Politique de la ville - Communauté de communes du Pays ... · La loi de programmation de la ville...

Politique de la ville

Evaluation à mi-parcours du contrat de ville du pays roussillonnais 1



Sommaire I. Préambule ...................................................................................................................... 4

A) Rappel du cadre légal ....................................................................................................................... 4

B) La géographie prioritaire en pays roussillonnais .......................................................................... 5

1. Le périmètre des quartiers prioritaires ............................................................................................ 5

2. Chiffres clés issus du diagnostic de 2015 ....................................................................................... 6

3. L’architecture du contrat de ville .................................................................................................... 7

C) L’évaluation à mi-parcours du contrat de ville ............................................................................. 9

1. Vocation de ce rapport .................................................................................................................... 9

2. Méthodologie de travail .................................................................................................................. 9

3. Validation politique....................................................................................................................... 10

4. Modalités de diffusion .................................................................................................................. 10

II. Bilan quantitatif global ............................................................................................... 11

A) Analyse administrative des programmations financières de 2015 à 2018 ................................. 11

1. Dossiers déposés ........................................................................................................................... 11

2. Les maitres d’ouvrage ................................................................................................................... 12

3. Subventions accordées par les financeurs de 2015 à 2018 (spécifiques politique de la ville) ...... 13

4. Financement par pilier du contrat de ville .................................................................................... 14

5. Répartition des contributions financières par thème et par financeur ........................................... 15

6. Conclusion .................................................................................................................................... 16

B) Analyse du public bénéficiaire ....................................................................................................... 17

C) Actions initiées grâce à la politique de la ville .............................................................................. 18

D) Les actions périphériques issues de la politique de la ville ......................................................... 19

1. Pilier 1 : Cohésion sociale ............................................................................................................. 19

2. Pilier 2 - Cadre de vie et renouvellement urbain .......................................................................... 22

III. Les propositions d’évolution ...................................................................................... 25

A) Pilier 1 – Cohésion sociale .............................................................................................................. 25

B) Pilier 2 – Cadre de vie et renouvellement urbain ........................................................................ 26

C) Pilier 3 – Emploi et développement économique ......................................................................... 26

D) Les axes transversaux ..................................................................................................................... 27

E) Globalement sur l’ensemble des 3 piliers et des axes transversaux ........................................... 27

IV. La gouvernance du contrat de ville ........................................................................... 28

A) Le comité de pilotage ...................................................................................................................... 28

B) Le comité technique ........................................................................................................................ 28

C) Animation et suivi du contrat ........................................................................................................ 29



D) Groupes de travail thématiques .................................................................................................... 30

E) Analyse de la gouvernance ............................................................................................................. 30

V. Les conseils citoyens .................................................................................................... 32

A) Création des conseils citoyens ........................................................................................................ 32

B) Fonctionnement des conseils citoyens ........................................................................................... 33

1. Accompagnement par l’adulte-relais ............................................................................................ 33

2. Séances régulières ......................................................................................................................... 33

3. Présence dans les instances de pilotage ........................................................................................ 33

4. Formations .................................................................................................................................... 34

C) Actions ............................................................................................................................................. 34

1. Actions portées par les conseils citoyens ...................................................................................... 34

2. Participations aux actions des partenaires ..................................................................................... 35

D) La mobilisation des citoyens .......................................................................................................... 35

VI. ANNEXES .................................................................................................................... 37

A) Annexe 1 - Répartition des actions par thématique (objectifs stratégiques et opérationnels du

contrat de ville / nomenclature Etat ..................................................................................................... 37

1. Pilier 1 – Cohésion sociale ............................................................................................................ 37

2. Pilier 2 – Cadre de vie et renouvellement urbain .......................................................................... 40

3. Pilier 3 – Emploi et développement économique ......................................................................... 41

B) Annexe 2 – Bilan quantitatif : réalisation de la programmation financière par année ........... 43

1. 2015 ............................................................................................................................................... 43

2. 2016 ............................................................................................................................................... 46

3. 2017 ............................................................................................................................................... 49

4. 2018 ............................................................................................................................................... 52

C) Annexe 3 - Bilan des actions mises en place dans le cadre du Contrat de Ville ....................... 54

1. BILAN DES ACTIONS 2015....................................................................................................... 54





I. PREAMBULE

A) Rappel du cadre légal

La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de solidarité, nationale et locale, en faveur

des quartiers défavorisés et de leurs habitants, conduite par l’État, les collectivités territoriales et leurs

groupements.

La loi de programmation de la ville et de la cohésion urbaine promulguée le 21 février 2014 a redéfini les

quartiers prioritaires à partir du critère unique de concentration urbaine de pauvreté (périmètre d’un seul

tenant d’au moins 1 000 habitants) et a instauré un nouveau contrat, le contrat de ville urbain et social pour

la période 2015-2020.

Le contrat de ville a pour ambition d'améliorer les conditions de vie des habitants des quartiers prioritaires

et de favoriser l'insertion de ces territoires dans la dynamique de développement de l’intercommunalité. Il

vise en particulier à mieux coordonner les politiques urbaines, économiques et sociales en faveur des

habitants des quartiers prioritaires.

Sur le territoire du Pays Roussillonnais, deux quartiers sont entrés en Politique de la Ville : « Vieux-Péage

– Les Ayencins » (situé sur la commune du Péage de Roussillon) et « Route de Sablons » (situé sur les

communes du Péage de Roussillon et de Roussillon).

Le contrat de ville du pays roussillonnais a été signé le 9 juillet 2015. Il repose sur trois piliers : la cohésion

sociale, le cadre de vie et le renouvellement urbain ainsi que le développement de l’activité économique et

de l’emploi.

A ces piliers, s’ajoutent trois axes transversaux : la jeunesse, l’égalité femmes-hommes et la lutte contre les

discriminations.



B) La géographie prioritaire en pays roussillonnais

1. Le périmètre des quartiers prioritaires

Quartier prioritaire « Vieux Péage-Les Ayencins »

Quartier « Route de Sablons »



2. Chiffres clés issus du diagnostic de 2015

Quartier « Le Vieux Péage – les Ayencins »

Ce quartier est situé sur la commune du Péage de Roussillon et compte 1 180 habitants.

Revenu médian du quartier : 10 000 € / foyer / an (le Péage de Roussillon : 14 825 €).

Le quartier est constitué de 2 îlots : Les Ayencins, ensemble d’habitat collectif social, et le vieux Péage,

partie du cœur de ville composé de logements individuels vieillissants.

Spécificités sur Les Ayencins :

- Ensemble d’habitat social concentrant une population relativement jeune (36 % de moins de 18 ans)

- Forte représentation de population étrangère (70% des adultes sont d’origine étrangère)

- 21% de familles monoparentales (Le Péage de Roussillon : 10% / Isère : 8%)

- 28 % des familles ont 3 enfants ou plus (le Péage de Roussillon : 14 % / Isère : 10 %)

- Constats généraux sur le quartier prioritaire :

- Taux de scolarisation des 2-5 ans et des 18-24 ans relativement faible avec respectivement 65 % et

29 % pour le quartier (le Péage de Roussillon = 67 % et 36 % et l’Isère : 72 % et 56 %). Les

principales difficultés scolaires repérées sont liées à une insuffisante maîtrise de la langue.

- Retard scolaire précoce : en CE1, 20,79 % des élèves et sur l’ensemble des niveaux le retard moyen

est de 16,58 % (moyenne effectuées sur les 3 écoles élémentaires accueillant des enfants du quartier

Vieux Péage- Les Ayencins).

- Faible niveau de formation des habitants : 40% ont un niveau inférieur ou équivalent à la 3ème et 69

% un niveau inférieur ou égal au CAP-BEP.

- Le quartier concentre 30% des demandeurs d’emploi de la commune (le quartier représente 16 %

de la population communale). La totalité du périmètre prioritaire péageois concentre 50 % des

chômeurs du Péage de Roussillon alors qu’ils ne représentent que 33 % de la population.

Quartier « Route de Sablons »

Ce quartier est situé sur 2 communes le Péage de Roussillon et Roussillon. Il compte 1 470 habitants

(1040 sur Le péage de Roussillon et 430 sur Roussillon).

Revenu médian du quartier : 10 700 € / foyer / an.

Constats généraux sur le quartier prioritaire :

- 28 % de 0-24 ans et 26 % de plus de 65 ans : une surreprésentation des séniors au regard de la

population des deux communes.

- 31 % de la population est étrangère ce qui témoigne d’une forte mixité culturelle au sein du quartier

mais également d’une faible ou non maîtrise de la langue française.

- 31 % des personnes vivent seules, majoritairement des personnes âgées. Souvent dépendantes par

la perte d’autonomie et nécessitant des aides à la personne, ces habitants se retrouvent relativement

isolés. Pour autant, l’isolement ne touche pas que des séniors : une partie des habitants se retrouvent

en situation d’isolement suite à une cessation d’activité. Une part de ces publics isolés n’est présente

dans aucune structure et il est donc difficile de les identifier.



- Un nombre de familles monoparentales important (19% sur le quartier, 11% sur l’intercommunalité

et 12% sur l’Isère) ce qui est en deçà des moyennes des autres territoires (intercommunalité : 36%

et Isère : 56%).

- La scolarisation des 2-5 ans est assez élevée : 86 % des 2-5 ans sont scolarisés au contraire seuls

24% des 18-24 ans le sont (Isère respectivement 56 % et 72 %). Les difficultés scolaires sont les

mêmes que celles identifiées sur le quartier « Vieux Péage-Les Ayencins ».

- 48 % de la population du quartier à un niveau équivalent ou inférieur à la 3ème.

- 39 % de la population est retraitée ou préretraitée.

- 183 personnes au chômage, ce qui représente un taux relativement élevé si on le met en perspective

de la tranche potentiellement active des 15-65 ans (764 habitants). 20 % des demandeurs d’emplois

ont plus de 50 ans.

- Un taux élevé de femmes travaillant à temps partiel en partie lié à l’insuffisance de modes de garde

des jeunes enfants ainsi qu’à la mobilité professionnelle de ce public.

3. L’architecture du contrat de ville

Afin de faciliter la lecture du document, les orientations stratégiques sont présentées sous la forme de

tableaux, pour chacun des piliers du contrat. Les objectifs du territoire sont mis en lien avec les thématiques

identifiées par l’Etat.

Pilier Cohésion sociale

Objectifs stratégiques Objectifs opérationnels Nomenclature Etat

Garantir la tranquillité publique et développer des actions de prévention

Lutter contre les incivilités et les actes de délinquance

Les actions répondant à cet objectif stratégique sont financées par l’Etat dans une autre enveloppe que celle de la politique de la ville : financement du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD)

Lutter contre les violences intrafamiliales Développer des actions d’information et prévention des conduites à risque

Consolider et développer le vivre ensemble

Lutter contre l’isolement et accompagnement social

1.5 Lien social, citoyenneté et participation des habitants

Développer les actions de lien social et de proximité


1533 Médiation sociale et culturelle ; prévention et gestion des conflits 1554 Conseil citoyen

Favoriser la mixité


1541 Education à la citoyenneté, civisme

Améliorer l’état de santé des habitants

Développer un travail de prévention

1.2 Santé

1211 Actions d’éducation et de prévention à la santé

Améliorer l’accès aux soins et aux équipements de santé

1.2 Santé

1221 Actions en faveur de l’accès aux soins

Réduire les inégalités sociales de santé

1.2 Santé

Développer et renforcer l’accessibilité des services aux habitants

Favoriser l’accès au numérique 1.4 Culture et expression artistique

1425 Lutte contre la fracture numérique

Favoriser la maitrise des savoirs


1543 Ateliers de savoirs socio linguistiques

Développer des nouveaux modes d’intervention et de déploiement de l’offre

1.3 Parentalité et droits sociaux

1321 Information et aide sur les services, prestations et droits sociaux

Développer une dynamique culturelle 1.4 Culture et expression artistique



Favoriser l’accès aux sports, à la culture et à l’action culturelle

1411 Pratiques artistiques et culturelles

Favoriser l’accès aux pratiques sportives


1561 Activités physiques et sportives 1562 Activités de loisirs

Favoriser l’autonomie et la citoyenneté des jeunes, depuis l’enfance jusqu’à l’âge adulte

Favoriser la réussite éducative et scolaire des jeunes

1.1 Education

111 PRE 1121 Agir contre l’échec scolaire 1122 Actions spécifiques d’accompagnement scolaire et CLAS 1132 Mesures de lutte contre le décrochage scolaire 1133 Mesures d’aide à une réorientation (sortie du système scolaire)

Renforcer l’offre d’animation et de loisirs


1562 Activités de loisirs

Assurer l’offre d’accueil, d’information et de prévention à destination des jeunes


1514 Accompagnement de la jeunesse

Pilier Cadre de vie et renouvellement urbain


Apaiser l’espace urbain et les relations sociales

Développer la convivialité des espaces publics

3.1 Cadre de vie et renouvellement urbain

3112 Actions liées à la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité

Assurer des déplacements urbains pacifiés


313 Transport et mobilité

Soutenir et développer la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP)



Proposer un cadre de vie agréable

Renforcer la convivialité et la sécurité du quartier

3.2 Tranquillité et sûreté publique

Renforcer la qualité environnementale



Développer les actions de renouvellement urbain


3122 Habitat et cadre de vie

Poursuivre et renforcer la rénovation de l’habitat

Prévenir, suivre et améliorer la situation des copropriétés fragiles



Poursuivre la rénovation du parc social



Conforter les parcours résidentiels


3121 Accès au droit au logement et accompagnement au relogement

Trouver et développer les modes d’agir face à l’habitat dégradé



Améliorer l’attractivité du centre-ville

Lutter contre la vacance des rez-de-chaussée



Faciliter l’accès aux commerces



Pilier Emploi et développement économique




Développer l’attractivité économique des quartiers et du territoire

Revitaliser le tissu commercial et notamment en centre-ville

2.2 Développement économique

2221 Accompagnement et promotion économique

Favoriser l’implantation ou le maintien d’entreprises, commerces et services avec un objectif de mixité fonctionnelle


2211 Sensibilisation à la création d’activité, détection et soutien à l’émergence de projets

Accompagner les habitants vers l’emploi

Créer des relais d’information sur le droit commun au plus près des habitants du quartier

2.1 Emploi

2111 Accueil, information, accompagnement de 1er niveau

Soutenir les initiatives et actions en matière d’économie sociale et solidaire


2223 Soutien à l’économie sociale et solidaire (hors IAE)

Développer un accompagnement renforcé complémentaire au droit commun

2.1 Emploi

212 Accompagnement à l’insertion professionnelle

Faciliter les mobilités géographiques, psychologiques et fonctionnelles

Développer l’accès à la formation

Favoriser la découverte des métiers et des emplois

1.1 Education

1133 Mesures d’aide à une réorientation (sortie du système scolaire)

Favoriser l’implantation d’organismes de formation

2.1 Emploi

Développer des solutions de retour à l’emploi pour les publics fragiles

Développer les clauses d’insertion sociale dans les marchés publics

2.1 Emploi

2123 Insertion par l'activité économique (IAE), dont clauses d'insertion Soutenir les structures d’insertion par

l’activité économique

Mettre en place la coordination des acteurs et des outils

Mettre en place un suivi et une coordination des actions possibles

Développer une démarche partenariale avec les acteurs économiques

C) L’évaluation à mi-parcours du contrat de ville

1. Vocation de ce rapport

Ce rapport intermédiaire doit permettre de donner à voir ce qui a été fait depuis 2015, en mettant en évidence

des données factuelles concernant les programmations et la gouvernance, pour ensuite apporter des

préconisations. Il convient de rendre compte de la mise en œuvre et des résultats du programme d’actions

et également d’apprécier le fonctionnement et l’impact du contrat de ville.

L’évaluation à mi-parcours du contrat doit permettre de réajuster, si nécessaire, la stratégie déployée en

réinterrogeant les orientations et les actions mises en place dans le cadre des programmations annuelles

mais aussi de questionner la gouvernance proposée.

2. Méthodologie de travail

L’élaboration de ce rapport a été pilotée par la CCPR avec l’appui des partenaires institutionnels. Elle a

donné lieu à une concertation avec les parties prenantes du Contrat de ville : les deux communes

concernées, les porteurs de projets ainsi que les habitants via les conseils citoyens.

En effet, après un travail d’analyse des programmations financières et des bilans des actions, différents

temps de consultation et de concertation avec les partenaires et les habitants ont été organisés.



Elaboration d’un questionnaire

Un questionnaire a été adressé à l’ensemble des porteurs de projets ayant obtenu une (des) subvention(s)

Politique de la ville depuis 2015, afin de recueillir leur avis sur :

- La plus-value du Contrat de ville

- Les manques et axes à prioriser au regard des objectifs stratégiques et opérationnels définis dans le

Contrat de ville en 2015

- La gouvernance

Les rencontres thématiques

Des temps d’échanges avec les partenaires ont permis d’enrichir l’évaluation à mi-parcours et de redéfinir

les priorités pour les prochaines programmations du Contrat de ville et notamment une rencontre autour des

actions du pilier « développement économique et emploi » qui a eu lieu le 12 juin 2018.

Echange avec les conseils citoyens

Les premiers éléments de bilan ont été présentés aux membres des conseils citoyens le 11 juin 2018. Des

habitants ont également répondu au questionnaire. Un avis sur l’évaluation à mi-parcours a été formulé.

3. Validation politique

- Un groupe de travail et d’échanges sur l’évaluation à mi-parcours du contrat de ville a été organisé

le 3 mai, avec le président de la CCPR et les élus des communes de Péage de Roussillon et de

Roussillon pour présenter les premiers éléments de bilan et les propositions de nouvelles

orientations et valider le calendrier et la méthodologie de travail.

- Une commission des affaires sociales communautaires a également été dédiée à ce sujet le 5 juin

2018.

4. Modalités de diffusion

Le travail global d’évaluation a été présenté lors d’une rencontre partenariale qui a eu lieu le 1er octobre

2018.

Le rapport finalisé sera diffusé aux financeurs, aux élus des 22 communes de l’intercommunalité, aux

partenaires locaux ainsi qu’aux membres des Conseils citoyens.



II. BILAN QUANTITATIF GLOBAL

A) Analyse administrative des programmations financières de 2015 à 2018

Chaque année, un appel à projets est lancé. A cette occasion, les différentes structures peuvent proposer des

projets qui doivent bénéficier majoritairement aux habitants des quartiers prioritaires.

L’année 2015 étant l’année de signature du contrat de ville, le lancement de l’appel à projets a eu lieu en

juin pour des actions qui ont été menées de septembre à décembre 2015.

Ainsi, il y a eu 4 programmations depuis le début du contrat de ville dont la première sur seulement 4 mois.

1. Dossiers déposés

163 dossiers déposés

124 dossiers ont été éligibles aux crédits « politique de la ville » de 2015 à 2018 :

93 en matière de cohésion sociale

9 en matière de cadre de vie et renouvellement urbain

18 en matière d’emploi et de développement économique

4 pour l’ingénierie et le pilotage du contrat de ville

Un dossier de demande de subvention permettant de présenter une action peut être déposé plusieurs années

de suite. Il s’agira alors d’un renouvellement d’action. Ainsi, les 124 dossiers éligibles entre 2015 et 2018

représentent :

74 actions différentes :




1 pour l’ingénierie et le pilotage du contrat de ville (renouvelée toutes les années depuis

2015)

23 actions ont été renouvelées : 7 l’ont été 1 seule fois, 8 l’ont été 2 fois et 8 actions sont financées

depuis le lancement du contrat de ville.

Les 8 actions renouvelées depuis 2015 sont les suivantes :

- « Combattre la fracture numérique - aide informatique aux adultes » Ville Péage de Roussillon

- « Projets culturels transversaux » Ville Péage de Roussillon (SMAEL)

- « Coup de pouces pour tes apprentissages - Etude encadrée » Ville Péage de Roussillon (SMAEL)

- « L'atelier de français parents enfants » Ville Péage de Roussillon (SMAEL)

- « Accompagnement à la scolarité des collégiens et lycéens » Centre social du Roussillonnais

- « Atelier de maîtrise de la langue française » Centre social du Roussillonnais

- « Activités d'intérêt collectif et solidaire » PREVENIR

- « Ingénierie de la politique de la ville » CCPR



Evolution du nombre de dossiers par année

2. Les maitres d’ouvrage

26 porteurs de projets différents ont candidaté aux appels à projets du Contrat de Ville :

17 associations (ADATE, APMV, APRESS, ASSFAM, la boule qui tête, Centre social du

Roussillonnais – dont actions portées par les Conseils Citoyens, Cinéma Rex, Football Club

de Salaise, Libre en tête, MIJIR, Orgue en pays roussillonnais, Pass-r’ailes, PREVENIR,

Réseau Intermed, Rhodia Club Omnisport, Rhodia Handball et Trait d’Union)

5 collectivités territoriales et établissements publics (CCPR, ville du Péage de Roussillon,

ville de Roussillon, CCAS de Roussillon et EPCC Travail et Culture)

1 établissement scolaire (Cité scolaire de l’Edit)

1 fondation (Moly Sabata)

1 bailleur social (OPAC 38)

1 organisme consulaire (CMA 38)

23 porteurs de projets ont été accompagnés

Les actions portées par des structures ne répondant pas aux critères d’éligibilité (actions devant bénéficier

majoritairement aux habitants des quartiers prioritaires, apportant un « plus »…) n’ont pas été retenues.

Les porteurs de projets interviennent principalement dans le champ social. Très peu de structures dans

le domaine de l’emploi et du développement économique ont déposé des actions Politique de la ville,

ce qui est l’une des explications de la surreprésentation du pilier « Cohésion sociale ».

2015 2016 2017 2018

Dossiers non retenus 7 13 9 10

Dossiers éligibles 21 30 39 34

0

10

20

30

40

50

60

Evolution du nombre de dossiers par années

Dossiers éligibles Dossiers non retenus

28

43

48 44



3. Subventions accordées par les financeurs de 2015 à 2018 (spécifiques politique de la

ville)

De 2015 à 2018, les subventions « politique de la ville » pour les 4 programmations ont été de 473 381 €.

L’Etat est le principal financeur à hauteur de 324 416 € (68,5 % du total des subventions).

Le Département avait une ligne spécifique « Politique de la ville » uniquement en 2015, à hauteur de

15 908 €.

A l’inverse, la CCPR n’avait pas de ligne spécifique « Politique de la ville » en 2015. En effet, territoire

entrant en géographie prioritaire, la programmation 2015 a été réalisée dans des délais contraints. La CCPR

n’a alors pas pu se positionner pour octroyer des subventions spécifiques Politique de la ville cette première

année.

Apport des 2 communes dans les actions « Politique de la Ville » :

De plus, il existe des conventions de subventions annuelles :

- Ville de Péage de Roussillon : Centre Social du Roussillonnais et Rhodia Club Omnisport

- Ville de Roussillon : Centre Social du Roussillonnais et Pass-r’ailes

- CCPR : Trait d’Union, TEC, Moly Sabata et PRÉVENIR

Ainsi, les structures aidées dans le cadre du droit commun ne bénéficient donc pas de subventions

spécifiques « politique de la ville ».

Année Péage de

Roussillon Roussillon

Dont

investissement

2015 7 839 € 2 400 € 2 400 €

2016 21 056 € 15 284 € 8 000 €

2017 17 359 € 1 196 € - €

2018 16 088€ 52 860 € 56 776 €

TOTAL 62 342 € 71 740 € 67 176 €

134 082 €

Etat324 416 €

CCPR45 090 €

CAF40 345 €

Région63 530 €

Financements politique de la ville de 2015 à 2018



4. Financement par pilier du contrat de ville

Les crédits Politique de la ville sont essentiellement affectés aux actions du pilier Cohésion Sociale. En

effet, 66,8 % des subventions ont été attribuées aux actions de ce pilier.

Ces données globalisées sont en cohérence avec la répartition des financements par pilier depuis le début

du contrat de ville. En effet, à chaque programmation, le pilier Cohésion Sociale est le plus représenté en

nombre d’actions et en termes de subventions attribuées. Les financements accordés aux actions du pilier

Emploi et développement économique oscillent entre 8 et 14 % des subventions. Enfin, on note une

variation, d’une année sur l’autre, des subventions attribuées aux actions du pilier Cadre de vie et

renouvellement urbain qui s’explique par le nombre de projets d’investissement portés par les communes

et financés par la Région.

Pilier Montant %

Cohésion sociale 316 147 € 66,8%

Cadre de vie et renouvellement urbain 81 130 € 17,1%

Développement économique et emploi 52 649 € 11,1%

Pilotage, ingénierie, ressources et évaluations 23 455 € 5%

TOTAL 473 381 € 100%

316 147 €

81 130 €

52 649 €23 455 €

Financement par pilier de 2015 à 2018

Cohésion sociale

Cadre de vie et renouvellement urbain

Développement économique et emploi

Pilotage, ingénierie, ressources etévaluations



5. Répartition des contributions financières par thème et par financeur

Plus de 470 000 € de crédits spécifiques ont été déployés sur le territoire sur les premières années du contrat

de ville : 86 ,6 % en fonctionnement et 13,4 % en investissement.

THEMES ETAT CCPR CAF REGION TOTAL % total

Nombre

d'actions

totales

Education 75 219 € 7 600 € 7 500 €

90 319 € 19,1% 20

Lien social, citoyenneté et

participation des habitants

65 017 € 12 350 € 8 500 € 85 867 € 18,1% 23

Cadre de vie et

renouvellement urbain

14 100 € 2 000 € 1 500 € 63 530 € 81 130 € 17,1% 9

Culture 45 056 € 2 000 € 15 000 €

62 056 € 13,1% 25

Emploi 47 349 €

47 349 € 10% 17

Parentalité et droits

sociaux

28 100 € 6 000 € 5 245 €

39 345 € 8,3% 12

Pilotage, ingénierie 23 455 €

23 455 € 5% 4

Numérique 12 500 € 7 600 €

20 100 € 4,2% 5

Sport 6 000 € 3 000 € 2 600 €

11 600 € 2,5% 3

Santé 3 620 € 3 240 €

6 860 € 1,4% 5

Développement

économique

4 000 € 1 300 €

5 300 € 1,1% 1

TOTAL 324 416 € 45 090 € 40 345 € 63 530 € 473 381 € 100% 124

Classement des thématiques ayant bénéficié du plus de financement par ordre décroissant :

- Education : 19,1 % de l’enveloppe financière globale pour 20 actions

- Lien social, citoyenneté et participation des habitants : 18,1 % de l’enveloppe financière globale

pour 23 actions

- Cadre de vie et renouvellement urbain : 17,1 % de l’enveloppement financière globale pour 9

actions (principalement des subventions d’investissement pour l’aménagement d’espace, ce qui

explique l’importance de ce montant financier)

- Culture : 13,1 % de l’enveloppe financière globale pour 25 actions

Thématiques les moins représentées dans les programmations du contrat de ville :

- Développement économique

- Santé

- Sport

- Numérique

Cette répartition globalisée de 2015 et 2018 est en cohérence avec la classement des thématiques les plus

et les moins représentés pour chaque année du contrat de ville.



6. Conclusion

Les porteurs de projets se sont diversifiés au fur et à mesure des programmations même si une grande

majorité d’entre eux interviennent dans le champ social. Un seul acteur économique a déposé une action en

2018. On note une sur représentation du pilier 1, que ce soit en action ou en financement alors même que

l’emploi et la formation sont considérés par les partenaires locaux comme l’un des axes prioritaires à

travailler pour faire évoluer la situation des quartiers prioritaires.



B) Analyse du public bénéficiaire

A noter

Les actions de l’année 2018 sont actuellement en cours de réalisation. Nous ne traiterons donc ici que des

actions mises en place de 2015 à 2017 soit 90 actions.

Les bilans reçus ne nous permettent pas toujours d’avoir le nombre de bénéficiaires résidant dans les

quartiers prioritaires. Par ailleurs, peu de précisions sur la part de public féminin et sur la répartition des

publics par tranche d’âge sont formulées.

Nombre total de bilans analysés : 75

Nombre total de bilans précisant la part de public QPV touché : 50

Les données analysées sont donc à pondérer au regard de ces éléments.

De 2015 à 2017, sur 75 bilans d’actions produits, 6 243 personnes ont été touchées.

Plus précisément, sur les 50 bilans indiquant la part de public QPV touchés, 4 999 personnes ont pu profiter

d’une action politique de la ville dont 2 628 qui habitent l’un des deux quartiers prioritaires soit 52,6 % des

personnes totales bénéficiaires des actions.

Ce chiffre ne signifie pas pour autant que tous les habitants des quartiers ont pu profiter d’au moins une

action, des personnes ont pu bénéficier de la même action plusieurs années de suite et certaines ont dû

participer à plusieurs actions du contrat de ville.

Les actions culturelles, qui sont principalement à destination d’un public de jeunes scolaires, représentent

la plus grande partie des personnes touchées par des actions du contrat de ville (39,4 % des bénéficiaires).

On retrouve ensuite les actions autour du lien social, de la citoyenneté et de la participation des habitants

puis les actions éducatives.

Ces chiffres sont en cohérence avec le nombre d’actions et les financements alloués par thématique.

Nombre de bénéficiaires des actions 2015 à 2017 par thématique

Dans ce tableau, ne sont prises en compte que les 50 actions avec un bilan précisant la part de bénéficiaires

QPV.

Thèmes Public

total % du total QPV

Part

QPV /

public

total

Nombre

d'actions

analysées

Culture 1825 36,5% 972 53,3% 7

Lien social, citoyenneté et participation des

habitants

1431 28,6% 683 47,7% 13

Education 741 14,8% 510 68,8% 10

Cadre de vie 550 11% 140 25,5% 2

Parentalité et droits sociaux 264 5,3% 204 77,3% 5



Ces données quantitatives sont difficilement exploitables en tant que telles. Beaucoup de bénéficiaires sont

des élèves des écoles maternelles et primaires des deux communes concernées.

De plus, pour certaines actions « grand public » (comme par exemple le théâtre-forum proposé par le

Conseil Citoyen au cœur des quartiers ou les animations en pied d’immeuble), il est difficile de chiffrer

précisément le nombre de personnes différentes venues et si elles résident bien dans l’un des deux quartiers

prioritaires. Ces temps forts ont néanmoins l’avantage d’être visible pour les habitants et de proposer des

moments de convivialité et d’échanges.

C) Actions initiées grâce à la politique de la ville

Les actions financées par la politique de la ville ont pour objectif de corriger des inégalités en apportant un

« plus » par rapport aux actions et politiques habituelles (de « droit commun ») en proposant des actions

nouvelles et parfois expérimentales, permettant ainsi d’être « tester » sur les quartiers prioritaires avant

d’être éventuellement élargies à l’ensemble du territoire grâce à des financements de droit commun.

Cependant, l’entrée récente en géographie prioritaire de 2 quartiers du pays roussillonnais n’a pas toujours

permis de proposer des actions « innovantes ». Ainsi, certaines actions étaient déjà proposées par les

structures avant l’entrée en géographie prioritaire mais elles ont été repensées pour bénéficier

majoritairement aux habitants des quartiers.

D’autres, au contraire, ont été spécifiquement mises en place dans le cadre du Contrat de ville. Il s’agit, par

thématique, des actions suivantes :

- Sport :

Pass Sports – Rhodia Club Omnisport

Socialisation enfants/parents par le handball - Rhodia handball

- Santé : 4 actions de la ville de Roussillon

Ateliers « prévention des chutes », ateliers « cuisine santé », « tout cheminement personnel se respecte » et

ateliers « gym aidant »

- Education :

Choisis ton CAP - Ville Péage de Roussillon

Accompagnement éducatif à la scolarité parents enfants – Centre Social du Roussillonnais

Prendre conscience pour mieux repartir - mesures de responsabilisation – Centre Social du Roussillonnais

- Développement économique : Maintien des entreprises et des emplois en QPV - CMA 38

- Numérique :

Emploi 130 2,6% 77 59,2% 9

Santé 22 0,4% 10 45,5% 2

Numérique 20 0,4% 16 80% 1

Sport 16 0,3% 16 100% 1

TOTAL 4999 100% 2628 52,6% 50



Combattre la fracture numérique - aide informatique aux adultes – Ville Péage de Roussillon

Espace libre-service numérique – Centre Social du Roussillonnais

- Lien social :

« L'intergénérationnel richesse de nos quartiers » et « Le bien-vivre ensemble, ça rassemble » - Conseils

citoyens

« Animations inter-partenariale en pieds d’immeubles» - Centre social du Roussillonnais

« Résidence citoyen cinéaste » - Cinéma Rex

- Subventions d’investissement : aménagement du boulodrome des Cités, de l’aire de loisirs des

Cités et du terrain du Grésivaudan.

De plus, certaines actions perdurent malgré l’arrête des financements de la politique de la ville, comme, par

exemple, l’action portée par le Centre Social du Roussillonnais, « journal des jeunes aux collèges de l’Edit

et de Jeanne d’Arc », en 2015, qui continue d’exister grâce à des fonds propres de la structure porteuse.

D) Les actions périphériques issues de la politique de la ville

1. Pilier 1 : Cohésion sociale

Education : mise en place du PRE

La mise en place d’un Programme de Réussite Educative (PRE) a également mobilisé des financements

Politique de la ville de l’Etat de 2015 à 2017.

En 2015 et 2016, la CCPR a initié le diagnostic et l’accompagnement à la mise en place d’un PRE.

Depuis septembre 2017, le PRE, porté par le CCAS du Péage de Roussillon, est opérationnel.

En 2018, l’Etat et la CCPR sont financeurs du dispositif.

Année Action – Porteur du projet Etat CCPR TOTAL

2015 Diagnostic préalable à la mise en place d’un PRE –

CCPR

10 537 € 10 537 €

2016 Accompagnement à la mise en place d’un PRE –

CCPR

5 000 € 5 000 €

2017 Mise en place du PRE – CCAS Péage de Roussillon 15 093 € 4 925 € 20 018 €

2018 PRE : ingénierie et fonctionnement – CCAS Péage

de Roussillon

31 134 € 4 000 € 35 134 €

TOTAL 61 764 € 8 925 € 70 689 €

Lors du diagnostic Politique de la ville sur les quartiers prioritaires, la thématique de la réussite éducative

est apparue de manière prégnante. Ainsi, entre fin 2015 et 2016, un diagnostic partagé a été réalisé, par un

cabinet extérieur, afin de vérifier la pertinence de mettre en place un programme de réussite éducative, de

déterminer le portage, les orientations du dispositif, les lieux à prioriser et poser le cadre général

d’intervention.

Ce diagnostic a permis de :

- Faire un état des lieux du territoire avec des éléments quantitatifs et qualitatifs



- Objectiver les ressentis en matière de parcours, réussite ou échec scolaire et poursuite de scolarités

des 2-16 ans

- Formuler un cadre de référence et élaborer des propositions d’actions mettant en évidence les moyens

nécessaires aux actions à mettre en place

- Identifier le porteur du dispositif et proposer une organisation opérationnelle

En 2016, l’accompagnement a abouti à la validation du dispositif par les élus et à sa mise en œuvre à partir

de septembre 2017. Le dispositif est porté par le CCAS du Péage de Roussillon qui a procédé au recrutement

d’une référente de parcours PRE pour le suivi opérationnel du dispositif, à temps partiel.

Jeunesse : le dispositif VVV

Concernant l’axe transversal jeunesse de la Politique de la ville, l’Etat et la CCPR financent des actions

dans le cadre du dispositif Ville Vie Vacances (VVV).

Il s’agit d’un dispositif de financement des actions éducatives à destination des enfants et des jeunes, en

difficulté, âgés de 11 à 18 ans, éloignés de l’accès aux loisirs et aux vacances. Il leur permet de bénéficier

d’un accès aux activités culturelles, sportives et de loisirs avec une prise en charge éducative pendant les

vacances scolaires.

Depuis 2015, 2 structures portent des projets dans le cadre du dispositif VVV. Il s’agit du Centre Social du

Roussillonnais et du Service Municipal des Actions Educatives et de Loisirs (SMAEL) du Péage de

Roussillon.

Récapitulatif des financements accordés par année :

Année Etat CCPR Total Nombre

d'actions

2015 6 500 € 6 500 € 3

2016 12 770 € 2 600 € 15 370 € 10

2017 7 200 € 6 000 € 13 200 € 10

2018 7 814 € 6 500 € 14 314 € 11

TOTAL 34 284 € 15 100 € 49 384 € 34

Santé : la médiation santé

Peu d’actions ont été proposées sur cette thématique dans les programmations « politique de la ville ».

Néanmoins, une action de médiation santé est proposée depuis début 2016.

En effet, suite au diagnostic préalable à la réalisation du Contrat de ville, la santé est apparue comme un

enjeu important pour les habitants des quartiers prioritaires. En effet, plusieurs constats ont été faits :

- Les professionnels de santé sont vieillissants et le territoire se révèle peu attractif pour les jeunes

praticiens.

- Les médecins généralistes peinent à accepter de nouveaux patients.

- La carence de certains spécialistes (psychiatre, gynécologues, ophtalmologues)



Un grand nombre d’habitants doit se déplacer dans des communes hors du territoire du pays roussillonnais

pour accéder aux soins. Les problématiques de mobilité liées aux soins peuvent entrainer des situations de

non recours, d’autant plus pour les habitants les plus précaires pour lesquels la mobilité peut s’avérer être

un vrai obstacle voire un frein pour se soigner (absence de moyens de transports, difficulté à penser la

mobilité, etc.).

Face à ce constat, l’action « médiation santé dans les quartiers prioritaires du pays roussillonnais » a été

proposée par l’association du centre de soins des Cités, avec l’appui technique de la CCPR et de la référente

santé de la Mission Locale.

Cette action permet d’améliorer le recours aux droits et favoriser l’accès aux soins des populations les plus

vulnérables en proposant un accompagnement personnalisé.

Cette action est financée par l’ARS depuis fin 2015.

Concrètement, cette action se traduit par :

- Des permanences administratives au cœur ou à proximité des quartiers prioritaires (accès aux droits,

ouverture de droits en matière de santé…)

- Des accompagnements santé individualisés (prise de rendez-vous, accompagnement physique vers

les professionnels de santé…)

- Des actions collectives de prévention et promotion de la santé

Une médiatrice santé a été recrutée à hauteur de 0,6 ETP pour assurer la mise en œuvre de ces missions.

Année ARS

2015-2016 51 269 €

2017 41 400 €

TOTAL 92 469 €



2. Pilier 2 - Cadre de vie et renouvellement urbain

L’exonération de TFPB

Cadre réglementaire

Au-delà des actions financées dans le cadre des programmations « politique de la ville », l’exonération de

la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) des bailleurs sociaux a permis de mettre en place

différents projets.

En effet, l’article 62 de la loi n°2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015 prévoit la

mobilisation de moyens complémentaires dans les 1 500 quartiers prioritaires de la politique de la ville. Un

abattement de 30% sur la base d’imposition de la TFPB pour les logements sociaux situés dans ces quartiers

permet alors aux organismes HLM de compenser partiellement les surcoûts de gestion liés aux besoins

spécifiques des quartiers. Cette exonération doit également permettre de mettre en place des actions

d’amélioration du cadre de vie.

L’exonération de TFPB est rattachée au Contrat de Ville qui doit être signé par les organismes HLM pour

bénéficier de l’abattement. L’utilisation de l’abattement TFPB doit s’articuler avec les démarches de

gestion urbaine et sociale de proximité (GUSP) existantes ou à venir.

Une convention d’utilisation de l’abattement de TFPB doit être co-signée par l’organisme HLM, l’Etat, et

les collectivités locales (EPCI et communes concernées). Cette convention fixe les objectifs, le programme

d’action et les modalités de suivi annuel.

Bailleur concerné

Sur notre territoire, seul l’OPAC 38 est concerné par cette exonération. Ce bailleur possède 483 logements

sur les 2 QPV (172 sur le quartier « Route de Sablons » et 311 sur le quartier « Vieux Péage – les

Ayencins »).

Méthodologie utilisée

Le programme d’actions a été construit de manière partenariale entre le bailleur social, la CCPR, les

communes concernées et les services de l’Etat :

- Courant 2015 : diagnostic en marchant sur chacun des quartiers, à l’initiative de la CCPR, avec

l’accompagnement d’un prestataire pour l’un des deux quartiers

- Fin 2015- juillet 2016 : travail sur le programme d’action triennal, mise en place de comité de suivi

et rédaction de la convention d’exonération TFPB

- 2ème semestre 2016 : signature de la convention par l’ensemble des parties prenantes (CCPR, ville

du Péage de Roussillon, ville de Roussillon, OPAC 38 et Etat)

Montant de l’exonération TFPB prévisionnel sur 3 ans en 2015

Commune Montant abattement

Péage de Roussillon 43 092 €



Roussillon 2 685 €

TOTAL 45 777 €

La CCPR a pris en charge la perte financière des communes dans le cadre du pacte financier fiscal et

solidarité sur les montants réalisés suivants :

Commune Compensation

2016

Compensation

2017

Compensation

2018

Péage de Roussillon 15 353 € 15 970 € 16 195 €

Roussillon 949 € 951 € 966 €

TOTAL 16 302 € 16 921 € 17 161 €

Bilan du programme d’actions 2016-2017

Le programme d’actions 2016-2018 a été élaboré pour chacun des deux quartiers prioritaires à partir du

cadre national d’utilisation de l’abattement TFPB.

Montants valorisés de l’exonération TFPB pour 2016 et 2017

Commune Montant

abattement annuel

Montant valorisé

exonération TFPB

2016

Montant valorisé

exonération TFPB

2017

Péage de Roussillon 43 092 € 40 804 € 61 454 €

Roussillon 2 685 € Pas d’action 880 €

TOTAL 45 777 € 40 804 € 62 334 €

Peu de valorisation de l’exonération TFPB pour Roussillon en 2016 et 2017 mais l’OPAC 38 n’a qu’une

seule résidence sur cette commune, le Regain.

Les dépenses valorisées en 2017 sur le Péage de Roussillon sont supérieures au montant de l’abattement

TFPB puisque l’action de réaménagement du talus des Ayencins 2, initialement programmé sur deux années

(2017-2018), a été soldée dès l’année 2017.

Les actions menées entre 2016 et 2018

Le programme d’actions proposé dans la convention de l’exonération TFPB est suivi par l’OPAC 38 et

apparait cohérent par rapport aux constats et problématiques identifiées lors des diagnostics en marchant

de 2015.

Axe Action Détail de l’action Vieux Péage –

Les Ayencins

Route de

Sablons

Sur-entretien

Renforcement du nettoyage Nettoyage des allées renforcées

par le biais de chantiers éducatifs X X

Réparation des équipements

vandalisés

Remplacement des vitrages

vandalisés et des interrupteurs X

Gestion des

déchets et

encombrants

Gestion des encombrants Débarrassage régulier par le biais

de chantiers éducatifs X X

Renforcement du ramassage

des papiers et détritus

Ramassage dans les espaces

extérieurs avec l’appui de

chantiers éducatifs

X



Concertation /

sensibilisation

des locataires

Dispositifs spécifiques à la

sensibilisation de la maitrise

des charges, nouveaux

usages, gestes éco-

citoyens…

Sensibilisation aux gestes éco-

citoyens par l’Ageden lors de

l’action menée par les conseils

citoyens en 2017

X X

Animation, lien

social, vivre

ensemble

Actions d’insertion

(chantiers jeunes, chantiers

d’insertion)

Chantiers éducatifs de peinture des

allées de différents immeubles X X

Petits travaux

d’amélioration

de la qualité de

service

Petits travaux d’amélioration

du cadre de vie (éclairage,

sécurisation abords,

résidentialisation,

signalétique…)

Réfection d’entrée, carrelage et

faïence (toutes les allées sans

amiante vont être faites d’ici la fin

de l’année 2018)

X

Talus des Ayencins 2 aménagé

avec des gabions pour améliorer la

sécurité et la propreté

X

Surcoût de remise en état des

logements

Remise en état des logements

permettant d’éviter la vacance X

Travaux de sécurisation Installation de portes sécurisées au

2, route de Sablons X

Ces actions permettent d’améliorer le cadre de vie des habitants et de revaloriser l’image du quartier.

Afin de répondre aux attentes des habitants d’enrailler le sentiment de dégradation des quartiers, les travaux

de sur-entretien, de gestion des déchets et encombrants et les petits travaux d’amélioration de la qualité de

service sont les plus importants dans le programme d’action. En effet, lors des diagnostics en marchant, la

question de la propreté et de la gestion des encombrants avait été mise en avant.

De plus, les actions de gestion des encombrants et de peinture des allées ont été réalisées par des jeunes

dans le cadre de chantier éducatif, leur permettant ainsi d’être acteur de l’amélioration du cadre de vie de

leur quartier.



III. LES PROPOSITIONS D’EVOLUTION

Des rencontres thématiques ont été organisées avec les porteurs de projets et les partenaires institutionnels.

Parallèlement les élus ont formulé des préconisations dans le cadre de réunion de travail. Un questionnaire

a également été adressé aux porteurs de projets ainsi qu’aux Conseils Citoyens afin de recueillir leur avis,

notamment sur la plus-value du Contrat de ville, les manques et axes à prioriser.

Les porteurs de projets considèrent que les objectifs stratégiques et opérationnels définis dans le Contrat de

ville signé en 2015 sont toujours pertinents. Néanmoins, au regard des problématiques rencontrées sur le

terrain ces deux dernières années, d’autres thématiques seraient à rajouter dans les objectifs du Contrat de

Ville. Il s’agit, par ordre de priorité :

- Maitrise de la langue française

- Parentalité

- Prévention et lutte contre les discriminations

- Mobilité

- Lutte contre la fracture numérique

Plus généralement, les porteurs de projets estiment qu’il faudrait prioriser les thématiques suivantes :

- Education

- Lien social, citoyenneté et participation des habitants

- Prévention de la délinquance

- Emploi et formation

- Prévention et lutte contre les discriminations

A) Pilier 1 – Cohésion sociale

Constats

- 93 actions ont été proposées depuis le début du contrat de ville sur ce pilier, en faisant l’axe le plus

sollicité du contrat.

- La culture (25 actions), le lien social, la citoyenneté et la participation des habitants (23 actions) et

l’éducation (20 actions) sont les 3 thématiques les plus représentées. Ces actions bénéficient

principalement aux enfants et beaucoup ont lieu sur le temps scolaire.

- Au contraire, le numérique (5 actions), la santé (5 actions) et le sport (3 actions) sont des thématiques

moins représentées.

Préconisations

- Poursuivre le programme de réussite éducative et l’élargir au PRE 16-18 en fonction des besoins

recensés.

- Continuer de mener des actions en matière d’éducation, cette thématique étant considérée comme

prioritaire par les acteurs de terrain. Ces actions sont à articuler avec le PRE.

- Maintenir les actions de lien social et de vivre ensemble ainsi que celles autour de la parentalité.

- Recadrer les interventions notamment en matière de culture pour qu’elles rayonnent au-delà du

temps scolaire et bénéficient au plus grand nombre d’habitants des quartiers prioritaires.

- Poursuivre l’action de la médiatrice santé et faire le lien avec les actions qui seront développées

dans le cadre du plan local de santé mis en œuvre à l’échelle de l’intercommunalité.



- Développer des actions autour de l’accès et de la médiation numérique pour favoriser l’inclusion.

- Travailler sur la maitrise de la langue française et des savoirs de base qui reste un enjeu fort sur le

territoire et constitue un des principaux freins pour l’accès à l’emploi.

- Initier des actions autour de la pratique sportive et envisager le sport comme un « outil », un vecteur

d’insertion sociale et professionnelle.

- Impulser des démarches de prévention de la délinquance et de la radicalisation en lien avec les

partenaires dans le cadre plus global de la stratégie intercommunale de prévention de la délinquance.

B) Pilier 2 – Cadre de vie et renouvellement urbain

Constats

- 9 actions mises en place dont 3 en matière d’investissement (aménagement de l’aire de Loisirs aux

Cités, du boulodrome des Cités et du terrain du Grésivaudan en espace de loisirs intergénérationnel)

et 6 actions liées à la Gestion Urbaine et Sociale de Proximité.

- Exonération de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) pour l’OPAC 38 : une convention

d’utilisation de l’abattement de TFPB a été co-signée par l’OPAC 38, l’Etat, la CCPR, les villes de

Péage de Roussillon et Roussillon au 2ème semestre 2016.

Préconisations

- Poursuivre et développer la gestion urbaine et sociale de proximité : remise en place de diagnostics

en marchant et lien avec l’exonération TFPB.

- Suivre et évaluer l’exonération TFPB en lien avec le bailleur social concerné (OPAC 38) avec la

mise en place d’un COPIL.

- Travailler sur la mobilité qui est une problématique qui revient régulièrement dans les échanges

avec les partenaires, et notamment la desserte des quartiers par le réseau TPR.

- Faire le lien avec le Plan Local de l’Habitat (PLH) et voir si une Opération Programmée

d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) sur les copropriétés dégradées pourrait être mise en place.

C) Pilier 3 – Emploi et développement économique

Constats

- 18 actions mises en place sur ce pilier.

- Les actions d’accompagnement vers l’emploi sont principalement des chantiers éducatifs proposés

à des jeunes en lien avec l’association PREVENIR (12 actions).

- Une seule action pour le développement économique a été proposée en 2018 par la CMA 38.

- L’emploi apparait comme un enjeu fort pour les porteurs de projets, notamment les actions de

formation et d’insertion professionnelle en direction des jeunes.

Préconisations

- Développer les actions de proximité permettant d’accompagner les habitants vers l’accès à l’emploi

et à la formation en partenariat avec les professionnels du territoire qui agissent dans ce domaine.

- Imaginer un parcours d’accompagnement vers l’emploi composé de professionnels des différentes

structures.

- Travailler sur les savoir-être, les compétences sociales et les freins à la mobilité (freins réels et

psychologiques).



- Organiser des rencontres entreprises sur les quartiers.

- Développer l’entrepreneuriat dans les quartiers en s’appuyant sur la candidature déposée en janvier

2018 suite à l’appel à projets de la Région.

- Mettre en place une réunion technique avec tous les acteurs pour faire émerger des actions en

cohérence avec le schéma de développement économique de la CCPR.

D) Les axes transversaux

Constats

- Les axes transversaux « égalité femmes-hommes » et « prévention des discriminations » ont peu été

pris en compte jusqu’à présent. En effet, les porteurs de projets étaient vigilants à ces thématiques

sans pour autant mener d’actions spécifiques dans ces domaines. Or, la prévention et la lutte contre

les discriminations est considéré comme une thématique à prioriser pour les prochaines années du

contrat de ville.

- Concernant la jeunesse, des actions spécifiques en direction du public jeune ont été menées,

notamment au niveau culturel. Le public jeune, et plus particulièrement le public NEET (jeunes sans

emploi, ne suivant ni études ni formation) reste considéré comme un public prioritaire, concernant

la formation et l’insertion professionnelle.

Préconisations

- Mettre en place des actions de prévention et de lutte contre les discriminations

- Poursuivre et développer des actions spécifiques en direction des jeunes, notamment en matière de

découverte des métiers, de formation et d’emploi.

E) Globalement sur l’ensemble des 3 piliers et des axes transversaux

Constats

- Il est parfois difficile de faire participer le public directement concerné par les actions

- Les habitants n’ont pas toujours connaissance des dispositifs et actions existantes dont ils pourraient

bénéficier

- Les partenaires eux-mêmes ne connaissent pas toujours les acteurs du territoire et les actions

proposées

Préconisations

- Veiller à ce que les actions bénéficient au public directement concerné

- Poursuivre la coconstruction les actions avec les habitants pour qu’elles soient en adéquation avec

leurs attentes et qu’ils se sentent « acteurs » de leur quartier

- Proposer une communication claire pour les habitants sur les dispositifs et actions existantes

- Mettre en place des rencontres thématiques partenariales régulièrement

- Développer les actions partenariales

- Veiller à faire le lien avec les actions de droit commun de chaque financeur



IV. LA GOUVERNANCE DU CONTRAT DE VILLE

A) Le comité de pilotage

Comme indiqué dans le contrat de ville : « sous la présidence conjointe du sous-Préfet et du Président de la

Communauté de Communes en lien avec les deux communes, ou de leurs représentants, le Comité de

pilotage intercommunal constitue l’instance politique d’orientation stratégique du Contrat.

A ce titre, il :

- Valide le diagnostic territorial partagé et son évolution en continu

- Définit les orientations

- Valide les programmes d’actions annuels

- Evalue les résultats des actions et le Contrat de ville dans son ensemble

- Garantit la complémentarité et l’articulation des différents dispositifs, projets et modes de

financement

- Favorise la mobilisation des ressources de droit commun. »

Le comité de pilotage s’est réuni 7 fois depuis novembre 2014.

- 13 novembre 2014 : Présentation de la réforme politique de la ville et du contrat de ville / Tour de

table de présentation des enjeux de chaque partenaire / Proposition des modalités de fonctionnement

des instances de pilotage du contrat / Méthodologie d'élaboration du contrat de ville / Etat

d’avancement du diagnostic

- 15 avril 2015 : Présentation des principaux éléments du diagnostic / Mobilisation des habitants /

Déclinaison des objectifs stratégiques / Calendrier

- 28 mai 2015 : Validation du plan d’action / Validation du lancement de l’appel à projets pour juin

2015

- 14 septembre 2015 : Validation des projets retenus et subventions proposées pour l’appel à projets

2015 / Point d’étapes sur l’avancée des principaux projets 2015 - 2016

- 7 mars 2016 : Validation de la programmation politique de la ville 2016

- 10 février 2017 : Bilan des actions 2016 et validation de la programmation politique de la ville 2017

- 2 février 2018 : Bilan des actions 2017 et validation de la programmation politique de la ville 2018

Comme prévu dans le contrat de ville, un représentant du collège « habitants » de chaque conseil citoyen

est présent au comité de pilotage. Il a fallu attendre l’installation des conseils citoyens (septembre 2016)

pour les convier à cette instance. Ainsi, les conseils citoyens ont été représentés lors des deux derniers

comités de pilotage.

B) Le comité technique

« Co-animé par l’Etat et la Communauté de Communes, un Comité technique intercommunal est chargé de

conduire et de suivre la mise en œuvre du Contrat de ville dans ses dimensions stratégiques et

opérationnelles comme dans ses dimensions territoriales et thématiques.



Son rôle est de :

- Préparer les décisions du Comité de pilotage intercommunal

- Assurer le suivi des décisions du Comité de pilotage intercommunal

- Suivre la mise en œuvre des actions du Contrat de ville

- Proposer les orientations et thèmes de travail du Comité de pilotage intercommunal

- Elaborer les programmes d’actions annuels

- Préparer les bilans et évaluations des actions et du Contrat dans son ensemble

- Coordonner les travaux d’animation du Contrat de ville. »

Le comité technique s’est réuni 6 fois depuis février 2015.

- 26 février 2015 : Présentation des portraits de territoire / Présentation des enjeux se dégageant pour

chacune des 3 thématiques / Tour de table des partenaires

- 27 novembre 2015 : Bilan du 1er appel à projets / / Préparation de l’appel à projets 2016

- 1er mars 2016 : Etude des dossiers reçus dans le cadre de la programmation 2016

- 29 septembre 2016 : Bilan intermédiaire des actions 2016 / Réflexion et échange sur le circuit des

appels à projets / Travail sur l’appel à projets 2017

- 13 décembre 2016 : Etude des dossiers reçus dans le cadre de la programmation 2017

- 21 décembre 2017 : Etude des dossiers reçus dans le cadre de la programmation 2018

De même que pour le comité de pilotage, un représentant du collège « habitants » de chaque conseil citoyen

est présent au comité technique depuis fin 2016.

C) Animation et suivi du contrat

Le suivi du contrat de ville est assuré au quotidien par une chargée de mission Politique de la Ville recrutée

par la CCPR.

Cette personne est notamment en charge de :

- Organiser et coordonner les programmations annuelles du contrat de ville (suivi administratif,

financier et opérationnel – mise en place de tableaux de bords et bilans) ; veiller à la cohérence des

actions en lien étroit avec les services de l’Etat

- Préparer et animer les instances techniques et politiques en lien avec les services de l’État et les

partenaires

- Accompagner les porteurs de projets dans la recherche de subvention et la structuration de leur

action

- Élaborer, mettre en œuvre et suivre le plan d’actions partenariales s'appuyant sur les crédits de droit

commun et la programmation annuelle des crédits spécifiques politique de la ville.

- Suivre les actions thématiques

De plus, sur le terrain, le suivi opérationnel des actions est assuré partiellement par une adulte-relais recrutée

par la CCPR. Cette personne exerce deux missions : l’accompagnement des conseils citoyens et le suivi des

actions politique de la ville. Concernant cette deuxième mission, l’adulte-relais est notamment en charge

de :

- Suivre sur le terrain les actions mises en œuvre dans le cadre de la politique de la ville.

- Rencontrer les associations souhaitant mettre en place un projet.



- Participer, si besoin, aux temps de préparation des projets, accompagner les associations sur le

montage matériel du projet (aide technique et logistique, rôle de facilitateur…).

- Recueillir les souhaits des habitants et les étudier avec le service.

A noter : vacance d’animation de mai à octobre 2017.

D) Groupes de travail thématiques

Des réunions thématiques ont eu lieu en 2017-2018 :

- Mars 2017 : rencontre avec l’ensemble des porteurs de projets.

Objectifs : poursuivre la dynamique autour du dispositif / favoriser l’interconnaissance des acteurs et des

actions pour une meilleure mise en réseau / Renforcer le maillage entre les actions

- Juin 2017 : deux réunions thématiques qui ont permis d’aborder la quasi-totalité des thèmes du pilier

1 du Contrat de Ville : accès aux droits et lutte contre la fracture numérique, santé, éducation,

maitrise de la langue française, parentalité, sport, loisirs et culture, citoyenneté et médiation , lien

social.

Objectifs : approfondir l’interconnaissance des acteurs / favoriser une meilleure cohérence et une

articulation des actions mises en place dans le cadre de la politique de la ville, notamment dans la

perspective de l’appel à projets 2018.

- Janvier et mars 2018 : rencontre autour des actions numériques

Objectifs : avoir une meilleure visibilité sur les actions menées sur cette thématique sur l’ensemble du

territoire / travailler sur des actions partenariales ou complémentaires dans le cadre de la programmation

2019 du Contrat de Ville.

- Juin 2018 : Emploi et développement économique

Objectifs : présenter les actions initiées sur le pilier économique depuis le début du contrat de ville et

essayer d’en impulser de nouvelles dans le cadre du prochain appel à projets.

- Septembre 2018 : Education

Objectifs : favoriser l’interconnaissance et avoir une visibilité partagée sur les actions mises en place dans

le cadre de la Politique de la ville / présenter les dispositifs de droit commun ou autres appels à projets /

initier de nouveaux projets/ partenariats dans un contexte où les projets récurrents ne seront plus financés.

Au-delà des réunions thématiques, les porteurs de projets ont souhaité avoir un annuaire regroupant toutes

les actions financées afin d’avoir une meilleure visibilité des actions menées du territoire, le but final étant

de développer le partenariat entre les différents porteurs de projets.

E) Analyse de la gouvernance

Constats

- Un démarrage complexe pour un territoire entrant en géographie prioritaire qui a nécessité de

travailler vite pour proposer un contrat sans appréhender parfaitement les enjeux de la politique de

la ville et les attentes de l’Etat. Cela a généré parfois des incompréhensions et de la frustration au

niveau des communes, notamment sur la capacité du contrat de ville à apporter des financements

pour des projets d’investissement.

- Une équipe technique au sein de la CCPR qui a dû être recomposée fin 2017 suite à la vacance du

poste de chargée de mission Politique de la ville de mai 2017 à mi-janvier 2018.



- Manque de visibilité sur les objectifs et le déroulement de certaines actions

- Reconduction annuelle à l’identique de certaines demandes de subvention qui nuit à l’émergence de

nouveaux projets

- Complexité du montage administratif

Préconisations

Organisationnelles :

- Veiller à la bonne information des élus et organiser le processus de prise de décision

- Repréciser le rôle de chaque instance et revoir la composition quand cela s’avère nécessaire (comité

de pilotage, comité technique, comité des financeurs, groupes de travail thématique…)

- Instaurer une audition des porteurs de projets en amont du comité des financeurs. En effet, il est

apparu que les financeurs se posent des questions sur certaines actions au vu du dossier qui n’est

pas toujours clair. Une audition des porteurs de projets permettrait aux structures de présenter

oralement l’action proposée et de pouvoir donner des précisions supplémentaires afin que les

techniciens aient toutes les informations pour pouvoir ensuite donner un avis technique et une

proposition financière.

- Formaliser les procédures, poursuivre et développer un accompagnement renforcé des porteurs de

projets dans la rédaction de leurs dossiers de demande de subvention et travailler sur les bilans

- Développer les actions de coordination des projets et des acteurs

- Renforcer les relations partenariales pour partager l’analyse et proposer des actions concrètes,

maintenir les réunions thématiques en fonction des besoins pour une meilleure cohérence des

interventions (numérique, éducation…) et faire le lien avec les groupes de travail déjà existants

(PRE / PLS / PLEAC).

Administratives et techniques :

- Proposer un appel à projets avec des orientations prioritaires pour pallier aux manques constatés sur

le début de contrat (pilier emploi et développement économique à renforcer / pilier cohésion sociale

à recadrer…)

- Elargir le listing de diffusion de l’appel à projets, notamment à des structures intervenant sur

l’emploi et le développement économique

- Poursuivre l’édition annuelle d’un annuaire des actions Politique de la ville, diffusé largement

- Bonifier les projets partenariaux

- Limiter le soutien à 3 ans sur des actions reconduites à l’identique d’année en année, pour favoriser

le financement d’actions nouvelles

- Imposer un reste à charge de 20 % aux porteurs de projets.

- Proposer un outil permettant d’avoir des données plus précises dans les bilans en vue de l’évaluation

finale du Contrat de Ville



V. LES CONSEILS CITOYENS

A) Création des conseils citoyens

Conformément à la loi, les deux communes en lien avec la CCPR ont procédé à la constitution d’un conseil

citoyen sur chaque quartier prioritaire. Dans le respect du cadre de référence, il a été créé un collège

« habitants » et un collège « associations et acteurs locaux ».

Le collège « habitants » a été constitué d’une part par des habitants volontaires et d’autres part par des

habitants tirés au sort. Les habitants volontaires ont été repérés suite au diagnostic participatif du contrat de

ville ainsi que par une large campagne de communication mise en place par les communes. Le tirage au

sort a été réalisé à partir de la liste des adresses composant chaque quartier prioritaire.

Les tirages ont été réalisés le 29 juin 2015 pour le quartier « Vieux Péage / Les Ayencins » et le 1er juillet

2015 pour le quartier « Route de Sablons »

L’arrêté préfectoral portant la composition et le fonctionnement des 2 conseils citoyens a été signé en date

du 27 juillet 2016 par le Préfet de l’Isère.

Composition des 2 conseils citoyens

Pour le quartier « Vieux-Péage / Les Ayencins » Pour le quartier « Route de Sablons »

Collège

Membres

titulaires tirés

au sort

Membres

titulaires

volontaires

« Habitants » 2 3

« Associations

et acteurs

locaux »

- 5

TOTAL 10

Le portage des conseils citoyens est effectué par le centre social du Roussillonnais, situé sur la commune

de Roussillon.

La CCPR a souhaité que les conseils citoyens puissent être accompagnés et a ainsi recruté une personne

dans le cadre d’un contrat d’adulte relais. La personne a pris ses fonctions le 13 juin 2016.

Une présentation de la politique de la ville a été proposée aux membres des deux conseils citoyens le 20

septembre 2016 puis une réunion d’officialisation a eu lieu le 22 novembre 2016 en présence du Président

de la CCPR, du Délégué du Préfet, des adjointes au maire du Péage de Roussillon et de Roussillon, de la

directrice et de la présidente du centre social de Roussillon.

Plus d’un an s’est écoulé entre le tirage au sort des membres des conseils citoyens (juin-juillet 2015) et

l’officialisation de la création des conseils citoyens. Entre temps, très peu voire aucun contact n’avait eu

lieu. Ainsi, certaines personnes tirées au sort n’ont finalement pas souhaité faire partie du Conseil Citoyen

et n’ont jamais assisté à des rencontres.

Collège

Membres

titulaires tirés

au sort

Membres

titulaires

volontaires

« Habitants » 2 5

« Associations

et acteurs

locaux »

- 7

TOTAL 14



B) Fonctionnement des conseils citoyens

1. Accompagnement par l’adulte-relais

L’animation des 2 conseils citoyens est assurée par une animatrice en contrat d’adulte-relais qui a pris ses

fonctions le 13 juin 2016.

Le poste d’adulte-relais est un atout majeur pour faire vivre les 2 Conseils Citoyens afin qu’ils puissent

jouer leur rôle dans la gouvernance du Contrat de Ville. En effet, il apparait que les membres des Conseils

Citoyens ne sont pas encore autonomes pour s’organiser seuls. Ainsi, la médiatrice joue un rôle essentiel

dans l’animation des Conseils Citoyens :

- Organiser et animer les réunions régulières des Conseils Citoyens puis réaliser les comptes rendus

- Faire le lien entre les membres des Conseils Citoyens et les partenaires locaux pour la mise en place

d’actions communes

- Favoriser la structuration des Conseils Citoyens (élaboration d’un règlement intérieur, mise en place

d’outils de suivi…)

- Mettre en place des formations en adéquation avec les besoins des conseillers citoyens (prise de

contact avec les intervenants, gestion de l’enveloppe financière, réalisation d’un bilan…)

- Présenter les actions déposées dans le cadre des programmations du Contrat de Ville pour que les

représentants des Conseils Citoyens aient l’ensemble des informations lors des instances de pilotage

- Accompagner les membres des Conseils Citoyens à la création d’outils de communication

Les Conseils Citoyens n’auraient pas le même dynamisme sans cet accompagnement.

2. Séances régulières

Après la première rencontre, les membres des 2 conseils citoyens ont souhaité travailler ensemble. Les

réunions se déroulent le soir à partir de 18 heures sauf pendant les vacances scolaires. Ils se réunissent au

minimum une fois par mois. Les séances de travail se déroulent dans l’une des salles mises à disposition

par la municipalité de Péage de Roussillon.

8 rencontres ont eu lieu en 2016 et ont permis de déposer un projet dans le cadre de la programmation 2017

malgré un délai très court d’existence.

Pour l’année 2017, 16 séances régulières ont été dénombrées à celles-ci s’ajoutent 11 rencontres avec les

différents partenaires pour la mise en place de leur action « le bien-vivre ensemble, ça rassemble ! » financé

dans le cadre du contrat de ville.

En ce début d’année 2018, les conseillers citoyens se sont réunis déjà 3 fois.

3. Présence dans les instances de pilotage

Un représentant du collège « habitants » de chaque conseil citoyen est présent aux instances de pilotage.

Chaque année, les conseillers citoyens élisent un titulaire et un suppléant par quartier prioritaire pour les

représenter lors des instances.



Afin de préparer les comités techniques et les comités de pilotage, les conseillers citoyens se réunissent

pour prendre connaissance de tous les dossiers reçus pour la programmation. Ils émettent un avis favorable

ou défavorable en fonction des votes individuels, la majorité l’emportant.

Les deux représentants élus (un par quartier) des conseils citoyens bénéficient d’un accompagnement de

l’animatrice pour approfondir leur connaissance des appels à projets.

Les représentants des conseils citoyens sont également conviés aux différents groupes de travail

thématiques.

Suite aux instances de pilotage et aux réunions thématiques, les représentants font un retour aux autres

membres des conseils citoyens lors d’une séance de travail.

4. Formations

En 2017 et 2018, les conseillers citoyens ont pu bénéficier de 5 formations, soit 13h30 au total. Ces

formations ont été définies par les membres des conseils citoyens en fonction de leurs besoins

(« Comprendre le contrat de ville de son territoire pour y insérer son action » ; « Se concerter avec les

habitants autour d’un projet » ; « Prendre la parole en public » ; « Construire une charte locale et un

règlement de conseil » ; « Accueillir, informer, mobiliser et animer »).

C) Actions

1. Actions portées par les conseils citoyens

Dans le cadre de la programmation 2017 du Contrat de ville, les conseils citoyens ont mené une action

nommée : « Le bien-vivre ensemble, ça rassemble ».

Le but était de faire prendre conscience des nuisances et incivilités vécus dans les quartiers, que ce soit

sonores, déchets… Il s’agissait de créer des scénettes sous la forme d’un théâtre forum. Ce travail d’écriture

a été réalisé par des jeunes des collèges de l’Edit, de Jeanne d’Arc et des membres des conseils citoyens.

L’appui d’une comédienne du territoire a été un atout majeur dans la réalisation de ses spectacles.

Ces scénettes ont été jouées au sein des deux établissements scolaires et sur les 2 quartiers.

Afin de poursuivre le travail engagé en 2017, les conseils citoyens ont déposé une action nommée :

« L’intergénérationnel, richesse de nos quartiers » dans le cadre de la programmation 2018.

Cette action est orientée de manière à impliquer davantage les habitants des quartiers en favorisant la mixité

(âge, barrières idéologiques, sexe, …).

Afin de restituer ce travail, une journée de partage et de rapprochement sera organisée au sein de chaque

quartier. Pour clore ce moment, un buffet, préparé dans le cadre de chantiers éducatifs (Préven’ir), sera

servi permettant des échanges informels. Les différents partenaires locaux seront associés à ce projet.

Cette action a, par ailleurs, obtenu une labellisation dans le cadre des manifestations organisées pour les 40

ans de la Politique de la ville. Les membres des conseils citoyens ont reçu ce label lors d’une cérémonie

organisée le 3 juillet dernier dans les salons de la Préfecture.



2. Participations aux actions des partenaires

Depuis leur première rencontre, le 20 septembre 2016, les membres des conseils citoyens ont été associés

à divers projets, notamment :

- « Les animations inter-partenariales en lien avec des temps de présence en pieds d’immeubles sur

les quartiers prioritaires » et « Animations de proximité » - Centre social du Roussillonnais (2017

et 2018)

- « L’aménagement du terrain du Grésivaudan » - Mairie du Péage de Roussillon (2017 avec

poursuite en 2018)

- « La résidence citoyenne cinéaste » - Cinéma REX – URFOL (2018)

Les membres des conseils citoyens peuvent apporter leur regard d’habitant sur les actions proposées, donner

leur avis, proposer des suggestions sur la manière de s’y prendre, de communiquer… Ils apportent aussi

leur expertise d’usage. Cela a notamment été le cas pour l’aménagement du terrain du Grésivaudan. En

effet, plusieurs membres des conseils citoyens ont réalisé un diagnostic en marchant afin de recueillir la

parole des habitants proches du terrain à aménager. Ils ont également rencontré le directeur de l’école

jouxtant ce terrain. Ils ont ainsi pu recueillir les craintes et suggestions des autres habitants. Grâce à ces

informations, ils ont pu travailler sur des propositions d’aménagement qu’ils ont présenté à la ville du Péage

de Roussillon.

Enfin, chaque porteur de projet (une fois qu’il a connaissance de la subvention obtenue) est invité à

présenter son action en séance des conseils citoyens afin d’envisager comment les habitants peuvent se

mobiliser sur les actions développées dans les quartiers.

Une vigilance est à avoir à la lecture des dossiers de demande de subventions lorsque les porteurs

de projets indiquent que les conseils citoyens sont partenaires de leur action alors qu’ils ne les ont

pas rencontrés en amont. Certaines structures pourraient se prévaloir d’associer les habitants via

les conseils citoyens alors que les membres de ceux-ci n’ont pas connaissance des projets.

D) La mobilisation des citoyens

Depuis le lancement officiel des deux conseils citoyens sur le territoire, le constat est fait que plusieurs

membres n’assistent plus aux séances de travail.

A ce jour, les conseils citoyens sont constitués comme suit :

Pour le quartier « Vieux-Péage / Les Ayencins » : Pour le quartier « Route de Sablons » :

Collège

Membres

titulaires tirés

au sort

Membres

titulaires

volontaires

« Habitants » 0 3

« Associations et

acteurs locaux » - 2

TOTAL 5

Collège

Membres

titulaires tirés

au sort

Membres

titulaires

volontaires

« Habitants » 1 1

« Associations et

acteurs locaux » - 1

TOTAL 3


L’animatrice des conseils citoyens a dressé un état des lieux des motifs d’abandon. Les principales raisons

évoquées sont :

- Manque de temps

- Nombre de réunions trop important

- Horaires et / ou jours non adaptés à un agenda professionnel et / ou personnel

- Problèmes de santé

- Déménagement

- Manque d’intérêt pour les sujets abordés par rapport aux attentes personnelles des habitants

- Peu d’intérêt pour l’amélioration des biens et des lieux communs

Afin de combler ces départs, de nouveaux flyers et affiches ont été réalisés et diffusées auprès des

partenaires locaux, des mairies du Péage de Roussillon et de Roussillon. Une boîte aux lettres a été mise à

disposition en mairie de Péage de Roussillon. Lors de la fête des voisins et du projet 2017 des conseils

citoyens, des flyers ont été distribués et des échanges ont eu lieu lors de ces manifestations. Toutes ces

démarches n’ont, pour le moment, pas permis de recruter de nouveaux membres.

Afin de poursuivre ce travail, il est envisagé plusieurs pistes :

- Organiser une réunion publique à destination des habitants afin de présenter le rôle et les

« missions » des conseillers citoyens, les réalisations 2017 et leur feuille de route pour 2018

- Distribuer des flyers dans les boîtes aux lettres (en ciblant les habitants des quartiers concernés)

- Faire du porte à porte

- Solliciter les partenaires du territoire, notamment Préven’ir qui aurait quelques jeunes intéressés

- Installer un stand sur le marché de Péage de Roussillon

La question de la représentativité des habitants au sein des conseils citoyens demeure un enjeu fort sur

lequel une attention particulière devra être portée en termes de gouvernance d’ici la fin du contrat de vill


VI. ANNEXES

A) Annexe 1 - Répartition des actions par thématique (objectifs stratégiques et opérationnels du contrat de ville / nomenclature

Etat

1. Pilier 1 – Cohésion sociale

Objectifs stratégiques

Objectifs opérationnels Nomenclature Etat Nombre d'actions

différentes Actions Porteurs du projet




1541 Education à la citoyenneté, civisme 1

Lutte contre les incivilités et actes de délinquances des jeunes "être citoyen au quotidien"

APRESS

Lutter contre les violences intrafamiliales

Les actions répondant à cet objectif stratégique sont financées par l’Etat dans une autre enveloppe que celle de la politique de la ville : financement du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD)

1 Prévention et lutte contre les violences spécifiques faites aux femmes du pays Roussillonnais

ASSFAM

Développer des actions d’information et prévention des conduites à risque

0




1533 Médiation sociale et culturelle ; prévention et gestion des conflits 1554 Conseil citoyen

6

Le camion éducatif. A la rencontre des enfants et parents des Gens du Voyage

APMV


Animations de proximité Centre social du Roussillonnais

Animation inter-partenariales en pieds d'immeubles sur les QPV

Centre social du Roussillonnais

Résidence citoyenne cinéaste Cinéma Rex - URFOL

L'intergénérationnel, richesse de nos quartiers

Centre Social du Roussillonnais - Conseils Citoyens

Favoriser la mixité Peplum TEC



1.2 Santé

1211 Actions d’éducation et de prévention à la santé

4

"Tout cheminement personnel se respecte" Ville Roussillon

Atelier "Prévention des chutes" Ville Roussillon

Atelier cuisine santé Ville Roussillon

Ateliers "Gym aidant" Ville Roussillon


1.2 Santé

1221 Actions en faveur de l’accès aux soins

1 Dispositif de médiation et coordination santé en direction des publics les plus vulnérables logés sur le foyer Adoma Le Limousin

Réseau Intermed

Réduire les inégalités sociales de santé

Développer et renforcer l’accessibilité des

Favoriser l’accès au numérique 1.4 Culture et expression artistique

1425 Lutte contre la fracture numérique 2

Espace libre-service numérique et accompagnement au numérique


Combattre la fracture numérique - aide informatique aux adultes

Ville Péage de Roussillon


services aux habitants



1543 Ateliers de savoirs socio linguistiques

2

Atelier sociolinguistique à visée professionnelle

ASSFAM

Atelier de maîtrise de la langue française Centre social du Roussillonnais




2

Permanences accès au droit ADATE

Permanence de service social spécialisé d'accès aux droits

ASSFAM


Développer une dynamique culturelle

1.4 Culture et expression artistique

1411 Pratiques artistiques et culturelles 21

Découvrons la nature - Ecole maternelle Wallon à Roussillon

CCPR - Conservatoire

"Un regard sur le monde" avec Frédéric Marais auteur et illustrateur en résidence

CCPR - Culture

Formes, couleurs et transparence : résidence Jérémie FISCHER

CCPR - Culture

2 artistes 2 sites CCPR - Patrimoine

Journal des jeunes au collège de l'Edit et de Jeanne d'Arc


De Méliès à nos jours Cinéma Rex - URFOL

Portrait de famille(s) LIBRE EN TÊTE

Neuf kilomètres Moly sabata

Diffusion et animation culturelle autour du cinéma

Cinéma Rex - URFOL

"Les classes qui jouent" Ecole Ollier TEC

"Les classes qui jouent" Maternelle Ayencins

TEC

"Les rencontres des classes qui dansent" TEC

"Vivre ensemble" TEC

Berceuses et univers sonores - Ecole Ollier TEC

les Mangeurs d'étoiles TEC

Les rentrées des classes qui dansent, petit cinéma de classe, les classes qui jouent

TEC

Partage d'œuvres, œuvres en partage - art contemporain

TEC

Souvenir de vacances - théâtre et cinéma TEC

Projets culturels transversaux Ville Péage de Roussillon

"Je lis, tu écris, nous dessinons" Ville Péage de Roussillon

"Jeunesse, street dance et slam" : Création d'un spectacle original




1561 Activités physiques et sportives 2

"PASS SPORTS" Rhodia club omnisport

Socialisation enfants/parents par le handball

Rhodia handball



1.1 Education

1121 Agir contre l’échec scolaire 1122 Actions spécifiques d’accompagnement scolaire et CLAS 1132 Mesures de lutte contre le décrochage scolaire

8

Accompagnement à la scolarité des collégiens et lycéens

Centre Social du Roussillonnais

Accompagnement éducatif à la scolarité parents enfants


Accompagnement scolaire par le sport Football club de Salaise sur Sanne


1133 Mesures d’aide à une réorientation (sortie du système scolaire)

Mise en place d'un serveur au sein de l'école élémentaire Ollier


Prendre conscience pour mieux repartir - mesures de responsabilisation


Coup de pouces pour tes apprentissages - Etude encadrée


Choisis ton CAP Ville Péage de Roussillon

Médiation éducative et linguistique ADATE



1562 Activités de loisirs 3

Espace de jeu itinérant Pass-r'ailes

Tout le monde a besoin de cheminement Ville Roussillon

Vivons ensemble, créons ensemble Ville Roussillon



1514 Accompagnement de la jeunesse 1 BAFA citoyen CCPR



3

Dispositif d'information et de prévention des risques de rupture familiale, de violences intrafamiliales et étayage de fonctions parentales des populations vulnérables

Trait d'Union

Dispositif renforcé de soutien à la parentalité malgré la crise conjugale pour les populations les plus vulnérables

Trait d'Union

L'atelier de français parents enfants Ville Péage de Roussillon


2. Pilier 2 – Cadre de vie et renouvellement urbain




Apaiser l’espace urbain et les

relations sociales




5

Le bien-vivre ensemble, ça rassemble Centre Social du Roussillonnais - Conseils Citoyens

Aménagement aire de Loisirs aux Cités Ville Roussillon


Rénovation et mise en conformité des jeux de boules du Foyer Grumbach Route de Sablons

Ville Roussillon

Aménagement du boulodrome des Cités Ville Roussillon

Aménagement du terrain du Grésivaudan en espace de loisirs intergénérationnel


Assurer des déplacements urbains pacifiés


313 Transport et mobilité

Proposer un cadre de vie agréable

Renforcer la convivialité et la sécurité du quartier

3.2 Tranquillité et sûreté publique




2

Journée de sensibilisation aux économies d'énergie


Renforcement du ramassage des papiers et détritus laissés dans les espaces extérieurs aux Ayencins

OPAC 38

Développer les actions de renouvellement urbain



Poursuivre et renforcer la

rénovation de l’habitat

Prévenir, suivre et améliorer la situation des copropriétés fragiles





3122 Habitat et cadre de vie 1

Travaux d'aménagement d'un local quartier des Ayencins

Trait d'Union

Conforter les parcours résidentiels


3121 Accès au droit au logement et accompagnement au relogement

Trouver et développer les modes d’agir face à l’habitat dégradé

Améliorer l’attractivité du

centre-ville




1 Animation des vitrines vacantes CCPR

Faciliter l’accès aux commerces

1 Maîtrise d'œuvre pour l'aménagement d'un nouveau poste de police municipale



3. Pilier 3 – Emploi et développement économique




Développer l’attractivité économique

des quartiers et du territoire

Revitaliser le tissu commercial et notamment en centre-ville


2221 Accompagnement et promotion économique

Favoriser l’implantation ou le maintien d’entreprises, commerces et services avec un objectif de mixité fonctionnelle


2211 Sensibilisation à la création d’activité, détection et soutien à l’émergence de projets

1 Maintien des entreprises et des emplois en QPV CMA 38



2.1 Emploi

2111 Accueil, information, accompagnement de 1er niveau

1 Espace de proximité et accompagnement vers l'emploi


Soutenir les initiatives et actions en matière d’économie sociale et solidaire


2223 Soutien à l’économie sociale et solidaire (hors IAE)


2.1 Emploi

212 Accompagnement à l’insertion professionnelle

3

Amélioration du tri des déchets dans le cadre d'un chantier éducatif

OPAC 38

Travaux de remise en état des parties communes de différents bâtiments dans le cadre d'un chantier éducatif

OPAC 38

Aménagement du terrain dit "Grésivaudan" avec l'aide de chantiers éducatifs


2.1 Emploi

2122 Accompagnement renforcé des jeunes

2

Promouvoir le service civique MLIR

Activités d'intérêt collectif et solidaire PREVENIR

2.1 Emploi

2152 Prévention et lutte contre l'illettrisme

1 Intégration professionnelle des femmes migrantes

ASSFAM

Faciliter les mobilités géographiques, psychologiques et fonctionnelles

Développer l’accès à la formation

Favoriser la découverte des métiers et des emplois

1.1 Education 1133 Mesures d’aide à une réorientation (sortie du système scolaire)


Favoriser l’implantation d’organismes de formation

Développer des solutions de

Développer les clauses d’insertion sociale dans les marchés publics

2.1 Emploi


retour à l’emploi pour les publics

fragiles

2123 Insertion par l'activité économique (IAE), dont clauses d'insertion

Soutenir les structures d’insertion par l’activité économique

Mettre en place la coordination des acteurs et

des outils

Mettre en place un suivi et une coordination des actions possibles

Développer une démarche partenariale avec les acteurs économiques


B) Annexe 2 – Bilan quantitatif : réalisation de la programmation financière par

année

1. 2015

Territoire entrant en géographie prioritaire, l’année 2015 est la première année de lancement du Contrat de

Ville. Le calendrier de la programmation 2015 a été le suivant :

- Lancement de l’appel à projets : 15 juin

- Date buttoir d’envoi des dossiers : 10 juillet

- Comité de pilotage : 14 septembre

Un comité technique avait initialement été prévu le 31 août mais a été annulé. Un point téléphonique a été

fait avec l’ensemble des financeurs potentiels. Du fait de ces délais contraints, la CCPR n’a pas pu se

positionner pour octroyer des subventions spécifiques Politique de la ville cette première année.

Les actions ont été menées de septembre à décembre 2015.

Dossiers déposées

28 dossiers déposés

21 dossiers ont été éligibles aux crédits politique de la ville dont :





Les maitres d’ouvrage

12 porteurs de projets différents ont candidaté à l’appel à projets 2015 :

8 associations (ASSFAM, Centre social du Roussillonnais, Football Club de Salaise-sur-

Sanne, Libre en tête, MIJIR, PREVENIR, cinéma REX et Trait d’union)

3 collectivités territoriales / EPCI (CCPR, ville du Péage de Roussillon et ville de Roussillon


Subventions accordées par les financeurs (spécifiques politique de la ville)

97 786 € de crédits spécifiques « politique de la ville » ont été mobilisés par les financeurs.


Etat72 933 €

Département15 908 €

CAF8 945 €

Financements politique de la ville 2015


Financement par pilier du contrat de ville

73,5 % des crédits 2015 ont été affectés à une des 16 actions du pilier « Cohésion sociale ». Le reste des

financements ont été répartis entre les actions du pilier Cadre de vie et renouvellement urbain (9,8 % des

crédits) et les actions relevant du pilier « Développement économique et emploi » (8,6 %).

Répartition des contributions financières par thème et par financeur 21 actions ont été intégrées dans la programmation financière au titre de l’année 2015 pour un total de

subvention de 97 786 €.

THEMES ETAT CAF Département TOTAL % total Nombre

d'actions


participation des habitants 20 387 € - € 1 000 € 21 387 € 21,9% 5

Culture 12 226 € 6 000 € 3 000 € 21 226 € 21,7% 4

Education 8 966 € 2 000 € 7 000 € 17 966 € 18,4% 3

Parentalité et droits sociaux 6 300 € 945 € 4 000 € 11 245 € 11,5% 3

Cadre de vie et

renouvellement urbain 9 600 € 9 600 € 9,8% 1

Emploi 7 499 € - € 908 € 8 407 € 8,6% 3

Pilotage, ingénierie 7 955 € 7 955 € 8,1% 1

Numérique - € 0% 1

Santé - € - € - € - € 0%

Développement

économique - € 0%

Sport - € 0%

TOTAL 72 933 € 8 945 € 15 908 € 97 786 € 100% 21

Attention : pas de prise en compte des montants de financement accordés par les différents financeurs

au titre de leur droit commun

71 824 €

9 600 €

8 407 €

7 955 €

Financement par pilier

Cohésion sociale

Cadre de vie et renouvellementurbain

Développement économique etemploi



Apport des communes dans les actions « Politique de la ville »

Ville Péage de Roussillon 7 839 €

Ville Roussillon 2 400 €

TOTAL 10 239 €

Analyse du public bénéficiaire

A noter







En 2015, les 13 actions, pour lesquelles nous avons un bilan quantitatif, ont touché 1 035 personnes.

Plus précisément, sur les 10 bilans indiquant la part de public QPV touchés, 996 personnes ont pu profiter

d’une action politique de la ville dont 399 qui habitent l’un des deux quartiers prioritaires soit 40% des


Les actions culturelles, qui sont principalement à destination d’un public de jeunes scolaires, représentent

la plus grande partie des personnes touchées par des actions du contrat de ville (61,7 % des bénéficiaires).

Thématique Public

total % total QPV

Part QPV

/ public

total

Nombre

d’actions

analysées

Culture 615 61,7% 130 21,1% 1


participation des habitants 183 18,4% 120 65,6% 4

Education 153 15,4% 108 70,6% 2

Parentalité et droits sociaux 29 2,9% 29 100% 1

Emploi 16 1,6% 12 75% 2

TOTAL 996 100% 399 40,1% 10


2. 2016

Dossiers déposées

43 dossiers déposés dont 16 renouvellements d’action

30 dossiers ont été éligibles aux crédits « politique de la ville » dont 11 actions renouvelées :







6 associations (ASSFAM, Centre social du Roussillonnais, Football Club de Salaise, Pass-

r’ailes, PREVENIR et Trait d’Union)

4 collectivités territoriales / établissements publics (CCPR, ville du Péage de Roussillon,

ville de Roussillon et EPCC Travail et Culture)




Le dossier de la Cité scolaire de l’Edit n’a pas été retenu


123 330 € ont été mobilisés par les financeurs dans le cadre de la programmation 2016 du contrat de ville.


Etat94 830 €

CCPR10 000 €

CAF13 500 €

Région5 000 €




Les crédits Politique de la ville sont essentiellement affectée aux actions du pilier Cohésion Sociale. En

effet, presque 3/4 des subventions (73,1 %) ont été attribuées aux 20 actions de ce pilier.

Les autres crédits ont été répartis de la façon suivante :

- 13,9 % ont permis de financer 5 actions du pilier Emploi et développement économique

- 7,3 % des crédits ont bénéficié aux 4 actions du pilier Cadre de vie et renouvellement urbain.



THEMES ETAT CCPR CAF Région TOTAL % total

Nombre

d'actions


participation des habitants 21 730 € 4 000 € 3 000 € 28 730 € 23,3% 5

Education 22 300 € 2 000 € 3 500 € 27 800 € 22,5% 6

Emploi 17 150 € 17 150 € 13,9% 5

Parentalité et droits sociaux 10 800 € 2 000 € 1 500 € 14 300 € 11,6% 3

Culture 7 230 € 1 000 € 4 000 € 12 230 € 9,9% 4

Cadre de vie et

renouvellement urbain 2 500 € 1 500 € 5 000 € 9 000 € 7,3% 4


Numérique 5 000 € 1 000 € 6 000 € 4,9% 1

Santé 1 120 € 1 120 € 0,9% 1

Développement

économique - € 0,0% 0

Sport - € 0,0% 0

TOTAL 94 830 € 10 000 € 13 500 € 5 000 € 123 330 € 100% 30



90 180 €

9 000 €

17 150 €

7 000 €


Cohésion sociale

Cadre de vie et renouvellement urbain

Développement économique et emploi






TOTAL 36 340 €


A noter








Plus précisément, sur les 19 bilans indiquant la part de public QPV touchés, 1747 personnes ont pu profiter

d’une action politique de la ville dont 976 qui habitent l’un des deux quartiers prioritaires soit presque 56%

des personnes totales bénéficiaires des actions.

THEMES Total % total QPV

Part QPV

/ public

total

Nombre

d'actions

analysées

Culture 691 39,6% 419 60,6% 3


participation des habitants 571 32,7% 227 39,8% 4

Education 261 14,9% 180 69% 4


Emploi 26 1,5% 13 50% 3

Numérique 20 1,1% 16 80% 1

Cadre de vie 20 1,1% 10 50% 1

Santé 12 0,7% 7 58,3% 1

TOTAL 1 747 100% 976 55,9% 19


3. 2017

Dossiers déposées









12 associations (ADATE, APMV, APRESS, ASSFAM, La boule qui tête, Centre social du

Roussillonnais – dont une action portée par les Conseils Citoyens, Football Club de Salaise,

Pass-r’ailes, PREVENIR, Réseau Intermed, Rhodia Club Omnisport et Trait d’Union)


ville de Roussillon et EPCC Travail et Culture)




Les dossiers de la Cité scolaire de l’Edit et de l’association « La boule qui tête » n’ont pas été retenus.




Etat85 553 €

CCPR17 300 €

CAF10 000 €

Région35 051 €





effet, 61,1 % des subventions ont été attribuées aux 31 actions de ce pilier.



THEMES ETAT CCPR CAF Région TOTAL % total Nombre

d'actions

Cadre de vie et

renouvellement urbain 2 000 € 2 000 € 35 051 € 39 051 € 26,4% 2

Education 22 453 € 2 000 € 2 000 € 26 453 € 17,9% 6

Lien social, citoyenneté

et participation des

habitants 13 400 € 4 000 € 1 500 € 18 900 € 12,8% 7

Culture 12 700 € 1 000 € 5 000 € 18 700 € 12,6% 9

Emploi 13 500 € 13 500 € 9,1% 5


sociaux 8 500 € 3 000 € 1 500 € 13 000 € 8,8% 4


Sport 3 000 € 1 500 € 4 500 € 3,0% 1

Numérique 2 500 € 2 000 € 4 500 € 3,0% 1

Santé 2 500 € 1 800 € 4 300 € 2,9% 3

Développement

économique - € 0,0% TOTAL 85 553 € 17 300 € 10 000 € 35 051 € 147 904 € 100,0% 39

Le cadre de vie est la thématique la plus représentée financièrement avec deux subventions d’investissement

de la Région : l’une pour l’aménagement du terrain dit « du Grésivaudan » dans le quartier Vieux Péage

Ayencins et l’aide financière apportée pour les travaux d’aménagement d’un local pour l’association Trait

d’Union.


au titre de leur droit commun.

90 353 €

39 051 €

13 500 €5 000 €


Cohésion sociale








TOTAL 18 555 €


A noter








Plus précisément, sur les 21 bilans indiquant la part de public QPV touchés, 2 256 personnes ont pu profiter

d’une action politique de la ville dont 1 253 qui habitent l’un des deux quartiers prioritaires soit 55,5% des


Thématique Total % total QPV

Part QPV

/ public

total

Nombre

d'actions

analysées


participation des habitants 677 30% 336 49,6% 5

Cadre de vie et renouvellement

urbain 530 23,5% 130 24,5% 1

Culture 519 23% 423 81,5% 3

Education 327 14,5% 222 67,9% 4


Emploi 88 3,9% 52 59,1% 4

Sport 16 0,7% 16 100% 1

Santé 10 0,4% 3 30% 1

TOTAL 2256 100,0% 1253 55,5% 21


4. 2018

Dossiers déposées









12 associations (ADATE, APMV, ASSFAM, Centre social du Roussillonnais – dont une

action portée par les Conseils Citoyens, Cinéma Rex, Orgue en pays roussillonnais, Pass-

r’ailes, PREVENIR, Réseau Intermed, Rhodia Club Omnisport, Rhodia Handball et Trait

d’Union)


ville de Roussillon, CCAS de Roussillon et EPCC Travail et Culture)

1 fondation (Moly Sabata)


1 organisme consulaire (CMA 38)


Les dossiers de l’ADATE, l’ASSFAM, l’orgue en pays roussillonnais et du Réseau Intermed n’ont pas été

retenus au titre de la programmation 2018 du contrat de ville.




Etat71 100 €

CCPR17 790 €

CAF7 900 €

Région23 479 €





effet, 65,5 % des subventions ont été attribuées aux 27 actions de ce pilier.



THEMES ETAT CCPR CAF REGION TOTAL % total

Nombre

d'actions

Education 21 500 € 3 600 € 25 100 € 20,9% 5

Cadre de vie et

renouvellement urbain 23 479 € 23 479 € 19,5% 2


participation des habitants 9 500 € 5 350 € 4 000 € 18 850 € 15,7% 7

Culture 12 900 € 12 900 € 10,7% 8

Numérique 5 000 € 4 600 € 9 600 € 8,0% 2

Emploi 9 200 € 9 200 € 7,6% 3

Sport 3 000 € 1 500 € 2 600 € 7 100 € 5,9% 2

Développement

économique 4 000 € 1 300 € 5 300 € 4,4% 1


sociaux 2 500 € 1 300 € 3 800 € 3,2% 2


Santé 1 440 € 1 440 € 1,2% 1

TOTAL 71 100 € 17 790 € 7 900 € 23 479 € 120 269 € 100% 34



78 790 €

23 479 €

14 500 €3 500 €


Cohésion sociale





C) Annexe 3 - Bilan des actions mises en place dans le cadre du Contrat de Ville

1. BILAN DES ACTIONS 2015



Objectifs opérationnels

Action Porteurs du

projet Objectifs de l'action Résultats obtenus

Public total

Dont QPV

Dont femmes


Lutter contre les violences intrafamiliales

Prévention et lutte contre les violences spécifiques faites aux femmes du pays Roussillonnais

ASSFAM

Prévenir et lutter contre les violences faites aux femmes. Sensibiliser les femmes migrantes aux processus conduisant aux violences conjugales et favoriser la connaissance de leurs droits.

Accompagnement des femmes immigrées –ou non-, victimes de violences, sous forme de séances collectives de prévention et/ou d’accompagnement et de suivis individualisés

3 3 3





Aller à la rencontre des habitants sur leur lieu de vie. Proposer une animation de proximité sur les quartiers avec plusieurs partenaires : discussion, permanences, temps festifs, renseigner, orienter, etc.

Des permanences ont été effectives sur le quartier des Ayencins du 13 octobre au 17 décembre 2015 tous les mardis de 16h à 18h, animées par les salariés des différents secteurs Des boissons sont proposés aux habitants et des jeux extérieurs pour les enfants. Des documents sur les activités et structures du territoire sont mis à disposition

78 78


Favoriser l’accès au numérique



Faciliter l'accès à l'outil informatique aux adultes de tous âges en leur enseignant les utilisations basiques de l'outil informatique

5 ordinateurs et une borne Wifi ont été

installés dans une salle municipale.

Cours informatique donnés par un

professeur afin d'enseigner l'utilisation d'un

ordinateur à des adultes identifiés lors des

permanences du CCAS

5



ASSFAM

Acquérir les prérequis linguistiques nécessaires pour entrer dans les dispositifs d'accès à d'emploi Renforcer les compétences linguistiques dans le champ professionnel Inscrire les personnes dans un parcours d’insertion sociale et professionnelle

Mise en place du partenariat : communication sur l'action et échanges avec les partenaires (pôle emploi, mission locale, centre social…) Ateliers hebdomadaires de 2h30 à partir du lundi 9 novembre sans les locaux de la mairie du Péage de Roussillon

10


Atelier de maîtrise de la langue française


Apprendre le français pour être autonome dans sa vie familiale et professionnelle Maitriser les savoirs de base : lire, écrire et compter Découvrir la culture française pour mieux s'intégrer et participer à la vie citoyenne

Entretien individuel préalable Ateliers d'alphabétisation et de Français Langue Etrangère les mardis et jeudis de 14h à 16h et les lundis et jeudis de 18h à 19h30 4 personnes accompagnées individuellement par des bénévoles de l'association Rebond'Lire

87 35



ASSFAM

Accompagner le public et les professionnels dans leurs démarches en lien avec le droit aux étrangers (titre de séjour, accès au droit commun en matière de prestations sociales et familiales, droit au logement, etc.)

2 permanences hebdomadaires au centre social du roussillonnais d'octobre à décembre 2015

29 29


Développer une

dynamique culturelle

Journal des jeunes au collège de l'Edit et de Jeanne d'Arc


Relayer la parole des jeunes à partir des établissements scolaires Privilégier l'expression libre à travers le choix des sujets traités et le débat d'idées Engager un travail d'écriture valorisé par l'aboutissement d'un journal des jeunes Investir les jeunes dans la vie au collège

Présence d'une animatrice du secteur jeune du Centre Social les mardis de 12h à 13h30 au collège Jeanne d'Arc et les vendredis de 12h à 13h30 au collège de l'Edit Les jeunes ont commencé le travail d'écriture. Ils s'expriment et écrivent facilement. Un journal n'a pas pu être produit en 2015 par manque de séances

24 14

Portrait de famille(s) LIBRE EN TÊTE

Action d'éducation artistique et culturelle avec des publics éloignés des pratiques artistiques et de la vie culturelle permettant de Témoigner du parcours de vie des participants dans leur famille ou groupe d'appartenance Valoriser l'image de soi par la photographie, renforcer l'estime de soi Favoriser le lien entre les participants

Diffusion et animation culturelle autour du cinéma

REX

Permettre à chacun d’accéder à la culture cinématographique par une programmation variée et en conservant des prix d’entrées attractifs.

Organisation de séances "petit cinéma de classe", participation aux dispositifs école collèges et lycéens au cinéma, projections de films issus du catalogue cin'école de l'urfol dans le cadre de la formation et l'éducation à l'image Organisation de soirées débats sur des thèmes sociaux et culturels Organisation de soirée "vivre ensemble et échange culturel" (projection de films étrangers en lien avec la population locale).


Projets culturels transversaux


Mettre en place, pendant le temps scolaire et/ou périscolaire des ateliers culturels transversaux (poterie, sculpture, écriture, peinture) permettant une ouverture culturelle des enfants

Constitution de sacs à histoire (615 élèves de 3 à 11 ans scolarisés dans les écoles publiques de Péage de Roussillon) Atelier théâtre (18 enfants de 6 à 12 ans) Atelier slam/street dance (14 jeunes de 12 à 17 ans)

615 130

Favoriser l’autonomie et la citoyenneté

des jeunes, depuis

l’enfance jusqu’à l’âge

adulte

Favoriser la réussite

éducative et scolaire des

jeunes



Rendre le jeune autonome face à sa scolarité Accompagner les parents dans la scolarité de leurs enfants Avoir des conditions matérielles corrects pour faire les devoirs

Entretiens préalables à l'action avec les jeunes, les parents et les professionnels Séances collectives les lundis et jeudis de 17h à 18h30 au Centre social du 28 septembre au 28 décembre. Accompagnement dispensé par des bénévoles et des professionnels

33 8

Accompagnement scolaire par le sport

Football club de Salaise sur Sanne

Lutter contre le décrochage scolaire Améliorer le comportement scolaire et les résultats scolaires



Favoriser la réussite éducative et scolaire des jeunes Accompagner l’enfant individuellement à acquérir des savoirs qu’il ne maîtrise pas et des méthodes de travail pour une meilleure autonomie Valoriser l'image de l'école en donnant l'envie d'apprendre

Ateliers du lundi 19 octobre au vendredi 18 décembre 2015 au sein des écoles publiques élémentaires Ollier et Bayard

120 100


BAFA citoyen CCPR

Aide financière à l’obtention du BAFA (de 40 à 70 % du coût en fonction du quotient familial). En contrepartie les jeunes s'engagent à effectuer 30 heures de bénévolat dans une structure implantée sur le pays roussillonnais.

32 jeunes ont postulé 15 ont bénéficié de l'aide financière 8 jeunes ont obtenu un stage dans une structure présente sur le QPV ou le quartier vécu 6 jeunes ont obtenu leur BAFA en moins d'un an 1 abandon mais réalisation des 30 h de bénévolat

15 4 10

Dispositif d'information et de prévention des risques de rupture familiale, de violences intrafamiliales et étayage de fonctions parentales des populations vulnérables

Trait d'Union

Développer des actions de prévention en sensibilisant les professionnels prenant en charge les populations vulnérables aux risques liés à la conflictualité familiale : violences conjugales, rupture de liens de l'enfant avec ses parents… Développer une accessibilité aux services point rencontre et médiation familiale de proximité

Mise en place de partenariats inédits autour de la question de la conflictualité conjugale 15 interventions : information et sensibilisation des professionnels aux enjeux de la crise conjugale et de ses risques en termes de violence conjugale et d'impact pour l'enfant


L'atelier de français parents enfants


Permettre aux parents de mieux s’impliquer dans la réussite scolaire de leurs enfants et mieux comprendre le fonctionnement et les enjeux de l’école

7 ateliers de rencontre parents/enfants du 3 novembre au 15 décembre 113 présences (54 mamans et 59 enfants) Entre 3 et 7 mamans accompagnées de leurs enfants (entre 5 et 16) à chaque séance.

TOTAL 1019 387 27


Objectifs

stratégiques Objectifs

opérationnels Action

Porteurs du projet

Objectifs de l'action Résultats obtenus Public total

Dont QPV

Dont femmes

Apaiser l’espace urbain et les relations sociales


Rénovation et mise en conformité des jeux de boules du Foyer Grumbach Route de Sablons

Ville Roussillon

Rénovation des jeux de boules

Rénovation dans le cadre d'un chantier éducatif Cette rénovation a permis de relancer la pratique de ce sport pour les personnes âgées du foyer Grumbach mais également pour l'association la Boule qui tête qui utilise les jeux de boules tous les mercredis et organise un tournoi par mois.

Pilier Développement économique et emploi



Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes


Développer un accompagnement

renforcé complémentaire au droit commun

Travaux de remise en état des parties communes du bâtiment "Square Bayard" dans le cadre d'un chantier éducatif

OPAC 38

Participer à l'accès à l'emploi et à l'insertion des publics en difficulté tout en améliorant l'attractivité du patrimoine fragilisé Faire participer des jeunes habitants à l'amélioration de leur cadre de vie Poursuivre le travail engagé sur le cadre de vie, avec l'amélioration et l'entretien des parties communes Améliorer le cadre de vie des habitants

Réalisation de travaux de peinture des murs de l'ensemble des montées (hall et étages). Le chantier a été réalisé par du personnel en insertion, encadré par un chef d'équipe technique et un coordonnateur pédagogique

8 6 2

Promouvoir le service civique

MLIR

Promouvoir le dispositif Service civique auprès des jeunes et auprès des structures d'accueil potentielles, Repérer de 5 à 8 jeunes éloignés de l'emploi et 5 structures prêtes à s'engager sur une mission en 2016.


Activités d'intérêt collectif et solidaire

PREVENIR

Permettre à des jeunes de financier un projet individuel ou collectif Observer le rapport au travail des jeunes en difficulté Créer une accroche relationnelle avec un public difficile à capter et loin des institutions

Aide à l'organisation de 2 cyclo-cross en lien avec le Vélo Club Rhodanien : préparation du circuit (tonte de l'herbe, élagage des branches, mise en place des barrières de sécurité). Un deuxième groupe a travaillé dans une démarche écologique auprès de Gère Vivante Les jeunes ont bien respecté les horaires, les consignes de sécurité et ont fait preuve de persévérance

8 6 0

TOTAL 16 12 2

→ Séjours des jeunes (financement VVV)

Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes

Initiation aux cultures urbaines


Permettre aux jeunes de découvrir différentes pratiques culturelles urbaines Développer le partenariat entre structure jeunesse (SMAEL et Prévenir)

Pendant les vacances de la Toussaint, 14

jeunes ont bénéficié d'une initiation street

dance afin d'acquérir de nouvelles techniques

et réaliser deux chorégraphies représentées

devant leurs familles le soir de la dernier

séance

Ils se sont également initiés à l'art du Slam. Ils

ont été assidus et motivés

14 9 9

Séjour éducatif d'épanouissement culturel à Marseille


Favoriser l'ouverture à la culture Travailler le vivre-ensemble

Actions d'autofinancement : conception et

vente de pizzas et de gâteaux

Constitution d'un règlement concernant la vie

quotidienne et réalisation du programme des

sorties culturelles.

12 9 3

Initiation à différentes pratiques sportives

Ville Péage de Roussillon (SMAEL)

Permettre aux jeunes de découvrir différentes pratiques sportives et les associations sportives du territoire Favoriser le développement et le contrôle de soi

Du 8 au 25 juillet, initiation à différentes

disciplines : Zumba, Judo et Capoeira

Les séances ont eu lieu de 18h à 20h

32 16

TOTAL 58 18 28






Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes





Aller à la rencontre des habitants sur leur lieu de vie Proposer une animation de proximité sur les quartiers avec plusieurs partenaires : discussion, permanences, temps festifs, renseigner, orienter etc. Favoriser le vivre-ensemble et la mixité Informer et orienter les habitants vers les structures de droit commun

39 interventions d'avril à décembre 2016 : 21 sur le quartier des Ayencins et 18 sur le quartier Route de Sablons Partenariat : médiateur santé, PREVENIR, SMAEL, Rebond'Lire, OPAC 38, football club de Salaise, animatrice des conseils citoyens 9 rencontres partenariales pour échanger sur l'action

150



Atelier "Prévention des chutes"

Ville Roussillon

Développer des actions d'information et de prévention des conduites à risques Améliorer l'état de santé des habitants, notamment des personnes âgées

Cycle de 12 séances à raison d'une heure par semaine du 1er avril au 1er juillet : optimiser la marche, activer les réflexes de protection en cas de chute, reprendre confiance en soi et simuler les facteurs moteurs de l'équilibre. Personnes assidues et satisfaites

12 7 12






2 séances de 2 heures par semaine de janvier à septembre 2016 (hors août) 4 groupes de 5 participants Cours d'informatique dispensé par un professeur du GRETA afin d'apprendre l'utilisation de l'outil informatique à des adultes identifiés lors des permanences du CCAS et par des associations partenaires (club de l'âge d'or notamment)

20 16



ASSFAM


25 séances collectives de février à décembre 2016 Entrées et sorties permanentes sur prescription des partenaires 8 personnes ont trouvé un emploi, 1 est en stage professionnel et 1 est entré en formation compétences premières

30 7 22





Entretien individuel préalable pour orientation vers l'atelier correspondant au niveau de la personne (3 niveaux) Ateliers d'alphabétisation et de Français Langue Etrangère les mardis et jeudis de 14h à 16h et les lundis et jeudis de 18h à 19h30 (du 4 janvier au 23 juin puis du 8 septembre au 15 décembre) 8 personnes ont préparé le passage du DELF niveau A2 et l'ont obtenu

204 91 123



ASSFAM Faciliter l'accès aux droits et aux institutions des personnes étrangères par un accueil personnalisé

Permanences au centre social du Roussillonnais et au foyer Adoma

115 73 72



Partage d'œuvres, œuvres en partage - art contemporain

TEC

Permettre aux enfants d'entrer dans un processus de création par la rencontre de l'artiste et de son projet artistiqueDévelopper l'imaginaire et l'estime de soi par un travail artistiqueAiguiser le sens critique

Intervention d'un artiste plasticien auprès des classes des écoles maternelles Ayencins et BayardProductions individuelles et collectives en plâtre

95 31 48

Souvenir de vacances - théâtre et cinéma

TEC

Permettre aux enfants d'entrer dans un processus de création par la rencontre de l'artiste et de son projet artistique Développer l'imaginaire et l'estime de soi par un travail artistique Aiguiser le sens critique

Travail entre les jeunes du SMAEL et les résidents de l'EHPAD Bellefontaine avec un artiste Création d'un film : écriture du scénario, appropriation des techniques de prise de vie… Présentation du film au cinéma le Rex

20 4 11



Mettre en place, pendant le temps scolaire et/ou périscolaire des ateliers culturels transversaux (poterie, sculpture, écriture, peinture) permettant une ouverture culturelle des enfants

Mise en place de 4 actions : Le sac à histoires : achat de livres et de traductions diffusés au sein des familles Spectacle "la Brouille" 2 ateliers théâtre avec une représentation et un débat Projet inspiré de "Lucie ALBON"

576 384

"Jeunesse, street dance et slam" : Création d'un spectacle original


Accompagner les jeunes pour acquérir des techniques dans 2 pratiques artistiques Développer la créativité, oser s'exprimer Permettre aux jeunes de s'engager dans un projet à long terme

Partenariat SMAEL et CSR Séances d'initiations les samedis durant les périodes scolaires et les soirées des vacances d'avril 3 représentations : lors de l'AG du CSR, devant les familles des participants et le spectacle final au Sémaphore

30







Séances collectives avec des accompagnateurs les lundis et jeudis de 17h à 18h30 au Centre social 2 espaces mis à disposition des jeunes : espace littérature et espace scientifique Temps parents-enfants et encadrants sont mis en place

72 13 27



Proposer un espace d'accueil parents-enfants sur la thématique de l'accompagnement à la scolarité Permettre aux enfants d'avoir un espace de travail adapté avec un adulte référent Favoriser l'apprentissage de la lecture Accompagner les parents dans la scolarité de leurs enfants en mettant en valeur leurs savoir-faire

Accueil des enfants et leur famille les mardis et jeudis de 16h à 18h à partir du 27 septembre 2016 Temps d'accueil avec les familles puis temps de lecture avec les bénévoles dans plusieurs petites salles Animations autour de la lecture et des jeux éducatifs

23 5 11




Stage conventionné avec le club lors les jeunes sont exclus de l'établissement scolaire (collège de l'Edit) Période d'inclusion au sein de la structure sportive avec l'accueil des jeunes pendant 4 jours : travail scolaire / réflexion écrite et orale sur les faits amenant à la sanction / création et animation d'une séance avec des enfants licenciés / bilan

11 1



Favoriser la réussite éducative et scolaire des jeunesAccompagner l’enfant individuellement à acquérir des savoirs qu’il ne maîtrise pas et des méthodes de travail pour une meilleure autonomieValoriser l'image de l'école en donnant l'envie d'apprendre

538 heures d'ateliers d'étude encadrée ont été mises en place dans les 2 écoles du Péage de Roussillon (Bayard et Ollier) du 1er mars au 31 décembre

150 150 75


Accompagner les jeunes en échec scolaire pour redonner du sens à leur scolarité et de choisir leur orientation Les accompagner pour acquérir des connaissances sur des métiers accessibles grâce au CAP

Ateliers les mercredis matin, rencontres professionnels/jeunes, stages, visites de lycées lors de portes ouvertes 5 jeunes ont intégré un CAP qu'ils avaient choisi en ayant pu expérimenter le milieu professionnel correspondant

16 12 5


Espace de jeu itinérant Pass-r'ailes

Promouvoir le jeu au travers d'un espace itinérant Donner à jouer, favoriser les rencontres et les échanges

6 animations : une par mois de mai à décembre 2016

325 124

Vivons ensemble, créons ensemble

Ville Roussillon

Créer les conditions de rencontres entre les jeunes qui ne se côtoient pas ou peu sur l'espace public Utiliser l'art graphique comme moyen d'expression et de valorisation de soi

Capter des jeunes qui n'ont a priori aucune attache commune et les convaincre de se retrouver sur une action collective Initiation à l'art du graffiti Nettoyer les murs et poser la sous couche

12 5 0


de peinture Réalisation de la fresque sur site


Trait d'Union

Soutenir la coopération parentale dans l'intérêt de l'enfant en valorisant le rôle éducatif de chaque parent, en soutenant leur accès aux services et en prévenant les violences intra familiales

Interventions "les vendredis entre nous' autour de la parentalité Présence lors des actions de l'UMIJ "les petit-déj de l'UMIJ" A partir de septembre 2016 : permanences du service de médiation familiale dans les locaux situés au cœur du quartier des Ayencins

60




Ateliers tous les mardis de 16h à 17h30 à école Ollier et tous les jeudis de 16h à 17h30 à l'école Bayard Acquisition par les familles d'un premier niveau de vocabulaire en lien avec l'école

31 31 25

TOTAL 1 952 953 432





Action Porteurs du

projet Objectifs de l’action Résultats obtenus

Public total

Dont QPV

Dont femmes

Proposer un cadre de vie

agréable


Journée de sensibilisation aux économies d'énergie


Sensibiliser adultes et enfants à la précarité énergétique Informer et échanger sur les éco-geste

Action le samedi 18 juin de 10 h à 17h, salle Baptiste Dufeu au Péage de Roussillon Différents ateliers proposés : expositions "économiser l'eau et l'énergie à la maison" et "éco-consommation" / atelier "fabrication de produit ménager naturel" / jeu "la roue des économies d'énergie...

11

Renforcement du ramassage des papiers et détritus laissés dans les espaces extérieurs aux Ayencins

OPAC 38 Participer à l'accès à l'emploi et à l'insertion des publics en difficulté Améliorer le cadre de vie des habitants

2 ramassages des papiers et détritus au pied des immeubles des Ayencins par une entreprise d'insertion

8

Améliorer l’attractivité du centre-ville


Animation des vitrines vacantes

CCPR

Améliorer l'esthétisme des locaux vacants par un habillage temporaire de leur vitrine Suggérer une activité participant à la diversité commerciale du territoire Permettre aux jeunes d'être acteur

Habillage de 2 vitrines de locaux commerciaux vacants par un trompe l'œil d'activités commerciales réalisé par des jeunes des quartiers prioritaires Partenariat avec le SMAEL Intervenant extérieur "la Coulure"

20 10

TOTAL 39 10





Action Porteurs du projet


Dont QPV

Dont femmes





Enlèvement des encombrants par une entreprise d'insertion chargée de collecter les encombrants au pied des immeubles et de les apporter à la déchetterie

8 2 1

Travaux de remise en état des parties communes du square Bayard dans le cadre d'un chantier éducatif

OPAC 38

Participer à l'accès à l'emploi et à l'insertion des publics en difficulté tout en améliorant l'attractivité du patrimoine fragilisé Faire participer des jeunes habitants à l'amélioration de leur cadre de vie Poursuivre le travail engagé sur le cadre de vie, avec l'amélioration et l'entretien des parties communes Améliorer le cadre de vie des habitants


4 1 2



Proposer un nouvel espace de rencontre et de convivialité aux habitants du quartier Pallier à un manque d'espaces publics conviviaux sur le quartier prioritaire Favoriser les rencontre et les échanges entre habitants Améliorer le cadre de vie

Réhabilitation du mur d'enceinte en collaboration avec l'association Prévenir de juin à novembre

2


PREVENIR


Aide à l'organisation de 2 cyclo-cross en lien avec le Vélo Club Rhodanien : préparation du circuit (tonte de l'herbe, élagage des branches, mise en place des barrières de sécurité) Un deuxième groupe a participé à la réalisation des chars du corso Valorisation des jeunes, rencontres intergénérationnelles, attitude respectueuse

14 10 2

Intégration professionnelle des femmes migrantes

ASSFAM

Inscrire les personnes dans un parcours d'insertion professionnelle Comprendre les notions du droit du travail Elaboration d'un CV et d'une lettre de motivation

2 modules du 22 novembre 2016 au 20 janvier 2017 et du 24 janvier au 24 mars 2017

9 9

TOTAL 37 13 14



Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes

Initiation aux pratiques du slam et de la street dance


Découverte des arts urbains

1 semaine d'initiation au spectacle chorégraphique mêlant les arts urbains et la danse contemporaine pendant les vacances d'hiver Assiduité des jeunes

21 12 16

Accompagnement de séjour jeunes


Mise en place d'un séjour en juillet avec l'implication des jeunes sur la préparation

Séjour au bord de mer du 25 au 29 juillet avec de nombreuses activités autour des sports aquatiques et d'activités sportives en passant par la découverte de Béziers en petit train

12 6 6

Des malles pour des maux


Dynamiser le quartier Echanger avec les habitants et occuper l'espace public

Pendant les vacances de la Toussaint, activités proposées sur l'espace public par 2 animateurs Les jeunes ont joué à différents jeux de société

70 55 20

Réalisation d'une fresque murale


Amener les jeunes à être acteur Développer leur créativité et leur imagination

Action pendant les vacances d'avril Intervention graff sur le mur de la salle Les jeunes se sont montrés impliqués, assidus et motivés Ils ont réfléchi sur les choix des dessins, des couleurs… et se sont initiés aux techniques du graff

19

Séjour jeunes 15/17 ans au camping de Thoissey


Séjour été permettant aux jeunes de découvrir un nouveau lieu Permettre le vivre ensemble Pratiquer de nouveaux sports

Séjour du 25 au 29 juillet à la base de loisirs "Nature Evasion" à Thoissey dans l'Ain. Les jeunes ont pu profiter des activités proposées par la base de loisirs : kinball, tir à l'arc, flagfootball, VTT, escalabranche

7 4 3

Séjour jeunes 12/14 ans au camping Le Chassezac


Séjour été permettant aux jeunes de découvrir un nouveau lieu Permettre le vivre ensemble, participer aux taches de la vie quotidienne Pratiquer de nouveaux sports

Séjour du 18 au 22 juillet à Sampzon en Ardèche en camping. Les jeunes ont pu profiter d'activités sportives encadrées (canoë, randonnée et baignade) et culturelles

7 4 5

TCL Express Ville Péage de Roussillon

Favoriser la mobilité Découvrir différents moyens de transports Travailler sur l'orientation grâce à des cartes de la ville Découvrir le patrimoine lyonnais

Jeu dans la ville de Lyon le 27 octobre Découverte de différents lieux en se déplaçant à pied ou avec les TCL

25 17

1001 saveurs Ville Péage de Roussillon

Favoriser la découverte de nouvelles cultures grâce à l'art culinaire Acquérir des techniques culinaires Permettre des échanges entre générations

Ateliers du 29 octobre au 2 novembre menés par des femmes du territoire qui sont venues faire découvrir leur culture à travers un plan typique Dégustation des plats cuisinés tous ensemble

15 11

Initiation au Bokwa Ville Péage de Roussillon

Découvrir une pratique sportive nouvelle Proposer une activité aux jeunes permettant le dépassement de soi (fitness mêlant danse et boxe)

Action non réalisée


Light painting Ville Péage de Roussillon

S'initier à une nouvelle activité artistique leur permettant de développer leur créativité et leur imagination Permettre aux jeunes de s'exprimer sur des thèmes choisis (fêtes de fin d'année, Droits de l'Homme, loisirs…)

Intervention d'une photographie pour s'initier à cette nouvelle technique, dans la nuit en extérieur ou dans un local sombre grâce à des sources lumineuses du 19 au 23 décembre Les clichés ont été projetés lors des Vœux du Maire

27

203 81 78






Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes



Lutte contre les incivilités et actes de délinquances des jeunes "être citoyen au quotidien"

APRESS

Engager un dialogue entre jeunes et adultes sur leurs droits et devoirs Sensibiliser les jeunes sur les règles de la vie collective, les éduquer à la citoyenneté et au respect d'autrui

Sensibilisation et information auprès des jeunes, des familles et des partenaires. Colloque le 6 octobre 2017 à Roussillon sur le harcèlement dans le cadre du forum santé : définition, cadre légal du harcèlement, mécanismes, et effets judiciaires et psychologiques

121 60 85



Le camion éducatif. A la rencontre des enfants et parents des Gens du Voyage

APMV

Promouvoir des actions éducatives au service des habitants afin de favoriser le vivre-ensemble Soutenir les savoirs de base des enfants et des parents Accompagner les habitants sur les problématiques de santé

Rencontres et échanges avec les habitants 6 activités éducatives avec le "camion jeux" sur l'aire provisoire d'accueil Bernard Clavel 3 sorties familiales Partenariat avec le SMAEL

133 90




Aller à la rencontre des habitants sur leur lieu de vie Proposer une animation de proximité sur les quartiers avec plusieurs partenaires : discussion, permanences, temps festifs, renseigner, orienter etc. Favoriser le vivre-ensemble et la mixité Informer et orienter les habitants vers les structures de droit commun

7 réunions partenariales de préparation des animations en pieds d'immeubles 4 animations mises en place : fête des voisins, animations en pieds d'immeuble sur chacun des deux quartiers et 2 animations prévues mais annulées en raison du mauvais temps Participation à d'autres temps forts partenariaux (action menée par les Conseils Citoyens)

80 80


Développer un travail de

prévention

"Tout cheminement personnel se respecte"

Ville Roussillon

Cheminement par rapport au vécu douloureux Savoir exprimer son ressenti Apprendre ou réapprendre à aller de l'avant Rompre l'isolement

10 séances de mai à décembre 2017 Des entretiens individuels ont également été assurés en fonction des besoins des personnes Thème du deuil a pu être travaillé Bonne assiduité des participants

10 3 6

Ateliers "Gym aidant" Ville Roussillon

Réduire les effets négatifs du stress, favoriser la détente et la relaxation physique et psychologique Améliorer l'état de santé des habitants



Dispositif de médiation et coordination santé en direction des publics les plus vulnérables logés sur le foyer Adoma Le Limousin

Réseau Intermed

Favoriser l'accès aux soins des résidents les plus vulnérables logés par Adoma Sensibiliser, mettre en réseau, mobiliser les acteurs des champs sanitaire, médicosocial et social

Action menée par une infirmière qui effectue des vacations au sein du Réseau Intermed 6h hebdomadaires

25 1

Développer et renforcer

l’accessibilité des services aux habitants





4 groupes de 5 participants Cours d'informatique dispensé par un professeur du GRETA afin d'apprendre l'utilisation de l'outil informatique à des adultes identifiés lors des permanences du CCAS et par des associations partenaires (club de l'âge d'or notamment)

20



ASSFAM


15 séances collectives de janvier à juin 2017 Entrées et sorties permanentes avec prescription de différents partenaires 3 personnes ont trouvé un emploi

21 18




Entretien individuel préalable pour orientation vers l'atelier correspondant au niveau de la personne (3 niveaux) et de ses disponibilités Ateliers d'alphabétisation et de Français Langue Etrangère 2 sessions de préparation à l'examen du DELF A1 et A2 : 15 personnes ont préparé le DELF

222 107 137


Permanences accès au droit

ADATE Informer, conseiller et orienter le public sur leurs droits et leurs obligations pour favoriser l'accès aux droits

22 permanences socio-éducatives à la mairie de Péage de Roussillon, une semaine sur deux, les mercredis après-midi

70


ASSFAM Faciliter l'accès aux droits et aux institutions des personnes étrangères par un accueil personnalisé

37 entretiens ont été effectués 9 permanences ont eu lieu Les personnes reçues connaissent des problématiques en lien avec le séjour et avec l'ouverture des droits sociaux

29 11 21

Favoriser l’accès aux sports, à la culture et à

l’action culturelle


"Un regard sur le monde" avec Frédéric Marais auteur et illustrateur en résidence

CCPR - Culture

Créer et organiser les conditions de la rencontre entre les œuvres artistiques de Frédéric Marais et les jeunes du territoire par la pratique d'ateliers, la formation, les expositions, les rencontres et les dédicaces

Mise en œuvre d'ateliers scolaires et hors-temps scolaire dans 10 communes de la CCPR et en particulier pour les quartiers Politique de la ville

135 135


2 artistes 2 sites CCPR - Patrimoine

Poursuivre et élargir l'éducation au patrimoine Sensibiliser et éduquer le jeune public aux richesses patrimoniales

Phase préparatoire de l'action et mise en place de la formation à destination des équipes enseignantes et d'encadrement

8

"Les classes qui jouent" Ecole Ollier

TEC

Accompagnement par l'artiste As'N des élèves des classe de l'école élémentaire Ollier dans le processus d'écriture de textes slamés individuels et collectifs

Valorisation du projet à la salle Baptiste Du feu au Péage de Roussillon le 30 juin 2017

111

"Les classes qui jouent" Maternelle Ayencins

TEC

Accompagnement par la compagnie Rêve de singe des élèves dans le processus de création en cirque avec un travail sur l'objet, le mouvement et la verticalité

Valorisation du projet au foyer Laurent Bouvier à Salaise sur Sanne

84 53

"Les rencontres des classes qui dansent"

TEC

Accompagnement par deux artistes des compagnies le Fil à la Patte et 158 de classes de l'école maternelle Langevin dans le processus de création en danse contemporaine avec un travail sur l'objet, le mouvement et le rapport aux autres

Valorisation du projet au foyer Laurent Bouvier à Salaise sur Sanne

115

"Vivre ensemble" TEC Création danse contemporaine et slam accompagnée par deux artistes

Projet avec deux classes (une de 5ème et une de 3ème) du collège de l'Edit ainsi que 2 groupes de jeunes accompagnés par le centre social du Roussillonnais et par le SMAEL Valorisation du projet à la salle Baptiste Du feu au Péage de Roussillon le 30 juin 2017

80

Les rentrées des classes qui dansent, petit cinéma de classe, les classes qui jouent

TEC

Accompagnement par des artistes d'une classe de l'école maternelle Ollier dans le processus de création en : danse contemporaine / en cirque / en cinéma

Valorisation du projet au foyer Laurent Bouvier à Salaise sur Sanne et au cinéma Rex

77



Mettre en place, pendant le temps scolaire et/ou périscolaire des ateliers culturels transversaux permettant une ouverture artistiques et culturelle

5 actions : 4 ateliers périscolaires pour les 3-12 ans / 2 stages de 5 séances de danse du monde pour le secteur famille et le secteur jeunes / Interventions de 6 séances pour 9 classes des 2 écoles de la ville / Participation à la semaine de l'impro du Conservatoire / Représentations

300 235 158

"Je lis, tu écris, nous dessinons"


Ouverture culturelle des enfants Développement des liens parents-enfants-enseignants-animateurs

Intervention de l'auteur illustrateur Tian afin d'initier les enfants, jeunes et familles à différentes techniques de dessins. Valorisation lors d'une exposition

180


"PASS SPORTS" Rhodia club omnisport

Favoriser l'accès au sport Favoriser l'autonomie et la citoyenneté des jeunes Consolider et développer le vivre ensemble

2 pré rencontres sur les quartiers en juin 12 séances sportives tous les mercredis hors vacances scolaires de septembre à décembre avec la découverte d'un sport collectif, de l'athlétisme et du judo Partenariat avec le SMAEL 14 jeunes ont souhaité poursuivre leur pratique sportive - 8 l'ont réellement fait

16 16 9


Favoriser l’autonomie et la citoyenneté

des jeunes, depuis

l’enfance jusqu’à l’âge

adulte

Favoriser la réussite

éducative et scolaire des

jeunes




Contrat tripartite entre l'animateur du centre social, la famille et le jeune Jeunes accueillis en soirée pour une aide globale sur la scolarité dans 3 salles : scientifique, littéraire et salle pour les sixièmes Travail individuel avec le jeune pour répondre à ses questions 58 séances d'1h30 sur l'année 2017 70 % de taux de présence

75 9 33



Proposer un espace d'accueil parents-enfants sur la thématique de l'accompagnement à la scolarité Permettre aux enfants d'avoir un espace de travail adapté avec un adulte référent Favoriser l'apprentissage de la lecture Accompagner les parents dans la scolarité de leurs enfants en mettant en valeur leurs savoir-faire

2 fois par semaine (mardis et jeudis de 16h à 18h) : ouverture d'un espace partagé parents/enfants : accueil convivial autour d'un gouter / temps collective parents-enfants / temps de lecture individuel pour les enfants et accueil des fratries autour de jeux

43 12 18






Favoriser la réussite éducative et scolaire des jeunes Accompagner l’enfant individuellement à acquérir des savoirs qu’il ne maîtrise pas et des méthodes de travail pour une meilleure autonomie Valoriser l'image de l'école en donnant l'envie d'apprendre

555h d'ateliers au total ont été réalisées Ateliers d'étude encadrée le soir après l'école / stages coup de pouce pendant les vacances scolaires / ateliers d'aide aux devoirs les samedis matins de novembre et décembre / stage éducatifs et de loisirs pendant les vacances d'automne

180 180 90


Accompagner les jeunes en échec scolaire pour redonner du sens à leur scolarité et de choisir leur orientation Les accompagner pour acquérir des connaissances sur des métiers accessibles grâce au CAP

Ateliers les mercredis (rencontres avec des professionnels notamment) Rencontres familles Stages et visites de lycées lors de portes ouvertes Découverte de différentes professions / acquisition d'une meilleure posture professionnelle et scolaire / meilleure connaissance de leur orientation

29 21 13

Médiation éducative et linguistique

ADATE Faciliter la relation entre parents et professionnels de l'éducation par le biais de l'interprétariat et de la médiation

Les établissements scolaires contactent les interprètes et conviennent d'un rendez-vous permettant d'expliquer aux parents une situation et ainsi assurer une meilleure communication avec la famille

29

Renforcer l’offre d’animation et de

loisirs Espace de jeu itinérant Pass-r'ailes

Promouvoir le jeu au travers d'un espace itinérantDonner à jouer, favoriser les rencontres et les échanges

5 animations (janvier, mai, septembre, octobre et décembre)

227 82


Tout le monde a besoin de musique

Ville Roussillon

Découvrir les instruments et l'univers de la musique

12 séances de musicothérapie en partenariat avec le centre social du roussillonnais Les mardis hors vacances scolaires du 19 septembre au 19 décembre 2017 2 groupes : un d'adultes et un de parents avec leurs enfants

27 7 20


Trait d'Union

Soutenir la coopération parentale dans l'intérêt de l'enfant en valorisant le rôle éducatif de chaque parent, en soutenant leur accès aux services et en prévenant les violences intra familiales

3 séances d'information sur les dispositifs de soutien à la parentalité (médiation familiale et Espace Rencontre Parents-enfants) à destination des habitants des quartiers prioritaires

42




Ateliers les mardis à l'école Ollier et les vendredis aux écoles Ayencins et Bayard Acquisition par les familles d'un premier niveau de vocabulaire en lien avec l'école Familles assidues Les personnes ont osé se mettre en scène devant un public

60 60 43

TOTAL 2 549 1 071 742



Objectifs

stratégiques Objectifs

opérationnels Action

Porteurs du projet

Objectifs de l’action Résultats obtenus Public total

Dont QPV

Dont femmes

Apaiser l’espace

urbain et les relations sociales


Le bien-vivre ensemble, ça rassemble

Centre Social du Roussillonnais - Conseils Citoyens

Sensibiliser les habitants des quartiers prioritaires au vivre-ensemble Faire comprendre que certains comportements peuvent nuire à la vie en société Se mettre à la place d'autrui pour être capable de comprendre son point de vue

Création de scénettes sur les incivilités avec les élèves des établissements scolaires l'Edit et Jeanne d'Arc 2 représentations dans les établissements scolaires puis 2 représentations grand public (une par quartier)

530 130


Aménagement du terrain du Grésivaudan en espace de loisirs intergénérationnel


Poursuivre et renforcer la rénovation de l’habitat


Travaux d'aménagement d'un local quartier des Ayencins

Trait d'Union

TOTAL 530 130



Objectifs

stratégiques Objectifs opérationnels

Action Porteurs du projet


Dont QPV Dont

femmes



Espace de proximité et accompagnement vers l'emploi


Aider les personnes à rédiger une lettre de motivation, mettre à jour un CV, répondre à une offre d'emploi et préparer un entretien professionnel

Partenariat avec l'Agence Locale d'Insertion Accueil collectif permettant le partage d'informations et d'expériences.

60 35 42

Développer un accompagnement

renforcé complémentaire au

droit commun



Enlèvement des encombrants par une association d'insertion chargée de collecter les encombrants au pied des immeubles et de les apporter à la déchetterie

8 2 1

Travaux de remise en état des parties communes du bâtiment "l'espoir" dans le cadre d'un chantier éducatif

OPAC 38

Participer à l'accès à l'emploi et à l'insertion des publics en difficulté Poursuivre le travail engagé sur le cadre de vie, avec l'amélioration et l'entretien des parties communes Améliorer le cadre de vie des habitants


6 4 1



Proposer un nouvel espace de rencontre et de convivialité aux habitants du quartier Pallier à un manque d'espaces publics conviviaux sur le quartier prioritaire Favoriser les rencontre et les échanges entre habitants Améliorer le cadre de vie


PREVENIR


Aide pour : Le Corso : fabrication des fleurs et de la décoration des chars Les restos du cœur : aide au nettoyage complet de leurs locaux Vélo Club Rhodanien : préparation de leurs compétitions, débroussaillage, élagage et mise en place des barrières de sécurité

14 11 5

Intégration professionnelle des femmes migrantes

ASSFAM

Inscrire les personnes dans un parcours d'insertion professionnelle Comprendre les notions du droit du travail Elaboration d'un CV et d'une lettre de motivation

L'action a eu lieu du 6 octobre au 5 décembre 2017 au Centre Social du Roussillonnais

13 13

TOTAL 101 52 62



Action Porteurs du


Public total

Dont QPV

Dont femmes

A la découverte de la montagne l'été et l'hiver


Accompagner les jeunes dans la réalisation d'un séjour Responsabiliser les jeunes par la prise de conscience du respect des autres, des locaux et de l'environnement

2 séjours à Rencurel ont eu lieu : 1 l'été et 1 l'hiver Actions d'autofinancement en amont

33 11 13

Une descente pour une prise de conscience


Travailler sur l'estime de soi et la question de la collaboration Amener les jeunes à trouver des solutions dans des situations inconnues Aborder les questions de vivre ensemble

Descente en canoë de l'Ardèche sur 8km le 12 juillet. Action en partenariat : éducateurs de prévention et animateurs du secteur jeunes. Travail autour de la collaboration : les jeunes devaient communiquer et se coordonner pour avancer.

6 0

Initier les jeunes à l'art chorégraphique


Encourager l'émergence d'une conscience culturelle avec l’acquisition d'outils d'expression artistique qui valorise les jeunes Travailler sur l'estime de soi à travers le partage et une représentation collective valorisant les jeunes

Rencontre des jeunes sur leur lieu de vie (Ayencins) pour les sensibiliser à la création d'un spectacle, durant les vacances d’avril.

16

Découverte de la comédie à Paris


Accompagner les jeunes dans la réalisation d'un mini séjour Travailler sur la mobilité des jeunes

Accompagnement de jeunes lors d'un séjour à Paris du 18 au 20 avril permettant de travailler sur la mobilité dans un environnement non connu. Les jeunes ont pu bénéficier de deux spectacles humoristiques relatant des faits de société

10 6

La nuitée du secteur jeunes


Permettre aux jeunes de faire une pause avec leur quotidien Partager une expérience en collectivité, dans un groupe mixte : travailler sur le vivre ensemble avec les jeunes Proposer aux jeunes un bivouac à proximité de leur lieu de résidence dans un cadre sécurisant

Nuitée du 1er au 2 août sur la base nautique de Saint Pierre de Bœuf. Nuit en camping, animation eaux vives, jeux, préparation du repas et partage avec les familles

28 12 7

Séjour découverte sportive


Intégrer les jeunes à la conception du projet notamment par le biais d'actions d'autofinancement Permettre la mixité des publics

Accompagnement d'un groupe d'adolescents sur un séjour à la montagne du 17 au 21 juillet Réalisation de différentes activités sportives

12 5

Merci téléthon Ville Péage de Roussillon

Permettre aux jeunes de participer à une action caritative, se produire devant un public nouveau, montrer leurs compétences artistiques

2 jours de répétition durant les vacances de février puis présentation du spectacle lors de la soirée "merci Téléthon" le 10 mars à Beaurepaire

13 6 12

Séjour jeunes 12-14 ans au camping le Chassezac


Favoriser la mobilité (accompagner les jeunes hors de leur bassin de vie et de leur cellule familiale) Proposer des activités pédagogiques permettant de découvrir de nouvelles pratiques et de favoriser l'ouverture culturelle Développer le vivre ensemble

Séjour du 17 au 21 juillet / Les jeunes ont pu profiter d'activités sportives encadrées (canoë, randonnée et baignade) et culturelles

7 6 5

Séjours jeunes 15/17 ans au camping le Chassezac


Favoriser la mobilité (accompagner les jeunes hors de leur bassin de vie et de leur cellule familiale) Proposer des activités pédagogiques permettant de découvrir de nouvelles pratiques et de favoriser l'ouverture culturelle

Les jeunes ont pu profiter d'activités sportives encadrées (canoë, randonnée et baignade) et culturelles

7 5 6

TAG Express : à la découverte du patrimoine grenoblois


Favoriser la mobilité Découvrir le patrimoine grenoblois Proposer des activités pédagogiques permettant de découvrir de nouvelles pratiques et de favoriser l'ouverture culturelle

Jeu dans la ville de Grenoble le 27 avril 2017 pour découvrir le patrimoine. Déplacement en transport en commun ou à pied. Cela a permis de travailler avec eux sur l'orientation et la mobilité

15 5

147 46 53

76

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