Prendre en compte les valeurs individuelles dans l’affectation d’un budget en faveur de l’environnement

Agnes Grandgirard, Brett Bryan, Andrea Cast, Darla Hatton-McDonald, Tina Kalivas and Sarah Strathearn

Outils pour décider ensemble. 05-06 juin 2008

CSIRO. OPDE 2008 - 2/13

Contexte

• Les décisions dans le domaine de l’environnement sont complexes à plusieurs niveaux :

• Complexité des processus naturels en jeu pas toujours compris et encore moins maitrisés

• Intervention de nombreux acteurs avec des valeurs, des représentations, des implications et des objectifs variés

• Beaucoup d’argent public investi sans que les choix ne soient toujours expliqués ou justifiés

CSIRO. OPDE 2008 - 3/13

Le projet mené

• Un commanditaire : le South Australian Murray Darling Basin Natural Resources Management Board

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Le projet mené

• Un commanditaire : le South Australian Murray Darling Basin Natural Resources Management Board

• Une question : Comment affecter son budget en ce qui concerne l’environnement en prenant en compte les valeurs environnementales de la population ?

• Deux objectifs au projet :• Identifier et comprendre les valeurs environnementales

• Les prendre en compte pour construire un processus multicritère pour aider à structurer la prise de décision

CSIRO. OPDE 2008 - 5/13

Déroulement du projet

• 3 phases • Phase 1 : Détermination des valeurs environnementales

• Phase 2 : Analyse multicritère pour déterminer les priorités managériales

• Phase 3 : Analyse de portefeuille sur les actions possibles ou à mettre en place

• Réflexion générale sur la politique de financement du SAMDB NRM Board

• Besoin de sortir des cadres de décision habituels

• Projet transdisciplinaire

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Phase 1 : Comment déterminer les valeurs environnementales ?

• Chaque individu valorise différentes parties de l’environnement pour différentes raisons.

• “Values…tend to be single, stable beliefs, which are used as a standard to evaluate action and attitudes. Values have two notable characteristics which differentiate them from most attitudes. First, they transcend objects. …Second, values are most central in a person’s belief system. Values are the basis for evaluating beliefs, and other linkages among beliefs. ” (Heberlein, 1981).

• Intérêt de comprendre ces valeurs dans la perspective du décideur

• Sont souvent implicites • Conditionnent nos choix, nos objectifs, notre perception de la

qualité de vie, nos réactions, nos décisions• Varient d’un individu à l’autre et sont sources d’incompréhension,

de conflits

CSIRO. OPDE 2008 - 7/13

Méthodologie

• 56 interviews libres puis semi-directives pour permettre aux personnes interrogées d’exprimer leurs valeurs

• 4 moyens d’exprimer leurs valeurs• De manière libre• Puis par type de services (regulating, provisionning, cultural

and supporting) (MAE, 2005)• Par bien environnemental (water, biota, land and atmosphere)• Par un jeu de cartographie (points verts et points rouges)

• Retranscription des interviews, analyse textuelle et codage

• Evolution du cadre d’études

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Un cadre évolutif

Environmental Capital

Provisioning (P) Regulating (R) Cultural (C) Supporting (S)

P1) Food

P2) Fibre

P3) Genetic Resources

P4) Biochemical, natural medicines & pharm.

P5) Ornamental Resources

P6) Fresh Water

R1) Air quality

R2) Climate

R3) Water regulation (i.e. flows) quantity

R4) Erosion

R5) Water Purification & Waste Treat – quality

R6) Disease Regulation

R7) Pest Regulation

R8) Pollination

R9) Natural Hazard Regulation

C1) Cultural Diversity

C2) Spiritual & Religious Values

C3) Knowledge Systems& Educational Values

C4) Aesthetic & Inspiration

C5) Social Relations

C6) Sense of Place(belonging)

C7) Cultural Heritage Values

C8) Recreation, Tourism& Lifestyle

C9) Bequest, Intrinsic & Existence

S1) Soil Formation

S2) Photosynthesis

S3) Plant Primary Production

S4) Nutrient Cycling

S5) Water Cycling

P7) Geological Resources

P8) Fuel (biofuels, wood for fuel)

CSIRO. OPDE 2008 - 9/13

Résultats du codage

Nombre de fois qu'un type de service est mentionné

C-cultural

H-human-society

P-provisioning

R-regulating

S-supporting

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Un cadre évolutif

SAMDB Coding Tree

Provisioning (P) Regulating (R) Cultural (C) Supporting (S) Human Society (H)

P1) Food

P2) Fibre

P3) Genetic Resources

P4) Biochemical, natural medicines & pharm.

P5) Ornamental Resources

P6) Fresh Water

R1) Air quality

R2) Climate

R4) Erosion

R5) Water Purification & Waste Treat – quality

R6) Disease Regulation

R7) Pest Regulation

R8) Pollination

R9) Natural Hazard Regulation

C1) Cultural Diversity

C2) Spiritual & Religious Values

C3) Knowledge Systems& Educational Values

C4) Aesthetic & Inspiration

C5) Social Relations

C6) Sense of Place(belonging)

C7) Cultural Heritage Values

C8) Recreation, Tourism& Lifestyle

C9) Bequest, Intrinsic & Existence

S1) Soil Formation

S2) Photosynthesis

S3) Plant Primary Production

S4) Nutrient Cycling

S5) Water Cycling

H1) Built Environs(towns, weirs, schools)

H2) Zoning & Planning (peri-urban, land use)

H3) Family

H4) Community

H5) Economic Viability & Employment

H6) SAMDB Board Politics

H7) General Politics

H8) Representation &Leadership

H9) Indigenous Perspectives

Surface Water (W) Biota (B)

Ground Water (G) Atmosphere (A)

Land (L) People (Z)

P7) Geological Resources

P8) Fuel (biofuels, wood for fuel)

Asset Values

CSIRO. OPDE 2008 - 11/13

Phase 2 : Comment prendre en compte les valeurs identifiées dans le processus de décision ?

• Construction d’un arbre de décision• Via l’analyse d’interviews qualitatives

• Ateliers pour déterminer les priorités managériales des décideurs

• Objectifs de ces ateliers :• À la fois identifier et quantifier leurs priorités

• mais surtout offrir un lieu de rencontres et de débat sur leurs priorités

• Enjeu : passer de la dimension individuelle à collective

Présentation de la méthodeRéflexion individuelle

Mise en commun et discussion

CSIRO. OPDE 2008 - 13/13

Conclusion

• Espace pour « discuter ensemble » • Permet d’identifier, puis d’exprimer des valeurs

implicites qui sous-tendent les décisions• Implication/appropriation des participants• Révèle des attitudes et préférences individuelles par

rapport à la décision

• Au final, le processus permet de mieux comprendre les valeurs des autres participants, révèle des déterminants des priorités des différents décideurs et vient favoriser le débat sur les priorités dans la prise de décision.

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