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10 ACTIONS POUR MONTRÉAL

Plan d’action et cadre financier

Notre vision pour Montréal

D’ici 2021, Montréal sera la ville ayant la meilleure qualité de vie à travers le monde.

Pour y arriver, nous assurerons un renouvellement efficient des infrastructures, nous améliorerons la mobilité, nous offrirons de nouvelles opportunités résidentielles aux familles qui souhaitent demeurer en ville, et nous bonifierons l’offre en parcs et espaces verts de qualité.

La transparence deviendra la norme à l’hôtel de ville, ce qui permettra de rebâtir la confiance des Montréalaises et Montréalais envers leur administration municipale.

vraichangementMTL.org

Réaliser notre vision

Pour faire de Montréal la ville ayant la meilleure qualité de vie à travers le monde, nous proposons de réaliser 10 actions.

Réalisées de façon complémentaires, ces 10 actions changeront le visage de Montréal et permettront de relancer notre ville sur les plans économiques, démographiques et environnementaux.

Montréal retrouvera ainsi sa fierté et son dynamisme.


Mesurer nos réalisations

L'imputabilité est au cœur de notre démarche politique.

Mélanie Joly s’engage à publier un bilan mensuel de la mise en œuvre des mesures prévues à ce plan d'action afin que les électrices et électeurs puissent suivre en temps réel l'évolution de leur ville et y participer.


Le cadre financier

Le cadre financier proposé est réaliste et assure la crédibilité du contrat politique que nous proposons aux Montréalaises et Montréalais.

Ainsi, pour chaque action, ce document indique les moyens de mise en œuvre ainsi que le ou les types d'interventions qui y sont associés.


vraichangementmtl.org

Le cadre financier

Certaines interventions sont quantifiables en termes de coûts, d'autres le sont plus difficilement.

Un changement des façons de faire de la Ville ne représente pas de coûts

directs immédiats, mais est tout de même susceptible d’améliorer la qualité de vie de la population.

Les actions et les interventions proposées peuvent être regroupées dans

quatre catégories:

Réorganisation administrative Investissement direct réalisé par la Ville de Montréal Projet financé et réalisé en partenariat avec les gouvernements Support administratif aux initiatives locales

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10 actions pour Montréal

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$ 130 km de service rapide par bus (SRB) Données ouvertes et transparence de l'administration Opération 30 000 familles Octroi des contrats municipaux : probité et la qualité S'approprier l'espace public par l'art Verdir Montréal Lutter contre l'exclusion sociale Des artères commerciales vibrantes Dynamiser le mouvement communautaire et l'initiative citoyenne Guichet unique pour l'entreprenariat

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Rue Verdun, Arrondissement Verdun

130 km de service rapide par bus (SRB)


Objectif:

D’ici 2020, mettre en place un réseau de service rapide par bus (SRB) de près de 130 km, complémentaire au métro, avec des autobus articulés et climatisés, circulant à haute vitesse sur des voies dédiées entre un nombre limité de stations fermées, sécuritaires et accessibles à tous. Principaux moyens de mise en œuvre:

• Rendre le métro plus efficace et réduire les interruptions de service • Intégrer les nouvelles voitures du métro en minimisant les inconvénients • Prolonger la ligne bleue jusqu'à Pie-IX • Créer un réseau de SRB de 130 km

Leadership de l'action:

• Société de transport de Montréal, Cabinet de la mairesse http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/130-km-de-service-rapide-par-bus-srb.html

$ Action 1 – 130 km de SRB


Action 1 – 130 km de SRB


Square Victoria, Arrondissement Ville-Marie

Données ouvertes et transparence


Objectif:

Rendre disponibles toutes les données détenues par la ville et ses arrondissements, sans traitement préalable, y compris l’information ayant trait aux appels d’offres et aux contrats publics. Principaux moyens de mise en œuvre:

• Adopter comme principe directeur de l'administration la règle selon laquelle toute donnée est présumée publique et doit être accessible

• Créer le poste de directeur du numérique et une « Geek Squad » • Rendre compréhensible et lisible les avis publics relatifs à l'urbanisme • Harmoniser et standardiser la manière dont l'information est colligée Leadership de l'action:

• Directeur du numérique http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/donnees-ouvertes-et-transparence.html

Action 2 – Données ouvertes et transparence $


Avantages associés à l'action

• Transparence de l'ensemble des opérations municipales • Augmentation de l'implication citoyenne dans les décisions d'urbanisme • Encouragement au développement privé d'applications visant à améliorer

l'efficience de l'administration • Barrière à la corruption et à la collusion

Interventions nécessaires

• Embauche d'un directeur du numérique (un cadre supplémentaire)

• Élaboration d'un plan d'action numérique

• Standardisation et diffusion des données municipale

• Mise à niveau des systèmes informatiques

• Support à la communauté pour la création de nouvelles applications http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/donnees-ouvertes-et-transparence.html

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Action 2 – Données ouvertes et transparentes

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Parc Thérèse-Daviau , Arrondissement Plateau Mont-Royal

Opération 30 000 familles


Objectif:

Dans un premier mandat, retenir 30 000 familles à Montréal, qui autrement quitteraient la ville et s’installeraient en banlieue. Principaux moyens de mise en œuvre:

a) Améliorer la qualité des milieux de vie en fonction des familles b) Favoriser l'accession à la propriété c) Favoriser la diminution du prix du foncier d) Accélérer la réalisation des projets résidentiels destinés aux familles Leadership de l'action:

• Service de l'habitation, SHDM, Cabinet de la mairesse http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html

Action 3 – Opération 30 000 familles $


a) Améliorer la qualité des milieux de vie pour les familles

• Prioriser le développement et la rénovation des parcs destinés aux familles avec enfants dans les quartiers existants et les nouveaux quartiers

• Modifier les règlements de zonage des arrondissements afin d’autoriser les garderies et les CPE dans toutes les zones résidentielle

• Rénover les infrastructures sportives et culturelles, notamment le réseau des Maisons de la culture

• Favoriser l’implantation de commerces de proximité dans les nouveaux développements résidentiels

• Sécuriser tous les cheminements vers les écoles primaires en fonction des déplacements des enfants

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html


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b) Favoriser l'accession à la propriété

• Poursuivre et étendre le programme de remboursement des droits de mutation à toutes les familles comptant au moins un enfant, et ce jusqu’à concurrence de 3 000 $, lors de l’achat d’une première propriété à Montréal

• Augmenter, en fonction des réalités du marché immobilier montréalais, le

prix d’achat maximal admissible pour l’aide financière à l’acquisition d’une première propriété pour les familles comptant au moins un enfant

Intervention nécessaire


$ Augmentation du fonds de roulement de la SHDM (et remboursement à la Ville lors de la revente des unités résidentielles) http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html


c) Favoriser la diminution des prix du foncier

• Signer un pacte avec les gouvernements du Québec et du Canada pour la décontamination, le transfert et la mise en marché par la Ville de terrains excédentaires

• Vendre à des constructeurs montréalais du secteur coopératif et du secteur privé les terrains excédentaires, en deçà du prix du marché, dans le cadre d’ententes contractuelles limitant le prix maximal des logements (de type Accès Condo) et favorisant la construction d’unités destinées aux familles (unités de trois et quatre chambres)

• Mettre en place un mécanisme équitable de récupération de la plus-value foncière lors de l’éventuelle revente des unités

• Mettre en marché les droits aériens de développement pour les espaces situés au-dessus des édicules des stations de métro




d) Accélérer la réalisation de projets résidentiels familiaux

• Simplifier les processus d’approbation réglementaire des projets résidentiels destinés aux familles et intégrant des logements abordables

• Dans le cadre du programme Rénovation Québec, autoriser la réutilisation des bâtiments de fonds de cour à des fins résidentielles et contribuer à la rénovation des sous-sols pour l’établissement de nouveaux logements ou de maisons multigénérationnelles

• Soutenir les projets immobiliers du secteur coopératif dans le cadre du programme AccèsLogis Québec

• Mettre en œuvre la Stratégie d’inclusion de logements abordables dans les nouveaux projets résidentiels dans l’ensemble des arrondissements




Rue Marie-Anne, Arrondissement Plateau Mont-Royal

Contrats municipaux : probité et qualité


Objectif: Changer les processus d’appels d’offres afin de mettre l’emphase sur l’innovation, la qualité et l’imputabilité des entrepreneurs et fournisseurs de biens et de services publics et confier à une agence indépendante et spécialisée la tâche d’assurer la réalisation des travaux d’entretien préventif et de mise à niveau des infrastructures routières et souterraines selon le calendrier et le budget décidé par le conseil municipal et les conseils d’arrondissement. Leadership de l'action:

• InfraMontréal http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/octroi-des-contrats-municipaux-probite-et-la-qualite.html

Action 4 – Contrats publics $


Moyens de mise en œuvre • Modifier le processus d’analyse de conformité des entreprises

soumissionnaires

• Procéder à la création de l’agence InfraMontréal

• Réaliser le PTI tel qu’adopté par le conseil municipal

• Changer les processus d’appel d’offres en mettant l’emphase sur le respect des échéances, les résultats, les coûts globaux de l’ouvrage, la qualité et les impacts environnementaux

• Exiger une garantie de qualité sur les travaux réalisés par un entrepreneur ou un fournisseur

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/octroi-des-contrats-municipaux-probite-et-la-qualite.html

Action 4 – Contrats municipaux $

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Piknic Électronik, Parc Jean-Drapeau, Arrondissement Ville-Marie

S’approprier l’espace public par l’art


Objectif: Favoriser et développer l’accès direct à l’art public et au design pour les personnes qui visitent ou qui vivent à Montréal. Leadership de l'action:

• Conservateur de l’art public • InfraMontréal • Service de la mise en valeur du territoire • Société du parc Jean-Drapeau http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/sapproprier-lespace-public-par-lart.html

Action 5 – S’approprier l’espace public $


Moyens de mise en œuvre: • Créer un poste de conservateur de l’art public montréalais

• Colorer Montréal et s’approprier l’espace public en dotant les maisons de la culture de programmes destinés à la pratique de l’art mural

• Aménager le Silo no. 5 en immense lieu de projection citoyen

• Mettre en valeur l’histoire de Montréal par l’art et des rappels historiques

• Intégrer à chaque plan particulier d’urbanisme des éléments d’art public et de design urbain

• Doter le parc Jean-Drapeau des infrastructures nécessaires afin de pouvoir y présenter des concerts et festivals de calibre mondial été comme hiver

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/sapproprier-lespace-public-par-lart.html

Action 5 – S’approprier l’espace public $

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Parc-nature du Bois-de-l'Ile-Bizard, Arrondissement L'Ile-Bizard - Sainte-Geneviève

Verdir Montréal


Objectif: Investir dans la protection des milieux naturels, l’amélioration et la création de parcs et l’accessibilité aux berges, réduire les îlots de chaleur et augmenter de 5% l’étendue du couvert végétal formé par les arbres sur le territoire de la Ville de Montréal d’ici à 2021. Moyens de mise en œuvre: a) Augmenter l’étendue du couvert végétal b) Améliorer les parcs et infrastructures de loisir c) Valoriser les berges afin de donner un meilleur accès à tous Leadership de l'action: • Service de la qualité de vie • Service de la mise en valeur du territoire • InfraMontréal et arrondissements http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html

Action 6 – Verdir Montréal $


a) Augmenter l’étendue du couvert végétal

• Planter 300 000 arbres d’ici à 2021, à savoir 120 000 par la Ville et ses arrondissements et 180 000 par le secteur privé

• Exiger que chaque projet immobilier s’accompagne de la plantation d’un certain nombre d’arbres, déterminé en fonction de la superficie du terrain et des immeubles à être bâtis

• Exiger que les nouveaux immeubles institutionnels, industriels, commerciaux et multi-résidentiels soient dotés de toits verts ou blancs

• Intégrer une composante végétale à tous les projets d’infrastructures hors-sol réalisées par la Ville de Montréal

• Faciliter la location à faible coût des toits des bâtiments municipaux pour l’agriculture urbaine

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html


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b) Améliorer les parcs et les infrastructures de loisir

• Préserver et protéger le parc du Mont-Royal et les autres Grands Parcs de Montréal, de même que les dernières terres agricoles situées sur son territoire

• Ajouter 20 jardins communautaires aux 97 existants, en favorisant les quartiers mal desservis

• Transformer des petits terrains appartenant à la Ville en parcs de proximité avec des jeux pour tous les âges

• Rendre les parcs accessibles aux personnes à mobilité réduite



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c) Valoriser les berges et donner un meilleur accès à tous

• compléter la promenade du canal Lachine entre les rues Saint-Pierre et Mill

• créer des bassins de baignade urbaine dans le Vieux-Port, à l’image de ce qui se fait à Copenhague

• aménager des plages à Ahuntsic et à LaSalle, en plus de celle

déjà prévue à Pointe-aux-Trembles



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Rue Ontario, Arrondissement Ville-Marie

Lutter contre l’exclusion sociale et pour les populations vulnérables


Objectif: Mettre en place des partenariats avec divers intervenants sociaux et groupes communautaires de la Ville afin de trouver un toit aux personnes et familles les plus vulnérables. Moyens de mise en œuvre:

• Lutter contre l’insalubrité des logements en augmentant le budget consacré à l’application de la réglementation en matière d’entretien et de salubrité des logements :

instaurer un tarif pour les inspections effectuées après l’échéance des délais donnés au propriétaire pour effectuer les travaux correctifs

augmenter les amendes pour les infractions au Règlement sur la salubrité et l’entretien des logements

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/dynamiser-les-mouvements-communautaires-et-linitiative-citoyenne-locale.html

Action 7 – Lutter contre l’exclusion


Moyens de mise en œuvre (suite):

• Créer des partenariats avec divers intervenants sociaux et groupes communautaires et financer des projets afin d’aider les personnes les plus démunies

• Créer des partenariats avec des organismes à but non lucratif afin de bâtir des logements abordables et de promouvoir l’acquisition d’un logement


Action 7 – Lutter contre l’exclusion


Rue Wellington, Arrondissement Verdun

Des artères commerciales vibrantes


Objectif: Revitaliser les grandes artères commerciales de Montréal et assurer la pérennité et la vitalité des commerces. Moyens de mise en œuvre: • Permette l’ouverture des commerces sur les grandes artères

commerciales jusqu’à 21h les samedis et dimanches, selon le choix des arrondissements

• Assurer, en collaboration avec InfraMontréal et les commerçants touchés, que la réfection de la rue Sainte-Catherine se fasse de façon à minimiser les inconvénients pour les usagers et à maintenir la vitalité de l’artère durant et après les travaux

• Voir à l’installation de places de stationnement supplémentaires pour les vélos aux abords des grandes artères commerciales

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/2013-des-arteres-commerciales-vibrantes.html

Action 8 – Artères commerciales $


Moyens de mise en œuvre (suite):

• Compléter en priorité les travaux visant l’amélioration du confort et de la sécurité des piétons, tels que la mise en place de feux de circulation adaptés à leurs besoins, le dégagement des intersections, l’installation de bancs et le remplacement obligatoire des trottoirs en fin de vie

• Poursuivre le déploiement de projets de piétonisation, ponctuels ou permanents. À cet effet, rendre la rue Sainte-Catherine piétonne au centre-ville durant la période estivale

• Adopter une « Charte de la vie nocturne » qui en assurera le

maintien et le développement en harmonie avec les différents milieux de vie où on la trouve à travers la ville

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/2013-des-arteres-commerciales-vibrantes.html

Action 8 – Artères commerciales

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Station Lionel-Groulx, Arrondissement Sud-Ouest

Dynamiser les mouvements communautaires et l’initiative citoyenne


Objectif: Cartographier l’action des organismes communautaires et sociaux et l’initiative citoyenne, évaluer ses retombées et augmenter son impact. Moyens de mise en œuvre: • Mettre en ligne WikiMontréal, un site ouvert d’inscription des

initiatives et projets locaux permettant d’améliorer la qualité de vie

• Créer une équipe dédiée à l’évaluation des impacts et retombées des initiatives communautaires à travers la ville

• Réaliser un premier plan de développement social afin de reconnaître officiellement l’importance de l’apport de la société civile et des groupes communautaires et sociaux, ainsi que faire émerger une vision globale du développement social à Montréal


Action 9 – Mouvements communautaires


Rue Henri-Julien, Arrondissement Plateau Mont-Royal

Créer un guichet unique pour l’entreprenariat et simplifier la réglementation


Objectif: Créer un véritable guichet unique pour le développement économique de Montréal et l’accompagnement des entrepreneurs et investisseurs et simplifier la réglementation en place et les processus d’obtention de permis et autorisations. Moyens de mise en œuvre: • Créer un poste de chef du développement économique de Montréal, qui verrait, en

collaboration avec le Cabinet de la mairesse et Montréal International, à promouvoir la métropole auprès d’investisseurs potentiels et à coordonner les efforts des différents intervenants dans le milieu

• Renforcer la Division du développement économique et des initiatives stratégiques

(incluant le Groupe d'intervention stratégique et tactique de Montréal 2025) afin qu’elle agisse véritablement comme « guichet unique » pour la promotion et l’accès aux divers programmes de subventions gouvernementales, en plus d’informer et accompagner les entrepreneurs dans le processus d’obtention des permis et autorisations règlementaires requises pour lancer un projet

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/guichet-unique-pour-les-entreprises.html

Action 10 – Entreprenariat


• Créer un comité composé de gens d’affaires et de quelques fonctionnaires, présidé par le Chef du développement économique, qui passerait en revue l’ensemble de la réglementation de la Ville et des arrondissements dans le but de proposer au Conseil municipal et aux conseils d’arrondissement des modifications visant à éliminer les irritants et freins au développement économique de Montréal

• Mettre en place, pour l’ensemble des demandes de permis et autorisations qui relèvent de la Ville et des arrondissements, des processus d’obtention avec:

- des étapes, règles et critères d’évaluation définis et publics - un calendrier décisionnel préétabli, court (se mesurant en semaines) - l’obligation pour les responsables municipaux de motiver par écrit leurs décisions • En collaboration avec les employeurs locaux, faire la promotion des opportunités de

carrière et d’affaires à Montréal auprès des étudiants inscrits dans les différentes universités situées sur son territoire, en particulier les étudiants étrangers

http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/guichet-unique-pour-les-entreprises.html

Action 10 – Entreprenariat


Engagements budgétaires


Une administration Vrai changement pour Montréal – Groupe Mélanie Joly s’engagera à: • Éviter la croissance de la masse salariale de l’administration par une

meilleure efficience dans l’organisation du travail

• Maintenir les revenus de taxe foncière à leur niveau actuel

• Assumer un leadership auprès du gouvernement québécois et, de concert avec les autres grandes villes québécoise, solutionner la question des régimes de retraite des employés municipaux

• Tarifier à un coût équitable les services offerts aux municipalités voisines (par exemple le SRB)

• Assumer un leadership québécois en ce qui a trait à l’analyse des nouvelles formes de financement des infrastructures (ex.: fonds d’infrastructures) et des services publics (tarification de la sur-utilisation)

Engagements budgétaires

Croissance foncière • À terme en 2017, les unités supplémentaires de logements associées à

l’Opération 30 000 familles généreront des nouvelles recettes foncières récurrentes de 31M $ par année (nettes des coûts pour les services additionnels requis)

Taxe Culture sur l’affichage publicitaire • Comme le propose Culture Montréal, notre administration mettra en place

une surtaxe sur les panneaux d’affichage publicitaire. Cette surtaxe représente un revenu potentiel de 3M $ par année

Démarches pour un demi-point de la TVQ • Afin de permettre à Montréal d’assumer son statut de métropole et les

dépenses qui y sont associées, notre administration demandera au gouvernement du Québec le transfert de 0,5% de la taxe de vente sur les biens et services consommés sur le territoire de Montréal, ce qui représente environ 300M $ par année


Nouvelles sources de revenus

Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0098009/photos/ensh/6044040460/ Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0095009/photos/arturstaszewski/4271316191/ Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0091009/photos/28481088@N00/715342934/ Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0099009/photos/husseinabdallah/4292150848/ Pages 9, 12, 15, 21, 24, 27, 32, 35, 38, 40 et 43: Mathieu Belanger [email protected]


Crédits photographiques

http://www.flickr.com/x/t/0098009/photos/ensh/6044040460/

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