Présentation de l’approche Algérienne en matière d...

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Présentation de l’approche Algérienne en matière d’agriculture biologique : potentiel , conditions de leur développement et perspectives pour la valorisation de la production Algérienne Present Present é é par Houria Hadjira Abdellaoui par Houria Hadjira Abdellaoui

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Présentation de l’approche Algérienne en matière d’agriculture biologique : potentiel ,

conditions de leur développement et perspectives pour la valorisation de la

production Algérienne

PresentPresentéé par Houria Hadjira Abdellaouipar Houria Hadjira Abdellaoui

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Plan de travail

Bref apercu sur l’agriculture biologique dans le monde: Principes et tendances

Le travail de recherche: Problématique, stratégie et outils de recherche

Le travail de recherche: Les résultats - L’agriculture biologique en Algérie

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LL’’agriculture biologique dans le mondeagriculture biologique dans le monde

Principes et tendancesPrincipes et tendances

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www.bized.ac.uk

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Définitions et principes

L'agriculture biologique est un système de gestion holistiquegestion holistique de la production qui favorise la santla santéé de l'agrosystde l'agrosystèèmeme, y compris la biodiversité, les cycles biologiques et les activités biologiques des sols (FAO).

L’agriculture biologique se définit, d’abord et avant tout, comme une méthode de culture et d’élevage qui se pratique en harmonie avec la natureharmonie avec la nature. La valeur d’un produit biologique est donc liée à l'ensemble des principes qui ont permis sa production.

"Biologique" est un terme d'étiquetage indiquant que les produits ont étéobtenus dans le respect de normesrespect de normes de production biologique et certifiées comme telles par un organisme ou autorité d'inspection dûment constitué.

L'agriculture biologique repose sur les principes pratiques suivants: utiliser le moins possible d'apports de l'extérieur, et éviter l'emploi d'engrais et pesticides de synthèse, et sans OGM (Codex Alimentarius en 1999).

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Santé

Ecologie

Equité

Précaution

soutenir et améliorer la santédes sols, des plantes, des animaux, des hommes et de la planète, comme étant une et indivisible

basée sur les cycles et les systèmes écologiques vivants, s’accorder avec eux, les imiter et les aider à se maintenir

est conduite de manière prudente et responsable afin de protéger la santé et le bien-être des générations actuelles et futures ainsi que l’environnement

l’agriculture biologique devrait se construire sur des relations qui assurent l’équité par rapport à l’environnement commun et aux opportunités de la vie

Les principes del’Agriculture Biologique

Source: IFOAM, 2006

DDééfinitions et principesfinitions et principes

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Agriculture Biologique dans le monde

l’agriculture biologique est pratiquée dans 160 pays.

Actuellement, plus de 37millions d'hectares de surfaces agricoles ont été cultivées en bio en 2010

Australie 12,2 M ha; Europe 10,3 M ha; Amérique du Sud 8,4 M ha; Amérique du Nord 2,7 M ha; Asie 2,8 M ha et Afrique 1,1 M ha.

la plus grande partie des surfaces agricoles biologiques mondiales se trouvent en Océanie (30%) suivie de l’Europe (25%) et de l’Amérique latine (23%).

Le marché mondial des produits bio est évalué pour 2009 à 40 milliards d’euros (50 milliards d'US$ en 2009) mais se développe progressivement.

Marchés principaux pour l’alimentation et la boisson : Europe de l'ouest et l'Amérique du Nord (représente approximativement 97% du total) avec une offre croissante des pays en voie de développement

Emergence des marchés Régionaux (Exemple Amérique Latine)

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Les facteurs dirigeants pour le dLes facteurs dirigeants pour le dééveloppement de veloppement de ll’’agriculture biologique agriculture biologique en Europeen Europe

Règlement CE n°834/2007 relatif à la production biologique et à l’étiquetage des produits biologiques et abrogeant le règlement CE n°2092/91

- Système de certification Européen

- Standards Internationaux (IFOAM, Codex Alimentarius)

- 2000: le Label Européen des produits biologiques

Standards, Certification et Labellisation

Règlementation Nationale et Supranationale

Politiques de soutien

- Soutien Agro-environnemental, programmes de soutien, et Plan d’Actions européen et nationaux

Recherche et vulgarisation- Des recherché adaptées à l’agriculture biologique et assistance technique et formation

Développement du marchéLobbying et organisation

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Superficie en agriculture biologique dans les pays en voie de Superficie en agriculture biologique dans les pays en voie de ddééveloppementveloppement

Pays Exploitations Superficieagricoles Biologique (ha)

Tunisie 1910 330.000

Maroc 12.051 20.040

Égypte 500 17.000

Source: Al Bitar (2004) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Méditerranéennes, Series B: Studies and Research Number 50

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Les facteurs dirigeants pour le dLes facteurs dirigeants pour le dééveloppement de lveloppement de l’’agriculture agriculture biologique dans les biologique dans les pays en voie de dpays en voie de dééveloppementveloppement

Mise en œuvre d’une stratégie (et d’un plan d’action)

Développement des standards nationaux (Tunisie)

Soutien à la certification (prise en charge des frais de certification -Tunisie développement d’organismes de certification nationaux - Égypte)

Sensibilisation et promotion à tous les niveaux

Programme de promotion des exportations biologiques

Création d’un système d’information de marché

Projets de coopération technique et de renforcement institutionnel (Tunisie, Égypte)

Développement de programmes spécifique et d’institutions de recherche et vulgarisation spécialisées « ITAB » (Tunisie, Égypte)

Dispositifs de soutien (Tunisie)

Cellule permanente de consultation et coordination

Reconnaissance de la Tunisie au régime d’équivalence de l’UE 2010

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www.jrc.es

Agriculture biologique dans les pays méditerranéen

20.040 ha

33.500 ha

17.000 ha

758 ha

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Agriculture biologique dans les pays méditerranéen du sudLes facteurs dirigeants du cadre institutionnel

Pays Législation Nationale

Politiques de soutien

Contrôle et certification

Recherche/vulgarisation

Organisations professionelles

Marchés

ALBANIE Oui Non 1 national Oui 1 Local

ALGERIE en étude Oui 2 étrangers Non Non Non

EGYPTE Non Non 2 nationaux2 étrangers

Oui 8 principalement export marché local en développement

LIBAN en étude Oui 3 étrangers coopération internationale

moindre beaucoup plus local et régional

MAROC en étude Non 3 étrangers Oui organisation verticale de la filière

principalement export marché local non existant

PALESTINE Non Non - certaines initiatives certaines initiatives

Non

SYRIE Non Non 1 étranger certaines initiatives Non Non

TUNISIE Oui Oui 4 étrangers plusieurs initiatives plusieurs fédérations nationales

principalement export marché local non existant

TURQUIE Oui Non 2 nationaux5 étrangers

plusieurs initiatives contrat entre les agriculteurs très répandu

principalement export marché local en développement

Source: Al Bitar (2005) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Méditerranéennes, Series B: Studies and Research Number 50

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LL’’Agriculture biologique en AlgAgriculture biologique en Algéérierie

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Le secteur agricole en Algérie reste peu productifpeu productif mais est en pleine en pleine mutationmutation et transformation profonde

Le secteur agricole a été profondément restructurrestructuréé par la réforme des politiques agricoles telles que les subventions agricoles, l’encouragement de l’organisation professionnelle à se regrouper par filière…

Un intintéérêtrêt a été attribué par le gouvernement et le secteur privé aux produitsproduitsde qualitde qualitéé (promotion de produits spécifiques, de terroir, biologiques),

En Algérie, il existe un nombre important de produits agricoles réalisés dans des conditions extensives et qui peuvent être assimilés à des produits biologiques car leur processus de production réunit dans sa quasi intégralité les conditions exigées par l’agriculture biologique,

Les systèmes de production pratiqués sont extensifsextensifs (moins 7% de la superficie totale reçoit des intrants chimiques)

Le secteur agricole en AlgLe secteur agricole en Algéérierie

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En Algérie l’agriculture biologique est une activitactivitéé nouvellenouvelle

Le secteur reste marginalismarginaliséé et ddéépourvu dpourvu d’’organisationorganisation

InformationInformation sur le secteur de l’agriculture biologique reste très fragmentée

Le secteur agricole biologiqueLe secteur agricole biologique

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“Une agriculture difficile, très exigeante et très complexe”

“On n’est pas au stade de produire bio”. La priorité est donnée à la production quantitative

“ La cherté des produits biologiques n’incitera pas le consommateur à les acheter

“C’est une agriculture pour les pays riches”, la promotion des produits bio constitue une alternative possible au « modèle productiviste »

Les opinions sur lLes opinions sur l’’agriculture biologique en Algagriculture biologique en Algéérierie

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Les objectifs du travail de rechercheLes objectifs du travail de recherche

Faire un état des lieux de l’agriculture biologique à travers les zones biologiques

Évaluer les forces, faiblesses, opportunités et menaces

Pour explorer les perspectives et le potentiel à court et long terme

Et enfin faire ressortir des recommandations pour un développement durable de l’agriculture biologique

L’objectif de cette enquête est mettre en est mettre en éévidence la stratvidence la stratéégiegiedes acteurs concernés par le développement du secteur bio.

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biologiques biologiques

Parties prenantes interviewées

AgriculteursAgriculteursInstitutionsInstitutions

Ministère de l’agriculture et du développement ruralMinistère de l’agriculture et du développement rural

• DRDPA• DFRV• DAJR• Membres de la cellule • DSA

• DRDPA• DFRV• DAJR• Membres de la cellule • DSA

Instituts techniques et de recherche

Instituts techniques et de recherche

• Institut national de la recherche en Agronomique (INRAA)• Centre national de contrôle et de certification (CNCC)• Institut technique des grandes cultures (ITGC)• Institut technique du développement de l’agriculture saharienne (ITDAS). • Institut techniques des cultures maraîchères (ITCMI)• Institut de formation des techniciens moyens de l’agriculture (ITMA).• Universités Blida et Bejaia

• Institut national de la recherche en Agronomique (INRAA)• Centre national de contrôle et de certification (CNCC)• Institut technique des grandes cultures (ITGC)• Institut technique du développement de l’agriculture saharienne (ITDAS). • Institut techniques des cultures maraîchères (ITCMI)• Institut de formation des techniciens moyens de l’agriculture (ITMA).• Universités Blida et Bejaia

ExportateurExportateurAutres Autres ONCVONCV

Biskra (6)Mascara (8)

Biskra (6)Mascara (8)

conventionnelsconventionnels

Eurl BensahaEurl Bensaha

Ferme ONCVFerme ONCV

BionoorBionoor

SoccobioSoccobio

LL’’enquête sur terrainenquête sur terrain

Biskra (6)Mascara (6)

Biskra (6)Mascara (6)

EcomarkJournaliste

EcomarkJournaliste CNACNA

biodattesbiodattes

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2000 2001

Pionniers du bio

Les diffLes difféérentes phases de drentes phases de dééveloppement de lveloppement de l’’Agriculture BiologiqueAgriculture Biologique

2002 2003 2004 2005 2006

Enthousiasme institutionnel

Pause institutionnelle

Relance institutionnelle

1er Atelier: le bio des grandes cultures

Formation des cadres à l’étranger

Séance de sensibilisation sur

bio par INRA, ITCMI, CNA

Soutien du bio dans FNRDA

Création cellule ministérielle

Lancement bio ONCV

(Mascara et Mila)

Lancement bio

Privés Socobio Bionoor (Biskra)

Export

Décret de certification et labellisation de l’A. Bio

Dernière monture du décret au SGG

Participation au Moan

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Sociétés Produits(et quan-tités)

Localisation Exploita-tions agri-coles

Superficie (ha) Organismede certi-fication

Unité de trans-formation

Marché

Wilaya Commune Certifiée conversion

Local Exportation

ONCV

Vin772 hl

Mascara

Keurt 2 11 0 Ecocert(Tunisie)

Cave ONCVde vinification

Hôtel, restaurants, magasin spécial

Mamounia 6 18.5 0

Ain Fekan 1 fermeAbbas 1

175 0

SAEX Olive de table17834 qx

Relizane Jdiouia Ferme Bensaha

294 0 Confiseries Privés

GrossisteDétaillant

Huile d’olive104 hl

Mila Mila FermeSi Mazouzi

124 0 Unité huilerie ONCV

GrossisteDétaillant

Ass.producteurs Bio

DattesDeglet Nour

Biskra

FourralaGhroussBordj

15 155,75 0 Ecocert

(Roumanie)

Propre atelierde conditionnement

marchélocal

Exportateurs

Sarl Bionoor

DatteDeglet Nour 3960 t

Tolgua 07 40 0 QualitéFrance

Propre atelierde conditionnement

FranceÉpicerie

Fine, restaura

nt,

Sarl biodatte

Dattes, fruits

Biskra Tolga 26 300 06 Ecocert Propre atelierde conditionnement

France, Allemag

ne,

Superficies et productions agricoles biologiquesSuperficies et productions agricoles biologiques

TOT superficie bio 1118,25 Ha (06 ha en conversion )

TOT exploitations bio 59

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Mascara

RelizaneMila

Biskra

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Viticulture biologique - Mascara

L’ONCV a sélectionné et a établi un contrat annuel avec les viticulteurs de la Région VAOG.Année de conversion : 2000Certifié bio: 2003 par EcocertNombre viticulteurs: 8 dontCommune Keurt: 2Commune Mamounia: 6Commune Ain Fekkan : Ferme ONCV: 1 Superficie totale viticole biologique: 204,5 ha dont agriculteurs: 29.5 haFerme ONCV: 175 haTaille de superficie biologique : 05-10 ha et +150 haAge: 45 et 60 ansProduits bio est la vigne de cuve de différents cépages : Cinsault, Grenache, Alicante, Mâtereaux et Carignan.Production du vin bio

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Viticulteurs biologique

Viticulteurs biologique

Cave de vini-vinificationCave de vini-vinification

- Magasins d’alcool- Hôtels- Complexes touristiques

Production Transformation, conditionnement étiquetage et distribution

Marché

Contrat d’achat Information du marché et contratavec acheteur

Offre fiable et de qualité sur demande

- Assistance technique- Vulgarisation-Aides de soutien en fumure organique (10à 20 qx/ha) et bio pesticides (50%).- Prise en charge des frais de l’inspection et de certification- Prime à la production

Organisme de certification - EcocertOrganisme de certification - Ecocert

- Transfert de technologie et du savoir faire- Certification- Conseils techniques

ONCV office national de la commercialisation des vinsONCV office national de la commercialisation des vins

- Moyen de transport- Récolte et poste récolte- Transformation /conditionnement- Stockage- Accès au marché- Promotion et publicitédes produits bio

Débouché fiable Marché localMarché local

Filière viticole biologiqueFilière viticole biologique

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Oléiculture biologique – Relizane et Mila

EURL Entreprise Uninominale à ResponsabilitéLimitée appartenant à la SAEX qui est sous la tutelle de l’ONCV.

Ferme Bensaha 429 haLocalité: Jdiouia Wilaya de RelizaneType de culture: olivier de variété Siguoise et

Sevillane et abricotierAnnée de reconversion: 2003En phase finale de reconversion Futur produit bio: Olive de table

Ferme Si Mazouzi: 124 haLocalité: MilaType de culture: olivier de variété Chemlal et

Rougette Année de reconversion: 2000Certifié bio: 2003 par EcocertProduit biologique: Huile d’olive

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EURL (Bensaha et Si Mazouzi)

EURL (Bensaha et Si Mazouzi)

Transformateur / Confiseurs

Transformateur / Confiseurs

- Grossistes- Détaillants

Production Transformation, conditionnement étiquetage et distribution Marché

Contrat d’achat Information du marché et contratavec acheteur

Offre fiable et de qualité

- Assistance technique- Vulgarisation- Soutien en fumure organique et bio pesticides.- Prise en charge des frais de l’inspection et de certification- Prime à la production

Organisme de Certification - EcocertOrganisme de Certification - Ecocert

- Transfert de technologie et du savoir faire- Certification- Conseils techniques

SAEX Société agricole d’exploitation (ONCV)SAEX Société agricole d’exploitation (ONCV)

- Moyen de transport- Récolte et poste récolte- Transformation /conditionnement- Stockage- Access au marché- Promotion et publicité des produits bio

Débouché fiableMarché localMarché local

Filière oléicole biologique (huile et olives de table)Filière oléicole biologique (huile et olives de table)

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Phœniciculture biologique - Biskra

Exportateurs (Bionoor, Biodattes et Socobio) ont sélectionné et établi un cahier de charges renouvelable annuellement avec les producteurs bio.Superficie agricole biologique totale : 495,75495,75 HaLes produits bio sont les dattes “Deglet Nour”,Ghars, Degla Baida et d’autres produits tels que grenadine, abricots, figues, figues de barbarie et raisins.Les produits bios sont certifiés par EcocertNombre d’agriculteurs : 4848Communes concernées: Tolgua ,Fourrala , Ghrouss, Bordj Benazzouz, Bouchekroune, Sidi Khaled, Ouled Djellal, DoucenTaille des exploitations: 10 a 20 HaAge : 35 à 50 ans.

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Producteurs biologiques

Producteurs biologiques

Unité de transformation de dattes

Unité de transformation de dattes

Production Marché

Contrat entre agriculteurs Contrat et information du marché

Offre de Qualité et fiable

-Assistance technique- Vulgarisation et sensibilisation- Des aides de soutien en matière d’intrants biologiques semences , engrais et bio-pesticdes.- Prise en charge des frais de l’inspection et de la certification - Garantie d’écoulement de la totale production

Organisme Certification: Ecocert et Qualité FranceOrganisme Certification: Ecocert et Qualité France

- Certification biologiqueConseil techniques- Transfert de la technologie et des la savoir- Lien de marché

Sarl Biodatte, BIONOOR et SocobioSarl Biodatte, BIONOOR et Socobio

- Récolte et poste récolte- Assurer les moyens de transport-Transformationet Packaging- Stockage - Accès au marché- Promotion

Débouché fiable

Filière phoenicicole biologiqueFilière phoenicicole biologique

ExportateursExportateurs

- Marché de gros France d’où elles sont réexportées vers d’autres pays européens

Transformation, conditionnement,étiquetage et distribution

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Programme Pilote de lProgramme Pilote de l’’agriculture Biologiqueagriculture Biologique•• Programme pilote a Programme pilote a ééttéé lanclancéée depuis la campagne 2009e depuis la campagne 2009--

2010 afin de valoriser les produits du terroir des territoires 2010 afin de valoriser les produits du terroir des territoires agricoles dans lagricoles dans l’’optique de la promotion des produits optique de la promotion des produits agricoles biologiques.agricoles biologiques.

•• 07 Wilayas ont 07 Wilayas ont ééttéé engagengagéées dans ce programmes es dans ce programmes àà savoirsavoir«« Biskra, Skikda, Guelma, Relizane, Bejaia, Mascara et Ain Biskra, Skikda, Guelma, Relizane, Bejaia, Mascara et Ain TTéémouchent mouchent »» pour une superficie de pour une superficie de 188 Ha.188 Ha.

•• Les produits agricoles : Datte, Ail, Oignon, Olivier, Figuier etLes produits agricoles : Datte, Ail, Oignon, Olivier, Figuier etles cles céérrééales. ales.

•• Extension des exploitations agricoles : Extension des exploitations agricoles : TiziTizi--Ouzou, Ouzou, Mostaganem, Tlemcen, MMostaganem, Tlemcen, Mééddééa, Khenchela, Oran et Tipaza. a, Khenchela, Oran et Tipaza. Pour une superficie de 720 HaPour une superficie de 720 Ha

•• Ces exploitations sont en phase de conversionCes exploitations sont en phase de conversion

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Produits bio Produits bio AlgAlgéériens Certifiriens Certifiééss

Fruits secs

Olives

Vin Bio

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2000 2001

Pionniers du bio

Les différentes phases de développement de l’Agriculture Biologique

2002 2003 2004 2005 2006

Enthousiasme institutionnel

Pause institutionnelle

Relance institutionnelle

1er Atelier: le bio des grandes cultures

Formation des cadres à l’étranger

Séance de sensibilisation sur

bio par INRA, ITCMI, CNA

Soutien du bio dans FNRDA

Création cellule ministérielle

Lancement bio ONCV

(Mascara et Mila)

Lancement bio

Privés Socobio Bionoor (Biskra)

Export

Décret de certification et labellisation de l’A. Bio

Dernière monture du décret au SGG

Participation au MOAN

1

2

3

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Manifestations scientifiquesONCV a organisé une journée de sensibilisation auprès des viticulteurs de Mascara avec la participation de la chambre de l’agriculture et de l’Ecocert « Tunisie »

DFRV, Formation des cadres 1ère promotion en Agriculture Biologique à l’IAM de BariINRAA a organisé une journée d’information avec la participation des experts de FIBL, des membres du Ministère et différentes institutions

CNA, a organisé un atelier avec la participation de toutes les chambres régionales du territoire sur la mise en place d’un processus relatif à l’agriculture biologique dans les zones a vocation agriculture naturelle

ITGC, a organisé un atelier national sur le développement de l’agriculture biologique des grandes cultures avec la participation des professeurs des universités, instituts de recherche, MADR, centre de recherche de Caire INA

ITCMI, a mis en place des essais de conduite de culture maraîchère en mode biologique au niveau des différentes stations expérimentales régionalesLes viticulteurs de Mascara produisent du vin issu d’une exploitation certifiée biologique

Les agriculteurs de Biskra ont été certifiés par Ecocert et Qualité France comme agriculteurs biologiques. Les Exportateurs Socobio, Bionoor ont commencé à exporter les produits biologiques tels que les dattes et certains légumes destinés la France

Année 2000

Année 2002

Année 2003

Année 2004

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Année 2004

La chambre de l’agriculture de Biskra a organisé un journée d’étude sur l’agriculture biologique animée par les représentants d’Atlas, Agro Suisse, Ecocert avec aussi la participation des différentes institutions telle que l’ITIDAS, ITGC, INRA, ITAF, CNA, ASMIDAL ET INVA.

La Formation des formateurs des ITMAS de différentes régions par les anciens candidats et stagiaires de l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique.

Année 2005

Atelier de Formation sur l’agriculture biologique à ITMAS d’Ain Témouchent organisépar la DZASA « MADR » animé par les anciens candidats et stagiaires de l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique méditerranéenne.

Année 2009

La Formation des cadres du secteur de différentes régions « Ouest, Centre et Est » par les anciens candidats formés à l’IAM de Bari formés en Agriculture biologique à l’ITMAS d’Ain Témouchent et Guelma.

Année 2011

Année 2006

Atelier national sur la restitution des résultats d’enquête menés auprès des parties prenantes du secteur bio en Algérie organisé par la DFRV « MADR » et IAM de Bari.

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- Un intérêt particulier a été accordé aux produits àavantages comparatifs qui peuvent être exportés

-Les produits bio qui peuvent être produits sur commande dans le cadre de partenariat pour les marchés spécifiques

Programme de développement des filière stratégiques de production englobant tant les produits de large consommation que les produits à avantages comparatifs

Programme d’adaptation des systèmes de cultures (reconversion) en vue de gérer les effets des facteurs pédoclimatiques, notamment la sécheresse

Programme de mise en valeur des terres par la concession en vue d’exploiter et d’élargir la SAU.

Plan national de reboisement visant la restauration des zones forestièresProgramme de développement des zones de parcours et agro-pastorales

Six programmes fondamentaux:

Objectifs: sécurité alimentaire, conservation et valorisation de ressources naturelles, extension de la SAU ainsi que l’accroissement de l’investissement et de l’emploi agricoleApproches: rentabilité économique, l’acceptabilité sociologique et la durabilité écologique

Fonds de soutien F.N.R.D.A.

PNDA: Plan national de développement agricole1. Le dispositif de soutien

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Nomenclature des actions soutenues

Niveau de soutien

Définition Conditions d’éligibilité

Développement de la production et la productivité

Labour profond 25-30 cm. Recroisage labour 02 passages

Exploitant agricole pratiquant l’agriculture biologique en cours de conversion ou en production, engagépar un cahier de charges avec un exportateur de produit agricole. Le paiement se fait après le constat des opérations DSA

Travaux du solLabour profond et recroisage 2000 DA/HaBinage mécanique ou manuel 3.000 DA/Ha Lutte mécanique

contre les mauvaises herbes

Acquisition d’intrantsFumier 3000 DA/Ha Elément organique

fertilisant Lutte contre les ravageurs 2000 DA/Ha Produits de traitement

autorisés Semences maraîchères hybrides

5000 DA/Ha Semences réglementaires sans traitement chimique non autorisé, muni d’un bulletin d’analyse délivré par CNCC

Semences autres cultures annuelles

3000 DA/Ha

DERNIERE NOMENCLATURE DU FNDIA « PRAR »

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Aucun agriculteur n’a bénéficié de cette mesure à cause du:

• Manque dManque d’’information et de vulgarisation ?information et de vulgarisation ?

•• Manque de connaissance en matiManque de connaissance en matièère de dispositif de soutien?re de dispositif de soutien?

1. Le dispositif de soutien1. Le dispositif de soutien

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Installation d’une cellule Ministérielle par la Décision n°2884 du 09/12/2002.Installation d’une cellule Ministérielle par la Décision n°2884 du 09/12/2002.

Son rôle:

Élaborer la réglementation relative à l’agriculture biologique

Contrôle et certification

Contribuer à l’appui technique des producteurs biologiques

2. La cellule minist2. La cellule ministéériellerielle

Elle est composée de plusieurs acteurs de différentes institutions …

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MADRMinistère de l’Agriculture et du

Développement Rural

DRDPADRDPA DAJRDAJR DPVCTDPVCT

INRAAINRAA

CNCCCNCC

ITIDASITIDAS

ITCMIITCMI

ITAFVITAFV

ITELVITELV

CNACNA

ONCVONCV

SAEXSAEX

Cellule Ministérielle du suivi dossier agriculture biologique

2. La cellule minist2. La cellule ministéériellerielle

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3. La r3. La rééglementationglementation

2006: Dernière monture du projet de décret relatif à la labellisation, la certification et l’agriculture biologique transmis au Secrtransmis au Secréétariat Gtariat Géénnééralral du du Gouvernement Gouvernement pour signaturepour signature (février 2006)

2004: Un avantavant projet de loi sur lprojet de loi sur l’’agriculture biologiqueagriculture biologique a été élaborémais il a été rejeté par le SGG par manque d’ancrage juridique

2004-2005: Cet avant projet de loi s’est vu modifié par un avant projet de un avant projet de ddéécretcret englobant la labellisation des produits agricoles, la certification et l’agriculture biologique

2008: mise en œuvre de la loi d’orientation agricole 10 Aout 2008 ( chapitre 01 Article 32 et 33 Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles.

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La loi dLa loi d’’orientation agricole du 10 Aoorientation agricole du 10 Aoûût 2008t 2008

CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 31. Dans le cadre de la législation en vigueur, les produits agricoles ou d'origine agricole destinés aux marchés agricoles et/ou la transformation sont soumis à des règlements particuliers concernant les variétés et les espèces cultivées. Les procédures, les modalités et les conditions d‘élaboration des règlements particuliers suscités sont fixées par voie règlementaire.

Art. 32. Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles et des produits d'origine agricole, il est institué un système de qualité qui permet :

de les distinguer par leur qualité ;d’attester des conditions particulières de leur production et/ou de leur

fabrication et ce, notamment en matière d'agriculture biologique de définir des mécanismes de traçabilité prouvant et garantissant leur origine

ou terroir ; d’attester que leur production et/ou leur fabrication a été opérée selon les

savoir-faire et les modes de production qui leur sont associés.

CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 31. Dans le cadre de la législation en vigueur, les produits agricoles ou d'origine agricole destinés aux marchés agricoles et/ou la transformation sont soumis à des règlements particuliers concernant les variétés et les espèces cultivées. Les procédures, les modalités et les conditions d‘élaboration des règlements particuliers suscités sont fixées par voie règlementaire.

Art. 32. Pour la valorisation et la promotion des produits agricoles et des produits d'origine agricole, il est institué un système de qualité qui permet :

de les distinguer par leur qualité ;d’attester des conditions particulières de leur production et/ou de leur

fabrication et ce, notamment en matière d'agriculture biologique de définir des mécanismes de traçabilité prouvant et garantissant leur origine

ou terroir ; d’attester que leur production et/ou leur fabrication a été opérée selon les

savoir-faire et les modes de production qui leur sont associés.

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La loi dLa loi d’’orientation agricole du10 Aoorientation agricole du10 Aoûût 2008t 2008

CHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 33. Le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole,

institué par les dispositions de l'article 32 ci-dessus, comporte :des labels agricoles ; des appellations d'origine et des indications géographiques ;

des prescriptions permettant de déclarer le caractère de produits d'agriculture biologique ;

des mécanismes d’évaluation de la conformité aux règlements techniques ainsi qu’aux labels, aux appellations d’origine, et aux prescriptions relatives aux produits d'agriculture biologique ;

des mécanismes permettant leur traçabilité.le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole est

fixé par voie règlementaire.

CHAPITRE ICHAPITRE IDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESDE LA VALORISATION DES PRODUCTIONS AGRICOLESArt. 33. . Le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole, ou d'origine agricole,

instituinstituéé par les dispositions de l'article 32 cipar les dispositions de l'article 32 ci--dessus, comportedessus, comporte ::des labels agricoles ; des appellations d'origine et des indications géographiques ;

des prescriptions permettant de déclarer le caractère de produits d'agriculture biologique ;

des mécanismes d’évaluation de la conformité aux règlements techniques ainsi qu’aux labels, aux appellations d’origine, et aux prescriptions relatives aux produits d'agriculture biologique ;

des mécanismes permettant leur traçabilité.le système de qualité des produits agricoles ou d'origine agricole est

fixé par voie règlementaire.

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ANALYSE DES PARTIES PRENANTES “STAKEHOLDER “

Fortement impliquFortement impliquéé Producteurs bio DRDPA, DFRV, DAJR, CNCC, ITIDAS, ONCV, SAEX, ITCMI,DSA Exportateurs,

Faiblement impliquFaiblement impliquéé ITMAS, Universités, firmes privées de consultation

INRAA,ITGC, ITAFV,DSA,CAN, Journalistes

Faible InfluenceFaible Influence Grande InfluenceGrande Influence

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Analyse AFOMAnalyse AFOMAtouts, Faiblesses, OpportunitAtouts, Faiblesses, Opportunitéés et Menacess et Menaces

AtoutsAtouts FaiblessesFaiblesses

OpportunitOpportunitééss MenacesMenaces

InterneInternePrPréésentsent

ExterneExterneFuturFutur

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Atouts (Forces)Atouts (Forces)

Disponibilité d’un potentiel naturel et diversifié à travers le territoire national: des conditions édapho-climatiques favorables à l’agriculture biologique,

Utilisation du système extensif agricole (une faible mécanisation, utilisation des intrants chimiques et disponibilité de la main d’œuvre),

Diversité du savoir faire local et traditionnel dans l’agriculture conventionnelle,Existence des niches biologiques en voie de développement,Possibilités d’adaptation aux normes internationales pour certains produits

originaux « ethniques » et proximité du marché européen,Engagement des exportateurs dans le créneau bio et leurs relations

commerciales,Volonté et engagement des pouvoirs publics dans la promotion l’agriculture

biologique,

Présence de cadres formés dans l’agriculture biologique de différentes institutions (INRAA, CNCC, DSA) qui peuvent transmettre à leur tour le savoir acquis,

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FaiblessesFaiblesses

Manque du savoir-faire ou de professionnalisme des agriculteurs et des institutions sur le mode de conduite culture biologique,

Confusion et ambiguïté entre l’agriculture traditionnelle et biologique

Méconnaissance du référentiel international de l’agriculture biologique par les acteurs du secteur

Rareté voire indisponibilité des intrants biologiques sur le marché local,

Absence d’un standard national de l’agriculture biologique,

Absence des organismes internationaux de la certification à l’échelle nationale,

Déficit d’organisation de la profession agricole dans le domaine bio,

Manque de confiance ou incertitude des agriculteurs et des décideurs sur les potentialités de l’agriculture biologique,

Retard important pour la pratique de l’agriculture biologique par rapport aux pays voisins,

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Arrêt des travaux de la cellule ministérielle chargée du dossier agriculture biologique.

Retard dans la formation et la recherche adaptée aux besoins des agriculteurs et des cadres techniques dans les cultures bio,

Cloisonnement existant entre l’agriculteur – institut de recherche et Université.

Absence de campagnes de sensibilisation sur l’agriculture biologique àl’échelle nationale,

Manque de coordination et de synergies entre les différents ministères ou acteurs de la filière.

Faiblesses (suite)Faiblesses (suite)

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OpportunitésMise en œuvre de la politique «« PRARPRAR » de modernisation dans les

exploitations agricoles Possibilité de production maraîchère précoce (hors saison),Changement de mode de consommation au niveau national et

international et prise de conscience du problème de santé et environnemental,

Proximité de l’Algérie par rapport aux marchés européens et existence d’un Accord d’association de l’Algérie avec l’Union Européenne,

Forte demande de certains produits biologiques sur le marchéinternational,

Disponibilités à moyen terme de ressources humaines qualifiées, Existence des instituts de formation agricole,

Dispositif de soutien FNDIA pour développement de l’agriculture biologique,

Établissement de projet décret relatif à la certification, la labellisation et l’agriculture biologique,

Lancement des travaux de la caractérisation et ciblage des produits de qualité dans des différentes régions,

Prise de conscience de la nécessité d’un développement de la coopération internationale en Algérie,

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MenacesMenaces

Problème de contamination chimique dans les exploitations agricoles collectives (EAC)

Progrès de l’intensification des cultures : cas de Biskra avec la prolifération des cultures sous serres (60.000) qui risque d’endommager le patrimoine naturel,

Développement et concurrence de l’agriculture raisonnée,Comportements opportunistes dans la profession agricole (recherche du

profit immédiat),Coût élevé de la certification et absence de subvention FNDIA couvrant

les frais de la certification par l’État,Prix élevé des produits agricoles biologiques par rapport au faible pouvoir

d’achat du consommateur.Forte concurrence des pays voisins.

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GouvernementGouvernement Opérateurs Économiques Privés

Opérateurs Économiques Privés

Filière de l’Agriculture BiologiqueFilière de l’Agriculture Biologique

Dispositif de soutien (FNDIA)

Cellule Ministérielle chargée de certification et labellisation de l’agriculture biologique

Projet de décret sur les produits agricole de qualité

Potentialités naturellesNiches Biologiques

Potentialités naturellesNiches Biologiques

SPA ONCVSPA ONCV

Assistance technique et vulgarisation

Soutien des intrants biologiques (fertilisants, bio- pesticides)

Soutien des frais de l’inspection et de certification

Récolte, transport, le conditionnement et la commercialisation et la promotion

RRéécapitulons ...capitulons ...

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Agriculteur

Environnement Institutionnel

MarchéPolitique agricole

Profession agricole

- Exportateurs privés

‘- Offre et demande

- Soutien aux

intrants et certification

- Assistance technique

- Dispositif de soutien (FNDIA)

- Cellule ministérielle

- Décret labellisation

et certification bio

RRéécapitulons ...capitulons ...

- Association de producteurs bio

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Eh oui …mais face a une richesse pareille

qu’est ce qu’il y a lieu de faire ?

Comment allons nous dComment allons nous déévelopper lvelopper l’’agriculture bio en agriculture bio en AlgAlgéérie?rie?

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1.L’information, le savoir et le

développement des compétences

2.La création d’un

cadre institutionnel et règlementaire “facilitateur”

3.Incitation à

l’émergence d’une communauté d’agriculteurs bio

AXES STRATAXES STRATÉÉGIQUESGIQUES

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1. L1. L’’information, le savoir et le dinformation, le savoir et le dééveloppement des compveloppement des compéétencestences

Court /moyen termeCourt /moyen termeCampagne de sensibilisation à tous les

niveaux

Monitorage continu sur l’évolution du secteur bio

Formation des cadres techniques et des responsables du développement du secteur

Introduction de l’agriculture bio dans le programme annuel de vulgarisation

Création d’un groupe d’animation formé en bio qui sera chargé d’information et de sensibilisation au niveau des territoires potentiels.

Introduction des techniques culturales du bio dans le programme d’expérimentation des instituts techniques

Rendre éligible l’agriculture bio au Fond National de la Recherche

Étude et suivi des marchés d’exportation

Événements promotionnels et promotion àl’exportation (…)

Long termeLong termeIntégration de l’approche participative du savoir

traditionnel dans le programme de recherche

Promouvoir les mécanismes de collaboration de recherche avec d’autres acteurs.

Formation de futurs inspecteurs et certificateurs

Introduire l’agriculture biologique dans le programme éducationnel (du primaire, secondaire et universitaire)

Intégrer le savoir des agriculteurs dans les programmes de recherche et de vulgarisation

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2. La cr2. La crééation dation d’’un cadre institutionnel et run cadre institutionnel et rèèglementaire glementaire ““facilitateurfacilitateur””

Court /moyen termeCourt /moyen termeFaciliter le dialogue entre le secteur privé et le

secteur public

Achever les travaux de la formulation des standards

Collaborer et consolider les relations avec les organismes internationaux de certification (faciliter l’installation de filiales dans le pays)

Création d’un comité de labellisation et de la certification des produits de qualité

Création d’un comité de suivi, d’encadrement technique et d’appui à l’agriculture biologique

Introduction de la certification dans le dispositif du soutien FNDIA

Octroi des aides directes à la reconversion

Mesures incitatives sur les taxes douanières pour les exportateurs

Assurer le fonctionnement de la filière biologique (production, conditionnement et distribution) à travers des aides à l’investissement

Inclure le bio comme une culture stratégique des zones spécifiques dans la PRAR

Participation dans les réseaux internationaux

Long termeLong terme

Développement d’un plan d’action pour l’agriculture biologique

Mise en place de mesures incitatives pour l’utilisation moindre d’intrants chimiques de synthèse,

Faciliter la création d’organismes de certification nationaux

Inciter les opérateurs économiques à investir dans l’industrie agroalimentaire des produits biologiques (dossier des jeunes investisseurs)

Synergies entre les différents Ministères et participation de la chambre nationale de l’agriculture dans l’élaboration des politiques agricoles relative au développement du bio.

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3. Incitation 3. Incitation àà ll’é’émergence dmergence d’’une communautune communautéé biologique nationale et localebiologique nationale et locale

Court /moyen termeCourt /moyen terme

Campagne de sensibilisation au niveau de la communauté agricole et engagement de la profession agricole dans la sensibilisation des producteurs traditionnels à se convertir au bio

Inciter les producteurs bio à créer une organisation professionnelle

Développer les échanges entre les organisations professionnelles et les associations internationales

Long termeLong terme

Établissement d’une plateforme de partenariat interprofessionnelle à l’échelle internationale

Incitation à l’organisation en ONG en bio

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Impliquer la profession dans le développement de la filière biologique

Reprendre les travaux de la cellule ministérielle

Créer un réseau national de l’agriculture biologique

Finaliser le projet de standard national des produits bio

Multiplier les campagnes de sensibilisation à tous les niveaux

Multiplier des sessions de formation et vulgarisation sur l’agriculture biologique (PRCHAT)

Encourager des partenariats commerciaux internationaux

Créer un label biologique national et se concentrer uniquement sur les produits sélectionnés ethniques.

Mettre en place un service de l’AB au sein du MADR afin qu’il soit le point focal pour les acteurs concernés et au niveau local.

Adopter une approche participative et multisectorielle dans les politiques agricoles

Participer dans les manifestations internationales (foire, exposition, salon ).

Créer une commission pour l’évaluation et le suivi des travaux de recherche en agriculture biologique

Les Principales recommandations obtenus lors des ateliers natioLes Principales recommandations obtenus lors des ateliers nationaux naux

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CONCLUSIONCONCLUSION

En Algérie, un intintéérêt particulierrêt particulier a été accordé dans la politique du renouveau agricole et rural « la promotionpromotion des produits produits àà avantage comparatifavantage comparatif »» - tels que ceux de l’agriculture biologique et les produits du terroir qui peuvent faire l’objet d’exportation.

Pour un développement durable de l’agriculture biologique, le secteur a besoin d’être bien structuré en matière de marché(externe et interne), formation, recherche et vulgarisation. LL’é’élaboration et la mise en laboration et la mise en œœuvre duvre d’’une stratune stratéégie intgie intéégrgrééeesera une première étape importante.

Un développement semblable et parallèle a été identifié et projeté pour ll’’agriculture biologiqueagriculture biologique etet pourpour les produits du les produits du terroirterroir. La corrcorréélationlation et la synergiesynergie entre ces deux secteurs peuvent apporter des avantages mutuels intéressants dès les premiers stades.

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Situation de lSituation de l’’agriculture biologique est prometteuse agriculture biologique est prometteuse mais difficilemais difficile

Certains ingrCertains ingréédients importants sont prdients importants sont préésents mais sents mais sont disperssont dispersééss

Coordination, complCoordination, compléémentaritmentaritéés et coops et coopéération sont ration sont nnéécessairescessaires

CONCLUSIONCONCLUSION

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1.L’information, le savoir et le

développement des compétences

2.La création d’un

cadre institutionnel et règlementaire “facilitateur”

3.Incitation à

l’émergence d’une communauté biologique

nationale et locale

Sensibilisation et promotion

Base de données sur l’agriculture biologique

Recherche

Vulgarisation

Formation, perfectionnement et éducation

Implication et organisation des acteurs

Règlementation, standards, certification

(système de contrôle de conformité)

Politiques de soutien

Implication et participation de la profession

Implication et participation de la société civile

« Conflit constructif » entre le bio et l’agriculture conventionnelle

Coop

érat

ion

inte

rnat

iona

leVa

loris

atio

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s re

ssou

rces

end

ogèn

es

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Ateliers de formations en Agriculture biologique

ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 03 au 05 Temouchent du 03 au 05 Novembre 2009Novembre 2009

ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 13 au 15 Temouchent du 13 au 15 mars 2011mars 2011

ITMAS DITMAS D’’Ain Ain Temouchent du 27 au 28 Temouchent du 27 au 28 mars 2011mars 2011

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FOR YOUR ATTENTION

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AnnexesAnnexes

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size of farm

0-10 Ha 10-50 Ha more 50 Ha 200 Ha

8.4 millions ha SAU31.1 millions ha de parcours et de steppe7 millions ha est forêtLe reste est le désert40% de la population totale vivent Dans des zones rurales

Agriculture représente:12 % PIB22% de la pop totale

travaillent dans le secteur

Total des agriculteurs: 1.037.910279.102 dans les EAC/EAI758.348 Privés187 Fermes pilotes

The Agricultural sector: key features

70%22.6%

1.9 % 5.5%

Land Use

Herbecious crop fallow fruit trees grass land vine

45.2 %46.4 %

7.1% 5% 0.3%