnation (Bévercé depuis 2005, Bellevaux depuis 2009) voire une légère baisse (Mont-Xhoffraix et, dans une moindre mesure Ligneuville-Pont depuis 2012), Malmedy-ville a quant à elle perdu quelques dizaines d’habitants depuis 2010. Si la hausse et la stagnation peuvent s’expliquer assez aisément (hausse ou diminution du potentiel de terrains bâtissables), la cause de la diminution dans certains villages est moins claire. A noter que 2012 est une année singulière, marquée plusieurs fois par une « cassure » soit à la hausse soit à la baisse.

EVOLUTION SUR 10 ANS DU NOMBRE D’HABITANTS PAR LOCALITE

Nombre d’habitants par village

900

950

1000

1050

1100

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Ligneuville et Pont

1000

1050

1100

1150

1200

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Xhoffraix, Longfaye et Mont

600

610

620

630

640

650

660

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Burnenville et Meiz

440460480500520540560580

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Boussire, Chôdes, G'Doumont



5900

6000

6100

6200

6300

6400

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Malmedy ville (Floriheid, Ma Campagne) - source: AC

500

550

600

650

700

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Bellevaux, Chevofosse, Lamonriville, Lasnenville, Planche,

Reculémont, Ronxhy, Thioux, Warche

1000

1050

1100

1150

1200

1250

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Arimont, Baugnez, Bellevue, Difflot, Gohimont,

Géromont, Hédomont, Préaix

160

170

180

190

200

210

220

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Bernister

150

170

190

210

230

250

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Cligneval, Falize, Otaimont, Xhurdebise

270

280

290

300

310

320

3302

00

4

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

Evolution du nombre d'habitants à Bévercé



Solde migratoire par classe d’âges dans les quartiers 2005-2009

0.02%

0.10%

-0.12%

-0.04%

0.04%

0.01%

0.12%

-0.03%

0.06%

0.00%

-0.09%

0.15%

-0.04%

-0.04%

0.03%

-0.02%

-0.11%

-0.04%

-0.05%

-0.02%

-0.31%

-0.04%

0.09%

-0.08%

-0.06%

-0.13%

0.10%

0.18%

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%

Moy. Commune

Bellevaux

Bevercé

Burnenville

Chôdes

Géromont-Baugnez

Hedomont

Ligneuville

Malmédy Centre

Malmédy Falise

Malmédy Parc

Mont

Pont de Warche

Xhoffraix-Longfaye

Solde migratoire relatif total Solde migratoire relatif des 75 ans et plus

Solde migratoire relatif des 60 à 74 ans Solde migratoire relatif des 45 à 60 ans

Solde migratoire relatif des 30 à 44 ans Solde migratoire relatif des 20 à 29 ans

Solde migratoire relatif des moins de 20 ans



En étudiant le solde migratoire par tranche d’âges de plus près, les disparités entre villages se confirment avec parfois des situations étonnantes. On peut notamment souligner:

des évolutions très contrastées dans les villages, parfois au sein d’une même « entité » : Mont perd 15 habitants (-3,3%) alors qu’Xhoffraix et Longfaye en gagnent 42 (+6,9%), les autres villages qui ont attiré sont Bellevaux (+35 hab.) et Hédomont (+ 21 hab.) alors que Bévercé perd 11,5% de sa population avec le départ de 24 habitants ;

un solde migratoire logiquement négatif pour les plus de 74 ans dans les villages mais positif sur l’ensemble de la commune grâce à Malmedy centre, Pont de Warche et singulièrement Xhoffraix-Longfaye qui a attiré 13 personnes de plus de 74 ans sur la période ;

un solde pour les moins de 20 ans très varié : en hausse de plus de 10% à Mont, Bellevaux et Hédomont, de près de 6% à Malmedy, il est en nette baisse à Bévercé et Malmedy Parc ;

des situations très différentes pour des classe d’âges voisines à Hédomont : un solde positif de 14,7% pour les 65-74 ans mais de -31% pour les plus de 74 ans ;

quelques villages surtout attractifs pour les 30-44 ans et les moins de 20 ans, ce qui correspond à des ménages de profil « familial » avec Bellevaux qui se démarque à ce niveau. On notera toutefois la singularité de Xhoffraix-Longfaye qui a la plus forte croissance des 30-44 ans (+19 hab.-) mais un solde négatif des moins de 20 ans (-4%). La tendance est semblable à Ligneuville.;

les jeunes adultes (20-29 ans) qui sont de moins en moins nombreux à Mont (-33.3%), Malmedy-Falize, Chôdes et Bévercé mais qui sont particulièrement attirés par Malmedy-centre (+94), Malmedy-Parc (+25), Pont de Warche et Ligneuville (+11) Hédomont et Xhoffraix.



Il y a dix ans le nombre d’étrangers était à peu près semblable. Il a connu un pic en 2007-2008 (près de 550) pour redescendre significativement à partir de 2012.

460

480

500

520

540

560

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolution du nombre d'étrangers dans la commune de Malmedy - au 03/10/14 - source: AC

En octobre 2014, 504 étrangers étaient domiciliés sur le territoire de la commune. Parmi ceux-ci, plus de 300 provenaient d’autres pays de l’Union Européenne, principalement des français et des allemands, hollandais et italiens. Hors Union, la nationalité la plus représentée est la turque puis les personnes originaires du Maghreb.

EVOLUTION DU NOMBRE D’ETRANGERS PAR NATIONALITE

(SUR 10 ANS)

Répartition des étrangers à Malmedy de l'Union Européenne selon la nationalité - au 03.10.14 (source : AC)

France 91

Allemagne 56

Pays Bas 54

Italie 50

Roumanie 28

Luxembourg 10

Espagne 9

Portugal 8

Répartition des étrangers à Malmedy - au 03.10.14 (source : AC)

Union européenne 306

Turquie 52

Tunisie, Algérie, Maroc 35

Afrique noire 24

Réfugiés 23

Russie 19

Divers 19

Serbie 16

Kosovo 10

Total 504



Total 306

PROJECTIONS DE POPULATION

La vision prospective des dynamiques en cours apparaît comme une nécessité dans le cadre de la mise en place d’un outil stratégique comme le programme communal de développement rural. Le nouveau Décret a d’ailleurs reconnu cette nécessité et l’Arrêté d’application l’a intégré dans le contenu minimum de l’analyse socio-économique.

Le Bureau du Plan publie régulièrement des projections de population à l’échelle des arrondissements. Cette échelle n’est pas très pertinente pour percevoir les tendances spécifiques d’une commune comme Malmedy dont le poids dans l’arrondissement est relativement faible et qui se situe à l’extrémité géographique de cet ensemble. Pourtant, en tant que « pôle de centralité secondaire » et au vu des évolutions de sa population sur le long terme, l’exercice vaut la peine d’être amorcé.

Evolution historique de la population

8000

8500

9000

9500

10000

10500

11000

11500

12000

12500

13000

1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013

Evolution populationMalmedy

Selon évolution de la RW

A la lueur de ce graphique, on constate que Malmedy a connu une croissance de sa population bien supérieure à la moyenne wallonne puisqu’elle est de 23% sur ces 35 dernières années alors qu’elle aurait été de 10,5% si elle avait suivi la courbe régionale. Notons que cette hausse est encore plus marquée depuis 1995 avec 18% de croissance alors que la Région wallonne est en hausse de 8% et que l’arrondissement de Verviers atteint les 10% sur la même période.

Comme on peut le lire dans le tableau ci-dessous, les estimations de l’IWEPS prédisent une augmentation de 13,1% de la population malmédienne à l’horizon 2026, soit une population de 13.928 habitants.



Pourquoi cette attractivité ? Plusieurs facteurs probables : les villages offrent des terrains à bâtir tandis que la ville profite de projets d’immeubles à appartements récemment concrétisés, encouragés par le placement de conduites de gaz naturel en 2010. Par ailleurs, il est probable que la présence de nombreux services (commerces de détails et soins de santé) donne à la commune une attractivité supplémentaire notamment à l’égard des seniors.

Perspectives de population et des ménages en 2016, 2021 et 2026

La commune

en 2016 La commune

en 2021

La commune en 2026

Répartition communale

en 2026

Répartition Arrondiss.

en 2026

Population

Total 12.991 13.342 13.928 100,00 100,00

0 à 19 ans 2.953 2.936 3.110 22,33 22,99

20 à 64 ans 7.494 7.627 7.649 54,92 56,14

65 ans et plus 2.545 2.779 3.169 22,75 20,87

Ménages

Total 5.446 5.733 5.991 Sources : asbl Qualidom – Perspectives de population et des ménages au niveau communal en Démographie et

Société de l’UCL, Convention IWEPS Calculs : Centre de Démographie et Société UCL

L’évolution du nombre du type de ménages est aussi une donnée intéressante en rapport à l’évolution de l’offre en logements. Elle sera abordée dans la rubrique « Logements » ci-après.

95,6

101,8 103,2

107 107,2 108,1

113,1

85

90

95

100

105

110

115

St Vith Stavelot Amblève Jalhay Waimes Wallonie Malmedy

Perspectives de population en 2026- indice 100=2013

Il faut souligner en outre que cette croissance est nettement supérieure à celles estimées pour la Région ou les communes voisines et encore plus pour l’arrondissement de Verviers (+3,7%). Bien que l’horizon 2026 soit un peu proche pour tirer de véritables enseignements (les chiffres à plus long terme n’existent qu’au niveau des régions, Province et Arrondissement), certaines tendances sont toutefois annoncées.



0.22%

0.55%

0.23%

0% 20% 40% 60% 80%

0 à 19 ans

20 à 64 ans

65 ans et plus

Wallonie en 2026

Malmedy en 2026

Dans une dizaine d'années, les perspectives de population prédisent à Malmedy comme partout ailleurs une augmentation de la part des 65 ans et plus et une réduction de l'importance relative de la population en âge de travailler (20 à 64 ans) et des moins de 20 ans. Les estimations tablant sur une hausse de l’ordre de 763 séniors et une diminution de près de 125 jeunes de moins de 20 ans, l’évolution des services y liés pourra en tenir compte.

Perspective de la répartition de la population par grande classe d’âges

Les conséquences liées à ces données en seront une augmentation des besoins en services pour personnes âgées et une augmentation de l’offre d’emploi dans ce secteur. A contrario, les équipements et services à l’attention de la petite enfance et des jeunes seront moins sollicités.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE DEMOGRAPHIE

La Ville tente, via l'outil urbanistique principalement, de valoriser des nouveaux quartiers permettant d'attirer des profils de ménages de tous les âges. Voir les chapitres « santé, besoins et services sociaux » et « cohésion sociale » pour les actions et projets mis en œuvre afin de soutenir les familles et personnes âgées.



Logement

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Parc immobilier relativement neuf, diversifié et avec niveau de confort moyen à élevé

Fort taux de croissance des appartements les 15 dernières années

Concentration de logements publics au centre

Agence Immobilière Sociale

Foyer Malmédien

Potentiel foncier communal

Prix croissant de l’immobilier (x3 de 1990 à 2012)

Difficulté d’accès à la propriété pour les jeunes et les revenus modestes

Besoins en logements croissants

Manque de logements de petite taille

Peu de logements loués via l’AIS

Logements publics insuffisants par rapport à la demande et au 10% à atteindre

Logements publics énergivores

De nombreux logements 4 façades

Beaucoup de gîtes et meublés de tourisme augmentant la pression sur les prix

Pour en savoir plus

Malmedy se caractérise par une faible proportion de logements anciens et corollairement une part importante de logements récents.

500 nouvelles constructions sont sorties de terre à Malmedy ces dix dernières années: principalement des maisons 4 façades avec jardin dans les villages et des immeubles à appartements en ville. Récemment, le nombre de permis de bâtir octroyés pour la rénovation d'immeubles est devenu plus important que le nombre de permis relatifs à une nouvelle construction.

Si le prix des maisons ordinaires semble quelque peu inférieur au prix pratiqué dans les communes limitrophes, le terrain à bâtir est plus cher ainsi que les appartements, dont les loyers sont élevés. La demande de logement public parait importante en regard des candidatures non satisfaites. La politique communale entend multiplier et diversifier l’offre de logements publics et en convention. La rénovation énergétique des logements sociaux est en cours mais dépend des moyens alloués par la Région, progressifs et insuffisants.



LE STATUT D’OCCUPATION DES LOGEMENTS

D’une manière générale, dans toutes les régions de Belgique, le nombre de logements locatifs diminue au profit de la propriété. Pour l’ensemble du pays, la part relative de propriétaires est passée de 65% en 1991 à près de 70% en 2001. Cette proportion de propriétaires diminue en fonction du degré d’urbanisation des communes ; c’est donc dans les communes rurales que la propriété est le principal mode d’occupation des logements.

La situation de Malmedy confirme son statut de ville à l’échelle de la micro-région. En effet, en 2014, deux tiers des logements sont occupés à titre de propriété, soit une proportion équivalente à la moyenne wallonne mais inférieure aux communes de la micro-région et à la Province de Liège.

Corollairement, le logement locatif représente le tiers restant, avec une proportion importante de logements publics comparativement aux communes rurales voisines (quasi inexistants sur le territoire de Waimes, Amblève et Jalhay – voir chapitre sur les logements publics). Si le déficit en logements locatifs et sociaux est une caractéristique des communes périurbaines et rurales de Belgique, Malmedy se démarque donc clairement, sur le plan de la micro-région, avec des chiffres équivalents à ceux de l’arrondissement de Verviers grâce à l’offre de logements locatifs dans le centre-ville. Cette répartition inégale pourrait contribuer à un processus de « ségrégation » socio-démographique de plus en plus marqué entre la ville et les villages. En effet, compte tenu notamment de la fragilisation croissante des trajectoires professionnelles et familiales, ainsi que de l’augmentation du prix des biens immobiliers et fonciers, certaines catégories de population (jeunes ménages en phase de décohabitation, ménages monoparentaux, personnes âgées isolées, …) sont progressivement exclues de certains milieux d’habitat. Le secteur des logements locatifs et sociaux représente un segment du marché du logement important pour des familles en difficulté et/ou en constitution.



Les malmédiens habitent en grande majorité dans des maisons 4 façades (2660). Les autres ménages occupent principalement des appartements (959) ou des maisons mitoyennes (813). Dans une moindre mesure, les malmédiens habitent dans une maison trois façades (746).

Entre 2001 et 2012, les nouveaux logements créés (719) étaient principalement des maisons quatre façades (+369 : les villages offrant des terrains à bâtir) et des immeubles à appartements (+298), plus urbains.

2291

661

796

671

367

343

2660

959

813

746

349

321

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

Dans maisons 4 façades

Dans immeubles à appartements

Dans maisons mitoyennes

Dans maisons trois façades

Autres

Dans maisons de commerce

Evolution du nombre de logements selon le type de bâtiment à Malmedy

2012

2001

EVOLUTION DU NOMBRE DE LOGEMENTS

Ici aussi, Malmedy se démarque des communes de la micro-région au vu de la proportion grandissante d’appartements au sein de son parc immobilier. Représentant 16,4% du total, avec une croissance de 45% ces 10 dernières années, la construction d’immeubles à appartements augmente essentiellement pour deux raisons :

- l’attractivité de la ville pour les séniors et ;

- le placement des conduites de gaz naturel (depuis 2010).

Dans l’univers communal de la Belgique, les communes de la micro-région font partie du groupe de communes dans lesquelles la proportion de maisons unifamiliales séparées (4 façades) est la plus élevée, la proportion d’appartements y étant en diminution régulière et toujours inférieure à 10%. Si la diversité plus importante du parc de logements malmédien peut à priori donner l’impression que la ville contribue à limiter le processus de sélection socio-démographique évoqué plus haut, il faut noter que l’offre en appartements est très majoritairement dédiée aux séniors relativement aisés. Dans la pratique, les prix étant tirés vers le haut, les appartements à louer ne contribuent donc que très peu à l’élargissement de l’offre locative à loyer modéré. A souligner également : le nombre de logements dans les maisons de commerce en augmentation. Cette tendance est liée à l’âge des commerçants propriétaires qui, arrivés au moment de prendre leur pension, quittent le bâtiment où ils habitaient et exerçaient leur profession afin de le louer à des commerçants et des locataires. Cette tendance contribue non seulement à l’augmentation de l’offre en appartements mais aussi à la disparition de toute une série de commerces spécialisés au centre-ville suite au coût de la location.



769 bâtiments datent d'avant 1900, soit 13,5% du parc immobilier. Ces très vieilles constructions sont surtout des maisons 4 façades (298). Peu sont des immeubles à appartements (16).

0 50 100 150 200 250 300 350

Maisons quatre façades

Maisons mitoyennes

Autres

Maisons trois façades

Maisons de commerce

Immeubles à appartements

Nombre de bâtiments datant d'avant 1900à Malmedy

ANCIENNETE DES LOGEMENTS

Nombre de bâtiments anciens

La répartition spatiale selon l’âge des logements en Wallonie est très contrastée. En effet, les logements anciens sont relativement peu représentés en Brabant Wallon, dans la région de Liège et davantage encore dans les Cantons de l’Est. A Malmedy, 13,7% seulement des logements ont été construits avant 1919, alors que cette proportion atteint plus de 23% dans l’arrondissement de Verviers et 28 % à Jalhay. L’importance des activités de construction menées au 20e siècle dans certaines régions, telles que, récemment, le développement de lotissements résidentiels de grande taille, affaiblit d’autant, dans les communes concernées, la part relative des constructions plus anciennes. Les régions de Wallonie qui connaissent depuis plusieurs décennies une croissance démographique soutenue (le Brabant Wallon, le sud de la Province de Luxembourg et les Cantons de l’Est, notamment) se caractérisent par une proportion élevée de constructions récentes. C’est le cas de Malmedy, où 27 % du parc de logements a été construit entre 1981 et 2001, soit une valeur largement supérieure à celle de la Région (17%).

La distribution des logements selon leur ancienneté

Entités avant 1919 1919-1945 1946-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001

Malmedy 13,7% 12,9% 31,8% 14,7% 11,3% 15,7%

Wallonie 27,1% 18,1% 23,7% 14,0% 7,0% 10,1%

Arr. de Verviers 23,9% 14,4% 22,4% 15,8% 10,1% 13,3%

Waimes 16,0% 14,6% 28,1% 15,4% 10,8% 15,2%

Amel + Bütgenbach 14,6% 12,7% 30,0% 15,5% 10,7% 16,5%

Jalhay 28,3% 8,8% 15,5% 16,4% 10,1% 20,6%

Stavelot 19,7% 13,2% 28,7% 14,3% 10,1% 14,0%

Sources : Enquête socio-économique INS, 2001



TAILLE DES LOGEMENTS

Il existe « logiquement » une corrélation étroite entre le type de construction et la taille des logements. Très simplement, c’est en ville, là où la proportion d’appartements est la plus élevée, que les logements de plus petite taille sont les mieux représentés et c’est à la campagne, là où règnent les maisons unifamiliales séparées, que les logements se caractérisent en moyenne par la taille la plus élevée.

Entités Superficie

moyenne/hab <

35m2 35-

54m2

55-84 m2

85-104m2

105-124m2

>125 m2

Malmedy 34,3 6,8% 17,2% 29,5% 23,3% 14,1% 9,1%

Wallonie 33,6 8,5% 18,7% 28,1% 22,3% 13,1% 9,2%

Arr. de Verviers 33,3 6,6% 17,5% 29,7% 23,8% 13,7% 8,7%

Waimes 32,7 4,4% 15,0% 26,6% 27,1% 17,4% 9,5%

Amel + Bütgenbach

30,9 4,7% 15,3% 28,1% 27,2% 15,4% 9,1%

Jalhay 33,3 4,4% 12,6% 27,1% 25,3% 17,1% 13,6%

Stavelot 33,6 6,7% 16,4% 29,1% 22,7% 14,3% 10,7%

PERMIS DE BATIR

Nombre de permis de bâtir octroyés pour des bâtiments résidentiels

2001 à 2005 2006 à 2009 2010 à 2013

Nouvelles constructions

Nombre de bâtiments 181 162 134

Nombre de logements dont 262 249 328

Appartements 90 249 227

Maisons unifamiliales 172 142 101

Rénovations 112 155 139

Nombre de permis de bâtir octroyés pour des bâtiments résidentiels

2001 à 2005 2006 à 2009 2010 à 2013

Nouvelles constructions 17 36 38

Volume total en m³ 26165 118516 201628

Bâtiments rénovés 21 49 46

Malmedy fait partie des communes où la proportion de logements de petite taille (< à 55 m2) est plus faible qu’en Wallonie, mais équivalente à l‘arrondissement de Verviers. A l’inverse, les constructions dont la taille excède 85 m2 représentent 46,5% du parc de logements, un chiffre légèrement supérieur à la moyenne régionale (43%) et à nouveau semblable à celle de l’arrondissement de Verviers. Parmi les communes de comparaison, on remarque à nouveau de façon logique que les communes plus rurales se distinguent par une part relative plus élevée (+/- 55 %) de grands logements et plus faible de très petits logements.



Durant la période allant de 2010 à 2013, le nombre de permis octroyés pour la rénovation de bâtiments résidentiels est devenu plus important que le nombre de permis octroyés pour des nouvelles constructions.

Il est intéressant de noter en outre que pour les nouvelles constructions, ce sont les appartements qui se taillent la part du lion : ils représentent en effet plus des trois quart (78,6%) de celles-ci en 2013 !

Du côté du non résidentiel, un constat s’impose outre le fait que le nombre de rénovations est toujours plus important : l’explosion du volume moyen des nouveaux bâtiments qui triple sur la période de référence !

Selon l'IWEPS, le prix moyen de vente des maisons ordinaires se situe à un niveau légèrement inférieur au prix moyen pratiqué dans l'ensemble des communes limitrophes (le prix réel est bien supérieur à ces montants mais il s’agit ici des prix déclarés par les acheteurs). La différence constatée peut s’expliquer par la vente, à Malmedy, de petites maisons urbaines moins prisées que les grandes habitations villageoises. Quoi qu’il en soit, le prix de l’immobilier a pratiquement triplé partout par rapport à l’année 1990, une croissance bien supérieure à celle des revenus moyens.

NOMBRE DE DOMICILIES DANS LES CAMPINGS

Aucune personne n’est domiciliée dans un camping sur la commune de Malmedy.

EVOLUTION DU PRIX DES LOGEMENTS

0

50000

100000

150000

200000

1990 2000 2012

Evolution du prix de vente moyen des maisons d'habitation ordinaires

Malmedy

Communeslimitrophes

71353

101848

164486

107102

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

1990 2000 2012

Evolution du prix moyen de vente des appartements

Malmedy

Communeslimitrophes



0

20

40

60

1990 2000 2012

Evolution du prix moyen de vente du m²de terrain à bâtir

Malmedy

Communeslimitrophes

Même croissance des prix pour les appartements où l'on note en 2012 une différence significative avec les prix pratiqués dans la plupart des communes voisines, nettement inférieurs (chiffres indisponibles pour les années antérieures).

Cet écart de prix s’explique sans doute par le fait que la majorité des appartements en vente à Malmedy sont neufs, mieux isolés, issus des nombreux projets malmédiens et que le terrain à bâtir y est plus cher que dans certaines des communes limitrophes et ce en raison de la proximité des services et de l’accès autoroutier.

Cependant, en analysant la situation de ces mêmes communes (voir tableaux ci-dessous), on constate que les terrains à bâtir sont plus chers à Stavelot et à Jalhay qu’à Malmedy. Dans ces communes, la rareté des terrains à bâtir explique peut-être cette différence.

0

50

100

Prix moyen du terrain à bâtirComparaison avec communes

proches 2013

Suite à l’augmentation très récente du prix de l’immobilier, les ménages sont obligés de consacrer une part de plus en plus grande de leur budget au logement, au détriment d’autres nécessités : alimentation de qualité, éducation des enfants…

EVOLUTION DU PRIX DE VENTE DES TERRAINS

LOGEMENTS PUBLICS

0,12%

0,19%

0,34%

1,97%

3,01%

4,52%

6,23%

0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00%

Jalhay

Amblève

Waimes

Stavelot

St Vith

Malmedy

Wallonie

Part des ménages vivant dans des logements publics au 1.1.2014



Nombre de candidatures à un logement public

Source : Iweps/Walstat au 20.03.2016

Part des logements publics de la SLSP non occupés

Source : Iweps/Walstat au 01.01.2015

Wallonie 33.036

Malmedy 87

St Vith 218

Stavelot 26

Trois Ponts 10

Waimes 14

Wallonie 4,86%

Malmedy 8,78%

Lierneux 4,76%

Stavelot 5,80%

Stoumont 80%

St Vith 3,23%

Trois-Ponts 14,29%

Waimes 10%

Près de 5% des ménages malmédiens habitent dans un logement public. C'est moins que la moyenne wallonne (plus de 6 %) mais bien davantage que dans certaines communes voisines (Waimes, Amblève, Jalhay) qui n'atteignent pas le pourcent. La présence d’une vaste cité sociale à la sortie de la ville explique vraisemblablement cette différence

La Commune dispose d’un parc de logements publics, tous gérés par le Foyer Malmédiens (SLSP), représentant 5,34% du total des logements (statistique officielle reprise dans la déclaration communale de politique du logement incluse en annexe du plan d’ancrage actuel). Au 20 mars 2016, 87 candidatures à un logement public restaient insatisfaites sur la commune de Malmedy.

Au 1er janvier 2015, à Malmedy, 8,78% des logements publics gérés par la SLSP étaient déclarés inoccupés, un taux supérieur à ceux de la Région wallonne (4,9%).



Les opérateurs publics locaux en matière de logements sont :

Le CPAS : Il dispose de trois logements de crise, attribués pour une période limitée.

L’Agence immobilière sociale (AIS) Haute Ardenne : Elle prend en gestion des logements appartenant à des propriétaires privés pour les louer à des ménages à revenus modestes tout en garantissant au propriétaire le paiement des loyers. 20 logements sont gérés par l’Agence au 01/04/2015.

Le Foyer Malmédien (SLSP) : Il couvre 6 communes du sud de l’arrondissement (Lierneux, Malmedy, Stavelot, Stoumont, Trois-Ponts, Waimes). Il gère 408 logements dont 293 à Malmedy.

Avec neuf autres logements finalisés et quinze autres en voie de finalisation (cf. plan d’ancrage du logement), Malmedy comptabilise 317 logements publics début 2017, soit une tendance à la hausse, leur proportion tendant progressivement vers les 6% du parc immobilier total. Si c’est évidement moins que les 10% requis, c’est sensiblement plus que dans les communes voisines.

LOTISSEMENTS D’INITIATIVE PUBLIQUE

Il n’y a pas de lotissement d’initiative publique sur Malmedy mais le potentiel foncier public est de 22,41 ha (cf. tableaux du chapitre « Aménagement du territoire »).

NOMBRE DE PARCELLES DISPONIBLES DANS ET HORS

LOTISSEMENTS

Dans les 500 ha de potentiel foncier brut, 58,67 ha sont situés dans le périmètre de permis de lotir et/ou d’urbanisation accordés et donc directement mobilisables (cf. tableaux du chapitre « aménagement du territoire »).

LE PLAN D’ANCRAGE COMMUNAL

Le programme communal d’actions en matière de logement 2014-2016 nous apprend qu’un inventaire des logements privés inoccupés situe leur nombre à une quinzaine. Ceux-ci font l’objet d’un règlement communal depuis 2008 prévoyant une taxe à destination des propriétaires. Cette politique de taxation semble porter ses fruits et faire bouger les propriétaires. 12 logements publics étaient inoccupés en 2012 alors que la commune comptabilisait 2 logements d’urgence. En 2011, le programme repérait 842 terrains à bâtir en zone d’habitat (2,42km²), 2.305 en zone d’habitat à caractère rural (11,31 km²) et 322 en zone d’aménagement communal concerté (1,2 km²). A noter que ces chiffres sont plus élevés que les chiffres de la FRW mentionnés dans le chapitre « aménagement du territoire ». L’analyse socio-économique fait apparaitre l’accroissement de la demande de logements à loyers modérés, en priorité pour familles nombreuses et pour des ménages avec un ou deux enfants. Elle considère que la Commune manque de logements acquisitifs à prix abordable. Par ailleurs, la commune de Malmedy n’est pas confrontée à des problèmes de domiciliation dans des kots, garnis, campings et parcs résidentiels ainsi que dans des quartiers insalubres.



La politique générale en matière de logement du 12 septembre 2013 explicite les intentions de la mandature face à la montée des défis retenus et qui sont, pour les citer :

Le besoin de nouveaux logements suite à une multiplication des ménages

Le besoin de logements publics suite à la précarité d’une partie de la population

Le besoin de logements adaptés aux personnes âgées en perte d’autonomie

La nécessité de rénover les logements existants pour atténuer le renchérissement des coûts énergétiques et diminuer la dépendance aux énergies fossiles.

La nécessité de faire face à l’augmentation du nombre de logements inoccupés ou insalubres. En substance le programme prévoit :

1. De renforcer l’offre de logements au loyer conventionné via la création de logements communaux ou dépendants de la SLSP, du CPAS (logements de transit et d’insertion), et de l’AIS Haute Ardenne dont l’activité sera encouragée.

2. De localiser judicieusement les nouveaux logements, à proximité des services et des activités sociales, des transports en commun, soit près des centres urbains ou villageois, avec recherche de la mixité sociale.

3. De varier les typologies (transit, acquisitif, locatif, volumes variés…) et de veiller à la qualité de l’architecture et des espaces publics. De prévoir certains bâtiments affectés à d’autres fonctions que le logement.

4. De créer des logements adaptables à l’âge et au handicap.

5. De créer des logements intergénérationnels.

6. D’assurer une offre en logements de transit et d’insertion en collaboration avec le CPAS.

7. De créer un point d’information logement.

8. De contribuer à diminuer la facture énergétique des citoyens notamment par des primes communales et l’amélioration des logements publics.

9. De lutter contre les logements inoccupés et insalubres notamment par une coordination entre les services communaux et le CPAS et par des sanctions vis-à-vis des propriétaires.

10. D’améliorer la qualité de vie dans les quartiers à forte densité de logements sociaux en y aménageant des lieux de rencontre, potagers collectifs, organisation d’évènements, espaces collectifs d’aires de jeu.

Si au départ, la Ville avait prévu de construire 15 logements dans le bas de la rue Haute-Vaulx en collaboration avec le Foyer Malmédien pour un montant de 1 900 000€, elle s’est vu octroyé un subside pour 11 d’entre eux (dont un de transit). La commune envisage toujours de créer les 4 autres sur fonds propres, il s’agira de logements moyens. Les programmes précédents sont en voie de finalisation par la création de 4 logements Place du Parc à Malmedy, 2 logements rue Derrière la Vaux à Malmedy et 3 logements à Xhoffraix.

http://www.lavenir.net/tag/place/haute_-_vaulx



POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE LOGEMENT

A ce jour, un nombre croissant de ménages est contraint de consacrer une part de plus en plus large de ses revenus pour se loger. En cause : les prix croissants de l’énergie, l’évolution de la composition des familles, la paupérisation d’une partie de la population mais aussi la hausse des loyers et des prix des appartements ou des maisons. La commune souhaite agir sur cette situation pour assurer un logement de qualité et accessible aux familles, isolés, familles séparées, jeunes couples, personnes retraitées, … Pour ce faire, elle veut :

promouvoir les activités de l’Agence Immobilière Sociale (AIS).

centraliser en un lieu unique (Guichet du Logement) les informations relatives aux logements

publics ou mis en gestion par un service public (ex. : AIS), les informations relatives aux primes

sur le logement, aux aides et primes à l’isolation, aux possibilités de réductions des

consommations domestiques d’énergie, aux possibilités de réduction du précompte

immobilier…;

sensibiliser le futur Conseil d’administration du Foyer Malmédien à l’isolation de son parc de

bâtiments pour rendre les logements moins énergivores et donc moins coûteux pour leurs

locataires;

maintenir le nombre de logements sociaux ;

favoriser l’accès à la propriété, en particulier pour les jeunes, par une information active sur les

prêts sociaux et les diverses mesures en leur faveur ;

appliquer la fiscalité sur les immeubles insalubres ou restés longtemps inoccupés ;

favoriser les initiatives d’habitats groupés (notamment pour les aînés) ou intergénérationnels

(studio jeune chez un aîné), … et favoriser les logements dotés d’équipements collectifs

(buanderie, garage, ...) et d’espaces collectifs d’aires de jeux ;

favoriser la mixité sociale.



Santé, besoins et services sociaux

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Offre de soins bien étayée

Présence de l’hôpital

Nombreux services spécialisés

Centre médical Cavens

Large offre d’accueil extra-scolaire

Existence de l’asbl Qualidom

De nombreux acteurs sociaux dynamiques assurant divers services, notamment à destination de la jeunesse

Un bénévolat impressionnant : 200 bénévoles à la Croix-Rouge, 30 à Couleur Café, …

Nombreuses possibilités d’intégration via l’associatif et le bénévolat

Offre très diversifiée en matière de pratique sportive dont la présence du Halle des Sports

Epicerie sociale

Densité faible de médecins généralistes, de dentistes et de certains médecins spécialisés

Accueil de la petite enfance en amélioration mais inférieur à la moyenne wallonne

Absence d’une halte-garderie

Augmentation des besoins en services dans les villages

Pour en savoir plus

Parmi les services disponibles sur son territoire, la clinique Reine Astrid est un atout important pour Malmedy vu l’offre de soins bien étayée qu’il propose. Paradoxalement, la densité de médecins généralistes y est faible et le service de garde des pharmacies pose des problèmes pour les villages éloignés. Un enjeu pourrait donc se dessiner quant à la satisfaction future des besoins à venir en matière de santé, notamment liés au vieillissement de la population.

D’un autre côté, Malmedy peut compter sur de nombreuses offres en matière sportive, sur la présence de divers producteurs bios et locaux, une bonne qualité de l’environnement, …



SERVICES DE SOINS DE SANTE

Les soins de base

Les médecins généralistes

Au 01/09/16, le groupement des médecins généralistes de Malmedy compte 11 médecins pour une population d’environ 12.500 habitants, soit un rapport de 0,88. Leur densité est par conséquent faible. En effet, l’INAMI estime que la densité de médecins généralistes est faible lorsqu’elle est inférieure à 0,9 médecins pour 1000 habitants (d’autres sources fixant la barre à 1,02) (voir carte ci-dessous). Le Groupement des médecins généralistes de Malmedy possède son propre site web et dispose d’un numéro de téléphone unique et permanent pour le service de garde.

Nombre de médecins généralistes pour 1000 habitants

Source de la carte : http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20FONCTIONNEL.pdf, 2012

La Clinique Reine Astrid

La Clinique Reine Astrid est un établissement de soins géré par la Ville de Malmedy et son Centre Public d’Action Sociale. Inaugurée le 15 juillet 1961, elle fut construite à l’origine pour remplacer l’ancien hôpital implanté à Livremont. Comptant initialement 120 lits, elle fut agrandie en 1982 grâce à une nouvelle aile portant progressivement la capacité à 151 lits. Justifiant son rôle d’hôpital de proximité, la Clinique Reine Astrid possède un large panel de services d’hospitalisation et de consultations comprenant toutes les pathologies dites « primaires » :

Anesthésiologie ;

Chirurgie (maxillo-faciale et stomatologie, orthopédique et traumatologie, plastique) ;

Dermatologie ;

Gynécologie ;

Dialyse ;

Laboratoire ;

Médecine interne (cardiologie, gastro-entérologie, endocrinologie-diabétologie) ;

Maternité ;

Réanimation et soins intensifs ;

Néphrologie Hypertension ;

Pneumologie ;

Médecine nucléaire ;

Neurologie ;

Nutritionniste ;

Oncologie ;

Ophtalmologie ;

ORL ;

Pédiatrie ;

Physiothérapie réadaptation ;

Psychiatrie ;

Radiologie - scanner - RMN - imagerie médicale - sénologie - densitométrie osseuse ;

Rhumatologie ;

Sexologie ;

Tabacologie ;

Urgences ;

Urologie



Son service d’urgences fonctionne 24h/24 et 7j/7 et dispose d’un nouveau service. De plus, en vue d’améliorer l’aide médicale urgente, la Clinique et la Ville, en collaboration avec la Province de Liège, ont mis sur pied un service d’interventions médicalisées (composé d’un(e) infirmier(e) urgentiste et d’un ambulancier) intermédiaire entre le SMUR et les ambulances classiques : le PIT (Paramedical Intervention Team).

De multiples collaborations avec des hôpitaux périphériques de plus grande taille (CHPLT de Verviers et CHR de Liège) ont été mises en place. Pour les pathologies demandant des investigations ou des soins plus spécialisés, les patients sont orientés vers d’autres établissements.

Les pharmaciens

On recense 6 pharmacies, toutes situées dans la ville de Malmedy : Multipharma, place de Rome Pharmacie populaire de Verviers, rue Albert 1er Leriche, rue Devant les religieuses Brüls, place de Rome Engels, rue Neuve Christiaens, av des Alliés

Depuis le 5 janvier 2015, le service de garde est organisé avec les communes de Stavelot, Stoumont,

Trois-Ponts, Waimes, Bütgenbach, Amblève et Vielsalm alors qu’auparavant, il y avait une tournante au

sein des pharmaciens de la Ville.

Les Kinésithérapeutes

12 kinésithérapeutes sont recensés à Malmedy ville Les psychologues

2 psychologues sont recensés à Malmedy ville Les ostéopathes

2 ostéopathes sont recensés à Malmedy ville Les dentistes

7 dentistes sont recensés à Malmedy ville La coordination des soins

Plusieurs structures coordonnent les prestations des professionnels de santé pour une meilleure efficacité des soins :

Sacodo - Qualidom Asbl née en 1987, dont le siège se trouve à Stavelot, à l’initiative des professionnels des soins et des services à domicile de la région de Malmedy. L’objectif de l’asbl est de permettre aux professionnels de mieux collaborer lorsqu’ils interviennent auprès de personnes qui, du fait de leur état de santé, ont besoin d’aide pour continuer à vivre en toute sécurité à leur domicile. Sacodo est actif sur le territoire de communes de Malmedy, Stavelot, Trois-Ponts, Waimes, Stoumont et Lierneux. Le travail de coordination est réalisé par deux employées dont le rôle consiste à jouer un rôle d’intermédiaire entre les prestataires de soins et les bénéficiaires.

Aide & soins à domicile (ASD) L’objectif de cette association de services est de favoriser une réponse éventuellement pluridisciplinaire aux besoins multiples des personnes en perte d’autonomie. ASD permet aux



personnes qui font le choix de vivre à domicile de préserver la meilleure qualité de vie possible. Aide & soins à domicile - Verviers est l’association de quatre asbl impliquées depuis dans les soins et services à domicile. Il s’agit des asbl suivantes : le Centre de coordination aide & soins à domicile

la Croix Jaune et Blanche

le service Aide familiale

l’Alternative

L’association possède une antenne à Malmedy située à la Maison Cavens. L’éducation sanitaire : La Croix rouge - Section locale de Malmedy – Waimes

Grâce à son réseau de plus de 200 volontaires de proximité, à sa structure permanente et à son

appartenance à un mouvement international reconnu, la Croix-Rouge travaille de façon professionnelle

et innovante à la prévention et à la résolution de crises humanitaires. La Maison Croix-Rouge Malmedy-

Waimes a mis en place plusieurs services :

Prêt de matériel sanitaire.

Magasin de seconde main: vaisselle, meuble, vêtements, livres (tous les mercredis de 13h45 à 17h

et le 1er et 3ème samedi du mois de 9h à 12h.

Aide urgente (situation de crise, sinistre incendie, …).

Aide en combustibles (petits bois).

Lavoir social.

le Goéland: véhicule sanitaire léger adapté pour le transport de personnes handicapées ou à

mobilité réduite (courses, médecins,...), transport social.

Beps (cours de premiers secours) et secourisme.

Benjamins secouriste.

Bar à soupe et café social.

Aides diverses octroyées en collaboration avec les CPAS.

La santé mentale : Le Centre de guidance

Le Centre de guidance de Malmedy, géré par l’asbl L’Espoir, est un service de santé mentale agréé et subsidié par la Région. Il a pour mission de rencontrer les problèmes de santé mentale à un niveau ambulatoire. Le personnel du Centre de guidance est composé d'un psychiatre, de psychologues, d'une assistante sociale et de secrétaires. Le Centre couvre les communes de Malmedy, Waimes, Stavelot, Stoumont, Lierneux et Trois-Ponts. Il reçoit les enfants et leur famille, les adolescents, les adultes et les couples et dispose en outre d’une mission spécifique d’accompagnement des personnes âgées. Il anime et coordonne le Groupe de Réflexions sur les Pratiques de Réseaux (GRPR), ouvert à tous les intervenants du secteur psycho-social de la région de Malmedy et se situe rue Derrière les Murs à Malmedy.

Les soins spécialisés (liste non exhaustive)

L’hélicoptère médicalisé de Bra-sur-Lienne

L’asbl du Centre Médical Héliporté (CMH) est un service médical d'urgence et de réanimation par

hélicoptère. Il est situé à Bra-sur-Lienne, dans la commune de Lierneux. Le CMH est disponible 24h sur

24, 7 jours sur 7, partout en Belgique, pour toute mission d'aide médicale urgente commandée par le

112.

http://www.centremedicalheliporte.be/l-action.html



Les Hautes-Fagnes Asbl : Centre de Cure et de Postcure

C’est un institut spécialisé dans la réadaptation psychosociale de personnes aux prises avec des problèmes de dépendance vis-à-vis de produits psychotropes légaux et illégaux (alcool, drogues, médicaments). La capacité d'accueil en formule résidentielle est de 36 lits - hommes et femmes - et la durée des séjours sont organisées sur base d'un projet personnalisé de réadaptation.

Un aménagement des conditions de vie est prévu afin d'accueillir des femmes (ou des hommes) accompagné(e)s de jeunes enfants. Le personnel du Centre des Hautes Fagnes se compose de 28 éducateurs, assistants sociaux et psychologues, 5 moniteurs de la vie communautaire (cuisine, entretien des locaux, …), 3 médecins, 5 employés administratifs.

Ce centre est localisé rue Malgrave à Malmedy.

Les maisons de repos et de soins

On dénombre trois MRS sur le territoire communal : deux à Malmedy-ville et une à Xhoffraix.

La Résidence du Grand Fa : établissement du Centre Public d’Action Sociale de Malmedy, agréé par le Ministère de la Région wallonne. Le Grand Fa est situé à proximité du centre-ville et aux abords d’un parc.

Maison de repos : 30 places

Maison de repos et de soins : 55 places

Des travaux d’agrandissement sont en cours. Dans le futur, la maison de repos disposera alors de

110 lits, 7 lits court-séjour et 6 logements en Résidence-Services.

Résidence des Arcades : Maison de Repos et de Soins privée (MRS), organisée sous la forme d’une Sprl et dont la direction est assurée par la famille STARCK. La Résidence des Arcades est située à proximité du centre-ville et dispose d’un jardin. Elle dispose également d’un Cantou, une aile spéciale réservée aux personnes démentes et est agréée par le Ministère de la Région wallonne. Capacité d’accueil de l’établissement : 66 lits

Home Saint Vincent de Paul : Maison de repos située au cœur des Hautes- Fagnes, dans un écrin de verdure au centre du village de Xhoffraix, à quelques kilomètres de Malmedy

Maison de repos : 24 places

Partenariat : Commune, CPAS, asbl Home St Vincent

Il existe également un projet privé de maison de repos d’une centaine de lits couplée à des résidences

services à proximité de l’Athénée, sur l’ancien site Electrabel.

Autres

S’ajoute à cet inventaire les prestataires de soins spécialisés en pratique privée, non repris dans ce document.



78 79 80 81 82 83 84

Wallonie

Malmedy

Stavelot

Waimes

Jalhay

Amblève

St Vith

Espérance de vie à la naissance

Années 2000-2009

ESPERANCE DE VIE A LA NAISSANCE

Comme on peut le lire dans le tableau ci-dessus, l’espérance de vie à Malmedy est supérieure à la moyenne wallonne mais inférieure aux communes de la micro-région.

PETITE ENFANCE

Taux de couverture de l’accueil à la petite enfance

http://walstat.iweps.be/walstat-catalogue.php?niveau_agre=C&theme_id=8&indicateur_id=243900&sel_niveau_catalogue=C&ordre=0

Au 01/09/2016, le nombre d’enfants de moins de 2,5 ans est de 315 tandis que le nombre de places d’accueil total est de 83. Si on ajoute les 8 places supplémentaires ouvertes en novembre 2016 dans la crèche communale, le taux de couverture de l’accueil à la petite enfance est de 30%. Notons que ce taux reste légèrement inférieur à la moyenne wallonne (33,9%) et à l’arrondissement de Verviers (31,9%) en 2015.

Année : 2015





Les services à la petite enfance

Les milieux d’accueil

Il existe une crèche communale agréée et subventionnée par l’ONE « La Ribambelle ». Celle-ci peut accueillir un nombre maximal de 36 enfants (extension prise en compte) et est ouverte de 7h30 à 18h.

Une autre crèche, privée, existe également dans le zoning de Baugnez. Il s’agit du milieu d’accueil « Les Petits pieds » dont la capacité d’accueil maximale est de 14 enfants. Cette crèche est ouverte de 7h30 à 18h30 du lundi au vendredi et accueille une majorité d’enfants des communes voisines.

10 gardiennes O.N.E. gardent des enfants à domicile.

Au total, au 1er décembre 2016, depuis l’extension de la crèche communale, 91 places d’accueil sont comptabilisées sur la commune de Malmedy25.

Consultation O.N.E

Consultation prénatale au C.P.R. de Stavelot et consultation des nourrissons à Malmedy, Stavelot et Verviers.

Centre Régional de la Petite Enfance asbl - CRPE

Service d'accueillantes conventionnées. Ce service a pour mission l'accueil et l'éducation des enfants de 0 à 6 ans principalement pendant les activités professionnelles de leurs parents.

Accueil extra-scolaire et accueil temps libre (ATL)

Des garderies avant et après l’école sont organisées dans chaque entité. Les horaires de garderie, consultables sur le site Internet de la commune, varie d’une implantation à l’autre.

L’Atelier du Monde est un atelier créatif qui accueille les enfants de 2 ½ ans à 12 ans et propose des activités variées telles que bricolage, peinture, … Cet atelier est organisé à la Villa Steisel.

La Marmaille est une structure d'accueil des enfants de 3 à 12 ans, située à gauche de l'Ancien Monastère. Des animatrices proposent aux enfants un panel d’activités : bricolage, jeux de découverte, balades, ... et des surprises.

Des stages pendant les vacances sont organisés par le service Accueil Temps libre qui édite chaque année 4 brochures récapitulatives à destination des parents en recherche d’activités pendant les congés scolaires.

Les plaines des Ateliers du Monde sont organisées durant les périodes de congés. Ces plaines sont agréées par l’ONE et encadrées par du personnel qualifié. Elles sont là pour offrir aux enfants de 2 ½ ans à 12 ans, des moments agréables et encadrés.

La Commission communale de l’Accueil (CCA) a été créée en octobre 2008 au moment où la commune s’est inscrite dans le cadre du décret ATL. Dès lors, elle s’est engagée à former une CCA. La CCA est un lieu de rencontres, de concertation, d'échange et de coordination. Cette commission est compétente pour analyser tous les problèmes qui relèvent de l'accueil des enfants durant leur temps libre. Elle constitue également un organe d'orientation, d'impulsion et d'évaluation.

Bébé Papote

L'accueil « Bébé Papote » est un projet de la Ligue des Familles en collaboration avec l’ONE et la bibliothèque communale. Mené par des bénévoles, Bébé Papote est un lieu où parents et enfants âgés de 0 à 3 ans peuvent se rencontrer. Inspiré de la « Maison verte » de Françoise Dolto, Bébé Papote a vu le jour en 2004 et est organisé tous les mercredis (sauf durant les périodes de vacances scolaires) de 10h à 11h30.

25 Information de Christian Gietka, secrétaire accueil temps libre, ONE, 01/12/2016



JEUNESSE

Maison de jeunes de Malmedy

La commune de Malmedy possède une Maison de Jeunes (MJM), elle est située rue Frédéric Lang à Malmedy. Cet espace est un lieu de rencontres pour les jeunes (12 - 25 ans) de la commune qui y définissent eux-mêmes l’organisation de leur temps libre. Ceux-ci sont étroitement associés à toutes les étapes des projets mis en œuvre avec les animateurs : horaires, moyens de transport, réservation, apprentissage de l’autonomie, gestion de l’argent de poche, prises de contacts, …

La Maison de Jeunes est donc une association ouverte à tous sans discrimination sociale, religieuse, philosophique ou ethnique, dans le respect de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme.

La MJM fait partie de la Fédération des Maisons de Jeunes et est un des membres fondateurs d’un collectif regroupant 15 Maisons de jeunes de l’arrondissement de Verviers (le collectif « Cose toujours »).

Un grand panel d’activités y est réalisé: tournoi de mini-foot, rafting, tournée du père Noël, chasses aux œufs, voyages, expositions, karting, théâtre, participation à des évènements sportifs, break-dance, excursions, …

Associations d’aide à la jeunesse

Différentes associations œuvrent dans le domaine de la jeunesse. On peut lister les associations suivantes :

Infor jeunes

Infor Jeunes, Centre Régional d’Information des Jeunes de Malmedy, dont le siège se trouve Place du Châtelet à Malmedy, collecte, traite et diffuse des informations dans tous les secteurs qui intéressent les jeunes (l'enseignement, l'emploi, la justice, la protection sociale, la consommation, le logement, la famille, la vie affective et sexuelle, la santé, …). L'accès est gratuit, libre et ouvert à tous. Infor Jeunes garantit l'anonymat et le respect du secret professionnel.

AMO – Cap sud

Cap Sud, dont le bureau est situé à Stavelot, est un service d'Aide en Milieu Ouvert (AMO) dont l'objectif est de soutenir les jeunes et leurs proches. Agréé par la Communauté Française, sa particularité est d’être directement accessible au public, sans condition d’accès et sans mandat de l’autorité. Il mène des actions à trois niveaux : l'aide individuelle, l’aide collective (pour des groupes de jeunes) et l'action communautaire (coordination avec les communes dans la recherche et le développement d’outils de prévention en fonction des demandes et des problématiques rencontrées : écoles, quartiers et lieux de vie des jeunes).

Oasis Sud

La mission générale de cette asbl, située rue des Prince Abbés à Malmedy, consiste à apporter aux jeunes de plus de 16 ans une aide éducative dans leur milieu de vie ou une aide en logement autonome. Son public cible est constitué d'enfants et adolescents de 0 à 18 ans (avec possibilité de prolongation jusqu’à 20 ans) ainsi que de leurs familiers. Ce sont, pour la plupart, des personnes qui rencontrent des difficultés, telles que des conflits familiaux, des problèmes de délinquance ou de maltraitance, des ruptures, … Pour intervenir, Oasis Sud doit obligatoirement être mandaté par le Service d'Aide à la Jeunesse (SAJ), le Service de Protection de la Jeunesse (SPJ) ou par le Tribunal de la Jeunesse de Verviers.



PERSONNES AGEES

Vu la représentation malmédienne des seniors âgés de 55 ans et plus (environ un quart de la population globale de la commune), la Ville de Malmedy a décidé de mettre en place une commission communale consultative des ainés. Cette commission (CCA) est composée de 18 personnes et cherche à assurer la plus grande représentativité des ainés de la commune, hommes et femmes, 3 x 20 et 4 x 20 ans, ... Ce Conseil se réunit tous les 2 mois et organise des excursions, des journées spectacle avec repas, …

Comme évoqué plus haut, la Ville possède également un centre de guidance, géré par l’asbl Espoir. Pour rappel, ce service de santé mentale agréé et subsidié par la Région wallonne a pour mission de rencontrer les problèmes de santé mentale à un niveau ambulatoire et dispose d’une mission spécifique d’accompagnement des personnes âgées.

A côté de ces services, la commune de Malmedy compte 3 maisons de repos (voir les détails ci-dessus) dont la capacité d’accueil permet un taux de couverture honorable mais, actuellement, inférieur à la moyenne régionale.

Commune Nbre de lits/1000 hab. de plus de 80 ans (au 17/09/2015) en MR/MRS

Malmedy 23126

Saint-Vith 155

Stavelot 312

Trois Ponts 0

Waimes 160

Wallonie 255

Comme on peut le lire sur la carte ci-dessous, la commune de Malmedy est la commune dans laquelle on dénombre le plus de maisons de retraite et résidences services au niveau du sud de la province de Liège.

26 Ce chiffre évoluera vers le haut une fois les travaux finalisés à la Maison de Repos du Grand Fa.



CPAS - AIDE SOCIALE

Le personnel du CPAS est composé de la secrétaire, de 5 assistantes sociales et de 8 employés d’administration.

Les services et conventions

Le CPAS de Malmedy développe différents services :

une maison de repos et de soins (le Grand Fa)

un service social (pour une écoute, une aide administrative, une aide financière, une orientation,…)

un service de médiation de dettes (pour des conseils, une médiation de dettes à l’amiable ou une guidance budgétaire)

un service d’insertion socioprofessionnelle (pour une aide à la recherche d’un emploi ou d’une formation, pour le suivi d’un contrat article 60,…) : une assistante sociale et une employée sont affectées à ce service

un service énergie (pour des conseils, le prêt de wattmètres, la recherche d’un fournisseur d’énergie,…)

un service d’aides ménagères (titres services) : 16 personnes (10 ETP) prestent ce service dans +- 180 ménages

un service de repas à domicile : les repas sont préparés au Grand Fa et coûtent entre 4,68€ et 6,45€. En 2011, entre 1770 et 2088 repas par mois ont été livrés

deux abris de nuit (solution d’urgence d’hébergement de personnes en situation de crise et sans logement, pour une courte période)

deux logements de crise (solution transitoire pour l’hébergement de familles ou personnes seules en situation de crise, dans l’attente d’un autre logement)

une ILA (Initiative locale d’accueil pour l’hébergement des candidats réfugiés)

un service de coordination sociale

une permanence juridique à l’attention des bénéficiaires du CPAS : permanence tous les quinze jours sur rendez-vous

une collaboration à la gestion du home Saint Vincent de Paul de Xhoffraix

une collaboration au sein de l’association chapitre 12 : Clinique Reine Astrid –Ville de Malmedy et CPAS.

Outre l’octroi strict du Revenu d'Intégration Sociale, le CPAS propose différentes formes d’aides, récupérables ou non selon les situations rencontrées :

aide au premier logement (prime d’installation et aide à la recherche de logement)

prêt pour les garanties locatives

aides médicales, pharmaceutiques.

aides pour l’achat d’un appareil auditif / dentaire,…

aides diverses : pour l’achat de lunettes, repas chauds,…

aides à la gestion budgétaire et proposition de guidance pour les familles en difficulté.

Pour 2015, les projets suivants ont été retenus par le Conseil de l’Action sociale :

prévention surendettement : aide à l’autonomie budgétaire et groupe d’appui et de prévention du surendettement « consommaverti »

coordination sociale et santé : projet « j’active ma santé par l’alimentation et l’activité physique et réflexion sur les inégalités sociales en matière de santé

coordination sociale et familles : maison d’accueil « Le Tournesol »

communication avec la population via le bulletin communal : la communication, l’information et la sensibilisation en matières d’actions sociales seront développées, via l’usage de différents supports afin d’assurer et de garantir l’accessibilité à tous des informations utiles.



le CPAS, dans le cadre d’une politique de communication, doit se faire connaître et reconnaître afin qu’à l’avenir plus personne n’hésite à franchir le seuil des bureaux du CPAS pour venir chercher aide ou conseils.

collaboration avec d’autres acteurs : la Police (lutte contre la fraude sociale, ...) et les grandes surfaces (récolte des excédents alimentaires).

Les synergies existantes

La Commune et le CPAS de Malmedy agissent de concert dans les domaines suivants :

Une personne, indemnisée par le CPAS, transporte le courrier à usage interne entre les différentes entités de la commune et du CPAS. Elle prend également en charge le transfert des médicaments entre la pharmacie de la clinique et la maison de retraite.

Des repas, produits par la maison de retraite, sont fournis aux écoles et à la crèche.

Un travailleur social du CPAS a été désigné comme personne de confiance dans le cadre du harcèlement moral et/ou sexuel pour les deux administrations.

L’échange de matériel et la collaboration du personnel entre entités lors de manifestations ponctuelles sont activés régulièrement.

Des points APE (aide à la promotion de l’emploi) de la commune ont été cédés au CPAS pour profiter au maximum de cette disposition.

La commune met un local à la disposition de « La Marmaille », garderie périscolaire, qui accueille les enfants de tous les réseaux et qui est partenaire du CPAS dans le cadre de la coordination sociale.

Le CPAS est représenté au sein de l’Assemblée générale de l’ALE (agence locale pour l’emploi).

Le CPAS est représenté au sein du Conseil d’administration de l’AIS (agence immobilière sociale).

La cellule d’insertion socioprofessionnelle du CPAS collabore étroitement avec différents échevinats et différents services communaux dans le cadre du projet Eté solidaire et avec l’Echevinat des travaux pour l’intégration de travailleurs (article 60 § 7) dans les équipes du service technique et pour les aides ponctuelles dans les déménagements d’usagers du CPAS.

Une collaboration avec la bibliothèque communale encourage son accès aux usagers du CPAS par le biais du bibliopass et du webpass.

Des accès à prix préférentiel sont réservés à la piscine pour des enfants de moins de 12 ans usagers du CPAS. Des prix préférentiels sont appliqués aux usagers du CPAS pour les stages sportifs organisés par la commune.

Le CPAS participe aussi au Plan de Cohésion Sociale mis en place par la commune et s’implique dans la coordination sociale via:

des formations en soins palliatifs et accompagnement de fin de vie

la maison de jeunes

une participation à l’asbl article 27 (asbl ayant pour mission la sensibilisation et l’accès à la culture pour les personnes vivant une situation sociale et/ou économique difficile)

la coordination sociale contre la violence conjugale



AUTRES ASSOCIATIONS ET SERVICES A VOCATION SOCIALE

Cap Terre

Cette asbl, centre d’insertion socio-professionnelle, initie ses missions à travers le maraichage, des petits travaux de parcs et jardins, … L’asbl est située dans le village de Meiz. Couleur Café

Créé en 2001 du constat que certains individus « fragilisés » n’avaient jamais eu l’occasion de faire entendre leur voix, d’être impliqués dans des actions de leur commune, l’Asbl Couleur Café est un acteur à part entière du réseau associatif local. Elle vise à mettre les gens en route vers une citoyenneté active et responsable. Près de 300 personnes fréquentent ce centre d’accueil où plus de 30 bénévoles se dévouent pour y assurer l’encadrement. L’asbl est située à Malmedy, rue Cavens.

Différents services existent :

le service d'Insertion Sociale qui s’adresse aux adultes qui désirent rompre l'isolement social en

permettant une participation à la vie sociale, économique et culturelle (organisation d’activités

collectives telles que cours de cuisine, repas, jardinage, échange de savoirs, initiation à

l'informatique, activités artistiques, ferronnerie d'art, animations diverses, ...) ;

le service d'Intégration qui vise un public cible de personnes étrangères ou d’origine étrangère et

qui inclut traditionnellement l’apprentissage du FLE (Français Langue Etrangère), une école des

devoirs multiculturelle, l’accompagnement psychosocial et socioprofessionnel ;

le service d’insertion socio-professionnelle dont les objectifs sont l’aide à la recherche d’emploi

ou de formation, l’aide à l’orientation professionnelle, l’apprentissage du français et la

sensibilisation au monde du travail et à sa législation et dl’interface avec le Forem et les agences

locales d’Intérim.

La Croisée (habitations protégées)

La Croisée est un service d’accompagnement et de placement familial pour personnes handicapées. Elle a différentes missions dont l’aide à la recherche d'un logement, à la mise en place d'activités, de loisirs, le soutien relationnel, la guidance administrative, … Ce service est situé rue du Champ de Tir à Malmedy. Le Relais-Centre de Jour

Service d’accueil de jour pour adultes présentant un handicap mental ou des troubles moteurs et/ou sensoriels. Le Centre de Jour se trouve rue Derrière l’Eau à Malmedy. La Joie de Vivre

Cette asbl organise plusieurs fois par année des activités à destination des personnes handicapées ou des personnes âgées seules.

Maison d’accueil Le Tournesol

Créé le 26 février 2015, l’asbl Le Tournesol est une maison d’accueil et d’hébergement pour les femmes en difficultés sociales confrontées à une problématique de violences conjugales et/ou intrafamiliales, accompagnées ou non de leurs enfants. L'asbl dispose d'un bâtiment pouvant accueillir 21 personnes. Une équipe pluridisciplinaire prend en charge l'accompagnement de ces personnes et vise à leur rendre une autonomie. La maison d’accueil est située route de Falize à Malmedy. Options

L'Asbl Options, établie dans les locaux à côté de la bibliothèque de Malmedy, est active dans différentes activités socio-culturelles dont :



l'alphabétisation, l'organisation de cours de français et d'ateliers divers pour adultes belges et étrangers (axes oral et écrit) ;

l'organisation de séances de théâtre pour les écoles et l'organisation de « Noêl au Théâtre » (spectacles tout public) à l'occasion de la fête de Noël ;

la mise en place ou la participation, en partenariat, à divers projets sociaux, interculturels, intergénérationnels (semaine du bien-vieillir, place aux enfants, ça me dit les contes, ...) ;

une collaboration étroite avec le Centre Régional d’Information des Jeunes.

La Ligue des Familles

Le groupe local de Malmedy organise deux bourses aux vêtements (une de printemps et une d’hiver)

en collaboration avec vie féminine.

La Ligue des familles existe pour :

défendre des propositions politiques de soutien à la parentalité,

encourager des solidarités collectives entre citoyens parents,

permettre des échanges d'expériences de parents.

Leurs 6 combats prioritaires sont :

Un capital temps au cours de la vie

Des allocations égales pour chaque enfant

Une place d’accueil pour chaque enfant

Un logement adapté à chaque étape de vie

Une école de qualité pour tous

Des pensions alimentaires garanties

Le GRPR (Groupe de Réflexion sur les Pratiques de Réseaux)

Le GRPR est une association de fait qui propose des actions communautaires et concertées d’offres de services intersectoriels apportées par des professionnels. C’est un maillage de relations entre représentants d'associations qui sont concernés par les différents principes et objectifs mentionnés ci-dessous. Chaque membre contribue à le constituer. La compétence territoriale du réseau s’étend sur le sud de l’arrondissement de Verviers.

OFFRE DE PRATIQUES SPORTIVES

Les sports proposés et leur(s) association(s) ou club(s)

Aérobic sportive : Aérobic Club Malmedy

Aïkido : Gymnastique Club Fagnard

Arts martiaux: AS Koriu Budo Arts martiaux

Athlétisme: Malmedy Athletic Club

Automobile: East Belgian Racing Team

Basket: Basket Club Malmedy et Dragon Fly Basket Club Malmedy

Badminton: Badminton Club Malmedy

Bowling: Malmedy's Dragon

Boxe anglaise

Cyclisme / Cyclotourisme : Velo Club Malmedy

Cyclisme VTT: Malmedy Moutain Bike Team

Danse : Pegase Club Danse Orientale, Gymnastique Club de Malmedy, Gymnastique Club Fagnard

http://www.citoyenparent.be/Public/combats/Menu.php?ID=34052








Echec : Cercle échiquéen de Malmedy

Education canine : Education Canine-Hautes Fagnes

Equitation : Pony WELSH

Football : RFC Malmundaria, RFC Xhoffraix, CS Bellevaux-Ligneuville, Foot Bellevaux Equipe

Féminine

Football en salle : AS Malmedy

Gymnastique : Gymnastique Club Fagnard, Gymnastique Club Malmedy, Suzanne Gym

Handball: Handball Club Malmedy

Judo: Judo Club Malmedy

Kaerobic : Kaerobic Julie Debatty

Marche : Club de marche de Xhoffraix, Bellevaux et Malmedy

Pétanque : Club de Pétanque

Rugby: Rugby Club Malmedy - Hautes Fagnes

Self Defense: Malmedy Street Defense

Skat: Skat Club Malmedy

Ski: Ski Club Malmedy

Tai Chi Chuan

Tennis: Royal Tennis Club Malmedy

Tennis de Table: Tennis de Table Malmedy, TT Géromont

Tir à l'arc: Archery Club Malmedy

Volley-Ball: Net Volley Seniors, Volley Club Malmedy, Volley Mamd'y Loisirs

« Je cours pour ma forme » : une initiative en FWB de l’asbl Sports et Santé qui offre la possibilité

à des personnes à partir de 12 ans de s’initier à la course à pied dans un objectif de santé et de

convivialité.

Le hall sportif

Il comporte 2 salles multisports :

Une salle couverte de 36 x 48 x 9 mètres, avec une tribune assise télescopique pour 250

spectateurs, dont le recouvrement est en parquet équipé pour la pratique des disciplines

suivantes :

- la Gymnastique sportive

- le Volley-Ball

- le Basket-Ball

- le Handball

- le Football en salle

- le Badminton

- les Sports de combat

- le Power-training

- le Yoga

- le Tennis de Table

- le Tir à l'arc

- l'Athlétisme

Une salle de 44 x 22 x 7 m dont le recouvrement est en synthétique, avec le traçage de :

- terrains de Volley

- terrain de Basket

- terrains de Badminton

- terrain de Handball-Football

La piste d’athlétisme

Une piste extérieure d’athlétisme a été aménagée en 2014.



ALIMENTATION DURABLE

En matière d’alimentation durable27, une seule action concernant la commune est actuellement recensée: la décision de faire manger des fruits aux enfants dans les écoles (distribution grâce à des subsides de l’APAQw) via l’instauration d’un jour « fruit »par semaine.

Par contre, une série d’initiatives et d’acteurs privés existent, leur nombre est d’ailleurs en augmentation régulière :

Producteurs locaux, pour la plupart bio

A Malmedy, plus de 20% des agriculteurs sont bio (cf liste dans la partie agriculture). Il existe en outre quelques producteurs bio (pas tous certifiés) ou intégrés et locaux ; certains actifs depuis une dizaine d’années, d’autres œuvrant dans le domaine depuis moins longtemps :

Porc qualité Ardenne : gamme de produits bio (porc et bœuf limousin)

L’Entreprise de Formation par le Travail Capterre, opérateur reconnu dans le cadre du Plan de

Cohésion Sociale de Malmedy, qui a commencé par la culture, la récolte et la vente de pommes

de terre bio en septembre 2014. Depuis 2015, cette action est complétée par la vente de paniers

de légumes bio

La pisciculture Mathonet-Gabriel SA à Pont : élevage de truites et fabrication de produits dérivés

La pisciculture Gabriel

La Framboiserie : productions de fruits et légumes servant à la fabrication de confitures et soupe

Le Jardin des Sourdans : production de légumes bio

La Ferme Grodent

La Ferme des Grandes Fagnes

Le producteur de légumes Adrien Lerusse

…

Magasins de produits biologiques, équitables ou locaux

A Malmedy, on retrouve quelques points de vente de produits bio, locaux et/ou équitables :

Amon Tchiniss à Baugnez : produits du terroir, en partie locaux

le Bio-shopping à Malmedy : magasin 100% dédié au bio depuis plus de 20 ans

Le Coin des producteurs : regroupement de 3 producteurs bio (Gilles Abinet, Raphaël Grodent, Fabienne Remacle) qui vendent leur production à Burnenville tous les samedis

Le magasin OXFAM qui génère un des plus hauts chiffre d’affaires de la « chaine » en Wallonie grâce à une équipe de bénévoles dynamiques qui organisent une fois l’an un petit-déjeuner équitable qui rassemble plusieurs centaines de personnes.

Il faut noter également une présence grandissante de produits bio ou locaux dans plusieurs enseignes et petits commerces de la commune ainsi que dans les grandes surfaces.

Paniers bio

En collaboration avec des Groupement d’Achats Communs de communes voisines, une distribution de paniers bio (maraichage essentiellement) a été testée début 2015 via l’asbl Terremaculture à Longfaye. L’expérience devrait être reconduite à l’avenir.

27 Une alimentation durable est une alimentation saine et équilibrée, dont les impacts sur l’environnement sont réduits, et dont la production et la commercialisation se font dans le respect de règles sociales et éthiques.



Divers

Traiteurs, restauration, … : si la présence de produits locaux à la carte des établissements de Malmedy est de plus en plus fréquente, seul le traiteur Laurent Bodarwé propose des plats bio.

Marchés : outre la présence de producteurs bio sur le marché hebdomadaire du vendredi, un marché dominical dédié aux producteurs locaux a vu le jour au printemps 2015. Cherchant à favoriser les circuits courts, et même s’il se heurte à la difficulté qu’ont les producteurs locaux de plus en plus sollicités à y prendre part, ce marché va également dans le sens d’une augmentation d’une alimentation durable sur le territoire de la commune.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE SANTE, BESOINS ET

SERVICES SOCIAUX

Le développement et le maintien de la Clinique Reine Astrid comme hôpital de proximité est un enjeu essentiel mais il n’est pas le seul. Les autorités veulent également relever d’autres défis tels que l’accompagnement du vieillissement de la population, la pénurie de prestataires de services (médecins, infirmiers, …) ou encore la saturation des maisons de repos.

Face à ces nouveaux défis, la Ville veut, complémentairement, à la récente création de la maison Cavens :

établir un Plan stratégique pour la Clinique Reine Astrid (CRA) afin de lui donner une vision

d’avenir et de continuer sa modernisation ;

optimaliser la couverture des services de secours (PIT, ambulances, SMUR, transport médico-

sanitaire, …) afin d’assurer à chaque citoyen la possibilité d’être secouru dans les meilleurs délais

avec les moyens les plus appropriés ;

soutenir la création de résidences-services permettant d’offrir un hébergement particulier,

adapté aux personnes âgées disposant encore d’une certaine autonomie ;

renforcer les offres de soins et de service de proximité telles que aides familiales, aides

ménagères, gardes malades, aides-soignantes, livraison de repas à domicile, etc.

De plus, la commune veut encourager la pratique sportive à tout âge dans une optique de sport pour tous, de sport santé, de sport découvertes, de sport amitiés ou de sport famille. Elle souhaite défendre les dossiers de subsidiation, promouvoir la cérémonie du Mérite sportif, intensifier les collaborations avec le service Sports de la Province de Liège, …



Cohésion sociale La Wallonie définit la cohésion sociale comme étant : « l’ensemble des processus qui contribuent à assurer à tous l’égalité des chances et des conditions, l’accès aux droits fondamentaux et au bien-être économique, social et culturel ».

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Faible disparité des revenus

Stabilité du nombre de RIS

Existence du Plan de Cohésion Sociale (coordination des acteurs)

Commune pilote pour le DAPA (dispositif d’accueil pour les primo arrivants)

Peu de problème de délinquance, de vol

Selon indicateurs ISADF : niveau de revenus, accès à la culture et à la formation inférieur à la moyenne de la micro-région

Précarité d’une frange croissante de la population

Déséquilibre gîtes/résidences dans certains villages

Augmentation des demandes de colis alimentaires

Pour en savoir plus

Les habitants de la commune de Malmedy perçoivent des revenus légèrement supérieurs à ceux de la Région wallonne, mais inférieurs à ceux des communes voisines. La disparité entre ceux-ci est assez faible.

Le nombre de bénéficiaires du RIS est, quant à lui, relativement stable : les indicateurs sociaux semblent assez bons. Néanmoins, si on s’en tient à l’indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux (ISADF), Malmedy se situe en queue de peloton si on la compare à la micro-région.

L'accès à la culture et à la formation plus faibles que dans les communes voisines - ce qui peut surprendre - tirent la moyenne de Malmedy vers le bas.

Les autres domaines sont conformes à la moyenne tandis que l'accès au logement et la présence de facteurs de risque de tomber dans la précarité sont plus faibles que la moyenne régionale.

Parallèlement à ce constat, il convient de mentionner que le Plan de cohésion sociale a réuni une trentaine de partenaires en vue de mettre en œuvre 15 objectifs répartis sur 4 axes: l’insertion socioprofessionnelle, l’accès à un logement décent, l’accès à la santé et au traitement des assuétudes, les liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.



Pour les quatre exercices fiscaux concernés, le revenu annuel médian des malmédiens (22.915€) est à chaque fois légèrement inférieur à la moyenne des communes périphériques. Il est cependant supérieur à la moyenne wallonne (22.212€). La différence avec les communes voisines peut s’expliquer par la proportion plus importante à Malmedy de personnes retraitées (voir chapitre démographie) et de ménages aux revenus modestes. Après un tassement en 2006, ce revenu semble être reparti à la hausse à Malmedy comme ailleurs. Le revenu médian cachant souvent une grande diversité, l’analyse de la répartition des revenus selon les déclarations fiscales permet d’affiner les choses.

05

101520253035

%

en euros

Répartition des déclarations fiscales selon le montant déclaré 2011

Malmedy

Communes périphériques

Wallonie

Une majorité de contribuables déclarent des revenus annuels situés entre 10.000 à 20.000€, une réalité que l'on retrouve ailleurs qu'à Malmedy et à peu près dans les mêmes proportions. La part des déclarations affichant des revenus supérieurs à 50.000€/an est aussi semblable à ce que l'on constate ailleurs en Wallonie. Par contre, il se confirme que les communes voisines affichent une proportion plus importante de revenus supérieurs à 20.000€. On notera une part moins grande que la moyenne wallonne de déclarants n'affichant aucun revenu.

LES REVENUS

Revenu annuel médian

Déclarations fiscales

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2002 2006 2011 2014

Malmedy

Communes périphériques

Wallonie



Une bonne majorité des Malmédiens tirent leur revenu d'un emploi salarié ou d'une pension et prépension de retraite.

Les autres sont soit indépendants, soit reçoivent une allocation de chômage ou encore, cumulent un emploi salarié et un statut d’indépendant à titre complémentaire. A noter que plus de 200 malmédiens sont en incapacité de travail (repris dans la rubrique « autres »), soit quasi autant que les bénéficiaires du RIS.

Trois données significatives sont à souligner par rapport aux communes voisines (ou à la Région wallonne) en % de la population inscrite à la BCSS (voir également chapitre « vie économique et marché de l’emploi »):

- un nombre d’indépendants plus faible : 9,3% contre 11,7% chez les voisins (mais 7,7% en

RW)

- une part élevée de demandeurs d’emploi : 6,9% au lieu de 4,4% (mais 8,9% en RW)

- l’importance du nombre des retraités et pré-retraités : 26% au lieu de 21,7% dans les

communes voisines (mais de 25,1% en RW.)

REPARTITION DE LA POPULATION SELON LES MOYENS DE

SUBSISTANCE

3547

2338

1128

841

625

237

211

69

0 1000 2000 3000 4000

Salariés

Pré et pensionnés

Autres (incapacité,…)

Indépendants

demandeurs d'emploi

Salariés + indépendants

Revenu d'intégration…

Aidants

Répartition population* selon moyens de subsistance au 31.12.12

*Population inscrite à la banque carrefour de la sécurité sociale (BCSS)



Conformément aux chiffres observés en Région Wallonne et en Belgique sur les cinq dernières années, le nombre de bénéficiaires de revenu d’intégration sociale est en augmentation, dépassant les 200 depuis 2010 - à souligner : la proportion croissante de la tranche « 25 à 44 ans ». Une grande majorité de ces bénéficiaires est de nationalité belge, la part des étrangers non européens se limitant à 6%.

A noter que la proportion de femmes (près de 54%) est identique aux chiffres observés en Région wallonne et dans l’arrondissement de Verviers.

Début 2015, suite aux changements récents en matière de limitation du droit aux allocations de chômage, le CPAS s’attendait à recevoir une quarantaine de demande de minimex provenant des demandeurs d’emploi arrivés en fin de droits. Au 30.06.2015, sur les 28 demandes introduites, 12 ont été reconnues éligibles.

EVOLUTION DU NOMBRE DE BENEFICIAIRES DE REVENU

D’INTEGRATION SOCIALE

Bénéficiaires du revenu d'intégration social

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Par tranche d'âge

00-17 3 3 2 0 0 2 1 0

18-24 52 61 74 68 64 69 57 55

25-44 75 73 84 86 85 83 96 85

45-64 49 55 56 60 57 58 59 45

65- et plus 3 3 3 4 5 5 7 7

Par genre

femme 95 101 120 113 112 117 119 103

homme 77 89 94 100 94 96 101 89

Par groupe de nationalités

Belge 134 153 173 167 171 176 181

Etranger hors UE 25 28 34 35 24 24 25

Etranger UE 17 12 8 11 12 14 14

Total 182 195 219 218 211 217 220 192

Source : SPP intégration sociale (http://www.mi-is.be/be-fr/etudes-publications-et-chiffres/revenu-dintegration-sociale-ris) sauf *chiffres au 30.06.2015 fournis par l’administration communale

http://www.mi-is.be/be-fr/etudes-publications-et-chiffres/revenu-dintegration-sociale-ris



0.0%

0.1%

0.2%

0.3%

0.4%

0.5%

0.6%

Malmedy Communespériphériques

Wallonie

Part des crédits défaillants en cours en 2012 Quand ils achètent à crédit,

les malmédiens assurent les remboursements mieux que les Wallons en général mais moins bien que les habitants des communes périphériques. Ce constat est valable aussi bien pour les dépenses de consommation que pour les emprunts hypothécaires.

Malmedy se situe à ce niveau dans les communes où la disparité est relativement faible (plus le chiffre est proche de 0, moins la disparité est grande), plus faible qu’à Stavelot ou Jalhay, mais plus élevée que dans les communes de la communauté germanophone.

CONSOMMATION : PART DES CREDITS DEFAILLANTS

DISPARITE DES REVENUS

A la notion de revenu, on associe souvent l’idée de pauvreté ou de richesse, mais il est intéressant aussi d’observer la disparité ou l’indice d’inégalité des revenus, c’est-à-dire les écarts entre les plus grands et les plus petits revenus. On peut constater, par exemple, que les communes du Brabant wallon ont en général des revenus nets moyens élevés, mais ce sont ces mêmes communes qui présentent la disparité la plus importante des revenus.



INDICATEUR SYNTHETIQUE D’ACCES AUX DROITS FONDAMENTAUX

L'indicateur synthétique d'accès aux droits fondamentaux reflète l'accès de la population de chaque commune wallonne aux droits fondamentaux, complété par un facteur de risque par rapport au maintien de la cohésion sociale sur le territoire de la commune.

Pour information, les droits fondamentaux sont déclinés selon six dimensions :

1. Le droit à un revenu digne;

2. Le droit à la protection de la santé et à l'aide sociale et médicale;

3. Le droit à un logement décent et à un environnement sain;

4. Le droit au travail;

5. Le droit à l'éducation et à la formation;

6. Le droit à l'épanouissement culturel et social.

Le facteur de risque prend en considération trois publics cibles :

1. Les ménages monoparentaux;

2. Les isolés âgés de 65 ans et plus;

3. Les demandeurs d'asile.

Composantes de l’indicateur synthétique d’accès aux droits fondamentaux (ISDAF)

DROIT A UN REVENU DIGNE 1. Revenu de l’aide sociale (revenu d’intégration sociale (RIS),

aide financière équivalente au RIS, revenu garanti et

garantie de revenu aux personnes âgées

2. Revenu fiscal médian et faibles revenus (<11000€/an de

revenu imposable)

3. Bas salaires (<88€ brus journaliers en équivalent temps

plein)

DROIT A LA PROTECTION DE LA SANTE ET A L’AIDE SOCIALE MEDICALE

4. Espérance de vie à la naissance

5. Handicap ou maladie chronique de longue durée

6. Maladies professionnelles

DROIT A UN LOGEMENT DECENT ET UN ENVIRONNEMENT SAIN

7. Logements de qualité insuffisante

8. Exposition de la population à la pollution sonore, de l’air et

du sol

9. Habitat permanent dans les campings ou autres

équipements touristiques

10. Candidats locataires sociaux et logements publics

DROIT AU TRAVAIL 11. Réserve de main d’œuvre

12. Chômage de longue durée (> 2 ans)

DROIT A L’EDUCATION ET LA FORMATION

13. Faiblement diplômés

DROIT A L’EPANOUISSEMENT CULTUREL ET SOCIAL

14. Fracture numérique

15. Désaffection électorale

POPULATIONS A RISQUES 16. Ménages monoparentaux

17. Isolés âgés (65 ans et +)

18. Demandeurs d’asile



0.0

0.0

0.0

0.1

0.1

0.1revenu

santé

logement &environnement

travailformation

épanouissementculturel et social

facteurs de risque

Commune de Malmedycomposantes de l'ISADF

Malmédy Wallonie

Malmedy, en comparaison avec les communes voisines

Indicateur synthétique d'accès aux droits fondamentaux (plus l'indicateur est négatif, plus la commune est performante)

Commune Classement

Stavelot -1,742

Waimes -1,349

Trois Ponts -0,0785

Wallonie 0

Malmedy 0,093

Butgenbach 1,781



Cet indicateur synthétique d'accès aux droits fondamentaux évalue l'accès des habitants de la commune à des revenus suffisants, aux soins de santé, à un logement et un environnement de qualité, à l'emploi, à la formation, à la culture. Cet indicateur évalue également leur soumission à des facteurs de risque amplifiés par la fréquence des ménages monoparentaux, des isolés de 65 ans et plus et des demandeurs d'asile.

Parmi les communes proches, Malmedy se situe en queue de peloton. Le diagramme ci-dessus fait apparaître que - par rapport à la moyenne régionale - les composantes de Malmedy qui tirent sa moyenne vers le bas sont principalement le niveau de revenu (suite à une proportion plus importante de revenus < 10000€), l'accès à la culture et à la formation et, dans une moindre mesure le droit au travail, comparable à la moyenne régionale.

Cela s’explique vraisemblablement en partie par la situation défavorable de Malmedy en matière de mobilité (déficit en transports publics notamment) pour l’accès aux formations. En effet, outre les 15% d’habitants de plus de 18 ans qui ont un niveau de formation de niveau primaire, l’accès aux formations (dispensées le plus souvent à Verviers ou à Liège) pour les demandeurs d’emploi est peu aisé, surtout si ces derniers n’ont pas de voiture, habitent dans un village ou ont des enfants en bas âges. L’accès au logement et l’offre de soins meilleurs que la moyenne régionale permettent finalement à la commune de présenter des facteurs de risque de tomber dans la précarité plus faibles que la moyenne régionale. En comparaison, il semblerait que la commune de Stavelot - en tête du classement des communes proches - ne présente de carence, comparée à la moyenne wallonne, qu'au niveau des revenus.

Indicateur synthétique final

Score de la commune

Moyenne régionale

Classement

0,093 0 146

Indicateur par droit fondamental et pour le facteur de risque

Indice de la commune

Moyenne régionale

Classement

Le droit à un revenu digne 0,471 0,379 206

Le droit à la protection de la santé et à l’aide sociale et médicale

0,325 0,355 108

Le droit à un logement décent et à un environnement sain

0,178 0,211 123

Le droit au travail 0,381 0,374 166

Le droit à la formation 0,580 0,529 172

Le droit à l’épanouissement culturel et social 0,449 0,413 155

Le facteur de risque par rapport au maintien de la cohésion sociale sur le territoire de la commune

0,251 0,309 80



Vers la satisfaction des besoins essentiels des plus démunis : l’identification de groupes-cibles en difficulté

Le principe de suffisance inscrit dans la stratégie wallonne de développement durable donne une priorité à la satisfaction des besoins essentiels des plus démunis.

Les bénéficiaires de l’aide sociale, les chômeurs, les personnes à faible salaire et/ou peu diplômés font partie de ces groupes vivant aujourd’hui plus difficilement que les autres. Les données les concernant sont reprises dans le détail dans le chapitre économie-emploi qui suit. Mais voici ce qu’elles donnent dans les grandes lignes au 01/01/2013 et leur impact en matière de cohésion sociale.

Malmedy C. limitrophes RW

Bénéficiaire du RIS (% des 15-64 ans) 1,8% 0,9% 2,3%

Demandeurs d’emploi (% population en âge de travailler)

6,9% 4,4% 8,9%

Personnes à faibles revenus 14,1% 13,5% 13,6%

Personnes peu qualifiées via le niveau de formation des 18 ans et plus

Sans diplôme

Primaire

Secondaire inférieur

Secondaire supérieur

3,2% 15,0% 22,9% 25,2%

3,5% 13,7% 22,7% 26,0%

3,7% 12,5% 23,1% 26,4%

Groupes à risques :

Isolés de 65 ans et plus

Ménages monoparentaux

Candidats réfugiés (politiques)

(Nbre moy/commune)

13,6% 8,2% 0,1%

12,2% 6,9%

12,3% 9,7%

CRIMINALITE

L’évolution de la criminalité peut s’analyser sous différents angles, les plus souvent cités à Malmedy étant les vols, la consommation de stupéfiants et les déchets sauvages. Comme le montrent les trois tableaux ci-dessous, les infractions constatées pour ces trois paramètres sont globalement en baisse, parfois sensiblement (vols et extorsions).



Source: PFP/CGOP/Données de Gestion - Statistiques Policières de Criminalité produites à l'aide du Datawarehouse



Il est intéressant de souligner en outre que, même si de nombreuses communes de la Province sont mieux loties que Malmedy quant au nombre d’infractions enregistrées par habitant, l’évolution sur Malmedy est globalement meilleure que pour la moyenne provinciale (vu la différence d’échelle, il n’est pas possible d’avoir les courbes des deux villes sur les tableaux « Vols et extorsion » et « Environnement »).

Ceci dit, les communes ou villes qui accueillent de nombreux touristes, des manifestations sportives (ex. : stade de football) ou culturelles (ex. : concerts) doivent bien évidemment faire face à un afflux important de personnes non résidentes. Des taux de délinquance pour certains méfaits sont donc plus importants dans ces communes, il faut en tenir compte dans la lecture des chiffres.

Notons que :

la commune a engagé une éducatrice de rue dont une des missions est de rencontrer les jeunes

susceptibles de troubler l’ordre publique ;

la commune souhaite prévoir l’organisation de séances d’information sur les drogues en

collaboration avec le service de prévention de la police (public : écoles, intervenants sociaux,

parents, médecins,…) ;

une demande est en cours à la province (mi 2015) concernant l’ouverture d’un OpenAdo centré

sur les assuétudes.

De plus, jusqu’en 2013, il existait un service de « Médiation de quartier » (avec deux médiateurs bénévoles formés aux frais de la commune) qui faute de reconduction de la convention avec le Ministère de l’Intérieur et surtout faute de résultats probants (aucun cas solutionné en deux ans d’existence) a été supprimé.



PLAN DE COHESION SOCIALE

La commune de Malmedy dispose d’un Plan de Cohésion Sociale.

Le PCS poursuit 2 objectifs : le développement social des quartiers et la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d’insécurité au sens large, et s’articule autour de 4 axes: l’insertion socioprofessionnelle, l’accès à un logement décent, l’accès à la santé, le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels.

Une trentaine de partenaires sont associés dans la mise en œuvre du PCS et travaillent à la réalisation des 15 objectifs suivants:

Action 1 : Coordination et mise en réseau, gestion du plan et missions du chef de projets

Action 2 : Educatrice de proximité

Action 3 : Coordination de réseau – mise sur pied d’une sous-commission « ISP »

Action 4 : Soutien aux initiatives des opérateurs locaux en lien avec la recherche d’emploi

Action 5 : Mise en place d’ateliers divers et/ou de conférences

Action 6 : Alphabétisation et français langue étrangère

Action 7 : Etude sur la faisabilité d’une mise en place d’une halte-garderie à Malmedy

Action 8 : Economie sociale : soutien de l’asbl « Cap Terre » dans la mise en place d’une EFT

Action 9 : Coordination de réseau – mise sur pied d’une sous-commission « logement »

Action 10 : Coordination de réseau – mise sur pied d’une sous-commission « santé–précarité »

Action 11 : Réflexion au sujet des assuétudes

Action 12 : Violence intrafamiliale : ouverture d’une maison d’accueil à destination des femmes

victimes de violences conjugales

Action 13 : Centre médical Cavens

Action 14 : Coordination de réseau : renforcer le pôle animation autour des partenaires

Action 15 : Ouverture en renforçant les solidarités interculturelles et intergénérationnelles

Les partenaires actifs dans les actions du PCS sont les suivants:

Service d’aide en milieu ouvert : asbl « Cap Sud » (Stavelot)

Cours d’alphabétisation et d’éducation permanente, asbl « Options »

Le Centre Régional d’Information Jeunesse CRIJ, asbl « Infor Jeunes »

Société de logement de service public : Foyer Malmédien

L’Agence Immobilière Sociale « Haute Ardenne »

Service d’intégration : CRVI (Verviers)

FOREM : Maison de l’Emploi Stavelot-Malmedy (Verviers)

Maison de Jeunes

Croix Rouge : Maison Croix Rouge de Malmedy-Waimes

Service d’insertion socio-professionnelle : Couleur Café et le CPAS

Service d’accompagnement et de placement familial pour personnes handicapées « La Croisée »

Service d’accueil de jour pour adultes : asbl « Le Relais »

Commission communale de la personne handicapée

Centre de santé mentale : asbl « Centre de guidance l’Espoir »

Réseau d’aide et de soins en assuétude : asbl « RASSAEF » (Verviers)

Maison régionale pour l’emploi : asbl « MIREV » (Verviers)

Aide à la promotion de l’emploi : asbl « Esope » (Verviers)

Centre de formation : EPI (Verviers)

Vie féminine – violence conjugale (Verviers)



Maison d’accueil : asbl « Le tournesol – maison d’accueil »

L’ALE

Entreprise de travail adapté : Les ateliers ORTS (Thimister-Clermont)

La bibliothèque, avec entre autres, son projet Hors Champs et l’espace public numérique EPN

Le service d’accueil temps libre

Médiation de quartier

La police

Aides et soins à domicile : asbl « Qualidom »

Le service de la jeunesse

Le groupement des médecins généralistes de Malmedy

Le centre de santé Cavens – soins de 1ère ligne

Service de préqualification et de resocialisation : asbl « Cap Terre »

Pour avoir plus d’informations sur la raison d’être de ces associations, voir les chapitres y relatifs pour les associations localisées sur le territoire malmédien et voir dans le Plan de cohésion sociale de la Ville pour les associations non localisées à Malmedy.

Le PCS a également élaboré un listing de tous les services et associations à vocation sociale. Cette liste se trouve en annexe 3 tout comme le répertoire des opérateurs de formation et d’insertion du sud de l’arrondissement de Verviers, édité par l’Instance du bassin EFE (Enseignement qualifiant – Formation – Emploi) de Verviers.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE COHESION SOCIALE

De plus en plus de personnes ressentent une certaine solitude au sein de notre société. Les contacts sociaux d’antan ont fait place à un individualisme grandissant. La société évolue, les parcours de vie sont devenus variés et complexes, de nouveaux habitants se sont installés dans la commune, l’espérance de vie augmente ainsi que la proportion de personnes âgées dans la population. La commune veillera à préserver la cohésion sociale, accroître la solidarité entre les citoyens et à ce que chaque habitant quel que soit son âge, sa situation professionnelle, de famille ou son origine, puisse vivre dans une commune où il fait bon vivre. La commune souhaite soutenir les associations de jeunesse et de seniors, les projets locaux associant jeunes et personnes âgées et les projets lancés par les comités de quartiers, de villages.

Afin d’organiser cette cohésion sociale au sein de la commune, les autorités veulent :

mettre à disposition de la maison de jeunes des locaux accueillants dans un environnement

aménagé et bien renseigné ;

informer les associations sur les accès aux subsides. Une rencontre annuelle regroupant les

associations sera organisée par la commune afin de renforcer les liens entre les personnes et de

permettre à chacun de se faire connaître ;

développer une culture du lien social et de la solidarité par la promotion de services d’échanges

locaux (SEL) incluant les communes comme partenaires ;

dégager des budgets participatifs pour soutenir des initiatives proposées par des comités de

quartiers ou des projets développés conjointement par des jeunes et personnes âgées, gérés de

façon autonome;

mettre un espace adéquat à disposition de « La Marmaille » ;

organiser une réunion annuelle des nouveaux habitants de la commune en vue de favoriser leur

intégration au niveau local ;

organiser, animer les différentes commissions communales consultatives



Culture

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Vie culturelle riche, reposant principalement sur les associations et le folklore

Une histoire source d’une identité forte des Malmédiens

Multi-culturalité liée à la présence de 500 étrangers (4% de la population totale) résidant à Malmedy (voir chapitre dédié à la démographie)

« Institutions » (Bibliothèque, Malmundarium, …) de qualité et reconnues par l’extérieur

Partenariat transcommunal (Académie, Wamabi)

Acteurs culturels (associatifs et parapublics) nombreux et dynamiques

Nombreux artistes locaux

Infrastructures (salles) présentes dans toutes les localités

81€ investis/an/habitant par la commune

Pas de centre culturel

Concentration des services et activités au centre-ville d’où difficulté d’accès pour les villageois

Pour en savoir plus

La vie culturelle, riche et diversifiée, repose largement sur le folklore et les traditions, perpétuées par les nombreuses associations locales. A côté de celle-ci, les acteurs « institutionnels » tels que l’Académie et la Bibliothèque (dont le champ d’intervention dépasse le territoire communal) proposent une offre plus ciblée. Les interactions entre les différents acteurs ne manquent cependant pas, même s’il n’y a pas de véritable structure de coordination (un projet de centre culturel commun avec Waimes n’ayant pas abouti).

Aussi bien la ville que les villages sont dotés d’infrastructures (salles) de qualité.

Globalement, tout en constituant une ressource importante pour le tourisme (carnaval, ...), la culture endogène, contribue à créer une identité forte et à tisser du lien social.



LES RESSOURCES CULTURELLES

La commune de Malmedy compte de très nombreux acteurs culturels.

Les acteurs publics

Parmi les acteurs publics, on retrouve :

L’Académie de Musique de Malmedy, établissement d’enseignement secondaire artistique à horaire réduit organisé par la commune de Malmedy et subventionné par la Communauté française de Belgique.

Outre la commune de Malmedy, 5 autres communes sont partenaires et l’Académie est répartie en diverses implantations que sont Malmedy, Gouvy, Stavelot, Trois-Ponts, Vielsalm - Salmchâteau et Waimes – Ovifat. L’ensemble regroupe une équipe pédagogique de quelques 50 professeurs, dont une douzaine sont issus directement de l'établissement. L'académie, c'est aussi 1250 élèves et 655 périodes de cours chaque semaine.

Ces cours sont inscrits dans un des trois domaines d’enseignement abordés : la musique, la danse et les arts de la parole et du théâtre, qui comptent de nombreuses disciplines allant des cours d’instruments et de chant, à la diction, à la déclamation en passant par la danse classique, le jazz ou les claquettes.

L'académie propose différentes filières suivant les publics :

la filière préparatoire destinée aux enfants de 5 à 7 ans la filière de formation, à partir de 7 ans les filières de qualification et de transition une filière destinée spécifiquement aux adultes

Enfin, l'académie c'est aussi une cinquantaine de manifestations culturelles de haute qualité (concerts, auditions, spectacles, collaborations avec d’autres associations régionales, nationales et internationales).

Le Réseau de bibliothèques Malmedy-Waimes (Wamabi), reconnu comme opérateur direct en catégorie 4 (la plus élevée) par la Communauté française. Il est doté d’un Plan Quinquennal de Développement, dont les objectifs sont :

Révéler toutes les initiatives en matière de lecture et d’écriture sur le territoire communal Promouvoir de nouvelles pratiques de lecture et d’écriture Multiplier les connections entre les savoirs et les pratiques partageables (les inscrire dans le sens

commun et renforcer les outils de partage innovants et interactifs) Permettre l’appropriation du sens des actions par la population, leur intégration dans le territoire

et augmenter leur accessibilité et visibilité Garantir la pérennité de cette dynamique transversale collaborative multi-acteurs

Par ailleurs, un projet de centre culturel Malmedy-Waimes a été initié il y a quelques années ; les statuts ont été déposés, mais faute d’une perspective de reconnaissance (et de financement) de la Communauté Française, il est resté lettre morte. Dans la même dynamique, ces 2 acteurs avaient, en collaboration avec Waimes conçu le projet « Hors-champs, quand la culture est de connivence », menée en partenariat avec divers acteurs et visant à décloisonner les genres et les territoires.

Le Malmundarium, ancien monastère de la ville, devenu depuis 1985 et grâce au soutien financier de la Région Wallonne, un outil culturel et touristique abritant un musée dédié à l’histoire (historium, trésor de la cathédrale), au folklore (carnaval) et aux anciennes industries (les ateliers du cuir et du papier) de la région. A côté de ces expositions permanentes des expositions temporaires sont organisées à un rythme régulier.



Les acteurs privés

Parmi les acteurs privés, on retrouve de nombreuses associations (dont certaines sont mentionnées également et détaillées dans le chapitre les concernant) :

à vocation culturelle, artistique et d’éducation permanente :

AMAPAC (théâtre) Association Culturelle des Ouvriers Turcs de Malmedy Association des Artistes et Artisans Malmediens (AAAM) Belgo-Turc Le Cercle Marie-Anne Libert (nature) Malmedy, Art et Histoire (Trésor de Malmedy) Malmedy-Folklore asbl, société royale Nosse Vihe Abi (histoire) Options (cours d’alphabétisation et d’éducation permanente) Royal Club Wallon Les Amis de la Maison Cavens

à vocation musicale, soit 10 chorales et 6 sociétés de musique :

Alba Nova Caecilia de Géromont Da Capo Pour le plaisir de chanter Royale Caecilia Royale Chorale Sainte Cécile de Bellevaux Royale Chorale Sainte Cécile de Ligneuville Royale Etoile Wallonne Royale Malmédienne Royale Union Wallonne asbl 1847 Brass Band Echo des Charmilles Cercle Royal des Mandolinistes Royale Fanfare fraternelle de Bellevaux Royale Fanfare l’Echo de la Warche Royale Fanfare les Echos de l’Amblève Royale Harmonie la Fraternité

à vocation folklorique (la plupart liées au carnaval) :

Compagnie Fou d’vos Soketes Confrérie de l’Omelette Géante Djoyeus Lurons Lès Djoyeûs Dragons d' Mâm'dî Les Ribôteurs et les Percutés Londi Mâm’di Todi Mesnie dol Haguete du Mam’di Ordre capitulaire du Folklore Malmédien

locales/villageoises :

Asbl Hé do mé Burnenville-Meiz-Bernister Association de la salle de Bellevaux Association de la salle de Burnenville Association de la salle de Chôdes Association de la salle de Ligneuville Association de la salle de Xhoffraix Entente et Loisirs Géromont



de la jeunesse

Patro St-Pierre et Paul Malmedy Scouts et guides pluralistes 135ème Unité Unité scoute de Baden-Powell de Burnenville, Meiz, Bernister Jeunesse de Bellevaux Jeunesse de Burnenville Jeunesse de Chôdes Jeunesse de Géromont Jeunesse de Ligneuville Jeunesse de Pont Jeunesse de Xhoffraix

du 3è âge

Amicale Chrétienne Fédérée des Pensionnés du Grand Malmedy Amicale Chrétienne des Pensionnés Amon nos ôtes Amicale des 3x20 de Bévercé Groupement des 3x20 de Chôdes, G’Doumont, Boussire et Winbomont Groupement des Pensionnés de Pont, Bellevaux et Ligneuville Punch Seniors UCP Royal Groupement Neutre des Pensionnés de Malmedy Union Chrétienne des Pensionnés – Punch Seniors

et les services clubs :

Inner Wheel les fagnes Jeune Chambre International Malmedy Hautes Fagnes Kiwanis Malmedy Hautes Fagnes La Table Ronde Ladie’s Circle Lion’s Club Rotary Club Malmedy Hautes Fagnes Soroptimist Club les Fagnes

LES PRATIQUES CULTURELLES

La vie locale est jalonnée de nombreuses manifestations traditionnelles et/ou folkloriques, que sont :

La Hèyes des rwas (l’Epiphanie) Le Carnaval (précédé de ses 4 jeudis gras) La Nuit de Mai La Saint-Jean La Saint-Martin Les Cûh’nées Lu Tribolèdje ou le carillonnage de la Saint-Géréon Les Jahrgang, …



A ces pratiques traditionnelles s’ajoutent divers événements culturels et festifs, notamment :

Vibrations La Foire de la St-Pierre La fête du 21 juillet L’Omelette géante Le championnat de Belgique de bûcheronnage Les Fééries de Glace et le marché de Noël, …

La plupart de ces activités se déroulent à Malmedy, la vie villageoise est cependant tout aussi animée par, entre autres, l’organisation de pièces de théâtre en wallon, les concerts annuels de musique et de chorale, les fêtes locales, …

MOYENS FINANCIERS DEDIES A LA CULTURE

Selon un rapport de février 2014 réalisé par la Fédération Wallonie-Bruxelles, Malmedy bénéficie de subventions culturelles importantes en regard de la majorité des autres communes de l’arrondissement de Verviers. En effet, avec un chiffre de 162,70€/habitant, la commune se classe en 3ème position, derrière Spa (208,79) et Welkenraedt (207,49) et loin devant Stavelot (45,89), Trois-Pont (31,08), Waimes (9,37) ou même Verviers. Ceci s’explique en grande partie par les subventions captées par la bibliothèque (parce que reconnue de niveau 4) et l’Académie de musique (les académies captant plus de subventions que les centres culturels). Ceci dit, les différentes académies rayonnent bien au-delà du seul territoire de la commune sur lesquelles elles sont installées. A noter toutefois que si on ne tient pas compte de l’enseignement artistique, le subventionnement n’est plus que de 31,21€/habitant, ce qui permet malgré tout à Malmedy de se placer en 4ème position en matière de subventions perçues. Pour ce qui est du financement par la commune, Malmedy se situe au-dessus de la moyenne des communes de l’arrondissement de Verviers avec des chiffres de 101,06 € ou 81,74 € selon que l’enseignement artistique est compris ou non.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE CULTURE

La commune de Malmedy peut compter sur une magnifique bibliothèque, sur l’Académie de Musique, sur de nombreuses sociétés musicales et théâtrales, sur des chorales, sur des associations, sur des groupes artistiques et folkloriques. La culture et le patrimoine contribuent fortement au sentiment d’appartenance, d’identité à sa commune et à sa cohésion sociale. Afin de favoriser cette situation, la commune de Malmedy souhaite :

accroître les activités culturelles dans les villages de la commune ;

soutenir le maintien d’une salle de cinéma dans la commune ;

faciliter le développement de projets associant l’enseignement et les opérateurs culturels locaux

encadrer l’organisation du Carnaval.



Autres services collectifs

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Enseignement : écoles fondamentales dans les villages et écoles secondaires

(2 réseaux/humanités et technique-professionnel) en ville

Présence de différents cultes

Présence de la Direction générale de la zone de Police Stavelot-Malmedy

Regroupement de tous les services au centre-ville

Pour en savoir plus

La ville de Malmedy peut compter sur la présence de deux écoles secondaires. Quant aux écoles primaires, elles ont été maintenues dans la plupart des villages. En ce qui concerne les autres services collectifs, ils (bureau de Poste, bureau de Police, …) sont tous basés à Malmedy, à l’exception des fabriques d’église, qui gardent une antenne dans les localités plus importantes de la commune.



ENSEIGNEMENT

Taux de fréquentation des écoles par les enfants de la commune en 2011-2012

Communes Ecoles maternelles Ecoles primaires Ecoles secondaires

Malmedy 89,8% 87,0% 44,2%

Eupen 90,8% 94,2% 89,8%

Saint-Vith 97,5% 96,8% 91,9%

Stavelot 79,3% 72,7% 44,0%

Trois Ponts 77,9% 70,5% 24,6%

Waimes 80,9% 77,9% 33,5%

L’enseignement communal fondamental

Il comporte 11 implantations réparties dans 5 écoles :

Ecole Primaire de Malmedy-Ville : section du Centre et section des Grands Prés

Ecole Primaire de Burnenville

Ecole Primaire de Chôdes-G’Doumont

Ecole Primaire de Ligneuville : sections de Ligneuville, de Bellevaux et de Pont

Ecole Primaire de Xhoffraix : sections de Mont, de Xhoffraix, de Géromont et de Longfaye La population scolaire est passée de 1116 à 918 élèves entre 2004 et 2012. Depuis lors, la courbe s’est inversée, on dénombre 1016 élèves au 01/01/2017.

L’enseignement non communal fondamental

L’Athénée Royal Ardenne-Hautes Fagnes propose sur son site de Malmedy une section maternelle et une section primaire. En date du 1er octobre 2014, la section maternelle compte 122 élèves et la section primaire 245 élèves, chiffres en augmentation depuis plusieurs années. Il convient de noter que cette implantation propose un enseignement en immersion en langue allemande de la 3ème maternelle à la 6ème primaire depuis 2007.

Selon l’IWEPS, Malmedy et les communes francophones voisines qui ont des écoles secondaires voient leur taux de couverture scolaire chuter après les primaires comparativement à Saint-Vith ou Eupen.

Malmedy s’en tire cependant mieux que les autres communes francophones de la région. A noter toutefois que les chiffres de 2014 renseignent 1206 enfants âgés de 3 à 11 ans pour une population scolaire de 956, soit un taux de couverture théorique (la provenance des enfants fréquentant les écoles n’étant pas connues) de 79.3%. Cette baisse apparente est à confirmer et analyser le cas échéant.



L’enseignement secondaire

La commune de Malmedy compte deux écoles d'enseignement secondaire, l'Institut Notre-Dame (IND) et l'Athénée Royal Ardenne - Hautes Fagnes (ARAHF). L'Institut Notre-Dame est une école de l'enseignement libre catholique.

Après un premier degré commun, l'IND propose à ses élèves plusieurs orientations :

technique de transition

technique de qualification

transition professionnelle

perfectionnement

L’école compte, au 1er octobre 2014, 401 élèves. La population scolaire varie d’année en année mais se situe toujours entre 350-450 élèves. D’après la direction de l’école, cette variation s’explique par le taux de natalité variable d’une année à l’autre. L'Athénée Royal Ardenne - Hautes Fagnes propose :

Un enseignement secondaire de type général

Un enseignement technique de qualification

En 2014, 460 élèves fréquentaient les bancs de l’Athénée Royal-Ardenne ; les chiffres sont en augmentation régulière depuis plusieurs années.

L’enseignement de promotion sociale

L’institut d’enseignement de promotion sociale dispense ses cours en soirée. A Malmedy, des cours de langues (allemand, anglais, espagnol, néerlandais) sont proposés et à Waimes, des cours d’informatique, de cuisine, d’œnologie et de photographie numérique. Les formations de l’Ecole FPS sont organisées en journée et en soirée dans les domaines suivants : habillement et art décoratif. De nombreux autres cours sont dispensés à Verviers.

Promotion de la Santé à l’école

Le service de Promotion de la Santé à l'Ecole (PSE) poursuit diverses missions, parmi lesquelles :

La mise en place de programmes de promotion de la santé et de promotion d’un environnement scolaire favorable à la santé ;

le suivi médical des élèves, qui comprend les bilans de santé individuels et les programmes de vaccination ;

la prophylaxie et le dépistage des maladies transmissibles ;

l’établissement d’un recueil standardisé de données sanitaires

Son équipe est composée d'un médecin scolaire, d'une infirmière sociale et d'une infirmière graduée.

Ce service se trouve rue Abbé Peters à Malmedy.

Ecole de Devoirs : Les Colibris

Cette école accueille les enfants scolarisés à Malmedy pour les accompagner dans leurs devoirs après l’école. Les adolescents viennent également pour un soutien dans différentes matières. L'école de devoirs fait partie d'un véritable projet citoyen qui est celui de l'Asbl « Couleur Café ».



CULTES ET LAÏCITE

L’inventaire28 fait apparaître une représentation des principaux cultes à l’exception de la religion juive. Sauf mention contraire, la localisation des lieux est la ville de Malmedy.

Culte catholique

Les églises et chapelles

Chapelle Saint Antoine ermite, Bévercé

Chapelle Saint Barbe, Malmedy

Chapelle Saint Hilaire, Burnenville

Chapelle Saint Hubert, Pont (Ligneuville)

Chapelle Saint Quirin, Chôdes

Chapelle Saints Henri et Martin, Géromont

EA Notre Dame Secours des chrétiens, Fischbach

Foi, Espérance et Charité, Ligneuville

ONR Notre Dame Consolatrice des affligés, Malmedy

ONR Saint Hubert, Cligneval - Malmedy

Saint Aubin, Bellevaux

Saint Hubert, Xhoffraix

Saints Pierre, Paul et Quirin, Malmedy

Chapelle de la Clinique Reine Astrid

Chapelle du Home St Vincent à Xhoffraix

Les fabriques d’église

F.E. de Malmedy : Place du Châtelet

F.E. de Xhoffraix : Rue Curé Beckmann

F.E. de Ligneuville : Grand Rue

F.E. de Bellevaux : rue principale du village

F.E. Evangélique : Rue Abbé Peters à Malmedy

Culte protestant

Eglise protestante baptiste : rue de la Warchenne

Eglise protestante : rue Abbé Péters

La nouvelle Jérusalem : rue Abbé Péters

Congrégation des témoins de Jéhovah : G’Doumont

Culte musulman

Mosquée : rue Haute Vaulx

Laïcité

Maison de la laïcité : ruelle Grognet

POLICE

La zone de police Stavelot-Malmedy compte 72 policiers et 20 civils. La Direction Générale se trouve à Malmedy, rue F. Lang. L’Hôtel de Police locale se situe au zoning industriel.

28 http://liege.diocese.be



INCENDIE

Le Poste de Malmedy du Service Incendie compte 42 volontaires et 2 professionnels dédiés uniquement au territoire de la commune. Il dispose de 10 véhicules et de deux ambulances et est situé rue Joseph Werson. Depuis 2015, il est intégré dans la zone de secours n°5, dénommée W(arche)-A(mblève)-L(ienne), composée des communes d’Aywaille, de Stoumont, Stavelot, Trois-Ponts, Lierneux, Malmedy et Waimes.

POSTE

Selon les informations de la Poste29, la commune ne compte qu’un seul bureau de Poste, rue J. Steinbach à Malmedy. Elle ne recense aucun point poste mais 24 boites aux lettres Bpost jalonnent le territoire. A noter que pour l’envoi d’un toutes-boites, il faut compter sur 6672 boites aux lettres privées.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE SERVICES COLLECTIFS

En ce qui concerne l’enseignement, les autorités communales souhaitent :

communiquer aux parents le principe et la méthode d’apprentissage d’allemand Balingua ;

introduire progressivement les nouvelles technologies de l’information et de la communication ;

initier la réflexion d’un programme pilote d’immersion linguistique

continuer à investir dans les infrastructures avec un accent tout particulier pour la sécurité des abords des écoles ;

soutenir les initiatives pour développer des écoles de devoirs accessibles à tous les élèves ;

sensibiliser les enfants au monde qui les entoure, par exemple en participant aux manifestations folkloriques et culturelles, par des rencontres avec les ainés, par l’apprentissage du wallon, par des jumelages avec des écoles étrangères, …

continuer à développer l’accueil temps libre en dehors des heures scolaires ainsi que l’offre de stages à des prix démocratiques durant les périodes scolaires.

La commune souhaite également …

… une police plus présente dans les quartiers :

Par conséquent, elle tente de dégager les policiers de leurs tâches administratives pour leur permettre d’être davantage présents en ville et dans les villages.

Elle veut aussi porter une attention particulière aux violences commises aux abords des établissements scolaires (racket, agressions, vols, violences morales, harcèlement, …)

Une évaluation sera menée sur l’utilisation des caméras de surveillance installées à certains endroits du centre-ville afin de déterminer la politique à mener concernant cet outil et le comblement des éventuels chainons manquants dans la couverture actuelle.

Elle souhaite mettre en place un numéro unique pour signaler les détériorations aux domaines publics.

… et des services de secours dotés de moyens adéquats :

Elle veut prévoir des moyens suffisants, en personnel et en matériel pour permettre aux pompiers d’assurer leurs missions de sécurité et de prévention ;

Elle veut dispenser des formations permanentes au personnel afin de s’adapter sans cesse aux nouvelles techniques.

Pour plus d’informations concernant la politique communale en matière de services collectifs, il convient de se référer aux chapitres « santé, besoins et services sociaux » et « cohésion sociale ».

29 Informations du 30 septembre 2015



Gouvernance et participation citoyenne


ATOUTS FAIBLESSES

Existence de plusieurs commissions consultatives

Nombreux organes de communication

Réalisation d’un audit de l’administration communale

Procédures d’échanges entre services et entre services et élus en amélioration via l’organisation de réunions de « débriefing collège »

Création de l’association de fait GRPR (Groupe de réflexion sur les pratiques de réseaux) active dans le domaine social

Manque de coordination et communication entre acteurs associatifs à l’échelle communale

Absence d’une culture et d’outils d’évaluation des politiques publiques

Absence d’une cellule interservices structurée

Individualisme et repli sur soi en croissance

Manque de lisibilité dû aux nombreuses échelles administratives

Absence de projets, d’intérêts communs, fédérateurs

Culture participative encore trop peu ancrée aussi bien dans les services administratifs que dans celui des citoyens

DES MOYENS D’INFORMATION

Les principaux moyens d’information existant à l’échelle communale sont :

Le bulletin communal Le site internet communal et celui des divers acteurs institutionnels Les panneaux d’affichage dans les villages Les communications à la presse locale Des « flyers » à distribuer

Notons que du côté de la presse, Malmedy bénéficie également de la présence sur son territoire de Régiomag’OCIO (bimestriel) ainsi que de la radio locale Impactfm.

DES STRUCTURES PARTICIPATIVES COMMUNALES

Le tableau suivant présente les principales structures de participation citoyenne existant dans la commune, en mentionnant le (les) niveau(x) de participation du(des)quel(s) elles relèvent principalement.



Niveau de participation

information consultation concertation coproduction implication dans l’action

CCATM X X X (mise en place de groupes de travail)

(par exemple organisation de conférences, ballades, activités récréatives)

Commission consultative des aînés

informe de réalités vers le Collège et les services techniques (Ville et villages)

oui c’est le rôle du Conseil, rôle très concret avec le programme WADA (et l’ODR)

X A venir avec WADA

implication assez faible (présence à l’élaboration) et présence partielle le jour J (secrétariat et mise en œuvre à la Ville)

Commission consultative communale de la personne handicapée (CCCPH)

Assez faible Très peu d’implication car peu d’actions

Commission consultative de l’accueil (en cours d’installation)

X X

Plan de Cohésion Sociale

X X X X X

CLDR X X X X X

Plusieurs commissions collaborent donc activement avec la commune pour améliorer le cadre de vie, et mettent la main à la pâte pour y contribuer (ramassage des déchets, gestion d’espaces naturels, actions pour limiter les coulées boueuses, …). Par ailleurs, le conseil consultatif des aînés qui s’implique directement dans l’organisation d’activités à destination du 3ème âge, va également participer à une expérience pilote encadrée par l’UCL. Cette recherche, qui se fait dans 6 communes wallonnes, concerne les méthodes de mobilisation des seniors qui seront pour l’occasion sollicités dans la réalisation d’un diagnostic avant d’imaginer des actions innovantes pour relever les besoins identifiés.

En plus de ces commissions, il faut souligner le rôle de coordination des acteurs sociaux que joue le Plan de Cohésion Sociale et grâce auquel la collaboration s’est améliorée de façon sensible. Selon les organes, le niveau de participation est donc variable mais la tendance de la majorité en place est d’amplifier la consultation, concertation voire même la co-production. L’arrivée de l’opération de développement rural s’inscrit dans cette volonté de permettre l’expression citoyenne de se systématiser dans les divers domaines de la vie communale.

De plus, les citoyens disposent d’un droit d’interpellation du Conseil communal. Dans la pratique, le Bourgmestre-Président de séance donne la parole au public qui peut interpeller le Conseil communal sur un des sujets qui a été discuté par le Conseil en séance publique (voir ROI du Conseil communal – 2016). Pour ce qui est du fonctionnement de l’administration, la réalisation d’un audit de l’administration (2015-2016) a permis d’améliorer les échanges interservices existants mais de façon peu structurée. Les politiques publiques, par contre, ne sont pas évaluées, faute d’outils notamment.



Bibliographie

- « Eléments de bilan pour élaborer un diagnostic partagé », Brochure Fédération Wallonie

Bruxelles, février 2014

- « Les soins et services d’aide à domicile dans les 6 communes du Sud de l’arrondissement de

Verviers » – Etat des lieux et regard vers l’avenir, Etude de l’asbl Qualidom, 2011-2012

- Administration communale de Malmedy, dont

o la Déclaration de politique générale de la Ville

o la Note de politique générale du CPAS du 19/12/14

o le plan d’ancrage communal

o le Plan de cohésion sociale

- Clinique Reine Astrid

- Cytise communes

- INS, enquêtes socio-économiques

- IWEPS

- ONE

- PFP/CGOP/Données de Gestion - Statistiques Policières de Criminalité produites à l'aide du

Datawarehouse

- SPF Economie

- SPP intégration sociale

- http://liege.diocese.be/default.asp?X=7145DFC0457674600B0800070B107B7664070A07080214

76726105090B0C0613607E77656475626005060202157C71090D02D6

- http://www.capru.be/qualite-cadre-de-vie:

http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-

indicateurs_cadre%20de%20vie%20FONCTIONNEL.pdf

- http://www.mi-is.be/be-fr/etudes-publications-et-chiffres/revenu-dintegration-sociale-ris)

http://liege.diocese.be/default.asp?X=7145DFC0457674600B0800070B107B7664070A0708021476726105090B0C0613607E77656475626005060202157C71090D02D6

http://liege.diocese.be/default.asp?X=7145DFC0457674600B0800070B107B7664070A0708021476726105090B0C0613607E77656475626005060202157C71090D02D6

http://www.capru.be/qualite-cadre-de-vie

http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20FONCTIONNEL.pdf

http://www.capru.be/sites/capru/files/etudes/119_Fiches-indicateurs_cadre%20de%20vie%20FONCTIONNEL.pdf

http://www.mi-is.be/be-fr/etudes-publications-et-chiffres/revenu-dintegration-sociale-ris

Malmedy, une commune à dimension économique


MALMEDY, UNE COMMUNE A DIMENSION ECONOMIQUE Sauf mention contraire, les statistiques et tableaux proviennent de la base de données de l’IWEPS, et ont parfois été actualisés par les données communales. Les photos, pour lesquelles aucune source n’est mentionnée, ont été prises par nos soins ou par le Syndicat d’Initiative de Malmedy.

Vie économique et marché de l’emploi

SYNTHESE

Confrontée à la disparition quasi-totale de ses industries (qui fournissaient plus de 1.000 emplois dans les années 70), Malmedy a néanmoins conservé son statut de pôle économico-commercial du sud de l’arrondissement de Verviers. Les services fournissent désormais la majorité des emplois du secteur privé, alors que les administrations régionales, l’enseignement et le secteur de la santé y sont les gros pourvoyeurs d’emplois publics. Complémentairement, le tissu de PME s’est développé notamment dans le secteur de la construction (lié aux carrières présentes sur la commune). Si la proximité du GD Luxembourg est bénéfique à ce secteur, elle attire cependant également une main d’œuvre qualifiée, qui fait de plus en plus défaut. Par ailleurs, la ZAE à la sortie de la ville est saturée, mais d’anciens sites sont en cours de reconversion.

Pour ce qui est du marché de l’emploi, les Malmédiens semblent s'en tirer de manière satisfaisante, comparés aux habitants de l’arrondissement et de la Wallonie en général : le taux de chômage est moindre, les taux d’emploi et d’activité supérieurs.

Pourtant, les évolutions de ces dernières années posent question : la diminution du taux d’emploi, la diminution de l’emploi intérieur, la hausse de la pénurie de main d’œuvre qualifiée, la hausse du nombre de jeunes en stage d’attente, la diminution du nombre de postes de travail, … sont autant de points qu’il sera utile d’observer pour aborder l’avenir, de même que les exclusions qui risquent d’avoir pour effet de gonfler les chiffres des bénéficiaires de revenu d’intégration.




ATOUTS FAIBLESSES

Image de marque positive de la région (qualité et mentalité)

Dynamisme économique ayant permis d’absorber les fermetures d’entreprises majeures

Nombreuses TPE et la présence de quelques employeurs importants

Accès direct à l’autoroute et la proximité des marchés Hollandais et Allemand

Zone de chalandise importante car seul pôle urbain du sud de l’arrondissement (pôle commercial)

Pôle commercial à l’échelle de la micro-région

Proportion élevée (25%) d’entreprises robustes et à haute valeur ajoutée par rapport à la Province (18%)

Nombre élevé d’entreprises structurantes

Bonne santé financière et un fort ancrage du secteur de la construction

Pratique du bilinguisme (voire trilinguisme) plus marqué que dans les communes francophones voisines

Présence de l’hôpital et de services publics wallons

Présence de l’IND (enseignement secondaire technique et professionnel)

Création du site Intermills business center

Existence du groupement J’aime Entreprendre et de l’association des commerçants Malmedy Shopping

Taux d’emploi et d’activité supérieurs à ceux de l’arrondissement et de la RW mais… (voir colonne de droite)

Nombre de postes offerts supérieur au nombre d’actifs occupés domiciliés sur la commune (indice d’attractivité supérieur à 1.01)

Bureau de proximité du FOREM

Eloignement des connexions ferroviaires ou fluviales pour le transport de marchandises

Potentiel de développement économique faible car peu de superficies affectées au plan de secteur

Manque d’outils d’aide au développement économique (ADL)

Appel d’air du personnel qualifié par le GD-Lux

Faiblesse financière des industries extractives

Relative dépendance envers les 12 plus grosses entreprises (= 2000 salariés sur les 4500)

Proportion non négligeable d’emplois salariés dépendant du SPW

Stagnation du nombre d’indépendants à titre principal (% plus faible que dans les communes voisines)

Pratique de l’allemand et du néerlandais encore insuffisante de la part des francophones

Taux d’emploi et d’activité en diminution constante et inférieurs à ceux de la micro-région

Taux de chômage en croissance plus élevé que dans les communes de la micro-région

Augmentation du nombre de jeunes en stage d’attente

Connexion Internet insuffisantes dans plusieurs villages



Pour en savoir plus

TYPES ET SECTEURS D’ACTIVITES

Postes et établissements ONSS par grand secteur d’activités

Source : ONSS, 31/12/2012

A la lueur de ces chiffres, Malmedy confirme son statut particulier : en tant que pôle de centralité pour les communes environnantes, la commune possède une proportion nettement plus importante d’établissements et de postes de travail dans le secteur tertiaire marchand et non marchand. Cela s’explique par la présence des nombreux commerces mais aussi par la proportion importante des employeurs du secteur public.

Comparaison des postes et établissements par classe de taille - secteur public et privé

Secteur privé Secteur public

Etablissements Postes salariés Etablissements Postes salariés

Classe de taille Nbre % Nbre % Nbre % Nbre %

Total 383 100% 2662 100% 33 100 1493 100%

1 à 4 personnes 5 à 9 personnes 10 à 19 personnes 20 à 49 personnes 50 à 99 personnes 100 à 199 personnes > 200 personnes

243 73 44 16 5 2

63.4% 19.1% 11.5% 4.2% 1.3% 0.5%

454 489 564 470 430 255

17.1% 18.4% 21.2% 17.7% 16.2% 9.6%

8 2 9 7 3 2 2

24.2% 6.1%

27.3% 21.2% 9.1% 6.1% 6.1%

20 13

130 250 239 241 600

1.3% 0.9% 8.7%

16.7% 16%

16.1% 40.2%

Source : ONSS, 31/12/2012

Outre la proportion élevée d’emplois dans le secteur public, il est intéressant de constater que plus de 40% de l’emploi dépendent de deux établissements publics. Pour ce qui est du secteur privé, la dépendance envers de gros employeurs est nettement plus faible puisque que plus de 56% des salariés travaillent dans des entreprises de moins de 20 personnes. On notera également l’évolution sensible de la taille moyenne des établissements du secteur public en 2008-2009 (avec un tassement depuis lors autour de 45 postes) alors que la taille des établissements privés est régulièrement en légère baisse (une moyenne se situant autour de 7,5 postes de travail par établissement).



Si la proportion de postes à temps partiel plus élevée dans le public est sans doute une des explications, cela vient également du fait que plusieurs entreprises privées dépendent des mêmes actionnaires. En effet, parmi les 2268 sociétés dénombrées par Belfirst30 en 2014, on constate que plusieurs gros employeurs privés locaux possèdent plusieurs établissements, ce qui dilue d’autant la taille de chacun d’eux.

Types de sociétés relevés par Belfirst

Type de sociétés Nombre

Indépendants 647

Unités d’établissements 640

SPRL 393

ASBL 178

Sociétés anonymes 137

Associations de copropriétaires 38

Sociétés étrangères 28

Sociétés coopératives 20

Autres (sociétés en commandites, sociétés en non collectif, fondations, associations momentanées, mutuelles,…)

187

Source : Belfirst, 2014

A la demande de la FRW, la SPI a mené une analyse pilote (LEODICA) sur les communes de Waimes et Malmedy. L’étude se réfère aux codes NACE de 772 entreprises des deux communes et permet de tirer une série de constats au départ de données publiques (comptes annuels, sites internet, …) et d’enquêtes individuelles. Parmi les premiers enseignements de cette étude, on peut souligner que :

- Malmedy possède une proportion élevée (25%) d’entreprises robustes et à haute valeur ajoutée

par rapport à la Province (18%)

- il y a un nombre élevé d’entreprises structurantes

- les entreprises extractives sont financièrement peu solides

- le commerce est globalement bien portant

30 La bibliothèque économique électronique belge qui couvre les sociétés belges tenues de déposer leurs comptes à la centrale des bilans de la BNB ainsi que les autres agents économiques (indépendants, petites associations sans but lucratif, établissements secondaires, ...). On remarquera la différence quant aux nombres d’indépendants par rapport aux chiffres de l’IWEPS (basés sur les chiffres de l’INASTI).

Source : IWEPS



REPARTITION DES SALARIES SELON LE SECTEUR D’ACTIV ITES

Une grande majorité de salariés travaillant à Malmedy se retrouvent dans le secteur des services (près de 80%), les autres dans l'industrie (10%) et dans la construction (10%). A noter que la majorité des salariés du secteur primaire sont engagés dans les entreprises extractives. 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Agriculture,…

construction

Industrie et artisanat

services

Répartition des salariés par grand secteur d'activités au 31/12/2012

Communespériphériques

Malmedy

121107

50 4231

13 12 10 8 7 20

20406080

100120140

Répartition des 403 salariés du secteur secondaire au 31/12/12

En 2012, la plupart des salariés travaillant à Malmedy dans le secteur secondaire sont employés dans l'agro-alimentaire (121), le bois, le papier et l'imprimerie (107), les fabrications métalliques (50) et plastiques (42). Ils sont une trentaine dans les carrières.

689 657564

395 347

169 16199 95 74 29 10 6

0100200300400500600700800

Répartition des 3296 salariés du secteur tertiaire au 31/12/12

Dans le secteur tertiaire, les salariés sont huit fois plus nombreux (3.296 contre 403 dans le secteur secondaire). On les trouve principalement dans les commerces et garages (689), les soins de santé et l'action sociale (657), l'administration publique (564) et l'enseignement (395). Dans une moindre mesure, dans les services administratifs privés (347), les transports (169) et l'Horeca (161).

Source : IWEPS



Les indépendants malmédiens sont avant tout des commerçants (33%), que leur commerce se situe dans la commune ou ailleurs. Les autres exercent une profession libérale (24%) ou un artisanat (21%). 14% travaillent dans l'agriculture et près de 8% dans d'autres services. Par rapport aux communes limitrophes, l'indépendant malmédien est davantage un commerçant ou un titulaire de profession libérale; moins souvent un artisan ou un agriculteur.

0%10%

20%30%

40%

divers

services

agriculture et pêche

industrie et artisanat

professions libérales

commerce

Répartition des indépendants selon le secteur d'activités en 2012

part du total dans lescommunes limitrophes

part du total à Malmedy

Le nombre d'indépendants à titre principal domiciliés à Malmedy stagne aux alentours de 840 tandis que les indépendants à titre complémentaire (235) sont en augmentation, une tendance générale en Wallonie (de 5% à 7,7% entre 2006 et 2013). Il s’agit de salariés, professeurs ou fonctionnaires qui ont en plus une activité d’indépendants. Les calculs de l'Iweps (page suivante) nous apprennent par ailleurs que l'on recense 15,8% d'indépendants à titre principal parmi la population active, un score inférieur à celui des communes limitrophes (20,8%) en 2012.

REPARTITION DES INDEPENDANTS SELON LE SECTEUR D’ACTIVITES

EVOLUTION DU NOMBRE D’INDEPENDANTS



LOCALISATION ET SERVICES AUX ENTREPRISES

Si les commerces malmédiens tirent profit de la position centrale de leur commune à l’échelle de la micro-région, les avantages de cette position géographique de la commune sont à nuancer pour les entreprises. En effet, si la proximité de l’autoroute est un point positif, il est à nuancer si on le compare avec la localisation de zonings tels que celui des Plénesses le long de l’E40. L’isolement de la commune ainsi que la proximité du Luxembourg ont des impacts plutôt négatifs ; éloignement des centres de décisions de clients importants, éloignement des lieux de formation, concurrence fiscale attirant notamment les ouvriers qualifiés, … Du côté des services aux entreprises, la plupart des services de base sont présents sur le territoire communal. On dénombre notamment :

une douzaine d’enseignes bancaires différentes

une dizaine de bureaux comptables/fiduciaires

trois bureaux de secrétariat pour entreprises.

Des acteurs de développement économique structurels tel qu’une Agence de Développement Local ou une Chambre de commerce sont, par contre, absents du territoire communal, d’où la création de l’asbl J’aime Entreprendre, Break2biz et du Cercle Intermills, qui vient en partie pallier cette absence.

J’aime Entreprendre

Créé en 2011, J'aime Entreprendre est un groupement d'entrepreneurs dynamiques et désireux de s'investir pour leur région. Il est ouvert à des citoyens non professionnels qui souhaitent contribuer au développement du territoire. Vis-à-vis de ses membres (une petite centaine), J’Aime Entreprendre s’engage à:

les inspirer pour les aider à tirer profit des nombreuses ruptures de modèles qui sont constatées

chaque jour et leur permettre de trouver les impulsions qui leur permettront de développer leur

entreprise.

les informer et les former afin d’enrichir leur vie tant privée que leurs compétences professionnelles

les réseauter de façon conviviale pour les aider à encore mieux s’intégrer dans leur région et à prendre

part à une dynamique collective portée par des valeurs fortes

J’aime Entreprendre se positionne donc à mi-chemin entre les missions de « réseautage business » du groupement Break2biz et d’animation territoriale que se fixe le Cercle Intermills, dont les missions sont décrites ci-dessous.



Break2biz

Break2Biz est un réseau d'affaires 100% belge, lancé fin 2015 par des décideurs du monde des PMEs et des chefs d'entreprises.

Issus des différents domaines du monde économique, il réunit ses membres de façon hebdomadaire pour des séances de travail et de networking autour d'un petit-déjeuner d'affaires. Break2Biz est un donc réseau de professionnels, développé par des professionnels. Une asbl chapeaute les divers groupes régionaux. Elle est la garante du bon fonctionnement du concept, mais également de son évolution, en fonction des remontées d'information en provenance des groupes. Le groupe Break2Biz Hautes-fagnes accueille une fois par mois une petite trentaine de membres de tous secteurs d'activité, avec une même volonté de développer leurs affaires, tout en permettant aux autres membres de faire de même.

Le Cercle Intermills

Créé en 2016, le Cercle Intermills est un moteur d’exploration, d’impulsion, de collaboration, d’accompagnement, de communication et surtout de concrétisation de projets structurants pour la région de l’Est de la Province de Liège dont le slogan est : Moteur de synergies d’avenir.

Le Cercle Intermills est une structure indépendante composée d’acteurs économiques de ladite région en vue de favoriser sa TRANSITION tant sur le plan énergétique que sociale et économique.

Le Cercle Intermills a pour objectif de mettre en réseau les citoyens, les acteurs économiques, politiques et associatifs. Pour favoriser la Transition et réaliser son objet, le Cercle Intermills ambitionne, entre autre de ses projets, de mettre en place une nouvelle approche de développement territorial en mettant autour de la table des représentants des citoyens, des élus, des entreprises et du secteur associatif afin de porter des projets concrets résolument engagés dans la Transition et ceci dans les communautés linguistiques de l’Est de la Belgique.

Pour y arriver, le Cercle mise sur de nouveaux modes de pilotage ou de régulation plus souples et éthiques fondés sur un partenariat ouvert et éclairé entre tous les acteurs et parties-prenantes du territoire.

De manière concrète, le Cercle Intermills souhaite mettre en place « Comité de pilotage » composé de :

1/3 de citoyens et de représentants du secteur associatif

1/3 d’élus communaux

1/3 de représentants des entreprises

tous représentatifs du territoire concerné.

Le Cercle Intermills est prêt à assumer l’animation, voire la coordination de ce comité de pilotage dont la mission serait de tout mettre en œuvre pour favoriser la concrétisation de projets innovants qui rendront le territoire durable et résilient.

Les autres projets très concrets et entrepreneuriaux du cercle sont d’ores et déjà tous animés par le même état d’esprit et la même ambition.

ZONES D’ACTIVITE ECONOMIQUE

Les deux zones d’activité économique reprises au Plan de Secteur totalisent 63 ha, ce qui représente une superficie peu importante du territoire communal. Situées en périphérie de la ville et dédiées à l’activité économique industrielle, ces deux zones sont :

à l’entrée ouest de la ville, le parc industriel du Pont de Warche et la papeterie Ahlstrom. D’une

superficie de 52 ha, ce parc d’activités économiques est géré par la SPI+ et est classé en zone de

développement de catégorie 2. Actuellement, une quarantaine d’entreprises y sont implantées avec



Les taux d’activité et d’emploi de la commune sont légèrement supérieurs à ceux de l’arrondissement hormis pour les 15 à 24 ans. A souligner en outre le taux de chômage des travailleurs âgés (50-64 ans) qui est le seul à être supérieur à celui de l’arrondissement (toutefois inférieur au taux de 13,6% observé pour la Région wallonne).

des activités allant de la vente aux détails en passant par des entreprises de transformation ou de

logistique.

à l’entrée nord de la ville, le site de l’ancienne papeterie Intermills, en cours de réaffectation (SSAR ou

Site à Réaménager). Ce site sera dédié à différentes fonctions (logements notamment), la superficie

allouée à l’activité économique y sera de l’ordre de 3 ha.

Un parc économique s’est par ailleurs créé sur la zone d’habitat à caractère rural des hameaux de

Baugnez et Bagatelle, à la sortie de la commune en direction de Waimes.

En outre, afin de répondre aux besoins d’entreprises locales et régionales, un projet de modification du Plan de Secteur est à l’étude, en vue de créer une ZAE au bord de l’autoroute (côté ouest) entre Bernister et le circuit de Francorchamps. Il est prévu à ce stade d’aménager un zoning de +/- 55 ha (à l’horizon 2025). Comme déjà mentionné auparavant dans le document, la commune comprend également trois zones d’extraction pour un total de 50 ha. Ces trois carrières sont toujours exploitées à l’heure actuelle. En regard aux postes de travail fournis, Malmedy se caractérise par un indice de spécialisation élevé pour ce qui est des entreprises extractives et actives dans le papier (on dit qu’il y a spécialisation lorsque l’indice est supérieur à 1, il est de 4,3).

MARCHE DE L’EMPLOI

Population d’âge actif

Structure d’activité de la population d’âge actif (15-64ans)

Age

Actifs

Inactifs Population

Taux administratifs en % Taux administratifs en %

occupés inoccupés

(DEI) total activité emploi chômage

Arrondissement de Verviers

activité emploi chômage

15 à 24 ans 470 144 614 987 1601 38.3 29.4 23.4 39.3 29.4 25.1

25 à 49 ans 3035 333 3368 494 3862 87.2 78.6 9.9 85.1 74.8 12.1

50 à 64 ans 1360 201 1561 844 2406 64.9 56.6 12.9 62.3 54.8 12.1

15 à 64 ans 4865 678 5543 2325 7869 67.0 62.0 7.4 65.2 59.6 8.6

20 à 64 ans

6466 73.3 6.0 7.2 71.1 65.1 8.4

Total 70.4 61.8 12.2 68.9 59.5 13.6

Source : IWEPS



0.10%

0.11%

0.12%

0.13%

0.14%

0.15%

0.16%

0.17%

avr-10 avr-11 avr-12 avr-13 avr-14

Evolution du taux de demandes d'emploi

Malmedy

ArrondissementVerviers

Wallonie

Le taux de chômage administratif à Malmedy (12,2%) est chroniquement inférieur à celui que l'on constate dans l'arrondissement de Verviers (15,8%) et pour la Région Wallonne (15,9%). Il est néanmoins en augmentation par rapport à 2010.

Demandeurs d’emploi

Taux de chômage de la population de 15 à 64 ans en 2013

Source : IWEPS

Au 31/12/2013, la commune de Malmedy comptait quelque 690 demandeurs d'emploi inoccupés. C'est un chiffre en légère hausse par rapport à 2010 (670).



0

10

20

30

40

50

60

70

avril-2010 avril-2011 avril-2012 avril-2013 avril-2014

Evolution du nombre de jeunes en stage d'insertion

Le nombre de jeunes sortis des études et étant inscrits en stage d'attente avant de percevoir des allocations est en augmentation presque constante durant la période considérée. De 34 en avril 2010, ils étaient 60 en avril 2014.

9892

5751

4641

3926

2320

181717

1414

0 20 40 60 80 100 120

Article 36

Industrie hôtelière

Crèches et maisons de retraite

Services aux entreprises

Services administratifs publics

Industrie du bois

Services récréatifs

Médecine humaine et animale

Nombre de demandeurs d'emploi selon les branches d'activité - avril 2014

Source : Forem

En tenant compte de toutes les catégories de demandeurs d'emploi (donc y compris les jeunes recevant une allocation d'insertion professionnelle - dits "article 36"), les secteurs dont relevait le plus grand nombre de chômeurs en avril 2014 sont principalement le commerce de détail (92), l'Horeca (57) et la construction (51).



En 2013, le taux d’emploi de la population de Malmedy est de 63%, ce qui signifie que près de 2/3 des personnes en âge de travailler ont un emploi. C’est un taux moyen, nettement plus élevé que celui de la Région Wallonne (56,6%) mais, hormis Spa, inférieur ou égal aux communes de la micro-région.

A noter que l’Europe fixe comme objectif d’obtenir un taux d’emploi supérieur à 70%.

Outre le chômage des plus âgés mentionnés plus haut, l’évolution du taux d’emploi est par contre un point d’attention : en dégradation constante ces quinze dernières années alors qu’il est à la hausse dans les communes voisines et plutôt stable sur l’arrondissement comme le montre les graphes ci-dessous, cette tendance mérite une attention particulière d’autant plus que les entreprises de la région se plaignent de plus en plus de la pénurie de main d’œuvre qualifiée.

La question de l’adéquation entre l’offre et la demande semble donc tout particulièrement d’actualité à Malmedy.

Le taux d’emploi31

Taux d'emploi des 15-64 ans par commune en 2013

Evolution du taux d’emploi des 20-64 ans de 1999 à 2012

31 Le taux d’emploi rapporte à la population en âge de travailler (15 à 64 ans) le nombre de personnes qui ont effectivement un emploi (population active occupée). Il donne une idée de la participation effective à l’emploi d’une population qui pourrait potentiellement travailler. Le taux d'emploi reflète la capacité d'une économie à utiliser ses ressources en main-d'œuvre.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Main-d%27%C5%93uvre



Cet indice d’attractivité pourrait cependant être en baisse au vu de la comparaison des chiffres des travailleurs salariés résidant et travaillant dans la commune. Et ceci d’autant plus que la part des indépendants dans l’emploi intérieur de Malmedy est faible comparativement aux communes voisines et à la moyenne wallonne.

Ratio d’emploi intérieur

Le ratio d’emploi intérieur32 de Malmedy en 2012 est de 67,5, soit un taux élevé comparativement à la moyenne des communes wallonnes et à la micro-région. Si on tient compte de son évolution depuis 2008, le constat est toutefois à nuancer clairement : en chute libre alors qu’il est stable voire en légère hausse pour les autres régions, il semble indiquer une dégradation lente mais réelle de l’offre d’emploi sur Malmedy. A noter que pour les communes de la micro-région, les ratios d’emploi intérieurs sont très différents : stables mais faibles pour Jalhay (32,6%, un chiffre typique d’une communes résidentielle), stables mais élevés pour Saint Vith (à 77,4%), alors qu’ils sont en croissance continue pour Waimes (de 56,8 à 60,2%). Evolution du ratio d’emploi intérieur

Afin d’affiner cette analyse, il est intéressant d’évaluer l’’indice d’attractivité qui rapporte l’emploi intérieur au nombre d’actifs occupés habitant la commune. Avec une valeur juste supérieure à 1, il est, en 2010, pour Malmedy supérieur à la moyenne (0,8) des communes wallonnes (et même de la micro-région). Cela signifie que le nombre de postes de travail dépasse le nombre de travailleurs qui résident dans la commune. Il s’agit toutefois d’avoir à l’esprit qu’un poste de travail peut être occupé par plusieurs personnes travaillant à temps partiel et qu’une seule personne peut occuper plusieurs postes ! Indice d’attractivité 2010

32 Il s’agit du nombre d’emplois disponibles sur le territoire communal à la population d’âge actif (15-64 ans) qui y réside

50

55

60

65

70

75

80

2008 2009 2010 2011 2012

Malmedy

Arr. Verviers

Limitrophes

Rég. wallonne



Part des indépendants dans l’emploi intérieur

En effet, comme le montre le tableau ci-dessous, si en 2008, le nombre de travailleurs salariés travaillant dans la commune est supérieur au nombre de travailleurs salariés qui y habitent (ce qui confirme un indice supérieur à 1), les chiffres s’inversent en 2012.

Sur ces quatre années, le nombre de postes de salariés diminuerait en effet de plus de 10%, passant de 3593 à 3211 alors que le nombre de salariés résidant reste relativement stable (3500).

Il est intéressant de noter en outre que les communes limitrophes ne connaissent pareille évolution dans la répartition géographique des salariés. Cela peut s’expliquer en partie par le fait que cette évolution se fait surtout au niveau des employés âgés du secteur public, un secteur plus présent à Malmedy que dans les communes voisines comme précisé plus haut.



La croissance de l’emploi portée par des dynamiques périphériques

Au vu de la carte ci-dessus, la croissance de l’emploi portée par des dynamiques périphériques est nulle, voire négative, elle se situe entre -5 et 0%.

Emploi A.L.E

Au 1er janvier 2015, le nombre de chômeurs inscrits à l’A.L.E. est de 310 personnes, répartis environ comme, 160 femmes et 150 hommes.

Le nombre de chômeurs prestants est d’environ 50 personnes (20 femmes pour 30 hommes).

Les utilisateurs du personnel A.L.E. sont composés de privés et de personnes morales (asbl, écoles, autorités locales, …).

Différents services sont proposés par l’ALE, à savoir :

le nettoyage dans les absl,

le jardinage,

les gardes d’enfants et de personnes âgées,

les travaux de petits entretiens

et une intervention financière aux formations (paiement de minerval, frais de déplacements,…) pour

les chômeurs complets.



POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE D’ECONOMIE

Afin d’améliorer son attractivité et de se positionner efficacement dans l’environnement socio-économique de demain, la commune met tout en œuvre pour :

promouvoir l’utilisation systématique des nouvelles technologies de l’information et de la

communication (NTIC) en renforçant l’accessibilité et la formation de tous à ces technologies (bornes,

réseaux wifi, sites internet, ...) ;

élaborer un plan de développement commercial pour le centre-ville afin d’y favoriser l’ouverture de

nouveaux magasins de qualité ;

exploiter au mieux les infrastructures de la régie communale autonome au profit de l’économie locale ;

organiser une journée EMPLOI regroupant tous les acteurs concernés : employeurs, demandeurs

d’emplois, écoles, Forem, ... ;

définir les axes prioritaires de développement de la nouvelle zone d’activité économique en y

privilégiant des activités à forte valeur ajoutée, non dé-localisables et valorisant les ressources locales;

stimuler l’émergence de PME moins délocalisables dans les domaines de la valorisation des ressources

locales (boissons, produits des agriculteurs et producteurs locaux,…), des technologies de l’information

et des éco-technologies. Un concours annuel récompensant un entrepreneur ayant développé des

activités dans ces domaines sera mis en place ;

soutenir et coordonner les moyens d’apprentissage des langues étrangères ;

soutenir le développement des entreprises d’économie sociale, notamment dans le secteur des

services de proximité pour les personnes âgées ;

intégrer des clauses sociales et environnementales dans certains marchés publics ;

développer et proposer une offre touristique complète à l’échelon régional (pour la politique

touristique communale, voir sous-chapitre « tourisme »)



Commerce de détail

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Un nombre important et une forte vitalité des commerces et des établissements Horeca

Une pratique des langues (allemand, néerlandais) meilleure que dans le reste de la Wallonie

L’existence de l’association des commerçants Malmedy Shopping

Création d’une monnaie locale

Déplacement du pôle commercial vers le zoning au détriment du centre

Des commerces du centre-ville pas assez spécialisés ou qualitatifs pour se différencier de ceux du zoning

Une pratique de l’allemand et du néerlandais insuffisante

Disparition des commerces dans les villages

L’engorgement du centre-ville

Aménagements PMR

Pour en savoir plus

A l’échelle communale, Malmedy dispose d’une offre diversifiée et complète, surdéveloppée cependant dans certains secteurs comme le bricolage. L’important développement du pôle commercial le long de l’Avenue des Alliés de ces dernières années n’a cependant pas permis l’installation de certaines grandes marques et se conjugue avec un maintien plus problématique des commerces au centre-ville avec lequel il est en outre peu relié. Si le manque de spécialisation des commerces du centre est une explication possible, le vieillissement de toute une série de commerçants propriétaires cessant leur activité en est une autre : le coût élevé des loyers n’est pas propice au maintien d’enseignes commerciales qui se plaignent en outre d’une accessibilité difficile du centre-ville.

Dans les villages, la disparition des commerces et services en général est pratiquement générale, ce qui, conjugué aux problèmes de mobilité, pose des problèmes croissants pour toute une série d’habitants. Pour y remédier et vu la demande croissante de produits locaux, des initiatives sont tentées.



OFFRE COMMERCIALE

Une étude33, réalisée par le consultant Bruno Bianchet chargé de la mise à jour du schéma directeur de développement commercial, précise que 160 commerces sont implantés à Malmedy, générant plus de 1000 emplois. Au total, 20% de la population malmédienne travaillent dans le secteur du commerce.

L’étude a en outre montré que 50% des clients étaient originaires de Malmedy. 20% d’entre eux provenaient de Stavelot et Waimes. Hormis le pôle de commerce de Baugnez, l’offre commerciale est essentiellement localisée au centre-ville et dans les zones annexes. Au niveau des villages, à part Ligneuville qui regroupe quelques commerces variés, on trouve essentiellement des établissements Horeca. A noter toutefois des initiatives récentes dans certains d’entre eux tels que Xhoffraix qui, outre la présence d’une boulangerie, a vu naître une petite épicerie et Longfaye où il est désormais possible de se procurer en saison et une fois par semaine des légumes ainsi que des colis de viande (vente à la ferme).

Une offre diversifiée mais de moins en moins spécialisée

Parmi les points positifs relevés dans cette étude, la continuité des commerces au niveau du centre-ville est soulignée. Ils ne sont presque pas interrompus par des logements, sauf lorsque l’on arrive près de la place du Pont Neuf, « où la densité et l’attractivité se perdent ». La diversification de l’offre figure également parmi les atouts du centre-ville, tout comme le nombre de cellules vides qui ne s’élève « qu’à » 12%. Un chiffre sans doute atteint grâce à la chasse aux taxes sur les immeubles inoccupés. L’accueil et la proximité sont aussi des avantages cités par les clients. Cependant, l’étude de Mr Bianchet précise que les zones de commerce sont faiblement reliées entre elles, ce qui est un des défauts majeurs du développement commercial à Malmedy. Les autres points négatifs pointés du doigt par les clients sont le manque de grandes enseignes et de spécialisation des commerces du centre-ville afin de les démarquer de la périphérie (par exemple dans les soins de la personne). Ces déficits entraînent une perte d’attractivité pour la Ville de Malmedy et son centre en particulier. Par contre, l’offre en alimentaire et Horeca semble satisfaire les clients, celle en bricolage frôle quant à elle la saturation.Le prix, les problèmes de stationnement et de circulation sont également régulièrement cités comme de gros points noirs. Pour ce qui est de l’accueil, sachant que près de 40% des clients sont, en haute saison touristique, Flamands ou Néerlandais, la pratique des langues étrangères, et du néerlandais en particulier, par les commerçants est jugée trop faible. Nombre de clients locaux regrettent quant à eux des plages horaires d’ouverture des commerces trop réduites et la faiblesse des aménagements favorisant la mobilité douce -et singulièrement l‘accès aux Personnes à mobilité réduite.

33 Article de presse : Comment dynamiser les commerces, 15/11/14, http://www.lavenir.net/cnt/DMF20141114_00559030

http://www.lavenir.net/tag/place/stavelot

http://www.lavenir.net/tag/place/waimes

http://www.lavenir.net/tag/pers/horeca



Malmedy, un centre commercial avec un nodule spécialisé

Comme on peut le lire sur la carte ci-dessous, Malmedy est la seule petite ville (cercle orange) dotée d’un centre commercial avec nodule spécialisé en équipement semi-courant lourd (cercle vert).



La carte ci-dessous représente la vacance des nodules commerciaux. La plupart des nodules touchés par une vacance importante sont des nodules traditionnels. Ces résultats sont entre autres le signe du manque d’adaptabilité des villes ou centres commerciaux à répondre aux demandes des enseignes désirant s’installer. Malmedy, comme Stavelot, connait un taux de cellules vides assez important de l’ordre de plus de 20% des points de vente du nodule.



POLARISATION ET BASSINS DE CONSOMMATION

Malmedy est une des trois communes de la Province de Liège avec le plus fort indice de polarisation (1ère carte ci-dessous). Son bassin de consommation, que ce soit en achat courant ou en achat semi-courant léger (2ème et 3ème carte ci-dessous), s’étend sur 7 communes, ce qui le place en 2ème position derrière Liège. On constate également qu’elle draine les clients du bassin de Saint-Vith pour les achats semi-courants de type lourds (nécessitant un véhicule pour être transportés).

Polarisation



LES ASSOCIATIONS DES COMMERÇANTS

Quelques associations de commerçants ont vu le jour au fil du temps : ACAM Malmedy Commerce asbl, associations des commerçants Place Albert/Place de Rome, Chemin Rue Commerce, Comité Commerçants Pont Neuf, Comité de la rue du Commerce, Quartier de la Tannerie ; elles se sont finalement regroupées dans « Malmedy shopping » qui, outre la promotion des commerces du centre-ville, a développé un site internet afin de développer les achats en ligne.

MARCHE HEBDOMADAIRE

Le marché a lieu tous les vendredis matin, place Saint Géréon. Depuis mai 2015, un marché du terroir se tient également le dimanche matin. Son objectif est de mettre en avant les producteurs locaux.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE COMMERCES

Pour obtenir davantage d’informations concernant cette politique, voir les chapitres « vie économique et marché de l’emploi » et « tourisme », et en particulier le Plan qualité du pôle touristique de la Ville.



Agriculture

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Plus de la moitié des terres occupées en propriété

Prix du terrain et du fermage accessibles

Un pourcentage élevé d’exploitations biologiques (>20%)

Un savoir-faire élevé dans le domaine du secteur laitier

La reconnaissance officielle de la Rouge Pie de l’Est (marque déposée, développement d’un marché de niche)

La présence de quelques « poids lourds » en productions agro-alimentaires

La proximité de l’autoroute (collecte du lait, livraison ou transport des produits)

La présence du service extérieur agriculture du SPW

Une pluviosité permettant une bonne production herbagère

Plusieurs projets de diversification (maraîchage, …) dont certains collectifs (magasin fermier, coopérative produits locaux, …)

Diminution du nombre d’exploitations agricoles

Une proportion élevée d’exploitants âgés et nombre de repreneurs connus très faible

Une utilisation des MAE plus faible que dans les communes de la micro-région

La fragilité des exploitations liée à la spécialisation laitière (marché instable)

Le manque de structures spécialisées dans la commercialisation des produits locaux

Un climat rude limitant le potentiel cultural et les possibilités de diversification

Pour en savoir plus

Comme dans toute la région herbagère, Malmedy se caractérise par l’élevage de bovins (laitier et viandeux), l’élevage porcin ayant disparu. Comme on le sait, ces productions sont actuellement en crise.

Ces dernières années, la diminution du nombre d’exploitants y a été très marquée, combinée à une forte augmentation de la taille des fermes.

L’autre caractéristique est le pourcentage très élevé d’agriculteurs bio, qui place la commune à la pointe en Région wallonne.



La tendance générale se traduit par une réduction des unités de travail agricoles. A Malmedy, on en recensait encore une septantaine en 2012, le fléchissement est régulier et continu, on ne recense (déjà) plus que 53 agriculteurs au 30/06/2015. L’évolution n’est pas fondamentalement différente de ce qui se fait dans la région à part Butgenbach qui voit augmenter significativement ses unités de travail passant d'une cinquantaine à une soixantaine en six ans.

RECENSEMENT AGRICOLE

Comme toutes les communes de la région Haute-Ardenne, l’agriculture de Malmedy est quasi exclusivement dédiée à l’élevage (96% des 3205 ha de la superficie agricole déclarées en 2013). La pluviosité importante de la région permet une production herbagère élevée, ce qui est propice à une agriculture extensive. Le cheptel est principalement bovin, dédié pour 3/4 à la production laitière et pour le reste à la production viandeuse.

Recensement agricole – 2014 - INS

Manhay Nombre de bovins (dont bovins de moins de 2 ans, mâles et génisses) 5.060

- nombre de vaches laitières 1.772

- nombre de vaches allaitantes 612

LA MAIN D’ŒUVRE AGRICOLE

Source : CAPRU, 2012

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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Main d'oeuvre agricole totaleen unité de travail annuel

Malmedy

Butgenbach

Stavelot

Trois Ponts

Waimes



Comme partout ailleurs, à Malmedy, le nombre d’exploitations agricoles est en diminution : de plus de 180 en 1990, elles ne sont plus qu’à 60 aujourd’hui, y compris plusieurs pensionnés qui ont gardé une activité très limitée. Malmedy fait partie des communes où cette diminution est la plus importante : plus de 75% depuis 1980 !

De l’ordre 17ha/exploitation en 1990, la superficie moyenne par exploitation est quant à elle passée à près de 53 ha en 2012.

Source : INS

Source : INS-Statbel

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Evolution du nombre d'exploitations agricoles dans la commune de Malmedy

53 en 2015



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en ares

Evolution de la SAU exploitéepar les agriculteurs habitant Malmedy

Ensemble, les agriculteurs habitant Malmedy exploitent environ 3.215 hectares, certains sans doute, dans des communes avoisinantes. Cette superficie agricole a été en baisse constante jusqu'en 2010 année où elle a augmenté de 228 ha suite à l’apparition de 5 exploitations totalisant 209 ha, à l’agrandissement de certaines unités existantes et malgré la disparition d’un certain nombre d’autres. En 2011 et 2012, la SAU a alors brusquement augmenté, dépassant le niveau de 20 ans auparavant avec une adjonction de quelques 700 ha. Cette hausse provient de l’apparition, dans le recensement, du « berger des Fagnes » qui a déclaré 2 années durant son exploitation d’ovins sur Malmedy (où il réside) plutôt qu’à Jalhay (là où se trouvent les terres qu’il occupe).

Parmi les 3.215 hectares exploités en 2012, 1327 (soit 41%) le sont en propriété, les autres faisant l'objet d'un bail. Cette part est importante comparée à celle que l'on retrouve dans les communs alentours. En effet, dans ces communes, cette part de faire-valoir direct est la suivante (source: CAPRU, calculs FRW):

Malmedy 41% Trois-Ponts 33% Bütgenbach 28% Stavelot 28% Waimes 27%

A noter qu'en 2011, seuls 24% de la SAU étaient exploités en faire-valoir direct à Malmedy. Les quelque 700 hectares venus s'ajouter à la superficie agricole sont exploités en propriété en 2011 et 2012 mais en location en 2013. Aucune explication n’a été donnée quant à ce changement de statut.

4000

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en

are

s

Evolution de la SAU exploitée en propriétépar les agriculteurs habitant Malmedy (en ares)

LA SUPERFICIE UTILISEE

Source : INS

Source : CAPRU



De près de 6.400 bêtes en 1996, le nombre de bovins a diminué régulièrement pour se situer en 2013 à un peu moins de 5.000, soit une réduction d'environ 1.500 bêtes.

9,6%

0,1% 0,3%

Répartition de la superficie agricole de Malmedy en 2012

Prairies permanentes

céréales pour le grain

fourrage

96% de la superficie agricole est couverte de prairies, dont près de 99% sont permanentes. Le reste est occupé essentiellement par des céréales pour le grain et du maïs fourrager. A noter également les 64 ha de pépinières en plein air et les 60 ha de cultures sous serres non repris dans le graphe.

L’ELEVAGE

Le bétail

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5000

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1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nombre de bovins à Malmedy



En 1990, on recensait près de 900 porcs élevés dans des exploitations situées sur le territoire communal. Ce nombre s'est réduit, marquant un palier aux alentours de l'année 2000 pour parvenir à zéro en 2012, selon les chiffres du CAPRU et de l’INS.

0

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Nombre de porcins à Malmedy

A noter en outre qu’en 2012, suite à l’apparition du berger des Fagnes, 1770 ovins étaient recensés sur Malmedy en 2013.

La volaille

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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Nombre de volailles

Le recensement agricole montre également que les volailles, malgré l’absence d’élevage à proprement parlé, sont présentes sur Malmedy, singulièrement de façon plus marquée depuis 2002. Si les soubresauts des données au fil des années peuvent en partie être dus à la qualité des informations collectées lors des recensements, les chiffres ne sont pas négligeables, en tout cas à peine inférieurs à ceux de Stavelot qui compte pourtant un élevage de volailles officiel, extensif et bio (Ferme Bastin).



Effluents d'élevage

La commune ne se situant pas en zone vulnérable par rapport aux pollutions des nitrates, les agriculteurs ne subissent pas les contraintes de la législation, comme c’est par contre le cas au Pays de Herve (zone herbagère également mais plus intensive).

MESURES AGRO-ENVIRONNEMENTALES

En 2010, le taux de participation globale aux mesures agro-environnementales (MAE), soit le nombre d’agriculteurs ayant au moins 10 ares en MAE divisé par le nombre d’agriculteurs exploitant au moins 10 ares dans l'entité (le calcul étant basé sur la localisation géographique des parcelles) est de 51,4%.

Comme le montre le tableau ci-dessous, ce chiffre est honorable comparativement à la moyenne wallonne mais faible par rapport à une série de communes de la micro-région :

Source : Natagriwal

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Malmedy Régionwallonne

Amel Butgenbach Jalhay Saint-Vith Stavelot Waimes

Taux de participation aux mesures agro-environnementales



L’AGRICULTURE BIO

Outre le fait que la très grande majorité des exploitations soient extensives, Malmedy se caractérise par une proportion importante d’exploitations bio. Comme le montre la carte ci-dessous, elle fait partie du groupe de communes avec plus de 15% des exploitations en bio (la zone herbagère regroupant 85% de la part de la superficie sous contrôle bio).

Source : INS, chiffres clés de l’agriculture 2012

Comme le précise Biowallonie dans son rapport de 2014, la part de la superficie sous contrôle bio et le nombre d’agriculteurs ont plus que doublé entre 2007 et 2014. Atteignant les chiffres de 8,6% pour la surface et 10,1% pour les exploitations, la moyenne wallonne est cependant bien en deçà de la situation malmédienne où près de 20% des exploitations sont en bio.



Liste des agriculteurs bio au 30/06/2015

Nom du responsable

Adresse Code

postal Localité Certifié

Date d'inscription

Spéculation

Arrêt en 2015

JOST G. Al Gofe, 30 4960 Malmedy certifié 7/01/2011 bovins; lait arrêt

DUMOULIN M. LEMAIRE V.

Hédomont 14 A

4960 Malmedy certifié 11/01/2010 bovins; céréales fourragères; lait

ARENS M. Hédomont, 17 A

4960 Malmedy certifié 29/03/1993 bovins Reprise par J. Dethier de Waimes

XHURDEBISE C et COCHET B.

Hédomont, 18 4960 Malmedy certifié 1/07/2005 bovins; lait

JENCHENNE R. Hedomont, 1E 4960 Malmedy certifié 31/03/2010 bovins

ADAM H et MARAITE Y.

Lamonriville, 16

4960 Malmedy certifié 29/12/1998 bovins; lait; oeufs

LEDUR D. Planche, 25 4960 Malmedy certifié 16/11/2001 poulets

GOFFINET Q. Reculémont,4 4960 Malmedy certifié 6/01/2005 bovins; céréales fourragères; pommes de terre

LERUSSE A. MELCHIOR G.

Route de Bayehon, 19

4960 Malmedy - Longfaye

certifié 29/03/2011 bovins; céréales fourragères; légumes

GRODENT R. Route de Spa , 52 Burnenville

4960 Malmedy certifié 3/08/2012 bovins; céréales fourragères; pommes de terre

BODARWE C. Route des Aminces 5

4960 Malmedy certifié 31/03/2009 bovins; lait

LEMAN S. Route des Planeresses, 49 Bernister

4960 MALMEDY en conversion

6/11/2014 Elevage de chevaux

HEINEN – KUNATH K.

route du Barrage, 53

4960 Chôdes - Malmedy

certifié 19/04/2004 bovins; ovins

GONAY J . & LUXEN F.

Route du Monument, 21

4960 Malmedy certifié 01/10/2008 bovins; lait

Elevage de la charmille

Rue des Avrules 4

4960 Malmedy certifié 31/03/2010 bovins; céréales fourragères; équidés

ANTOINE JM. Thier Destockeux, 14

4960 Ligneuville - Malmedy

certifié 23/01/2013 Bovins, lait, équidés

CAP TERRE asbl

Warche, 13 4960 MALMEDY certifié 10/11/2014 légumes

Source : Biowallonie



PERENNITE DES EXPOITATIONS

Le recensement de 2010 nous apprend que 27% des exploitations de la commune sont exploitées par des personnes de plus de 65 ans, et 20% par des personnes de plus 55 à 65 ans, soit un total de de 47%. C’est une proportion plus faible que les communes de la micro-région qui en comptent 51%, différence qui se marque encore plus si on intègre les personnes âgées de 45 à 55 ans puisque le total est de 70% pour Malmedy…mais de 83% pour les communes voisines. Par contre, un seul des exploitants malmédiens de plus de 50 ans avait un successeur connu, ce qui est sensiblement moins que dans les communes voisines (chez qui, à part sur Waimes où les chiffres sont en tout point très semblables à ceux de Malmedy, 4 à 6 successeurs étaient connus).

Nombre d’exploitations selon l’âge du chef d’exploitation, 2010

Source : Statbel

CONTEXTE AGRICOLE ET PROSPECTIVE

Dans le cadre de la PAC et de la politique régionale, l’évolution de l’agriculture à Malmedy devrait passer par une diversification des revenus toujours plus importante néanmoins limitée par les conditions climatiques et le fait que les prairies permanentes impliquent des enjeux environnementaux (stock de carbone, de biodiversité, ...) qui interdisent leur reconversion vers des cultures.

L’étude de la CPDT précise que les communes des Cantons de l’Est faisaient déjà partie entre 2007 et 2010 des communes qui ont connu la plus haute évolution en termes de diversifications de la part des exploitations (tourisme, transformation du bois, du lait et autres activités lucratives).

Cette tendance devrait encore s’accentuer dans le sud de la Haute Ardenne et dans les autres régions, (comme la Fagne, la Famenne, le sud du Condroz et de la région herbagère liégeoise), car il s’agit des régions les plus vulnérables du point de vue socio-économique pour maintenir un niveau de SAU par exploitation viable et notamment dans les domaines de :

la production d’énergies renouvelables : la production d’agro-carburants de deuxième génération

serait une alternative dans les régions où la rentabilité des terres agricoles atteint plus rapidement

ses limites ;

le développement du bio : soutenu par une demande croissante, il est estimé à environ 20 %

d’augmentation de superficie par an si l’accroissement se maintient au niveau actuel. Outre la

demande croissante, les exploitations agricoles en mode bio sont favorisées étant donné leur moins

grande vulnérabilité face à l’augmentation des prix de l'énergie et la réduction d’engrais minéraux. La

reconversion de prairies en mode bio permettra en outre de contribuer davantage à la réduction des

émissions de GES du secteur agricole ;

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5

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30

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< 35 ans 35-45 ans 45-55 ans 55-65 ans >65 ans

Micro région

Malmedy



la transformation des produits à la ferme : notamment via la valorisation du lait et de la viande de

vaches rustiques telle que la Rouge Pie de l’Est, dont la race a été récemment reconnue

officiellement, qui devrait permettre une meilleure rémunération aux exploitants ;

le maraichage : plusieurs initiatives sont d’ailleurs en train de voir le jour sur le territoire de la

commune ;

le boisement des terres agricoles : qui sera variable selon le marché reste une source de

diversification intéressante sur les terres humides les plus adaptées (plaines alluviales, fonds

humides) parce qu’elles sont exploitées par des agriculteurs n’ayant pas de repreneur.

LES ASSOCIATIONS AGRICOLES

Diverses associations agricoles œuvrent sur le territoire malmédien :

L’Association Provinciale d’Eleveurs Bovins de la Région de Malmedy

Le Cercle de Petit Elevage de Waimes

Le Ceta de Malmedy et environs

Le Service de remplacement Ardenne Liégeoise

Le Service d’Entraide agricole

Terre et Interculture

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE D’AGRICULTURE

La commune a la chance de pouvoir profiter d’une agriculture de qualité. Pour soutenir son développement, les autorités communales veulent entre autres :

susciter des rencontres entre agriculteurs, citoyens et consommateurs ;

mettre en place une table ronde agriculteurs / habitants, des visite de fermes par les écoles;

informer la population sur les droits et contraintes des agriculteurs ;

soutenir les productions agricoles et alimentaires locales ainsi que leur commercialisation,

intégrer ces produits dans les repas servis dans les écoles et les maisons de repos.



Sylviculture Pour des informations complémentaires au sujet des forêts : voir le chapitre milieu physique/la forêt dans la partie « Malmedy, un territoire ».

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

100% des forêts communales certifiées

Présence d’une direction du DNF

Recettes forestières communales : 750000€/an en moyenne

Rentrées financières fluctuantes

Filière bois très peu développée créant peu d’emplois directs

Sols hydromorphes

Pour en savoir plus

Malgré le fait que la forêt occupe plus de la moitié de la superficie communale, elle ne génère pratiquement pas d’activité de transformation.



LA FILIERE BOIS

La filière bois en tant qu’activité économique

Paradoxalement, alors que Malmedy est une commune forestière quant à l’occupation du sol, les acteurs économiques de la filière bois sont peu nombreux.

Les chiffres Belfirst (selon code NACE) renseignent 38 acteurs actifs dans le domaine de la sylviculture. Sachant que plus de 90% de ces acteurs sont indépendants en personne physique et que plusieurs exercent cette activité à titre complémentaire, le poids économique de la filière bois est donc faible.

Du côté de la transformation du bois, 16 entreprises sont répertoriées, 3 dans le sciage rabotage, 11 dans la fabrication de charpentes et autres menuiseries et 2 dans la fabrication de jouets et objets divers en bois.

A nouveau, à part sans doute pour la fabrication de charpentes, il s’agit essentiellement d’activités complémentaires, l’impact économique peut donc à nouveau être considéré comme faible.

La fonction économique pour la Commune

La vente des bois constitue une importante rentrée financière pour la Commune et est sans nul doute l’apport financier le plus important issu de la forêt. Le montant moyen entre 2009 et 2014 est de l’ordre de 754.000€/an.

POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE SYLVICULTURE

L’objectif principal poursuivi par les autorités communales est d’assurer par l’exploitation de ses forêts, un revenu important et récurrent.

Sur la base d’un nouveau parcellaire réactualisé des forêts, leur exploitation tient compte de leurs usages multiples :

économiques (production de bois et chasse) ;

écologiques (protection des sols et de l'eau, conservation de la forêt, circulaire biodiversité, habitats

Natura2000, Life) ;

sociaux (tourisme et chasse).

La gestion de la forêt communale de Malmedy poursuit le principe de l’utilité maximale pour la société.

A l’avenir, les autorités communales souhaitent assurer une bonne cohabitation des différents utilisateurs de la forêt.



Tourisme

SYNTHESE


ATOUTS FAIBLESSES

Cadre naturel de qualité, entre autres grâce à sa localisation (PNHFE, vallée de l’Amblève)

Accès autoroute : proximité NL-D

Patrimoine bâti et historique

Monuments et sites d’intérêt (les « Villas », Malmundarium, monument Apollinaire, …)

Proximité du circuit de Spa-Francorchamps, Coo, Hautes Fagnes

Nombreux restaurants, gîtes, commerces

Image de marque positive (folklore vivant, …)

Attractions touristiques variées (Musée déc. 44, brasserie de Bellevaux, …)

Développement du Ravel

Activités de loisirs en plein air

Nombreux acteurs touristiques : Maison du Tourisme des Cantons de l’Est, syndicats d’initiative (Malmedy et Xhoffraix)

Plan qualité du tourisme

Nouvelle signalétique et brochures multiples

Diversité et bonne répartition de l’offre en hébergements et en infrastructures touristiques

Tourisme 4 saisons grâce aux activités diverses et variées

Tourisme = source d’emplois peu qualifiés

Pas d’accès via le train (gare la + proche à 15 km)

Très petite surface du Plan de secteur affectée aux loisirs (82 ha)

Tourisme d’un jour/de court séjour

Diminution des nuitées « statistiques »

Faible capacité d’accueil en campings

Absence d’un hôtel de bon niveau et de grande capacité

Village de vacances de Chôdes « abandonné »

Concentration des investissements au centre-ville

Gîtes parfois perçus comme source de nuisances dans les villages

Parc de gîtes en partie vieillot

Manque d’infrastructures de type loisirs

Pas de collaboration structurelle avec Stavelot et Spa

Peu d’établissements touristiques d’importance

Contribution difficilement quantifiable des établissements touristiques à l’économie locale

Site Internet communal et autres acteurs à moderniser

Pour en savoir plus

Tout en étant un pôle touristique attractif rayonnant sur l’extérieur et malgré tous ses atouts tant naturels que culturels, Malmedy se situe derrière Stavelot et Waimes dans le classement du volume des nuitées : signalons l’absence d’un hôtel de grande capacité (projet en cours), ainsi que la fermeture du village de vacances de Chôdes (récemment racheté par un promoteur, qui a entrepris de vendre les chalets et appartements). Ci-étant, Malmedy apparait comme une destination d’un jour ou de court séjour, alors que les nombreuses ressources et attractions du territoire (et de ses environs) ne manquent pas. Les études et plans (en cours de concrétisation) s’efforcent de remédier à cette situation. Par ailleurs, l’engorgement et les difficultés de stationnement en centre-ville pénalisent les commerces. Enfin, la création de gîtes et de villages de vacances ayant, par le passé, généré des craintes ou des critiques dans les villages, l’adhésion de la population au développement du tourisme n’est pas acquise.



RESSOURCES TOURISTIQUES

Un cadre naturel varié et de grande qualité, une histoire riche et mouvementée, un folklore alliant authenticité et convivialité, la proximité de nombreux sites à haute fréquentation (circuit de Francorchamps, Hautes Fagnes, …), tous les ingrédients sont réunis pour faire de Malmedy un haut lieu touristique.

Du nord (plateau des Hautes Fagnes) au sud (vallée de l’Amblève), le dépaysement est total. Visiteurs et promeneurs trouveront :

des landes tourbeuses formant un milieu naturel exceptionnel, agrémenté de sites et monuments

insolites (chapelle Fischbach, Croix des Fiancés, Bornes Belgique-Prusse, ...) contrastant avec les

vallées encaissées du Bayehon (cascade) et de la Warche ;

plus au sud, une succession de monts et de vaux, jalonnés de points de vue remarquables (rocher de

Falize, ...), de bâtiments classés (Ferme Maraite et église à Bellevaux) ou d’attractions (Musée

Décembre 44 à Baugnez, brasserie de Bellevaux, ...) ;

dans la ville (place du Châtelet, avec la cathédrale, les « Villas », le Malmundarium) ou sur ses

hauteurs (Monument Apollinaire, Calvaire…), des monuments civils et des édifices religieux témoins

d’un passé peu commun.

Illustration du Rocher de Falize

Comme nous l’avons vu plus dans le chapitre dédié à la culture, tout au long de l’année, les manifestations animent la vie locale et attirent les visiteurs. Si le carnaval est sans conteste l’événement le plus connu, le folklore recèle bien d’autres us et coutumes rassemblant principalement la population locale et environnante, mais également des touristes : c’est notamment le cas de la Nuit de mai et des Feux de la St Martin. A ces activités traditionnelles se sont ajoutées au fil du temps d’autres organisations visant à attirer les touristes : le



festival Vibrations, la fête du 21 Juillet, l’omelette géante du 15 août, les salons tels que le Salon du Vin et de la Gastronomie, … auxquels il convient d’ajouter des événements sportifs (VTT, Trail, Tournoi international de Pétanque, Forest Days, …) sans oublier les compétitions sur le circuit de Francorchamps.

STRUCTURES ET ACTEURS TOURISTIQUES

Malmedy appartient à la Maison du Tourisme des Cantons de l’Est (qui regroupe les communes germanophones + Malmedy et Waimes), dont le bâtiment d’accueil et d’informations se trouve au centre-ville. Le nombre annuel de visiteurs est de l’ordre de 65.000 (chiffre stable depuis 5 ans).

La Ville dispose également d’un syndicat d’initiative, installé au Malmundarium. Il a pour mission principale la promotion touristique et l’organisation de manifestations tout au long de l’année.

Complémentairement, Xhoffraix-Tourisme s’occupe plus spécifiquement de la partie nord du territoire, quant au sud de la commune, il était couvert par le SI de Ligneuville, inactif aujourd’hui.

Une collaboration avec l’Intercommunale Aqualis (développement touristique sur l’Arrondissement de Verviers) a été menée pour la réalisation du projet de signalétique et des collaborations ponctuelles ont régulièrement lieu avec les communes voisines, en particulier avec Waimes (ex : projet commun de restructuration de promenades, en cours d’élaboration) ou Stavelot (ex : Beau vélo de Ravel).

LES ZONES DE LOISIRS AU PLAN DE SECTEUR

Les zones destinées aux loisirs représentent une très faible surface (82 ha) et sont quasi toutes aménagées (2 campings à Bévercé et 1 à Arimont, parcs de vacances du Val d’Arimont, de Bévercé et de Chôdes, terrains de football à Pont), à l’exception de la zone liée au circuit de Francorchamps. L’ancienne piste de ski alpin de Bévercé (Ferme Libert), reconvertie en bike-park (VTT de descente) est, quant à elle, située en zone agricole.



HEBERGEMENTS TOURISTIQUES ET CAPACITE D’ACCUE IL

Selon les services communaux, la capacité d’accueil au 30/06/2015 est de 2242 lits ; soit 5 % de moins qu’en 2000 (2360). Elle se répartit entre les grands types d’hébergements suivants:

1 auberge de jeunesse (178)

3 campings (424)

une dizaine de chambres d’hôtes

13 hôtels (413)

3 centres de vacances (870 lits dont près de 600 à Chôdes dont les chalets et appartements sont ont été mis en vente récemment)

Ces données ne prennent pas en compte les gîtes, les meublés de vacances et chambres d’hôtes (en croissance).

Pour ce qui est du nombre de gîtes, toujours selon les services communaux, 140 redevables sont répertoriés et en 2013, le total des nuitées y dépassait les 150.000.

On peut enfin ajouter 228 secondes résidences dont certaines font également parfois office de gîte.



NOMBRE DE NUITEES

Les chiffres des nuitées faisant l’objet de statistiques (hôtels, campings, ...) semblent connaître une diminution assez importante depuis une quinzaine d’années. Il est difficile d’apprécier dans quelle mesure celles-ci sont compensées par le développement des gîtes et meublés, pour lesquels il n’y pas de statistiques précises (seule une taxe annuelle par lit étant appliquée).

1 La part du tourisme d’affaires peut être masquée pour des raisons de confidentialité

Source : http://statbel.fgov.be/fr/binaries/Pub%20-%2001.4%20-%20Espace%20rural%20-%202012_tcm326-230924.pdf Parallèlement à ce tableau, ajoutons aux 83.741 nuitées/an, le nombre de nuitées en gîtes estimé à 150.000 nuitées mentionné ci-dessus dans la partie « Hébergements touristiques et capacité d’accueil », ce qui donne un total de nuitées de l’ordre de 240.000 /an. Si au nombre de nuitées/an, la commune de Malmedy se situe encore à la douzième place en 2012, elle se démarque par une diminution très sévère entre 2007 et 2009 (cf. tableau ci-dessous). En effet, la commune accuse une baisse de plus de 41% alors que les chiffres des communes voisines sont soit relativement stables soit en hausse sensible. A noter également que la moyenne wallonne ne subit une baisse que de 6%. Si on peut imputer cette forte baisse à la 1ère faillite (en 2009) du village de vacances de Chôdes, il est intéressant de noter que depuis lors, malgré une nouvelle baisse sensible en 2011, la tendance est stable (de l’ordre de 86000 nuitées en moyenne) alors que Waimes (qui dépasse Malmedy en 2012) et Stavelot sont clairement en hausse sur la période.

http://statbel.fgov.be/fr/binaries/Pub%20-%2001.4%20-%20Espace%20rural%20-%202012_tcm326-230924.pdf




Evolution du nombre de nuitées

(lien avec le tableau chiffrés ci-dessus)

Evolution de la durée moyenne des nuitées

Outre le nombre de nuitées, il est intéressant d’évaluer la durée moyenne de celles-ci. En effet, la durée moyenne peut être fortement influencée selon l’offre touristique proposée (manifestation d’un jour), le type de clientèle (belge ou étrangère) et la proportion des différents types d’hébergements (proportion des villages de vacances par rapport au total par exemple).

Avec une baisse de la durée des nuitées de l’ordre de 13% entre 2007 et 2013, Malmedy se situe dans la moyenne que ce soit pour la durée moyenne que pour son évolution. Notons toutefois que Stavelot s’en tire à nouveau mieux avec une baisse limitée à 2%. Si on ne tient pas compte des chiffres de 2007 concernant Spa (anormalement bas), seule Vielsalm voit la durée moyenne de ses nuitées augmenter, très probablement grâce à son village de vacances Sun Park (1500 lits, soit 60% de la capacité de la commune).

Notons enfin que la part des étrangers est de l’ordre de 41% ce qui place Malmedy pratiquement au niveau de la moyenne wallonne (43,7%) (cf. tableau ci-après).

2,842,68

2,49 2,46 2,392,52

2,50

1,5

1,75

2

2,25

2,5

2,75

3

3,25

3,5

3,75

4

4,25

4,5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Malmedy

Stavelot

Durbuy

Waimes

Butgenbach

Saint Vith

Spa

Vielsalm

Rég.wallonne

Linéaire (Malmedy)

123665

11363986345 86715

7846684039 87398

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Malmedy (-41,5%)

Stavelot (+36%)

Spa (-1%)

Butgenbach (+3.8%)

Waimes (+30%)

Saint Vith (-3.4%)

Durbuy (-20.7%)

Vielsalm (+5.6%)



Source :http://statbel.fgov.be/fr/binaries/Pub%20-%2001.4%20-%20Espace%20rural%20-%202012_tcm326-230924.pdf, 2012

PRIME COMMUNALE AUX HEBERGEMENTS TOURISTIQUES

Aucune prime communale n’est octroyée aux hébergements touristiques.

EVOLUTION DU NOMBRE DE SECONDES RESIDENCES

Le nombre de secondes résidences est en diminution, moins 10% en 10 ans. Ceci peut être expliqué en partie pour deux raisons : le fait que certains pensionnés ont fait de leur seconde résidence leur lieu de villégiature principal et la transformation de certaines d’entre elles en gîtes.

Evolution des secondes résidences à Malmedy 2004-2014

EXERCICES TAXE NOMBRE RÔLES

2014 640,00 € 219 140 160,00 €

2013 640,00 € 222 142 080,00 €

2012 450,00 € 224 100 800,00 €

2011 450,00 € 234 105 300,00 €

2010 450,00 € 234 105 300,00 €

2009 450,00 € 239 107 550,00 €

2008 450,00 € 240 108 000,00 €

2007 420,00 € 240 100 800,00 €

2006 420,00 € 244 102 480,00 €

2005 420,00 € 242 101 640,00 €

2004 420,00 € 240 100 800,00 € Source : service taxes, Malmedy, 05/03/2015




POLITIQUE COMMUNALE EN MATIERE DE TOURISME

Les autorités communales ont comme objectif de:

positionner Malmedy comme capitale belge des sports et activités de plein air ;

soutenir et coordonner les moyens d’apprentissage des langues étrangères ;

soigner et moderniser la signalisation des chemins de promenade en installant par exemple des

panneaux didactiques ou informatifs à des endroits bien précis comme des emplacements

historiques, des lieux dits, des hameaux, etc. ;

réaménager certains sites de grande beauté (par exemple le Rocher de Falize) en y mettant en place

une infrastructure adéquate (aires de repos, bancs, poubelles, etc.), réparer et entretenir les bancs de

la commune qui sont en mauvais état ; veiller à l’entretien et à la propreté des chemins d’accès au

Ravel ;

développer et améliorer l’infrastructure du parking « mobilhomes » ;

aménager un centre d’accueil/départ de promenades, de parcours aventure et de randonnées

cyclistes aux abords de la piscine Mon Repos ;

développer et proposer une offre touristique complète à l’échelon régional ;

moderniser la signalétique sur le territoire de la commune.

Cette politique s’appuie sur les études menées ces dernières années dont :

sur une étude de faisabilité au sujet du développement hôtelier,

sur l’étude du « Plan qualité du pôle touristique de Malmedy » réalisée en 2011 et détaillée ci-après.

Selon ce plan, l’objectif général à atteindre en termes de communication et accueil est d’:

aider le touriste à mieux préparer sa visite vers la destination, dès son domicile en lui donnant envie

de venir et en lui fournissant le maximum d’outils et d’aides à la décision lui permettant d’optimiser

son séjour en fonction de ses préférences et ce grâce à l’adaptation des brochures informatives, du

site Internet de la Ville, des panneaux d’affichage, …

… et en termes de dynamique commerciale de :

recentrer l’offre commerciale sur le centre-ville

augmenter les terrasses pour accentuer la convivialité et l’accueil chaleureux de la ville

se positionner sur le tourisme de visite-découverte du shopping dominical avec un maximum de

commerces ouverts le dimanche et profiter de la proximité de la clientèle allemande

travailler en priorité sur :

- l’amélioration de l’accueil et la convivialité des places publiques ;

- le renforcement de l’offre des produits régionaux de bouche et de l’offre mode-habillement-

accessoires-esthétique de qualité supérieure ;

- l’organisation d’animations au centre-ville.

Depuis l’élaboration de ce plan, plusieurs actions ont déjà été mises en œuvre telles que le placement d’une nouvelle signalétique touristique, l’organisation de cours de langues à destination des commerçants, … D’autres sont en cours (réaménagement de la Place du Chatelet) ou en préparation : transformation du Syndicat d’Initiative en un Office du Tourisme (associant les acteurs privés), requalification du réseau de promenades, …



Bibliographie

- Administration communale de Malmedy, dont :

o plan qualité du pôle touristique de Malmedy

o la Déclaration de Politique Générale

o photos

- BCSS : Banque carrefour de la sécurité sociale

- Belfirst

- CAPRU

- Forem

- INS, Statbel, dont le recensement agricole

- IWEPS

- Natagriwal

- ONSS

- SDER

- SEGEFA, ULg 2014, Schéma Provincial de Développement Territorial et Plan Provincial de Mobilité sur

le territoire de la Province de Liège, partie diagnostic, septembre 2015

- SPI, Analyse pilote LEODICA, 2015

- http://environnement.wallonie.be/

- http://www.lavenir.net/cnt/DMF20141114_00559030, article de presse : Comment dynamiser les

commerces, 15/11/14,

http://www.lavenir.net/cnt/DMF20141114_00559030

Malmedy, commune en tant qu’acteur, moyen financier et humain


MALMEDY, COMMUNE EN TANT QU’ACTEUR, MOYEN

FINANCIER ET HUMAIN

Services

COMPOSITION DU COLLEGE ET DU CONSEIL

Le Collège des Bourgmestres et Echevins

Il est composé des personnes suivantes :

1. Jean-Paul BASTIN, Député-Bourgmestre, liste Alternative (cdH) 2. André BLAISE, 1er Echevin, liste EC-LB (MR) 3. Philippe ROYAUX, 2ème Echevin, liste Alternative (Ecolo) 4. Ersel KAYNAK, 3ème Echevin, liste PS+ (PS) 5. Jean-Marie BLAISE, 4ème Echevin, liste EC-LB (MR) 6. André-Hubert DENIS, 5ème Echevin, Alternative (indépendant) 7. Josiane MELCHIOR-WARLAND, Présidente du CPAS, liste EC-LB (MR)

Le Conseil communal

Il est composé des personnes suivantes :

1. Jean-Paul BASTIN, Député-Bourgmestre, liste Alternative (parti cdH) 2. André BLAISE, 1er Echevin, liste EC-LB (parti MR) 3. Philippe ROYAUX, 2ème Echevin, liste Alternative (parti Ecolo) 4. Ersel KAYNAK, 3ème Echevin, liste PS+ (parti PS) 5. Jean-Marie BLAISE, 4ème chevin, liste EC-LB (parti MR) 6. André-Hubert DENIS, 5ème Echevin, Alternative (parti indépendant) 7. Josiane MELCHIOR-WARLAND, Présidente du CPAS, liste EC-LB (parti MR) 8. Eric SERVAIS, Conseiller, liste EC-LB (parti MR) 9. Jean-Marie BLAISE, Conseiller, liste EC-LB (parti MR) 10. Michel BRONLET, Conseiller, liste Alternative (parti Ecolo) 11. Henri BERTRAND, Conseiller, liste Alternative (parti Ecolo) 12. Serge BIERENS, Conseiller, liste Alternative (parti cdH) 13. Simon DETHIER, Conseiller, liste Alternative (parti cdH) 14. Yvonne REMACLE, Conseillère, liste Alternative (CdH) 15. Claude BRUHL, Conseiller, liste Alternative (parti cdH) 16. Catherine SCHROEDER, Conseillère, liste Alternative (parti Ecolo) 17. Pascal SERVAIS, Conseiller, liste EC-LB (parti MR) 18. Bernadette SCHMITZ-THUNUS, Conseillère, liste EC-LB (parti MR) 19. Laurence CAIRA, Conseillère, liste EC-LB (parti MR) 20. Robert JUSTIN, Conseiller, liste Alternative (parti cdH) 21. Daniel MARENNE, Conseiller, liste Alternative (parti cdH) 22. Charles DUMOULIN, Conseiller, liste EC-LB (parti MR) 23. Sonia BRÜCK, Conseillère, liste EC-LB (parti MR)



ORGANIGRAMME DES SERVICES COMMUNAUX

L’entreprise BSB management a été mandatée pour réaliser un « audit organisationnel de l’administration de communale et des asbl « Malmundarium et Syndicat d’initiatives ». Les résultats de cette étude ont été présentés au Conseil communal et au personnel communal en octobre 2016.

L’administration communale de Malmedy emploie environ 120 personnes, réparties dans une trentaine de services repris dans l’organigramme ci-après.

L’organigramme a été précisé à l’occasion de cette étude et il se présente comme suit :



Source : Administration communale



PLATEFORME INTERSERVICES

Malmedy ne dispose pas de plateforme interservices mais sa mise en place fait l’objet d’une des recommandations de l’audit mené par BSB management. A noter, pour rappel, que des procédures d’échanges entre services et entre services et élus ont été formalisées via l’organisation de réunions de « débriefing collège ».

REGIE COMMUNALE AUTONOME

Le conseil communal a mis en place une régie communale autonome (RCA) sous forme d’asbl afin de lui permettre de mener les activités à caractère industriel ou commercial suivantes:

l'exploitation de parkings, d'entrepôts ou de terrains de camping ;

l'exploitation d'infrastructures affectées à des activités culturelles, sportives, touristiques ou de

divertissement, à l'enseignement, à des activités sociales, scientifiques ou de soins ;

l'acquisition d'immeubles, la constitution de droits réels immobiliers, la construction, la

rénovation, la transformation, la location ou location-financement de biens immobiliers en vue de

la vente, de la location, de la location-financement ou d'autres actes juridiques relatifs à ces

immeubles.

Concrètement, la RCA de Malmedy gère :

l’ancien UNIC, situé place Albert

la plaine de jeux « Les Canaillous » ;

le parking pour mobilhomes sur le site de l’ancienne gare le long du RaVEL (3500 nuitées/an) ;

le Hall et les parkings de Malmedy Expo (organisation de nombreux évènements dont certains

avec un rayonnement international tel que par exemple l’organisation de « L’international de

Wallonie de Pétanque ») ;



Budget, comptes et pouvoir d’emprunt

BUDGET

Budget ordinaire

Le budget ordinaire 2015 à l’exercice propre comprend un total de dépenses de 16.901.727,60 € et un total de recettes de 16.926.915,65 €, soit un solde positif de 25.188,05 € à l’exercice propre. Le solde global positif est de 16.373,39 €. Les dépenses Les dépenses du budget ordinaire à l’exercice propre se montent à 16.901.727,60 €.

Dépenses de Personnel

Elles s’élèvent à un total de 7.403.837,27 €, ce qui représente 43,81 % de l’ensemble des dépenses

de la commune.

Dépenses de Fonctionnement

Elles s’élèvent à un total de 3.376.152,77 €, ce qui représente 19,97 % de l’ensemble des dépenses

de la commune.

Dépenses de Transfert

Elles représentent un montant de 3.936.056,18 €, soit un pourcentage de 23,29 % de l’ensemble

des dépenses réelles de la commune. Au niveau des transferts, le montant de la contribution aux

charges de fonctionnement du CPAS s’élève à 1.450.000 €. La dotation à la zone de police est

fixée à 1.129.719,51 €.

Dépenses de Dettes

Le total s’élève à 2.185.681,38 €, soit 12,93 % du total des dépenses réelles de la commune.

Les recettes Les recettes du budget ordinaire à l’exercice propre se montent à 16.926.915,65 €.

Recettes de Prestations

Elles s’élèvent à 2.271.490 €, soit 13,42 % du total des recettes.

Recettes de Transfert

Elles s’élèvent à 14.461.525,65 €, soit 85,43 % du total des recettes. Les recettes d’impôts et

redevances représentent 64,66 % de ce secteur.

Recettes de Dettes

Elles s’élèvent à 193.900 €, soit 1,15 % du total des recettes.

Budget extraordinaire

Le budget extraordinaire 2015 est présenté en équilibre à 3.584.596,81€.



Programme détaillé des investissements et des moyens de financement de l'exercice 2015

Service extraordinaire

Articles des dépenses avec numéro de P.E.

Libellé Investissement

Financement

Emprunts Commune

Subsides Auto -

financement

104/723-60/20150001 TRAVAUX UREBA VILLA LANG 180.422,00 82.838,00 97.584,00

104/724-60/20150002 CLOCHETON HOTEL DE VILLE 95.000,00 95.000,00

104/733-60/20150003 ETUDE AMENAGEMENT / ISOLATION VILLA LANG 30.000,00 30.000,00

104/742-53/20150004 MATERIEL INFORMATIQUE 20.000,00 20.000,00

421/731-60/20130064 REVITALISATION URBAINE DU QUARTIER DE L'ANCIENNE PAPETERIE INTERMILLS (auteur de projet) 10.000,00 10.000,00

MB1 421/731-60/20100020 SOLDE PART COMMUNALE ROUTE DE LA CARRIERE A ARIMONT 18.376,37 18.376,37

421/732-60/2008 VOIRIE + EGOUTTAGE OL FOLLE (solde) 20.000,00 20.000,00

421/735-60/20150005 ENTRETIEN EXTRAORDINAIRE DE LA VOIRIE 640.000,00 565.000,00 75.000,00

421/744-51/20150007 ACHAT TREMIE DE DENEIGEMENT SERVICE VOIRIE 27.000,00 27.000,00

MB1 -1.045,50 -1.045,50

42101/735-60/20150008 ACHAT CANALISATION BETON 20.000,00 20.000,00

422/731-53/20150009 ABRIBUS (part communale) 12.000,00 12.000,00

561/721-60/20150010 AMENAGEMENT ET EQUIPEMENT DES CHEMINS DE PROMENADE 120.000,00 100.000,00 20.000,00

561/741-98/20150011 ACHAT BANCS PUBLICS 10.000,00 10.000,00

561/742-53/20150012 DEVELOPPEMENT NOUVELLES TECHNOLOGIES 25.000,00 25.000,00

722/723-60/20150013 TRAVAUX UREBA ECOLE DE MONT 15.766,00 3.154,00 12.612,00

722/723-60/20150014 TRAVAUX UREBA ECOLE DU CENTRE 33.229,00 20.516,00 12.713,00

722/724-60/20140021 HUMIDITE ECOLE DES GRANDS PRES + REMPLACEMENT TUYAUTERIE CHAUFFAGE 80.000,00 80.000,00

722/741-5120150015 ACHAT MOBILIER SCOLAIRE 40.000,00 40.000,00

722/742-53/20150016 PROJET ECOLE NUMERIQUE 20.000,00 20.000,00

734/744-51/20150017 ACHAT INSTRUMENTS ACADEMIE 3.000,00 3.000,00



761/522-52/20130032 SUBSIDE EXTRAORD. VILLAGE DE PONT POUR CONSTRUCTION NOUVEAU LOCAL (solde 2ème phase) 23.000,00 23.000,00

MB1 7.000,00 7.000,00

761/721-60/20150018 AMENAGEMENT PLAINE DE JEUX DES TANNERIES 50.000,00 40.000,00 10.000,00

761/721-60/20140061 PLAINE DE JEUX DU WARHAY à XHOFFRAIX 116.000,00 98.600,00 17.400,00

762/741-98/20150019 ACHAT TABLES FRATERNITE + REMPLACEMENT REVÊTEMENT CHAISES 17.000,00 17.000,00

762/744-51/20150020 ACHAT AUTOLAVEUSE POUR LA FRATERNITE 2.832,00 2.832,00

763/744-51/20150021 ACHAT PODIUMS POUR MANIFESTATIONS 4.000,00 4.000,00

764/522-52/20150022 SUBSIDE INFRASTRUCTURES SPORTIVES R.F.C.Xh. 208.740,00 208.740,00

MB1 764/522-52/20150034 SUBSIDE INFRASTRUCTURES SPORTIVES G.C.M. 64.099,97 64.099,97

7641/723-60/20150023 TRAVAUX UREBA HALL DES SPORTS ANCIENNE AILE 443.667,00 228.934,00 214.733,00

766/741-98/20150024 ACHAT BACS à FLEURS PONT D'OUTRELEPONT 13.000,00 13.000,00

767/742-53/20150025 BIBLIOTHEQUE - MATERIEL INFORMATIQUE 15.000,00 7.500,00 7.500,00

7903/633-51/20150026 SUBSIDE EXTR. F.E. DE BELLEVAUX 94.188,01 94.188,01

7905/633-51/20150027 SUBSIDE EXTR. F.E. EVANGELIQUE 3.341,00 3.341,00

824/741-98/20150028 EQUIPEMENT LOCAUX CENTRE MEDICAL CAVENS 10.000,00 10.000,00

MB1 -10.000,00

MB1 824/522-52/20150028 EQUIPEMENT LOCAUX CENTRE MEDICAL CAVENS 10.000,00

875/743-52/20150006 ACHAT CAMIONNETTE SERVICE PROPRETE 17.000,00 17.000,00

MB1 -2.480,00 -2.480,00

MB1 877/732-60/2014/20140040 SOLDE POSE EGOUT RUE DE L'ANCIENNE GRANGE ET PLACE DES ARSILLIERS 18.684,95 18.684,95

877/812-51/20150029 LIBERATION DES PARTS-RBMT SPGE ENDOSCOPIE AV. DES ALLIES 168,40 168,40

877/812-51/20150030 LIBERATION DES PARTS-RBMT SPGE EGOUT TRIDOMEZ 4.434,80 4.434,80

877/812-51/20150031 LIBERATION DES PARTS-RBMT SPGE EGOUT AVENUE DES ALLIES 1.313,90 1.313,90

877/812-51/20150032 LIBERATION DES PARTS-RBMT SPGE EGOUT ROUTE DE ST VITH 19.302,70 19.302,70

878/721-60/20150033 RESTAURATION CIMETIERE DE LIGNEUVILLE 10.000,00 10.000,00

922/722-60/20140044 CREATION 3 LOGEMENTS ECOLE DE XHOFFRAIX 270.000,00 270.000,00

930/733-60/20140045 PCDR 20.000,00 20.000,00

TOTAUX 2.849.040,60 1.631.629,43 853.742,00 363.669,17



COMPTES

Les comptes de 2016 (les plus récents approuvés par le conseil communal en date du 21/03/2018) se trouvent en annexe 4.

POUVOIR D’EMPRUNT

Le programme détaillé des investissements et des moyens de financement de l’exercice 2018 se trouve en annexe 5.

Propriétés communales

Sur base de la liste des biens pour lesquels la commune paie un précompte immobilier, Malmedy possède 712 propriétés communales. Cette liste se trouve en annexe 6. Outre les bâtiments administratifs (4) et scolaires (9,) on dénombre une kyrielle de biens différents tels que des bois (264), des prés (56) ou pâtures (43), quelques maisons (13) et places (8), des cimetières (6), des chemins (6), des infrastructures sportives (6) ou la piscine.

Règlements et taxes

Palmarès des communes en ce qui concerne la fiscalité

Indice de richesse34 2011 IPP35 communal 2014 PRI36 communal 2014

Butgenbach 88 6% 2000

Jalhay 109 6% 1900

Malmedy 95 7,5% 2600

Spa 97 7,5% 2500

Stavelot 93 8,5% 2600

Saint-Vith 96 6% 1700

Trois Ponts 93 6% 2400

Waimes 91 7,5% 2600 Source : Le Vif n°37/ 12 sept 14

34 Indice de richesse : rapport entre revenu moyen de la population locale et revenu moyen de la population belge 35 IPP : pourcentage que prélève la Commune pour sur l’impôt des personnes physiques 36 PRI : les centimes additionnels sur le précompte immobilier



Liste des taxes à renouveler pour 2014-2019

LISTE DES TAXES T N° TAUX REMARQUES

Terrains, Parcs résidentiels et Camping

TD 1

50,00 € 50 à 79 m²

70,00 € 80 à 99 m²

100,00 € 100 et plus

Carrières TD 2 9.280,00 € 5%

Débits boissons TD 3 137,00 €

Courses Hippiques TD 4 744,00 € 62,00 € par mois

Toutes boites

TI 5

0,0130 € moins de 10 gr

0,0345 € 10 à 40 gr

0,0520 € 40 à 225gr

0,0930 € 225 et plus

0,0070 € presse régional

Enseignes et affiches TD 10 0,06 € par dm² enseignes non lumineuses

0,24 € par dm² enseignes lumineuses

Etablissements bancaires TD 11 430,00 € par guichet, poste de réception

Diffusion publicitaire TI 12 60,00 € par jour pour les diffuseurs sonores

15,00 € par jour pour les panneaux mobiles

Enlèvement des immondices TD 18

128,00 € Isolé, Prof. Libérale

207,00 € ménage 2 personnes

222,00 € ménage 3 personnes et +, petit commerce

297,00 € commerce moyen

593,00 € gros commerce

100,00 € forfait container

Commerces de frites… TD 19 750,00 €

Taxe de séjour / lit TD 22

90,00 €

prime / lit 45,00 € Hébergement de qualité - 50%

Force motrice TD 24 12,39 €

Panneaux publicitaires

TD

25

0,50 € par dm² panneaux permanents

0,10 € par dm² panneaux occasionnels

0,75 € Evénement mondial (ex.F1)

1,20 € Ecran vidéo

1,50 € Ecran vidéo Evénement mondial (ex.F1)



Parcelles non bâties TD 26 100,00 €

IPP TI 28 7,50%

PRI TI 29 2600

Secondes résidences TD 30 640,00 €

Taxe sur spectacles - circuit TI 32 4% Billetterie

Recettes diverses

Night Shops TD 36 2.970,00 €

Phone shops TD 37 2.970,00 €

Redevance occupation du domaine public

TD 43

11,25 € premiers 25 m²

16,75 € 26ème au 50ème m²

22,50 € au-delà de 50 m²

Redevance sur l'enlèvement des immondices au moyen de conteneur

TD 21

129,00 € Cont. pour matière organique :140 L

235,00 € Cont. pour fraction résiduelle :240 L



Immeubles inoccupés TD -

25,00 € Par an par mètre 1er exercice d'imp.

50,00 € Par an par mètre 2ème exercice d'impL.

100,00 € Par an par mètre 3ème exercice d'imp.



Les intercommunales La commune de Malmedy est affiliée à diverses intercommunales :

Association Intercommunale pour le Démergement et l'Epuration des communes de la

Province de Liège – société coopérative A.I.D.E.

Intercommunale AIVE

Société intercommunale AQUALIS scrl

Société « Crédit Social Logement »

Ecetia Intercommunale scrl

Ecetia Collectivités scrl

Société Finest ;

Société Coopérative de Logement de Service Public « Le Foyer Malmédien »

Holding communal s.a. en liquidation

Circuit de Spa-Francorchamps SA de Droit Public

NEOMANSIO scrl

Société ORES Assets

Services Promotion Initiatives en Province de Liège, la SPI

Société Wallonne des Eaux, la SWDE

TEC Liège-Verviers

Société coopérative intercommunale « TECTEO »

ainsi qu’à :

L’Agence locale pour l’Emploi (ALE)

La Société de Crédit pour Habitations Sociales

L’Union des Villes et communes de Wallonie

Comme nous l’avons vu en début de document, elle fait également partie des associations transcommunales suivantes :

L’Agence du Tourisme de l'Est de la Belgique;

L’asbl « Parc naturel Hautes Fagnes Eifel »

Le Contrat de Rivière Amblève

Asbl TELEVESDRE

ASBL GRPR « Groupe de réflexion sur les pratiques de réseaux

Malmedy-Waimes : commémorations 14-18 et 1815-1919

Malmedy-Waimes : projet de réseau de sentiers et promenades

Zone de Police Hautes-Fagnes

Schéma provincial de développement territorial – plan provincial de mobilité

…

A noter enfin qu’en ce qui concerne le circuit de Spa-Francorchamps, les communes de Stavelot et Malmedy ont le même problème quant à la reconnaissance de la légalité de la taxe sur les spectacles. Ce dossier est géré en commun par les deux communes.



Déclaration de politique générale Ce document se trouve en annexe 7.

Liste des cartes


LISTE DES CARTES carte 1 : occupation du sol

carte 1 b : cours d’eau

carte 2 : plan de secteur

carte 3 : réseau des voies de communication

carte 4 : structure du bâti en ce compris les espaces publics structurants

carte 5 : propriétés publiques

carte 5 b : infrastructures techniques

carte 5 c : périmètres d’aménagement règlementaire

carte 6 : patrimoine communal bâti ou non dont zones d'intérêt écologique, paysager et architectural

carte 7 : zones de contraintes et risques

Programme Communal de Développement Rural de Malmedy · La FRW fait l’objet d’une...

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