Pour une réorientation de la question énergétique

au Canada

Le Groupe pour un dialogue sur l’énergie 26 octobre, 2004

Qui sont les membres du Groupe pour un dialogue sur l’énergie ?

Une coalition en croissance de 17 associations (voir en annexe)

Représentative des secteurs de l’offre, de la demande et de la production indépendante

Accent sur les politiques énergétique fédérale et provinciales

Objectif: établir un dialogue solide portant sur l’énergie entre l’industrie et les gouvernements

Sous-groupe de direction:– Association canadienne de l’énergie éolienne (ACÉE)– Association canadienne des producteurs pétroliers (ACPP)– Association canadienne de l’électricité (ACÉ)– Association canadienne du gaz (ACG)

Origine de cette démarche commune

Consensus de l’industrie à l’égard d’éléments critiques

• Rupture de l’équilibre entre l’offre, la demande et les investissements

• Lettre envoyée à tous les ministres de l’énergie (printemps 2003) exprimant les inquiétudes de l’industrie quant aux pressions sur les réseaux énergétiques

• Argumentaire à l’effet que les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux devaient agir de concert pour encourager les investissements au niveau de la production énergétique

• Proposition d’établir un dialogue impliquant l’industrie et les gouvernements

Programme de travail conjoint appuyé à Iqaluit en juillet 2004

La nature du problème

Demande soutenue d’énergie sur les marchés mondiaux et nord américains

On observe un retard en matière d’investissements dans les infrastructures énergétiques notamment du côté de l’offre

La hausse des prix de l’énergie : nouvelle réalité

Des investissements très importants sont nécessaires pour:– Remplacement d’actifs de production– Introduction de nouvelles technologies– Améliorer l’environnement

RNCan

Résidentiel : Meilleure isolation thermique des maisons, appareils électroménagers et équipements de chauffage des locaux et de l’eau plus efficaces

Transports : Véhicules plus efficaces toutes tailles confondues, mais davantage de fourgonnettes et de VUS et plus de déplacements en voiture

Chute de la consommation industrielle due à une réorganisation des industries et à des gains d’efficacité

Le secteur commercial a réalisé des gains d’efficacité modestes

Intensité énergétique par secteur (tendance)

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Source: NRCan

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Scénario de poussée de l’offre de l’ONEDemande totale

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PJ

INDUSTRIEL

RÉSIDENTIEL

COMMERCIAL

TRANSPORTS

La croissance de la demande se maintien à environ 1,5 % par année

Les améliorations en efficacité énergétique contribuent à réduire les pressions

Les programmes de gestion de la demande des distributeurs et des gouvernements ont réussi à ralentir la croissance de la demande depuis 20 ans

De 1990 à 2002, le Canada a gagné 13 % en efficacité énergétique, épargnant 11,6 G$ en 2002 et réduisant de 49,9 mégatonnes les gaz à effet de serre. (Source : NRCan)

Le gouvernement fédéral et quelques provinces ont des programmes d’incitatifs de réduction de la consommation

Les progrès futurs en cette matière nécessitent des politiques vigoureuses et des anticipations réalistes

Le vieillissement du parc justifie encore plus l’augmentation de la capacité

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Mesures d’efficacité énergétiqueCroissance de la demandeRetrait d’équipementPuissance actuelle et prévisible

TWh

Source : ACE/GCSI 2001 Moyenne des prévisions de MARKAL, de RNCan (1999) et de l’ONE (1999)

Demande d’électricité prévue au Canada d’ici 2020 (TWh)

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Pétrole classique

Sables bitumineux

Production réelle Production prévue

Champs sous-marins

Source : ACPP* Office national de l’énergie

Les deux nouvelles sources exigent des investissements considérables

Plus de 10 milliards de dollars doivent être investis chaque année afin que les nouvelles sources d’approvisionnement en pétrole du Canada soient exploitées

Gaz naturel : favoriser les nouvelles sources d’approvisionnements

Source : Canadian Energy Research Institute

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cité

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)C.-B. (sous-marin)

Nouvelle-Écosse

Gaz naturel produit avec du charbon

Nord

Terre-Neuve

Bassin sédimentairede l’Ouest canadien

Nouvelles sources Nord Non

conventionnel GNL

Besoin de politiques d’appui pour permettre l’émergence de ces nouvelles sources

Photovoltaïque solaire

Solaire – concentration

Biomasse

Coûts de production US ¢/kWh

Géothermique

Éolien

Prix de gros

de l’énergie

Prix de l’énergie

à l’acheteur au détail

Source : NET., Suisse

Centrales hydroélectriques

de petite taille

L’énergie solaire n’est pas encore concurrentielle avec la plupart des applications. L’énergie produite par les centrales hydroélectriques classiques, les centrales hydroélectriques de petite taille, les éoliennes et la biomasse est abondante au Canada.

Et les énergies renouvelables? Éventail de coûts actuel

AECO

Henry Hub

Kingsgate

Sumas

Stanfield

Malin

Opal

Topock

Socal

SanJuan

Permian

Niagra

VenturaChicago

Boston

Source: adapté de “US EIA” Terminaux méthaniers en proposition

La capacité de livraison du gaz naturel a besoin d’être rehaussée

Réseau de gazoducs d’Amérique du Nord

La capacité de transport d’électricité ne suffit plus à répondre à la croissance économique et aux changements dans les marchés

L’absence de mécanismes de réglementation prévoyant le recouvrement des coûts a entraîné un sous-investissement dans certaines régions

Le manque d’investissement dans le transport entraîne des pénalités économiques pour les pertes croissantes et les contraintes à l’égard de la plupart des modes de production économiques

Le coût du manque de fiabilité est très élevé pour l’industrie Le système est soumis à des pressions accrues en raison de la

croissance et de la diversité de la demande et de l’offre La moitié des investissements prévus dans le secteur de l’électricité

des pays de l’OCDE pour les 30 prochaines années se rapportent au transport et à la distribution

Prix moyen du pétrole brut marché spot - fin de semaineWest Texas Intermediate $ US/ baril

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Source: Bloomberg, ACG

Moyenne 2004$US 39.25

Moyenne des années 1990$US 19.70

Saut dans les cours des prix du pétrole brut

Prix moyen du gaz naturel marché spot - fin de semaine Henry Hub $US/ MMBtu

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Source: Bloomberg, ACG

Moyenne 2004$US 5.68

Moyenne années 1990 Average

$US 2.05

Les prix du gaz naturel atteignent des sommets historiques

Besoins énormes de capitaux 2001-2030 / Compétition féroce sur les marchés des capitaux

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Charbon Gaz Génération Renouvelable Réaménagement Transmission Répartition

US

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Global Amérique du NordSource: Agence internationale de l’énergie, ” World Energy Investment Outlook 2003”

Total: Global 16,5 USD 1012

Amérique du Nord 3,2 USD 1012

Pétrol

Une attention nouvelle pour l’énergie

L’énergie : un enjeu national stratégique

Parce que l’énergie représente les bases de notre prospérité économique

Parce que la production et la consommation d’énergie représentent le plus important facteur de stress sur l’environnement

Parce que les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux ont tous des juridictions extensives qui s’entrecroisent

Parce que les besoins énergétiques doivent être gérés comme un outil de notre relation stratégique nord américaine

L’énergie et l’intérêt public

La sécurité et la fiabilité des approvisionnements : une priorité pour les canadiens

Une offre abordable : tant pour les consommateurs (individus) que pour le soutien à l’industrie dont ils tirent leur emplois

Développement économique : dans plusieurs régions du Canada, l’énergie représente une occasion de développement économique clé

Développement durable : pas seulement en terme d’émissions de gaz à effet de serre mais aussi de la qualité de l’air et de l’impact sur le territoire, l’eau et l’habitat

Le Canada a besoin d’un nouveau cadre de référence énergétique pour répondre aux besoins d’aujourd’hui

Nécessité d’assurer un approvisionnement sécuritaire et fiable :• Le niveau des investissements retarde par rapport à la croissance de la

demande et des besoins de remplacements d’infrastructures énergétique vieillissantes

Nécessité de s’adapter à des prix plus élevés : • La hausse des prix est conséquente de la croissance mondiale rapide de

la demande et de la dépendance à des sources d’approvisionnements éloignées et non conventionnelles

Nécessité de répondre aux impératifs environnementaux• Les émissions de GES représentent un élément d’un portefeuille

complexe d’enjeux environnementaux.

Poursuite du dialogue

Dialogue continue (fédéral/provinces/territoires) par le biais du Conseil des ministres de l’énergie

Le gouvernement fédéral doit se forger une opinion sur l’énergie et diriger une coopération inter-ministérielle

Le Parlement doit être engagé L’industrie et les autres intervenants doivent

s’impliquer Quatre priorités initiales pour le CME :

o Investir dans l’offre – réglementation plus intelligenteo Investir dans la demande – efficacité énergétiqueo Investir dans l’avenir – R&Do Investir dans les connaissances – information

Annexe : Groupe pour un dialogue sur l’énergie:

Association canadienne de l’électricité

Association canadienne de l’énergie éolienne

Association canadienne de l’hydroélectricité

Association canadienne des pipelines de ressources énergétiques

Association canadienne des producteurs pétroliers

Association canadienne du gaz

Association charbonnière canadienne

Association nucléaire canadienne

Association of Power Producers of Ontario

Association québécoise pour la maîtrise de l’énergie

Canadian Association of Oilwell Drilling Contractors

Centre canadien d’efficacité énérgetique

Conseil canadien de l’énergie

Institut canadien des produits pétroliers

La Table ronde nationale sur l’électricité

Petroleum Services Association of Canada