Diapositive 1

Du chiffre laction:Rle de la statistique dans la panification et le suivi des politiques de dveloppement au Burkina FasoPrsentateurs:Pr. OUEDRAOGO Idrissa YAGO Namaro, ISEPLANINTRODUCTIONBREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUE GENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUESROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENTEXEMPLES DE CAS DUSAGE DE LA STATISTIQUE AU BURKINACONCLUSIONINTRODUCTIONThme pertinent pour les producteurs et utilisateurs des statistiques;La statistique a une place dans tous les pays et existence de structures spcialises (INS) pour assurer la gestion de la production;Intrt de comprendre la place des statistiques dans le processus de planification, de suivi et de dvaluation des politiques de dveloppement;La statistique est prsente dans la gestion des systmes macro mais aussi dans les systmes micro.Plan de la prsentation: deux grandes parties:Gnrale et cas spcifiques dapplication.

DEFINITIONS DE BASEDEFINITIONS DE BASELa statistique est un ensemble de mthodes scientifiques visant le recueil, lorganisation, la prsentation des donnes, ainsi que la modlisation et la construction de rsums numriques. Elle se subdivise en plusieurs spcialisations: sondage, statistiques descriptives, analyse multidimensionnelle, analyse de la variances, analyse de sries temporelles, etc.DEFINITIONS DE BASEDe cette multitude dutilisation dcoule la prsence de la statistique dans de nombreux domaines:en gophysique, pour les prvisions mtorologiques, la climatologie, la pollution, les tudes des rivires et des ocans; en dmographie: le recensement permet de faire une photographie un instant donn d'une population et permettra par la suite des sondages dans des chantillons reprsentatifs; en sciences conomiques et sociales, et en conomtrie: l'tude du comportement d'un groupe de population ou d'un secteur conomique s'appuie sur des statistiques. Les questions environnementales s'appuient galement sur des donnes statistiques; en sociologie: les sources statistiques constituent des matriaux d'enqute, et les mthodes statistiques sont utilises comme techniques de traitement des donnes; DEFINITIONS DE BASEen marketing: le sondage d'opinion devient un outil pour la dcision ou l'investissement; en physique: l'tude de la mcanique statistique et de la thermodynamique statistique (cf Physique statistique) permet de dduire du comportement de particules individuelles un comportement global (passage du microscopique au macroscopique); en mdecine, tant pour le comportement des maladies que leur frquence ou la validit d'un traitement ou d'un dpistage. Etc.

DEFINITIONS DE BASELa planification est lorganisation dans le temps de la ralisation dobjectifs. Elle ncessite de rpondre aux questions : Quel est le domaine ou univers couvert ? Quelles sont les capacits de lorganisation ? Quest ce que lorganisation est capables de faire ?Quels problmes cherche -t-on rsoudre ?

DEFINITIONS DE BASE A quelles questions critiques doit-on rpondre ? A quoi devrait-on allouer les ressources ? Quelles ressources ?Que devraient tre les priorits ?Etc..

BREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUEBREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUELa statistique a t prsente dans la gestion des cits: besoin de matriser les potentialits militaires ou de ressources fiscales. En 1958, le bureau statistique a t mis sur pied et transform aprs lindpendance en Service National de la Statistique et des Etudes Economiques (1963);Cration de la Direction de la Statistique et de la Mcanographie en mars 1966 (statistiques et traitement des salaires);

BREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUEEn 1974, suite la cration dune autre structure charge par ladministration du volet mcanographie, il est cr lINSD;En 2000, le statut de direction centrale de lINSD est remplace par celui dEPA;Des directions spcialises dans la production des statistiques ont fait leur apparition pour donner un boom ces statistiques: DGPSA, DGISS, etc.BREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUELa cration du Conseil national de coordination de la statistique (CNCS, plus tard CNS);Amlioration de la planification des activits statistiques (SDS, PSN, RSN);Cration de directions rgionales de lINSD (Trois en ce moment) pour accompagner la dcentralisation;

BREF RAPPEL DE LEVOLUTION DU DISPOSITIF DE PRODUCTION DE LA STATISTIQUELa cration du Secrtariat Permanent du Conseil National de la Statistique (SP-CNS) est mis en place pour assurer plus de visibilit dans la coordination du Systme statistique national;Cration de projets de grandes tailles pour aider au dveloppement de la statistique (PDSSN, ARC-SSN, SCB-INSD, etc.);Une utilisation des TIC plus marque dans les dernires annes pour assurer la diffusion de linformation statistiques; GENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUES

GENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUES

Un instrument de base de gouvernance:diagnostique des forces et faibles, suivi-valuation ;Un instrument de base pour la prvision;Un instrument de dialogue ; ;Un instrument de plaidoyer ;Un instrument de base pour la publicit (bonne ou mauvaise!);Un instrument de la recherche en sciences sociales ou exactes. GENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUES

Statistiques pour les sciences exactes et appliques:Les exprimentateurs recourent la statistique pour affiner les jugements quils portent sur la qualit de leur mesures:tablir des limites de confiance pour la moyennes dune srie de donnes;dterminer le nombre de mesures requises pour rduire un niveau fix la limite de confiance propre la moyenneGENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUES

contrler la validit des rsultats analytiques et la conformit des produits industrielsdfinir et chiffrer les valeurs des limites de dtection;dterminer si deux moyennes exprimentales diffrent ou non lchelle dune probabilit donne;Etudier le comportement dun phnomne pour mener des prvisions;Etc.GENERALITES SUR LES USAGES DES STATISTIQUES

Pour les sciences sociales cela permet de voir lvolution de la socit , prvoir et prdire les problmes sociaux.Pour les sciences psychologiques on utilise plus lanalyse de donnes et la modlisation pour dceler les caractres latents et mesurer leur force et leur contribution dans le comportement dune personne;Etc. ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

Les statistiques permettent faire ltat des lieux pour btir une stratgie de dveloppement: identification de lobjectif final du plan et des forces et faiblesses et potentialits.exemples/ la problmatique de lassainissement (constat partir des donnes du RGPH 2006) ; Problmatique du paludisme (constat des statistiques de sant); Problmatique de laccs lducation; Problmatique de disparit spatiale de laccs lducation de base (20 pp); Etc.

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

Les statistiques permettent dans la planification de fixer les cibles ralistes;Les statistiques sont ncessaires lidentification des priorits /centres de concentration: - 20 pp; - produits de premires ncessits; Evaluation des moyens ncessaires pour le plan dactions: La budgtisation des programmes de dveloppement et leur justification;Prix (prix dimportation? Prix de vente aux population ?);Quantits (populations? Quantits de crales?, etc.),Choix des scnarios (moustiquaires/2personnes);

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

Une base de plaidoyer pour le financement du plan;Assure la cohrence du plan (lments de corrlations);Assure la crdibilit du montant du budget en relation avec les rsultats attendus;Permet de ngocier avec les partenaires du plan;

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

- Les statistiques permettent davoir une ide des lments de faiblesses matriser;- Les statistiques sont au cur du dialogue entre les partenaires du plan mettre en uvre (ex. Cadres de concertation du CSLP). Ncessit de dfinir davance les statistiques qui permettront dalimenter les concertations;

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

Les statistiques permettent de mener le suivi (tableau de bord): Evaluation annuelle du CSLP, Rapport dexcution annuelle dun programme (rsultats financiers et physiques, etc.);Les statistiques permettent de justifier la modification mis parcourt des programmes (cibles, actions prioritaires,etc.).

ROLE DE LA STATISTIQUE DANS LA PLANIFICATION, LE SUIVI ET LEVALUATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT

Evaluation des rsultats atteints par la stratgie: tudes dimpact (moins prsente). EXEMPLES DE STATISTIQUES ET LEURS UTILISATIONS AU BURKINA FASOEXEMPLES DE STATISTIQUES ET LEURS UTILISATIONS AU BURKINA FASOComptabilit nationale : outil dvaluation des performances macroconomiques et de la structure de lconomie (INSD): utiliser pour base de projection et partant pour le cadrage macroconomique (discussions avec les partenaires notamment IMF);Balance de paiement: Instrument danalyse des changes avec le RdM (BCEAO)! IDE, transferts des Burkinab de lextrieur, secteurs dynamiques lexport, pays partenaires cls, etc.: Outils daide la dcision sur lorientation du commerce international, etc.Enqute QUIBB sur les indicateurs de base du bien tre (INSD): suivi du CSLP (dont lindice de pauvret notamment);

EXEMPLES DE STATISTIQUES ET LEURS UTILISATIONS AU BURKINA FASOEnqute Permanente Agricole (DGPSA) + systme dalerte prcoce: estimation de la production agricole et du bilan cralier: AIDE Alimentaire et rgles de rpartition spatiale et temporelle!;IHPC: pour le suivi de linflation (INSD): utile dans la comptabilit nationale, au dialogue sociale, tudes de marchs; valuation des projets;Recensement gnrale de la population et de lhabitation (4 ditions): disposer de leffectif mais aussi de la structure de la population. lment de base pour les enqutes et aussi les indicateurs de sant, dducation (actualisation des indicateurs sociaux, etc.EXEMPLES DE STATISTIQUES ET LEURS UTILISATIONS AU BURKINA FASOTableau des oprations financires de lEtat (TOFE): niveau et structure des recettes mais aussi des dpenses de lEtat. lment statistique permettant de suivre la mise en uvre de la loi de finances ;+ recettes par rgies.Enqutes dmographiques et de sant (EDS) (INSD): (3). Dialoguer avec les acteurs appuyant la sant sur les performances, taux de frquentation des Centres de sant, etc.

EXEMPLES DE STATISTIQUES ET LEURS UTILISATIONS AU BURKINA FASOEnqute nationale sur leffectif du cheptel (ENEC) (2). Permettant de connatre le niveau, la structure du cheptel (utile pour la planification des investissements du secteur, pour les tudes de march, les tudes des occupations des terrains, etc.Donnes de sources administratives (sant, ducation, tourisme, emploi, scurit sociale, importations et exportation, etc.). QUELQUES FAIBLESSES DU SSN ENTRAVANT LUSAGE DES STATISTIQUESQUELQUES FAIBLESSES DU SSN ENTRAVANT LUSAGE DES STATISTIQUES Place encore faible de la statistique dans la conception des politiques. Une faible implication de lINSD dans llaboration du CSLP notamment dans le volet suivi valuation: matrice des indicateurs non suffisamment discute avec les producteurs des donnes (en rectification pour la SCADD);Faiblesses dans llaboration des indicateurs de suivi de rfrence et de suivi valuation des programmes de dveloppement, notamment pour le suivi des rsultats physiques;Les statistiques de sources administratives sont sons exploites pour la prise de dcision;QUELQUES FAIBLESSES DU SSN ENTRAVANT LUSAGE DES STATISTIQUES Le SSN doit travailler tre plus prsentDlai de production et de diffusion encore peu satisfaisant;Peu de visibilit du SSN;Le calendrier de diffusion reste peu matriser (ne facilite pas la proximit avec les utilisateurs);Peu de relais des statistiques dans la presse, moyens privilgi de grande diffusion;Les donnes collectes sont peu analyses notamment pour linformation des dcideurs;

CONCLUSIONCONCLUSION

La statistique est importante pour le dveloppement du pays: meilleurs formulation, suivi et valuation des performances;Au Burkina Faso, la demande de statistique saccrot et loffre galement. Mais peu mieux faire des deux cts.Le niveau de dveloppement de la statistique dpend de son niveau dorganisation et des moyens;Le niveau de la demande en statistiques dpend aussi du dveloppement du pays mme si elle peut tre dvelopper par les producteurs (sensibilisation, facilitation daccs, etc.).CONCLUSION

La statistique permet de mesurer les progrs accomplis mais les progrs eux mme drivent seulement de la capacit des hommes imaginer des solutions nouvelles aux dfis! Avoir une bonne connaissance statistique dune ralit nest pas suffisant pour la changer!Le statisticien doit tre lcoute des utilisateurs pour produire des informations utiles et pertinentes (efficience!). Merci pour votre attention!