Portrait de terrtoire

MAISON DE L'EMPLOI PAYS CŒUR D'HERAULT - portrait de territoire et attractivité - 2011 1

PORTRAIT DE TERRITOIRE

PROPOSITION …

2011

MAISON DE L’EMPLOI PAYS COEUR D’HERAULT

1 rue de la Sous-préfecture

34700 LODEVE Tel : 04.67.88.24.13

Fax : 04.67.88.21.16

@ : [email protected]


Préambule

Les membres de la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault en réalisant ce portrait de territoire ont souhaité lancer

la réflexion sur l’attractivité du territoire.

L’attractivité se définit par la capacité à accueillir et à conserver la population et les entreprises sur un territoire.

Aujourd’hui, les indicateurs démographiques et économiques sont en augmentation. Mais l’environnement change, le

contexte évolue. Il est donc nécessaire d’étudier tous les facteurs d’attractivité et de s’interroger sur la création de

richesse sur ce territoire.

Le travail proposé est un essai qui appelle tous les partenaires intéressés par la démarche à construire collectivement

un état des lieux exhaustifs et une réflexion concertée pour préparer le territoire de demain.

Il y a à peine quelques décennies, le territoire a vu s’éteindre ses activités industrielles et a connu la pire période, en

matière de perte d’activités , de licenciements massifs et de départ de population.

Le « succès » du moment et la satisfaction de voir ce beau territoire en évolution, ne doit pas faire oublier la fragilité

de l’équilibre. Le Pays Coeur d'Hérault respire grâce au recul des frontières des pôles urbains voisins, se gonflant

d’habitants, d’emplois et d’activités. Mais ce nouveau poumon mérite d’être ausculté car l’environnement et les

comportements des populations risquent de faire osciller le système.

L’observation, l’anticipation et l’adaptation doivent être pensées autour des ressources économiques et humaines et

englobées dans une approche territoriale décloisonnée.

Le partenariat toujours actif et volontaire permettra de soutenir cette démarche de Gestion Prévisionnelle des Emplois

et des Compétences Territoriales.


SOMMAIRE

PARTIE 1 Ŕ PORTRAIT DE TERRITOIRE Page 10

1. Le territoire du Pays Coeur d'Hérault Page 11

2. Les infrastructures Page 14

3. La population Page 19

4. Les revenus et la précarité Page 28

5. Le tissu économique Page 29

6. L’emploi sur le territoire Page 34

7. Le chômage et les Demandeurs d’Emploi Page 38

PARTIE 2 Ŕ UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE Page 44

PARTIE 3 Ŕ DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR Page 49

Glossaire 5


Introduction

Les Maisons de l’Emploi ont été créées à partir de fin 2005 dans le but de répondre à des « dysfonctionnements »

observés sur l’ensemble du territoire national (plan de cohésion sociale : Jean-Louis Borloo, 2004) :

« Les prévisions de besoins en ressources humaines, au niveau des bassins d’emploi sont insuffisantes. De ce fait,

l’action manque de données objectives, reconnues et partagées sur lesquelles s’appuyer ».

« Cette insuffisance des prévisions induit un décalage dans l’adaptation de l’offre de formation ».

« Il n’existe pas de poste d’orientation unique de la politique de l’emploi dans le bassin d’emploi, ce qui nuit à son

pilotage ».

« L’éparpillement des acteurs rend leur action peu lisible, tant pour les demandeurs d’emploi que pour les

entreprises ».

Chacun son rôle !

En 2005, l’ANPE s’occupait du placement des Demandeurs d’Emploi,

l’ASSEDIC du traitement de l’indemnisation (depuis l’ANPE et

l’ASSEDIC ont fusionné pour proposer un service unifié sous le nom de

Pôle Emploi), les Missions Locales de l’accompagnement, les Conseils

Généraux de l’insertion, les Régions de la formation, les Maisons de

l'Emploi ont donc été créées pour être des ensembliers, et apporter de

la lisibilité tant sur le « qui fait quoi » que sur la situation de l’emploi

et du chômage. Leur plus value est liée à leur capacité à fédérer,

mutualiser, organiser l’action au niveau territorial, faciliter la

concertation et veiller au respect des prérogatives de chacun des

partenaires.

Si en 2005, l’axe 1 du cahier des charges prévoyait un travail sur

l’observation, l’anticipation, l’adaptation, en 2011 les Maisons de

l'Emploi sont entrées dans une démarche de GPEC T : Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences

Territoriales pour anticiper les besoins en emploi et en formation de demain.

Une GPEC T pour quoi faire ?

Définition …

La Gestion Prévisionnelles des Emplois et des

Compétences Territoriale (GPEC T) est une démarche

d’identification des évolutions et des changements

socio-économiques, en vue de rechercher l’adéquation entre l’offre et

la demande d’emploi. Ainsi, la GPEC T s’appuie sur la synergie des

acteurs de la formation, de l’emploi et du développement économique

et leur volonté de mutualiser l’information. Le projet de territoire doit

être mis en perspective au regard d’une analyse des ressources

humaines.

Cahier des charges des Maisons de l'Emploi de décembre

2009

1. Développer une stratégie territoriale

partagée : du diagnostic au plan d’actions

2. Participer à l’anticipation des mutations

économiques

3. Contribuer au développement local

4. Réduire les freins culturels ou sociaux à

l’accès à l’emploi

5. Optionnel : accueillir et accompagner

Résultats recherchés dans la démarche GPEC T

Maintenir et développer l’emploi: 25000 actifs en

emploi/17000 emplois sur le Pays Cœur d’Hérault

Sécuriser les parcours professionnels des salariés et

Demandeurs d’Emploi

Développer l’attractivité du territoire et valoriser ses

potentialités

Développer l’employeurabilité (capacité des

entreprises à accueillir des nouveaux salariés) des

entreprises

PROJET DE

TERRITOIRE

RESSOURCES

DISPONIBLES


Pour observer, anticiper et adapter !

Pour définir l’anticipation, il faut différencier « prévisions » et « prospectives », positionner ces deux termes dans le

temps et cerner les nuances entre réactivité, ajustement, anticipation.

Que dit le Larousse ?

« Anticipation » : du latin « anticipatio » (bas latin abante, de ab et ante) - Action de prévoir, de supposer ce qui va

arriver, hypothèse, supposition Ŕ anticipation sur l’avenir. « Ante « » : définition du Larousse : indique une relation temporelle ; plus tôt (que), antérieurement (à) :

L’anticipation peut donc se résumer à prévoir et supposer ce qui donne les deux types de projection.

Projection 1ère phase : Prévision

Prévoir = qui relève de la prévision : s’appuie sur l’analyse

du passé, en déduit la prolongation des tendances existantes

et établit des évolutions possibles.

Exemple : l’Education Nationale repère des besoins en

formation récurrents sur un bassin d’emploi et met en place

une formation diplômante dans les 2,3 années à venir. De la

même façon, la Région LR va chercher à anticiper les

besoins en formation et mettre en place des formations

professionnelles pour ses publics.

Projection 2ème phase : Prospective :

Supposer = qui relève de la supposition : c’est une

projection dans le temps. Elle s’intéresse à des phénomènes

très isolés ou embryonnaires pour imaginer ce que sera

demain mais dans 10,15, 20 ans.

La créativité doit prendre le pas sur l’existant pour tendre à identifier des potentialités. Exemple : Martinique 2025 : prospective pour un développement durable http://territoires2040.datar.gouv.fr/spip.php?article66&revue=1

Une autre phase existe conditionnée par l’urgence :

La phase : réaction : l’action se met en place en réponse immédiate à une situation. La notion de temps est

réduite au minimum. L’action est ajustée. Exemple : Pôle Emploi identifie des besoins en qualification auprès des employeurs et apporte une réponse en formation dans des délais très

courts.

Quelques principes pour anticiper …

L’emploi et l’économie ne peuvent se gérer l’un sans l’autre …

Les missions bien définies des différents acteurs en charge de l’emploi, la formation, le développement économique

influencent les représentations de chacun des protagonistes. La perception va être altérée par le positionnement

politique ou économique ou encore institutionnel et va influencer la communication, les échanges et les méthodes de

travail.

Dès lors, certaines confusions vont parasiter certaines discussions entre partenaires autour de l’emploi et de

l’économie. Pour certain, l’emploi englobe le chômage, pour d’autres, l’emploi se compte en contrats signés et non en

nombre d’actifs, pour d’autres encore le champ de l’économie est dissocié de l’emploi. Ce cloisonnement est le

résultat des prérogatives de chaque partie prenante qui se voit investie d’une mission bien définie.

Pour anticiper, il est nécessaire d’aborder ces 3 champs sous l’angle de la ressource. Le développement économique

permet le développement de l’emploi qu’il soit salarié ou pas, le chômage et ses chômeurs doivent être traités comme

un ensemble de ressources répondant aux besoins des entreprises et l’emploi comme le moyen de développer une

activité. En résumé, c’est l’Homme qui fait l’économie et c’est l’économie qui fait l’emploi.


Pour imager, l’économie et l’emploi sont interdépendants, indissociables, au risque de perdre leurs connexions avec

les réalités du terrain.

L’anticipation est portée par la volonté des décideurs de faire converger les projets. Les institutions doivent travailler

ensemble et mutualiser leurs moyens pour répondre aux problématiques de terrain et anticiper sur les mutations à

venir. En d’autres termes, cela implique que chaque pôle apporte son lot de connaissances :

Pôle territorial : politique de l’emploi, de la formation, de l’insertion et de l’éducation, le potentiel de

développement des filières et secteurs d’activités

Pôle entrepreneurial : le projet de développement des entreprises, leurs salariés, leurs matériels, etc.

Pôle humain : les demandeurs d’emploi, les scolaires et les salariés. Leur niveau d’études et de qualifications,

leur niveau de vie, etc.

Ces trois pôles sont autant de ressources qu’il faut savoir comprendre et analyser pour ensuite établir un plan d’action

visant l’adéquation entre l’offre et la demande.

La culture de l’anticipation : pour qui ?

Pour les acteurs et institutions du territoire : Définir une vision partagée du territoire et en déduire des actions

cohérentes, co-construire des modalités de fonctionnement et de partage de l’information, mutualiser les

informations issues du terrain (visites entreprises, rencontre des instances, etc.), optimiser le travail de chacun pour

atteindre efficacement ses objectifs.

Pour les entreprises : renforcer et/ou développer la confiance envers les acteurs et leur territoire (renforcement

de l’attractivité pour les entreprises)

Pour les salariés : améliorer la lisibilité et développer l’autonomie dans la « gestion » de leur parcours

professionnel, en leur permettant d’accéder à une même information

Pour les Demandeurs d’Emploi : comprendre et appréhender la réalité économique

Pour les scolaires : préparer leur avenir et devenir en ayant accès à des informations fiables

Les entreprises sont trop souvent sollicitées, alors que chaque acteur recueille les mêmes informations. Travailler sur

un outil commun et partager les informations recueillies, permettraient de diminuer les sollicitations et d’optimiser le

temps de travail de chacun.

La Maison de l'Emploi du Pays Cœur d’Hérault lors du séminaire du jeudi 3 novembre 2011 sur « Quels besoins en

formations en Pays Cœur d’Hérault ?» a travaillé sur différentes données et indicateurs pour analyser l’offre de

formation mais a aussi recherché des éléments permettant de se projeter et de travailler sur l’anticipation des besoins

en main d’œuvre.

Ainsi, ce dossier propose un diagnostic de territoire en trois phases :

1. Un portrait de territoire

2. Une réflexion sur l’attractivité du territoire

3. Des pistes d’action pour l’avenir


PARTIE 1

PORTRAIT DE TERRITOIRE


1. Le territoire Pays Coeur d'Hérault

Un territoire chargé d’histoire, un patrimoine naturel

exceptionnel …

Le territoire Pays Cœur d’Hérault connait depuis 20 ans une évolution

démographique galopante, +20% en 20 ans. 70000 habitants vivent

aujourd’hui sur cette terre chargée d’histoire, riche en patrimoine,

culturellement exceptionnelle puisque portant en son sein des joyaux

comme :

La manufacture de savonnerie (l'autre étant la Manufacture des Gobelins à

Paris),

La manufacture Languedocienne des Grandes Orgues, toutes deux à

Lodève,

La manufacture royale de Draps à Villeunevette, fermée depuis 1950

mais offrant aux visiteurs un havre de paix et le témoignage du temps

de l’industrie textile,

L’ensemble épiscopal de Lodève,

Saint Guilhem le Désert, classé Grand Site avec les 5 communes

situées dans son périmètre, à savoir : Aniane, Montpeyroux,

Puéchabon, Saint Guilhem le Désert, Saint Jean de Fos,

L’abbaye de Gellone ou bien encore le pont du Diable tous deux classés

au patrimoine mondial par l’UNESCO au titre des “Chemins de Saint-

Jacques de Compostelle en France”,

Le grand site du cirque de Navacelles,

Les 12 communes du Lodévois et Larzac situées dans la zone cœur et

5 dans la zone périphérique inscrites au patrimoine de l’UNESCO au

titre de l’agropastoralisme.

Ce territoire d’exception composé de plaines au sud, de vallées au centre et

de montagnes au nord, présente une riche variété de paysages ; un lac

enveloppé de ruffes, des coteaux couverts de vignes, des terres sculptées

par le vent, des sources coulant dans les roches calcaires, des montagnes

ondulantes de châtaigniers, de chênes ou de champs.

Ces richesses ont construit le territoire et ses limites naturelles. Rien

d’étonnant que ceux qui naissent là ne souhaitent plus partir. Rien

d’étonnant aussi à ce que les nouveaux arrivants sur le Pays Cœur

d’Hérault empruntent les mêmes chemins que l'attractivité touristique.

Depuis la nuit des temps, le propre de l’Homme est de délimiter son

espace. Le territoire était marqué par des droits de passage et de contrôle

pour préserver les richesses et les vies, aujourd’hui dans l’inconscient

collectif des natifs, les frontières du territoire permettent d’inventer la

proximité organisationnelle à laquelle ils aspirent. Ouvrir le territoire et

faciliter le développement des relations et des externalités positives permet

d’entrer dans la logique de développement territorial et la recherche d’un

environnement adapté.

Ce qu’il faut retenir !

Territoire

77 communes

3 Communautés de Communes

Infrastructures

2 Autoroutes gratuites avec 16

échangeurs

Un patrimoine bâti et naturel

exceptionnel

Préoccupations

Une amélioration de la couverte et

des actions en faveur de l’accès

aux NTIC mais des inégalités qui

persistent

Des enjeux de développement

durable et d’aménagement du

territoire

http://fr.wikipedia.org/wiki/Manufacture_des_Gobelins

http://fr.wikipedia.org/wiki/Paris


1.1 Le périmètre du Pays Coeur d'Hérault

Le Cœur d’Hérault est un territoire administratif bordé au sud

par la côte méditerranéenne, avec les agglomérations de

Montpellier, Béziers et au nord par le département de

l’Aveyron.

Le périmètre du territoire retenu est celui du pays « Cœur

d’Hérault », tel que défini par l’arrêté préfectoral du 17 janvier

2005, soit les trois communautés de communes : Clermontais,

Lodévois et Larzac, Vallée de l’Hérault. Ce territoire s’étend sur

une surface de 1 203 km2 et est composé de 77 communes

1.2 L’intercommunalité

Nombre de communes : 20

Population : 22161 habitants

Aspiran, Brignac, Cabrières, Canet, Ceyras,

Clermont-l'Hérault, Fontès,

Liausson, Lieuran-Cabrières, Mérifons, Mourèze,

Nébian, Octon, Paulhan, Péret, Salasc, Usclas-d'Hérault, Valmascle,

Villeneuvette, Lacoste.



Le Bosc, Lauroux, Lavalette, Lodève, Plans, Puech,

Rives, Romiguières, Roqueredonde, Saint-Félix-de-

l'Héras, Usclas-du-Bosc, Caylar,

Cros,Fozières,Olmet-et-Villecun,Pégairolles-de-

l'Escalette,Poujols, Saint Étienne de Gourgas, Saint Jean de la Blaquière, Saint

Maurice de Navacelles, Saint-Pierre-de-la-Fage, Saint-Privat, Sorbs, Soubès,

Soumont, Vacquerie-et-Saint-Martin-de-Castries, Saint-Michel, Celles .



Aniane, Arboras, Argelliers, Aumelas, Bélarga,

Boissière, Campagnan, Gignac, Jonquières,

Lagamas, Montarnaud, Montpeyroux, Plaissan, Popian, Pouget, Pouzols,

Puéchabon, Puilacher, Saint-André-de-Sangonis, Saint-Bauzille-de-la-Sylve,

Saint-Guilhem-le-Désert, Saint-Guiraud, Saint-Jean-de-Fos, Saint-Pargoire,

Saint-Paul-et-Valmalle, Saint-Saturnin-de-Lucian, Tressan, Vendémian

Hors Communauté de Communes : Saint-Félix-de-Lodez sera intégrée en 2013 à la communauté de communes du

Clermontais, 1114 habitants.


Le Pays Cœur d’Hérault

http://www.google.com/imgres?q=vignobles+du+Pays+Coeur+d'H%C3%A9rault&hl=en&sa=X&biw=1115&bih=557&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=2REaFQ9gAz_OWM:&imgrefurl=http://www.sunfrance.com/decouvrir/bienvenue_au_pays/pays_caeur_d_herault/pays_caeur_d_herault&docid=TcEhu_9uNUynWM&imgurl=http://www.sunfrance.com/var/crtlr/storage/images/decouvrir/bienvenue_au_pays/pays_caeur_d_herault/pays_caeur_d_herault/164807-4-fre-FR/pays_caeur_d_herault_large.jpg&w=300&h=225&ei=fq6uTvSBEcrVsga2-tjrDw&zoom=1


2. Les infrastructures

2.1 Les autoroutes A75 et A750 ont permis de

désenclaver le territoire, et de réduire

considérablement les temps de trajets vers les

agglomérations biterroise et montpelliéraine. Depuis

l’inauguration de la dernière portion de l’A750 à Gignac

en juillet 2010, Lodève n’est plus qu’à 40 mn de voiture

de Montpellier centre (hors embouteillages) au lieu d’une

heure.

La présence de nombreux échangeurs a engendré une

modification de la géographie, une réorganisation des

déplacements de la population, et la construction de

zones d’activités et d’habitats proches des échangeurs.

L’ouverture de ces couloirs de circulation et l’arrivée

des populations, ont provoqué une augmentation des

prix de l’immobilier : lorsque l’on suit l’autoroute de

Lodève vers Montpellier, les prix au mètres carrés

augmentent, passant du simple (1500€/m2 à Soubès) au double (3000€/m2 à Montpellier et sa périphérie).

2.2 Les moyens de transport : des bus à l’éco-voiturage …

Dans un contexte d’augmentation du prix du carburant et des

politiques de développement durable, la problématique des

moyens de transports et de leurs coûts devient un véritable

enjeu pour le déplacement des personnes.

L’augmentation du niveau de service des transports en

commun à partir des bourgs-centre et la mise en place du bus

à 1€ sur les lignes du Conseil Général, permettent le

déplacement des personnes, principalement vers Montpellier, et

de limiter les coûts des mobilités pendulaires pour les ménages.

Si le niveau de fréquentation et la fréquence des bus ont

tendance à augmenter, seules 1/3 des communes du territoire

sont desservies. De plus, les temps de trajets restent très longs

du fait des correspondances ou des arrêts fréquents dans

plusieurs villages. Par exemple, entre les gares routières de

Lodève et de Montpellier, le temps de trajet varie de

1h15 à 1h40 suivant l’itinéraire et les étapes : il

convient de rajouter le temps de tramway entre la

station Mosson et la gare routière.

Les prix des carburants et le coût de l’entretien des

véhicules pèsent de manière conséquente sur les

ménages, notamment à l’heure où le litre du frise

les 1.40 € dans les stations concurrentielles. Le co-

voiturage devient la solution pour de plus en plus de

personnes. Cependant, les communes ne sont pas

suffisamment équipées pour favoriser le

développement de cette solution écologique et solidaire. Pourtant, il existe des solutions simples et économiques pour

booster le co-voiturage comme de multiplier les aires de stationnement proches des échangeurs, proposer des abris

Prix des carburants Minimum Maximum

Sans Plomb 98

1,432 € 1,740 €

Sans Plomb 95-E10

1,324 € 1,660 €

Sans Plomb 95

1,382 € 1,790 €

Gasoil +

1,329 € 1,580 €

Gasoil

1,257 € 1,640 €

GPL

0,674 € 0,970 €

BioEthanol E85

0,829 € 1,100 €

Tendances, maximas et minimas calculés sur base des prix connus par

CARBEO.COM sur l'ensemble du territoire français en date du 31/10/2011


dédiés pour faciliter les échanges entre co-voitureurs à la sortie des communes et communiquer sur cette opportunité

là (site, info radio, etc).

2.3 L’accès aux réseaux de communication

La fracture sociale numérique

La révolution du numérique engendre une profonde transformation des modes d’accès et de transmission à

l’information, allant jusqu’à modifier les rapports sociaux en leur conférant

une certaine virtualité. Pourtant, il existe toujours des inégalités en matière

d’accès aux outils numériques. L’on ne peut traiter des réseaux de

communication sans réfléchir sur les liens existants entre le niveau de

revenus (et de précarité), l’âge (différences entre générations) et les foyers connectés

à internet.

Pour lutter contre

cette fracture

numérique,

accompagner les personnes dans l’appropriation de ces

technologies et leur permettre un accès à Internet, un réseau

constitué de 12 Espaces Numériques maillent le territoire

du Pays Cœur d’Hérault. Cinq de ces espaces sont labellisés

LAM : ils accueillent gratuitement des demandeurs d’emploi,

bénéficiaires du RSA et porteurs de projet économique.

Deux autres Espaces Numériques sont animés par les

chambres consulaires pour conseiller et former les

entreprises.

L’enquête réalisée par

Cogitis en 2006, dans le

cadre du Schéma de

développement des TIC du

Pays pointait l’insuffisance

des débits, la mauvaise

qualité du service et les prix élevés. Si depuis cette enquête,

la situation des infrastructures a évolué favorablement, notamment grâce au déploiement du réseau Num@Hérault,

il existe encore des différences intra communales, et une inégalité perdure en termes de services proposés et de

coûts.

Entre les « Fans à TIC » et la

précarité, quid des inégalités ?


2.4 L’aménagement des zones d’activités Ŕ la compétence des communautés de communes

Les communautés de communes aménagent les zones d’activité et ce n’est

pas chose facile. La bataille pour l’emploi se heurte aux intérêts multiples de

la propriété et de l’écologie.

Les communautés de communes jouent le premier rôle en matière de

développement économique. La création, l’aménagement et la gestion des

zones d’activités économiques contribuent à renforcer l’identité et

l’attractivité des territoires intercommunaux.

La loi pose le principe général de la compétence des communautés en

matière de « création, aménagement, entretien et gestion de zones

d’activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales, touristiques, portuaires ou aéroportuaires qui sont

d’intérêts communautaire ».

Quelques définitions …

L'hôtel d'entreprise et sa pépinière accueillent les jeunes entreprises en développement. Au sein

de bureaux et d’ateliers. Leur tarif y est progressif sur 3 ans.

Les ateliers relais permettent l’hébergement temporaire de jeunes entreprises dont l’activité

nécessite de la surface de production...

Ces hébergements permettent aux jeunes entreprises d’installer leur activité et de dégager

suffisamment de chiffre d’affaires pour faire face à des loyers fixes.

PRAE : Parc Régional d’activité économique - Parc co-géré par la Région Languedoc Roussillon et la

collectivité locale compétente accueillant des investisseurs nationaux et internationaux.

ZA : Zone d’Activités Ŕ Espace réservé à l’implantation d’entreprises sur un périmètre donné. Elle peut

avoir une fonction définie : Artisanale - Commerciale Ŕ Industrielle Ŕ Logistique, …

On parlera aujourd’hui plus de Parc d’activités, qui renvoie à une notion d’aménagement d’espace et

paysagé, mais aussi de quartier d’activités selon leur proximité et/ou intégration aux espaces de

vie.


La population

Thierry REBUFFAT, Directeur du SYDEL : « Le Pays Cœur d’Hérault a réalisé un schéma

directeur du développement économique en 2008. Il s’agissait notamment de se doter d’une

stratégie commune et de se coordonner dans la mise en œuvre de l’animation économique.

Par ailleurs, en matière d’équipement économique, il a été convenu que l’offre de foncier et

d’immobilier devait être pensée de manière également coordonnée pour établir une offre

complémentaire et équilibrée répondant aux besoins des entreprises et à la stratégie du

territoire. Nous somme ici dans une logique de SCOT.

Au sein du bassin d’emploi, les 3 Communautés de Communes du Pays portent actuellement

différents projets d’investissements relatifs à l’aménagement de zones d’activités pour près de

100 hectares, dont la création d’un "Eco-parc" départemental de 50 hectares à Gignac et la ZAC de la Salamane à

Clermont l’Hérault. Il convient de ne pas oublier aussi les 50 ha environ de commercialisable au PRAE Michel Chevalier

au Bosc qui est porté par la Région. »

Le territoire porte de nombreuses zones d’activités dont certaines en devenir devraient être très prometteuses.

Que ce soit la zone Michel Chevalier sur la communauté de communes du Lodévois et Larzac, celle de la Salamane à

Clermont l’Hérault ou encore le Parc d’activités de Montarnaud, les hectares disponibles permettront d’accueillir de

nouvelles entreprises en recherche de foncier pour se développer ou créer leur activité. La proximité des échangeurs

est un premier argument de poids, l’autoroute gratuite, un autre tout aussi considérable. »


Quelques exemples :

Parc d’activité Michel Chevalier Le BOSC Ŕ Communauté de Communes Lodévois et Larzac

Surface totale : 115 ha

Surface disponible : (1ère phase) 20 ha

Dont surface cessible : 15 ha

Taille des parcelles : de 4 000 à 20 000 m²

Vocation : entreprises industrielles

Entreprises installées :

Ondupack (37 salariés - emballages en carton ondulé)

TAM (70 salariés - industrie métallique)

Muzzarelli (35 salariés - taille de pierre par procédé laser)

Parc d’activité de la Salamane

Clermont l’Hérault Ŕ Communauté de communes du Clermontais

Surface totale : 70 ha

Dont surface cessible : 50

Taille des parcelles : macro lots sur les 30 hectares restants

Vocation : non définie

Entreprises : projet d’installation d’une plateforme logistique de

Système U sur une surface de terrains comprise entre 15 et 20

hectares.

Parc d’activité de la Tour Montarnaud Ŕ Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault

Surface totale : 5 hectares

Dont surface cessible : 42 lots

Taille des parcelles : de 515 m² à 3 088m². COS=0,5

Entreprises attendues : PME-PMI et services de plus de 3 ans (hors commerces de proximité, sociétés de transport et salle de réception), Entreprises innovantes

http://www.ondupack.fr/


3. La population

La population du Pays Coeur d'Hérault va passer la barre des 70000

habitants : 69277 habitants lors du recensement de la population de

l’INSEE en 2008, représentant ainsi 6,8% de la population du

département.

Depuis 1999, la population du territoire s’est accrue de +22%, soit une

croissance annuelle moyenne de +2,4%. Sur la même période la

croissance de la population a été de +14% (+1,4% en moyenne par an) dans

l’Hérault et de +6% (+0,7% en moyenne par an) en France métropolitaine.

Pourquoi vient-on s’installer sur le Pays Cœur d'Hérault ?

Un cadre de vie et de paysages

Un parc immobilier et des réserves foncières plus accessibles que

dans les grandes agglomérations et sur la bande côtière

Le développement des grands axes routiers, en particulier l’A75 et

A750 permettant le désenclavement du centre l’Hérault

REPARTITION

DE LA

POPULATION

PAR AGE

Pays Cœur

d'Hérault Hérault France

% % %

Moins de 15

ans 19,8% 17,1% 18,3%

De 15 à 29

ans 14,4% 19,6% 18,8%

De 30 à 44

ans 21,3% 19,7% 20,5%

De 45 à 59

ans 20,2% 19,5% 20,3%

De 60 à 74

ans 14,6% 14,7% 13,4%

Plus de 75 ans 9,8% 9,3% 8,7%

Total 100,0% 100,0% 100,0%

Cette croissance est due principalement à l’arrivée de nouvelles

populations sur le Pays Cœur d'Hérault ainsi qu’à un taux de natalité

important. Comme constaté dans le tableau ci-dessous les inactifs

prédominent en Pays Coeur d'Hérault.

3.1 Les inactifs

Ce qu’il faut

retenir !

Population

69277 habitants en 2008

+ 22 % depuis 1999

Une prédominance des

inactifs dont 25 % de +

60 ans

Dans les actifs

Les jeunes de 15 à 29

ans représentent 14.4 %

de la population

26283 actifs en emploi 15200 travaillent sur le territoire

10000 sortent du territoire

Les préoccupations

1 centaine de jeunes en

décrochage scolaire

1 bas niveau de

qualification

Définition d’inactif

On définit conventionnellement les inactifs comme les personnes qui ne sont ni en emploi (BIT) ni au chômage : jeunes de moins de 15 ans, étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en incapacité de travailler,...

http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/emploi-bit.htm

http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/chomage.htm


3.1.1 Les retraités

16398 personnes sont retraitées et vivent sur le Pays Cœur d'Hérault soit 23.7 % de la population

totale.

Depuis 1999, le nombre de retraités a progressé de 35,0%.

Le territoire du Pays Cœur d’Hérault est longtemps resté enclavé, coincé

entre vallées et montagnes, offrant des emplois dans l’agriculture, le

commerce, l’administration. A l’origine, les natifs restaient et

s’adaptaient à l’emploi offert ou quittaient leur terre pour travailler dans

les grandes villes.

Habiter à Lodève et travailler à Montpellier en 1970 étaient une solution

peu envisageable. L’état des routes et le temps nécessaire dissuadaient les plus avertis.

Avec le papy boom, les jeunes « migrants » sont revenus

sur leurs terres. L’attractivité climatique, la proximité des

agglomérations et le prix de l’immobilier a attiré d’autres

papys boomers en recherche de soleil et de qualité de vie.

Ce phénomène est certes amplifié dans l’Hérault mais

correspond à une réalité démographique. Les baby

boomers de l’après guerre représentent un poids dans la

démographie et dans l’économie. On mesure bien le

potentiel et l’impact de la population retraitée sur le Pays

Cœur d'Hérault pour l’économie locale : besoins en

consommation courante, services à la personne, santé, loisirs, ….

3.1.2 Les jeunes inactifs

Les moins de 15 ans

Le taux de natalité : 13.2 % (12,1% dans l’Hérault et 12,8% en France)

Mode de calcul pour 2008, date du dernier recensement :

Nombre de naissances en 2009 / population totale 2008 soit 912

naissances pour une population de 69277 habitants

Les moins de 15 ans représentent : 13746 personnes soit 19,8% de la population (17,1% de population dans Hérault,

18,3% en France), +33,3% depuis 1999 soit 7,8% des jeunes de moins de 15 ans du département

Les 2 -14 ans représentent 12000 personnes soit 17,3% de la population du Pays Cœur d'Hérault et 92,1% d’entre

eux sont scolarisés, soit 11050 personnes.

A savoir : Les scolaires de moins de

15 ans ne sont pas considérés comme

des inactifs compte tenu de leur âge et de

l’obligation de scolarité jusqu’à 16 ans.


Les jeunes de 15 à 29 ans représentent 9946 personnes, soit 14.4 % (19.6 % dans le département et 18.6 % en

France) de la population sur le Pays Coeur d'Hérault.

La scolarisation

Certains jeunes ne vont que jusqu’à la scolarité obligatoire, posant le problème du décrochage scolaire : sur les 2522

jeunes de 15 à 17 ans du territoire, une centaine sont sortis du système scolaire.

L’offre de formation semble suffisante dès lors que les jeunes atteignent la fin du lycée (pour la voie générale), voire la fin

du collège (pour les voies professionnelle ou technologique). Faute de possibilités, les jeunes doivent soit quitter le territoire

pour continuer leur formation, soit se mettre sur le marché du travail.

Seuls 37.9% des 18-24 ans recensés sur le Pays Cœur d’Hérault sont encore scolarisés (59.9% dans le

département et 51.7% en France), ce qui signifie que les autres essayent de s’insérer dans le marché du travail.

Or, vers quels métiers se dirigent-ils ? Ont-ils suffisamment de connaissances sur les secteurs

porteurs ? Les emplois en présence sur le territoire ? Des dispositifs qui existent pour eux ?

48% des lycéens hors enseignement agricole sont scolarisés hors du territoire, et doivent donc faire des trajets pour

se former. Là encore, la distance entre Montpellier et le Pays Coeur d'Hérault montre que si la mobilité pendulaire

n’est pas un frein pour les ainés, elle l’est pour les jeunes. Comment se rendre à la faculté ou dans les organismes de

formation tous les jours sans être usé par le temps, les changements et les impondérables ? Quelles opportunités de

formation pour tous ces jeunes qui n’ont ni les moyens, ni la culture de la mobilité sur un territoire et où l’offre de

formation reste minimaliste ?

Zoom sur… les facteurs et enjeux du décrochage scolaire

Les motifs pour lesquels les jeunes renoncent prématurément à l’enseignement sont très nombreux, et très

souvent personnels : entre difficultés d’apprentissage, problèmes sociaux, manque de motivation, de soutien ou

d’orientation, les jeunes ne manquent pas de raison pour décrocher. Certains facteurs ne peuvent être limités sur

le court terme (problèmes personnels et/ou sociaux), mais les décideurs, financeurs et acteurs de la formation

doivent se poser la question du maillage de l’offre sur le territoire, et des services de transport adaptés pour

favoriser le maintien des jeunes en formation.

Les conséquences du décrochage scolaire des jeunes constituent les grands enjeux socio-économiques :

Conséquences individuelles : risque de nombreuses ruptures dans le parcours professionnel, et oscillations

entre périodes d’activité et périodes de chômage.

Conséquences économiques : coûts de l’indemnisation chômage, des allocations d’aide à l’insertion,

minima sociaux.

Conséquences sociales : creusement des écarts culturels, risque d’appauvrissement des populations non qualifiées.


3.1.3 Les actifs en emploi

Définition d’actifs en emploi ou actifs occupés: personne ayant

déclaré avoir un emploi lors du recensement de 2008.

Les actifs en emploi sur le Pays Coeur d'Hérault sont au nombre

de 26283. Sur ces 26283 personnes, 15200 travaillent sur le

territoire et 10000 sortent du territoire pour occuper un emploi.

Un zoom est fait page 22.

On peut caractériser ces actifs en emploi soit par catégories socio

professionnelles, soit par secteurs d’activité, soit par leurs conditions de

travail (types de contrats).

Ces actifs en emploi ont entre 30 et 59 ans, ce qui peut s’expliquer par

l’arrivée de nouvelles populations attirées par l’accès à la propriété et la

qualité de vie.

Leurs catégories socio professionnelles

REPARTITION DES ACTIFS EN EMPLOI PAR CATEGORIES

SOCIOPROFESSIONNELLES

Pays Cœur d'Hérault Hérault France % des actifs en

emploi du PCH dans

le département Nombre % % %

Agriculteurs exploitants 1284 4,9% 2,0% 2,0% 17,3%

Artisans, Commerçants, Chefs entreprise 2600 9,9% 8,1% 6,0% 8,4%

Cadres, Professions intellectuelles Supérieures 3048 11,6% 16,4% 16,1% 4,9%

Professions intermédiaires 7864 30,0% 26,1% 24,9% 7,9%

Employés 4930 18,8% 29,7% 28,4% 4,4%

Ouvriers 6526 24,9% 17,7% 22,7% 9,7%

Total 26 283 100% 100% 100% 6,9%

Définition de la population active

Au sens du recensement, la population active

regroupe les personnes qui déclarent :

- exercer une profession (salariée ou non) même à

temps partiel ;

- aider une personne dans son travail (même sans

rémunération) ;

- être apprenti, stagiaire rémunéré ;

- être chômeur à la recherche d'un emploi ou

exerçant une activité réduite ;

- être étudiant ou retraité mais occupant un emploi ;

- être militaire du contingent (tant que cette situation

existait).

http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/apprenti.htm

http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/chomeur.htm


A la lecture de ce tableau, il apparait que :

30 % sont des professions intermédiaires soit 7864 personnes. L'appellation "professions

intermédiaires" est une création de la nouvelle nomenclature des professions et catégories

socioprofessionnelles. Deux tiers des membres du groupe occupent effectivement une position intermédiaire

entre les cadres et les agents d'exécution, ouvriers ou employés. Par exemple : des agents de maîtrise

Les autres sont intermédiaires dans un sens plus figuré. Ils travaillent dans l'enseignement, la santé et

le travail social; parmi eux, les instituteurs, les infirmières, les assistantes sociales. Plus de la

moitié des membres du groupe ont désormais au moins le baccalauréat. Leur féminisation, assez variable,

reste en particulier très limitée dans les professions techniques. (Définition INSEE)

L’enseignement occupe 2165 actifs et porte 1653 emplois sur le territoire.

Cette définition nous permet de dire que ce chiffre est le reflet du tissu économique qui porte en son sein 440

établissements relevant de l’administration pour répondre aux besoins de la population.

24.9 % sont des ouvriers, soit 6526 personnes. Le groupe « ouvriers» est structuré par une série

d'oppositions. La qualification instituée dans les conventions collectives, est en étroite corrélation avec de

nombreuses variables, comme le sexe, l'origine sociale, la formation ou le salaire. Toutes ces variables

permettent d'établir une gradation des métiers ouvriers, des professionnels d'entretien aux ouvriers non

qualifiés des industries légères et aux ouvriers agricoles. Deuxième clivage, l'opposition entre travail industriel

et travail de type artisanal, qui a été introduite dans la nouvelle nomenclature. La gestion réglée du travail

industriel se traduit par une plus grande stabilité de l'emploi et un alignement des horaires sur la durée

légale. Si la différence entre ouvriers et employés parait évidente parce qu'on a en tête les positions

extrêmes, la frontière entre les deux groupes n'est pas facile à tracer. Ainsi les chauffeurs et les cuisiniers

sont aux limites du groupe ouvrier, et s'opposent aux ouvriers de production de la grande industrie ou

aux ouvriers du bâtiment qui en constituent le noyau. (Définition INSEE)

18.8 % sont des employés soit 4930 personnes. Le groupe des "employés" rassemble des professions

très variées et souvent mal définies. On y trouve bien sûr les secrétaires et les agents de bureau, mais

aussi les agents hospitaliers, les vendeurs, les pompiers ou les gens de maison. L'unité du groupe

des employés repose en fait plus sur ce qu'ils sont que sur ce qu'ils font. En grande majorité, ces métiers sont

exercés par des femmes. Elles forment plus des trois quarts de chaque catégorie, hormis les policiers et les

militaires. D'ailleurs parmi les femmes de moins de 35 ans ayant un emploi, une sur deux est classée dans les

"employés". Ce groupe rassemble aussi beaucoup de jeunes, en particulier parmi les employés

administratifs d'entreprise et les employés de commerce. (Définition INSEE)

11.6 % sont des cadres et professions intellectuelles, soit 3048 personnes. Cette catégorie

regroupe des professeurs et professions scientifiques salariés qui appliquent directement des connaissances

très approfondies dans les domaines des sciences exactes ou humaines, a des activités d'intérêt général de

recherche, d'enseignement ou de santé. Des professionnels de l'information des arts et des spectacles dont

l'activité est liée aux arts et aux médias. Des cadres administratifs et commerciaux d'entreprise, salariés qui

ont des responsabilités importantes dans la gestion des entreprises. Des ingénieurs et cadres techniques

d'entreprise, salariés exerçant des fonctions de responsabilité qui nécessitent des connaissances scientifiques

approfondies. (Définition INSEE)

9.9 % sont artisans, commerçants, chefs d’entreprises, soit 2600 personnes. Ces catégories ont

pour but de regrouper les actifs qui mettent en valeur un capital économique en tant que chef de leur propre

entreprise, mais travaillant seul ou n'employant qu'un petit nombre de salariés, dans un domaine où l'aspect

"travail manuel est important, en dehors de l'agriculture. Il s'agit pour les artisans de chefs d'entreprise,

associés ou aides familiaux non salariés ; employant de 0 à 9 salariés; dans une activité de fabrication,

bâtiment, entretien, réparation, transport ou soins esthétiques. Pour les commerçants de chefs d'entreprise,

associés ou aides familiaux non salariés ; employant de 0 à 9 salariés; dans le commerce, la restauration, les

services de type administratif, les services d'enseignement, de santé, d'action sociale, et quelques autres;

dans la mesure où dans ces activités l'aspect intellectuel ou artistique n'est pas dominant. et pour les chefs


d'entreprise, associés ou aides familiaux non salariés ; employant 10 salariés ou plus ; en dehors des

agriculteurs, des membres de professions libérales et des professions de l'information, des arts et des

spectacles. (Définition INSEE)

4.9 % sont des agriculteurs exploitants, soit 1284 personnes. Ce groupe socioprofessionnel est

exclusivement consacré au classement des personnes qui exercent à titre professionnel une activité agricole,

soit en qualité de chef d'exploitation, soit en qualité d'associé d'exploitation ou d'aide familial non salarié. Par

conséquent, cette activité ne comprend que des indépendants. Les agriculteurs sont classés selon la taille et

l'orientation de leur exploitation. La limite de taille est variable suivant l'orientation (élevage, viticulture,...) et

suivant la région pour le maraîchage, la culture des vignes et fruits, l'élevage des herbivores. Un résumé du

classement des agriculteurs est donné dans le tableau ci-après Les aides familiaux non salariés sont classés

comme la personne qu'ils aident, c'est à dire en exploitants agricoles. Les aides familiaux d'agriculteurs qui se

déclarent salariés doivent être classés dans la catégorie 69 " Ouvriers agricoles ". Le groupe

socioprofessionnel des agriculteurs comporte trois catégories d'agriculteurs : sur petite exploitation ; sur

moyenne exploitation ; sur grande exploitation. (Définition INSEE)

17,3% des agriculteurs du département sont installés en Pays Cœur d'Hérault. La viticulture, l’oléiculture,

l’élevage réclament des surfaces conséquentes. Le Pays Coeur d'Hérault en regorge. Que ce soit dans les

vallées ou sur les causses, la terre offre des caractéristiques adaptées à chaque culture. L’olivier était déjà

présent sur ce territoire à l’époque de la préhistoire, la culture de la vigne se retrouve déjà à l’époque

romaine sur le Pays Coeur d'Hérault (fouilles d’Aspiran). Rien d’étonnant que l’agriculture et les exploitants soient

donc plus nombreux que sur le reste du département.

Ces définitions permettent de relativiser les chiffres et de montrer qu’il est difficile d’identifier avec précision les sous

catégories.

Du côté des conditions d’emploi…. statut d’emploi, type de contrat, temps de travail,…

Nous constatons que 23,9% des actifs en emploi du Pays Cœur d'Hérault ne sont pas salariés (15,6% dans le département

et 11,9% en France).

REPARTITION DES ACTIFS EN EMPLOI

PAR CONDITIONS D’EMPLOI

PCH Hérault France % des actifs en

emploi du PCH dans le

département % % %

Salariés

CDI ou titulaires de la fonction publique 68,8% 70,5% 74,9% 6,7%

CDD 8,2% 9,1% 8,3% 6,2%

Intérim 1,2% 1,4% 1,8% 6,0%

Contrat d'apprentissage et stagiaires 1,5% 2,1% 2,2% 5,0%

Emplois aidés 1,8% 1,3% 0,9% 9,9%

Non salariés

Aides familiaux 0,4% 0,3% 0,3% 8,3%

Employeurs 6,5% 6,9% 5,5% 6,6%

Indépendants 11,4% 8,4% 6,1% 9,3%

Total 100% 100% 100% 6,9%


Les spécificités du Pays Cœur d'Hérault sont :

Une proportion d’actifs en emploi non salariés importante

qui s’explique par un nombre plus élevé d’indépendants qu’ailleurs (11% des

actifs, 8%dans le 34 et 6% en France). Les indépendants représentent 11.4 %

des actifs en emploi. Magali Neffy, dans son étude « Moins d’artisans, des

professions libérales en plein essor explique que : Le non salariat a un rôle

potentiel de créations d’emplois. Il permet à de nombreuses personnes

sans emploi de sortir du chômage. Cette forme d’emploi a donc un rôle

central dans l’environnement économique et social. Il est à noter

toutefois que plus le diplôme est élevé, plus la probabilité d’être non

salarié est forte. L’âge constitue aussi un facteur explicatif important du

non salariat touchant facilement les plus de 50 ans. »

Ces remarques alimentent le questionnement sur qui sont ces indépendants qui créent leur activité sur le

Pays Coeur d'Hérault ?

2 hypothèses :

Soit ces indépendants, diplômés trouvent une niche en terme de développement d’activité car le Pays

Coeur d'Hérault offre encore de belles potentialités dans la haute technicité ou les spécialités;

Soit la structure du chômage et de l’emploi offrent peu d’opportunités aux séniors qui se voient

condamnés à créer leur activité.

Une 3ème hypothèse tout de même relève du statut auto entrepreneur qui a boosté les chiffres de la création

d’activité et a conquis de nombreux adeptes, ces 2 dernières années.

Un taux de contrats à durée déterminée de 12,7% inférieur au département (13,9% en 34 et 13,2% en

France). Ce phénomène s’explique par la prépondérance des activités de l’administration publique et des

services, peu consommatrices de ce type de contrat.

Mais quid des intermittents du spectacle qui vivent normalement de contrats courts à durée indéterminée ?

Un taux non négligeable de 10% des contrats aidés du département

Pourquoi tant de contrats aidés sur ce territoire ? L’agence Pôle Emploi de Clermont Lodève a apparemment mis en

place des actions de communication et de prospection afin d’inciter les établissements à recruter des contrats aidés.

L’autre élément peut résider dans la nature des établissements en présence : 440 établissements relevant de

l’administration publique et un tissu associatif riche (752 associations loi 1901 au 1er janvier 2011).

Sans oublier toutefois que les contrats aidés représentent une sacrée opportunité d’avoir de la main d’œuvre à

moindre coût.

Un recours au temps partiel important pour les femmes

Sur les 26000 actifs en emploi, 5589 personnes sont à temps partiel sur le Pays Coeur d'Hérault (recensement 2008),

soit 20.9% des actifs en emploi (20,2% en Hérault et 17,1% en France).

Sur ces 5489 personnes : 4317 sont des femmes soit 78,6% des temps partiels (77,2% dans l’Hérault et 79,0% en

France).

http://www.google.com/imgres?q=contrats+de+travail&hl=en&sa=X&biw=1115&bih=557&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=u012sMG21Z_Y1M:&imgrefurl=http://www.pratique.fr/rediger-contrat-travail.html&docid=CKFyE_JMdhz_4M&imgurl=http://www.pratique.fr/sites/default/files/articles/rediger-contrat-de-travail.jpg&w=1530&h=1024&ei=SI-uTtzlNM2QswbDiNTfDQ&zoom=1


S’interroger sur les catégories socio professionnelles est

intéressant si derrière on étudie les comportements de

mobilité

Entre ceux qui arrivent, s’installent et parcourent quelques 100

kilomètres par jour pour se rendre à leur travail et ceux qui ne sont

jamais partis ou qui ne partent pas trop loin pour travailler, il

apparait tout de même que la mobilité est une question de culture,

souvent liée au niveau d’études et aux conditions d’emplois.

Un constat tout de même c’est que 4,9% des cadres et 4,4% des employés résident en Pays Cœur d'Hérault, ce qui

signifie que la plupart des emplois qualifiés sont occupés par des personnes qui ne vivent pas sur le territoire.

ZOOM sur… la mobilité pendulaire des actifs en emploi

Mais où travaillent les actifs en emploi du Pays Coeur d'Hérault ?

1 Niveau inférieur ou égal au BEP, CAP=Pas de scolarité, pas de diplômes, certificat d’études primaires CEP, brevet des Collèges et BEPC, CAP et BEP

Typologie

Comportement

migratoire

journalier

Caractéristiques

Secteurs d’activités Niveaux de qualification Age

moyen CSP

9200

Sédentaires

Vivent et travaillent

dans la même

commune

Services (56%)

Agriculture (13%)

Commerce (12%)

Inférieur ou égal au BEP,

CAP1 (60%)

Supérieur ou égal à

Bac+2 (22%)

42,3 ans

Agriculteurs (11%)

Artisans, commerçants,

chefs entreprise (15%)

Employés (31%)

Ouvriers (17%)

6000

Mobiles intra

Résident dans une

commune mais

travaillent dans une

autre commune du

Pays Cœur d’Hérault

Services (58%)

Commerce (19%)

Industrie (11%)


CAP (50%)


Bac+2 (32%)

39,3 ans

Professions intermédiaires

(25%)

Ouvriers (30%)

Employés (29%)

10 000

Mobiles extra

Résident dans le


et travaillent hors du

territoire

Services (66%)

Commerce (14%)

Industrie (9%)

Inférieur ou égale au

BEP, CAP (44%)


Bac+2 (36%)

40,0 ans


(30%)

Cadres (15%)

Employés (27%)

2000

Externes

Résident hors du


et travaillent dans le

territoire.

Services (61%)

Commerce (15%)

Industrie (12%)


CAP (34%)


Bac+2 (47%)

38,0 ans


(33%)

Cadres (18%)

Employés (22%)

Définition de la mobilité pendulaire

Déplacement journalier de la population, entre les

lieux de domicile et les lieux de travail ou de scolarité.

C’est le métro/boulot/dodo !


4 grandes familles d’actifs se dégagent, mettant en évidence 4 comportements migratoires journaliers : (cf. tableau

ci-dessus)

Mises à la lumière des spécificités en termes de niveaux de qualification, de secteurs d’activités et d’âge, ces

différences de comportements nous permettent de poser quelques constats :

Les comportements de mobilité évoluent en fonction des catégories socio professionnelles des actifs : c’est

dans les sédentaires que l’on trouve le plus d’ouvriers, tandis que les mobiles extra et les externes sont des

professions intermédiaires et des cadres. Quid de la culture de la mobilité ? Quel est l’impact des revenus sur

les mobilités pendulaires (distance, temps) ?

Les sédentaires sont le plus souvent issus des activités agricoles et touristiques, mais ils peuvent aussi avoir

créés leur activité sur place.

Les disparités entre les trois communautés de communes, démontrent que plus on s’éloigne du pôle montpelliérain ou

biterrois, moins les actifs sont mobiles et moins le niveau de revenus est élevé.

Bien que les comportements changent en fonction des catégories

socioprofessionnelles, les habitants du territoire préfèrent venir sur le

territoire pour rechercher une meilleure qualité de vie, quitte à se déplacer

pour aller travailler et faire des sacrifices financiers (coûts des transports) et

temporels (temps et distance de trajet).

Ces constats doivent être pris en compte dans un but de réflexion pour

anticiper les mutations à venir. En effet, toute mutation économique dans

un secteur d’activité, toute mutation liée à la qualité de vie des ménages,

aura un impact sur le comportement Ŕ notamment de mobilité pendulaire

Ŕ des actifs.

Par exemple, si dès 1999 le Pays Cœur d’Hérault captait de nouvelles populations grâce à un prix du foncier très

intéressant et au projet d’ouverture des autoroutes, aujourd’hui fin 2011 le contexte n’est plus le même.

Le carburant augmente présentant un poste de dépense d’au minimum 200€ à 250€ pour quelqu’un qui roule avec du

gasoil et qui fait 100 kms par jour. L’immobilier n’attire plus que ceux qui vivent et travaillent sur le territoire car les

différences de prix entre le Pays Cœur d’Hérault et la première couronne des agglomérations n’est plus que de 20%.

2 questions :

Les 6000 mobiles intra qui vivent et travaillent sur ce territoire et les 9200 sédentaires qui vivent et

travaillent dans la même commune, aux revenus plus modestes, ont-ils les moyens d’investir dans le foncier ?

Les 10000 mobiles extra qui vivent sur le territoire et travaillent à l’extérieur ne risquent-ils pas de s’interroger

sur la facture de cette qualité de vie ? Temps, fatigue, dépenses, stress sont autant d’éléments qui vont peser

dans la balance des foyers.

Sans parler d’une intercommunalité qui peine pour offrir à la population des services identiques aux agglomérations.

Les collectivités assument les coûts liés à l’accueil et aux services à apporter à cette population mais n’en retirent

peut être pas la richesse escomptée.

Impact de l’A75

Selon une étude du CRDA75, les

comportements résidentiels ont été impactés

par la proximité d’une grande agglomération

et d’un pôle urbain, l’effet littoral, l’attrait

touristique, la périurbanisation et les grandes

voies de communication. L’A75 a intensifié la

mobilité pendulaire entre le Pays Cœur

d’Hérault et l’agglomération montpelliéraine.

Centre de Ressources et de Développement

de l’A75


4. Les revenus et la précarité

Définition : Revenus des ménages et potentiel fiscal des

territoires : une lecture communale

Arnaud Degorre et Stéphane Humbert - Service Etudes et Diffusion, Insee

Résumé

La richesse d’un territoire revêt plusieurs visages : elle s’appuie

tantôt sur les revenus dont disposent les habitants, et tantôt sur les

ressources fiscales issues des taxes locales. Au sein de la région,

des disparités importantes apparaissent d’une commune à l’autre. Si

des communes apparaissent « doublement riches » ou «

doublement pauvres », d’autres ont la particularité d’être dans des situations contrastées selon la mesure retenue de

la richesse. La diversité des situations met en avant le besoin d’une coopération intercommunale pour mieux répartir

les ressources selon les besoins territoriaux.

Si la population du Pays Cœur d'Hérault augmente très fortement, qu’en est-il de sa richesse ? Certains indicateurs

nous permettent de l’évaluer et de constater que l’écart entre le Pays Cœur d'Hérault et le département ne se réduit

pas et par ailleurs, comme au niveau national les écarts entre les hauts et bas revenus se creusent.

FOYERS FISCAUX ET REVENUS

Pays Cœur d'Hérault

Hérault France Valeur

%PCH dans le

département

Nombre de foyers fiscaux 40 181 6,7%

Revenu fiscal moyen 18 630 € 20 768€ 23 450€

Ecart les revenus fiscaux moyens du PCH avec : -10,3% -20,5%

Nombre de foyers fiscaux imposables 17 061 5,9%

Part des foyers fiscaux imposables 42,5% 48,3% 54,2%

Revenu fiscal moyen des foyers fiscaux imposables 31 275€ 33 308€ 35 008€

Ecart entre les revenus fiscaux moyens des foyers imposables du PCH avec : -6,1% -10,7%

Nombre de foyers fiscaux non imposables 23 120 7,4%

Part des foyers fiscaux non imposables 57,5% 51,7% 45,8%

Revenu fiscal moyen des foyers fiscaux non imposables 9 299€ 9 032€ 9 784€

Ecart entre les revenus fiscaux moyens des foyers non imposables du PCH avec : +2,9% -4,9%

Nombre de foyers concernés par traitements et salaires

24 773 6,6%

Part des foyers fiscaux concernés par traitements et salaires 61,7% 64,9% 69,6%

Revenu fiscal moyen foyers concernés par salaires 20 510€ 21 562€ Nd.

Nombre de foyers concernés par retraites et pensions 14 429 6,9%

Part des foyers fiscaux concernés par retraites et pensions 35,9% 28,4% 24,5%

Revenu fiscal moyen foyers concernés par retraites et pensions 17 270€ 19 130€ Nd.


1er indicateur : les foyers fiscaux

En 2009, on dénombre 40 181 foyers fiscaux dans le Pays Cœur d'Hérault (6,7%

des foyers fiscaux du département).

A l’instar de la population globale, le nombre de foyers fiscaux a progressé de 3 % par

rapport à 2009 (+1,8% dans le département).

Le revenu fiscal moyen est de 18 630 € et reste toujours inférieur de 10,3% à celui du

département (20 768 € dans le département) et surtout de 20,5% à celui national (23450€ en France). L’écart en 2009 entre le

département et le territoire est moins important avec 9,1% contre -12% depuis 2005.

Seuls 42,5% des foyers fiscaux du Pays Cœur d'Hérault sont imposables (48,3% dans le département et 54,2% en France).

2ème indicateur : la population couverte par la CAF en deçà du seuil de

bas revenus

Au 31 décembre 2010, 11 718 personnes couvertes (bénéficiaires et ayants droit) par

la CAF pour des prestations famille, logement et/ou minima sociaux sont en

dessous du Seuil de Bas Revenu de 956 €.

Ce nombre a augmenté de 5,7% en 1 an sur notre territoire et de +1,9% dans le

département. Même cet écart de progression s’explique par un effet mécanique lié

à l’augmentation de population sur le Pays Cœur d’Hérault, il n’en demeure pas moins que cela concerne 17% de la

population du Pays Cœur d'Hérault (18% de la population dans le département).

Les populations locales sont issues de la culture industrielle ou agricole. Dans leur représentation collective, travailler

c’est saisir l’opportunité d’un emploi de proximité peu ou pas qualifié et même aux revenus très modestes mais

n’engageant pas ou peu de frais liés à la mobilité. Les revenus peuvent ou pas provenir du travail mais ne permettent

pas de vivre correctement sans l’aide de la CAF.

Effectivement et parallèlement, l’attractivité du foncier a attiré les revenus moyens et l’attractivité des prix des loyers

a attiré les populations les plus démunies en recherche elles aussi de qualité de vie. Vivre à Lodève avec un loyer à

500 € pour un F3 est mieux que vivre à Montpellier pour un loyer de 1000 € que l’on ne pourra payer. Mais ces

déplacements de population n’ont fait qu’augmenter leur précarité. Elle s’éloigne des pôles pourvoyeurs d’emploi et

s’enkyste certes dans des écrins de verdures mais avec assez peu de perspectives professionnelles.

3ème indicateur : les personnes dépendantes des 3 minima sociaux : RSA, AAH et

ASI

Au 31 décembre 2010, 8243 personnes dépendantes des minima sociaux (bénéficiaires et

ayants droit), soit 12% de la population du Pays Cœur d'Hérault.

La fracture sociale prend ici toute sa valeur. Vivre en Pays Cœur d’Hérault oui mais comment y travailler ?

Heureusement que le Revenu de Solidarité Active pallie aux situations de ruptures. Fin de droit à Pôle Emploi, perte

de son activité, charges de famille incompressibles, séparations.

Comment feraient ces personnes sans cette aide qui se veut effectivement provisoire mais qui dure. La période est

difficile, l’emploi se cache, la distance à parcourir pour bon nombre de bénéficiaires est un chemin de croix. Fatigués,

usés, repoussés par le marché du travail, ils se sont éloignés par accident de l’emploi ou l’emploi les a abandonnés

mais que ce soit dans un sens ou dans un autre, la précarité demeure et la pauvreté gagne du terrain.


5. Le tissu économique

Le tissu économique est le reflet du dynamisme démographique. Les

populations ont migré des franges littorales vers l’intérieur du département

afin de profiter de la qualité de vie de ce territoire et des prix attractifs de

l’immobilier dès 1993, date du lancement des travaux des autoroutes. Le

Pays Cœur d’Hérault était une grande campagne, excentrée, enclavée où

ondoyaient vignes et cultures. Très vite, les perspectives officielles

d’ouverture des autoroutes gratuites vers les grandes agglomérations,

pourvoyeuses d’emplois ont

enclenché les mouvements de

population.

En 20 ans, le Pays Cœur

d’Hérault a atteint au 1er

janvier 2011, 9080

établissements, comprenant

toutes sortes d’activités allant

du commerce, au bâtiment,

aux professions libérales, en

passant par le statut d’auto-

entrepreneur.

Les centres villes se sont quelques peu vidés au fil des années et offrent la

vision de rues parsemées de banques, fleuristes, pharmacies, tabacs/presse

et services publics, au regard des promeneurs. Les petits commerces

disparaissent malgré eux….soit la population se tourne vers les pôles urbains

pour faire leurs courses, soit vers les grandes surfaces pour les produits de

consommation courante.

Vivre et consommer sur place devraient être au moins partiellement une

logique solidaire pour préserver l’offre de proximité. Certains s’y emploient,

d’autres s’en détournent !!

Certes, le commerce de proximité devrait repartir et s’offrir de belles

perspectives avec l’augmentation du prix du carburant. Les comportements

de consommation devraient changer répondant ainsi à une logique

d’économie.

L’offre commerciale devra alors s’étayer pour capter et garder ses clients

potentiels.

Ce qu’il faut

retenir !

Tissu économique

9080 établissements pour

18000 emplois

¾ n’ont pas de salarié

+ 7.6 % d’établissements par

rapport à l’année précédente

9/10 sont des TPE (Très Petites

Entreprises)

35 établissements ont plus de

50 salariés

2 établissements ont entre 200

et 299 salariés

Une dominante dans

l’agriculture avec 2500

établissements

Une économie présentielle qui

répond aux besoins de

consommation de la population

Préoccupations

Une pyramide des âges des

exploitants agricoles inversée :

33% ont entre 50 et 59 ans

Un recul de l’agriculture :

- 27% depuis 2007

Une économie présentielle qui

repose sur la croissance

démographique

Définition d’établissement INSEE

L'établissement est une unité de production

géographiquement individualisée, mais juridiquement

dépendante de l’entreprise. Un établissement produit des

biens ou des services : ce peut être une usine, une

boulangerie, un magasin de vêtements, un des hôtels

d'une chaîne hôtelière, … L'établissement, unité de

production, constitue le niveau le mieux adapté à une

approche géographique de l'économie.


5.1 Répartition des établissements et effectifs

EMPLOIS PAR STATUT ET SECTEUR D'ACTIVITE

ECONOMIQUE ET ETABLISSEMENTS

EN PAYS CŒUR D'HERAULT 2008

Source : Insee, RP2008 exploitation

complémentaire et SIRENE au 01/01/2011

EMPLOIS ETABLISSEMENTS

STATUT

TOTAL

GENERAL Nombre

Dont Ayant des salariés

Non

Salariés Salariés Nombre %

Agriculture 1217 441 1659 2503 130 5,2%

Industrie 308 1293 1605 540 160 29,6%

Services 2139 11091 13230 5064 1380 27,2%

dont commerce 681 2005 2686 1145 335 29,3%

dont administration publique 32 1992 2024 129 104 80,6%

dont santé humaine et action sociale 412 2631 3043 725 113 15,6%

dont Hébergement et restauration 207 370 577 364 120 33,0%

Construction 635 891 1526 973 302 31,0%

TOTAL 4300 13716 18016 9080 1972 21,7%

5.2 L’agriculture résiste …

L’agriculture qui comprend autant l’élevage (lapin, volailles, brebis, pisciculture, etc), que

la culture de la vigne et la viniculture (75.2%), le maraichage ou l’oléiculture

représente 2500 établissements sur les 9080 établissements que compte le Pays

Coeur d'Hérault.

Le poids du secteur agricole a tendance à baisser : il représentait 34 % en 2007

contre 27% aujourd’hui. Les exploitants agricoles vieillissent nous laissant

pensifs sur l’avenir de ces métiers ancrés dans la terre, attachés aux racines et

aux traditions. La pyramide des âges s’inverse et pose la question de la relève:


29% d’entre eux ont entre 40 et 49 ans


A l’heure où on s’interroge sur l’agriculture raisonnée ou bio, où on parle de

circuit court, de marchés paysans, quelle place donnera-t-on à ces activités où il

devient très difficile de s’installer ? et d’où il est difficile aussi de tirer des revenus suffisants sans parler des

problématiques de pluri activités.

De surcroit, le vignoble du Pays Cœur d’Hérault s’émiette au profit des lotissements et zone d’activités pourtant

indispensables à l’accueil des nouvelles populations et au développement économique.

Combien de ceps auront été arrachés avant de nous interroger sur les risques écologiques et le devenir de ces

terres et de ces paysans? A cela, s’ajoute le marché mondial qui prend de plus en plus de part de marché : la

Californie, le Chili, l'Australie, la Nouvelle-Zélande se sont mis à fabriquer des vins plus qu'honorables. Quid de l’avenir

du secteur de l’agriculture sur un territoire ou pourtant, des générations ont vécu de ces revenus ?


TOP 5 DES SECTEURS D'ACTIVITE ECONOMIQUE LES PLUS POURVOYEURS D’EMPLOIS

SUR LE PAYS CŒUR D'HERAULT

1. Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles 14,9% des emplois

2. Administration publique 11,2% des emplois

3. Hébergement médico-social et social et action sociale sans

hébergement 10,2% des emplois

4. Agriculture 9,2% des emplois

5. Enseignement

5.3 Le dynamisme démographique porte l’économie présentielle …

2/3 des emplois soit 11509 emplois

Comme dit plus haut, le Pays Cœur d’Hérault a vu sa population augmenter de

+25% en seulement 10 ans, passant à plus de 69 000 habitants. Ce dynamisme

démographique est pour beaucoup, alimenté par l’apport migratoire de

nouvelles populations, qui viennent vivre et consommer sur le territoire.

Ainsi se créent des établissements pour répondre aux besoins de ces

populations : c’est l’économie présentielle.

Toutes les activités qui relèvent de cette économie voient leur nombre

d’établissements augmenter sur le Pays Cœur d'Hérault par rapport à 2009 : à

titre d’exemple, on constate :

+9,3% pour le commerce,

+25,1% pour les activités de conseil,

+14,9% pour la construction….

L’économie présentielle se concentre plutôt autour de Clermont l’Hérault et de

Lodève : le nombre d’établissements dans les services et le commerce est plus

important dans les communautés de communes du Clermontais (44%) et du

Lodévois et Larzac (46%) que dans la Vallée de l’Hérault. On peut donc supposer que la population de la vallée se

tourne, pour sa consommation, autant vers l’offre locale que vers la zone montpelliéraine.

5.4 Un environnement de TPE : entre dynamisme et problématique d’emploi

De fait, l’afflux constant de population a une influence directe sur le dynamisme économique du Pays Cœur d'Hérault

et la création d’établissements.

Lorsqu’on étudie la taille des établissements, on

constate que plus de ¾ d’entre eux n’ont pas de

salariés. Et pour ceux qui ont des salariés, près de 9

sur 10 sont de Très Petites Entreprises (moins de 10

salariés).

Seuls 37 établissements ont plus de 50 salariés, dont

43% dans les services publics et administrations et

(27%) dans la santé et l’action sociale. Sur ces 37

établissements, seuls 2 ont de « 200 à 299 salariés »,

8 de « 100 à 199 salariés».

de 10 à 19 salariés

2%

de 20 à 49 salariés

1%

50 salariés et plus 0%

Unités non employeuses

13%

Pas de salariés 65%

de 1 à 9 salariés 19%

PAR TAILLE

Définition

Economie présentielle

L’économie présentielle représente l’ensemble des « activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins des populations présentes qu’elles soient résidentes ou touristes » (Source INSEE).


Si le nombre global d’établissements (en stock) progresse, le contexte de crise a tout de même eu un effet de

ralentissement de la création : au 1er janvier 2011, seuls 760 établissements créés en 2010 contre 1111 en 2009.

La pérennité de l’entreprise est d’autant plus assurée en période de crise économique qu’elle existe depuis plusieurs

années et a assis son activité. La durée de vie d’une entreprise dépend d’un nombre important de facteurs,

notamment la capacité à faire face aux « chocs de trésorerie », la consolidation de ses marchés, le fait de pouvoir

bénéficier de la confiance des banques et des fournisseurs, etc. Tous ces facteurs se travaillent sur le temps. La durée

de vie des entreprises peut être appréhendée en étudiant le rapport entre la date de création et sa présence ou non

au 1er janvier 2011 : 93% des entreprises récentes (créées en 2009) sont là au 1er janvier 2011, contre 53% des

entreprises créées en 2007. Cela signifie que la moitié des entreprises fermeront entre un et deux ans après leur

création.

Bien que la dynamique de création d’établissements sur le territoire soit forte, quel est son impact en termes

d’emplois ?

Zoom sur… le statut d’auto-entrepreneur

Dans un territoire où les établissements sont peu enclins à créer des emplois salariés, nombre d’actifs semblent

choisir la voie de la création de leur propre emploi, en créant un établissement dans des secteurs d’activités

propices : agriculture, commerce ou encore construction. Cette hypothèse est corroborée par l’impact du statut

auto-entrepreneur en termes de création d’établissements et/ou d’emplois depuis sa mise en place en 2009, avec

un « pic » en 2010. En outre, il est facile d’imaginer l’attrait du statut pour ces nouveaux créateurs : démarches

administratives simplifiées, absence de charge s’il n’y a pas de chiffre d’affaires, etc.

Ce régime permet de lancer son projet soit à temps plein, soit en complément de sa retraite ou d'une activité

salariée et s'avère être un bon tremplin, principalement dans le domaine des services, en minimisant les risques

et les charges financières.

Par contre, dans un contexte de crise économique comme celui que l’on connait depuis 2008/2009, il a pu être

détourné de son objectif dans la mesure où certaines entreprises ont proposé à leurs collaborateurs d’adopter ce

régime plutôt que de les embaucher. De plus lorsqu’on crée une entreprise, quel que soit le régime fiscal, le

statut juridique, la motivation de créer son activité n’épargnent pas une étude de faisabilité et une certaine

assise financière.


6. L’Emploi sur le territoire

Le Pays Cœur d’Hérault génère entre 17 500 et 18 000 emplois, dont

23,9% sont à temps partiel (20.2% dans l’Hérault, 17.1% en France). Quid de ce

¼ d’actifs en emploi ? Choisissent-ils ou subissent-ils le temps partiel ?

Plusieurs hypothèses à cela :

La solidarité rurale persiste et la priorité est donnée à la famille (garde de personnes âgées, d’enfants, etc) ;

L’offre d’emploi est plutôt orientée vers du temps partiel (service à la

personne, commerce, etc ).

L’arrivée de nouvelles populations sur le territoire comprend des

familles avec un emploi garanti dans le foyer mais pas forcément 2.

Un des conjoints sacrifie sa carrière professionnelle et saisit

l’opportunité d’un emploi mais qui ne sera pas forcément à temps

complet à proximité de son domicile.

Les services aux familles sont peut être insuffisants ce qui contraint

un des conjoints à rester partiellement au foyer.

Parallèlement, le nombre d’emplois continue à progresser de 26% depuis

1999 sur le Pays Cœur d'Hérault (27% dans l’Hérault, 12 % en France).

L’augmentation du nombre d’emplois suit la croissance démographique,

un effet mécanique porte l’économie présentielle : construction,

commerce, restauration, etc. On retrouve au sein des 1 981

établissements ayant des effectifs salariés (secteur privé et secteur public)

13000 emplois :

15 % d’emplois salariés pour le commerce

14% pour l’administration et les services publics

13% pour l’action sociale

12% pour l’enseignement

La population choisit la consommation de proximité pour s’installer, se

nourrir mais consomme-t-elle des loisirs ? de l’habillement ? etc ? sur

place ?

Si 40 % des actifs travaillent sur les agglomérations, c’est là bas qu’une

partie de la richesse se fixe. Par contre les dépenses liées aux ordures

ménagères, aux services scolaires et de santé se font sur le territoire.

Globalement, ces emplois, qu’ils soient salariés ou non, dans le secteur

privé ou public, se répartissent ainsi :

Les services publics représentent une part importante des emplois (37.3%)

sur le territoire et sont en corrélation avec les besoins de la population.

Ces emplois sont à rapprocher de la « consommation de nécessité » sans

concurrence directe (écoles, hôpital, mairies, etc.) ; tandis que les 36.1 %

d’emplois liés à la consommation « choisie », correspondent au

commerce et services divers.

Ce qu’il faut

retenir !

Les emplois du

territoire

17500 emplois estimés

sur le PCH

1/4 d’entre eux à temps

partiel.

¼ d’emplois non salariés

37.3 % dans

l’administration publique,

enseignement, santé

humaine et action sociale

36.1 % dans le

commerce, transports et

services divers

Préoccupations

Le devenir des auto

entrepreneurs

Le maintien et le

développement de

l’emploi dans un contexte

de crise


Consommer sur place développe l’emploi mais l’offre de consommation est-elle suffisamment attrayante pour capter

les acheteurs potentiels ? Entre la petite boulangerie du quartier et le magasin de chaussure du centre ville, quel est

celui qui fidélise ces clients ?

Une surprise tout de même du côté du secteur industriel, qui porte 1400 emplois soit 9 % des emplois contre

8 % dans le département grâce notamment à des établissements industriels spécialisés :

Agroalimentaire : exploitation boulangerie Caumes et Salles Frères qui portent chacun entre 20 et 49 salariés,

Papier et carton : ONDUPACK, Midi Etiquettes qui portent chacun entre 20 et 49 salariés

Imprimerie : Alain CHALAGUIER Imprimeur entre 20 et 49 salariés

Production de produit en caoutchouc et plastique : HANKOR PVC : 20 à 49 salariés

Fabrication de produit informatique, électronique et optique : CONTRALCO : 50 et 99 salariés

L’emploi à distance …

Aucun élément ne nous permet aujourd’hui de connaître la part du

télétravail sur ce territoire. La distance des pôles urbains lorsque l’on

habite en Pays Coeur d'Hérault pose la question tout de même des

nouvelles formes de travail. Le territoire est progressivement couvert

pour favoriser l’accès aux nouvelles technologies.

L’immense révolution technologique à laquelle nos générations ont

la chance d’assister, permet de faciliter l’accès à l’information, de

créer des connexions avec l’environnement en supprimant les

distances, d’ouvrir son travail ou ses loisirs sur le monde en restant

assis devant un ordinateur.

La mobilité reste un frein majeur pour l’accès à l’emploi. Il faut peut être s’interroger sur le télétravail qui pourrait

offrir des emplois aux sédentaires. Le Conseil Général de l’Hérault expérimente cette forme de travail et offre

l’opportunité à certains salariés de choisir ce mode de fonctionnement. Travailler de chez soi ou d’un lieu équipé et

connecté, pourrait peut être rassurer bon nombre d’employeurs !

L’emploi est aujourd’hui préoccupant. Les offres d’emploi baissent (- 20% en 1 an) et la crise économique risque de

grossir les rangs du chômage. L’emploi peut se maintenir si les dirigeants s’interrogent sur leur marché, leurs cibles,

leurs méthodes de travail et rentrent dans une démarche de professionnalisation pour maintenir l’activité et l’emploi.

Les problématiques de trésorerie malheureusement risquent de ne pas laisser le temps au temps.

REPARTITION DES EMPLOIS PAR SECTEURS D’ACTIVITE Pays Cœur d'Hérault Hérault France

Nombre % % %

Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale 6719 37,3% 35,0% 30,5%

Agriculture, sylviculture et pêche 1659 9,2% 3,1% 3,0%

Commerce, transports et services divers 6510 36,1% 46,2% 45,3%

Construction 1526 8,5% 8,1% 6,9%

Industrie 1602 8,9% 7,5% 14,3%

Total 18016 100,0% 100,0% 100,0%


Caractéristiques des emplois : CSP et conditions

L’engouement pour le statut d’auto entrepreneur a gonflé les chiffres des indépendants dans le rang des catégories

socioprofessionnelles : soit l’auto entreprise a été l’opportunité de changer de statut pour échapper à une lourde

fiscalité, soit l’opportunité d’un marché a encouragé les plus valeureux à s’engager dans cette voix et créer leur

propre emploi. Les secteurs de l’agriculture, du commerce et de l’artisanat portent haut l’étendard de ce nouveau

statut.

Le Pays Cœur d'Hérault, est donc marqué par la prépondérance des agriculteurs exploitants et des artisans,

commerçants, chefs d’entreprise (19 % contre 10 % dans le département). A contrario, les cadres, professions intellectuelles

supérieures et des professions intermédiaires (32.1% contre 42 % dans le département) sont moins représentées, ce qui

implique qu’il faut aller les chercher en dehors du territoire : sur les 2000 personnes qui viennent travailler chaque

jour sur le Pays (les externes), 18% sont des cadres et 33% sont des professions intermédiaires. Le territoire n’ayant

pas la capacité d’offrir un emploi pour tous, certains choisissent de créer leur propre emploi, d’où le nombre important

d’artisans, commerçants et chefs d’entreprise.

REPARTITION DES EMPLOIS PAR CATEGORIES


Pays Cœur d'Hérault Hérault France

Nombre % % %

Agriculteurs exploitants 1261 7,0% 2,0% 2,0%

Artisans, Commerçants, Chefs entreprise 2168 12,0% 8,1% 6,0%

Cadres, Professions intellectuelles Supérieures 1723 9,6% 16,1% 16,1%

Professions intermédiaires 3888 21,6% 26,1% 24,9%

Employés 5619 31,2% 29,9% 29,9%

Ouvriers 3357 18,6% 17,8% 17,8%

Total 18016 100% 100% 100%

Zoom sur… Le télétravail : risques ou opportunités pour le territoire ?

Imaginez-vous… Vous prenez le temps de dire au revoir à vos bambins, qui partent à l’école. Vous vous faites

couler un bon café bien chaud, posez vos lunettes sur le nez, allumez votre ordinateur, ouvrez votre boîte mail,

cliquez sur le mail de votre chef, et prenez connaissance des objectifs du jour. Votre journée de travail

commence, alors que vous êtes chez vous…

Le télétravail est une nouvelle forme de travail à distance, qui utilise « les technologies de l’information dans le

cadre d’un contrat de travail et dans laquelle un travail, qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de

l’employeur, est effectué hors de ces locaux de façon régulière. » (Définition ANI, juillet 2005). C’est donc une

nouvelle forme de travail, à l’image de la formation en FOAD (Formation Ouverte et A Distance). Si le télétravail

est très développé dans les pays anglo-saxons et scandinaves, il interroge encore beaucoup en France.

Les risques sont nombreux (rupture des liens sociaux, déséquilibre entre intérêts individuel et collectif, risques techniques liés à

l’utilisation des TIC, etc.) et les peurs aussi (sentiment de perte de contrôle sur le travail, abus des travailleurs, etc.). Mais les

opportunités ne sont pas non plus négligeables : efficience des rendements, politique en faveur de la diversité et

du handicap, du développement durable, satisfaction des salariés, etc.

Afin d’étudier les facteurs de réussite du télétravail, une expérimentation est en cours dans le Département de

l’Hérault et propose des solutions telles que le télétravail pendulaire (un jour ou deux par semaine), la signature d’une

convention, et l’achat des outils par la collectivité. Une autre solution serait aussi de proposer des lieux d’accueil

pour les télétravailleurs.

Le télétravail est-il à envisager comme un facteur de création d’emploi et de cohésion sociale ? Tout reste encore

à étudier, mais une chose est sûre : à l’aire de l’augmentation des coûts de la mobilité pendulaire, et de

l’amélioration des techniques de communication et d’information (TIC), il faudra l’envisager.


A l’opposé, on remarquera que 9,1% des contrats aidés et 8,7% des indépendants du département sont concentrés

dans le Pays Cœur d'Hérault. Les conditions d’emplois sont souvent à durée limitée dans le temps, élevant les risques

de précarité à l’emploi et les ruptures dans les parcours professionnels d’une grande part de la population.


7. Le chômage et les demandeurs

d’emploi

En 1997, l'usine d'extraction d'uranium de la Cogema qui

employait plus de 860 personnes ferme définitivement ses

portes. Le Lodévois plonge alors dans une crise socio-

économique profonde. Une crise qui s’ajoute au déclin

des grandes activités industrielles textiles, installées de manière exogène

sur le territoire.

Le Pays Cœur d’Hérault traine ce lourd passé. Les habitants le portent dans

leur cœur, les villes conservent le patrimoine, les usines leurs cheminées.

L’emploi a disparu dans ces grandes unités de production emportant avec

lui les activités périphériques.

Ces crises successives ont traumatisé les populations locales, à l’identité

ouvrière, commerciale et artisanale qui ont basculé d’une vie besogneuse à

une vie sans labeur.

Les niveaux de qualification étaient peu élevés, on était ouvrier de père en

fils, la force de travail et le goût du travail bien fait, suffisait à conserver

son emploi. La culture de la formation existait peu dans cette sphère

populaire, la culture de la mobilité encore moins.

Quatorze ans après la fermeture de la COGEMA, le chômage est toujours

présent, fortement ancré, suivant progressivement, la ligne de l’autoroute

du sud au nord où les taux sont inquiétants.

Le Pays Cœur d’Hérault a subi des mutations économiques profondes, les

transformations qui ont affecté l’organisation et le périmètre de l’activité

économique étaient plus ou moins prévisibles : concurrences croissantes,

internationalisation des échanges, évolution des modes de consommation,

des demandes des clientèles, etc. Les menaces pesaient sur l’industrie mais

imaginer une disparition complète des activités détruisant les emplois en

masse, était impensable.

De cette histoire subsiste des représentations spatiales dans l’inconscient

collectif. Les jeunes et les moins jeunes ont encore du mal à sortir de ce

Ce qu’il faut

retenir !

Le chômage

5596 personnes

inscrites à Pôle Emploi au 30 Juin 2011

Progression de

+37.6% depuis 2008

+35.4% dans le département

+15.6% en France

13.6 % de la population active

au 30 mars 2011

Population active = 30 939

personnes.

Préoccupations

Bas niveaux de

formation des inscrits : 57% BEP/CAP

22% Bac +2

Des métiers en tension…

…Offre d’emploi

supérieure à la demande : Soins infirmiers généralistes

Horticulture et maraîchage

Soins d’hygiène et de confort

…Offre d’emploi inférieure

à la demande : Vente en habillement et

accessoires de la personne

Assistance auprès d’adultes

Assistance auprès d’enfants


territoire et à se tourner vers les agglomérations. Ils espèrent encore que les « vallées » leur offriront un emploi sur

place, sécurisant ainsi leurs trajectoires personnelles et professionnelles.

Mais depuis quelques années, au chômage des populations sur place, s’ajoute celui des nouvelles populations,

provenant, soit de territoires de proximité (Montpellier, Béziers, etc) séduites par la qualité de vie et l’attractivité du

foncier, soit par des populations provenant d’autres régions ou d’autres pays Européens (exemple : les anglais fortement

présents sur le Pays) recherchant un coin de soleil, une vue sur les sublimes paysages, une douceur de vivre.

Le chômage est donc lié au contexte économique, mais aussi à la croissance démographique : si plus de personnes

viennent s’installer sur le Pays, il est logique qu’il y ait aussi plus de personnes inscrites. C’est aussi parce que le Pays

a connu un fort accroissement démographique qu’au 30 juin 2011, 5596 personnes étaient inscrites à Pôle Emploi,

représentant un accroissement de +37.6% par rapport au 30 juin 2008.

7.1 Les catégories socioprofessionnelles des chômeurs (données du recensement 2008)

Les catégories socioprofessionnelles sont touchées par le chômage sur le Pays Cœur d'Hérault. Ce paragraphe

présente le nombre global d’actifs par catégorie puis la part de ceux qui sont au chômage dans cette même

catégorie :

Les employés : Parmi les 4900 employés (de 15 à 64 ans actifs), 1560 personnes environ soit 16,6% des actifs (12,9%

en France) ;

Les ouvriers : Parmi les 6300 ouvriers (de 15 à 64 ans actifs), 1350 personnes environ soit 21,4% (15,1% en France) ;

Les professions intermédiaires : Parmi les 7200 professions intermédiaires, 700 personnes environ soit 9,6% (7,6% en France).

REPARTITION DES CHOMEURS

DE 15 A 64 ANS PAR CATEGORIES


Pays Cœur d'Hérault Hérault France Pays Cœur

d'Hérault Hérault France

Nombre % % % Taux de chômage par PCS

Agriculteurs exploitants 13 0,3% 0,3% 0,2% 1,0% 2,1% 1,1%

Artisans, Commerçants, Chefs entreprise 219 5,5% 5,0% 3,5% 7,9% 9,1% 6,5%

Cadres, Professions intellectuelles Supérieures 183 4,6% 5,8% 5,6% 5,8% 5,4% 3,9%

Professions intermédiaires 690 17,3% 19,4% 18,0% 9,6% 10,7% 7,6%

Employés 1557 38,9% 40,0% 37,0% 16,6% 17,8% 12,9%

Ouvriers 1339 33,5% 29,6% 35,6% 21,4% 21,2% 15,1%

Total 4001 100,0% 100,0% 100,0% 13,8% 15,1% 11,1%

A la lecture de ce tableau, on constate que sur les 4000 Demandeurs d’Emploi qui se sont déclarés au chômage lors

du dernier recensement en 2008, 2896 représentent des emplois d’exécution aux domaines d’intervention multiples

qui ne nécessitent pas forcément de haut niveau de qualification. Le tissu économique offre évidemment une majorité

d’emplois peu qualifiés mais insuffisants au regard du nombre de chômeurs. De surcroit, ces catégories

socioprofessionnelles de par leur statut d’ouvriers et employés gagnent peu, le SMIC ou pas beaucoup plus. Ce qui

signifie que cette majorité de population n’a pas les moyens de parcourir des dizaines de kilomètres pour aller

travailler en direction des pôles urbains où se concentrent les emplois.


Quid donc du devenir de ces Demandeurs d’Emploi qui depuis 2008 ont encore augmenté, grossissant les rangs des

candidats à la précarité ?

Quant aux professions intermédiaires au nombre de 690, elles représentent les agents de maîtrise, les contremaîtres

aux profils très différents travaillant essentiellement dans des fonctions techniques, administratives ou commerciales

dans les entreprises, tous secteurs d’activité confondus.

7.2 Leur niveau de qualification et de formation …. Déterminant pour l’accès à l’emploi…

Au 30 juin 2011, 57% des personnes inscrites en fin de mois à Pôle Emploi ont un niveau de formation inférieur ou

égal au BEP, CAP2, et 22% d’entre elles ont un niveau supérieur ou égal à bac+2.

Au niveau départemental, les chiffres sont respectivement : 54% et

25%. Les données au niveau national ne sont pas disponibles.

Lorsqu’on croise le niveau de formation et l’ancienneté d’inscription

sur les listes de Pôle Emploi, on remarque la corrélation entre ces 2

variables : plus le niveau de formation est bas, plus la durée

d’inscription est longue. Ainsi, si les Demandeurs d'Emploi de plus de 2 ans représentent 17,3% de la DEFM3, près de

6 sur 10 (59%) ont un niveau inférieur au BEP, CAP

Ainsi, 19% des Demandeurs d'Emploi de plus de 2 ans ont un niveau inférieur au CAP contre 14% des Demandeurs

d'Emploi inscrits depuis moins de 12 mois. Autre exemple, 24% des personnes ayant un niveau de fin de scolarité

sont inscrites depuis plus de 2 ans alors que la proportion n’est que de 16% pour des personnes ayant un bac+2.

7.3 La demande d’emploi et l’offre

TOP 5 DES FAMILLES DE METIERS RECHERCHES PAR LES

DEMANDEURS D'EMPLOI au 30 juin 2011


Nombre %

Services à la personne et à la collectivité 1224 20,8%

Commerce, vente et grande distribution 841 14,3%

Support à l'entreprise 649 11,0%

Construction, bâtiment et travaux publics 607 10,3%

Transport et logistique 407 6,9%

Total 3728 personnes Soit 63,3% des demandes

Près d’1 personne sur 5 recherche un emploi dans les métiers des Services à la personne et à la collectivité très

majoritairement un poste d’assistante maternelle au sein des écoles ou à domicile (275 personnes sur le métier K1303

Assistance auprès d'enfants) ou comme aide à domicile (194 personnes K1304 Services domestiques). D’autres, enfin,

recherchent des emplois dans le nettoyage de locaux : (187 personnes K2204 Nettoyage de locaux)

La vente en habillement et accessoire de la personne attire toujours, 146 personnes de même que les métiers du

secrétariat ou de l’accueil, 219 personnes.

Un décalage …

2 Niveau inférieur ou égal au BEP, CAP=Pas de scolarité, pas de diplômes, certificat d’études primaires CEP, brevet des Collèges et BEPC, CAP et BEP, mais ce sont

bien des diplômes pourtant ? 3 DEFM : Demandeurs d’Emploi inscrits en Fin de Mois à POLE EMPLOI de catégorie A, B et C

Plus le niveau de qualification est élevé

plus les chances de sortir rapidement

du chômage sont rapides.


Si les métiers recherchés peuvent paraitre en lien avec le niveau de formation et de qualification des Demandeurs

d’Emploi, il n’en demeure pas moins qu’il y a souvent un décalage entre les représentations (« j’ai élevé mes enfants

et je me suis occupé de ma maison, je peux donc travailler dans une école ou chez un particulier » ou encore « je

sais allumer un ordinateur et taper une lettre » mais savoir utiliser 1 ou plusieurs logiciels ne font pas des assistants

de direction.

Chaque Demandeur d’emploi qui s’enregistre à Pôle Emploi s’engage à rechercher un emploi. Pôle Emploi inscrit

donc la personne dans des postes référencés sous un code ROME sur les déclarations de choix de secteur et de

métier recherché. Mais entre le déclaratif et le niveau réel de compétences, il existe parfois un écart gigantesque. A

cela s’ajoute quelques fois une inadéquation entre les postes recherchés et la réalité du marché du travail.

Par exemple, un marin pêcheur qui se déclare à Pôle Emploi de Clermont l’Hérault Lodève a peu de chance de trouver

un emploi sur place, de la même façon un écrivain public a peu de chances de trouver un emploi dans ce domaine, il

sera nécessaire qu’il ouvre son champ de recherche correspondant un peu plus à la réalité du marché du travail.

Pôle Emploi accompagne les Demandeurs d’Emploi pour qu’une prise de conscience soit faite sur l’offre que porte le

marché du travail , le niveau de compétences qui sont quelques fois à requalifier et les espoirs des personnes. Celles-

ci doivent faire un mini deuil pour se donner toutes les chances d’accéder à un emploi.

TOP 5 DES FAMILLES DE METIERS RECHERCHES PAR LES RECRUTEURS

AU COURS DE L’ANNEE


Nombre %

Services à la personne et à la collectivité 390 18,2%

Hôtellerie - restauration, tourisme, loisirs et animation 323 15,1%

Commerce, vente et grande distribution 322 15,0%

Santé 219 10,2%

Agriculture et pêche, espaces naturels et espaces verts, soins aux animaux 217 10,1%

Total 1471 offres Soit 68,7% des demandes


Une diminution des offres d’emploi …

Sur le pays, l’économie étant principalement présentielle, il est naturel que les principaux pourvoyeurs d’emploi soient

dans les domaines portés par cette économie. Ceci étant, ces domaines voient leur nombre d’offres diminuer :

Services à la personne et à la collectivité : 390 offres en 2010/2011 contre 514 l’année précédente.

Hôtellerie Ŕ restauration, tourisme, loisirs et animation : 323 offres en 2010/2011 contre 433 l’année

précédente

Commerce, vente et grande distribution : 322 offres en 2010/2011 contre 433 l’année précédente.

Zoom sur… la difficulté à recruter …

La difficulté à recruter peut être due à des facteurs extrêmement différents.

Certaines entreprises peinent à recruter et se plaignent de la difficulté à identifier un candidat compétent,

d’autres en identifient mais la distance géographique à parcourir jusqu’en Pays Coeur d'Hérault et le cout du

déplacement font renoncer les profils les plus adéquats, d’autres proposent un salaire insuffisant, tandis que

d’autres ne savent pas montrer l’attractivité de leur entreprise.

Une affirmation fréquente des non spécialistes du recrutement revient régulièrement : Le chef d’entreprise

cherche un mouton à cinq pattes !

Ceux qui sont spécialisés savent que lorsque le recrutement est difficile, c’est parce qu’il doit être

accompagné !

Quelques questions sont alors posées :

Le dirigeant a-t-il formalisé son besoin ? A-t-il défini les missions, les relations internes, externes, les savoirs,

savoir-faire, savoirs être que nécessitent le poste de travail ? Connait-il les diplômes et formations qui

préparent à ce type d’emploi ? A-t-il identifié les critères de recrutement incontournables de son futur

salarié ? A-t-il déterminé un niveau de salaire ? A-t-il conscience que chaque recrutement se termine une

fois la période d’essai terminée ?

En effet, un temps d’adaptation au poste de travail est à prévoir et doit être considéré comme une phase

d’intégration avec des étapes où la formation a toute sa place.

Le dirigeant connait-il les dispositifs qui vont lui permettre de faciliter cette phase d’intégration ?

Un numéro de téléphone utile pour les entreprises : 3995 Pôle Emploi à votre écoute ! ….


La tension du marché du travail …

Bien qu’il soit difficile de mesurer avec fidélité les réalités du marché du travail, il nous est possible de mener une

première analyse sur l’offre et la demande d’emploi, en évaluant le rapport entre le nombre d’offres et le nombre de

demandeurs d’emploi par métier. Cela nous permet d’identifier les métiers en tension sur le territoire :

Top 3 des métiers en tension, pour lesquels l’offre est supérieure à la demande :

Soins infirmiers généralistes : 11 offres par demandeur d’emploi. Le métier est d’autant plus en tension que la

durée de formation est longue.

Horticulture et maraîchage : 2.8 offres par demandeur d’emploi. Ce métier est à intégrer dans une

problématique de pluri activité.

Les soins d’hygiène et de confort du patient : 2.6 offres par demandeur d’emploi. Ce métier rejoint la

problématique de la tension des soins infirmiers et généralistes.

Top 3 des métiers en tension, pour lesquels l’offre est inférieure à la demande :

Les métiers de la musique et du chant : 122 demandeurs d’emploi, mais aucune offre. La difficulté pour

analyser les métiers artistiques, c’est le statut d’intermittents du spectacle, car ils sont constamment inscrits

à Pôle Emploi.

La vente en habillement et accessoires de la personne : 8.1 demandeurs d’emploi par offre. Quid de l’offre

commerciale sur le Pays Cœur d’Hérault + quid des niveaux de qualification.

Assistance auprès d’adultes : 6.6 demandeurs d’emploi par offre. Ce métier est à rapprocher de celui

d’assistance auprès d’enfants (5 demandeurs d’emploi par offre). Ces métiers sont accessibles soit par une

certification (CAFAD), soit par un Diplôme d’Etat (DEAVS), mais ils le sont aussi sans diplôme.

On note beaucoup de demandeurs d’emploi inscrits dans les métiers des services à la personne et aux collectivités.

Parallèlement, ce sont aussi les métiers qui génèrent le plus d’offres d’emploi sur le territoire. Nous retrouvons ici le

poids de l’économie présentielle sur les emplois du territoire. Ne trouvant pas de postes, les populations se tournent

vers des métiers ne requérant pas ou peu de qualifications, ce qui est de moins en moins vrai. La proximité entre les

métiers des services à la population, offre de multiples possibilités de mobilité professionnelle, qui sont autant de

pistes d’emploi. En l’occurrence, si les personnes peuvent s’inscrire sur deux ou trois codes ROME, ils devraient en

principe s’inscrire sur des codes dont les métiers sont proches en termes d’activités.

Zoom sur… les métiers des soins et de l’assistance aux personnes !

Les postes liés aux métiers des soins et de l’assistance aux personnes qui requièrent un diplôme ou une certification

ne sont pas pourvus. C’est le cas des infirmières et des métiers des soins d’hygiène et de confort. A l’opposé, on

mesure l’engouement pour les mêmes types de métiers pour lesquels une formation minimale n’est pas obligatoire :

les métiers de l’assistance auprès d’adultes et d’enfants.

Quid de l’image des métiers des soins et de l’assistance aux personnes : un engouement sans vouloir se former ?

Une culture de la formation faible ?


PARTIE 2

UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE

DU TERRITOIRE


UNE REFLEXION SUR L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE

Après avoir fait le portrait du territoire sous l’angle de son tissu économique et humain, la Maison de l’Emploi a

souhaité réfléchir sur l’attractivité globale du Pays Cœur d’Hérault.

Ses missions la confinent dans son rôle d’ensemblier, d’observation,

d’anticipation, d’adaptation. Si elle se doit de participer au développement

local conformément à son cahier des charges, son angle d’attaque sera

toujours celui de l’emploi, de la formation et de l’insertion. Son rôle est

d’apporter un éclairage sur les situations, de mesurer les écarts entre les

besoins et les ressources, de permettre le débat, la concertation entre les

différents acteurs pour le développement et le maintien de l’emploi.

Mais comment peut-elle agir sur le maintien et le développement de l’emploi sans approcher les

entreprises ?

En effet, la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault n’a pas délégation pour visiter les entreprises du territoire. De

nombreux acteurs en présence ; Chambres Consulaires, Syndicats Professionnels, Collectivités, Service Public de

l’Emploi, opérateurs d’insertion et de formation, etc, parcourent les Zones d’Activités et centres villes de ce territoire

en quête d’informations et d’opportunités.

La plus value de la Maison de l'Emploi réside dans son ancrage territorial, dans la représentativité de ses membres

mais également dans le partenariat qui en découle.

Le rôle de la Maison de l'Emploi se limite à coordonner la réflexion et l’action partenariale. Pourtant son travail, dans

le cadre notamment des ADEC (Action de Développement de l’Emploi et des Compétences) l’amène à agir par voix interposée

auprès des entreprises.

Par exemple, elle mène des actions d’information et de communication :

Elle utilise son site Internet et sa lettre numérique pour toucher tous les intermédiaires qui rencontrent et

travaillent avec le monde de l’entreprise,

Elle rédige des articles dans les magasines locaux pour informer les dirigeants et les salariés sur leurs droits et

devoirs en termes de droit du travail ou encore sur le développement des ressources humaines.

Elle réserve dans 2 de ses actions, Les RDV de la formation, l’orientation, la découverte des métiers en Pays

Coeur d'Hérault ou encore les RDV de l’emploi, des espaces de rencontres et d’échanges pour inciter à la

professionnalisation ces 2 cibles.

Et des opérations d’identification des besoins en main d’œuvre et en qualification :

Elle mène des actions en direction du bâtiment en partenariat avec la CAPEB,

Elle conduit via l’AFPA sur des journées SPE (Service Public de l’Emploi Ŕ allouées par l’Unité Territoriale de la DIRECCTE) des

diagnostics sur 5 établissements du secteur de la santé,

Elle produit un travail sur le secteur de la logistique et du transport avec l’OPCA (Organisme Paritaire Collecteur

Agréé) concerné,

Elle commande des pré-diagnostics en ressources Humaines avec l’AGEFOS (OPCA interprofessionnel regroupant

plusieurs branches professionnelles).

Au début de ce dossier, dans l’introduction, il était précisé que la Maison de l'Emploi du Pays Coeur d'Hérault était

entrée dans une démarche de GPEC T (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences Territoriale). Les ADEC s’intègrent

dans cette grande action. L’ETAT et l’EUROPE apportent des moyens financiers et une expertise sur les actions à

mener en direction des entreprises tandis que la GPEC T s’attache à croiser des données économiques,

démographiques, sociétales avec les schémas territoriaux. L’analyse des ressources économiques et humaines mise

L’attractivité d’un territoire est

avant tout liée à sa capacité à

accueillir. Etymologiquement,

attractivité vient de « terra » du

latin, c’est donc avant tout la terre

qui capte l’intérêt, ses

opportunités et ses richesses.


en corrélation avec le projet du territoire ont conduit naturellement la Maison de l'Emploi à s’interroger sur

l’attractivité de ce territoire.

Ouvrir le territoire et faciliter le développement des relations et des externalités positives permet d’entrer dans la

logique de développement territorial et la recherche d’un environnement adapté.

La vocation de la Maison de l’Emploi étant de s’intéresser à l’emploi pose la question suivante :

Le territoire est-il attractif ? L’environnement est-il propice et adapté au développement et au maintien

de l’emploi ?

A première vue, le Pays Cœur d’Hérault est très attractif : des autoroutes gratuites avec de nombreux échangeurs, le

prix du foncier entre 20 et 30% moins cher, le soleil, les beaux paysages, la proximité de la métropole

montpelliéraine, le développement d’une offre de services des transports en commun à bas prix avec un haut niveau

de service, la présence de lycées, une offre de services de santé suffisante, l’accessibilité d’internet à haut débit, etc.

La question est dès lors de savoir quels sont les facteurs subis et choisis par la population et les entreprises, pour

venir s’installer sur le territoire et quels en sont les risques et les faiblesses pour et sur le territoire.

Selon une étude de 2011 réalisée par la Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des

Territoires (Ancienne DATAR),l’attractivité est « entendue comme la capacité à accueillir et à retenir les activités, les

entreprises et les populations, à travers l’existence de facteurs divers qui font qu'un territoire, de par ses

caractéristiques propres, exerce un effet d'attraction plus ou moins fort sur les entreprises et les ménages, et leur

permet de participer, avec un succès variable, à l’essor de ces derniers.

L’attractivité doit donc être considérée dans sa dimension globale : envisagée dans ses aspects économiques,

démographiques, sociaux, culturels et environnementaux, elle permet de poser la question des fonctions du

territoire ».

1. Quelle attractivité pour la population ?

Le territoire a bénéficié de tous les facteurs positifs hérités des mutations sociétales, sociologiques, économiques,

etc., lui offrant la possibilité de se développer grâce à son accroissement démographique.

L’environnement : des services, du soleil et des écoles

L’économie présentielle représente donc la grande majorité des créations d’établissements (+25% depuis 2006) dans les

secteurs de la construction, le commerce et les services à la personne. Sur les 760 établissements créés en 2010, 292

se font dans les secteurs du commerce et de la construction, et environ 90 dans les services administratifs et la santé.

Cette économie est donc a priori génératrice d’emploi.

Parallèlement, le territoire attire les familles, ce qui engendre une offre de formation des scolaires satisfaisante, au

moins jusqu’au lycée. L’environnement est donc attractif en termes de services de première nécessité.

Condition et qualité de vie : quelles possibilités pour les ménages ?

Le Pays Cœur d’Hérault n’a pas la capacité de créer des emplois pour tous les actifs venant s’y installer, ils doivent

travailler en dehors du territoire. Cela a bien évidemment un coût en temps et en argent pour les ménages. Or, le prix

du carburant augmente tout comme les prix liés à la consommation (d’une manière plus générale), ce qui vient alourdir les

factures et limiter la qualité de vie des ménages…


En outre, si le nombre des services sanitaires et médicosociaux semble satisfaisant,

les services publics en la matière ont tendance à régresser : des métiers sont en

tension (médecins généralistes et infirmières notamment), provoquant un risque de

dégradation de l’appareil de santé sur le territoire, et la menace d’une dégradation

de la santé de sa population.

Le territoire est attractif en termes de prix du foncier qui est 20 à 30% moins cher

que dans l’agglomération montpelliéraine. Certains ménages font donc le choix de

résider sur le territoire et de faire des concessions sur les temps de trajets en

direction de l’agglomération. Ceci étant, l’économie basée sur le présentiel montre

d’ores et déjà son effet pervers, car l’afflux de population provoque une montée

des prix de l’immobilier le long des axes autoroutiers. Or, les nouvelles populations

ont des niveaux de revenus plus élevés que la population résidente, ce qui a

tendance à creuser la précarité des ménages les plus fragiles.

2. Quelle attractivité pour les entreprises ?

L’attractivité d’un territoire pour les populations, ne détermine pas nécessairement

l’implantation d’une entreprise.

D’après un dossier de l’INSEE (Dossier d’Octant n°48) de 2006, « les entreprises

s’installent là où elles trouveront des clients, de la main d’œuvre, les services et

infrastructures nécessaires. A l’inverse, l’absence de pôle urbain moteur dans une

zone ou sa proximité, un tissu productif composé d’activités au ralenti ou un cadre

de vie moins favorable restreignent la capacité attractive d’une zone d’emploi. »

L’environnement

La présence d’une population amenée à consommer, d’acteurs économiques pour

soutenir les entreprises, des projets de création et/ou de développement des zones

d’activités économiques sont autant d’éléments qui incitent les entreprises à

s’implanter sur une zone plutôt qu’une autre.

Côté « zones », le Pays Cœur d’Hérault est plutôt bien loti : des zones

s’aménagent, proposent un accès aux nouvelles technologies (fibre optique, haut débit,

bornes Wifi, Internet sans fil…), certaines se donnent des vocations.

En l’occurrence, la forte présence de la population ne signifie pas que les dépenses

vont se faire sur le territoire. En d’autres termes, une population ayant des revenus

faibles tournera sa consommation vers les produits de première nécessité, c’est-à-

dire vers l’alimentaire. Or, ce qui fait tourner une entreprise et engendre du

développement économique, ce sont les revenus intermédiaires et élevés qui vont

consommer des produits liés au « plaisir ».

Le marché concurrentiel et potentiel de développement

L’entreprise va venir s’installer en fonction de sa taille, de sa stratégie, de la

politique industrielle et financière du pays d’accueil, du niveau du marché…

L’on voit de plus en plus se développer les activités spécialisées, scientifiques et

techniques, qui concernent le soutien et l’aide aux entreprises.

Ceci étant, le tissu de TPE (Très Petites Entreprises) du territoire et les difficultés

rencontrées pour se développer et augmenter son chiffre d’affaires, semblent

démontrer que les entreprises du territoire n’ont pas encore les ressources

L’ATTRACTIVITE

DU TERRITOIRE

Atouts

Dynamisme

démographique

Dynamique des créations

d’entreprise

Des emplois peu qualifiés

qui répondent aux

niveaux de qualification

Situation privilégiée à

proximité de Montpellier

Qualité du réseau

autoroutier : accessibilité

et desserte du territoire

Environnement de

qualité : beaux paysages,

patrimoine naturel et

architectural remarquable

Forte politique de

promotion touristique

Forte fréquentation

touristique

Offre TIC satisfaisante

Pépinière d’entreprise

multipolaire

Faiblesses

Multipolarité : risque de

concurrence

Foncier coûteux compte-

tenu des revenus des

ménages

Niveau d’étude plus faible

qu’en région

Manque de formation

post baccalauréat

Chômage élevé

Tendance à la régression

des services publics

sanitaires et

médicosociaux

Déclin viticole et agricole

Effets pervers de

l’économie résidentielle :

source de déséquilibre


financières nécessaires pour faire appel à ces nouveaux services. C’est sûrement pour cela que ces nouvelles

entreprises se développent surtout dans la Vallée de l’Hérault (38 établissements sur les 83 créés dans le secteur en 2010), plus

proche de l’agglomération montpelliéraine : ces entreprises s’implantent stratégiquement sur cette communauté de

communes pour bénéficier de prix plus bas comparés à l’agglomération, tout en ayant un potentiel de marché sur

l’arrière-pays cœur d’Hérault.

Conclusion : Un territoire attractif mais est-il suffisamment compétitif ?

Au début de cette partie, nous nous sommes posé la question de savoir si l’environnement était propice et adapté au

développement et au maintien de l’emploi. Force est de constater que si l’environnement est tout à fait propice au

développement de l’emploi dans les secteurs portés par l’économie présentielle, il reste encore à l’adapter pour

professionnaliser les métiers et offrir aux ménages des services de qualité. L’environnement Ŕ en termes de stratégie

de développement territorial, de production d’une connaissance partagée, etc. Ŕ n’est donc pas adapté aux

évolutions socio économiques à venir.

L’attractivité semble plus être subie et vécue comme une chance et une opportunité de développement, que

véritablement mesurée et anticipée. La compétitivité d’un territoire est liée à sa capacité à produire de la richesse et

de la valeur ajoutée, à attirer de nouvelles entreprises et de nouvelles activités, et l’effet d’aubaine ne risque t-il pas

de faire sommeiller la stratégie… La force d’un territoire et sa qualité concurrentielle résident dans sa capacité à

favoriser l’innovation sociale et technologique. Aujourd’hui qu’en est-il ?

Dans la partie suivante, la Maison de l’Emploi propose des pistes d’action pour préparer et anticiper l’avenir et le

devenir des emplois du Pays Cœur d’Hérault.

La liste des facteurs qui pourraient inciter les entreprises à s’implanter sur un territoire (DATAR) et donc à générer des emplois :

Le potentiel marchand de la zone (importance de la demande finale, taille de la population, revenu) L’agglomération des établissements : concentration spatiale des activités, réservoir de main d’oeuvre, échanges

d’informations… Les infrastructures de transport et de communication La pression fiscale La R & D (diffusion des connaissances, centres de recherche) L’enseignement supérieur : source de main d’œuvre qualifiée et présence de laboratoires de recherche Le niveau de qualification Le coût du travail La qualité intrinsèque de l’offre territoriale; La hiérarchie des critères de choix de localisation retenus par les investisseurs, qui varie en fonction du type de projet ou

des caractéristiques propres de l’investisseur.

Source : www.performance-publique.budget.gouv.fr


PARTIE 3

DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR


DES PISTES D’ACTION POUR L’AVENIR

Quels leviers pour produire de la richesse ?

Le bon vivre en Pays Cœur d’Hérault est dépendant des emplois (nombre et qualité) qu’il génère et de sa capacité à

répondre aux besoins des populations en matière de logement, de loisirs, de services de soins et de santé, de la

diversité des formations pour les jeunes et les salariés et l’accès à la culture. A la vue de ce diagnostic, plusieurs

constats s’imposent :

La nécessité de maîtriser au mieux le développement urbain pour maintenir un équilibre en termes

d’aménagements ;

La nécessité de maîtriser au mieux le développement économique pour favoriser la création d’emploi qualifié

et de qualité pour la population actuelle et future ;

La nécessité de rapprocher les réflexions sur le développement économique et celui de l’emploi ;

La nécessité d’améliorer le niveau de qualification de la population en adéquation avec le développement

économique ;

La nécessité de suivre les modifications des comportements humains et sociaux pour comprendre et répondre

aux enjeux de mobilités géographique et professionnelle.

L’avenir de l’environnement économique et social du territoire repose sur sa capacité à produire de la richesse.

L’économie étant tournée vers la réponse aux besoins de la population, c’est donc ici que l’on doit en premier lieu,

réfléchir aux leviers possibles pour faire des ressources humaines, une véritable valeur ajoutée, et surtout, pour

ajuster la création de richesse et l’amélioration des conditions de vie des populations. Force est de constater que la

production se concentre dans les pôles urbains, qui offrent flexibilité du marché du travail, la présence de main

d’œuvre qualifiée, la proximité des fournisseurs, des pôles institutionnels et culturels, etc. La réflexion stratégique doit

peut être se tourner vers la mise en place d’un partenariat entre entreprises et centres de recherche et d’organismes

de formation à la manière d’un pôle de compétitivité, afin de développer l’effort d’innovation et favoriser la croissance

et l’emploi.

Le Pays Cœur d’Hérault bénéficie d’un tissu de services, qui peut constituer un atout à partir duquel de nouvelles

activités peuvent se développer pour répondre à la demande locale et initier des activités productives.

1. Des scenarii pour orienter l’action et limiter les risques

La réflexion territoriale passe aussi par des choix stratégiques quant aux possibilités d’évolution et de mutations

sociales et économiques. Tout choix comporte un risque, et le reconnaître permet d’orienter l’action vers une

minimalisation de ce risque.

Par exemple, si l’on n’anticipe pas les mutations sociales et économiques sur le

territoire, le Pays Cœur d’Hérault ira dans le sens d’une déconnexion du

résidentiel et du productif (Source : DATAR, Scénario des sphères de vie). En d’autres

termes, des espaces seront réservés aux loisirs et à la culture, d’autres seront

dédiés au travail, et enfin, des zones seront consacrées à l’habitat. Ce scenario

implique le déplacement des personnes, et suppose donc la problématique des

mobilités. Le circuit sera donc constitué d’itinéraires, partagés par les mêmes

catégories sociales, mais fortement différenciés selon les positions sociales : les

actifs cadres et les personnes âgées auront des itinéraires différents « tant par

leurs parcours que par leur ampleur » (DATAR). Les enjeux de ce scenario seront

les suivants (toujours selon la DIAC ex DATAR) :

Coopération interterritoriale et intercommunale à l’échelle des parcours entre sphères ;

Enjeux de développement durable : diversification et hybridation des transports publics et individuels, fiabilité

des transports en commun ;


Politique de mixité sociale pour gérer la ségrégation sociale et spatiale ;

Le maintien de la cohérence territoriale est crucial pour gérer les biens communs.

Dans tous les cas, et peu importe le scenario choisi pour orienter l’action, il faudra mesurer les impacts en termes

d’emploi et d’économie, de société et de cohésion sociale, de développement durable, d’infrastructures, de logements,

etc.

2. Une spatialisation à maîtriser

La réflexion sur la spatialisation du territoire a déjà été amorcée par les communautés

de communes, concernant l’implantation des entreprises et l’aménagement des zones.

Elle doit donc continuer, tout en s’insérant dans une démarche stratégique

d’aménagement et de maîtrise du développement pour répondre aux enjeux

environnementaux. Il devient primordial d’entamer une démarche d’élaboration d’une

vision partagée de l’avenir du territoire.

La capitalisation des analyses de chacun permettrait de construire cet avenir, en

proposant des actions cohérentes. C’est ce que proposent les Schémas de Cohérence

Territoriale. Compte-tenu des évolutions des obligations à prévoir pour les instances

territoriales, le territoire va progressivement se mettre en marche et entamer ses réflexions pour préparer son avenir.

Le territoire doit anticiper notamment l’obligation pour les collectivités d’ici 2017, de réaliser leurs Schémas de

Cohérence Territoriale (SCOT).

3. Une richesse à produire

Renforcer la propension à consommer localement permet d’entretenir le marché de l’emploi domestique qui peut

apporter une réponse au chômage des jeunes ou moins jeunes peu ou pas qualifiés. Le Service Public de l’Emploi

réfléchit à l’adéquation entre compétences des demandeurs d’emploi et réalité du marché du travail pour inciter

l’occupation des emplois peu qualifiés et vacants par la population locale. Cependant, il est à considérer que dans les

commerces et les services de proximité, ces emplois peuvent aussi être peu rémunérés et instables (temps partiel,

précarité des contrats).

Les revenus du Pays Cœur d’Hérault ne sont pas élevés, comme en témoignent les indicateurs de précarité : le revenu

fiscal moyen est inférieur de 10.3% à celui de l’Hérault, 17% de la population sont en dessous du seuil de bas

revenus. Pour autant, ce sont les revenus de la population qui vont engendrer de la dépense Ŕ et donc de la

consommation Ŕ au niveau local. C’est cette dépense qui amènera ensuite la production. En effet, plus on s’approche

de l’agglomération montpelliéraine, plus les dépenses ont de chance de se faire vers l’agglomération, ce qui n’est pas

sans impact sur la production de richesses : si les meilleurs revenus ne consomment pas sur le territoire et que les

revenus les plus bas ne peuvent consommer, l’économie présentielle telle que nous la connaissons aujourd’hui risque

de régresser avec un impact considérable sur l’emploi et donc sur les populations.

L’objectif serait donc d’attirer les dépenses des plus hauts revenus sur l’offre locale, pour créer des emplois peu ou

pas qualifiés pour la population locale, qui diminuerait donc la précarité et augmenterait les dépenses.

4. Un développement à équilibrer

Si l’économie présidentielle d’aujourd’hui est liée à la capacité du territoire à répondre aux

besoins de la population, il devient nécessaire d’anticiper les évolutions des métiers et de

l’offre et de la demande d’emploi pour assurer la continuité et la qualité des services à la

population : l’exemple de l’offre de santé.

L’offre de santé est suffisante, mais elle doit s’adapter aux évolutions socio-économiques

et se réfléchir sur le long terme. En effet, certains métiers de la santé sont en tension sur


le territoire : la pyramide des âges des médecins devient préoccupante, car les nouveaux médecins généralistes mais

aussi les spécialistes préfèrent s’installer dans les pôles urbains. Les villes offrent un potentiel conséquent de clients et

l’opportunité de s’organiser avec ses pairs pour alléger son temps de travail. Les médecins à la campagne ne

connaissent pas de limite à leur investissement.

De plus, le nombre d’infirmières est déjà inquiétant : non seulement les établissements ont de plus en plus de mal à

recruter, mais en plus, les postes auprès des personnes âgées ont un problème d’image. Les études étant longues

pour ces deux exemples, la réflexion et l’action doivent se mener sur les moyen et long termes pour faire face aux

enjeux.


EN CONCLUSION

Le développement et le maintien de l’emploi sont conditionnés par le maintien et le développement de l’activité

économique et vice versa, par la recherche d’un environnement favorable à l’accueil des populations et des

entreprises, par la qualité de la main d’œuvre que l’on va trouver dans un bassin d’emploi ou de vie, par l’offre de

formation, par les services à la population, aux entreprises, etc.

L’interdépendance de l’emploi et de l’activité économique crée un système complexe car il doit prendre en compte les

politiques d’intervention sur les territoires de l’Etat, de la Région, du Département, des collectivités locales mais aussi

les dispositifs et tous les acteurs qui s’y réfèrent. Le risque est donc d’assister à un cloisonnement des interventions et

à une mise en concurrence endogène alors même que le système se voudrait interdépendant et globalisant.

L’attractivité globale d’un territoire se mesure à un ensemble de facteurs remis systématiquement en cause par

l’évolution du contexte et de l’environnement. Face à une concurrence sans cesse croissante entre les territoires, il est

nécessaire d’agir et de réagir.

L’attractivité doit être donc systématiquement évaluée et son évaluation alimentée par l’ensemble des protagonistes

d’un même territoire aux enjeux et priorités quelques fois divergents.

… Pour une logique de Pays

La logique des opportunités doit être limitée au profit d’une logique de cohérence territoriale. La tendance de chacun

à réagir aux situations au fur et à mesure, empêche la mise en œuvre d’un partenariat efficace visant le

développement de tout le territoire.

Si les réflexions menées à différents niveaux doivent se perpétuer, elles doivent aussi venir alimenter les enjeux

territoriaux pour se prémunir des risques économiques, humains, sociaux, et se nourrir des actions menées en faveur

d’un projet de Pays. La cohésion semble la meilleure réponse aux enjeux d’aménagement, des croissances

démographique et urbaine à venir sur le territoire.

Une analyse qualifiée et de qualité pour les financeurs et décideurs

Les acteurs doivent s’engager à travailler ensemble et à mutualiser leurs ressources humaines et techniques pour

favoriser le recueil de données issues du terrain : les données statistiques ne nous permettent pas d’avoir une vision

des réalités concrètes dans les entreprises. Si l’on connaît les secteurs et les établissements les plus représentés sur le

territoire, qu’en est-il des métiers ? Qu’en est-il des évolutions de qualification ? Qu’en est-il du recrutement ? Quels

sont les métiers en devenir et leurs compétences stratégiques ? Avoir ces informations permettrait de pousser

l’analyse en offrant aux financeurs et décideurs, un regard fin sur les problématiques territoriales et des propositions

d’actions. L’ouverture à ces modalités de travail peut permettre d’impulser une nouvelle cohésion entre acteurs et

favoriser les innovations sociales.

Des freins « culturels » à dépasser

Chaque intervention correspond à différents acteurs, chacun spécialisé sur un aspect du problème. En matière

d’orientation et d’insertion des publics par exemple, la Mission Locale s’occupe du public de moins de 26 ans, Pôle

Emploi s’occupe des inscriptions de tous les Demandeurs d’Emploi et de l’indemnisation, certaines associations

s’occupent des quartiers sensibles, etc. En matière d’économie, les communautés de communes s’occupent de

l’aménagement des zones, tandis que les consulaires accompagnent le développement des entreprises, les PFIL


(Plateforme d’Initiatives Locale = Centre Hérault Initiative) facilitent l’accès aux financements des créateurs et des développeurs

tandis que les syndicats professionnels aident au recrutement, à la mise en place d’une démarche de GPEC (Gestion

Prévisionnelle des Emplois et des Compétences), sans parler des OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) qui ont pour mission

aujourd’hui d’investir les territoires.

Bref, la pluralité des maîtres d’ouvrage montre la pluralité des facettes d’un même problème. Ainsi sont créées des

institutions, qui doivent répondre chacune, à un aspect du problème ou à un public particulier présentant et cumulant

différents aspects. Si chacune a été créée pour une raison bien précise, il n’en est pas moins que l’intervention en

matière d’insertion et d’emploi s’en trouve floutée, d’autant plus que dans cette chaîne de prestations de service, les

opérateurs et acteurs multiplient les échanges, les données, les actions et les réunions autour des actions territoriales.

De surcroit, les mesures et les dispositifs évoluent plus rapidement que le temps nécessaire à leur appropriation et

mise en œuvre dans une structure.

Ainsi, les trois leviers pour travailler sur l’attractivité, l’anticipation et l’adaptation permettant de dépasser ces freins

seraient de :

Définir des modalités communes de fonctionnement, suite à une analyse des mécanismes propres aux structures,

puis de signer une charte d’engagement et de fonctionnement entre tous les partenaires volontaires. Mutualiser les méthodes de travail de telle sorte que les outils construits répondent aux prérogatives de chacun

tout en venant en complémentarité.

Définir une vision partagée du territoire sur la base d’un principe de partage des informations recueillies pour

maintenir un même niveau d’information entre tous les partenaires.

Le partenariat sera donc élaboré selon les moyens financiers, techniques et humains propres à chaque structure, et

dans le respect des prérogatives de chacun. Le territoire doit se mettre en marche sur des bases saines, dans la

recherche des complémentarités et le respect des différences, pour travailler ensemble aujourd’hui, sur les enjeux de

demain. La volonté des partenaires n’est plus à prouver. Chaque action partenariale démontre l’investissement des

uns et des autres, l’ouverture à l’innovation et la capacité à être solidaire donc partenaires.

L’avenir est à construire ensemble…


GLOSSAIRE

DEFINITIONS ET SIGLES

CDD : Contrat à Durée Déterminée

CDI : Contrat à Durée Indéterminé

Emploi durable : Sont considérés comme des emplois durables, les CDI et CDD de plus de 6 mois

Emploi saisonnier : Tous les contrats de travail de moins d’1 mois

Emploi temporaire : Contrats de travail de plus d’1 mois et moins de 6 mois

Entreprise : toute personne physique ou morale exerçant de manière indépendante une activité professionnelle non

salariée. Une entreprise peut être une société ou un entrepreneur individuel. C'est une unité légale financièrement et

juridiquement autonome constituée pour la production de biens ou services.

Entreprise artisanale : unité légale dotée de la personnalité morale ou physique inscrite au registre des métiers

géré par les chambres de métiers. Elle doit également répondre à deux critères essentiels :

- sa taille : elle atteint un maximum de 10 salariés (15 salariés pour les titulaires de la qualité de Maître artisan).

- son activité (même secondaire) : elle doit exercer une activité de production, de transformation, de réparation ou de

prestation de services.

Établissement : unité locale où une entreprise exerce son activité. Un établissement peut être une usine, un atelier,

un magasin, un dépôt. La plupart des entreprises n'ont qu'un seul établissement mais les plus importantes en ont

plusieurs.

Formation

Diplômes et sections :

Bac pro : Baccalauréat Professionnel

Bac techno : Baccalauréat Technologique BAPAAT : Brevet d'Aptitude Professionnelle d'Assistant Animateur Technicien

BEP : Brevet d'Etudes Professionnelles BEPA : Brevet d'Etudes Professionnelles Agricole

BMA : Brevet des métiers d’art

BPJEPS : Brevet Professionnel de la Jeunesse, de l'Education Populaire et du Sport BP : Brevet professionnel

BT : Brevet de technicien BTA : Brevet de Technicien Agricole

BTS : Brevet de Technicien Supérieur

BTSA : Brevet de Technicien Supérieur Agricole CAP : Certificat d'Aptitudes Professionnelles

CAPA : Certificat d'Aptitudes Professionnelles Agricole CFG : Certificat de Formation Générale

DGC : Diplôme de Comptabilité et Gestion (remplace le DPECF et le DECF)

DNB : Diplôme National du Brevet qui s’obtient en fin de 3ème pour 2/3 sur du contrôle continu et pour 1/3 sur l’examen écrit

MC : Mention complémentaire après le CAP, BEP, BT, Bac Pro,…


Sections du second cycle général, technologique et professionnel

1 STG, T STG : 1ère et terminale Sciences et Technologies de la Gestion

1 STI, T STI : 1ère et terminale Sciences et Technologies industrielles 1 STL, T STL : 1ère et terminale Sciences et Technologies de Laboratoire

1ES, TES : 1ère et terminale Economique et Sociale 1L, TL : 1ère et terminale Littéraire

1S SI, TS SI : 1ère et terminale Scientifique option sciences de l’ingénieur 1S SI

1S SVT, TS SVT : 1ère et terminale Scientifique option sciences et vie le terre 1SMS, T SMS : 1ère et terminale Sciences Médico-sociales

1ADAPT BT, 1ADAPT NBT : 1ère d’adaptation au BT, 1ère d’adaptation au bac techno 2GT : 2nde Générale et Technologique

2HOT, 1HOT, T HOT : 2nde, 1ère et terminale hôtelière SEGPA : Section d’enseignement général et professionnel adapté

T BT : terminale brevet de technicien

TS BE : terminale Scientifique option Biologie et écologie CPEG : classe préparatoire aux grandes écoles

UPI : Unité Pédagogique d'Intégration

NOMENCLATURE DES NIVEAUX DE FORMATION

Niveaux Définitions

I et II Bac + 3 et plus

III Bac +2

IV Bac

V BEP/CAP

V bis 1ère année de BEP/CAP

VI Fin de scolarité

Définition des professions et catégories socioprofessionnelles - PCS 2003 (source INSEE)

La nomenclature des professions et catégories socioprofessionnelles dite PCS a remplacé, en 1982, la CSP. Elle classe

la population selon une synthèse de la profession (ou de l'ancienne profession), de la position hiérarchique et du

statut (salarié ou non).

Elle comporte trois niveaux d'agrégation emboîtés :

Les groupes socioprofessionnels (8 postes-niveau 1) ;

Les catégories socioprofessionnelles (24 postes-niveau 2 et 42 postes-niveau 3) ;

Les professions (486 postes-niveau 4).

Cette version (PCS-2003) est en vigueur depuis le 1er janvier 2003. Les premier et deuxième niveaux sont restés

inchangés par rapport à la version en vigueur de 1982 à 2003.

La rénovation de 2003 a donc porté uniquement sur le troisième niveau qui comprenait 455 postes dans la version

1982. Elle a permis de regrouper des professions dont la distinction était devenue obsolète, et d'en éclater d'autres


afin de tenir compte de l'apparition de nouveaux métiers ou de nouvelles fonctions transversales aux différentes

activités industrielles.

Libellé Niveau 1 Libellé Niveau 3

Agriculteurs exploitants

Agriculteurs sur petite exploitation

Agriculteurs sur moyenne exploitation

Agriculteurs sur grande exploitation

Artisans, commerçants et chefs

d'entreprise

Artisans

Commerçants et assimilés

Chefs d'entreprise de 10 salariés ou plus

Cadres et professions intellectuelles

supérieures

Professions libérales

Cadres de la fonction publique

Professeurs, professions scientifiques

Professions de l'information, des arts et des spectacles

Cadres administratifs et commerciaux d'entreprise

Ingénieurs et cadres techniques d'entreprise

Professions Intermédiaires

Professeurs des écoles, instituteurs et assimilés

Professions intermédiaires de la santé et du travail social

Clergé, religieux

Professions intermédiaires administratives de la fonction publique

Professions intermédiaires administratives et commerciales des entreprises

Techniciens

Contremaîtres, agents de maîtrise

Employés

Employés civils et agents de service de la fonction publique

Policiers et militaires

Employés administratifs d'entreprise

Employés de commerce

Personnels des services directs aux particuliers

Ouvriers

Ouvriers qualifiés de type industriel

Ouvriers qualifiés de type artisanal

Chauffeurs

Ouvriers qualifiés de la manutention, du magasinage et du transport

Ouvriers non qualifiés de type industriel

Ouvriers non qualifiés de type artisanal

Ouvriers agricoles


Retraités

Anciens agriculteurs exploitants

Anciens artisans, commerçants, chefs d'entreprise

Anciens cadres

Anciennes professions intermédiaires

Anciens employés

Anciens ouvriers

Autres personnes sans activité

professionnelle

Chômeurs n'ayant jamais travaillé

Militaires du contingent

Elèves, étudiants

Personnes diverses sans activité professionnelle de moins de 60 ans (sauf retraités)

Personnes diverses sans activité professionnelle de 60 ans et plus (sauf retraités)

Définition des Emplois au sens du recensement (source INSEE)

Les personnes employées au sens du recensement de la population sont celles ayant déclaré avoir un emploi dans le formulaire du recensement. Cet emploi est comptabilisé soit dans la commune de lieu de travail, soit dans la

commune de résidence.Cette notion est différente de celle de l'emploi au sens du BIT qui concerne toutes les personnes ayant travaillé pendant une durée quelconque, ne serait-ce qu'une heure, au cours de la semaine

précédant l'enquête. La notion d'emploi au sens du recensement est donc plutôt restrictive par rapport à celle au sens

du BIT. Certaines personnes peuvent, en effet, ne pas considérer que des emplois occasionnels méritent déclaration au recensement. Néanmoins, certaines activités, principalement bénévoles, peuvent être déclarées au recensement de

la population.

La nomenclature des activités économiques Ŕ NAF 2008

La nomenclature des activités économiques en vigueur en France depuis le 1er janvier 2008 est la nomenclature d'activités française (NAF rév. 2). La NAF a la même structure que de la nomenclature d'activités de la Communauté

européenne (NACE rév. 2) mais elle comporte un niveau supplémentaire, celui des sous-classes.

La NAF rév. 2 comporte cinq niveaux comprenant respectivement : 21, 88, 272, 615 et 732 postes.

Code Libellé - Niveau 1 - Liste des sections Code et Libellé - Niveau 2 - Liste des divisions

A Agriculture, sylviculture et pêche

01 Culture et production animale, chasse et services annexes

02 Sylviculture et exploitation forestière

03 Pêche et aquaculture

B Industries extractives

05 Extraction de houille et de lignite

06 Extraction d'hydrocarbures

07 Extraction de minerais métalliques

08 Autres industries extractives

09 Services de soutien aux industries extractives

C Industrie manufacturière

10 Industries alimentaires

11 Fabrication de boissons

12 Fabrication de produits à base de tabac


13 Fabrication de textiles

14 Industrie de l'habillement

15 Industrie du cuir et de la chaussure

16 Travail du bois et fabrication d'articles en bois et en liège, à l'exception des meubles ;

fabrication d'articles en vannerie et sparterie

17 Industrie du papier et du carton

18 Imprimerie et reproduction d'enregistrements

19 Cokéfaction et raffinage

20 Industrie chimique

21 Industrie pharmaceutique

22 Fabrication de produits en caoutchouc et en plastique

23 Fabrication d'autres produits minéraux non métalliques

24 Métallurgie

25 Fabrication de produits métalliques, à l'exception des machines et des équipements

26 Fabrication de produits informatiques, électroniques et optiques

27 Fabrication d'équipements électriques

28 Fabrication de machines et équipements n.c.a.

29 Industrie automobile

30 Fabrication d'autres matériels de transport

31 Fabrication de meubles

32 Autres industries manufacturières

33 Réparation et installation de machines et d'équipements

D

Production et distribution

d'électricité, de gaz, de vapeur et

d'air conditionné

35 Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné

E

Production et distribution d'eau ;

assainissement, gestion des déchets

et dépollution

36 Captage, traitement et distribution d'eau

37 Collecte et traitement des eaux usées

38 Collecte, traitement et élimination des déchets ; récupération

39 Dépollution et autres services de gestion des déchets

F Construction

41 Construction de bâtiments

42 Génie civil

43 Travaux de construction spécialisés

G Commerce ; réparation d'automobiles

et de motocycles

45 Commerce et réparation d'automobiles et de motocycles

46 Commerce de gros, à l'exception des automobiles et des motocycles

47 Commerce de détail, à l'exception des automobiles et des motocycles


H Transports et entreposage

49 Transports terrestres et transport par conduites

50 Transports par eau

51 Transports aériens

52 Entreposage et services auxiliaires des transports

53 Activités de poste et de courrier

I Hébergement et restauration

55 Hébergement

56 Restauration

J Information et communication

58 Édition

59 Production de films cinématographiques, de vidéo et de programmes de télévision ;

enregistrement sonore et édition musicale

60 Programmation et diffusion

61 Télécommunications

62 Programmation, conseil et autres activités informatiques

63 Services d'information

K Activités financières et d'assurance

64 Activités des services financiers, hors assurance et caisses de retraite

65 Assurance

66 Activités auxiliaires de services financiers et d'assurance

L Activités immobilières 68 Activités immobilières

M Activités spécialisées, scientifiques et

techniques

69 Activités juridiques et comptables

70 Activités des sièges sociaux ; conseil de gestion

71 Activités d'architecture et d'ingénierie ; activités de contrôle et analyses techniques

72 Recherche-développement scientifique

73 Publicité et études de marché

74 Autres activités spécialisées, scientifiques et techniques

75 Activités vétérinaires

N Activités de services administratifs et

de soutien

77 Activités de location et location-bail

78 Activités liées à l'emploi

79 Activités des agences de voyage, voyagistes, services de réservation et activités connexes

80 Enquêtes et sécurité

81 Services relatifs aux bâtiments et aménagement paysager

82 Activités administratives et autres activités de soutien aux entreprises

O Administration publique 84 Administration publique et défense ; sécurité sociale obligatoire

P Enseignement 85 Enseignement

Q Santé humaine et action sociale

86 Activités pour la santé humaine

87 Hébergement médico-social et social


88 Action sociale sans hébergement

R Arts, spectacles et activités

récréatives

90 Activités créatives, artistiques et de spectacle

91 Bibliothèques, archives, musées et autres activités culturelles

92 Organisation de jeux de hasard et d'argent

93 Activités sportives, récréatives et de loisirs

S Autres activités de services

94 Activités des organisations associatives

95 Réparation d'ordinateurs et de biens personnels et domestiques

96 Autres services personnels

T

Activités des ménages en tant

qu'employeurs ; activités

indifférenciées des ménages en tant

que producteurs de biens et services

pour usage propre

97 Activités des ménages en tant qu'employeurs de personnel domestique

98 Activités indifférenciées des ménages en tant que producteurs de biens et services pour

usage propre

U Activités extraterritoriales 99 Activités des organisations et organismes extraterritoriaux

Définition des catégories juridiques

1 - Personne physique

11 - Artisan Commerçant

12 - Commerçant

13 - Artisan

14 - Officier public ou ministériel

15 - Profession libérale

16 - Exploitant agricole

17 - Agent commercial

18 - Associé Gérant de société

19 - (Autre) personne physique

2 - Groupement de droit privé non doté

de la personnalité morale

21 - Indivision

22 - Société créée de fait

23 - Société en participation

24 - Fiducie

27 - Paroisse hors zone concordataire

29 - Autre groupement de droit privé non doté de la personnalité morale

3 - Personne morale de droit étranger

31 - Personne morale de droit étranger, immatriculée au RCS (registre du commerce et des

sociétés)

32 - Personne morale de droit étranger, non immatriculée au RCS

4 - Personne morale de droit public

soumise au droit commercial 41 - Établissement public ou régie à caractère industriel ou commercial

5 - Société commerciale 51 - Société coopérative commerciale particulière

http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=nomenclatures/cj/cjniveau3.htm#t12




















52 - Société en nom collectif

53 - Société en commandite

54 - Société à responsabilité limitée (SARL)

55 - Société anonyme à conseil d'administration

56 - Société anonyme à directoire

57 - Société par actions simplifiées

58 - Société européenne

6 - Autre personne morale immatriculée

au RCS

61 - Caisse d'épargne et de prévoyance

62 - Groupement d'intérêt économique

63 - Société coopérative agricole

64 - Société non commerciale d'assurances

65 - Société civile

69 - Autres personnes de droit privé inscrites au registre du commerce et des sociétés

7 - Personne morale et organisme soumis

au droit administratif

71 - Administration de l'état

72 - Collectivité territoriale

73 - Établissement public administratif

74 - Autre personne morale de droit public administratif

8 - Organisme privé spécialisé

81 - Organisme gérant un régime de protection sociale à adhésion obligatoire

82 - Organisme mutualiste

83 - Comité d'entreprise

84 - Organisme professionnel

85 - Organisme de retraite à adhésion non obligatoire

9 - Groupement de droit privé

91- Syndicat de propriétaires

92 - Association loi 1901 ou assimilé

93 - Fondation

99 - Autre personne morale de droit privé

Allocataires de la CAF :

Il s'agit de l'ensemble des allocataires de la CAF de Montpellier, hors étudiants, personnes de plus de 65 ans,

allocataires des régimes particuliers et bénéficiaires d'AAH en maison d'accueil spécialisée

Population couverte : allocataires et ses ayants droits

Minima sociaux en France :

Plusieurs dispositifs composent le système de minima sociaux soumis à conditions de ressources et visant à assurer

un revenu minimum à une personne ou à sa famille.

Le revenu de solidarité active Ŕ RSA L’allocation aux adultes handicapés Ŕ AAH

L’allocation supplémentaire d’Invalidité ŔASI




























DEFM : Demande d’Emploi Fin de Mois

Les demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) sont les personnes inscrites à POLE EMPLOI et ayant une demande

en cours au dernier jour du mois. Ces demandeurs sont enregistrés à POLE EMPLOI dans différentes catégories de

demandes d'emploi en fonction de leur disponibilité, du type de contrat recherché et de la quotité de temps de travail

souhaité.

Depuis février 2009, de nouvelles catégories sont mises en place. Ainsi, en 2009, la nature du contrat de travail

recherché (CDI/CDD ; temps plein/temps partiel) n’intervient plus dans la définition des catégories des demandeurs

d’emploi. Seules comptent l’inactivité totale ou les heures d’activité partielle qu’elle soit longue ou réduite

NOUVELLES CATEGORIES POUR LES DEMANDEURS D’EMPLOI INSCRITS A POLE EMPLOI

DEPUIS LE 1ER FEVRIER 2009

SITUATION DU DEMANDEUR D’EMPLOI

ANCIENNES

CATEGORIES

TYPE D’EMPLOI RECHERCHE SANS ACTIVITE

EN ACTIVITE REDUITE

COURTE

(de 1 à 78 h/mois)

EN ACTIVITE REDUITE

LONGUE

(plus de 78 h/mois)

Emploi à Durée Indéterminée à Temps Plein Catégorie 1 Catégorie 1 Catégorie 6

Emploi à Durée Indéterminée à Temps Partiel Catégorie 2 Catégorie 2 Catégorie 7

Emploi à Durée Déterminée, saisonnier ou temporaire Catégorie 3 Catégorie 3 Catégorie 8

NOUVELLES CATEGORIES Catégorie A Catégorie B Catégorie C

AUTRES CATEGORIES DE DEMANDEURS D’EMPLOI

SITUATION DU DEMANDEUR D'EMPLOI ANCIENNES CATEGORIES NOUVELLES CATEGORIES

Demandeurs d’emploi en maladie, stage ou formation Catégorie 4 Catégorie D

Demandeurs d’emploi occupant un emploi Catégorie 5 Catégorie E

Source : Ministère de l’Economie, de l’industrie et de l’Emploi

Taux de chômage localisés :

Ce document fait référence aux taux de chômage localisés par zone d'emploi calculés par l'INSEE, selon une méthode

révisée en mai 2008 suite aux changements méthodologiques intervenus au niveau national. Il s'agit de données

corrigées des variations saisonnières.

Ces taux ont été calculés de façon cohérente avec les taux de chômage régionaux et départementaux.

Rappel : les taux de chômage infranationaux (qu'ils soient régionaux, départementaux ou par zone d'emploi) doivent

être qualifiés de "localisés" car leur estimation utilisant des informations issues des fichiers de Pôle emploi, il ne s'agit

pas à proprement parler de taux de chômage au sens du BIT (que seule l'Enquête Emploi de l'INSEE permet de

calculer).


Comité de rédaction

Traitement et description des données : Cécile JEANJACQUES, chargée de mission observatoire

Analyse et rédaction : Audrey HUSSON, chargée de mission Emploi et Territoire et Linda MIRO, directrice

Portrait de terrtoire

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