Port au Prince, Haïti – 8 juillet 2013

Fonds d’Assistance Economique et

Sociale

FAES

Fòk pèp la jwen’n!

C’est quoi le FAES?

CONTEXTE GENERAL DES FONDS SOCIAUX

1980 Financement exclusif de petits projets sociaux

- 1ère génération: Fin des projets sociaux et des projets de renforcement des capacités tant des communautés que des gouvernement locaux dans un contexte de décentralisation

- 2ème génération: Début 1990Financement dAgences de financement de petits projets à court terme créés en

vue d’atténuer l’impact des mesures d’ajustement structurel sur les pauvres par la fourniture d’emplois temporairesCréation du 1er Fonds social: 1987 Bolivie

- Création du 2ème Fonds social: 1990 Haïti

- Extension en Amérique latine et en Afrique avec le support financier de la Banque Mondiale et d’autres bailleurs de fonds dont la BID

- Au début des années 2000, 43 Fonds sociaux ont été dénombrés à travers le monde:Amérique latine: 11Afrique: 14Asie: 7Europe: 6Moyen Orient: 5

- Fonds de 4ème génération: Fin des années 2000, ajout de l’axe Assistance Sociale dans les opérations des fonds.

CADRE DE FINANCEMENT

• Des accords de prêts et de dons avec différents bailleurs : la structure du financement prévoit généralement :

• Un apport externe : BM, BID, FIDA, KFW, ACDI, Espagne, Mexique, Taiwan, Chili, Koweit, etc..

• Une contrepartie locale : GOH• Des Financements de programmes à partir des Fonds du Trésor

Public• Une Subvention du Trésor en appui au Fonctionnement (12

millions de gourdes par an)• (Malheureusement, le Trésor Public doit au FAES plus de 230

millions de gourdes en fonds de contrapartie qui n’ont pas été honorées depuis l’année 2005 – Ce qui a résulté à un déficit budgétaire énorme à combler.

SITUATION DU FAES

• 17 Programmes• 183 projets sur 19 secteurs

transversaux • ZONES COUVERTES PAR LES

ACTIONS Envergure nationale Toutes les sections

communales rurales De tous les départements du

pays

• 11 bailleurs• 241 employés au total• 149 cadres dont 23

ingénieurs • 16 cadres au département

financier• 8 cadres en passation de

marché• Des audits financières et

techniques à intervalles réguliers

• 5 Directions Techniques• 6 bureaux régionaux• 1 Bureau Central,1 annexe

et un warehouse à PauP• Une flotte de plus de 80

véhicules• Un système informatique

performant

Le Conseil D’administration• Le Ministre de l’Economie et des Finances , Président

• Le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, Vice-Président

• Le Ministre des Affaires Sociales , membre

• 5 représentants d’associations ou d’organisations non gouvernementales (FONHEP, FHAF, HAVA, APA, FAN)

• Le Directeur Général du FAES, Secrétaire Exécutif

EVOLUTION DU PORTEFEUILLE DE PROGRAMME AU FAES

1994

1994

-199

5

1995

-199

6

1996

-199

7

1997

-199

8

1998

-199

9

1999

-200

0

2000

-200

1

2001

-200

2

2002

-200

3

2003

-200

4

2004

-200

5

2005

-200

6

2006

-200

7

2007

-200

8

2008

-200

9

2009

-201

0

2010

-201

1

2011

-201

2 -

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

30,000,000.00

35,000,000.00

40,000,000.00

45,000,000.00

50,000,000.00

PORTEFEUILLE

Réussir la transition d’un fonds de 2ème génération à un fonds de 4ème génération en s’appuyant sur un plan de renforcement institutionnel solide

Supporter la nouvelle charge EDE PEP

Capitaliser sur les experiences passées

Réaliser un diagnostic instituionnel complet

Augmenter les compétences du personnel du FAES

Instaurer le Système de Gestion Axée sur les Résultats (GAR)

Renforcer les outils techniques de gestion de la structure

Renforcement structurel

Augmentation du contrôle et de l’évaluation

Réingénierie de l’institution sur la base des recommandations de l’ évaluation institutionnelle et d’une vision partagée de la mission du FAES

Les défis par rapport à cette expansion exponentielle

Secteurs d’Intervention - CHAMP D’ACTION DU FONDS D’ASSISTANCE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE (FAES) HAÏTI

3. GOUVERNANCE LOCALE ET

RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL

• Planification participative (Appui à l’élaboration de plans de développement)• Renforcement des capacités des communautés rurales, des collectivités territoriales, des structures nationales de gouvernance locale.

• 2. ÉCONOMIQUES ET PRODUCTIFS

• Système d’irrigation• Citerne familiale• Marché• Culture maraîchère• Pêche• Élevage• Conservation de

sol, Transformation et Reforestation

• Micro crédit • Energies

Renouvelables

1. SOCIAUX Éducation, SantéAssistance

SocialeLogements

SociauxEau Potable et

AssainissementNutrition

Les interventions du FAES peuvent provenir de la demande participative des communautés des demandes de groupes ciblés de commandes gouvernementales

Le FAES opère En partenariat avec les bailleurs de fonds Comme Maître d’ouvrage délégué pour les Ministères à

travers une convention signée En partenariat avec des prestataires de services Avec des audits financiers et techniques

Les 3 axes stratégiques du FAES(Fonds de 4ème génération)

Axe Infrastructures Sociales

Infrastructures Scolaires

1. ARSE1. 88 écoles2. 120,000 kits scolaires3. 480,000 uniformes

2. AMOPERE1. 20 écoles2. 30,000 kits scolaires

3. KOWEIT4. PREMOSE

Marchés publics5. 15 marches avec un financement

Mexicain

AUTRES INFRASTRUCTURES

6. Mairies7. Marches publics8. Dispensaires9. Places publiques10. Logements Sociaux

Axe Gouvernance Locale (Approche participative)

PAIP1. Projets de peche2. Micro-Finance3. Projets de transformation agricole

PLCPDL4. Plan de développement communal

et section-communale5. Approche participative

Axe Assistance Sociale

EDE PEP ($74 millions)1. Ti Manman Cherie 2. Paniers Solidarites3. Kantine Mobile4. Kore Etydian5. Kore Handicappes6. Kore Ti Granmoun7. Bons Solidarites

BILAN 2012 FAES

- Distribution de 240 000 uniformes scolaires

- Distribution de 480 000 manuels scolaires

- Distribution de 340 000 kits scolaires

- Fourniture de 30 000 bancs

- 60 projets d’écoles terminés

BILAN 2012: EDUCATION

- Construction de 409 unités de logement

- Relogement de 409 familles

- Remise en état de 12 bâtiments publiques (Mairies, places…)

- Exécution de 20 projets d’infrastructures urbaines (routes, ponts…)

BILAN 2012: LOGEMENT & INFRASTRUCTURES URBAINES

- Lancement de EDE PEP- 40 000 mères

enregistrées au sein de Ti Manman Cheri

- 250 000 plats chauds distribués

- 10 000 agriculteurs appuyés

- 360 000 panyes solidarité distribués

- 15 000 étudiants enregistrés dans le programme Kore etidyan

- 100 000 bons d’urgence enregistrés

- Mise en place du réseau kore fanmi dans le Centre

BILAN 2012: ASSISTANCE SOCIALE (765,000 bénéficiaires touchés)

BILAN 2012: AGRICULTURE

- 23 Projets d’appui à l’élevage caprin et bovin- 47 Projets d’amélioration de la production

agricole- 14 Projets d’aménagement des sols- Appui a la mise en place de CREP ( Caisse

Rurale d’Epargne et de Prêt) départements du Nord Est, Nord Ouest et Centre

19

Agriculture/ Envi-ronnement

24%

Commerce et Micro credit

4%

Eau potable et assainissement

15%

Education48%

Infrastructure et transport

2%

Assistance sociale et Sante8%

Repartition des projets en 2012

Repartition par departement des projets en 2012

Artibonite

Centre

Grande Anse

Nippes

Nord-Est

Nord Ouest

Nord

Ouest

Sud

Sud Est

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

6

81

8

12

28

17

12

22

7

13

PRESPECTIVES 2013 FAES

Perspectives 2013: EDUCATION(118 écoles sur le marché)

- 45 Écoles réhabilitées- 26 Écoles construites- 44 Constructions d’écoles

lancées- 3 Lycées construits- 105 Écoles équipées en

mobilier- 120 000 kits scolaires pour la

rentrée 2013- 230 000 uniformes scolaires

pour la rentrée 2013

Perspectives 2013: LOGEMENT& INFRASTRUCTURES URBAINES

- 1 000 Unités de logement social lancées dans le Nord

- 100 Unités de logement livrées dans le Sud

- Mise en place d’une unité de gestion du Village Zoranje et de ceux du Nord

- Livraison de 16 marchés communaux

EDE PEP

Un programme stratégique de lutte contre la pauvreté, qui vise à l’amélioration des conditions d’existence des Haïtiens, à travers

Le Gouvernement Martelly-Lamotheprésente EDE PEP

une coordination et l’implémentation de programmes innovants d’assis-tance sociale, ciblé vers la population qui vit au-dessous du seuil de l’extrême pauvreté.

Résultsats visés pour 2012/2013: ASSISTANCE SOCIALE 4,988,000 Bénéficiaires touchés

- Extension de l’initiative des agents Kore Fanmi dans le centre et tout le reste du pays

- Couverture de toutes les communes avec le Programme EDE PEP- Distribution de 4 millions de plats chauds (Kantin Mobil)- Atteinte de 100 000 mères au sein du programme Ti Manman Cheri- Distribution de 500 000 Panye Solidarite- Appui a 60 000 agriculteurs par la fourniture de semences- Subvention de 28 000 étudiants - Appui à 25 000 personnes handicapées- Appui à 25 000 personnes âgées- Distribution de 200,000 Bons Solidarites

Réalisations en 1 an

• 782 missions accomplies sur le terrain• 35 contrats de presse en exécution• Support technique du PNUD• Contrats de production et de méthodes de paiement en

exécution• 12 cantines mobiles en fonctionnement• Plus de 70 véhicules en fonctionnement• Un Système d’Information efficace mis sur pied (plus de

450,000 records)• Un warehouse à Sonapi pour les cantines mobiles et les

paniers solidarité avec une capacité de production de 4,000 kits par jour

• Une capacité d’intervention de moins de 24h• Programme pilote de ciblage scientifique (RUB)• Plus de 800 employés au total

Plus de 300 employés EDE PEP Plus de 200 employés FAES 166 Agents de réseau EDE PEP(1 par commune et 1 par département) 139 Agents Kore Fanmi dans le Département du Centre ( Thomassique, Boucan Carré,

Saut d’eau) 6 Bureaux régionaux du FAES, 1 centrale, 1 annexe et 1 warehouse à Sonapi 60 Agents de programme EDE PEP, mobilisables

PERSPECTIVES ET DECISIONS POUR 2013/2014

• Nouvelles conditionalités pour les CCT (Vaccination, Alphabétisation)

• Nouvelle composition du panier solidarité; ajoût de nouveaux produits vivriers selon la disponibilté par région

• Passage à l’échelle du RUB et de l’enquête Socio-économique

• Mise en place d’un système de responsabilité sociale afin de favoriser le financement des bénéficiaires par les citoyens

• Introduction d’un contrat social avec les étudiants comme conditionalité de cash transfer

• Recherche de sources de financement durables (notammemt avec la Lotterie de l’Etat Haitien et/ou les bailleurs internationaux)

• Rationalisation des enregistrements des bénéficiaires

MERCI POUR VOTRE

ATTENTION ET COLLABORATION