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REL132 Le Canada et le Québec
dans le monde
Plan de la séance
Introduction
1. Qu’est-ce que la politique internationale aujourd’hui?
2. Comment l’étudie-t-on?
Séance 02
Qu’est-ce que la politique internationale aujourd’hui?
Comment l’étudie-t-on?
Lectures
BATTISTELLA, Dario, Théories des
relations internationales, 3ème édition,
Paris, Presses de sciences po, 2009,
chap. 10, « La politique étrangère ».
CHARILLON, Frédéric (dir.), Politique
étrangère Nouveaux regards, Paris,
Presses de Sciences Po, 2002,
« Introduction », pp. 13-29.
I. Qu’est-ce que la politique
internationale aujourd’hui?
La politique internationale en images
1.1. Quelle(s) définition(s)?
Qu’est-ce que la politique internationale?
1. Concepts: politique étrangère, politique extérieure, politique internationale, relations internationales, etc.
2. L’État est-il (encore) le principal acteur des relations internationales? Quels sont les autres acteurs de la PI?
3. Quels sont les différents champs d’action de la PI?
La politique étrangère est…
« l’activité par laquelle un État tente de façonner et de gérer ses relations avec son environnement politique extérieur »
(Charillon,2002)
La politique internationale, c’est…
« l’activité par laquelle un État fédéral ou fédéré tente de façonner et de gérer ses relations avec son
environnement extérieur dans de multiples domaines, qu’ils soient politiques, économiques,
juridiques, sécuritaires, sociaux, culturels, environnementaux, etc. »
(Rel132, hiver 2015)
L’action gouvernementale: Une politique publique comme les autres?
La politique étrangère: Un processus sui generis
1. La mise à l’ordre du jour > objectifs
2. La formulation
3. La prise de décision > discrétionnaire
4. La mise en œuvre > transparence
5. L’évaluation > reddition et imputabilité
(Jones et Andreson, 1984)
L’environnement international: Une typologie des acteurs
L’État complexe (193) et les proto-États
Les OI (gouvernementales ou non)
Les acteurs « non-étatiques » (parfois mixtes)
Les firmes multinationales
Les lobbies
Les ONG
Les médias
CTO
Etc.
L’individu lambda?
Domaines d’activités: « haute » et « basse » politique
ÉPI 2005 PIQ 2006
Diplomatie Action & influence
Commerce Croissance & prospérité
Défense & Sécurité
Développement Solidarité internationale
Identité & culture Environnement Immigration Etc.
1.2. Prendre acte des pratiques
Mercredi 14 janvier 2015, 9:30 AM:
1. Vous êtes le/la conseiller(ère) du Premier ministre du Canada, Stephen Harper.
2. Le PM reçoit un appel du Président des États-Unis, Barack Obama:
« - Demain, les États-Unis annonceront leur volonté de créer une « coalition de volontaires» pour s’engager dans une intervention militaire afin de détruire les sites nucléaires de la République islamique d’Iran.
- Le Canada participera-t-il aux frappes?»
3. Que conseillez-vous au PM? Pourquoi?
1.2. Prendre acte des pratiques
On résume…
1 environnement complexe et global
des logiques et des stratégies d’acteurs différenciées
des niveaux d’analyses multiples (local>int’l, agent/structure)
changements et adaptation de la PI (ruptures/continuités)
II. Comment étudier la PI ?
« Ceux qui étudient la politique étrangère doivent, par la force des choses s’intéresser à la politique sous toutes ses formes »
(Rosenau, 1987)
En guise d’introduction…
La théorie en RI/PI: un « mythe nécessaire »?
L’analyse multi-causale
Sources
Dario Battistella, Théories des relations internationales, 2009/2012.
Alex Macleod et al., Relations internationales. Théories et concepts, 3ème édition, 2008.
Alex Macleod et Dan O’Meara (dir.), Théories des relations internationales. Contestations et résistances, 2007.
Théories des RI
Vs
Analyse de la politique étrangère
(FPA)
TRIPLE QUESTIONNEMENT
QUI?
POURQUOI?
COMMENT?
Les approches théoriques de la politique étrangère
2.1 Réalisme et libéralisme
2.2 Les approches décisionnelles (FPA)
2.3 Une sociologie de la politique étrangère
2.1. Réalisme et libéralisme
Qui? État versus individus/groupes
Pourquoi? maximisation des intérêts
Comment? le choix rationnel
2.2 Les approches décisionnelles
1. Approches perceptuelles et cognitives
2. Analyse bureaucratique
3. La théorie de l’opinion publique
4. Le « modèle poliheuristique »
Approches perceptuelles et cognitives
« Un de nos postulats consiste à prendre pour objectif analytique la reconstitution de l’univers des dirigeants tel qu’ils l’envisagent » (Snyder, 1962)
Concepts: images, dissonances cognitives, misperceptions, wishfull thinking
Auteurs: Snyder, Holsti,
Jervis
Analyse bureaucratique
Graham Allison
« Modèle organisationnel »
« Modèle bureaucratique »
Ex: la crise des missiles à Cuba (1962)
La théorie de l’opinion publique
Influence de l’opinion publique contre le paradigme minimaliste
Concepts: opinion publique, « effet CNN »
Auteurs: Page et Shapiro
Le modèle « poliheuristique »
Facteurs de politique intérieure: leadership, état de l’économie, image
Décideur = survie politique
Processus:
1. évaluation des alternatives (en fonction de l’information disponible)
2. Choix sur la base des différentes dimensions (interne, externe, personnelle, etc.)
Auteurs: Mintz et. al.
2.3. Une sociologie de la politique étrangère
QUI?
La scène mondiale comme environnement de la politique
étrangère
Au-delà de l’État, la « société-monde »
John Burton, World Society, 1972
« Société-monde »
Modèle de la toile d’araignée
James Rosenau, Turbulence in World
Politics, A Theory of Change and
Continuity, 1990
Théorie des « deux mondes »
POURQUOI?
Le retour des facteurs culturels et idéels dans la politique étrangère
Identité(s) et politique étrangère
« un État ne peut savoir ce qu’il veut avant de savoir qui il est »
(Alexander Wendt)
L’approche constructiviste
Le monde est « socialement construit »
Concepts: construction sociale, identité, co-constitution, intersubjectivité, normes, structures idéationnelles, imaginaires nationaux
Auteurs: Onuf, Wendt, Weldes, etc.
Comment définir l’identité du Canada et du
Québec?
Co-constitution
Identités Intérêts
COMMENT?
Langage et
pouvoir symbolique
« Dire et écrire la politique étrangère n’est jamais un acte innocent » (cf. Jeff Huysmans)
Importance du langage, des discours et des structures de sens
Concepts: actes de langage, sécuritisation
Auteurs: école de Copenhague
D. Les sources
« Tout est bon » ?
III. Le cas des politiques internationales du Canada et du
Québec
Revue de la littérature en croissance…
Michael K. HAWES avec 8 modèles (Principal Power, Middle Power, Or satellite?, 1984)
David BLACK et Heather SMITH, «Notable Exceptions? New and
Arrested Directions in Canadian Foreign Policy Literature», Revue canadienne de science politique, vol. 26, no. 4, décembre 1993, pp. 745-774.
BRATT, Duane and Christopher KUKUCHKA, (dir.), Readings in
Canadian Foreign Policy: Classic Debates and New Ideas, 2007. NOSSAL, ROUSSEL et PAQUIN, chap. sur les idées dominantes (4+2)
L’étude de la politique étrangère canadienne
« A Canadian, English, Eastern Liberal Literature »
(Kirton)
Théories et PEC: Un débat…
… qui s’ouvre lentement
… « théorique » ou « idéologique »?
… majoritairement conventionnel
Les approches théoriques de la PEC Les « 8 modèles » de Hawes
L’internationalisme
L’approche fédéraliste
L’influence du Parlement
The Policy Process Perspective
Le modèle du nationalisme-économique
L’intégration économique/continentlisme
Transnationalisme
Néo-réalisme complexe
Les « nouvelles » approches…
Post-modernisme
Féminisme
Critiques
« Fait francophone »
L’étude de la politique internationale du Québec
Un débat franco-québécois…
… sur les relations internationales du QC
… axé autour des compétences provinciales (vs. fédérales)
… normatif et sous-théorisé
Étudier la politique internationale du Canada et du Québec:
Deux solitudes?