Plate-forme libérale

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Votre famille . Votre avenir . Votre Canada .

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Transcript of Plate-forme libérale

Page 1: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir.

Votre Canada.

Page 2: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction 4

•Lepointsurlasituationactuelle 6•Unepolitiquefiscaleéquilibrée,progressisteetresponsable 11•Innoverpourcréerlesemploisd’aujourd’huietdedemain 14

Les familles, les finances et l’avenir 24

•Lastratégiecanadienned’apprentissage 26•Soinsfamiliaux:aiderlesCanadiensquiprennentsoindeleursproches 33•Renforcerlerégimepublicderetraitepourlestravailleurscanadiens 35•Lasantéetlessoinsdesanté:àlatablepourleCanada 38

des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain 46

rassembler les canadiens 58

•Descommunautésplusfortesetsécuritaires 60•UnCanadacréatif,bilingue,fortdesadiversitéetpluséquitable 66•LeCanadarural,çacompte 70•Lefédéralismeàl’èredesréseauxetl’excellencedelafonctionpublique 74•LesCanadiensétablissentlesrègles:respecteretrenouvelernotredémocratie 76

Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux 80

conclusion : Les 150 ans du canada 98

annexe un:Cadrefinancierdelaplate-forme 100annexe deux:Documentsderéférence 101Mentions de sources 102

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Votre famille. Votre avenir.Votre Canada.

Message de Michael ignatieff 3

Page 3: Plate-forme libérale

© Parti libéral du Canada, Ottawa 2011

Publié par :Le Parti libéral du Canada 81, rue Metcalfe, bureau 600 Ottawa, Ontario K1P 6M8www.liberal.ca

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Autorisé par l’Agence libérale fédérale du Canada, agent enregistré du Parti libéral du Canada.

Page 4: Plate-forme libérale

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Lorsque chacun d’entre nous a la chance de réussir, nous réussissons tous ensemble.

mars 2011

Page 5: Plate-forme libérale

message de michael ignatieff

Notre pays a beaucoup d’avantages : des gens extraordinaires, des institutions libres et des ressources naturelles exceptionnelles. Cepen-

dant, c’est l’égalité des chances qui a vraiment con-tribué à la prospérité du Canada. Nous croyons que chaque famille devrait pouvoir prospérer; chaque enfant devrait acquérir les compétences nécessaires pour les emplois de l’avenir; chaque personne qui a récemment immigré au Canada mérite d’avoir une chance équitable d’améliorer son sort.

L’égalité des chances est ce qui fait du Canada un grand pays.

Les gouvernements libéraux ont créé les fondations de cette égalité – en mettant sur pied le système universel de soins de santé, un bon régime public de retraite et la Charte des droits et libertés qui garan-tit une égalité des droits et des responsabilités pour tous les Canadiens. Maintenant nous nous tournons vers l’avenir.

Notre plate-forme pour cette élection comporte un objectif primordial : faire de l’égalité des chances une réalité pour chaque Canadien, et ce, que vous viviez dans une grande ville, un petit village, une communau-té éloignée, un village de pêcheurs ou sur une ferme.

Nous investirons pour offrir des services de garde d’enfants à chaque jeune famille qui en a besoin. Nous aiderons les familles avec les frais d’études post-secondaires afin que leurs enfants soient équipés pour les emplois de demain. Nous nous assurerons que les familles puissent prendre congé de leur tra-vail afin de s’occuper d’êtres chers à domicile. Nous renforcerons le système universel des soins de santé et nous veillerons à offrir un Régime de pensions du

Canada qui soit bien financé afin que chacun puisse prendre sa retraite en sécurité et dans la dignité. Nous aurons aussi un nouveau crédit d’impôt pour vous aider avec les coûts liés aux rénovations qui amélio-reront l’efficacité énergétique de votre résidence.

Finalement, étant donné que les Canadiens ont des possibilités partout dans le monde, nous assu- rerons la promotion du succès du Canada à l’étranger et nous appuierons le fier idéal selon lequel un ci- toyen canadien est vraiment un citoyen du monde.

Nous pouvons nous permettre de faire tout cela grâce à de meilleurs choix, tout en réduisant de façon responsable le déficit conservateur et sans augmen-ter vos impôts. Nous annulerons les baisses d’impôt inabordables pour les grandes entreprises, nous ces-serons de dépenser inutilement et nous mettrons l’accent sur ce qui compte vraiment, en donnant à chaque Canadien les outils pour réussir dans les an-nées à venir.

Améliorer l’égalité des chances est le fruit d’une démocratie saine. Mais, au cours des cinq dernières années, nos institutions démocratiques ont été af-faiblies par un régime autocratique et secret qui brise les règles et met fin aux débats. Nous allons commencer le dur travail de restaurer la crédibilité du Parlement et de rétablir les liens entre le gouver-nement et la population qu’il doit servir.

C’est la promesse électorale que nous vous faisons : un gouvernement qui respecte notre démocratie et qui renforce l’égalité des chances pour chaque homme, chaque femme et chaque enfant dans ce pays fantas-tique. Lorsque chacun d’entre nous a la possibilité de réussir, nous réussissons tous ensemble.

Il est temps de remettre le principe de l’égalité des chances au cœur de notre vision du Canada.

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Page 6: Plate-forme libérale

CHAPITRE UN

L’économiefaire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

Les libéraux proposent une approche économique très différente:

Soutenir les familles canadiennes qui sont confrontées à des pressions financières.

Mettre de l’avant un plan équilibré pour nous attaquer au déficit léguépar les conservateurs et revenir à une saine gestion des dépenses publiques.

Annuler les allègements fiscaux accordés aux grandes entreprises qui bénéficient déjà de taux d’imposition très compétitifs face aux autres pays.

Préparer les emplois de demain en faisant preuve de leadership dans les domaines de l’innovation et de l’apprentissage et en position-nant avantageusement le Canada au sein de l’économie mondiale.

Page 7: Plate-forme libérale

votre argent, vos choix

Priorités des libéraux

Les soins familiaux : aider les familles à prendre soin de leurs êtres

chers à domicile : 1 milliard de $

Le passeport d’apprentissage : une aide financière directe aux familles pour les

études supérieures : 1 milliard de $

L’option de retraite sûre, pour aider les Canadiens à épargner

Le crédit d’impôt pour la rénovation écologique :

400 millions de $

Les allègements fiscaux pour les grandes entreprises :

5-6 milliards de $ par an

Les avions de chasse furtifs : 30 milliards de $

Les méga-prisons à l’américaine : 10-13 milliards de $

Le gaspillage aux sommets G8/G20 : 1 milliard de $

Priorités des conservateurs

Les libéraux croient que les familles de la classe moyenne sont la pierre angulaire de notre économie.

Leurs préoccupations doivent guider notre politique économique.

Page 8: Plate-forme libérale

6

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Le point sur la situation actuelleSouslegouvernementlibéralprécédent,leCanadaaffichaitunsurplusbudgétairesubstantiel.Nousremboursionsnotredetteetréduisionslesimpôts.

Leslibérauxontaussifaitdesinvestissementsmajeursenrechercheetdéveloppement,etontprisl’engagementd’unfinancementfédéralàlongtermeenmatièredesoinsdesanté–contribuantainsiàlacompétitivitéduCanada.

Graceàunecultured’affairesprudente,unsystèmeréglementaireefficaceetdebonnesdécisionsprisespardanslesannées1990,dontcellederefuserlesméga-fusionsbancaires,lesecteurfinanciercanadienestdemeuréfort,aumomentmêmeoùd’autrespaysontdûinjecterdesmilliardsdedollarsdansdesplansdesauvetage.

Cespolitiques,ainsiqueleseffortsdemillionsdeCanadiens, ont donné à notre économie la résis-tancenécessairepourfairefaceàlacrisequiase-couélemondeentier.

Oùensommes-nousdoncaujourd’hui?Voicioùlespolitiquesactuellesnousmènent:

En2006,aumomentoùlegou-vernementHarperaprislepou-voir,letauxdechômageétaitde6,4pourcent.Aujourd’hui,ilsesitueentre7,5et8pourcent.

Aucoursdescinqdernièresannées,ladettepersonnelledesfamillescana-diennesparrapportàleurrevenuaaugmentéde20pourcentetsesituemaintenantaupremierrangparmiles20payslesplusdéveloppés.

En2005-06,lesurplusbudgétaireétaitde13,2milliardsde$.En2009-10,ledéficitatteignait56milliardsde$,soitleplusélevédel’histoirecanadienne.

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2006 - 6,4 %

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Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

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Lorem Ispum

Lorem Ispum

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Debt to personal disposable income

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Index of productivity (Q1 2005 = 100)

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US Canada

Age and Workforce Projection

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ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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$7.3 Billion in Savings

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Elements of Innovation Policy

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Youth Unemployment

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Corporate Tax Rate HistoricalDecline Under Liberals

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G7 Corporate Tax RateComparison

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Augmentation du cout de la vie au cours des 5 dernières années

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Épicerie Logement Coûtsquotidiens

des ménages

Transport Soins de santé

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Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

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Immigrant unemployment rate

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Immigrants landed5-10 years ago

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Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

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Venture capital investment in Canada ($ millions)

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La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

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É.-U. FranceJapon Allemagne CanadaItalie Royaume-Uni

Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

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Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

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Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

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15 à 24 ans 15 ans et plus

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G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

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Page 9: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

7www.liberal.ca

De2006à2008,legouvernementHarperaengagédesdépensestroisfoissupérieuresautauxd’inflation, a éliminé la réserve de contingence qui figurait dans les budgets précédents, et atransformél’excédentbudgétaireendéficitavantmêmel’arrivéedelarécession.Aunombredesprincipalesprioritésdesconservateursenmatièrededépensesfigurent:

30milliardsde$pourl’achatdesavionsdechassefurtifs;

1milliardde$gaspilléspouruneséancedephotode72heuresauxsommetsduG8etduG20;

10à13milliardsde$pourlaconstructiondeméga-prisonsàl’américaineàtraversleCanada;

5à6milliardsde$paranpourdesallégementsfiscauxauxplusgrandesentreprises,quibénéficientdéjàd’untauxd’impositionde25pourcentinférieur àceluienvigueurauxÉtats-Unis

plusd’unmilliardde$paranpourpayerdesconsultantsetacheterdelapublicitépourfairedel’autopromotionauxfraisdescontribuables.

Cesontlàdemauvaischoix.Alorsquelaplupartdes autres pays ont consacré leurs dépensesderelanceàdes initiativesvisantàrendre leurséconomiesplusfortesetplusconcurrentielles,leplanderelancedugouvernementHarperaétécaractériséparunpartiprisflagrantenfaveurdescirconscriptionsdétenuesparlesconservateurs,des dépenses démesurées en publicité et despanneauxpromotionnelsàtouslescoinsderue.Ilaratéuneoccasionenord’investirdansl’avenir.

Leslibérauxcroientquelesfamillesdelaclassemoyennesontlapierreangulairedenotreéco-nomie.Ausortirdelarécession,lesfamillesca-nadiennessontplusendettéesquecellesdelaplupartdespaysoccidentaux,incluantlesÉtats-Unis.Chaquedollardu revenudisponibled’unménagemoyenestcontrebalancéparprèsd’undollaretdemid’endettement.Danscecontexte,ildevientdifficilepourlesfamillesd’assumerlecoût grandissant des études postsecondairesdeleursenfants.Ungrandnombredeparentssetrouventdansl’obligationdecontinueràtra-vaillerpendantqu’ilsélèventleursenfants,maisils ne parviennent pas à trouver des garderieséducatives,dequalitéetàprixabordable.

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

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Lorem Ispum

Lorem Ispum

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Debt to personal disposable income

100%

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Index of productivity (Q1 2005 = 100)

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US Canada

Age and Workforce Projection

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ConservateursLibéraux

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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G7 Corporate Tax RateComparison

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Épicerie Logement Coûtsquotidiens

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Transport Soins de santé

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Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

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Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

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Venture capital investment in Canada ($ millions)

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La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

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Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

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Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

5

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Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

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07

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15 à 24 ans 15 ans et plus%

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G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

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45

Page 10: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

8

Beaucoupdecesfamillesdoiventaussiprendresoindeparentsâgésoud’autresprochesdanslebesoin.Économisersuffisammentpourjouird’uneretraiteconfortableestdevenueuneimpos-sibilitépouruntropgrandnombredeCanadiens.Quiplusest,lesfamillesnesaventpassiellespourrontcomptersurlesystèmedesoinsdesantéquandellesenaurontbesoin.

Coincéesparcestensions financièresetémotionnelles, les famillescanadiennesont lesenti-ment que leur situation devient de moins en moins enviable, même si elles travaillent plusd’heures.Situésausommetdel’échellesalariale,lesrichesdeviennenttoujoursplusrichesetl’écartentreceux-cietlafamillemoyennes’agrandit.

Leslibérauxcroientqu’unCanadaplusjusteetpluségalitaire,avecuneclassemoyenneflorissante,seraunCanadapluscompé-

titifetplusproductif.

Les familles canadiennes commencentà subir l’impact du vieillissement de lapopulation. Avec le départ en retraitedesbabyboomers, laproportionde lapopulationactivedeviendradeplusenplus faible. Les experts prédisent que

durantles30prochainesannées,notreniveaudevieneprogresseraqu’àlamoitiédesontauxdecroissancedesquatredernièresdécennies.

Trouvons-nousacceptablequenosenfantsserontpluspauvresquenouslesommesmaintenant?

Aujourd’hui,14pourcentdelapopulationestâgéede65ansouplus;d’ici2040,cepourcentageseradel’ordrede25pourcent.CelasignifiequelenombredeCanadiensenâgedetravaillerpourrépondreauxbesoinsdespersonnesâgéesdiminue,alorsmêmeque lademandedeservicessociauxcoûteux,notam-mentdansledomainedelasanté,continuedeprogresser.

Voilàpourquoiilestplusimportantquejamaisquenousde-venionsplusproductifs,plusrapidement.Malheureusement,l’accroissementdelaproductivitéduCanadatraîneloinder-rièrecelledesÉtats-Unisainsiquedecelledelaplupartdenoscompétiteurs.

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

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Lorem Ispum

Lorem Ispum

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Index of productivity (Q1 2005 = 100)

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US Canada

Age and Workforce Projection

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200,000

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ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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$7.3 Billion in Savings

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Elements of Innovation Policy

200,000

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Youth Unemployment

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Corporate Tax Rate HistoricalDecline Under Liberals

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G7 Corporate Tax RateComparison

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Épicerie Logement Coûtsquotidiens

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Frais de scolarité

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dec 2005 Sep 2010

Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

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Immigrants landed5-10 years ago

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Venture capital investment in Canada ($ millions)

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La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

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Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

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Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

5

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Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

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15 à 24 ans 15 ans et plus

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G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

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Japan

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Page 11: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

9www.liberal.ca

Les emplois de l’avenir exigeront plus de compé-tencesetdeconnaissances.Parconséquent,investirdansl’apprentissageestl’unedesplusimportantesinitiativesquepuissentprendrelesgouvernements,lesentrepriseset lesCanadienseux-mêmes.Noussavonsquelaproductivitéetleniveaudeviepren-nent source dans l’innovation. Le rôle majeur re-vientbiensûrauxentreprisesetauxentrepreneurs,maislesgouvernementspeuventfaireleurpartenmettantenplacedesincitatifs.

Parailleurs,danslecontexted’uneéconomiemon-dialedeplusenplusconcurrentielle,etaumomentoùdesnouvellespuissanceséconomiquescommelaChineoul’Indeinfluencentgrandementlacréa-tionde larichesseet l’emploi, ilestessentielque legouvernementfédéralcollaboreefficace-mentavecdespartenairesgouvernementaux,du secteurprivéetde la sociétécivile, afinderenforcerlaprésencecanadiennesurlascèneinternationale.

Nousavonsbesoindeleadershipdifférentauniveaufédéral–unleadershipresponsable,équili-bré et progressiste. Le plan libéral propose des investissements significatifs en apprentissage,pour lessoinsàdomicilepournosprochesmaladesetpourcréerdesemplois.Cesont là lesprioritésdesfamillesdelaclassemoyenne,etlesbasesd’uneéconomierobuste.

Sinousévitonsdeconfrontercesdéfis, ilsnedisparaitrontpas–ilsempirerontetdeviendrontdesbouletspournosenfantsetnospetits-enfants.Cepaysvautmieuxquecela.Nousavonslesressources,leshabiletésetl’ambitiondefairefaceàcesdéfisensembleetdelessurmonter.Toutcequinousmanqueestleleadershipnécessairepourlefaire.

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

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Lorem Ispum

Lorem Ispum

20092008200720062005

Debt to personal disposable income

100%

110%

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160%

Index of productivity (Q1 2005 = 100)

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US Canada

Age and Workforce Projection

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ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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$7.3 Billion in Savings

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Elements of Innovation Policy

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Youth Unemployment

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Transport Soins de santé

Frais de scolarité

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dec 2005 Sep 2010

Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

0

0.5

1

1.5

2

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3

3.5

4

2013-142009-10

Perc

ent

Mill

ions

de $

Immigrant unemployment rate

0%

2%

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6%

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10%

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18%

Immigrants landed5-10 years ago

Immigrants landed5 yrs or less

Born in Canada

2005-06 2006-072007-08

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3

Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

-60

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20

$ (B

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$ (m

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1313..22

2005-06

-55.6

2009-10

Venture capital investment in Canada ($ millions)

0

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Venture capital investment in Canada ($ millions)

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1995

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Pour

cent

age

La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

É.-U. FranceJapon Allemagne CanadaItalie Royaume-Uni

Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

-0.2

-0.0

0.2

0.4

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1.0

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Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

5

7

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11

13

15

17

Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

déc-

07

avril

-08

août

-08

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déc-

10

avril

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août

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août

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déc-

08

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15 à 24 ans 15 ans et plus

% d

e l’au

gmen

tatio

n du

coût

G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

0

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Japan

-6%

US

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France

-6%

Italy

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Germany

-29%

Canada

-35%

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-7%

2000 2012

-60

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0

5

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20

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30

35

40

45

Page 12: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

10

Une économie plus forte, un meilleur avenir : l’approche libérale

Taux d’imposition compétitifset abordables(Chapitre 1)

Option de retraite sûre

(Chapitre 2)Disciplineau niveaudes dépenses (Chapitre 1)

Soins familiaux(Chapitre 2)

Réductiondu déficit (Chapitre 1)

Transition vers l’économie de l’avenir qui est plus propreet à faibles émissions de carbone (Chapitre 3)

Stratégie canadienne d’apprentissage (Chapitre 2)

Secteurs champions du Canada� Ressources propres� Santé et biosciences� Canada numérique

(Chapitre 1)

Apprentissage et soins à la petite enfance (Chapitre 2)

Le Canada dans le monde :une stratégie des réseauxmondiaux (Chapitre 5)

Le Canada rural : ça compte(Chapitre 4)

Incitatif d’embauche des jeunes (Chapitre 1)

Des chances égales pour tous les Canadiens

UNE POLITIQUE FISCALE

RESPONSABLE ET

PROGRESSISTE

AIDER LES INDIVIDUS À

ATTEINDRE LEUR PLEIN POTENTIEL

FAVORISERLA CRÉATION

D’EMPLOI, L’INNOVATION ET UNE ÉCONOMIE COMPÉTITIVE

S’OUVRIR À UN MONDE

EN ÉVOLUTION

RÉDUIRE LES PRESSIONS FINANCIÈRES AUXQUELLES

FONT FACE LES FAMILLES CANADIENNES

Page 13: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

11www.liberal.ca

Une politique fiscale équilibrée, progressiste et responsable

Réduction du déficit

Notreplans’appuiesuruncadrefiscalrigoureux.

Ungouvernementlibérals’engageraàréduire le déficit à un 1 pour cent du PiBaucoursdesdeuxpremièresannéesdesonmandat,enbaissede3,6pourcentpourl’année2009-2010.Nousétablironsensuitedesobjectifsrenouvelablesannuelspourcontinuerderéduireledéficitjusqu’àcequenousatteignionsl’équilibrebudgétaire.ÀmoinsqueleCanadadoivefairefaceàunedeu-xième récession inattendue au cours des deux prochaines années, la planification budgétairedanssonensembles’inscriradanslalogiquedececadrefiscal.

Nousrétablironsuncadrebudgétairebiennalpourac-croîtrelatransparenceetréaliserdesprogrèsconstantsetmesurablesenmatièrederéductiondudéficit.Cesprogrès seront motivés par des objectifs renouvel-ables à court terme,àlafoisfermesetréalisables.

Enoutre,leslibérauxrétablirontuneplanificationbud-gétaire prudente, et ce, dès la présente plate-forme.Àpartirdeladeuxièmeannéedesamiseenœuvre,notreplanlibérera7milliardsde$grâceàdemeilleurschoix.Nouscréeronsuneréserve de contingencede3milliardsde$quinouspermettradefairefaceauximprévustoutenmaintenantnosciblesbudgétaires.Silesfondsaffectésàlaréservenesontpasutilisés,ilsirontàlaréductiondudéficit.

Cesengagementsinébranlables–desobjectifsrenouvelablesenmatièrederéductiondudé-ficit,undélaibudgétaireréalisteetunretouràlaprudence–ontdonnédesbonsrésultatsdanslepassé,notammentlorsqu’ilafallueffacerledernierdéficitlaisséparlesConservateurs.

L’approchelibéraleenmatièrederesponsabilité fiscalecomptetroisobjectifsclés:

Réductiondudéficit Tauxd’impositioncompétitifsetabordables Disciplineauniveaudesdépenses

Page 14: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

12

Taux d’imposition compétitifs et abordables

Un gouvernement libéral rendra le régime d’imposition plus juste et libérera une marge demanœuvrefinancièreenadoptantdeuxpolitiques.Cettemargedemanœuvreserviraàfinancerleplanderéductiondudéficitetlesprioritésdelaclassemoyenne,cequiauraaussidesbéné-ficesàlongtermepournotreéconomie.

Enpremierlieu,nousannulerons les bais-ses d’impôt consenties aux grandes entreprises le 1er janvier 2011 et le 1erjanvier 2012. Nous restaurerons le tauxd’imposition de 2010. Cela maintiendratoutdemêmel’écartde25pourcentquenous détenons sur les États-Unis, et nouspermettra d’avoir l’un des plus bas tauxparmilespaysduG7.Lestauxd’impositiondes sociétés étant déjà très compétitifs, iln’estpasprudentd’emprunterde l’argentpourlesréduiredavantage.Cegestenouspermettradelibérerplusde5milliardsde$aucoursdela2eannéeduplanetcemon-tantaugmenteraàpresque6milliardsde$aucoursdela4eannée.

Deuxièmement, nous plafonnerons le montant des déductions fiscales sur les options d’achat d’actions.Danscertainescompagnies, on offre aux employésd’acquérirdesactionsàunprixfixe,sousle prix du marché si la valeur de l’actions’est appréciée. La différence est alorsconsidéréecommeunecompensationetl’employépeutréclameruncréditd’impôtde 50 pour cent sur son profit. À l’heureactuelle, 8 000 Canadiens qui gagnentplus de 500 000$ déduisent en moyen-ne400000$paransurleursrevenusim-posables en achat d’actions. Plusieurscontribuables réclament des montantsplusmodestes.Mais les8000Canadiensreçoivent75pourcentdesmontantsto-tauxréclamésgrâceàcesdéductions.

Plafonner les déductions fiscales sur les options d’achat d’actions :

Les100plusimportantschefsdeladirectionauCanadaontreçuenmoyenne6,6millionsde$ensalaireen2009,soit155foisplusqueletravailleurmoyen.Prèsdutiersdeleurcompensationétaitsousformedebénéficesliésauxoptionsd’achatd’actions.

Etilsdisposentaussid’unmontantsupplémentairede1,3milliardde$enoptionsd’achatd’actionsqu’ilsn’ontpasencoreencaissés.

Source : Centre canadien de politiques alternatives

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

98

100

102

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Lorem Ispum

Lorem Ispum

20092008200720062005

Debt to personal disposable income

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110%

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Index of productivity (Q1 2005 = 100)

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US Canada

Age and Workforce Projection

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2008 2018 2028 2038

ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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$7.3 Billion in Savings

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Elements of Innovation Policy

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Youth Unemployment

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Corporate Tax Rate HistoricalDecline Under Liberals

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G7 Corporate Tax RateComparison

Taux de chômage

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Épicerie Logement Coûtsquotidiens

des ménages

Transport Soins de santé

Frais de scolarité

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Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

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Immigrant unemployment rate

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Immigrants landed5-10 years ago

Immigrants landed5 yrs or less

Born in Canada

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Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

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Venture capital investment in Canada ($ millions)

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Venture capital investment in Canada ($ millions)

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La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

É.-U. FranceJapon Allemagne CanadaItalie Royaume-Uni

Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

-0.2

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Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

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Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

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Page 15: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

13www.liberal.ca

Aumomentoù ledéficitestélevéet les inégalitéssontgrandissantes,nouspensonsqu’ilestraisonnablededemanderauxCanadiensmieuxnantisd’accepterunplafondsurcetavantagefiscal.Ungouvernementlibérallimiteralemontantpouvantêtreréclamévialesachatsd’actionsà50000$paran.

Lesachatsd’actionssontuneméthodelégitimedecompensationetsontparticulièrementutilespour les jeunesentreprises. Lesemployés qui réclament jusqu’à 100000$ par annéeengainsurleursoptionsd’achatd’actionsneserontpasaffectésparcechangement.Lescontribuablesmieux nantis pourront aussi continuer de bénéficier de cette déduction et paieront le tauxd’imposition normal au-delà du plafond. Ce changement permettra un juste équilibre et gé-nérera600millionsde$enrevenusautrésorpublicendeuxans.

Notreplannerequiertpasd’augmentationauniveaudelaTPS,del’impôtdesparticuliersoubiendu

tauxd’impositiondespetitesentreprises.

Discipline au niveau des dépenses

Laplate-formelibéralecoûteramoinsautotalqueceluientreprisparlegouvernementHarper.Ladifférencepermettrad’avoirunegénéreuseréservedecontingence,tellequedécritepréalable-ment.

Touslescréditsnécessairesaufinancementdesnouveauxengagementspréconisésdanslaprésenteplate-formeontétéidentifiés,sansajouteraudéficit.Nousallons,parexemple:

financerlesnouvellesinitiativesdenotreplanLeCanadadanslemondeenréaffectantplusde1milliardde$aprèslafindenotremissiondecombatenAfghanistanen2011.

amortirlerevenuanticipéprovenantdelaprochaineventeauxenchèresduspectreréservéauservicesansfilsurladuréede10ansdeslicencesd’exploitationquiserontaccordées,danslebutdefaireduCanadaunpaysmieuxbranchéetpluscréatif

supprimerleFondspourlespartenariatspublics-privésdugouvernementHarperqui,pendantsesdeuxansd’existence,n’adistribuéque8pourcentdesfondsquiluiontétéalloués,etinvestir,àlaplace,danslelogementabordable.Unfondsdédién’estpasnécessaireauxPPPet,enréalité,celui-cin’apresquerienaccompli.

annulerimmédiatementladéductionpouramortissementaccéléréapplicableaumatérieldanslesecteurdessablesbitumineuxetinvestirleséconomiesquienrésulterontdansdesinitiativesquicontribuerontàrendreleurexploitationpluspropre.

annulerl’engagementmalgéréde30milliardsde$pourlesavionsdechassefurtifsF-35.Lorsqu’ilseranécessaired’acheterdesnouveauxavionsdechasse,nousdépenseronsdesmilliardsenmoinsquelegouvernementHarperneleferait.Maislesplusgrandesprioritésserontd’investirdanslesfamillesdelaclassemoyenneetdebâtiruneéconomieplusfortepourl’avenir.

Page 16: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

14

Parailleurs,ungouvernement libéralreverra la totalité des dépenses de programmesafinderéaliserdeséco-nomiesdurables.Noussolliciteronsl’avisdesprofession-nelsdelafonctionpubliquepourrecueillirlesmeilleuresanalyseset suggestionsetnousoffrironsdesdirectivesbaséessurunevisionpositiveetréalistedecequ’estungouvernementmoderne.

Nouscouperons dans les dépenses inutilesquiontexplosésouslegouvernementHarper.Parexemple,nouslimiteronslesannoncespublicitairespayéesparlescontribuables,nousdégrais-seronsleconseildesministresélargiainsiquelepersonnelducabinetdupremierministreetnousélimineronslerecoursexcessifauxservicesdeconsultantsdetoutessortes.

Nousprévoyons économiser aumoins 500 millionsde $au termede ladeuxièmeannéedenotreplan,celaquiestconformeàl’évaluationdel’InstitutC.D.Howedeséconomiesàréaliser.

Misesensembles,cesmesurescréerontunepolitiquefiscaleéquilibrée,progressisteetrespon-sable.Nousrestaureronslaprudencedanslagestiondesfinancespubliques,nouspermettronsun retour vers l’équilibre budgétaire et nous investirons dans les priorités des familles cana-diennesd’unefaçonquiferacroîtrenotreéconomieàlongterme.

innover pour créer les emplois d’aujourd’hui et de demainDesfacteurstelsl’émergencedepuissanceséconomiquescommelaChineetl’Inde,lestransformationsdesnouvellestechnologies,qu’ellessoientnuméri-quesoudel’Internet,etl’apparitiondesecteurséconomiquesentièrementnouveauxsontentraindefaçonnerl’économiemondialeduXXIesiècle.

Lespaysenvoiededéveloppement,dont leprincipalatoutétait jusqu’iciunemaind’œuvrebonmarché,s’oriententmaintenantversl’économiedusavoiretsontdevenusdesconcurrentssurlascèneinternationale.Danscecontexteoùlacompétitionpourlesemploisetlacroissanceéconomiqueestsiforte,aucunpaysnepeuts’offrirleluxedenerienfaire.

Malheureusement,laproductivitécanadienneatournéauralentiaucoursdesdernièresannées.AuxdiresdeMarkCarney,gouverneurdelaBanqueduCanada:«LeCanadasous-investitdanslesmachinesetlematérielainsiquedanslaformationetl’innovation–enfaitdanstouslesdé-terminantsfondamentauxdelaproductivité.»Notrepaysseclasse16eparmilespaysmembresdel’OCDEpourcequiestdesdépensesenrechercheetdéveloppement.AuCanada,lecapitalàrisqueestàsonplusbasniveaudepuisquatorzeans.

Page 17: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

15www.liberal.ca

Ungouvernementtournéversl’avenirdoitfavoriserunclimatpropiceàl’innovation.Ilfautcerteséliminertouteréglementationsuperflue,maislegouvernementfédéralpeutfaireplus,enciblantlesinvestissementspublicsetenoffrantauxentrepreneursetauxinvestisseurslesincitatifsquilesencouragerontàaccepterlesrisquesqueprésententlesidéesnouvellesoulamiseenœuvredenouveauxmodesdegestionoud’améliorationsdelaproductivité.Latâcheprimordialedugouvernement fédéral est de faire de l’apprentissage, à tous les stades de la vie, une prioritétypiquementcanadienne.

Le gouvernement Harper est demeurépassif alors que plusieurs grandes com-pagnies canadiennes sont passées auxmains d’intérêts étrangers. Les minis-tres conservateurs n’ont rien fait pourempêcher que Nortel, une entreprisequi était le symbole de l’innovation ca-nadienne,nesoitdémanteléeetvendueà la pièce à des investisseurs étrangers.Delamêmefaçon, Inco,AlcanetStelcoontétévendusetlessiègessociauxetlagestiondecescompagniesontquittélepays.Sicen’avaitétédespressionsdelaSaskatchewanetdurestedupays, ilse-raitadvenulamêmechoseavecPotashCorporation, un joueur majeur dans lesecteurd’uneressourcenaturelleclésurlascènemondiale.

Les investissementsétrangerssontbonspour leCanada,et lesCanadiens investissentdavan-tageàl’extérieurdupaysquelesétrangerslefontici.Maisnousdevonscontinueràtirernotreépingledujeusurleplanmondial.Celarequiertquelegouvernementcanadiencessed’êtreunspectateurpassif.UngouvernementlibéralrenforceralaLoi sur investissement canadaafinderendrel’examendel’investissementétrangerplustransparent,notammentpourdéterminerdequellefaçonles«avantagesnets»sontcalculés,reconnaitrel’importancedessiègessociauxetducontrôledelagestionauCanadaetjustifierquandunactifpeutêtreconsidérécommeayantunevaleur«stratégique»pourleCanada.Êtreproactifneveutpasdireêtreprotectionniste.Ils’agitplutôtd’uneapprocheefficaceàl’innovationetdelaplacequepeutprendreleCanadadansl’économiemondialedu21esiècle.

Les secteurs champions du Canada

Ungouvernementlibéralseconcentrerasurtrois secteurs clés qui seront vraisemblablement sources de croissancedel’économiemondialeaucoursdesprochainesannées,dessecteursdéjàsolidementimplantésauCanadaetàfortpotentiel:lesressourcespropres,lasantéetlesbiosciences,etlatechnologienumérique.

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

98

100

102

104

106

108

110

112

114

Lorem Ispum

Lorem Ispum

20092008200720062005

Debt to personal disposable income

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

Index of productivity (Q1 2005 = 100)

99

101

103

105

107

109

111

113

US Canada

Age and Workforce Projection

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200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

$40

$60

$80

$100

$120

$140

$160

$180

2008 2018 2028 2038

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

$40

$60

$80

$100

$120

$140

$160

$180

2008 2018 2028 2038

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200,000

400,000

600,000

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1,000,000

1,200,000

1,400,000

2008 2018 2028 2038

ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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1,000,000

1,200,000

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$20

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200,000

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1,000,000

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$20

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$100

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2008 2018 2028 2038

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$7.3 Billion in Savings

200,000

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600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

$40

$60

$80

$100

$120

$140

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$180

2008 2018 2028 2038

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Elements of Innovation Policy

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

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$100

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2008 2018 2028 2038

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Youth Unemployment

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

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$60

$80

$100

$120

$140

$160

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2008 2018 2028 2038

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Corporate Tax Rate HistoricalDecline Under Liberals

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

$20

$40

$60

$80

$100

$120

$140

$160

$180

2008 2018 2028 2038

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G7 Corporate Tax RateComparison

Taux de chômage

0

20

40

60

80

100

120

140

2009/102008/092007/082006/072005/062004/05

Augmentation du cout de la vie au cours des 5 dernières années

0

5

10

15

20

25

Épicerie Logement Coûtsquotidiens

des ménages

Transport Soins de santé

Frais de scolarité

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dec 2005 Sep 2010

Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

2013-142009-10

Perc

ent

Mill

ions

de $

Immigrant unemployment rate

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Immigrants landed5-10 years ago

Immigrants landed5 yrs or less

Born in Canada

2005-06 2006-072007-08

2008-09

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

$ (B

illio

ns)

$ (m

illia

rds)

1313..22

2005-06

-55.6

2009-10

Venture capital investment in Canada ($ millions)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Venture capital investment in Canada ($ millions)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Pour

cent

age

La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

É.-U. FranceJapon Allemagne CanadaItalie Royaume-Uni

Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

-0.2

-0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

5

7

9

11

13

15

17

Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

déc-

07

avril

-08

août

-08

déc-

09

déc-

10

avril

-10

août

-10

août

-09

déc-

08

avril

-09

15 à 24 ans 15 ans et plus

% d

e l’au

gmen

tatio

n du

coût

G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Japan

-6%

US

-2%

France

-6%

Italy

-24%

Germany

-29%

Canada

-35%

UK

-7%

2000 2012

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

2009-10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Page 18: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

16

L’objectifduCanadaseradedevenirunleadermondialdanschacundeces«secteurs cham-pions du canada»,quiserontprioritairesdanstouslesministèresetserontaucœurdelacol-laborationavecd’autresgouvernements,ainsiqu’avecdesleadersdumilieudesaffairesetdumilieuacadémique.Etnousétablironsdes in-citatifsfiscauxdestinésàdesentreprisesémer-gentesinnovantesdanscessecteurschampionsduCanada.

1) Les ressources propres

Sur lesmarchésmondiaux, lesécoproduitsetuneconsommationdes ressources plus respectueuse de l’environnement ont la cote.Onaccordedeplusenplusd’importanceàl’empreinteécologiquedechaquemaillondeschaînesd’approvisionnement.LeCanadaestbienplacépourtirerunavantagecommercialdesesexportationsde produits issus de l’exploitation responsable de ressources na-turellesainsiquedelademandeétrangèrepourlescompétencesetlestechnologiesrequisesafind’extraire,degéreretdeconsommerlesressourcesplusécologiquement.

Cesecteurdesressourcespropresainsilargementdéfinietincluantl’énergie,seraundesprinci-pauxmoteursdel’économiemondialependantdesdécennies,etleCanadapeutêtreunleadermondialdanscedomaine.Ungouvernementlibéraloffriradesincitatifsà l’innovationetcolla-boreraavecl’industrie,lesspécialistesetd’autresgouvernementsafindepromouvoirlaréussitecommercialeduCanadaetlacréationd’emploi.

2) La santé et les biosciences

Quecesoitladécouvertedel’insulineen1922oud’autresplusré-centes, mais aussi capitales, issues de la recherche sur les cellulessouches, de la génomique et de la neuroscience, sans oublierl’instauration, en 1966, d’un régime public d’assurance-maladie,lesexemplesabondentquidémontrentqueleCanadaest,depuislongtemps,àl’avant-gardedel’innovationdanslesecteurdelasan-té.Cepositionnementnouspermettradeprofiterde lademandeaccrueprévuedansledomainedesproduitsetdesservicesreliésàlasantédelapartd’unepopu-lationvieillissantepartoutsurlaplanète.

Ungouvernementlibéralcollaboreraaveclesgouvernementsprovinciauxetterritoriaux,etaveclacommunautédeschercheursafind’encouragerl’innovationdansledomainedelasantéetdesbiosciences,d’améliorerlasantédesCanadiens,etdecontribueràlacommercialisationréussiedenouveauxproduitssurlesmarchésmondiaux.

Les secteurs champions du canada

1) Lesressourcespropres2) Lasantéetlesbiosciences3) Lestechnologiesnumériques

Page 19: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

17www.liberal.ca

3) Les technologies numériques

Le secteur de la technologie de l’information et des communications a toujours joué un rôle important dans l’économie et la société cana-diennes. Aujourd’hui, il génère des revenus annuels qui se chiffrent à plus de 155 milliards de $, il emploie plus d’un demi-million de Canadiens et sa contribution à la recherche et développement du secteur privé atteint près de 40 pour cent, un pourcentage qui se doit d’augmenter si nous voulons suivre le rythme de nos compétiteurs. Des leaders mondiaux comme Research in Motion, Open Text, Ubisoft et Electronic Arts, sont déjà implantés chez nous.

Un gouvernement libéral fera des technologies numériques l’un de ses secteurs champions du Canada, en renforçant les incitatifs destinés à ca-naliser les investissements dans les entreprises novatrices et en consolidant leur capacité à con-quérir des marchés à travers le monde.

Soutenir l’entrepreneuriat et l’innovation dans les secteurs champions du Canada

Un gouvernement libéral favorisera l’innovation et l’esprit d’entreprenariat dans les secteurs champions du Canada – les ressources propres, la santé et les biosciences, et les technologies numériques. Cela nécessitera des capitaux du secteur privé. Compte tenu de la taille modeste du marché de capital de risque au Canada, plus d’incitatifs sont requis pour générer des fonds de démarrage pour les entrepreneurs. Conséquemment, nous mettrons en place:

Un nouveau Crédit d’impôt pour l’innovation et la productivité (CIIP) qui assurera un crédit d’impôt de 15 pour cent aux investisseurs canadiens qui placeront des capitaux dans de petites et jeunes entreprises au stade du démarrage et qui sont incapables d’obtenir du financement auprès des sources traditionnelles, telles que les banques et le marché boursier.

Un prolongement d’une mesure qui s’est révélée populaire – le financement par « actions accréditives » – qui sera étendue au bénéfice des jeunes entre-prises dans les trois secteurs champions du Canada. Cet avantage fiscal permet-tra à des entreprises à risque, ne dégageant pas de revenus ou très peu, de transférer certaines déductions fiscales aux investisseurs, lesquels seront ainsi incités à placer leurs capitaux dans des entreprises canadiennes œuvrant dans des secteurs prometteurs où le Canada peut devenir un leader mondial.

Page 20: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

18

Lespetitesetmoyennesentreprisessont lemoteurde l’économiecanadienne.Nousvoulonsqueplusd’entreellesgrandissentetdeviennentdesgrandessociétéscanadiennescompétitivessur le marché mondial. Ces mesures de promotion des trois secteurs champions du Canadaciblerontlesjeunesentreprisesetaméliorerontlesincitatifsenplacepourlesplusinnovatricesd’entreelles.

Un nouveau portail pour l’innovationUngouvernementlibéralactualiseraégalementlesprogrammesenfaveurdel’innovation,afindes’assurerqu’ilsrépondentmieuxauxbesoinsdesentreprisescanadiennes.Actuellement,ilexisteplusd’unecentainedeprogrammes,éparpillésicietlàdanslastructuregouvernementaleetmisenœuvresansvisionouobjectifsstratégiquesbiendéfinis,sibienquelesentrepreneurscana-diensetlesprincipalesentreprisesnesaventpasexactementquelsoutienoffrelegouvernement.

Un gouvernement libéral mettra en place un nouveau portail pour l’innovation qui sera le « guichet unique » du soutien gouvernemental à l’innovation et à l’entreprenariat dans lessphèresenémergenceainsiquedansdessecteursdecompétencedelonguedatetelsceuxdel’aérospatial,del’industriemanufacturièreetdesressourcesnaturelles.L’objectifserademettrel’accent de façon plus simple et plus efficace sur des compagnies entreprenantes et innova-trices. Toutes les ressources fédérales affectées à l’innovation transiteront par ce portail pourl’innovation,etlesprincipauxobjectifsdecetteinitiativeviserontà:

Aiderlesentrepreneursàobtenirlaformationenadministrationdesaffairesdontilsontbesoin;

Favoriserl’implantationd’incubateursetdegrappesd’entreprisesinnovatrices,encollaborationavecl’industrieainsiquelescollèges,lesécolespolytechniquesetlesuniversitésduCanada;et

Soutenirlesentreprisescanadiennesenpleinecroissance,parvenuesaustadeoù,aprèsavoirbénéficiédecapitalàrisque,ellesontbesoind’uneaidetransitoirepourtraverserla«valléedelamort»,c’est-à-direl’étapeàfranchirpourpasserdelarechercheàlacommercialisation.

Les petites entreprises : une priorité libéraleLes petites entreprises créent plus de la moitié des emplois au Canada et les politiques libérales les aideront à en créer encore davantage.

L’incitatif d’embauche des jeunes – un rabais des cotisations à l’assurance emploi de 100 pour cent pour chaque jeune Canadien embauché

Le crédit d’impôt pour l’innovation et la productivité et le prolongement du finance-ment par « actions accréditives » des jeunes entreprises dans les secteurs émergents

La connectivité Internet à 100 pour cent haute vitesse dans tout le Canada rural

Un plan responsable et prudent pour réduire le déficit sans augmentation au niveau de la TPS, de l’impôt des particuliers ou bien du taux d’imposition des petites entreprises

La stratégie canadienne d’apprentissage avec des nouveaux investissements dans la main d’œuvre de demain

L’option de retraite sûre, une façon abordable pour les employés et les employeurs d’économiser pour la retraite

Page 21: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

19www.liberal.ca

Investir dans la science, la technologie et la recherche fondamentale

Legouvernementfédéraldoitcontinueràfinancerlarecherchefon-damentalequelesecteurprivé–plusintéresséparlarentabilitéetlerendementducapitalinvesti–n’entreprendrapasadéquatement.L’histoirenousadémontréquedetelsinvestissementspublicssontsourcesd’énormesretombéeséconomiquesàlongterme,unefoisquedesdécouvertescléssontadaptéespourdesusagescommer-

ciaux.LeBrascanadien,leBlackBerry,IMAXetlecanolasontparmilesexemplesquel’onpeutciterpourdémontrerquedesdécouvertesinnovatricesn’auraientpasétéfaitessanslefinancementpublicdelarecherchefondamentale.

Àmesurequelasituationfinancièredugouvernements’améliorera,nousaugmenteronslesinves-tissementsdanslessecteursdelascience,delatechnologieetdelarecherchefondamentale.Àcourtterme,plusieursengagementscontenusdanscetteplateforme,dontlarecherchesurlecer-veau,l’impactenvironnementaldessablesbitumineuxetlaStratégiecanadiennesurl’eaudouceferontavancerlascience,encollaborationaveclesprincipauxorganismesderecherchenationaux.

Les transports et l’infrastructure comme moteurs de l’économie de l’avenir

Desinfrastructuresmodernesetefficacessontunautremoteurd’uneéconomieproductiveetd’unequalitédeviesupérieure.Desinvestissementsbiencibléspeuventréduirelapollutionetdi-minuerlacongestiondansnosvilles,etdumêmecouprendrenotreéconomiepluscompétitive.

Ungouvernement libéral ferapreuvede leadershipettravailleraavec lesautresordresdegou-vernementet lesecteurprivépourmettreenplaceunestratégie canadienne de transport et d’infrastructurequimiserasurlesbénéficeséconomiquesàlongterme.

Le gouvernement libéral précédent avait adopté une approchestratégique avec la stratégie de la porte d’entrée du Pacifique,qui combinait à la fois une plus grande compétitivité au niveaudu commerce international et des investissements en matièred’infrastructure pour le transport. Cependant, sous le gouverne-mentHarper,l’espritpartisanaeuledessussurlesbonnespolitiquespubliques.Lerôledugouvernementfédéraleninfrastructures’estrésuméàdesséancesphotoavecdegroschèquesenmaindestinésauxcomtésconservateurs.

Àl’avenir,touslesgouvernementsdevrontcoordonnerleursstratégiesetleursinvestissements,entreeuxetaveclesecteurprivé.Lesmunicipalitéscontinuentdebénéficierdutransfertd’unepartiedesrevenusdelataxefédéralesurl’essence,unemesurequidonnedebonsrésultats,maisd’autresmécanismesdefinancementdel’infrastructurelancésavantledébutdelarécessionar-riverontàtermeaucoursdesprochainesannées.Unenouvellestratégiecanadiennedetransportetd’infrastructuresous-tenddenouvellesmesuresdefinancement.

Page 22: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

20

Obligés de composer à la fois avec des déficits budgétaires record et des déficits en matièred’infrastructure,nousdevronsfairepreuvederéalisme,coopéreretfairedeschoixrationnels,sidif-ficilesqu’ilssoient.Ungouvernementlibéralclarifieralerôledugouvernementfédéralenmatièred’infrastructure. Il s’assurera que les investissements soutiendront la mise en œuvre d’objectifsprimordiauxduCanadatelsquelacompétitivitésurleplanducommerceinternational,ledéve-loppement régional, lacroissanceet lamodernisationdenotreéconomie, laqualitédevieenmilieuurbainetlaréductiondesémissionsdegazàeffetdeserreetdelapollution.

Lesprioritéslibéralesenmatièred’infrastructureincluent:

les autoroutes et les grandes voies de circulationquifacilitentlecom-merceinternationaletinterrégional,etledéveloppementéconomique;

les moyens de transport locaux et régionaux, les services de transport en commun rapide et les trains de banlieuequisontdessolutionsderechangeefficacespourdécouragerlerecoursauxvéhiculespersonnelsetainsiréduirelesémissionsdegazàeffetdeserre;

les infrastructures municipales,notammentpourl’approvisionnementeneauetl’évacuationdeseauxusées,afinderépondreauxbesoinslocauxetderéduirelapollutiondel’eau,etlesespacespublicsmultifonctionnelsmajeurs;

les trains à grande vitessedanslesrégionsoùdesliaisonsrapidesetpratiquesentredescentresurbainsimportantsseraientbonnespourl’environnement,faciliteraientlamobilité,réduiraientlesencombrementsetstimuleraientleséchangescommerciauxinternationaux,silesinvestissementsrequissontcoordonnésavecceuxquisontdéjàconsentisauxÉtats-Unis.

Lesmunicipalitéscanadiennessontdesmoteursdelaqualitédevieetdelacompétitivitéauseinde l’économiemondiale.Des lacunespersistantesen infrastructurenouscoûtentdesemploisetdiminuentnotreproductivité.LegouvernementHarpers’estpeupréoccupédesvillesetn’adémontréaucunevisionquantàleurrôledansl’économiedel’avenir.Lastratégiecanadiennedetransportetd’infrastructured’ungouvernementlibéralprendraencomptelesbesoinsetlesintérêtsdesmunicipalitésetmettraenvaleurleurdynamismeetleurdésird’innover.

Page 23: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

21www.liberal.ca

Agir pour créer des emplois pour les jeunes

À14pourcent, le tauxdechômagechez les jeunesestpresquedeuxfoisplusélevéquelamoyennena-tionaleetestàsonpireniveaudesdernièresannées.

De façon immédiate, nous mettrons en œuvre unincitatif d’embauche des jeunes pour les petites etmoyennes entreprises – un rabais des cotisations àl’assuranceemploide100pourcentpourchaqueCa-nadienembauchéâgéentre18et25ans.L’incitatifquis’appliqueraàtouteslesnouvellesembauchespardespetites et moyennes entreprises sera d’une durée detroisansetferal’objetd’uneévaluationaucoursdelatroisièmeannéeafindevérifierlesrésultatsetl’efficacitéadministrative. L’incitatif d’embauche des jeunes seraparticulièrementutilespourlespetitesentreprisesquipayentdéjàpassablementdechargessociales.Lamesuredevraittoucherjusqu’à170000jeunesCanadienschaqueannée,pouruninvestissementannuelde130à160millionsde$.

L’incitatifd’embauchedesjeunestouchera170000jeunesCanadienschaqueannée.

Le Canada numérique de demain

Avecunaccroissementcontinudelacapacitédetraitement,del’entreposagededonnéesetdel’innovationdansledomainedusansfil,latechnologienumériqueetl’Internetontlepotentielderevigorernotredémocratie,notreéconomieetnotrecultureenmettanttoutelapuissancedel’informationetdel’actiondanslesmainsdescitoyens.

Aucoursdescinqdernièresannées,leCanadas’estlaissédépasserpardesconcurrentsplusam-bitieux.LeRoyaume-Uni,laFrance,l’AustralieetlesÉtats-Unis,parexemple,ontélaborédesplansdegrandeampleurpourlasociéténumériquedel’avenir,etcespaysintroduisentactuellementdespolitiquesetdesprogrammesexhaustifs.

Ungouvernementlibéralélaboreraetmettraenœuvrel’initiative«Le canada numérique»,quis’articuleraautourdesobjectifssuivants:

Assurer l’accès au service à large bande pour tous les Canadiens.Leslibérauxconsidèrentqu’unréseauàlargebandeassurantuneconnexionInternethautevitesseestuneinfrastructureessen-tielle,aumêmetitrequel’étaientlesréseauxélectriqueettéléphoniqueilyaplusd’unsiècle.Ungouvernementlibéralémettraunappeld’offresdestinéesauxentreprisesafinqu’ellesmettentenréseaulescentainesdemilliersdeCanadiensquihabitentdanslesrégionsrurales,éloignéesouduNordetquin’yontpasaccès.

2006 - 6,4 %

2011 - 7,8 %

Emplois

Endettement personnel

Solde budgétaire fédéral

2006 - 123,5 % du revenu

2010 - 150,2 % du revenu

2005-06-13,2 G $ de surplus

2009-10-56 G $ de déficit

Dépenses du gouvernementfédéral

2005-06 - 175,2 G $

2009-10 - 244,8 G $

Advertising: Liberals VS Conservatives Childcare/Tuition Costs, etc

Additional Debt Reduction

Investments in Families and Canada’s Economy

98

100

102

104

106

108

110

112

114

Lorem Ispum

Lorem Ispum

20092008200720062005

Debt to personal disposable income

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

Index of productivity (Q1 2005 = 100)

99

101

103

105

107

109

111

113

US Canada

Age and Workforce Projection

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200,000

400,000

600,000

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1,000,000

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1,400,000

$20

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$100

$120

$140

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$180

2008 2018 2028 2038

200,000

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1,000,000

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$20

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200,000

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2008 2018 2028 2038

ConservateursLibéraux

Les dépenses du gouvernement fédéral en publicité ont triplé

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Productivity Under the Conservatives Deficit Reduction Target

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$7.3 Billion in Savings

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Elements of Innovation Policy

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Youth Unemployment

200,000

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1,000,000

1,200,000

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$20

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Corporate Tax Rate HistoricalDecline Under Liberals

200,000

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1,000,000

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$20

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G7 Corporate Tax RateComparison

Taux de chômage

0

20

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100

120

140

2009/102008/092007/082006/072005/062004/05

Augmentation du cout de la vie au cours des 5 dernières années

0

5

10

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20

25

Épicerie Logement Coûtsquotidiens

des ménages

Transport Soins de santé

Frais de scolarité

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dec 2005 Sep 2010

Industry investment in R&D as a percent of GDP

Canada France Australia US Finland Japan OECDTotal

Federal deficit as a share ofGDP is significantly higher

Liberal plan: additional debt reductionand investments in families andCanada’s economy

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

2013-142009-10

Perc

ent

Mill

ions

de $

Immigrant unemployment rate

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Immigrants landed5-10 years ago

Immigrants landed5 yrs or less

Born in Canada

2005-06 2006-072007-08

2008-09

0

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3

Budget Surplus/DeficitLe surplus budgétaire s’est transformé en déficit record

-60

-50

-40

-30

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-10

0

10

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$ (B

illio

ns)

$ (m

illia

rds)

1313..22

2005-06

-55.6

2009-10

Venture capital investment in Canada ($ millions)

0

1000

2000

3000

4000

5000

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7000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Venture capital investment in Canada ($ millions)

0

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4000

5000

6000

7000

1995

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1997

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Pour

cent

age

La productivité du Canada tire de l’arrière à comparer avec nos compétiteurs

Canada AllemagneAustralie Royaume-Uni

É.-U.Japon OCDE

É.-U. FranceJapon Allemagne CanadaItalie Royaume-Uni

Le taux d’imposition des entreprises au Canada de 2010 est compétitif

-0.2

-0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

Surplus/déficit fédéral

Moyenne de la croissance de la productivité annuelle (2006-09)

Le taux d’imposition des entreprises du G7 en 2012(si le taux d’imposition fédéral des entreprises est maintenu au niveau de 2010)

5

7

9

11

13

15

17

Le taux de chômage chez les jeunesest presque deux fois supérieurà la moyenne nationale

déc-

07

avril

-08

août

-08

déc-

09

déc-

10

avril

-10

août

-10

août

-09

déc-

08

avril

-09

15 à 24 ans 15 ans et plus

% d

e l’au

gmen

tatio

n du

coût

G7 corporate tax rates 2000-2012(if federal CIT frozen at 2010 levels)

0

5

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50

Japan

-6%

US

-2%

France

-6%

Italy

-24%

Germany

-29%

Canada

-35%

UK

-7%

2000 2012

-60

-50

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-10

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2009-10

0

5

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35

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45

Page 24: Plate-forme libérale

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

22

Afinderendrecescontratsrentablespourl’investissementparlesecteurprivé,ungouvernementlibéral investira500millionsde$pour faireensorteque, troisansaprèssonélection, tous lesfoyerscanadiensaientaccèsàunserviceInternethautevitessedebase.Cesfondsproviendrontdelaprochaineventeauxenchèresduspectreréservéauservicesansfil.

Combler le fossé numérique.Lesrecherchesdémontrentquelescompétenceseninformatiquesontporteusesderéelsavantageséconomiques,incluantdescoûtsplusbaspourlesconsomma-teursetlespetitesentreprises.Ungouvernementlibéralcollaboreraavectouteslespartiesintéres-séespourpromouvoirl’acquisitiondeconnaissancespratiqueseninformatiqueainsiquelaforma-tionencedomaine,notammentparmilesCanadiensplusâgésetlesfamillesàfaiblesrevenus.

Concilier équitablement les droits des créateurs et ceux des consom-mateurs. La technologie numérique ouvre beaucoup de possi-bilitésnouvelles,maisprofiterdecontenussans indemniser leurscréateursnedevraitpasenfairepartie.Parallèlement,lesconsom-mateursdevraientêtrelibresd’utiliseràdesfinspersonnellestoutcontenu numérique qu’ils possèdent légitimement. Les libérauxont cherché à faire adopter une loi efficace sur le droit d’auteur,incluantunpaiementcompensatoirepourlacopieprivéeaulieud’imposerdenouvellestaxesauxconsommateurs.

Donner un nouvel essor au contenu local et à l’expression de l’identité culturelle du Canada grâce aux médias numériques.LeCanadanumériquededemaindevraitoffrirauxCanadiensencoreplus de possibilités de trouver dans les médias des histoires et des contenus canadiens. Lesnouveauxmédiasdevraientdonnerauxartistescanadiensdenouveauxmoyensd’expressiondynamiquesetvalorisants.Lesradiodiffuseurspublics,RadioCanadaetCBC,ontdesrôlespri-mordiauxàjouerdanslaréalisationdecesobjectifs.

Favoriser la concurrence dans un environnement commercial sain qui récompense l’innovation. Lesconsommateursdoiventpouvoirchoisirparmiunéventaildeservices,etlesfournisseursquiinvestissentdansdesservicesdepointeetlamodernisationdel’infrastructureméritentd’entirerunprofitéquitable.

Défendre le principe d’un Internet ouvert.L’Internetestaujourd’huil’outilprincipalpourfairecir-culer librement les idées.Pourgarantirqu’il facilite leséchangesspontanésqui sontporteursd’innovation, l’Internet doit demeurer le plus ouvert possible au Canada. La gestion du traficInternetdoitresterneutre,etlelibrepartagedetechnologies,d’idéesetd’applicationslégitimesdoitêtremaintenu.Ilestégalementessentield’instaurerunsystèmeéquitableetefficaceafinquelespetitsfournisseursdeservicesInternetpuissentlouerl’infrastructureàlargebandeàdesprixabordables.

Page 25: Plate-forme libérale

L’économie : faire de meilleurs choix, prendre une nouvelle direction

23www.liberal.ca

Défendre le principe d’un gouvernement ouvert.LegouvernementfédéralduCanadadoitavoirrecourssansréserveauxtechnologiesdel’informationetàlalargediffusiondedonnéespouraméliorerlesservicesfournisauxCanadiensetrendrel’administrationpubliqueplustransparenteetplusimputabledesesdépenses.MettreenlignelesdonnéesrecueilliesparStatistiqueCanadaainsiqued’autresinformationsgouvernementales–danstoutelamesuredupossibleetdanslalimiteautoriséeparlaloi,notammentenmatièredeprotectiondesrenseignementspersonnels–faciliteralerenouvellementdémocratiqueetcontribueraàl’innovationetàladisséminationdeconnaissances.

Protection contre les menaces informatiques. L’ouverture et la transparence de l’Internet sontsources d’une innovation et d’une créativité sans limites, mais ces caractéristiques sont tropsouvent exploitées par des criminels qui provoquent des bouleversements importants dansl’économieetdansnosviespersonnelles,quis’attaquentànosenfantsetquivontmêmejusqu’àmettre la sécurité nationale en danger. Un gouvernement libéral donnera, par l’entremise desoninitiative«LeCanadanumérique»,laprioritéàlasécurité,encollaborantàcettefinaveclesecteurprivéetd’autresinstancesgouvernementalesaupaysetàl’étranger.

Page 26: Plate-forme libérale

CHAPITRE DEUX

Les familles, les finances et l’avenirLes familles de la classe moyenne sont la base de l’économie canadienne et de notre mode de vie. Grandes et petites, nucléaires, monoparen-tales et recons-tituées, provenant de tous les horizons culturels, les familles d’aujourd’hui sont diverses.

Aujourd’hui, de plus en plus de familles sont aux prises avec des pressions financières. Souvent, elles doivent s’occuper simultanément de leurs par-ents âgés et de leurs propres enfants. Elles aident les jeunes à payer leurs études collégiales ou universitaires tout en essayant d’épargner pour la re-traite. La dette moyenne des ménages est plus élevée que jamais auparavant.

Ces pressions se trouvent exacer-bées par la crainte de savoir si le système de santé pourra répondre à leurs besoins, le moment venu.

Les Canadiens veulent vivre dans une société qui fait preuve de compas-sion et possède une économie forte. Si les emplois de demain exigent des compétences et une formation toujours plus poussées, n’est-il pas logique d’aider les familles de la classe moyenne à faire face à la montée en flèche des frais associés aux études collégiales et universitaires? N’est-il pas logique de venir en aide aux familles qui prennent soin d’un parent âgé ou d’un être cher à domicile et qui ont peine à joindre les deux bouts?

À mesure que la population vieil-lit, les pressions auxquelles sont soumises les familles ne peuvent qu’augmenter. Elles veulent as-sumer leurs responsabilités, mais ne devraient pas avoir à le faire seules.

Quand les temps sont durs, nous devons particulièrement ap-puyer les familles et en faire une priorité à long terme.

Page 27: Plate-forme libérale

EqualOpportunity

Égalitédes

chancesL’égalité

des chances

La stratégie canadienne d’apprentissageUn sy

stèm

e pu

blic

de

retr

aite

plu

s fo

rt

Défendre les soins de santé gratuits, universels et dans des délais raisonnables

Les familles, les finances et l’avenir

Les soins familiauxUnsoutiendirectauxCanadiensquiprennentsoind’unêtrecher

maladeouâgéàdomicile

L’option de retraite sûre

Le passeport d’apprentissage

Uneboursepourlesétudespostsecondairesde1000$par

ansurquatreanspourtouslesélèvesdeniveausecon-daire–etde1500$par

anpourlesfamillesàfaiblerevenu.

UnsupplémentvolontaireauseinduRégimede

pensionsduCanadapouraiderlesCanadiens

àépargnerdavantagepourlaretraite.

L’assainissement des finances publiques et les investissements intelligents pour les familles de la classe moyenne vont main dans la main.

ces deux mesures aident à bâtir une économie plus forte et à remettre l’égalité des chances au cœur de la vie au canada.

Page 28: Plate-forme libérale

26

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

La stratégie canadienne d’apprentissage Aucunpaysn’estàl’abridespressionsconcurrentiellesdel’économiemondiale,caractériséeparunedemandecroissanteenmatièredecompétences,desavoiretd’innovation.

PourqueleCanadapuisseconserver,voirerehausser,sonniveaudevieetsacompétitivitédanslesannéesàvenir,l’apprentissagedoitêtreuneprioritépancanadienne.

Ungouvernementlibéraltravailleraaveclessyndicats,lesemployeursetlesautresgou-vernementsafind’améliorerlesprogrammesd’apprentisetl’acquisitiondecompétencespourlestravailleurscanadiens.

Enmatièred’alphabétisationpourlesadultes,oùlesgouvernementsprovinciauxetlesagenceslocalesdétiennentl’expertise,ungouver-nementlibéraloffrirasonsoutienpar l’entremisede lastratégieca-nadienned’apprentissage.

Àmoinsd’agir,leCanadadevien-dra de plus en plus un pays quia «des emplois sans travailleurset des travailleurs sans emplois».Autrement dit, nous aurons ungrandnombredetravailleurssansemploi ou sous-employés, maisaussi des centaines de milliersd’emplois que nous ne pourronspascomblerparcequ’untroppetitnombredeCanadiensposséderontlescompétencesetlaformationnécessaires.D’ici2017,lesexpertsprévoientqu’ilfaudrafairepasserde60à73pourcent lenombredeCanadienspossédantuneéducationpostsecondairesi leCanadaveutfairefaceàcettedemandedemain-d’œuvrequalifiée.Toutefois,lesécartsetlesobstaclesàl’apprentissagepersistentetcontinuentdes’accroîtreàtouslesniveaux.

200,000

400,000

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Today’s PSE levels to whatwe need in 2017

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Chart showing tuition increase Canadians in private sector jobswithout pension plans or savings

5 %

75 %Canadians in the private sectorwith registered pension plan

Canadians in the private sectorwith no registered pension plan

3 000 $

3 500 $

4 000 $

4 000 $

4 500 $

5 000 $

5 500 $

2010/112009/102008/092007/082006/072005/06

Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

40 %

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50 %

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70 %

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2010 2015 2020 2025 2030

L’écart d’apprentissage chez les peuples autochtones

0 %

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90 %

Niveau secondaire et plus

Métierset plus

Niveau collégialet plus

Diplômeuniversitaire

Autochtones Non-Autochtones

Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

La plupart des employés du secteur privé n’ont pas de régime de retraite

25 %

75 %

Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

2007 2008 2009

Les coûts reliés à la maladie d’Alzheimer et la démence augmentent en flèche

2008 2018 2028 2038

$ (m

illia

rds)

Nom

bre d

e jeu

nes C

anad

iens

obè

ses

Out-of pocket expenditures onprescription drugs by Canadian families

0$500

$1,000$1,500$2,000$2,500$3,000$3,500$4,000$4,500$5,000

19881990

19921994

19961998

20002002

20042006

20082009

Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

3 000 $

3 200 $

3 400 $

3 600 $

3 800 $

4 000 $

4 200 $

4 400 $

4 600 $

4 800 $

20092008200720062005

Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

Pourcentage de la main-d’œuvre du Canada possédant une éducation postsecondaire

Pourcentage prévu de la main-d’œuvre qui devra posséder une éducation postsecondaire

400 000

410 000

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450 000

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0

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cHa

PiTr

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EUX

Le

sfa

mill

es,l

esfi

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ese

tl’av

enir

Lastratégieincluralesinitiativessuivantes:

Lefondspourl’apprentissageetlessoinsdelapetiteenfance

Lepasseportd’apprentissage

L’apprentissagepourlesAutochtones

LaformationlinguistiquepourlesnouveauxCanadiens

Laprestationpourl’apprentissagedesancienscombattants

Ladimensioninternationaledel’apprentissageauCanada

Page 29: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

27www.liberal.ca

Silesétudespostsecondairesprennentuneimportancetoujoursplusgrandedans la réussite,ellescoûtentaussideplusenpluscher.Lesfraisdescolarité,quidépassentenmoyenneles5000$parannée,nesontplusàlaportéedebiendesfamillesdelaclassemoyenne.

Noussommesaussiconfrontésàunécartinacceptableenmatièredescolaritéselonlesrégionset lesrevenus,avec60pourcentdesétu-diantsàfaiblerevenuquiabandonnentl’écoledanscertainescommu-nautés.L’écartdescolaritéentrelesjeunesenmilieururaletlesjeunesenmilieuurbainestconsidérable,etceluientrelesAutochtonesetlesnon-Autochtonesesttotalementinacceptable.

Unnombretropélevédeparentsàlarecher-ched’unservicedegardeéducatifpourleursjeunesenfantsneparviennentpasà trouverdeplacesdequalitéetabordablesàl’endroitet au moment propices. De même, les em-ployeursdoiventoffrirdavantaged’occasionsdeformationpouraiderlestravailleurscana-diensàseperfectionner.

Lesétudesdémontrentqueplusde40pourcentdesadultesn’ontpaslescompétencesdebase en alphabétisation pour pouvoir fonc-tionner efficacement dans l’économie mo-derne.LesnouveauxCanadienssontsouventconfrontésaudéfiparticulierdemaitriserl’uneoulesdeuxlanguesofficiellesdenotrepays.

Ledéfidel’apprentissageexistepourtouslesCanadiensetestfondamentalsinousvoulonsfairedel’égalitédeschancesuneréalitépourtouteslesfamilles.

Lesinitiativescontenuesdanslastratégiecanadienned’apprentissagesechiffrentàprèsdetroismilliardsde$ennou-

veauxfondsaucoursdesdeuxpremièresannéesd’ungouverne-mentlibéral,uninvestissementdetaillepourl’avenirduCanada.

L’apprentissage et les soins de la petite enfance

TouslesenfantsauCanada,sansdistinction,ontdroitaumeilleurdépartpossibledanslavieetc’estpourquoiunestratégieexhaustiveenmatièred’apprentissageauCanadadoitmiserd’abordsurl’éducationdelapetiteenfance.

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Today’s PSE levels to whatwe need in 2017

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Chart showing tuition increase Canadians in private sector jobswithout pension plans or savings

5 %

75 %Canadians in the private sectorwith registered pension plan

Canadians in the private sectorwith no registered pension plan

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4 000 $

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2010/112009/102008/092007/082006/072005/06

Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

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2010 2015 2020 2025 2030

L’écart d’apprentissage chez les peuples autochtones

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Niveau secondaire et plus

Métierset plus

Niveau collégialet plus

Diplômeuniversitaire

Autochtones Non-Autochtones

Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

La plupart des employés du secteur privé n’ont pas de régime de retraite

25 %

75 %

Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

2007 2008 2009

Les coûts reliés à la maladie d’Alzheimer et la démence augmentent en flèche

2008 2018 2028 2038

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Out-of pocket expenditures onprescription drugs by Canadian families

0$500

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19881990

19921994

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20082009

Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

3 000 $

3 200 $

3 400 $

3 600 $

3 800 $

4 000 $

4 200 $

4 400 $

4 600 $

4 800 $

20092008200720062005

Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

Pourcentage de la main-d’œuvre du Canada possédant une éducation postsecondaire

Pourcentage prévu de la main-d’œuvre qui devra posséder une éducation postsecondaire

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Nousavonsdéjàeul’occasiondevoirleleadershipexercéparcertainesprovinces,toutparticulièrementleQuébec.Par contre, le manque de leadership du gouvernementfédéralavaluauCanadaderecevoirunepiètrenotedelapartd’institutionsinternationales,ycompris l’OCDEetl’UNICEF,poursonmanquedepolitiquenationalecoor-donnéeenmatièred’éducationetdesoinsde lapetiteenfance.Entre-temps, lesparentsqui travaillent,enplusdesubirtoutessortesdepressions,sontplacéssurdeslistesd’attenteenraisondunombreres-treintdeplacesexistantes.L’attentedureparfoisdesannées.

Ungouvernementlibéralcréeraunfonds pour l’apprentissage et les soins de la petite enfance quiseradotéde500millionsde$lapremièreannée,puisiraenaugmentantjusqu’à1milliardde$annuellementlaquatrièmeannée.

Administrécommeunnouveaufondsd’infrastructuresociale,ceprogrammeaccepteralesde-mandesadresséespar lesprovinceset lesterritoirespourpartager lescoûtsd’initiatives liéesàl’apprentissageetauxsoinsde lapetiteenfancequicréentetmettentenœuvredenouvellesplacesabordables,dequalitéetavecunpersonnelprofessionnelqualifié.

L’objectifàlongtermeestlacréationdeplacesdequalitéetabordablespourtouteslesfamillescanadiennesquiendésirent.Cependant,legouvernementfédéralnepeutpasagirseuldanscedossier.Celademanderaunecollaborationsoutenueentretouslesordresdegouvernement.Àmesurequelamiseenœuvredufondscontribueraàdesinvestissementsconjoints,ungouver-nement libéralcollaboreraavec lesautresgouvernementsà l’élaborationde larecherche,despolitiques et au partage des meilleures pratiques afinde développer le système qui permet-tradeconcrétisercetobjectifàlongterme.Ceplanappuieral’innovationetlesdifférentesap-prochesauniveauprovincialetcommunautaire.

UngouvernementlibéralmettraleCanadasurlavoieduprogrèsenprocédantétapeparétape,annéeaprèsannée,pouraméliorerl’accèsàl’apprentissageetauxsoinsdelapetiteenfance.Grâceà cela, les familles canadiennes profiteront de services de meilleure qualité, attendront moinslongtemps pour des places et verront leur pays s’engager sur la voie de l’apprentissage et del’épanouissementdenosjeunescitoyens.

Le passeport canadien d’apprentissage Lesfamillescanadiennessontprêtesàinvestirdansl’apprentissage.Cependant,faceàlahaussecontinuedesfraisdescolarité–plusde20pourcentaucoursdescinqdernièresannées–l’enseignementsupérieurrisqued’échapperàuntropgrandnombredefamillesca-nadiennesdelaclassemoyenne.SelonuneétudeduGroupefinan-

cierBMOen2010,prèsdesdeuxtiersdesparentscraignentdenepasêtreenmesuredepayerlesétudespostsecondairesdeleursenfants.C’estunetendancetroublantealorsquelesemploisdedemainnécessitentdeplusenplusdesétudescollégialesouuniversitaires.

Page 31: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

29www.liberal.ca

C’estpourquoiladémarcheduCanadadanscedomainedoits’axersurunobjectifsimple:

«Sivousavezlesnotes,vouspouvezyaller.»

Ungouvernementlibéralinstitueralepasseport canadien d’apprentissage,unimportantsti-mulant financier pour les études supérieures qui sera livré directement aux familles. Il offrira1000$paranpendantquatreansàchaqueélèvedeniveausecondaireauCanadapourleursétudesaucégep,aucollègeouàl’université.Danslecasdesfamillesàfaiblerevenu,lepaiements’élèveraà1500$parannée,soitunmontantadditionnelde6000$.

Toutcequelesparentsaurontàfaireserad’ouvrirunrégimeenregistréd’épargne-études(REEE).Ilsn’aurontpasàycontribuereux-mêmesafinderecevoirlepasseportd’apprentissage.

Ceseraunnouvelinvestissementfédérald’unmilliardde$parannée.

LeREEEest levéhiculeadéquatpourunnouvel investissementnationaldans ledomainedel’apprentissage.Ilcontientdéjàdesincitatifspourquelesfamillesépargnentcequ’ellespeuventenprévisiondesétudes.Lepasseportcanadiend’apprentissageaugmenteraletauxdepartici-pationauxREEE,surtoutauprèsdesfamillesquiontdeladifficultéàépargner.Iloffriraaussiunincitatifadditionneldedemeurerauxétudes,diminuantainsiletauxdedécrochagescolaire.

Ungouvernementlibéraltravailleraavecles institutionsfinancières, lesgouvernementsprovin-ciauxetterritoriauxetd’autrespartenairesafind’inciterlesparentsàinvestirdansunREEEpourleurs enfants. Les activités de promotion et de sensibilisation relatives au passeport canadiend’apprentissagedébuterontenbasâge,de façonàencourager les jeunesCanadiensàsongerauxétudespostsecondairesetàbiens’ypréparer.L’assuranced’unsoutienfinancieraideraàvalo-riserl’éducationpostsecondairechezlesfamillesqui,àl’heureactuelle,pensentqu’ellesn’enontpaslesmoyens.Deplus,lepasseportd’apprentissageseraencaissablepartoutauCanada,cequipermettraauxétudiantsdechoisirl’établissementd’enseignementquileurconviendralemieux.

UneaidesupplémentairepourfairefaceaufardeaudeladettechezlesétudiantspasseraparleCorpsdeserviceduCanadacrééparlegouvernementlibéral,quioffrira1500$eneffacementduprêtétudiantauxjeunesCanadiensquiferontdubénévolat.

Le passeport canadien d’apprentissage

Lessommesd’argentassociéesaupasseportd’apprentissageserontdonnéesenverse-mentsannuelsde1000$ou1500$,audébutdechaqueannéescolaire,aumomentoùlesétudiantsenontleplusbesoin.Uneprestationplusmodesteseraverséepourlesétudesàtempspartiel.Sileprestataireterminesesétudesavantlepaiementcompletdelaprestation(parexempleàl’issued’unprogrammecollégialdedeuxans),lesolderesteradans leREEEet l’étudiantyauraaccèsplus tardpourd’autresétudespostse-condaires. Si le bénéficiaire du REEE ne s’inscrit pas au collège ou à l’université, alorslessommesd’argentquirestentdanslepasseportneserontpasdébourséesetserontretournéesdanslescoffresdugouvernement.

Lepasseportd’apprentissagesimplifieralesystèmeactueldecréditsd’impôtenmet-tantfinetenredéployantlesmodestescréditsd’impôtpourlesmanuelsetlesétudes(saufpourlesétudiantsdedeuxièmeettroisièmecycles).Lecréditd’impôtpourfraisdescolaritéseramaintenu,toutcommeleProgrammecanadiendeprêtsauxétudiantsetleProgrammecanadiendeboursesauxétudiants.

Page 32: Plate-forme libérale

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

L’apprentissage pour les Autochtones

L’AccorddeKelownaapermisde jeterunnouveau jalondans la relationentre les leaders fé-déraux,provinciauxetautochtonesbasésurlerespect,l’engagementcommunàl’équitéetauxrésultats.Beaucoupachangédepuis2005,maisiln’estpastroptardpourrevenirauxleçonsetàl’espritduprocessusdeKelowna.

Les peuples autochtones agissent avec de grands espoirs et degrandesambitionspourl’avenir.Legouvernementfédéraldoit lesappuyerenétantunpartenaireet lesaideràaccélérer leprogrèsdansdifférentsdomaines. L’éducationestà labaseetdoitêtre lapriorité.Ungouvernementlibéraltravailleraaveclesleadersautoch-tonespours’assurerquelespeuplesautochtonesontdesopportu-nitésd’apprentissagedelamêmequalitéquelesautresCanadiens.

Avecunepopulationquiaugmentesixfoisplusvitequelamoyennenationaleetunâgemédiand’àpeine27ans,lesuccèsdespeuplesautochtonesestcrucialàlaprospéritééconomiquedenotrepays.Poureux,commepourlaplupartdesCanadiens,l’apprentissageestlaclédusuccès.

Letauxdedécrochagescolairechezlesélèvesautochtonesestdeuxfoisplusélevéquelamoyen-nenationale.Mêmeparmiceuxquiontlapossibilitédepoursuivredesétudespostsecondaires,lestauxderéussitesontbas.

Le sous-financement de l’éducation au-tochtone au Canada constitue l’un desfacteursdéterminantsdecesstatistiques.Par exemple, la plupart des écoles dansles réserves financées par le gouverne-ment fédéral reçoivent beaucoup moinsde financement par élève, comparative-ment aux écoles dans les réseaux pro-vinciaux.Deplus, le financement fédéralpour l’enseignement postsecondairepourlesAutochtonesestplafonnéà2%par année, même si les frais de scolaritéaugmententàdeuxfoiscerythme.

Un gouvernement libéral investira 200millions de $ supplémentaires dès lesdeux premières années de son mandatafind’élever ce plafond sur le financement de l’enseignement postsecondaire.Conformémentavec l’approchepréconiséepar lepasseportd’apprentissage,encollaborationavec les leadersautochtones,noustenteronsdetrouverdesmoyenspourvenirenaideplusdirectementauxétu-diantsetàleurfamille.Undesobjectifsclésserad’assureruneplusgranderétentiondesétudiantsautochtonesdanslesétablissementscanadiensd’enseignementsupérieur.

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Today’s PSE levels to whatwe need in 2017

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Chart showing tuition increase Canadians in private sector jobswithout pension plans or savings

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75 %Canadians in the private sectorwith registered pension plan

Canadians in the private sectorwith no registered pension plan

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Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

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L’écart d’apprentissage chez les peuples autochtones

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Niveau secondaire et plus

Métierset plus

Niveau collégialet plus

Diplômeuniversitaire

Autochtones Non-Autochtones

Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

La plupart des employés du secteur privé n’ont pas de régime de retraite

25 %

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Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

2007 2008 2009

Les coûts reliés à la maladie d’Alzheimer et la démence augmentent en flèche

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Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

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Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

Pourcentage de la main-d’œuvre du Canada possédant une éducation postsecondaire

Pourcentage prévu de la main-d’œuvre qui devra posséder une éducation postsecondaire

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Les familles, les finances et l’avenir

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Releverlesdéfisliésàl’éducationdelamaternelleàla12eannée est encore plus fondamental. Un gouvernementlibéral travaillera avec les leaders autochtones pour re-médier au manque de financement à moyen terme,eninvestissant300millionsde$ennouveauxfondsdansladeuxièmeannéedesonmandat.Nousappuieronslesef-fortspouraméliorerl’administrationdesécoles.

L’Université des Premières nations en Saskatchewan,unétablissementclé,seraànouveaufinancéesousunnouveaugouvernementlibéral.NouscréeronsaussiunprogrammedeBourses Métis canada grâceàuninvestissementannuelde5millionsde$pourlesétudiantsmétis.

La prestation pour l’apprentissage des anciens combattants

Ungouvernementlibéralmettrasurpiedlaprestation pour l’apprentissage des anciens com-battants,quicouvriratouslescoûtsassociésaucollège,àl’universitéouàlaformationtechnique(jusqu’à4ans)pourlesvétéransdesForcescanadiennesquiontcomplétéleurservice.

AulendemaindelaDeuxièmeGuerremondiale,leCanadaetlesÉtats-Unisontdéboursétouslescoûtsliésauxétudespostsecondairespourlesancienscombattants.MêmesileGI BillestencoreenvigueurauxÉtats-Unis,iln’existeaucunprogrammeéquivalentauCanada.Ilesttempsquenousenfassionsdavantage.

Enplusd’honorerlesancienscombattants,l’aidefourniepourlesétudespostsecondairescon-tribueraàl’atteinted’autresobjectifsimportants.Ellestimuleralerecrutement,aumomentoùlesForcesontdeladifficultéàenrôlersuffisammentdecandidatsdansplusieurscatégoriesprofes-sionnelles,notammentdanslessecteurshautementspécialisésoutechniques.Parailleurs,l’aideauxétudesfaciliteralaréinsertiondupersonneldesForcescanadiennesauseindelasociétéetdelapopulationactive.L’idéeprésentedesavantagesàlafoispourlespersonnesconcernéesetpourl’économiecanadienneaxéesurlesavoiretlescompétences.

Sil’onsefieauxprojectionsactuellesportantsurlestauxd’attritionetlesbesoinsdesForces,etsil’onsupposeunhauttauxdeparticipationauprogramme,celareprésenteuninvestissementévaluéà120millionsde$pourl’apprentissagedesancienscombattantsaucoursdesdeuxpre-mièresannéesd’ungouvernementlibéral.

L’Université des Premières nations du Canada

Un gouvernement libéral créera le Bureau du Vérificateur général des Premières nationsdanslebutdemesurerlesprogrès,d’inventorierlespratiquesexemplairesetd’assurerl’imputabilitédescomptes.

Page 34: Plate-forme libérale

32

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Une formation linguistique accrue pour les nouveaux Canadiens

Auxprisesavecunepopulationvieillissanteetuntauxdenatalitédécroissant, le Canada aura besoin de davantage d’immigrantspourmaintenirsacroissancedémographiqueetpourcomblersesbesoinsenmaind’œuvre.

Malheureusement, les immigrants réussissentmoinsbienque lescitoyenscanadiensnésici,unécartquis’estaccentuéaucoursdes

trentedernièresannées.Lesétudesnousontdémontréàmaintesreprisesquel’incapacitépourles immigrantsdefonctionnerdans l’uneoul’autredes languesofficiellesdupaysestunob-staclemajeurà leursuccèsautravailetdansleurcommunauté.Deplus, lescompétenceslin-guistiquesontuneinfluencepositivesurlessalairesdesindividusetsurlaproductivitéauseindenotreéconomie.

Seulementenviron25pourcentdesgensquiarriventaupaysreçoiventuneformationlinguis-tiquefinancéeparlegouvernementfédéral.Malgrécela,legouvernementHarperaréduitsonengagementdanscedomainecrucialennedéboursantpaslesfondsallouésetmêmeensa-brantdanslesfondsprévuspourlaformationlinguistiquedebase.Lesrèglesfontaussipartieduproblèmepuisquelesnouveauxarrivantsn’ontplusaccèsàlaformationlinguistiquedèslemomentoùilsdeviennentcitoyenscanadiens.

Leslibérauxcroientqu’ilestdansl’intérêtdetousquelesnouveauxCanadiensréussissentdanslemarchédutravailetqu’ilsparticipentpleinementauseindeleurcommunauté.Àtravers lastratégiecanadienned’apprentissage,ungouvernementlibéralaugmenterademanièresignifi-cativelesfondsallouésafind’améliorer etd’élargir les programmes de formation linguistique,pouratteindreunemajorationde100millionsde$annuellementdansunhorizonde4ans.

Nousélargironségalementlescritèresd’admissibilitéafind’inclurelescitoyensquinesontpasnésauCanadaetquiontbesoind’améliorerleurniveaudelangueanglaiseetfrançaise.Noustravailleronsavecnospartenairespourrendrelaformationlinguistiqueplusaccessibleetmieuxdiffuserl’informationauprèsdesparticipantspotentielsafind’enaugmenterlenombre.

La dimension internationale de l’apprentissage au Canada

Ilestdansl’intérêtduCanadad’attirerlesmeilleursétudiantsétran-gers, surtout ceux qui proviennent des puissances économiquesémergentes, et de maintenir leurs liens avec le Canada une foisleursétudesterminées.Nousvoulonsaussisoutenir les initiativesquipermettentauxétudiantscanadiensd’allerétudieretfairedubénévolatoutre-mer.

Page 35: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

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Dans le monde de plus en plus interdépendant dans lequel nous vivons, l’entreprenariat etl’innovationdanstouslesdomainesserontnourrisparlefluxd’idéesauquelserontsoumisd’unepartlesétudiantscanadiensquiirontétudieràl’étrangeretd’autrepartlesétudiantsétrangersquidécouvrentnotrepays,notreculture,notreéconomieetnotresystèmed’éducationpostsecondaire.

Noustireronsdavantagedenotreréputationpournotreouverture,notremulticulturalismeetnotre excellence en éducation, en faisant de l’apprentissage une composante majeure d’unenouvelleinitiativede«branding»duCanada.

Soins familiaux : aider les canadiens qui prennent soin de leurs prochesÀunmomentdonné,presquechaquefamilleauraàreleverledéfidelamaladied’unêtrecher,quecesoitunparentvieillissant,unjeuneenfant,unépouxouunpartenaire.

Les familles canadiennes assument la respon-sabilitédeprendresoindeleursproches,etellesméritent un gouvernement qui les soutient. Ungouvernement libéral améliorera le sort des fa-millesenlesaidantàassumerlesdépensesreliéesauxsoinsdesêtreschersmaladesouvieillissants.

Pour le Canada, il est logique sur le planéconomique d’appuyer les familles. De nom-breux aidants naturels sont obligés de choisirentredemeurersurlemarchédutravailetpren-

dresoindeleursproches.LeCanadadoittenircomptedesrépercussionsqu’entraînelevieillisse-mentdelapopulationsursaproductivité.Faciliterlatâchedesaidantsnaturelsafinqu’ilspuissentconcilierletravailetlessoinslesaidera.Nousvivonsàuneépoquedifficileauniveauéconomique,cequiveutdirequelesgouvernements–etlesCanadiens–doiventfairedeschoix.Nouschoisis-sonsd’aiderlesfamillescanadiennes.

Aujourd’hui,2,7millionsdeCanadiensprennentsoindepersonnesâgées.Lesaidantsnaturelssontresponsablesde80pourcentdessoinsàdomicile,dispensantchaqueannéeplusde9mil-liardsde$ensoinsnonrémunérés.

Plusde40pourcentdesaidantsnaturelsontrecoursàleurépargnepersonnellepourjoindrelesdeuxbouts.

Lequartdesaidantsnaturelss’absententdutravailpendantaumoinsunmoispourfournirdessoins.

Page 36: Plate-forme libérale

34

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

65pourcentdesaidantsnaturelsdisposentd’unrevenufamilialinférieurà45000$.

Lestroisquartsdesaidantsnaturelssontdesfemmes,plussusceptiblesd’avoirdessalairesinférieurs,moinsd’épargnesetdesresponsabilitésaccruespourlagardedesenfants.

Le plan libéral pour les soins familiauxAfind’améliorerlessoinsoffertsànosêtreschersquisontmalades,sanségardàleurâge,etafindereconnaîtrel’importantecontributiondesaidantsnaturels,ungouvernementlibéralinvestira1milliardde$annuellementdansunnouveauPlan pour les soins familiaux.Ceplanpermet-trad’amenuiserlespressionséconomiquessurplusieurscentainesdemilliersdefamillescana-diennesquipeinentàjoindrelesdeuxbouts.

Une nouvelle prestation d’assurance-emploi de six mois pour les soins familiaux.Lerégimed’assurance-emploi prévoit des prestationsde compassion aux Canadiens qui doivents’absenterde leur travailafindeprendresoinetdevenirenaideàunmembrede leur fa-milleatteintd’unemaladiegrave.Envertuduprogrammeactuel,unaidantnaturelnepeutrecevoirdesprestationsd’assurance-emploiquependantsixsemaineset,conformémentauxrèglesd’admissibilité,doitabdiquertoutespoirenobtenantlaconfirmationd’unmédecinquelemembredesafamilleest«gravementmaladeetqu’ilyaunrisqueélevéquel’êtrecherdécèdeaucoursdes26prochainessemaines.»Ungouvernementlibéralremplaceralaprestationdecompassiondesixsemainesparunenouvelleprestationd’assurance-emploidesixmoispourlessoinsfamiliaux.

Lenouveauprogrammecomporte desexigencesd’admissibilitéplushumaines,parexempleenmodifiantlanaturedubilletmédicalrequis.Nousaccroîtronségalementlasouplessedupro-grammeenpermettantquelessixmoissoientrépartisenblocssurunepérioded’unanetenautorisantlesmembresdelafamilleàpartagerlessixmoispourprodiguerdessoins.Lanouvelleprestationd’assurance-emploipourlessoinsfamiliauxcoûtera250millionsde$parannéeetelleappuieraquelques30000aidantsnaturels.Ungouvernementlibéralnemajorerapaslescotisa-tionsd’assurance-emploipourfinancercettemesure.

Lanouvelleprestationd’assurance-emploide sixmois pour les soins familiaux vouspermettradeprendre sixmoisdecongéde votre travail pour prendre soin d’unmembredevotrefamillequiestmalade.

Le plan libéral pour les soins familiaux instaurera :

1)Unenouvelleprestationd’assurance-emploidesixmoispourlessoinsfami-liauxafindepermettreàplusdeCanadiensdeprendrecongéetdeprendresoindeleursêtreschersgravementmaladessansavoiràquitterleuremploi;

2)Unenouvelleprestationfiscalepourlessoinsfamiliaux,baséesurlemodèledelaprestationfiscalepourenfants,afindevenirenaideauxaidantsnaturelsàfaibleoumoyenrevenuquiprodiguentdessoinsessentielsàunmembredelafamilleàdomicile.

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Les familles, les finances et l’avenir

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Une nouvelle prestation fiscale pour les soins familiaux. Bien des aidants naturels ne versentactuellementpasdecotisationsaurégimed’assurance-emploietnesontdoncpasadmissiblesàl’actuelleprestationdecompassion.Cegroupecomprenddestravailleursautonomes,desre-traitésetdesgensquiontdûquitterleuremploipourprendresoind’unmembredeleurfamillequiestmalade.Deplus,lecréditd’impôtactuelpourlesaidantsnaturelsselimiteauxpersonnesquis’occupentd’unmembredeleurfamillevivantsouslemêmetoit,etneprofitepasàdenom-breuxCanadiensquin’ontpasunrevenusuffisammentélevé.

Ungouvernement libéralmettraenplaceunenouvelleprestationfiscalepour lessoins fami-liauxafindesoutenirlesaidantsnaturelsàfaibleoumoyenrevenu,peuimporteleursituationd’emploi.PouraiderlesCanadiensàassumerlecoûtdessoinsprodiguésàdesmembresdeleurfamillevivantàlamaison,cettenouvelleprestationprendralaformed’unversementmensuelnonimposabled’unevaleurmaximalede1350$parannée.

Cettenouvelleprestationseraappliquéedelamêmefaçonquelaprestationfiscalecanadiennepourenfantsetelleseraofferteàtouslesaidantsnaturelsdontlerevenufamilialestinférieurà106000$quiproduirontuncertificatmédicalconfirmantqu’unmembremaladedeleurfamillerequiertd’importantssoinsetdel’aidepourexécuterlestâchescourantesdelavie.Lesfamillesayantdesenfantsmaladesquirencontrentlescritèresserontégalementadmissibles.

Lanouvelleprestationfiscalepourlessoinsfamiliauxaideraprèsde600000aidantsnaturelsaucoûtde750millionsde$parannée.

renforcer le régime public de retraite pour les travailleurs canadiensLesCanadiensquitravaillenttouteleurvieafindesubvenirauxbesoinsdeleurfamilleméritentuneretraitesûreetconfortable.

Malheureusement,demoinsenmoinsdeCanadiensontaccèsàunrégimederetraitedequalitéparrainé par leur employeur. De fait, en 2008, 75 pour cent de tous les employés du secteurprivén’avaientpasderégimeenregistréderetraite.Entre-temps,leniveaudecotisationsàunrégimeenregistréd’épargne-retraite(REER)n’apasaugmentéaucoursdeladernièredécennieetseulementuncontribuablesurquatreverseunecotisationàunREER.Pisencore,biendesREERexigentdesfraisannuelsde2%ouplussurl’actif.Lescoûts,lesrisquesetlacomplexitédesREERdécouragentplusieursCanadiensd’utilisercetteméthoded’épargnepourlaretraite.

Grâceautravaildugouvernementlibéraldanslesannées1990,lesassisesduRégimedepen-sionsduCanada(RPC)etduprogrammedeSécuritédelavieillesse(SV)sontsolides.Cependant,pourbiendesaînés,cesdeuxpiècesmaîtressesdenotrerégimederetraiteconstituentlaseulesourcederevenus.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

LegouvernementHarpera refusédebonifier leRPC,mêmes’ila laissé flotter l’idéeplusieursmois.IlaplutôtoptépouruneoptiondusecteurprivéquineferaitpresqueriendeplusquelesREER.Mêmesilesecteurfinancieraunrôleimportantàjouerpourlesinvestisseursquipeuventsepermettrelesfraisetassumerlesrisques,uneoptiondusecteurprivéàelleseuleneserapasadéquate.L’approchedeM.HarperestcertesbienvuesurBayStreet,maisnesatisfaitpasauxbesoinsdesfamillescanadiennes.

UnrégimederetraitesolidedoitêtreoffertàtouslesCanadiens,plutôtqu’êtreun luxeréservéàquelquesprivilégiés.Lamanièrelaplusfiableetabordabled’yarriverestderenforcerleRégimedepensionsduCanadaquiasibienservilesCa-nadiens.LeRPCoffred’énormesavantagesauxemployeursetauxemployésenévitantlesris-ques,lacomplexitéetlesfraisadministratifsquitropsouventdrainent lesépargnesde retraitegéréesparlesecteurprivé.

UngouvernementlibéraltravailleraaveclesprovincesetlesterritoirespourbonifierleRégimede pensions du Canada de deux façons complémentaires. Nous appuierons une augmenta-tion graduelle des prestations déterminées par le rPc de baseafind’améliorerlasécuritéderetraitedetouslesCanadiens.Deplus,ungouvernementlibéralproposeraunnouveausupplé-mentvolontaireauRPC,l’option de retraite sûre(ORS).

L’ORSseraofferteàtouttravailleurcanadienqui lesouhaiteetseraaussisouplequepossible.L’adhésionàl’ORSseracomplètementvolontaireetlesCanadienspourraientéconomiserentre5à10%deplusdeleursalairedansunfondsderetraitesûretappuyéparleRPC.CeseraituneoptionpourlesmillionsdeCanadiensquinepeuventsepermettrenilesrisques,nilescoûtsdesmarchésboursiersoudesREER.

LescotisationsaucompteORSseraientassujettiesauxmêmeslimitesquelescontributionsauREER,afind’éviterquelesmieuxnantispuissentsesoustraireàl’impôtdefaçoninéquitable.

Lesemployeurs auraientaussi lapossibilitédecontribueraucompteORSde leursemployés,ce qui constituerait un avantage notamment pour les petites et moyennes entreprises pour

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Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

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Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

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Les coûts reliés à la maladie d’Alzheimer et la démence augmentent en flèche

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Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

Pourcentage de la main-d’œuvre du Canada possédant une éducation postsecondaire

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Les engagements libéraux en matière de pensions

UneaugmentationgraduelleduRégimedepensionsduCanada

L’optionderetraitesûre,unsupplémentvolontaireauRégimedepensionsduCanada

Protectiondesprestationsd’invaliditédelongueduréeencasdefaillite

Uneagenceprotégeantlespensionsderetraited’entreprisesenfaillite

Page 39: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

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lesquelles il serait autrement trop onéreux de mettre sur pied un régime de retraite. Grâce àl’effetdelevierduRPC,lesemployeursdetouteslestaillesauraientaccèsàunimportantfondscommundontlesfraisadministratifsetlesrisquesseraientbas.

L’ORSseraitaussientièrementtransférable,cequipermettraitauxtravailleursdecontinueràyverserdescotisationsmêmes’ilschangentd’unemployeuràl’autre.

Ungouvernementlibéralmettraenœuvrecetteapprochenovatricepourlasécuritéderetraiteentravaillantdeconcertaveclesgouvernementsprovinciauxetterritoriaux.Ilesteneffetnécessaired’obtenirl’engagementdecesdernierspourchangerleRPCetleRégimederentesduQuébec.

UngouvernementlibéralprendradesmesuressupplémentairespourveilleràcequeleRégimedepensionsduCanadaprotègelespersonneslesplusvulnérablesdenotresociété.Nousferonsensortequelesbénéficiairesdeprestations d’invalidité de longue duréepuissentbénéficierd’une protection étendue au cas où l’entreprise offrant le régime ferait faillite. Nous créeronsaussiuneagence protégeant les pensions de retraite d’entreprises en faillite.Cetteagenceoffriraauxemployésdont l’entrepriseafait faillite l’optiondetransférer leurspensionsauRPCafindefairefructifierleursactifsderetraiteavecunrégimequiestsûraulieudeleslaisserdansunfondsàfaiblerendement.

Soutenir les aînés à faible revenu Lapensiondelasécuritédelavieillesseet lesupplémentderevenugaranti (SRG)fournissentauxaînésàfaiblerevenuuneprestationpleinementindexéequigarantitunniveauminimalderevenutoutaulongdesannéesderetraite.Toutefois,unnombrecroissantd’entreeuxsontauxprisesaveclapauvreté.Ungouvernementlibéral,etenfaitlaplupartdesCanadiens,nepeuventacceptercettesituationsansqueriennesoitfaitpouryremédier.

Dansleurbudgetélectoralquiaétérejeté,lesconservateursdeHarperontprisunemesuremodesteetdécevante,maisungouvernementlibéralirabienplusloin.NousbonifieronslaprestationSRGde700millionsde$paranpourlesaînésàfaiblerevenu,renforçantainsiunoutilimportantenvued’éliminerlapauvretéchezlesaînés,surtoutchezlesfemmesâgéesetlesaînéshandicapés.

L’option de retraite sûre

Cettenouvelleoptionpublique,danslecadreduRPC,changeraladonnepourceuxetcellesquin’ontpasdeplandepension.Elleleurpermettraitd’éviterlesrisques,lacom-plexitéetlesfraisadministratifscachésquicaractérisentlesREER.Parexemple,unmé-nagededeuxpersonnesavecunrevenucombinéquicommenceà35000$parannéeetquiaugmentejusqu’à65000$aufildutempsaurabesoind’unepensionannuellede14000$enplusduRPCetdelaSVpourobtenirunepensionéquivalantà60pourcentdeleurrevenuàl’âgedelaretraite.Untauxdecontributionde6pourcentdelapaiebruteàuncompteORSpermettraitàceménaged’atteindrecebut.Lestravailleursparticipantsquicotisentdavantageouquitravaillentpourunemployeurquienfaitdemêmebénéficieraientd’uneretraiteencoreplusgénéreuse.

Page 40: Plate-forme libérale

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

La santé et les soins de santé : à la table pour le canadaL’électionencoursposeunequestionsimple:àquifaites-vousconfiancepourparleraunomduCanadaaumomentoùdesdécisionscrucialesseprennentsurl’avenirdenotresystèmedesoinsdesanté?

Cesontlesgouvernementslibérauxquiontmisenplacel’assurance-maladie universelle et qui ont voté la Loi ca-nadiennesurlasanté.Unnouveaugouvernementlibéraloffrira un engagement robuste et renouvelé. Pour leslibéraux, comme pour la plupart des Canadiens, l’accèsuniversel à des soins de qualité au moment opportun,sanségardnià lacapacitédepayer,nià laprovincederésidence, fait partie de ce qui définit le Canada. Cetteprémisse se trouve au cœur des valeurs canadiennes et

desréalisations libérales.Sousunleadership libéral, legouvernementredeviendraunpartenairesérieuxdanslasantéetlessoinsdesanté.

LesCanadienssepréoccupentdeplusenplusdelavia-bilité du système et de la qualité des services que nousobtenons pour l’argent qui y est investi. Les difficultéséconomiques poussent certains à offrir de fausses solu-tions.Unticketmodérateur,parexemple,pourraitfaireensortequelessoinsdesantésoientplusdispendieuxpourtouslesCanadiens.Despersonnesmaladesquirenoncentàobtenirdessoinsquandellesenontbesoinpourraientvoirleurétats’aggraveretdevoirnécessiterdesinterven-tionsencorepluscoûteusesultérieurement.

Legouvernementfédéraljoueunimportantrôledanslessoinsdesantésurleplandufinancement,delarechercheetdel’information,delapromotiondelasantépublique,delaréglementationdesmédicaments,delapoursuited’objectifsetdeprincipespancanadiens,ainsiquedelalivraisondesservicespourlesAutochtonesetlesancienscombattants.Legouvernementfédéralestaussienmesuredetravailleraveclesprovincespourpromouvoirl’innovationetrendredisponibleslesmeil-leurespratiquesélaboréesauCanadaetàl’étranger.

Cequiimporteleplusestlafaçondontungouvernementlibéralvoudrabâtirsurlebilandesesréalisationsantérieures.NousparleronsaunomduCanadaenfonctiondequatreobjectifs:

1) alléger les pressions que subissent les familles canadiennes,particulièrementcellesquidoiventprendresoind’unêtrecheràdomicile;

Page 41: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

39www.liberal.ca

2) réaliserdesaméliorationsmesurablesetàlongtermeencequiatraitauxrésultats en matière de santé;

3) améliorer la qualitédusystèmedesoinsdesanté;

4) maîtriser les coûtsàlongterme.

ParleraunomduCanadaserévèleêtred’unegrandeimportancedansl’atteintedecesobjectifscaraucungouvernementnepeutàluiseulêtreaussiefficaceques’ilcollaborevéritablementaveclesautresgouvernementsetaveclespartiesintéressées.Nousmettronsdel’avantcesob-jectifsaveclesnouvellesinitiativessuivantes:

leplanlibéralsurlessoins familiaux:soutenirlesCanadiensquiprennentsoind’unêtrecheràdomicile;

investirdansla promotion de la santé, le sport et une politique alimentaire nationale;

lancerunestratégie canadienne sur la santé du cerveau;

collaboreraveclesprovincesetlesprofessionnelsdelasantéenmatièredequalité et d’innovation;

mettreenœuvredenouvellesmesurespouraméliorerles soins de santé en milieu rural;

comblerlesécartsdanslacouverturedesmédicamentssurordonnanceets’attaqueraucoûtélevédesmédicamentsengénéral.

La promotion de la santé, le sport et la politique alimentaire nationale

Ungrandnombredemoyenspouramélio-rerlaqualitédeviedetouslesCanadienssetrouvent dans des solutions qui n’ont rienàvoiravec leshôpitauxou lescabinetsdemédecin.Ilenrésulteraitdeséconomiesdeplusieurs milliards de dollars en coûts liésauxsoinsdesanté.

Depuis 1979, le taux d’obésité a triplé chezles enfants et les adolescents au Canada.Qui plus est, l’obésité durant l’enfance etl’adolescence perdure de plus en plus àl’âgeadulte.Selonlesestimations,lescoûtsdirects et indirects liés au traitement del’obésités’élèveraientà4,3milliardsde$.

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Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

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Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

La plupart des employés du secteur privé n’ont pas de régime de retraite

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Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

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Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

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Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

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Pourcentage prévu de la main-d’œuvre qui devra posséder une éducation postsecondaire

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Àluiseul,ceproblèmepourraitêtreréduitsubstantiellementpardesmodesdeviequiincorporentunemeilleurealimentationetdel’exercicephysique.

Pourcesraisons,ungouvernementlibéralmettraenœuvreunenouvellestratégie canadienne de promotion de la santé. Nous rehausserons le soutien au sport et à la vie active, et nousamélioreronsl’éducationetlapromotiondesaineshabitudesalimentaires.NouscollaboreronsavecleConseildesministresdel’ÉducationduCanadapourfixerdesobjectifsnationauxvisantl’activitéphysiquedanslesécolesprimairesetsecondaires.

Ungouvernementlibéralferaappelauxathlètesdehautcalibreafinqu’ilsserventdemodèlespourlesjeunesCanadiens.Etpourveilleràcequ’ilyaituneprochainegénérationd’athlètesolympiquespourinspirertouslesjeunesduCanada,ungouvernementlibérals’engageraàassurerunfinance-mentstableetsoutenudel’initiative«Ànouslepodium»etàSportCanada.Nosathlètesontétéunesourced’inspirationpourtoutlepaysdurantlesJeuxolympiquesd’hiverde2010àVancouver,etungouvernementlibérallesappuieradanslesprochainesmanifestationssportivesinternationales.

Aucœurdecetengagementàassurerunpayssûretensantésetrouvelapremièrepolitique ali-mentaire nationale,quiprévoitunesérieexhaustivedemesuresconçuespouratteindreunobjectifsimple,maispuissant,soitceluid’accroîtrelapartd’alimentssainsenprovenanceduCanadaquiseretrouventdansl’assiettedesCanadiens.Cesmesurescomprennent:

unnouveauprogrammebaptisé«des choix sains»pourinformerlapopulationcanadiennedesbonneshabitudesalimentaires,dufonctionnementdusystèmealimentaireetdelafaçondelimiterlesrisquesàlasalubritédesaliments;

unenouvelleréglementation progressiste sur l’étiquetagequirenseignedemanièreclaireetsimplesurlavaleurnutritivedesaliments,quiaméliorelaréglementationdesnouvellesallégationsrelativesàlasanté,etquiclarifielamention«ProduitduCanada»;

denouvellesréglementations fermes relatives aux gras trans et au sel;

lasommede40millionsde$surquatreanspourmettreenœuvreunnouveauprogramme«Bon départ»afind’aider250000enfantsdefamillesàfaiblerevenuàavoiraccèsàdesalimentssainsproduitslocalement,enpartenariataveclesprovinces,lesterritoiresetlesorganismesnongouvernementaux.Ungouverne-mentlibérals’engageraaussiàmaintenirleProgrammecanadiendenutritionprénatale(PCNP)etleProgrammed’aidepréscolaireauxAutochtones(PAPA);

lasommede80millionsde$surquatreanspourcréerunFonds d’achat local,quiferalapromotiondesalimentsdequalitéproduitspardesagriculteurslocauxetquisoutiendraunProgramme de développement des marchés de producteurspourpromouvoirlesmarchésdeproduitslocauxetenaccroî-trelenombre,letoutencollaborationaveclesprovincesetlesterritoires;

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Les familles, les finances et l’avenir

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unexamen en profondeur de l’agence canadienne d’inspection des aliments(ACIA),deSantéCanadaetdel’AgencedelasantépubliqueduCanada(ASPC)pourveilleràcequelesystèmeassurantlasalubritédesalimentsauCanadasoitcoordonnédemanièreefficaceafindeminimiserlesrisquesetdegarantirlasalubritédesalimentsàlapopulationcanadienne;

lasommesupplémentairede50millionsde$surquatreanspouraméliorer l’inspection des alimentsassuréeparl’ACIAetpourveilleràcequelesmêmesnormesdesalubritédesalimentsexigéesdesproducteurscanadienssoientaussiimposéesauxalimentsimportésauCanada.

La stratégie canadienne sur la santé du cerveau

En2008,unnouveaucasdedémenceétaitdiagnostiquétouteslescinqminutesauCanada.En2039,ilyenauraunàtouteslesdeuxminutes.Lamaladied’Alzheimeraf-fecteàelleseule500000Canadiensetcoûte15milliardsde$parannée,enplusdesdommagesémotifsqu’ellecréechezlesaidantsnaturelsetlesproches.

Ce«raz-de-marée»touchelesfamillescanadiennesdetousleshorizonsetlatendancecontinueraàallerens’accroissant.Lesrépercussionsdecettemaladie,entermesdepertedeproductivité,sontdéjàconsidérables,tantpourlesfamillesquepourl’économiecanadienne.

Ungouvernementlibéralconsulteralesprovin-ces,lesacteursclésetlesspécialistesenvuedemettreenplaceunestratégie canadienne sur la santé du cerveaudès lapremièreannéedesonmandat.Cettestratégie,quiaurapourob-jectif principal d’aider les familles canadiennesàmieuxfairefaceaudéfi,engloberalamaladied’Alzheimer,lascléroseenplaquesetlamaladiede Parkinson. Cette stratégie comprendra lesélémentssuivants:

Sensibilisation, éducation et prévention. Nousélaborerons une campagne de sensibilisationpubliquepourfavoriserlasantéducerveautoutaulongdelavie,ycomprispourmieuxcompren-drecommentunebonnealimentation,l’exercicephysiqueetl’exercicementalpeuventralentirledéclindesfacultés.Leseffortsdesensibilisationservirontaussiàluttercontrelespréjugéssociauxliésauxmaladiesducerveau.

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Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

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Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

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Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Recherche.Lasommede100millionsde$serainvestiedanslastratégiecanadiennesurlasantédu cerveau au cours des deux premières années du mandat d’un gouvernement libéral en vued’appuyerlarecherchepourtrouverdenouveauxtraitementsetthérapiesvisantlestroublesneu-rologiquesetpsychiatriques,etd’accélérerlespercéesauniveaudelacompréhension,dutraitementetdelapréventiondesmaladiesducerveau.Cesnouveauxinvestissementsfédérauxserontachemi-nésàtraverslesprincipauxorganismesderecherchenationaux.

Sécurité du revenu. Nousprocéderonsàunexamenenvuededéterminerlesmesuresnéces-sairespouréviterquelestroublescérébrauxn’entraînentlespatientsetlesfamillesdanslapau-vreté. Le plan libéral pour les soins familiaux aidera, mais il faudra sûrement faire plus à longtermepouraiderlenombregrandissantdefamillescanadiennesaffectées.

Traitement et soutien intégrés. Nous diffuserons le savoir et les pratiques exemplaires en vued’améliorer laqualitédestraitementsetdusoutienpour lespatientset les famillesauxprisesavecdestroublescérébraux.

Prévention de la discrimination génétique. Denosjours,mêmelespersonnesneprésentantaucunsymptômepeuventsevoirrefuseruneassurance-vie,uneassurance-hypothèque,uneassurance-invaliditéouencoreunemploiàcausedesrésultatsdetestsgénétiquesmontrantdesrisquesdetroubles futurs.Ungouvernement libéralmettraenplacedesmesures, ycomprisd’éventuellesmodificationslégislatives,pourprévenircegenredediscrimination.

Une collaboration pancanadienne pour l’amélioration de la qualité, de l’innovation et des pratiques exemplaires

Lesprovincesprennentdesmesurespourassurerlaqualitéetlasécuritédesservicesauniveaudelaprestationdesoinsdesanté.Desinnovationsréussiesdanslesdomainesdelagestionetdelaprestationdeservicesnesontquerarementpartagées.Letravailentreprisparlesorganisationsprovincialesetnationalesvouéesàl’améliorationdelaqualitédediversservicesn’apasencoredonnétouslesrésultatsescomptésàl’échelledupays.

Faitdefaçonsystématiqueetàlargeéchelle,lepartagedepratiquesexemplairesetl’adoptiondeméthodesefficacesutiliséespard’autresgouvernementsréduirontlescoûtsetaméliorerontlaqualitédessoins.

Legouvernementfédéralestbienplacépourfairelapromotiondel’améliorationdelaqualité,des pratiques exemplaires et de l’innovation. Cette action doit être nationale, et un gouver-nement libéralen feradenouveauunepriorité.Legouvernement fédéralamisenplacedesoutilsutiles,ycompris l’Institutcanadiend’informationsur la santé, l’Institutcanadienpour lasécuritédespatientset l’Inforoute SantéduCanada,quidesservent tous lesgouvernements.Cesorganismessontdesélémentsessentielsauprogrès.Legouvernementfédéraldoitfairedel’améliorationdelaqualitéunobjectifprioritaire,particulièrementencequiatraitàlasantédesAutochtones.

Page 45: Plate-forme libérale

Les familles, les finances et l’avenir

43www.liberal.ca

Les soins de santé en milieu rural

LesCanadiensvivantenmilieururalsontdepuislongtempspénalisésparunniveaudeservicesdesoinsdesantéquin’estpaséquivalentàceluioffertdans lescentresurbains.Cetécartnechangerapasdujouraulendemain,maisungouvernementlibérals’engageàtravaillerdecon-certaveclesprovinces,lesterritoiresetlesprofessionnelsdelasantépourtrouverdessolutions.Parmi les mesures proposées, nous offrirons un incitatif aux médecins, aux infirmières et auxinfirmièrespraticiennespourallertravaillerdansdescommunautésmaldesservies.

Une meilleure couverture des médicaments sur ordonnance partout au Canada

Lessoinsprodiguésauxpatientsdansleshôpitauxnereprésententqu’unvoletdutraitement.Lesproduitspharmaceutiquescontinuentdejouerunrôleprépondérantdansletraitementdespatients.Or, lesmédicamentsdispensésà l’hôpital sontcouvertsparnotresystèmedesanté,maiscen’estpaslecaspourlesmédicamentsprescritsàl’extérieurdeshôpitaux.

Chaqueprovinceetterritoirecomposeàsafaçonavec la montée du coût des produits pharma-ceutiques.Cetteréalitérendlaqualitédessoinstributairedevotrecodepostal.Plusde3,5mil-lionsdeCanadiensontunecouverturedesmé-dicamentsinadéquateousontsanscouverture.

Un gouvernement libéral collaborera avec lesprovinceset les territoiresafinque tous lesCa-nadiensoùqu’ilssoientaupays,puissentbéné-ficier d’un régime de remboursement des mé-dicaments sur ordonnance contre les maladiescommelecancer,lediabèteoul’arthrite.Leprixde ces médicaments peut être catastrophiquesurleplanfinancierpourlesfamillescanadiennes.

Ungouvernementlibéralétudieraaussilesfaçonsderéduirelecoûtdesmédicamentssuror-donnancepourlesystèmedesanté,notammentenaidantlesprovincesetterritoiresàacheterdavantageengros.

Les décisions à prendre

Aumomentoùl’Accordfédéral-provincial-territorialsurlasantés’apprêteàveniràéchéanceen2014,unenouvelleententedefinancementdoitêtreuneprioritépour leprochaingouverne-ment.LesimpactssurlesCanadienssontincommensurables,maislegouvernementHarperadémontrépeud’intérêt.

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Today’s PSE levels to whatwe need in 2017

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Chart showing tuition increase Canadians in private sector jobswithout pension plans or savings

5 %

75 %Canadians in the private sectorwith registered pension plan

Canadians in the private sectorwith no registered pension plan

3 000 $

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5 500 $

2010/112009/102008/092007/082006/072005/06

Les frais de scolarité universitaires ont augmenté de 20 % au cours des 5 dernières années L’écart des compétences au Canada augmente

40 %

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70 %

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2010 2015 2020 2025 2030

L’écart d’apprentissage chez les peuples autochtones

0 %

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90 %

Niveau secondaire et plus

Métierset plus

Niveau collégialet plus

Diplômeuniversitaire

Autochtones Non-Autochtones

Pourcentage des Canadiens du secteur privé qui n’ont pas de régime de retraite

La plupart des employés du secteur privé n’ont pas de régime de retraite

25 %

75 %

Le taux d’obésité augmente chez les jeunes Canadiens

2007 2008 2009

Les coûts reliés à la maladie d’Alzheimer et la démence augmentent en flèche

2008 2018 2028 2038

$ (m

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Out-of pocket expenditures onprescription drugs by Canadian families

0$500

$1,000$1,500$2,000$2,500$3,000$3,500$4,000$4,500$5,000

19881990

19921994

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Les Canadiens dépensent davantage pour les médicaments sur ordonnance

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3 200 $

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3 600 $

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4 400 $

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4 800 $

20092008200720062005

Augmentation des frais pour médicaments sur ordonnancenon couverts des familles canadiennes (2005-09)

Pourcentage de la main-d’œuvre du Canada possédant une éducation postsecondaire

Pourcentage prévu de la main-d’œuvre qui devra posséder une éducation postsecondaire

400 000

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Page 46: Plate-forme libérale

44

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Parcontraste,ungouvernementlibéralseraàlatabledediscussionspourlesCanadiens.Nousaborderonslesnégociationsdansunespritdecollaborationetnousseronsanimésparlesobjec-tifssurlasantécontenusdanscetteplate-forme:allégerlespressionsquesubissentlesfamillescanadiennes,améliorerlesrésultatsetlesservicesoffertsàlapopulationcanadienneetmaîtriserlescoûtsàlongterme.

Deuxautressecteursspécifiquesserontaussidesprioritéspourungouvernement libéral : lesservicesdesoinsàdomicileetlacouverturedesmédicaments.Avecunnombrecroissantdepa-tientsprisenchargeàlamaisonplutôtqu’àl’hôpital,noustravailleronsencollaborationaveclesprovincesetlesterritoiresafind’assurerquelesCanadiensdesdifférentesrégionsdupaysn’aientpasàsubirdegrandesvariationsquantàlacouverturedesmédicamentsetauxsoinsàdomicile,incluantdessecteursprioritairestelsquelasantémentaleetlessoinspalliatifs.

LegouvernementduCanadacontribuesubstantiellementau financementde lasantépar lestransfertsauxprovincesenespècesetenpointsd’impôt.Touslesgouvernementsdoiventmieuxrendrecompteàlapopulationcanadiennedeleursrésultats,del’optimisationdesressourcesetdelaqualitédesservicesdesantérenduspartoutaupays.S’ilestvraiquelesprovincesetlesterritoiressontconfrontésàlamontéeenflèchedescoûts,ilestloind’êtreclairquelasolutionpasseuniquementparl’injectiondefondssupplémentaires.Ilestessentieldetirerlemaximumdeprofitdes fondssubstantielsquisontdéjà investisdans lesystème.Enpartageantplusef-ficacementl’informationsurlesmeilleurespratiquesauniveaudelagestionetdel’innovation,tantauplannationalqu’international, ilseraplusfaciledecontenirlescoûtsetd’améliorerlesservicesoffertsauxCanadiens.

LeCanadaadéjàétéconsidérécommeayantl’undesmeilleurssystèmesdesantédumonde.Pourquecelaredevienneuneréalité,legouvernementfédéraldoitrenouvelersonengagementetêtreunbonpartenaireaveclesgouvernementsprovinciauxetterritoriauxainsiquelesautresleadersdanslesecteurdelasanté.

Page 47: Plate-forme libérale
Page 48: Plate-forme libérale

CHAPITRE TROIS

Des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demainDans les sociétés prospères de demain, les niveaux de vie les plus élevés seront atteints grâce à un haut taux de croissance et à un environnement sain. Les économies les plus dynamiques seront les plus propres. « Éconergétiques » et « éco-efficaces » seront synonymes de « compétitifs ».

Le monde est en pleine transition.

Dans les pays où l’on fait preuve d’un leadership intelligent – dans les secteurs public et privé ainsi que dans la société civile – les meilleurs cerveaux, les bonnes politiques publiques et les investissements stratégiques sont la clé d’un avenir où la prospérité économique et la responsabilité environnementale se renforcent mutuellement.

Au fil des générations, les Canadiens sont devenus les experts mondiaux du développement des ressources naturelles, de l’énergie, de l’agriculture, de la foresterie, des mines et des pêches. Notre défi consiste désormais à tirer parti de cette expérience pour répondre aux exigences des marchés mondiaux de demain et pour mieux gérer notre empreinte écologique tant à l’échelle natio-nale et internationale qu’à l’échelle locale et régionale.

Si les gouvernements, les entreprises, les familles et les citoyens font chacun leur part, le Canada pourra prospérer pendant cette importante transition. De nom-breux Canadiens tracent déjà la voie. C’est maintenant au tour du gouvernement fédéral d’en faire autant.

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Des

mes

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ciles à

mettre

en œuvre > Crédit d’impôt > Économiser de l’argent > Un environnement plus sain

Améliorer votre système

de climatisation

Remplacer votre réservoir d’eau chaude

Réduire les émissions

de gaz à effet de serre

Replacer vos appareils

électroménagers

Consommer moins d’énergie

Améliorer la toiture

Moderniser vos fenêtres

Améliorer l’isolation

de votre maison

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

Easy

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Impl

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rgy C

onservatio

n Measures > Tax Credit > Save Money

Improve your airconditioning

system

Replace yourhot water tank

Fix yourhousehold

lighting

Replace yourold appliances

Upgrade yourfurnace

Buy Energy Starqualified officeequipment and

electronics

Modernizeyour windows

Improve theinsulation

in your house

SaveMoney

PartenaireObservateur

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

Économisezde l’argent et aiderl’environnement

Le crédit d’impôtpour la rénovation écologique

Un nouveau gouvernement libéral mettre en œuvre le crédit d’impôt pour la rénovation écologique afin de

rénover plus d’un million de résidences d’ici 2017.

Page 50: Plate-forme libérale

48

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

des ressources propres, un environ- nement sain et l’économie de demainNotremondeestaumilieud’unegrandetransition–versuneéconomieàhautrendementetfaiblesémissionsencarbone.PourdemeurercompétitifsetgarderlesemploisbienrémunérésauCanada,nousdevonsbienréussircettetransition.

Lespaysquiagissentmaintenantenmatièredetechnologiespropresetquisontplusresponsablessurleplandelaprotectiondel’environnementprennentdel’avancepourassurerlesemploisdel’avenir.Danslessociétésdynamiquesdedemain,lesressourcespropresetlagestionsainedesressourcesnaturellesserontgagesdeprospérité.

Nombreuxsontceuxdusecteurprivé,delasociétécivileetdesgouvernementsprovin-ciauxetlocauxquitracentlavoie.

Lesfamillescanadiennessouhaitentaussicontribueràunenvironnementsainetunmodedevieprospère.Maisl’absence

deleadershipdugouvernementdanscedossierestclaire.

Sur la scène internationale, le gou-vernementHarperamis leCanadadans l’embarras en entravant lesnégociations sur les changementsclimatiques. En fait, jusqu’à récem-ment,StephenHarpers’estmontréouvertement sceptique en ce quia trait à la recherche scientifiquesurleschangementsclimatiques,laqualifiantde«complotsocialiste».

Les montagnes vues à partir de la région du lac Minnewanka au parc national de Banff en Alberta, Canada.

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Les investissements dans l’énergie propre tirent de l’arrière face aux É.-U.

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Efficacité énergétique

Total par personne

É.-U. Canada

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des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain

49www.liberal.ca

Entretemps,lesémissionsduCanadanecessentd’augmenter,aucunplann’aencoreétémisenplaceetlaréputationduCanadaestenlambeaux.

Alorsmêmequelesentrepreneurs, lesprovincescanadiennes,lesÉtats-Unisetplusieursautrespays prennent des mesures importantes pour développer l’énergie renouvelable et créer uneéconomieàfaiblesémissionsdecarbone,legouvernementHarperestsingulièrementabsentdudossierénergétique.

Un leader mondial en matière de ressources propres

Le Canada possède en abondance des ressources naturelles qui sont en demande sur lesmarchésmondiaux: lepétrole, legaznaturel, lapotasse, le fer, lenickel, le zinc, lecuivre, l’or,le plomb et l’uranium. Notre pays est l’un des cinq premiers pays exportateurs d’aliments etpossède d’importantes ressources liées à la pêche et à la forêt qui ont constitué le pilier del’économiecanadiennependantplusieursdécennies.Àtitredegardiendel’unedesplusimpor-tantesréservesd’eaudouceaumonde,noussommesbienplacéspourcontinueràdévelopperetàexporterlesprochainesgénérationsdetechnologiesetd’expertiseenmatièred’utilisationefficaceetdeconservationdel’eau.Desdécenniesd’expérienceetd’investissementsdanslessecteursdel’hydroélectricitéetdel’énergienucléairecontribuentgrandementàlabasedescon-naissancesetauxoccasionsfuturesduCanada.

Au fur et à mesure que les marchés mondiauximposeront des normes plus rigoureuses enmatièredegestionsainedesressourcesnaturelles,d’efficacitéénergétiqueetderesponsabilitésocia-ledesentreprises,leCanadapourramontrerlavoieaux autres pays. Sous un gouvernement libéral,c’estprécisémentcequenousferonsennoustail-lant une réputation comme leader mondial en

matière de ressources propres.Cecisignifieàlafoisexporterdesproduitsàbasederessourcesnaturellesquiontétéextraitesettransforméesenperturbantlemoinspossiblel’environnement,ettransmettreàd’autresmarchéslesavoir,lestechnologiesetl’expertisenécessairesàlagestion,àlatransformationetàlaconsommationresponsablesdesressourcesnaturelles.

Voilà pourquoi un gouvernement libéral fera des ressources propres l’un des trois «secteurschampionsduCanada»desastratégiesurl’innovation,notammentgrâceàdenouveauxincita-tifsfiscauxpourlesjeunesentreprisesinnovantes.

Ungouvernementlibéralferapreuveduleadershipnécessaireafind’assurerunetransi-tionréussieversl’économieprospèreetproprededemain,parl’entremisedemesuresvisant quatre principaux volets: devenir un leader mondial en matière de ressources propres,établirunnouveaupartenariat canadien pour l’énergie propre,agirdansledossierdeschangements climatiquesetfairelagestionsainedenotremilieu naturel.

Page 52: Plate-forme libérale

50

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Lesressourcesproprespeuventêtreunmoteurdel’innovationetdel’entrepreneuriat,assurantainsilesuccèsduCanadaauniveauducommerceinternationaltoutenfavorisantnotretransi-tionversl’économiededemainfondéesurl’efficacitéetdefaiblesémissionsdecarbone.

Le partenariat canadien pour l’énergie propreL’énergieestlepointdeconvergencedecertainsdesplusimportantsdéfisquifaçonnentl’avenirduCanada:lacompétitivitééconomique,laresponsabilitéenvironnementale,laluttecontreleschange-mentsclimatiques,lecoûtdelaviedesménagesetnotrecontributionsurlascèneinternationale.

Lesprovincesutilisentchacuneleursproprescombinaisonsdesourc-esd’énergie; l’exportationet l’importationdeces sourcesd’énergiejouentunrôleimportantdansleurséconomiesrespectives.Cepen-dant,ilexistedesenjeuxetdesdéfiscommuns,ainsiqued’excellentesoccasionsàsaisir.Unprocessusdecollaborationpancanadienpourrelevercesdéfiscommunsestessentielàlatransitionàlongtermeversl’économiededemainfondéesurl’énergiepropreetefficace.

Ungouvernementlibérallanceralepartenariat canadien pour l’énergie propreetinviteralesgouvernementsprovinciauxetterritoriaux,lesecteurprivéetlespartiesintéresséesàcollaborerpourréaliserlescinqobjectifsnationauxsuivants:

gérerlatransitionàlongtermeversl’économiededemainfondéesurdefaiblesémissionsencarbone;

aiderlesfamillesàaméliorerleurefficacitéénergétiqueetleureffortsdeconservationdel’énergie;

encouragerlesentreprisescanadiennesàdevenirplusconcurrentiellesenaméliorantleurefficacitéénergétique;

créerdesemploisassociésauxtechnologiespropresiciauCanada;et

fairenotrepartdanslaluttemondialecontreleschangementsclimatiques.

La conservation de l’énergie : le crédit d’impôt pour la rénovation écologique Unegrandepartiedelasolutioncanadienneenmatièred’énergiepropreconsisteàmettreenœuvredesmesuresénergétiquespratiquesquientraînerontdeséconomiespourlesfamilles.

AuxÉtats-Unis,l’administrationObamadépensedeuxfoisplusparhabitantqueleCanadasurdesmesuresd’efficacitéénergétiqueet18foisplusparhabitantsurlestechnologiespropres.Desoncôté,legouvernementHarperalaisséexpirerunensembledeprogrammesd’énergiepropred’unevaleurdeplusieursmilliardsdedollars.Danssonbudgetélectoralquiaétérejeté,legouvernementHarperatemporairementrenouveléleprogrammeécoÉNERGIERénovationpourunan.

Un gouvernement libéral investira 400 millions de $ pour un nouveau crédit d’impôt pour la rénovation écologique visant les rénovations résidentielles qui permettent aux famillesd’économiseretd’aiderl’environnement.

Page 53: Plate-forme libérale

des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain

51www.liberal.ca

LesCanadiensquiprocéderontàcetypederénovations(installationdefenêtresneuves,denouvellesportesoud’unnouveautoit)pourrontréclameruncréditd’impôtallantjusqu’à13500$.Ungou-vernementlibéralcouvriraégalement50pourcentdesfraisdel’évaluationénergétiqueeffectuéeavantlesrénovations.Cecréditd’impôtpermanentetremboursableseraplusfacileetcoûteramoinscheràadministrerqueleprogrammetemporairedesubventions.Ilseraaussiplusgénéreuxpourplusieurstypesdeprojetsetfavoriseralacroissancedepetitesentreprisesenefficacitéénergétique.

Lesfamillescanadiennessouhaitentcontribueràunenvironnementsainetàlaluttecontreleschangements climatiques. Elles méritent un gouvernement qui les aidera à concrétiser leursbonnesidées.Lespropriétairesquiontaméliorél’efficacitéénergétiquedeleurrésidenceéco-nomisentenmoyenne500$parannéeencoûtsd’énergie.Grâceàl’efficacitéénergétique,lesfinances familiales et l’environnement seportent mieuxd’annéeenannée.Nousaiderons lesfamillescanadiennesàdéfrayerlescoûtsinitiauxpourdesrénovationsécologiquesàplusd’unmillionderésidencesd’ici2017.

Desmesurestellesquelecréditd’impôtpourlarénovationécologiqueaiderontlesfamillesàposséderunniveaudevie

élevétoutenréduisantleurimpactenvironnemental.

L’énergie renouvelable

Leslibérauxs’engagentàquadrupler la production d’énergie re-nouvelable du canadapar rapportauniveaude2009d’ici2017pourréduirelesémissionsdegazàeffetdeserredefaçonimpor-tanteetcréerdesemploisdanslesecteurdel’énergiepropre.

Pournousaideràatteindrecetobjectif,nousressusciteronslepro-gramme Encouragement à la production d’énergie renouvelable

(EPER),unprogrammetrèsefficacequiaétésuppriméparlesconservateursdeHarper.Cepro-grammeinciteralesproducteursd’énergierenouvelableàaccélérerledéveloppementdetechno-logiescommercialisablesaxéessurdessourcestellesquelesoleil,levent,lesmaréesetlabiomasse.Parallèlementauxinitiativesprovincialesetàunplancanadiensurlaluttecontreleschangementsclimatiquesdontilestquestionplusloindanscechapitre,uninvestissementd’unmilliardde$dansleprogrammeEPERaugmenteralessourcesd’énergierenouvelableduCanadaà10pourcentdenotreproductionénergétiqueglobaled’ici2017.

Des

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en œuvre > Crédit d’impôt > Économiser de l’argent > Un environnement plus sain

Améliorer votre système

de climatisation

Remplacer votre réservoir d’eau chaude

Réduire les émissions

de gaz à effet de serre

Replacer vos appareils

électroménagers

Consommer moins d’énergie

Améliorer la toiture

Moderniser vos fenêtres

Améliorer l’isolation

de votre maison

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

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n Measures > Tax Credit > Save Money

Improve your airconditioning

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Replace yourhot water tank

Fix yourhousehold

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Replace yourold appliances

Upgrade yourfurnace

Buy Energy Starqualified officeequipment and

electronics

Modernizeyour windows

Improve theinsulation

in your house

SaveMoney

PartenaireObservateur

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

Économisezde l’argent et aiderl’environnement

Lenouveaucréditd’impôtpourlarénovationécologiquevouspermettradebénéficierd’uncréditd’impôtallantjusqu’à13500$pourdesrénovationsquirendrontvotrerésidenceplusécologique.

Page 54: Plate-forme libérale

52

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

L’énergierenouvelabledoitoccuperuneplacegrandissanteauseindessourcesd’approvisionnementd’énergieduCanada.Ungouvernementlibéraltravailleraàréalisercetobjectif.LeCanadadoitagirsurtouslesfronts–produireplusd’énergierenouvelableetréduirel’empreinteécologiqueetlesémissionsdecarboneliéesàl’exploitationetàlaconsommationd’énergiefossile.

L’exploitation moins polluante des sables bitumineuxL’exploitationdessablesbitumineuxdoitdevenirplusdurableétantdonnéquecetteressourcemajeurecontinueradecontribueràlaprospéritéduCanada.

Danslecadredupartenariatcanadienpourl’énergiepropre,ungouvernementlibéraltravailleraà:

accélérerledéveloppementetle déploiement de technologiesquiréduironttouslesimpactsenvironnementaux,ycomprisl’empreintecarbone,del’exploitationdessablesbitumineuxavecpourobjectifd’éliminerl’écartde15pourcentquiexisteavecleshydrocarburestraditionnels;

augmenterlarigueuraveclaquellelegouvernementfédérals’acquittedesesresponsabilités liées à la règlementationdel’exploitationdessablesbitumineux;et

améliorerla base de connaissancessurlaquelledoits’appuyerunerèglementationresponsableeninvestissantdavantagedanslarecherchescientifiqueetlasurveillancerelativesàl’exploitationdessablesbitumineux.

L’objectiffondamentaldecesmesures,biensûr,estd’exploiterlessablesbitumineuxdefaçonmoinspolluanteet«plusordonnée»,commelepréconisel’ancienPremierministredel’Alberta,PeterLougheed.L’industriedessablesbitumineuxtented’améliorer l’imagequ’onad’elleauxÉtats-Unisetdanslemonde.Ceciestaussiproblématiquepour leCanada.Lameilleurefaçond’améliorercetteimageestd’accélérerlaréductiondel’impactenvironnementaldel’exploitationdessablesbitumineux.ToutprogrèsréalisédanscedossieraideraleCanadaàluttercontreleschangementsclimatiquesetàbiengérernotreeau,notreterreetnotrefaune.

Pourencourageruneexploitationmoinspolluantedes sablesbitumineux,ungouvernementlibéralmettra immédiatement fin à l’allègement fiscal important qui profite à l’industrie.LegouvernementHarperélimineprogressivementd’ici2015ladéductionpouramortissementac-célérépourlesinvestissementsdanslessablesbitumineux.Desmesuresplusdécisivesprodui-rontdesrevenusd’Étatdeprèsde500millionsde$aucoursdesdeuxprochainesannées.Nousréserveronsces fondspourdeuxobjectifs.Nous investironsdans:desnouvellesmesures inci-tativespourencouragerlesinvestissementsciblantlestechnologiesémergentesquiréduisentlesémissionsdegazàeffetdeserreetlesautresimpactsenvironnementauxdel’exploitationdessablesbitumineux.Nous investironsaussidans la recherchescientifiqueet la surveillancedesimpactsenvironnementauxdel’exploitationdessablesbitumineuxafind’acquérirlescon-naissancesquipermettrontdemieuxinformerl’acquittementdesresponsabilitésfédéralesenmatièrederèglementation.

LegouvernementHarpers’estengagéà«éliminerprogressivementetàrationaliser»lessubven-tionsàl’exploitationdeshydrocarbures,toutcommelesautresmembresduG20réunisausom-metdeschefsquis’estdérouléàPittsburghen2009.

Page 55: Plate-forme libérale

des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain

53www.liberal.ca

Cependant,aucunemesuren’aétépriseauCanadaetl’initiativen’amêmepasétémentionnéedanslecommuniquéfinaldiffusélorsdusommetduG20suivant,quiaeulieuenjuin2010souslaprésidencedeStephenHarper.Danssonapprocheéquilibréeàl’exploitationdessablesbitu-mineux,ungouvernementlibéralprendraausérieuxcetteobligationinternationale.

Agir contre les changements climatiques au Canada et à l’étrangerLesconservateursdeStephenHarperontpromisdefixerleprixducarbonelorsdeladernièreélectionfédérale,maisilsn’ontpastenucettepromesse.Aprèscinqansetquatreministresdel’Environnement,ilsnesesonttoujourspaspenchéssurlaquestiondesémissionsdegazduCanadaetn’ontpasbâtil’économieéconergétiquededemain.L’industriecanadiennecherchelaclartéetappuiedefaçongénéraleuneapprochederéductiondesémissionsaxéesurlemarché.

Ungouvernementlibéralmettrasurpiedunsystèmedeplafonnementetd’échanges-unmécanismequiétabliraunplafonddesémissionstotalesdegazàeffetdeserreprovenantdesgrandesinstal-lationsindustriellesetquivendraauxenchèresdespermisd’émissionauxentreprisesquipourrontensuites’échangercespermisentreellesenconformitéaveclaloi.

L’Europe a déjà adopté un système de plafonnement etd’échanges. Au Canada, face à l’inertie du gouvernementHarper,laColombie-Britannique,leManitoba,l’OntarioetleQuébecsesontjointsàdesétatsaméricainspourmettreenplaced’ici2015unsystèmedeplafonnementetd’échangesdanslecadredelaWesternClimateInitiative(WCI).

De concert avec les provinces, un gouvernement libéralmettra sur pied un système qui s’appliquera à tous lessecteursdel’économie,sansexception,etquiseraéquitablepourtouteslesrégionsdupays.

Ungouvernementlibéralcollaboreraaussidefaçonrespon-sableavecd’autrespaysetdesorganismesmultilatérauxafin

d’assurerl’adoptiond’uneententeinternationalesurleschange-mentsclimatiquesquisoitmuscléeetfondéesurlascience.

Leslibérauxsesontengagésàuneciblederéductionàlongtermedesémissionsde80pourcentd’ici 2050 par rapport à leur niveau de 1990. Nous avons aussi pressé le gouvernement Harperd’appuyeruneententeinternationaleambitieusequimaintiendraitlahausseglobaledestempéra-turessous labarrede2oC.Parsonobstructiongênanteà laconférencedeCopenhagueetsoninvisibilitéunanplustardàCancun,legouvernementconservateuradémontréqu’iln’anullementl’intentiond’aideràconclureunenouvelleententeinternationale.

Western Climate Initiative

Des

mes

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de

cons

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tion fa

ciles à

mettre

en œuvre > Crédit d’impôt > Économiser de l’argent > Un environnement plus sain

Améliorer votre système

de climatisation

Remplacer votre réservoir d’eau chaude

Réduire les émissions

de gaz à effet de serre

Replacer vos appareils

électroménagers

Consommer moins d’énergie

Améliorer la toiture

Moderniser vos fenêtres

Améliorer l’isolation

de votre maison

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

Easy

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onservatio

n Measures > Tax Credit > Save Money

Improve your airconditioning

system

Replace yourhot water tank

Fix yourhousehold

lighting

Replace yourold appliances

Upgrade yourfurnace

Buy Energy Starqualified officeequipment and

electronics

Modernizeyour windows

Improve theinsulation

in your house

SaveMoney

PartenaireObservateur

Économiser de l’argent

et aider l’environnement

Économisezde l’argent et aiderl’environnement

Page 56: Plate-forme libérale

54

Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Nouscontinueronsàprogresserversnotreciblederéductionàlongtermedesémissionsetnousdemanderonsàunorganismeconsultatifindépendant,laTablerondenationalesurl’environnementet l’économie,derecommanderdesciblesàmoyentermeréalisablesquiserontbaséessurdesétudesscientifiques.

Au lieu d’attendre le signal du Congrès américain pour agir, comme l’a fait le gouvernementHarper,ungouvernementlibéralengageraitdespourparlersavecdesinterlocuteursauseindel’administrationaméricaineetduCongrèssurdesquestionscléstellesqueleprixducarbone,larechercheet ledéveloppement liésauxnormesetaux règlements, les technologiesaxéessurl’énergiepropre,ledéveloppementcoopératifduréseauélectriqueetlestransports.PlutôtquedefairecommelegouvernementHarperetlaisserlapolitiqueénergétiqueetenvironnementaleca-nadienneentrelesmainsduCongrès,ungouvernementlibéralagiradansl’intérêtdesCanadiens.

La gestion saine de notre environnement naturel

Parcs et aires protégées

Endépitdenotrerelationprofondeaveclanature,leCanadatiredel’arrièreàl’échelleinternationaleencequiconcernelaprotectionécologique.LeCanadaseclasseau16e rangdespaysde l’OCDEpourlasuperficiedenosairesprotégées.Enfait,moinsde10pourcentdenosterresetbienmoinsqu’unpourcentdenosterritoiresmarinsfontl’objetdemesuresdeprotection.

Le Canada ne déploie pas suffisamment d’efforts pour protégersabiodiversitéetpourassurerlapréservationdesesécosystèmesfragilespourdesgénérationsàvenir.

Un gouvernement libéral s’alliera aux provinces, aux territoires, aux Premières nations et auxgroupesvouésàlaconservationpourprotégerdavantaged’airesnaturellesintactesduCanada.Ilprivilégierauneapprochedeconservationaxéesurlesécosystèmesenvertudelaquellelesparcsnationaux, lesparcsprovinciauxet lesautresairesprotégées,dontdespartiesdenotreforêtboréale,serontreliésaumoyen«d’écocorridors»protégésquipermettrontauxespècesdesedéplacerentrecesairesprotégées.

La stratégie canadienne sur l’eau douce

LeCanadaasursonterritoiresixdesdixplusgrandsplansd’eaudouceaumondeetseptpourcentdesréservesd’eaudoucerenouvelablesdelaplanète,untrésornationalquenousdevonsconserver.Nousnepouvonspastenirnosressourceseneaupouracquises,d’autantquelapollution,lasurexploitation,leschangementsclimatiquesetlacroissancedelapopulationdanscertainesrégionsmettentàrisquelaqualitéetladisponibilitédel’eau.

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des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain

55www.liberal.ca

Ungouvernementlibéraltravailleraaveclesprovinces,lesmunicipalitésetlespartiesintéresséespourélaborerunenouvellestratégie canadienne sur l’eau douce,lapremièrepolitiquefédéraled’ensemble dans ce domaine en plus de vingt ans. Elle s’attaquera aux défis grandissants quesontlacontaminationdeseauxsouterraines,lebesoindenouvellesmesurespourcombattrelasècheresseetlesinondations,ainsiquel’utilisationplusefficacedel’eau.Lebutultimedecettestratégieseradeconserverlesréservesd’eaudouceduCanadapourlesgénérationsàvenir.Celacomprendralaprotectiondenosressourceseneaucontrel’exportationenvrac.

Un gouvernement libéral appuiera aussi les efforts d’assainissement des importants bassins hy-drographiqueseninjectant100millionsde$parannéequiaugmenterajusqu’à125millionsde$dans:

larestaurationdeszonesdégradéesetmenacéesdesrégionsdesGrandsLacsetdufleuveSaint-Laurent;

leseffortsd’assainissementduLacWinnipegquicontientdesniveauxtropélevésdephosphoreetd’azote;et;

lesétudesetleseffortsquiontpourbutdeprotégerlesécosystèmesd’eaudoucecontrelesespècesenvahissantestellesquelamoulezébrée.

Gestion des océans canadiens

Lelittoralcanadienestlepluslongaumonde.NoseauxdesocéansPacifique,AtlantiqueetArc-tiqueabritentcertainsdesécosystèmesmarinslesplusrichesdelaplanète.

L’industriedelapêchecontinuerad’êtreunélémentclédusecteurdes ressources naturelles du Canada. Toutefois, la reconstitutiondesstockset lavolatilitédesmarchésconstituentundoubledéfiquiaamplifiélespressionsfinancièressurlescollectivitéscôtières.L’engagementenverslagestiondurableetresponsabledesstocksdemeure fort au sein de l’industrie et un gouvernement libéralagira en tant que partenaire. Nous travaillerons de concert avecl’industrie pour aborder une vaste gamme de mesures, dont la

rationalisationdelaflotteetlacréationdeprogrammesderetraitdepermisdepêche dans les secteurs en crise,d’incitationàlaretraitedestravailleursâgésetderééducationprofessionnelledestravailleurs.Lacapacitédepêchedoitmieuxrefléterlesressourcesdisponiblesetcertainstravailleursontbesoind’uneaideplusefficacepoureffectuerlatransitionversdenouvellesocca-sionsd’emploi.Ungouvernementlibéralreconnaîtraégalementl’importancefondamentaledusaumon du Pacific dansl’économie,lesculturesetlemodedeviedelacôteOuestduCanadaets’assureraquesaconservationsoitlaprioritédanslesquestionsportantsurlespêchesdanscecoindupays.

Moinsd’unpourcentduterritoiremarinduCanadaestprotégé.EnAustralieetauxÉtats-Unis,leszonesmarinesprotégéessontrespectivement32et16foisplusgrandes.EnvertudelaCon-ventionsurladiversitébiologique,leCanadas’estengagéàétablird’ici2012unréseaudezonesmarinesprotégéesquicouvrira10pour centde son territoiremarin.Malheureusement,noussommesencoretrèsloind’atteindrecetobjectif.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Ungouvernementlibéralélargira le réseau de zones marines pro-tégées du canadaetveilleraàcequ’ilsoitassortid’uneapprochedegestiondesocéansplusefficace.Enconsultationaveclescom-munautéscôtières,lesPremièresnations,lesgouvernementspro-vinciaux, les entreprises touristiques, les industries océaniques etles autres intervenants, nous conviendrons des meilleures façonsderéduirelesfacteursderisquequimenacentlasantédesocéans.Afindeconservernosterri-toiresmarinsetdesoutenirnotreéconomieocéanique,nousferonsavancerledossierdelamiseenœuvreintégréedelagestionetduzonagedesocéansaveclamêmerigueurquis’appliqueàl’aménagementduterritoirecanadien.

Enattribuantdesutilisationsspécifiquesauxzonesmarines,nousdiminueronslerisquedecon-flitentreutilisateursetnousatténueronsl’incidencecumulativedesactivitéshumainestoutendotantl’industried’uncadrerèglementairemieuxdéfini.Lapromotiond’uneapprocheintégréefaceauzonagedesocéansseraunepierreangulairedelagestiondurabledesocéansqui,enboutdeligne,permettraàl’industriecanadiennedespêchesd’accéderaumarchégrandissantdesfruitsdemeréco-certifiés.

Un plan d’urgence de calibre mondial en cas de déversement pétrolier

LegouvernementHarpern’apaspuassurerauxCanadiensque les capacités d’intervention du gouvernement fédéralsuffiraientà la tâchesiundésastrecomparableàceluien-traîné par l’explosion d’une plateforme pétrolière dans legolfeduMexiquedevaitseproduireeneauxcanadiennes.

Un gouvernement libéral procédera avec ses homologuesprovinciaux et territoriaux à une étude indépendante des capacités du canada en matière d’intervention et de prévention des déversements pétroliers en haute mer,notammentencequiatraitauxcadreslégislatifsetrèglementairesainsiqu’auxcapacitésetauxpratiquesactuelle-mentenplace.Unefoisl’étudecomplétée,ungouvernementlibéralélaboreraunplan d’urgence de calibre mondial en cas de déversement pétrolier afin de veiller à ce que les meilleuresmesuresd’urgenceetdesécuritésoientintégréesauxcoûtsdefonctionnementdespétrolières.

Dansl’éventualitéd’undéversementpétrolier,lesseuilsabsolusderesponsabilitédesentreprisessontactuellementde30ou40millionsde$selonl’organismederéglementationquirégitleurexploitation. Seules les entreprises reconnues coupables de négligence par un tribunal ont àpayerplus.ÉtantdonnélesmilliardsdedollarsquecoûteralenettoyagedugolfeduMexique,ungouvernementlibéralétabliradenouveaux seuils de responsabilitépourquelescontribuablesn’aientpasàdéfrayerlanoteencasdedéversementsimportants.

En casde déversementsmajeurs, lespêcheurs, lesentreprises touristiques, lescommunautéscôtièresetlesautresintervenantsdoiventêtrecompensésadéquatement,sansavoiràrecourirpendantdesannéesauxtribunaux.Lesnouveauxseuilsderesponsabilitétiendrontcomptedesindemnitésàverserencasdepertede revenusainsique lecoûtdesactivitésdenettoyage,sanspourautantêtreàcepointprohibitifsqu’ilsentraventlefonctionnementdesentreprisesd’exploitationpétrolièreetgazière.

Page 59: Plate-forme libérale

des ressources propres, un environnement sain et l’économie de demain

57www.liberal.ca

Mettre fin à l’octroi de nouveaux permis d’exploration pétrolière dans les eaux arctiques

Aucune technologie existante ne permettrait de nettoyer un déversement de pétrole souslesglacesde l’Arctique. Ilyadeuxans, legouvernementHarperaaccéléré l’octroidepermisd’explorationàBPetImperialOildanslamerdeBeaufort,etce,ensachantqu’ilétaitimpossibledeprotégercettezoneécologiquementsensibleadvenantundéversementmajeur.

Comptetenudel’incertitudeentourantlatechnologie,ungou-vernement libéral mettra fin à l’octroi de nouveaux permis d’exploration pétrolière dans les eaux arctiques du canadaenattendantqu’uneétude indépendantesoitmenéesur lesrisquesquiysontassociés.

Une plus grande collaboration entre un réseau de gouverne-ments et de peuples autochtones est la clé de la stratégielibéraledansl’Arctiqueetdelapolitiqueétrangèrelibérale.Ungouvernementlibéralmèneradesinitiativesdecoopérationàl’échelleinternationalesurlesenjeuxdansl’Arctiquetelsqueleschange-mentsclimatiques, lagestiondes ressourcesnaturelles, ledéveloppement responsabledes res-sourcesetlesfuturesvoiesdetransportcommercialdanslepassageduNord-Ouest.Nouscréeronsetconsolideronsdesinstitutionsmultilatéralespourfavoriserlacoopérationenmatièredegestiondesressourcesnaturelles,dedéveloppementéconomiqueetsocial,detransport,derechercheetsauvetageainsiquedesécurité.Lesprioritéscomprendraientunprojetdecartographieconjointedesterritoiresetdesplansd’eaudel’Arctiquequiaideraàidentifierlesterritoires,lespêches,lafauneetlessitessacrésdespeuplesautochtonesprotégésparlacommunautéinternationale.

Officialiser le moratoire existant sur le passage de pétroliers transportant du brut au large de la Colombie-Britannique

En1972,legouvernementlibéralaimposéunmoratoiresurlepassagedepétrolierstransportantdubrutdansleseauxcôtièresdunorddelaColombie-Britannique.

OuvrirtoutelacôtedelaColombie-Britanniqueaupas-sagedepétrolierstransportantdubrutaugmenterait le

risqued’undéversementmajeur,mettantendangerlafaune,lafloreetlasubsistancedesdou-zainesdecommunautésquiviventàproximitédel’océan.Pourprévenirundéversementdansl’écosystèmefragiledeseauxdelacôtenordduPacifique,ungouvernementlibéralofficialisera,soitenlégiférant,enréglementantouunecombinaisondesdeux,le moratoiresurlepassagedepétrolierstransportantdubrutdansceseaux,ycomprisdansl’entréeDixon,ledétroitd’HécateetceluidelaReine-Charlotte.

Page 60: Plate-forme libérale

CHAPITRE QUATRE

Rassembler les CanadiensUn premier ministre responsable doit être imputable face aux Canadiens pour l’ensemble des décisions de son gouvernement. Mais, les libéraux croient que la res-ponsabilité du Premier ministre est d’abord et avant tout de rassembler les Canadiens.

Les gouvernements libéraux ont toujours mis l’accent sur ce que les Canadiens ont en commun et sur ce que nous pouvons accomplir en tant que pays.

C’est ce genre de leadership dont nous avons de nouveau besoin. Plus que jamais, nous devons travailler à combler les écarts qui nous séparent et favoriser la contribu-tion de chacun à renforcer nos communautés et faire du Canada un meilleur pays.

Le Canada n’est pas un pays égoïste qui manque d’ambition. Nous sommes un pays bilingue, une société multiculturelle et novatrice, fier de notre héritage, de nos com-munautés, de nos provinces, de nos villes et de notre diversité culturelle. Notre diver-sité nous rend plus forts. Nous attendons de nos dirigeants qu’ils reflètent le meilleur de nous-mêmes et qu’ils s’en inspirent.

Les Canadiens attachent beaucoup d’importance à l’égalité – l’égalité entre les ci- toyens, entre les hommes et les femmes, entre les Autochtones et les non-Autochtones, entre le Nord et le Sud, entre les régions rurales et urbaines et entre les personnes ayant un handicap et leurs concitoyens. L’égalité est le fondement de la Charte canadienne des droits et libertés. En présence d’un écart entre l’idéal et la pratique, nous travaillons à le réduire. Nous sommes tous dans le même bateau.

Nos institutions démocratiques nous ont bien servis et nous nous attendons à ce que nos représentants les traitent avec respect. Le fédéralisme canadien a évolué en fonction de nouvelles réalités et nous a permis de concilier nos identités multiples autour d’objectifs communs. Tout en préservant ce qu’il y a de meilleur dans nos ins-titutions, nous devons aussi faire preuve d’ouverture face aux changements qui nous permettront de mieux nous adapter aux réalités d’un monde en rapide évolution.

Page 61: Plate-forme libérale

Rassembler les Canadiens

Les politiques qui sèment la division ont diminué notre pays. c’est le moment ensemble de combler les écarts, de renouveler

notre démocratie et de renforcer nos communautés.

Un Canada créatif, bilingue, fort de

sa diversité et plus équitable

Le Canada rural, ça compte

Le bénévolat :le Corps de service

du Canada

Les Canadiens établissent les règles :

respecter et renouveler notre démocratie

Des com-munautés

plus fortes et sécuritaires

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

des communautés plus fortes et sécuritairesLesCanadienssontfiersdeleurscommunautésqu’ilshabitentlagrandeville,unebanlieueenexpansion,unepetitevilleouunvillagedecampagne.

Cependant,nousfaisonsfaceàdevéritablesdéfis.Malgréunreculdelacriminalité,cer-taines famillesnesesententpasensécuritédans leurspropresquartiers.Plusieursdenosconcitoyenssouffrentdemaladiesmentalesquinesontpassoignéesdemanièreadéquate,viventdanslapauvreté,sontsans-abri,n’ontpasassezd’argentpourpayerleurloyeroun’ontd’autreschoixquedelouerdeslogementsinsalubresquiaffectentlasantéetlebien-êtredeleursenfants.UntropgrandnombredeCanadiensayantunhandicapnejouissentpasdumêmeniveaudeviequeleursconcitoyens.

Cesdéfisnousaffectenttous,mêmesinoussommesfortunésdenepastouslesvivrepersonnellement.Cesontdesdéfisimportantspournoscommunautés.

Ilyadesacquissurlesquelsnouspouvonsconstruire.Desgensdédiésauservicedenoscommunautés–lespoliciers,lespompiersetlepersonnelaffectéauxservicesd’urgence-veillentsansrelâcheànotresécurité.Nousdevonsleurfournirlesoutilsdontilsontbe-soinpourmenerleurstâchesàbien.Lesgroupescommunautairesainsiquelesgouver-nementsprovinciaux,territoriauxetlocauxformulentdesstratégiespourcontrerlapau-vretéets’attaqueràdesproblèmesprécistelsquelemanquedelogementsabordables.Ilsontbesoinquelegouvernementfédéralsoitunmeilleurpartenaire.BonnombredeCanadiensfontpreuvedegénérositéenfaisantdubénévolatetnouspouvonscontinuerderenforcernoscommunautésavecdavantagedebénévolat.

L’uniquepréoccupationdugouvernementHarperausujetdenoscommunautésaétéde punir le crime et d’exploiter la peur. Le Directeur parlementaire du budget estimequ’àluiseull’undeleursprojetsdeloisurlacriminalitécoûteraentre10et13milliardsde$augouvernementfédéraletauxprovincessur5ansafindebâtirdesmégaprisonsàl’américaine.Personneneremetencauselebesoind’imposerdespeinesauxcriminels.Maisseconcentrerexclusivementàconstruireplusdeprisonsnerendrapasnoscommu-nautésplusfortesousécuritaires.CetteapprocheaéchouéauxÉtats-Unis.Toutindiquequ’ilenfaudrabienplusquedesprisons.

Le logement abordable

SelonlaSociétécanadienned’hypothèquesetdelogement(SCHL),lequartdesménagescanadiensontdumalàpayerlecoûtdeleurlogement,cequiveutdirequeplusde30pourcentdeleurrevenuestdédiéaulogement.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Page 63: Plate-forme libérale

rassembler les canadiens

61www.liberal.ca

Treizepourcentdes logementsontbesoind’importantes réparationsounesontpasconçuspourlenombredepersonnesqu’ilsabritent.Lesdonnéessontencoreplusalarmanteslorsqu’ils’agitdespersonnesâgéesetdesnouveauxCanadiens,sansparlerdessans-abri.Aumêmemo-ment, lemanquede logementsabordablesdans lesgrandesvillesestunobstacle importantpourlesfamillesàrevenumodestequicherchentunepremièremaison.

Quoiqu’unmodestefinancementpublicaitpermisd’offrirdenouveauxlogementsabordablessurlemarché,d’autreslogementsdumêmetypedisparaissentàunrythmedeuxfoisplusrapideen raison notamment de l’embourgeoisement de certains quartiers, de la faiblesse des tauxd’intérêtetdelademandetoujoursplusforte.Depuisquelquesannées,onnepeutpluscomptersur legouvernementfédéralauniveaudeslogementsabordables.Unengagementdeparte-nariatàlongtermeaveclesautresordresdegouvernementestnécessaire.

Ungouvernementlibéraltravailleraavecsespartenairesprovinciauxetmunicipauxafindecréerunnouveaucadresurlelogementabordable(CLA).Uncadreavaitétéélaboréilyadixansetplusieursdesesprogrammesontétéprolongés,maisilfaitprésentementl’objetd’unexamenparlegouvernementHarper.Lenouveaucadreauracommeprincipauxobjectifsde:

réduirel’itinérance;

mainteniretrenouvelerl’inventaireactueldelogementsabordables;et

encouragerlaconstructiondenouveauxlogementsabordables.

Lenouveaucadres’appuierasurunengagementfinancieràlongtermedelapartdugouvernementfédéraletremplaceral’amalgamedepro-grammestemporairesquiexisteàl’heureactuelle.L’ampleurdeceten-gagementà longtermedépendradurésultatdesconsultationsaveclesmunicipalitésetdelasituationfinancièreglobaledugouvernementdanslesannéesàvenir.Toutefois,aucoursdesdeuxpremièresannéesdesonmandat, legouvernement libéralaugmenterade550millionsde$lefinancementfédéralpourlacréationdelogementsabordables.

Danschaquerégion,lesdéfisetlesopportunitésquisontliésauloge-mentdiffèrent.C’estpourquoilenouveaucadresurlelogementabord-ableseraassezsoupleetflexiblepouryinclureunegammedenouvellesapproches,dontdesincitatifsfiscauxetdesgarantiesd’emprunt.Lecadreserviraaussiàfaciliterlacollaborationentrelesdifférentsordresdegouvernement,lesecteurprivéetlesorganisationssansbutlucratif.Lenouveaucadreporterauneattentionparticulièreauxbesoinsdespersonneshandicapées,ainsidescommunautésautochtonesetduNord.EllereconnaîtraaussiquelelogementabordableestundesélémentspouvantpalierauproblèmedelapauvretéauCanada.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Combattre la pauvretéPlusde3,5millionsdeCanadiensviventsousleseuildelapau-vreté,dontplusd’unenfantsurdix.Àcechapitre,leCanadaseclasseenbasdupelotondesprincipauxpaysdéveloppés.

Les leadersàtous lesniveauxdoivent faire faceà l’inégalitégrandissante.Lapauvretéàl’échelledupayspersisteetresteundéfiàrelever.Elleprivelescitoyensdechanceséquitables,ellenuitàlaproductivitédenotreéconomieetelleporteat-teinteàlaconfianceennotresystèmedémocratique.LeCanadanepeutpassepermettredene pascombattrelapauvreté.TouslesCanadiens,ycomprislesentreprises,lesindividus,lesexpertsetlasociétéciviledoivents’engagerdanscecombat.

Laplupartdesgouvernementsprovinciauxsesontdotésdestratégiespourfairereculerlapau-vreté.Ens’appuyantsurleursefforts,ungouvernementlibéralcollaboreraavecsespartenairesàtouslesniveauxpourformulerunplan de réduction de la pauvreté au canada.Nousétablironsdesobjectifsetdesmesurespratiquespourlesatteindreetdéfinironslerôledespartenaires.Ceseraunplanàlongterme.

Plusieursélémentsclésdecetteplate-formeserontlafon-dation du plan de réduction de la pauvreté au Canada,tellesquelastratégiecanadienned’apprentissage,notam-mentquantàl’apprentissageetauxsoinsdesjeunesen-fants,aupasseportcanadiend’apprentissagepour favo-riserl’accèsauxétudespostsecondaires,àl’apprentissagepourlesAutochtones;lessoinsfamiliaux;larevalorisationdubénévolataumoyenduCorpsdeserviceduCanada;la

politiquealimentairenationaleetlecadresurlelogementabordable.Cesontautantdemesurespratiques,évaluéesàplusde5milliardsde$surdeuxans,quiaurontuneincidencepositive,sur-toutsielless’inscriventdansuneffortpancanadienvisantàdynamisernoscommunautésenlut-tantcontrelapauvretéetl’inégalité.Ellescontribuerontaussiàrenforcerl’économieàlongterme.

Soutenir nos policiers, nos pompiers et nos premiers répondantsNoscommunautésontunedettemoraleenverslespoliciers,lespompiersetlesautrestravailleursaffectésauxservicesd’urgencequisouventmettentleurproprevieendanger.Lesgouvernementsdoiventleurfournirlesoutilsdontilsontbesoinpourfaireleurtravail.

améliorer le registre des armes d’épaule.Ungouvernementlibéralamélioreraleregistredesarmes d’épaule afin qu’il réponde mieux aux besoins des policiers, des propriétaires d’armesd’épauleetdesCanadiensquiviventenmilieurural.

Lespoliciersconsultentleregistredesarmesàfeuenmoyenne11000foisparjour.Iln’estdoncpassurprenantsi l’AssociationdespoliciersduCanada, l’Associationcanadiennedeschefsdepoliceetl’Associationcanadiennedescommissionsdepoliceappuientleregistre,toutcommedenombreusesorganisationsquimilitentenfaveurdelasantéetdelasécuritédesfemmes.

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rassembler les canadiens

63www.liberal.ca

Depuis lacréationduregistredesarmesd’épaule,plusde90pourcentdespropriétairesontenregistré leursarmes.LesCanadiensquiviventenmilieuxrurauxet lespropriétairesd’armesd’épaule ont néanmoins exprimé des frustrations et critiques légitimes quant aux coûts, à lalourdeuradministrativeetauxchargescriminellesencasd’infraction.

Ungouvernementlibéralmaintiendral’intégritéduregistredesarmesàfeupourassurerlasé-curitépublique,maisposeraaussidesgestespourrépondreauxpréoccupationslégitimesdespropriétairesdesarmesd’épaule.Nousamélioreronsleregistredesarmesd’épauleenadoptantlesmesuressuivantes:

1) décriminaliser.Unepremièreomissiond’enregistrersonarmeàfeunedevraitpasconstitueruneoffensecriminelle,maisdevraitplutôtfairel’objetd’uneamendeenl’absencedefacteursaggravants.Travaillantaveclesprovincesetlesterritoiresafind’effectuerceschangementspermettraauxagentsdepremièreligned’avoirlesoutilslégauxpourdifférencierleserreurscommisesdebonnefoidesmenacesréellesenverslasécuritépublique.

2) abolition des frais. Ungouvernementlibéralaboliradefaçonpermanentelesfraispourlesnouveauxpermis,lesrenouvellementsetlesmisesàjour.

3) Simplifier. Mêmesilesdemandesdepermissontdisponiblesenligne,lesystèmed’enregistrementdemeureinaccessiblepourbiendesgensquiviventenmilieururaletdansleNordcanadien.Ungouvernementlibéralsim-plifieralesformulairesetl’enregistrementetamélioreral’accèsauxservicesd’enregistrementdanslescomptoirsdeServiceCanadaàtraverslepays.

Le gouvernement Harper a démontré qu’il accordait peu d’importance à l’opinion des forcespolicièresàtraverslepaysetafaitdel’abolitionduregistredesarmesd’épaule,l’undeseschevauxdebataille.IlenarésultéquedesdivisionsqueleParticonservateurexploiteàdesfinspartisanes.Leslibérauxcontinuentd’appuyerlesforcespolicièresduCanada.Nousavonsaussiréponduauxpréoccupationslégitimesparrapportauregistreetnousnoussommesengagésàl’améliorer.Celadonneralesoutilsnécessairesauxpoliciersafinqu’ilspuissentfaireleurtravailetamenuiseralesclivagesentrelesCanadiensquiviventdanslesvillesetceuxquiviventdanslesrégionsrurales.

La gestion de la Grc. LaGendarmerieroyaleduCanadaoccupeuneplaceuniquedans l’histoiredupayset joueunrôleprépon-dérantdanslaprotectiondescommunautésdetouteslesrégionsdupays.Malheureusement,depuisquelquesannées,certainsévé-nements ont ébranlé la confiance du public. Le gouvernementHarperanégligédeprendredesmesuresefficacespourcorriger

lesproblèmesdegestiondelaGRC.Surl’undesenjeuxclés–celuid’assurerunesurveillancecivile–legouvernementHarperaunefoisdeplusdémontrésonintolérancefaceauxcritiquesobjectiveset factuellesetn’apasreconduitdanssonposte leCommissaireauxplaintesde laGRC,quiacritiquél’absencedeprogrèsdugouvernementenmatièrederéformes.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Un gouvernement libéral agira afin de créer un comité de surveil-lance civile,rétablirlatransparenceetcorrigerlesproblèmesdeges-tionetdeleadershipauseindelaGRC.LesmembresdelaGRCd’hier,d’aujourd’huietdedemainnedoiventpasenattendremoinsdeleurgouvernement,carilstravaillentfortpourprotégerleurscommunau-tésàtouslesjours.

Fonds des héros communautaires. Lesreprésentantsdespoliciersetdespompiersréclamentdepuislongtempsunfondsnationalpourre-connaîtreleserviceetlesacrificedesagentsdelapoliceetdesincen-diesquimeurentdansl’exercicedeleursfonctions.UngouvernementlibéralmettrasurpiedleFondsdeshéroscommunautaires.Enversantlasommede300000$auxfamillesdesagentsdécédés,leFondsprotégeral’avenirfinancierdecesfamillestoutenexprimantlerespectetlareconnaissancedeleurscommunautésetdeleurpays.

Le crédit d’impôt pour les pompiers volontaires. Des communautés à travers le Canadadépendentdespompiersvolontairesetleurserviceserareconnusousungouvernementlibéralgrâceàuncréditd’impôtremboursable.

Traiter du problème des femmes autochtones disparues ou assassinées

La violence contre les femmes subsiste dans toutes les communau-téscanadiennes.Lesfemmesautochtonessonttoutparticulièrementtouchées par cette violence. L’Association des femmes autochtonesduCanadaestimeàplusde580lenombredesfemmesautochtonesdisparues ou assassinées. Cela représente près de dix pour cent desfemmes assassinées au Canada, alors que les femmes autochtonescomptentpourseulementtroispourcentde lapopulationfémininedupays.Peuaétéfaitparlegouvernementfédéralpourremédieràcettesituationtragique.

Ungouvernementlibéralmandateraungrouped’étudenationalchargéd’examinerlescausessystémiquesdeceproblème,enmettantl’accentsurleuréliminationafindeprévenirquecettesituationnepersisteàl’avenir.Legroupetirerapartidutravaildéjàeffectuéparlesprovincesetlesfemmesautochtones.IlferarapportauministredelaJusticeenprésentantuneanalysedelasituationetdesrecommandations.

Valoriser le bénévolat

Lebénévolat–l’actiondedonnerdesontempsetdesesénergiespouraiderlesautres–estvitalàunesociétésaineetàunedémocratievibrante.Celarendnoscommunautésplusdynamiquesetaideàlafoislesbénévolesetlesorganismes.

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Afindesusciteruneplusgrandecontributionauseindenoscommunautés,ungouvernementlibéral lanceraun«appelauservice»àtous lesCanadiens.Enconsultationavec lesecteurbé-névole,nousfixeronsunobjectifnationalvisantàaugmenterlaparticipationbénévoleauCanada.

Afind’atteindrecetobjectif,ungouvernement libéralcréeraunnouveaucorps de service du canada.Ceprogrammeremplaceral’Initiativebénévolecanadiennequiaétéannuléeparlegou-vernementHarper.LemandatduCorpssera:

desensibiliserlesCanadiensàlavaleuretauxbénéficesdel’engagementciviqueetdubénévolat;

d’augmenterlacapacitédesorganisationsbénévolesàpartagerl’informationetàoffrirdelaformation;

decréerdesoccasionsadditionnellespourlesCanadiensdefairedubénévolatpourdescausesquileurtiennentàcœur.

Nousinvestironsunmontantinitialde180millionsde$sur4anspourlenouveauCorpsdeser-viceduCanada.Decesfonds,20millionsde$serontdédiésàlapromotionetàl’augmentationdescapacitésdusecteurbénévole.Defaçonspécifique,leCorpsdeserviceduCanadatravailleraàdévelopperdesréseauxd’organisationsbénévolesetfinanceralaformationetlesprogrammesvisantàencourager,mainteniretappuyerlebénévolat.LeCorpsaideraaussilesONGauniveaudumarketingpourattirerdavantagedebénévoles.

Lerestedelasomme-160millionsde$sur4ans-seradédié à encourager le bénévolat chez les jeunes. LeCorps de service du Canada inclura 1 500$ en efface-ment du prêt étudiant pour les jeunes canadiensquiaurontcontribuéaumoins150heuresdebénévolataucours de l’année dans le cadre d’un poste offert par leCorpsaprèsavoirobtenu leurdiplômepostsecondaire.Leservicebénévolepourraitaussisefairedurantunean-

néede relâcheoupendant lesétudes,mais l’effacementde ladettedépendrade l’obtentiondudiplôme.Cetteinitiativecréerajusqu’à26000postesbénévoleschaqueannée.LeCorpsdeserviceduCanadatravailleradepairaveclessecteurssansbutlucratifetbénévoleafindecréerdespostesdebénévolesauniveaunationaletinternational.

Ilesttempsdereconstruireunerelationrespectueuseetconstructiveentrelegouvernementfédéraletlasociétécivile.

LegouvernementHarperaétéparticulièrementhostileenverslesgroupesbénévolesetcom-munautairesetlesONG,surtoutavecceuxquinepartagentparsonidéologiededroite.Cepen-dant,unedémocratiesainerequiertunediversitédevoixetd’opinions.Legouvernementn’apasbesoindepartagerleursopinionstoutletemps,maisildoitrespecterlerôleimportantqu’ilsjouentdansnotresociété.Plutôtquedetenterdecontrôlerledébatpublic,etfairetairelesgensquisontendésaccordaveclui,ungouvernementlibéralrespecteralesdifférentsgroupesdelasociétécivileetleurdroitdefaireavancerleurcauseetdecritiquerlegouvernement.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Un canada créatif, bilingue, fort de sa diversité et plus équitable

Promouvoir les arts, la culture et le contenu local dans un Canada numérique

Lesecteurculturelreprésenteunepartieimportantedenotreéconomie.

SelonuneétudeduConferenceBoard,laculturegénèreannuellementplusde80milliardsde$enretombéeséconomiquesdirectesetindirectesetcrée1,1milliond’emploispartoutaupays.

Leslibérauxonttoujoursreconnuquelesartistessontdescitoyensquitravaillentfortpourga-gnerleurvieetquisontvouésàl’expressionculturelle.Ungouvernementlibérallesaideraàfairefaceauxdéfis,maisaussiàtirerpleinementprofitdelanouvellesociéténumérique.

Aumomentoùleschoixdesémissionsd’informationetdevariétésemultiplient,stimulésparlesnouvellestechnologiesnumériques,noussommesdeplusenpluspréoccupésparl’avenirducontenucanadiendansnosprincipauxmédiasd’informationetdansnotreprogrammationàl’échellelocale.Danscetenvironnementmédiatiquefragmenté,laradiodiffusionpubliquecontri-buegrandementaurayonnementetàlapromotiondelaculturecanadienne,enfrançaiscommeenanglais.À laradio,à latélévisionetsur Internet, lamissiondeCBCetdeRadio-Canadaestd’informeretdedivertirenoffrantuneprogrammationtypiquementcanadienne,quiprésentelepaysetsesrégionsàdesauditoireslocauxetnationaux.

LerôlederadiodiffuseurpublicdeRadio-Canadaestparticulièrementimportant.Ildemeureleseuldéfenseurdelalanguefrançaisesurlesondespartoutaupays.Ungouvernementlibéralac-corderaàCBCetàRadio-Canadaunfinancementstableetprévisiblepourappuyerleurmissionàlafoisuniqueetcrucialepourlepays.

Un soutien additionnel pour les artistes canadiens

LeConseildesartsduCanadaestuneforcemajeurelorsqu’ils’agitd’appuyernosartistes.Ungouvernement libéralaug-mentera le financement en faveur des artistes et des créa-teurscanadiensendoublant le budget annuel du conseil des arts du canada,enlefaisantpasserde180millionsde$à360millionsde$aucoursdesquatreprochainesannées.

Ungouvernementlibéralrétablira l’aide financière des programmes Promart et routes commercialesquifontlapromotiondesartsenaugmentantleurfinancementà25mil-lionsde$.Cesprogrammesjouentunrôleimportantdanslerayonnementdelaculturecanadienneàl’échellemondialeetdansl’accroissementdenosexportations.Lenouveaubudgetannuelpermettraaussidecréerunprogrammedetournéesnationales.

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Appuyer les langues officielles

Les deux langues officielles du Canada aident à définir notre identité.C’estungouvernementlibéralquiafaitdubilinguismeofficieluneréalitéilyplusde40ans.Etentravaillantaveclesminoritéslinguistiquespar-toutauCanada,leslibérauxontmisenplacedesmesuresefficacespoursouteniretpromouvoirlefrançaisetl’anglaisdansl’ensembledupays.Lesuccèsdecetteinitiativeapermisderapprocherlescitoyenscanadiens.

Lorsqueleplansurleslanguesofficiellesaprisfinen2008,legouvernementHarpers’estempressédemettreenplaceunenouvelleinitiative,maisanégligédeconsulterlesminoritéslinguistiquesquisontcenséesenbénéficier.Deuxansplustard,certainsélémentsduprogrammen’ontpasencoreétémisenplace,cequipréoccupeetdérange lescommunautés.Lagouvernanceauniveaudeslanguesofficiellesparlegouvernementfédérals’estatrophiéesouslegouvernementHarper.Etilfautmaintenantrenversercettetendance.

Ungouvernementlibéralamorceraimmédiatementdesconsultationspourla prochaine généra-tion du plan sur les langues officiellesafinqu’ilsoitleplusinclusifetlepluscompletpossible.Cesconsultationsaurontpourbutderecueillirlesidéesdupublic,notammentencequiconcernelesmesuresàprendrepouradapterlapolitiquesurleslanguesofficiellesauxnouvellestechnologiesnumériques.Cesconsultationsporterontaussisurlesmoyensd’encouragerl’élaborationd’unplusgrandnombredeprogrammesbilinguesdanslesétablissementsd’enseignementsupérieur.

LeCanadaestenperpétuelleévolutionetcroissance.Lebilinguismeestl’undesélémentsfonda-mentauxdecettecroissance.Ainsi,denosjours,personnenepeutimaginerqu’unpremierministresoitincapabledebiencommuniquerenanglaisetenfrançais,maiscelan’apastoujoursétélecas.Lebilinguismeestbienétabliaussidanslafonctionpubliquefédérale.Ungouvernementlibérals’assureradebâtirsurcesprogrèsetdecontinueràfavoriserlerapprochemententrelesCanadiens.

La réussite des nouveaux CanadiensL’immigration estunélément fondamental de notrehistoire.Lestémoignagesd’immigrantssontdeshis-toirescanadiennesquifontpartieintégrantedenotreidentité.LeParti libéral reconnaîtquenotresystèmed’immigrationetderéfugiésn’estpastoujoursaussiefficaceetjustequ’onlevoudrait.C’estpourquoiungouvernementlibéralferadel’amélioration des pro-cessus de sélection d’immigrants et de réfugiésunepriorité.Lestempsd’attentesonttropsouventlongs,l’informationetlacommunicationinadéquatesetlesprocéduresconfondanteset inefficaces.Cesservicessont trop importants pour qu’on les laisse dans cetétat lamentable. Nous développerons des solutionsen consultant les nouveaux Canadiens, les inter-venantsclésetlesexperts.

EnglishFrançais

Un taux de chômage plus élevé pour les nouveaux Canadiens

0 %

2 %

4 %

6 %

8 %

10 %

12 %

14 %

16 %

18 %

Immigrants arrivés au pays il y a

5-10 ans

Immigrants arrivés au pays il y a 5 ans

et moins

Nés au Canada US FranceJapan Germany CanadaItaly UK

G7 Corporate tax rates 2012

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Le regroupement familial doitdemeurerunecomposantecrucialedelapolitiqued’immigrationduCanada.Aprèscinqansderéductiondanslacatégoriederegroupementfamilialsouslegou-vernementHarper, les libérauxrétabliront l’équilibreenaugmentant lenombredevisasdere-groupementfamilial.

Un gouvernement libéral améliorera la formation lin-guistiquepourlesnouveauxCanadiensétantdonnéquelescompétenceslinguistiquessontunobstaclemajeuràleurréussite.Lesautresobstaclesbienconnusàl’insertionprofessionnelledesnouveauxCanadienssontlemanqued’expérience professionnelle en territoire canadien etla non-reconnaissance des qualifications acquises àl’étranger. On estime que la reconnaissance inadéquate

desqualificationsacquisesàl’étrangercoûteplusde2,6milliardsde$parannéeànotreécono-mie.Legouvernementfédéraldoitmieuxconseillerlesimmigrantspotentielssurlaquestiondela reconnaissance des qualificationsavantqu’ilsquittentleurpaysd’origine.Pourrésoudrecesproblèmesetfaciliterplusrapidementl’insertionprofessionnelledesnouveauxCanadiens,ilfautrenouvelerleseffortsdeconcertationetassurerunecollaborationplusefficaceentrelegouverne-mentfédéral,lesprovinces,lesterritoires,lesordresprofessionnels,lemilieudel’enseignement,lesconseilssectorielsetlessyndicats.Ungouvernementlibéralenferaunepriorité.

Contestation judiciaire

LesCanadienssontfiersdeleurChartedesdroitset libertés. Ilsyvoient l’expressiondenosvaleursetunoutilprécieuxpourbâtirunesociétéplusjuste.L’accèsàlajusticeestessentielàl’atteintedel’égalitédansnotredémocratie,maislescoûtsélevésdespoursuitesjudiciaires peuvent parfois empêcher les citoyens, en particulierceuxquisontlesplusvulnérables,defairevaloirleursdroits.Leprogrammedecontestationju-diciairepermettaitauxcitoyensdefairevaloirleursdroitsenmatièrelinguistiqueetd’égalitéins-critsdansnotreConstitution,maislegouvernementHarperamisfinauprogramme.Ungouver-nementlibéralrétablira le programme de contestation judiciairedemanièreàassurerl’accèsàlajusticeetàempêcherquedesobstaclesfinancierssoientunfreinàl’atteintedel’égalité.

L’égalité des chances pour les Canadiens handicapés

TropdeCanadiensayantunhandicapviventdanslapauvreté,sontsansemploioun’ontpasac-cèsàdesbiensetservices.Nousdevonsenfairedavantagepouréliminerlesobstaclesàl’égalitédeschances.

LaConventiondesNationsUniesrelativeauxdroitsdespersonneshandicapéesfournituncadrepourtraiterdecesobstacles.Toutefois,bienqueleCanadaaitsignéetratifiélaConvention,trèspeuaétéfaitàcejourpourmettreenœuvrelesmesuresqu’ellerenferme.

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Ungouvernementlibéralcollaboreraaveclesprovinces,lesterritoires,lesCanadienshandicapésetleursorganismesafind’élaborerunpland’actionpourlamiseenœuvredelaConvention,d’enfairelesuivietdefairerapportaupublicdesprogrèsréalisés.

Un salaire égal pour un travail de valeur égaleL’équitésalariale,ouunsalaireégalpouruntravaildevaleurégale,estundroitfondamentalquiassurel’équitééconomiqueenmilieudetravail.Malgrélesprogrèsdesrécentesannées,l’écartdesalaireentreleshommesetlesfemmespersiste.Parexemple,lesfemmesde50à54ansnegagnent que 72 pour cent du salaire de leurs vis-à-vis masculins. Les données de StatistiqueCanada indiquent que, malgré les progrès des jeunes femmes, l’écart est demeuré inchangédepuisquelquesannées.L’équitésalarialedemeureunenjeupourlespersonneshandicapéesetlesminoritésvisibles.

Le gouvernement fédéral est le plus grand employeur au pays. Il doit à ce titre mener parl’exempleauniveaudel’équitésalariale.Voilàpourquoiungouvernementlibéralrenversera la décision du gouvernement Harper de réduire l’équité salariale à une simple question rela-tive aux relations industrielles et à la négociation collectivedanslesindustriesréglementéesparlegouvernementfédéral.Nouscréeronsplutôtunsystèmeproactifetefficacequipermettrademettreenœuvreetd’évaluerl’équitésalarialeauseind’ungouvernementfédéralquirecon-naîtraànouveaul’égalitécommeundroitdelapersonne.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Le canada rural, ça compteLeCanadaruralnousnourritetfournitlamajeurepartiedesressourcesdontnotrepaystiresarichesse.

MaistropdeCanadiensquittentlesrégionsruralesparce qu’ils sont incapables d’y trouver un emploi ou n’ont pas accès aux services essentielscommelessoinsdesanté,l’Internetetl’éducation.

Ungouvernementlibérals’engageraàcomblerlefosséentrelesrégionsruraleseturbaineseninstaurantdenouvellesmesuresdanscinqsecteursprincipaux.

Le réseau à large bande en milieu rural

L’économiecanadienneestdeplusenplusreliéeparl’Internet.Aufuretàmesurequelessecteursdel’emploi,del’éducationetdescommunicationsdépendrontdel’Internet,lesCanadiensquin’yontpasaccèsouquinepossèdentpaslescompétencesappropriéesserontlaisséspourcompte.

En2006, leGrouped’étudedestélécommunicationsduCanadaarecommandéaugouverne-mentfédérald’atteindrelaconnectivitéInternetà100pourcenthautevitessed’ici2010.Cetob-jectifn’apasétéatteintdepuisquelegouvernementconservateurestaupouvoir.SelonleCRTC,en2009,prèsde800000ménagescanadiens–20pourcentdetousleshabitantsdesrégionsru-rales–n’avaienttoujourspasaccèsàunserviceInternethautevitesse.En2000,leCanadaseclas-saitaudeuxièmerangdanslemondeenmatièredeconnectivitéInternet.Aujourd’hui,nousnousclassonsaudixièmerang.Celamenacenotrecompétitivitééconomiqueetnotrequalitédevie.

Enutilisantlesrevenustirésdelamiseauxenchèresduspectrequiestprévuepour2012,ungou-vernementlibéralsefixeral’objectifdeconnectivité internet à 100 pour cent haute vitessed’aumoins1,5méga-octetparsecondedanstouteslescommunautéscanadiennesaucoursdestroispremièresannéesdesonmandat.Celapermettraitd’accroîtreladisponibilitéd’uneconnectivitéavecfiletsansfilabordableetd’améliorerlacouverturedetéléphoniecellulaireenmilieurural.

Les soins de santé en milieu rural

Depuis de nombreuses années, les Canadiens vivant dans les villages et les régions ruraless’inquiètentdel’accèsàdessoinsdesantédansleurcommunauté.Quelques20pourcentdesCanadiensviventenmilieurural,maisseulementdixpourcentdesmédecinsyexercent leurprofession.Denombreusesfamillesenmilieururaldoiventparcourirdelonguesdistancespourconsulterunmédecingénéralistepourleursenfants,pourtrouverdesservicesdesoinsdesantémentaleoupourplacerleursparentsâgésdansdesétablissementsdesoins.

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Encollaborationaveclesprovincesetlesterritoires,ungouvernementlibéralprésenteraun nou-vel incitatif qui effacerait une partie de du prêt canadien aux étudiantspourlesmédecins,lesinfirmièresetlesinfirmièrespraticiennesquichoisissentdepratiquerdansunvillageouunecommunautéruralereconnucommeétantmaldesservi.Lesmédecinsdefamilleserontadmis-siblesàuneffacementdeleurprêtétudiantjusqu’à8000$paranpourunmaximumde40000$.Les infirmières et les infirmières praticiennes seront admissibles à un effacement de leur prêtétudiantjusqu’à4000$paranpourunmaximumde20000$.PuisqueleQuébecneparticipepasauProgrammecanadiendeprêtsauxétudiants,ungouvernementlibéraltravailleraaveclegouvernementduQuébecpourtrouverlesmeilleursmoyensd’atteindrecesobjectifs.

Ungouvernementlibéralinvestira40millionsde$supplémentairessurdeuxansafind’améliorerlesservicesdesantédanslesrégionsruralesenpartenariataveclesprovinces,lesterritoires,lesmunicipalitésetlesprofessionnelsdelasanté.

Les pompiers volontairesPlusde90pourcentdescasernesdepompiersauCanadadépen-dent de nos 84 000 pompiers volontaires. Ils fournissent un ser-viceessentielà leurscommunautés, surtoutdans lespluspetitesd’entre-elles.

Ungouvernementlibéralinstaureraun crédit d’impôt remboursable de 3 000$enreconnais-sancedescoûtsengagésparlespompiersvolontairesdansl’exercicedeleurserviceaupublic.Touslespompiersvolontairesquiconsacrentunminimumde200heuresdeserviceaucoursdel’exercicefinancieraurontdroitàcecréditd’impôt.Leservicevolontaireannuelprendraitencompteletempsconsacréàatteindreetàmaintenirunniveaudeformationdepompierconfor-mémentauxnormesreconnues.Cecréditd’impôtseraaccordéàtoutepersonnequiremplitlesconditionsfixées,peuimportesonrevenu.

Le service postalPeuimporteoùilshabitent,lesCanadiensdevraientpouvoircomptersurunservicepostalfiableetdegrandequalitéauseindeleurcommunauté.Nombreuxsontceuxquiperçoiventleursbureauxdepostecommedescarrefourscommunautaires.Maisdepuis2006,legouvernementHarperaprocédéàlafermeturede42bureauxdeposterurauxetleserviceaétéannuléà55000boîtespostalesenborduredesroutesrurales.

Onpeuts’attendreàd’autresfermeturesàmoinsqu’unengagementsoitprispourprotéger les services postaux en milieu rural.C’estpourquoiungouvernementlibéral:

1) protégera l’universalité des services postaux. LaSociétécanadiennedespostesmaintiendralesservicesdecueillette,d’acheminementetdelivraisondelacorrespondance,descolisetdespublicationspartoutauCanada,ets’assureraquelesrégionsruralescontinuentdefairepartieintégrantedel’universalitédesesservices.

2) rétablira et maintiendra les services postaux en milieu rural. Unmoratoireseradécrétésurlafermeturedesbureauxdeposteetlaprioritéseraaccordéeàlareprisedesservicespostauxetlalivraisonauxboîtespostalesenmilieurural.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

3) améliorera les consultations à l’échelle locale. Toutchangementapportéauxservicespostauxetauxmodesdelivraisonenmilieurural,qu’ils’agissedesbu-reauxdepostesoudesboîtespostalesenborduredesroutes,devraêtreannoncésixmoisàl’avanceparlaSociétécanadiennedespostesquicommuniqueraaveclaclientèleetlescommunautésconcernées.Elleconsulteraaussilescitoyenslo-cauxpourexplorerdessolutionsenvuederépondreàleurspréoccupations.

La première politique alimentaire nationale du Canada

Sécurité alimentaire : resserrer l’inspection et l’application

LesCanadienss’attendentàcequetouslesproduitsalimentairesvendusaupaysrépondentauxnormesdequalitéetdesécurité,etqu’ilsnesoientpasdommageablesàl’environnement,qu’ils’agissed’alimentsprovenantd’icioud’ailleurs.

Ungouvernementlibéral:

procéderaàunerevueenprofondeurdel’Agencecanadienned’inspectiondesaliments(ACIA),deSantéCanadaetdel’AgencedelasantépubliqueduCanada(ASPC),pourassurerlacoordinationefficacedusystèmede sécurité alimentaireafinderéduireauminimumlesrisquespourlasantéetd’assurerlasécuritéalimentairedesCanadiens;

fourniraplusde50millionsde$supplémentairessurunepériodedequatreanspouraméliorerl’inspection des alimentseffectuéeparl’ACIAetveilleràcequelesnormesdesécuritéalimentaireimposéesauxproducteurscanadienssoientaussiimposéesauxalimentsimportés.

Revenus agricoles durables : soutenir l’innovation et protéger contre les risques

Lesrevenusagricolesdurables,lesinfrastructuresrurales,larechercheetl’innovationsontessen-tielspourassurerlemaintiend’unsystèmedeproductionalimentairesolideetdynamique.Mal-heureusement,lesagriculteurscanadienssontconfrontésàdesprogrammesquimanquentdecohérenceetsurlesquelsilsnepeuventcompter.Ungouvernementlibéraltravailleradeconcertaveclesagriculteurscanadienspourélaborerdesprogrammesagricolesémanantdesfermes,etnond’Ottawa.Nous:

prendronsun«engagement à repartir sur de nouvelles bases»afinderevoirenprofondeurlesprogrammesduministèredel’Agricultureetdel’Agroalimentaireenpartenariataveclesagriculteursaucoursdelapremièreannéedesonmandat,ycomprislesprogrammesdegestiondesrisques,derechercheagricole,enmatièred’environnementetd’innovation;

rétablironslamissionpremièredel’initiativeAgriFlexafind’offrirdesprogrammes régionaux souples,notammentunegestionefficaceetsécuritairedesrisquespouraiderlesagriculteursàassumerlesfraisdeproduction.Cesmesurespour-raientinclurelePlandegestiondesrisquesenOntario,leprogrammed’assurance

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stabilisationdesrevenusagricolesauQuébec,uneassurancepourlesprixsurmarchéetuneassuranceamélioréepourlesculturesdansl’Ouestouuneini-tiativepourencouragerlesachatslocauxdanslesprovincesatlantiques.

La gestion environnementale des terres agricoles

LesCanadienssaventquenosfermesetnosalimentssontétroitementliésànotreenvironnement.Ilssaventaussiqu’unenvironnementsainpourlesannéesàvenirsignifiequenousdevonsinves-tirdansl’énergiepropreetlagestiondesterresagricoles.Danslecadredeson«engagementàrepartirsurdenouvellesbases»,ungouvernementlibéral:

travailleradeconcertaveclesagriculteurscanadienspourrenforcerlaplanificationagroenvironnementaledesfermes,favoriserl’améliorationdelagestiondesengraisetdespesticides,etinstaurerdenouveauxprogrammessurlesproduitsetservicesécologiquesquirécompensentlesagriculteurspourleursinitiativeséco-logiquesdurables,notammentderéserverdesterrespourlapréservationd’habitatsfauniquesoupourlaséquestrationducarbone.

investiradansledéveloppementdel’énergiepropreàpartirdesfermescanadiennes–labiomasse,leséoliennes,l’énergiesolaireetlagéothermie–danslecadredel’engagementdeslibérauxdequadruplerlaproductiond’énergiepropreauCanada.

Leadership international : l’ouverture de nouveaux marchés et le renforcement des capacités

La croissance constante du commerce équitable et réglementé de l’agroalimentaire con-tinuerad’êtred’unintérêtvitalpourleCanada.Lacompétitivitéetlesdébouchésfutursenmatièred’exportationsauCanadareposentsurl’élargissementdenotrepartdesmarchésd’exportationdehautevaleuroùnousavonsunesolideréputationpourlaqualité.Maisnousavonsaussiunrôleàjouerpourveilleràcequecertainsdespayslespluspauvresdelaplanète–notammentenAfrique–aientaccèsàunealimentationsaineetsécuritaireetpuissentparticiperaucommerceinternationaldel’agroalimentaire.

Ungouvernementlibéral:

élargiralesdébouchéssurlesmarchésd’exportationetferalapromotiondu«branding»duCanadaàl’échelleinternationaleàtitredeproducteurd’alimentsetdeboissonsdelaplusgrandequalité;

appuieralerenforcementdescapacitésdeproductionalimentairelocaleetdesécuritéalimentairedanslespayslesplusvulnérables,notammentenAfrique.Pourcefaire,ilfaudraréévaluerlalistedespaysprioritairesdel’Agencecanadiennededéveloppementinternationaletseconcentrersurdesinitiativestellesquelesmicro-prêts,larecherche,lerenforcementdescapacitésliéesaucommerceextérieuretl’améliorationdelaproductivitéagricoleetdudéveloppementdurabledel’agriculture.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Le fédéralisme à l’ère des réseaux et l’excellence dans la fonction publique

Le leadership à l’ère des réseaux

Ungouvernementlibéraln’hésiterapasàconsultertousceuxquipeuventcontribueràrésoudreunproblèmecomplexe.LepouvoirlemoinsutiliséparlepremierministreHarperestsansdoutelepouvoirderéunirlesdiversintervenantsautourdelamêmetable.Danslemondecontemporaindesréseaux,lesleadersefficacesexpliquentclairementlamissioncommune,réunissentlesprinci-pauxinterlocuteurs,favorisentlesententessurlesresponsabilitésets’engagentàrendrecompte,aveclesautresparticipants,desrésultats.

Cestyledeleadershipexigeunecollaborationétroitedelapartdesleaders,mêmelorsqu’ilyadivergenced’opinions.

Bienentendu,certainesdécisionsdifficilesexigentd’unpremierministrequ’ilfassebandeàpart.Maisconsulteruniquementsesproprespartisansnerépondpasauxbesoinsdenotrepays.Ungouvernement libéralmettraàcontribution les forcesd’unplusgrandcercledepersonnes. Ilvautmieuxtravailleràremporterdesvictoirescommunesquededétruiresesdétracteurs.

Le fédéralisme moderneLesprincipauxdéfisauxquelsseraconfrontéleCanadaaucoursdesprochainesannéestraversentplusquejamaislesjuridictionsrespectives:l’incertitudeéconomique;lademandetoujourscrois-santepourlesconnaissancesetl’innovationafindeconserverdesemploisdequalité;lesdiversespressions financièresqui fragilisent les famillesde laclassemoyenne; lapopulationvieillissanteetsesrépercussionssurlessoinsdesantéetlesservicessociaux;laproductivitédenotremain-d’œuvre;leschangementsclimatiquesetlagestiondel’eau,desterresetdel’air;etlagestiondelatransitionversl’économiedel’aveniraxéesurdestechnologiespropres.Legouvernementfédéraletlesgouvernementsprovinciauxdétiennentchacundespouvoirsimportantsdanstouscesdos-siers,maisnil’unnil’autredecespaliersnepeutàluiseulaborderdefaçonsérieusecesdéfis.

Ungouvernementlibéralfédéralcollaboreraaveclesautresgouvernementsafindereleverlesdéfisdu21esiècle,quineseprêtentpasàunpartageclairdescompétences.Maisnotreapprocheserabaséesurunrespectrigoureuxdescompétences,desrôlesetdesresponsabilitésdespro-vincesetdesterritoires.

Lorsqu’onestconfrontéàunproblèmedetaille,ilarrivesouventquedesexpertsetdesacteursdemandentdedévelopperune«stratégienationale».Mêmesilesprioritésdoiventêtresoigneu-sementdéfinies,ungouvernementlibéraln’hésiterapasàfairefaceauxdéfisauxquelslepaysestconfronté,commeledémontred’ailleurslaprésenteplate-forme.Toutefois,personnenedevraitconfondrelecouragedereleverlesenjeuxd’ordrenationalavecundésirdecréerdenouveauxprogrammesfédérauxintrusifs.

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Lefédéralismecanadienn’estpasuneclôturedesécuritéérigéepourséparerdescampsennemis.Pourdemeurerdynamique,

lefédéralismedoitservirdecadrepourlespartenariatsdanscenouveausiècle,etnoninvoquerdesmotifspour

s’isoleroupourjustifierdesambitionsnonréalisées.

Ils’agitd’uncadrequirespecteladiversité,quiconciliel’identitéaveclesobjectifscommunsetquifavorisel’innovation.C’estdanscettefédérationquenouspouvonsreleverdesdéfisensemble.

L’excellence de la fonction publiqueLafonctionpubliqueduCanadaestà lapierreangulairedenotredémocratieetdelabonnegouvernance.Depuisdesdécennies,desfemmesetdeshommesdévouésauservicepublicontœuvréauseindegouvernementsdedifférentesallégeancespolitiquesavecprofessionnalisme,intégritéetcompétence.

Toutefois,aucoursdesdernièresannées,nombreuxsontceuxquiestimentquelafonctionpu-bliqueestendéclin.Celaestplusévidentdanslesservicesdepremièreligne.Lepublicasouventdûcomposeravecdesinformationscontradictoires,desfilesd’attenteinterminablesetuneor-ganisationdéficientedesservicesdelapartdugouvernementfédéral.Lespréposésdesservicesdepremièrelignetravaillentfort,maislefonctionnementdessystèmesestdéfaillant.

Leslibérauxsontd’avisqu’ungouvernementpeut-etdoit-êtreuneforcepositivedanslaviedescitoyens.

Encollaborationaveclafonctionpublique,sesmembres,sessyndicatsetlesresponsablesdelages-tion,ungouvernementlibéralétabliraetappliqueradesnormesconcrètesdeprestationdeservices.Ainsi,lesCanadienssaurontexactementàquois’attendrelorsqu’ilstransigerontavecleurgouverne-ment.L’atteintedel’excellenceestunobjectifquelesfonctionnairesontencommun.Lamiseenplacedenormesdeprestationdeservicesfavoriseralesmeilleurespratiquesauseindelafonctionpublique,enappuyantleseffortsdupersonneldepremièreligneàfournirlemeilleurservicepossible.

Lafonctionpubliquefédéraledoitfairel’objetd’unrenouveaudanssonensemble,nonseule-ment dans les services de première ligne. Toutefois, les défis se sont multipliés au cours desdernièresannéesenraisondelaméfiancedugouvernementHarperenverslesprofessionnelsdelafonctionpublique.Enfait,lesconservateursontblâmépubliquement,congédiéouforcédedémissionnerdenombreuxfonctionnairesquiontagidefaçonresponsableetprodiguédesconseils,donnédesaviséclairésoufourniuneanalysetechniquequineleurconvenaitpas.

Commepremièreconditiond’unrenouveau, la relationempoisonnéeentre les fonctionnairesetleurgouvernementdoitêtreréparée.Avecvolontéetdétermination,lafonctionpubliqueduCanadapeutredevenirlefondementd’unbongouvernementetêtreuneforced’attractionpourrecruterlesmeilleursetlesplusbrillantsjeunesCanadiensquionthâted’apporterleurcontribu-tionpouraméliorerleurpays.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Les canadiens établissent les règles : respecter et renouveler notre démocratieLadémocratiecanadienneabienmauvaisemine.Ellen’estpasenphaseterminale,maiselleestassurémentendéclin.Letauxdeparticipationélectoraleadiminuéàunniveaurecord,surtoutchezlesplusjeunesélecteurs.

LesCanadiensveulentcontinueràêtrefiersdeleursinstitutionsdémocratiques,maisilslestrou-ventsouventparalyséesparl’acrimonie,lesattaquespersonnellesetlesjeuxpartisans.Ilsestimentregrettablequeledébatpolitiquenationalporterarementsurlesidées.Ilsperçoiventlegouver-nementfédéralcommeuneentitéfermée,insensibleàleursbesoinsetsansimportancedansleurviequotidienne.AuxyeuxdetropdeCanadiens,levoten’estpasl’exercicedepouvoirqu’ildevraitêtre.Parconséquent,onassisteàundésengagementpublicàl’endroitdeladémocratie.

LedéclindeladémocratieauCanadan’apascommencéavecl’électiondugouvernementHarper.Tous les partis politiques ont contribué aux tendances des dernières décennies. Toutefois, cedéclins’estaccélérédepuis2006.

StephenHarperaferméleParlementàdeuxreprisessurunepérioded’unanpoursesoustraireàtouteimputabilité.Songouvernementamisàpied,forcéàdémissionnerouintimidélesdi-rigeantsd’agencesgouvernementalesindépendantes.DesmembresinfluentsduParticonser-vateurontbienaverti lesorganismesnongouvernementauxdenepasbifurquerde laviséeidéologiquedugouvernement.Lesconservateursontmisfinauquestionnairedétailléobliga-toiredurecensementetainsiignoréuneoppositionunifiéecomposéedereprésentantsdesmi-lieuxacadémique,bénévole,confessionnel,desaffairesetdeslanguesofficielles.Lesretardssys-témiquesdugouvernementHarperontviolél’espritetlalettredelaLoi sur l’accès à l’information.DesministresconservateursontignorélavolontéduParlementàmaintesreprises,l’ontinduitenerreuretontretenudesinformationsvitalesauParlementetaupublic.Lesconservateursontaussiactivementetrégulièrementsabotélesséancesdescomitésparlementaires.Quatremem-bresdelagarderapprochéedeStephenHarperfontfaceàdespeinesdeprisons’ilssonttrouvécoupablesdefraudeélectoralevisantàdétournerleslimitesdedépensespermises.Sonancienchefdecabinet,quiadéjàpurgéunepeinedeprison,estsousenquêtepourtraficd’influence.Et le gouvernement Harper – pour la première fois de l’histoire canadienne – a été reconnucoupabled’outrageauParlementpouravoirrefusédedivulguerdesrenseignementsfinanciersdebasesursesprioritésenmatièrededépenses:lesavionsdecombatfurtifs,lesmégaprisonsàl’américaineetlesallègementsfiscauxpourlesgrandesentreprises.LesconservateursdeHarpercroientqu’ilssontau-dessusdesloisetdenotredémocratie.

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rassembler les canadiens

77www.liberal.ca

Leslibérauxproposentd’engagerlesautrespartispolitiquesetlepeuplecanadiendansuneffortvisantàreconstruirelaconfiance,lerespectetunerelationdignedecenomentrenosinstitu-tionsdémocratiquesetlapopulationqu’ellesdoiventservir.

Ungouvernementlibéralmettraenœuvreunrenouveaudémocratiquegrâceàunvasteplanàtroisvoletsquiviseranotamment:

lacréationd’un«gouvernementouvert»;

lacollaborationavectouslespartisafinderéparernotreparlementhyper-partisan;et

l’élaborationd’unsystèmedevoteparinternetafindemoderniserlesélections.

Le Parlement que méritent les Canadiens

Leslibérauxmettrontdel’avantdesréformesvisantàéliminerlecli-mathyper-partisanauseinduParlement.LesCanadiensveulentvoirlespartissefaireconcurrenceens’attaquantauxenjeuxetnonlesunslesautres.PourramenersubstanceetcivilitéauseinduParlement,ilfaudralacollaborationdetouslespartis,maissurtoutduleadership.

Sousungouvernementlibéral,denouvellesrestrictionsserontimposéesauxpouvoirsduPremierministre,notammentenimposant des limites procédurales au pouvoir du Premier ministre de proroger le Parlement.

Développer des politiques publiques en public

La plate-forme libérale est le résultat de plusieurs mois d’écoute et de consultations avec des milliers de Canadiens dans dix provinces et trois territoires.

Les discussions sur notre pays ont eu lieu dans des ca-fés, des sous-sols d’église, des salles communautaires et des cours arrière. Quand Stephen Harper a fermé le Parlement, les libéraux ont tenu deux douzaines de tables rondes sur la Colline parlementaire au sujet de différents enjeux de politiques publiques.

À la conférence « Les 150 ans du Canada » à Montréal, nous nous sommes servis de l’internet pour connecter plus de 30 000 participants et tenir 72 réunions par satellite à travers le pays pour une discussion de trois

jours sur l’avenir du Canada. Les membres du Parti libéral ont par-ticipé à des ateliers dans toutes les régions du pays. Au cours de l’été 2010, nous avons ren-contré des Canadiens dans 112 communautés à bord de l’Express libéral. Nous avons poursuivi la conver-sation lors de forums publics « À micro ouvert » à l’automne et à l’hiver.

Ces consultations constituent à notre avis l’exercice le plus large et le plus ouvert jamais entrepris par un parti politique canadien pour discuter de politiques publiques en public.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Leslibérauxcroientquetouslespartisdoiventagirafind’accroîtreleniveaudecivilitédelapério-de des questions et la qualité des discussions. Bon nombre d’observateurs sont d’avis qu’unmodèlecomparableàceluiduParlementbritanniquefonctionneraitmieux,avecplusdetempspourlesquestionsetlesréponses,desthèmesétablisàl’avanceetunelistedesministresdontlaprésenceestrequise,ainsiqu’unepériodedequestionshebdomadairepourlePremierministre(bienquelePremierministredevraitquandmêmeseprésentertouslesjours,danslamesuredupossible).UngouvernementlibéralproposeracesréformesauParlement.

D’autres innovations sont possibles, notamment enutilisant la technologie Internet pour faire participerles Canadiens directement. Sous un gouvernementlibéral, tous les Canadiens pourront participer à unepériode de questions des citoyens,àlaquellelePre-mierministreetlesministresrépondrontdirectementàdesquestionsnonpréparéesd’avanceposéesenli-gneparlesparticipants.Laparticipationdesministresàcetteséancehebdomadairedequestionsetrépons-

esenligneseferasurunebaserotationnelleet,àtitredePremierministre,MichaelIgnatieffparti-ciperaaumoinsunefoisparmoisàlapériodedequestionsdescitoyensenlignepourrépondreàleursquestionsquineserontpasfiltréesparlespartispolitiquesoulesmédias.

Un gouvernement ouvert

UnélémentcléduplanduParti libéralpourunrenouveaudémocratiqueestungou-vernement ouvert. Les libéraux adopteront une nouvelle approche à l’information, enémettantladirectiveàl’échelledugouvernementquelapositionpardéfautdetouslesministèreset lesagencesseradediffuser l’information au public de façon proactive et responsable,aprèsavoirprisencomptel’obligationdeprotégerlesrenseignementspersonnelsetautresprescriptionsdelaloi.Cetteinitiativeaurapoureffetdemettreàladispositiondupubliclepluspossibledesériesdedonnéesdugouvernement,etcegra-tuitement,enligne,dansunformattransparentetinterrogeable.

De plus, toutes les demandes d’accès à l’information et les réponses données serontaffichées en ligne.

Cettenouvelle transparencemèneraaussiàunemeilleure imputabilité sur leplandesfinancespubliques.Nouscréeronsunenouvellebase de données en ligne pour les sub-ventions, les contributions et les contrats.

Tous les paliers de gouvernement, la société civile, les chercheurs, les entreprises et lepublic doivent avoir accès à des statistiques et renseignements démographiques in-dépendantsetfiablesafindeprendredesdécisionsinforméesetdedévelopperdesainespolitiquespubliquespourlebiendetouslesCanadiens.Ungouvernementlibéralrétabli-raitdonclequestionnaire détaillé obligatoire du recensement.

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rassembler les canadiens

79www.liberal.ca

Lescomités permanents ontsouffertd’unexcèsdepartisannerieetdemanipulation.Leslibérauxproposentquel’onconfieauxcomitéspermanentsdesmandatspluslargesafind’étudierenpro-fondeurlesprincipauxenjeuxavantquelesdécisionspolitiquesnesoientprisesouquelesprojetsdeloinesoientdéposés.Deplus,ondevraitplussouventfaireappelau«comitéplénier»delaChambredescommunesafindepouvoiradresserauxministresindividuellementdesquestionsportantsurunevastegammedesujets.DesévénementsrécentsontànouveaufaitressortirlebesoindecréerunnouveauComitépermanentsurlasécuriténationale.Nosprincipauxalliésdel’OTANontdetelscomitésenplacedepuisdesdécenniesetsonexistenceauraitempêchéquelacontroverseausujetdesdocumentssurlesdétenusafghansn’atteigneuneimpassetrèscoûteuseentemps.

Outreceschangementsbiensprécis,lerétablissementdelacivilitéauseinduParlementetdelasubstancedanslesdiscussionsquis’ydéroulentnécessiteraduleadership.Sousungouverne-mentlibéral, lePremierministreconvoquerarégulièrementdes réunions face-à-face de tous les chefs de partipourfairelepointsurletondesdiscussionsparlementaires,surlaproductivitédans laconduitedesaffairespubliqueset sur lesmandatsd’étudesapprofondiesconfiésauxcomitéspermanents.

Moderniser le système de vote

Lorsdel’électionfédéralede2008,laparticipationélectoraleauCanadaesttombéàsonplusbasniveau,soitmoinsde59pourcent.Cequiinquièteleplusestladiminutionconstante,aucoursdesdernièresannées,dunombredejeunesCanadiensquivotent.Denombreusesétudesont,parailleurs,révéléqu’onnepeutpluscomptersurl’hypothèsequelesgensquinevotentpasleferontnécessairementlorsd’électionssubséquentes.

PourlaplupartdesCanadiens,l’Internetarévolutionnéplusieursaspectsdeleurvie.Ilesttempsd’entirerprofitpourrapprocherleprocessusélectoraldescitoyens.Ungouvernementlibéraldon-neraàÉlectionsCanadalemandatdemettresurpiedune option de vote en ligneencommen-çantavecunprojetpilotevisantlespersonnesdéployéesàl’étrangerparlesForcescanadiennesoula fonctionpubliquefédéraleetauxétudiantsdeniveaupostsecondairevivantà l’extérieurdeleurcirconscription.Cetexercicepermettrad’entamerunediscussionplusgénéraleaveclesCanadiensausujetdel’utilisationd’uneoptiondevoteenlignepourl’ensembledesélecteurs.

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CHAPITRE CINQ

Le Canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiauxDepuis des générations, les Canadiens sont fiers du rôle que nous jouons dans le monde et de la réputation que nous avons acquise avec le temps grâce à nos prises de positions nuancées, notre tolérance et notre capacité à collaborer pour résoudre les problèmes. Malheureusement, cette réputation a perdu beaucoup de son lustre.

Il est aujourd’hui essentiel de redéployer ces forces dans un monde en évolution rapide. Peu de pays ont les atouts du Canada pour réussir dans le monde axé sur les réseaux dans lequel nous évoluons aujourd’hui. Nous devons envisager ce défi non pas avec méfiance, mais avec ambition.

Nous disposons d’un nombre d’atouts impressionnant : des diplomates compétents, des forces armées endurcies par le combat, des gens d’affaires, des communautés de toutes les origines ethniques, des artistes et professionnels de la scène, des scienti-fiques, des intellectuels et des organisations non-gouvernementales. Ils représentent tous l’ambition canadienne partout dans le monde.

Cette présence dans le monde a un impact direct sur la création d’emploi et notre qualité de vie au pays. L’économie, le climat et la sécurité sont plus que jamais des enjeux mondiaux. Le monde importe pour le Canada. Il faut que le Canada importe à nouveau pour le monde.

Cela implique que nous devons revenir à un multilatéralisme constructif au sein des Nations Unies et d’autres organisations. Cela signifie aussi que nous devons faire preuve d’innovation en bâtissant des liens personnels à tous les niveaux avec les puis-sances émergentes comme la Chine et l’Inde. Nous devons faire preuve de leadership dans l’Arctique et redevenir de bons partenaires avec l’Afrique.

Le Canada doit utiliser tous les liens personnels à sa disposition pour maximiser sa relation avec les États-Unis, notre partenaire le plus important, et saisir les occasions qui s’offrent avec le Mexique et d’autres pays d’Amérique latine.

Cette approche « pancanadienne » du monde va exiger du gouvernement fédéral une nouvelle forme de leadership basé sur la confiance et la collaboration.

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S’ouvrir à un monde en évolution

de nos jours, le leadership mondial signifie bien plus que des sommets chorégraphiés. il requiert une compréhension profonde du monde et une

volonté de partager les feux de la scène avec tous ceux qui contribuent à tous les jours à créer des liens à l’intérieur et à l’extérieur de nos frontières.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiauxLeCanadaatoujourseuuneprésencefortedanslemonde.

Nosréalisationsontétébénéfiquespournotrepays,etpourlesautresaussi:l’inventionduconceptdumaintiendelapaix,l’ouvertureprécoceàlaChine,l’apportimportantàl’aideaudéveloppementetauxrelationscommerciales,lacréationduG20,etnotrecon-tributionimportanteàplusieursinstitutionsmultilatérales.

Malheureusement, legouvernementHarperaperduduterrainsur lascèneinternatio-nale.Celaadéclenchéunesérielongueetgrandissantedesituationsembarrassantesetd’occasionsratées,dont:

unéchechumiliantcauséparnotreincapacitéàremporterunsiègeauconseil de sécurité de l’ONUpourlapremièrefoisdenotrehistoire,undésaveusansprécédentdelacommunautéinternationaleàl’égarddesactionsdugouverne-mentHarperetfortprobablementnotreplusgrandfiascodepolitiqueétrangère;

l’obstructionfaiteparlegouvernementHarperlorsdessommets sur les changements climatiquesàCopenhagueen2009etàCancunen2010,quiasuscitélacondamnationdelacommunautéinternationale;et

legaspillagedeplusieursannéesdetravailmisàcultivernosrelationsaveclespuissanceséconomiquesémergentes.StephenHarperaattendupresquequatreansaprèsavoirétééluPremierministrepourserendreen inde et en chine-uneabsenceaberranteàuneépoqueoùlesleadersmondiauxs’acharnentchaquejouràapprofondirlesliensaveccespays.

Cet esprit étroit va à l’encontre delaréalitémoderneduCanada.Nousfiguronsparmi lespaysdumondequi dépendent le plus du com-merce international. Les Canadienssontdesgensdumonde:en2020,le quart de notre population auravu le jourdansunautrepays.Nosvilles regorgent d’immigrants ta-lentueux et travaillants venus del’Asie,del’Afrique,duMoyen-Orientetdel’Amériquelatine.

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Canada, contributions to UN missions:military and police personnel

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Canada overseas developmentassistance as % of gdp

Canadian police and militarypersonnel on un missions

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ANASE 5* : Indonésie, Malaisie, Philippines, Thaïlande, Viêt Nam

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Les économies de l’Asie mènent la croissance

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ChineIndeANASE 5*CanadaÉ.-U.

Chine Inde ANASE 5* Canada É.-U.

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Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux

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LesCanadiensviventaussipartoutdanslemonde.Prèsde3millionsdeCanadiensvivent,travail-lentetvoyagentàl’étranger,dontplusd’undemi-millionenAsie.PrèsdequatremillionsdeCana-dienssontd’origineasiatique.Plusd’unmilliondeCanadiensviventauxÉtats-Unis.Nosartistesetnosscientifiquesréussissentàconcurrenceretàcollaboreraveclesmeilleursaumonde.

Denos jours, l’influencese trouveauseinde réseauxcouvrant leglobe,beaucoupplusqu’ausommetdeshiérarchiesd’autrefois.Dansunmondeaxésurlesréseaux,ceuxquisontlesmieuxconnectésréussissentlemieux.Lespersonnescapablesdetravaillerau-delàdesfrontièresetdesocéansdanslecadredepartenariatsmondiaux,quiforgentdesalliancesaveclesgouvernements,lemondedesaffairesetlasociétécivile,quifontlepontentrelescultures,quiparlentplusieurslangues,quipréconisentladiversitéettranscendentlesdifférencessontcellesquiréussirontlemieux.EtcespersonnessontlesCanadiens.

S’ouvrir à un monde en évolutionUnnouveaugouvernementlibéralmettraenœuvrelatoutepremièrestratégiecanadiennedesréseaux mondiaux, qui traverse ce que les gouvernements précédents considéraient commedes domaines distincts, à savoir la diplomatie, le commerce, la défense et le développementinternational.

Lastratégiedesréseauxmondiauxexigeradugouvernementfédéralqu’ilexerceunleadershipnou-veautantaupaysqu’àl’étranger.LeministèredesAffairesétrangèresetduCommerceinternationalnedétientplus lemonopoledes intérêtsduCanadaà l’étrangeroudes relationséconomiquesinternationales.Denosjours,denombreuxacteurscontribuentàlaprésenceduCanadadanslemonde,qu’ils’agissedecadresdecompagniesdetransportfournissantàlaChinedumatérielpourlestransportsencommun,d’ingénieursinformatiquesdeWaterloofaisantlaconquêtedemarchésétrangers,dumédecincanadienquiadirigél’organismeMédecinssansfrontièresoudugéniear-tistiquemondialduCirqueduSoleil.IlssonttouslerefletdesintérêtsetdesvaleursduCanada.Ilsontréussiparcequ’ilsontcomprislesbesoinsetlesdésirsdesgensvivantdansd’autrespaysetontmaîtrisédesréseauxmondiauxderelationshumainespouryrépondre.

Toutefois,aucundeces leadersdusecteurprivé,de lasociétécivileoududomaineculturelnepossèdelalégitimitépourdirigereténoncerlesprioritésetlesobjectifsglobauxdetoutlepaysàl’échellemondiale.C’estcequ’ungouvernementlibéralferaaveclastratégiedesréseauxmondiaux.

Ententes sur les réseaux mondiaux avec la Chine et l’Inde

Entantquepaysdel’Asie-Pacifique,leCanadaestleseulmembredel’ALENAquin’apasd’ententecommercialeavecunpaysasiatique.Nousdevonsagirpourrenforcernosrelationsaveclesgrandeséconomiesémergentesquifaçonnentl’avenir.Ungouvernementlibéralviseraàconcluredenou-vellesententesaveclaChine,l’Inde,etd’autrespuissancesémergentes.Nousavonsbesoind’unnou-veaumodèlepourlesententesbilatéralesquireflètentlefonctionnementdumonded’aujourd’hui.Stimulerleséchangescommerciauxseraunélémentimportantdesnouvelles«ententes sur les réseaux mondiaux»,maiscelles-ciirontbienau-delàdesexportationsetimportations.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Lesnouvellesententesaméliorerontgrandementlacoopérationentrelespersonnes,leséchangesetlesprojetscollaboratifsdanslessecteurscléstelquel’éducationsupérieure,lestechnologiespro-pres,laculture,letourisme,lesservicesfinanciers,lasantépublique,lasalubritéetlasécuritédesali-ments,lestransports,lalogistiquecommercialeetlagouvernance.Aulieud’uneapprocheréactiveetàlapièce,nousétablironsdesobjectifscohérentspourlarelationdanssonensembleetmettronsenplacedesmandatsd’actionbienprécisauxplushautsniveaux.Réussirsignifierad’allerau-de-làdesrelationsdegouvernementàgouvernementetdemettreenvaleurlesrelationsàtouslesniveaux,incluantlesecteurprivé,lemilieuuniversitaire,lesartsetlacultureainsiquelasociétécivile.

AuCanada,lesententessurlesréseauxmondiauxtémoignerontdel’engagementfermequ’ungouvernementlibéralauraprisàl’égardd’unleadershipnationaletd’unpartenariatencourageantlacollaborationentretouslesordresdegouvernement,lesecteurprivé,lesmilieuxuniversitairesetlasociétécivile.Onferaappeltoutparticulièrementauxcommunautésd’immigrantsauCana-daetauxCanadiensvivantàl’étrangerentantquepartenairesauseinderéseauxquicréerontdespossibilitéséconomiques.

Le renouvellement des missions d’Équipe canadas’inscriraaussidanslesententessurlesréseauxmondiaux.Nousmoderniseronslemodèleprécédentenconcentrantchaquemissionsurunouplusieurssecteursclés,commeceuxmentionnésci-dessus.Cesmissionss’accompagnerontd’unsoutienetd’uneinteractioncontinusplutôtqued‘activitésponctuellesetprivilégierontdesvisitesréciproquesauCanadadelapartdesleadersdespayspartenaires.

Lesententes sur les réseauxmondiauxcontribuerontaussià l’avancementdesdroitsde laper-sonneenapprofondissantetenélargissantlesinteractionshumainesetenétablissantdesrelationsplusmaturesquipermettrontd’améliorerledialogueetlarésolutiondeproblèmesaufildutemps.

Renouveler les partenariats nord-américains

Les atouts géographiques, économiques et culturels duCanadadansunmarchénord-américaincomptantprèsde500millionsdepersonnesdemeureront l’undenosplusgrandsavantagesstratégiquesdansunmondeenévolu-tionrapide.Leséchangesquotidiensdebiensetservicesentre leCanadaet lesÉtats-Unisreprésententplusde1,5milliardde$;l’ampleurdecesrelationscommercialesentrelesdeuxpaysestd’ailleurssanséquivalentailleursdanslemonde.Chaqueannée,ilya200millionsdepassagesàlafrontièreentrenosdeuxpays.Enoutre, lesCanadiensetlesAméricainsfabriquentdeplusenplusdeproduitsen-semblepourensuitelesvendredanslemonde.

SuiteauxnombreusesmesuresreliéesàlasécuritéauxÉtats-Unisdanslafouléedu11septembre2001,desmesuresde«resserrement»delafrontièreentreleCanadaetlesÉtats-Unisontlimitéleséchangestransfrontaliersetontnuiàlavitalitédenosrelationséconomiques.

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Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux

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Danslecadredelastratégiedesréseauxmondiaux,ungouvernementlibéralferapreuvedelea-dershipetcollaboreraavecdespartenairesaupaysetaveclacommunautédeplusd’unmilliondeCanadiensquiviventettravaillentauxÉtats-Unispourmieuxmettreenvaleurlesliensrichesentrenosdeuxpays.

Nousexamineronslapossibilitédeconcluredenouveauxarrangementsadministratifsplusintel-ligentspourlagestiondenotrefrontièrecommune,afindelimiter,voirerenverser,lesnouvellesmesures de «resserrement» de la frontière tout en maintenant un niveau élevé de sécurité. Latransparenceet ledialogue informéavec lapopulationcanadienneserontessentiels,contraire-mentauxdiscussionssecrètesdugouvernementHarpersurle«périmètredesécurité».

NouscollaboreronsaveclesÉtats-Unisdansdescadresmultilatéraux,toutcommeavecd’autrespaysquipartagentnosobjectifs,pourprogressersurdesenjeuximportantsd’intérêtmondial.

Aulieud’attendrequeleCongrèsaméricaindécidedespolitiquesduCanada,commepersisteàlefairelegouvernementHarper,ungouvernementlibéralferaappelàunecollaborationproactiveavecl’administrationObamasurlesenjeuxdel’énergiepropre,notammentlessourcesd’énergierenouvelable,lestechnologiespropresetl’efficacitéénergétique.

L’intensificationdesliensavecleMexiqueconstitueaussiunobjectifvital.VoisinetpartenaireenAmériqueduNord,leMexiqueetsonsuccèsimportentauCanada.Nouspartageonsungrandnombred’intérêtsetdeperspectivescommelaluttecontreleprotectionnisme,lacollaborationdanslaluttecontreleschangementsclimatiquesetl’appuiauxprogrèsduMexiqueenmatièredesécurité intérieure.Ungouvernement libéraltravailleraaussiavec leMexiqueàéliminerpro-gressivementl’exigencedevisapourlescitoyensmexicainsenvoyageauCanada,sanstoutefoisnégligerlespréoccupationscanadiennesrelativesauxdemandesdestatutderéfugié.

Le Nord canadien et la région arctique internationale

L’approchelibéraleencequiatraitauNordcanadienetàlarégionarctique internationale iraau-delàdesséancesdephotoetde ladémagogie. Un gouvernement libéral mettra plutôt l’accent sur les populations du Nord canadiendemêmequesurleursavoir,leurs idéeset leurdynamisme.Lameilleure façonderenforcer lasouveraineté de l’Arctique doit comprendre l’établissement d’unpartenariataveclesCanadiensquiconnaissent lemieuxcetteré-gionetquisontlesmieuxplacéspourfaçonnersonavenir.

Legouvernementcanadiendoitrenforcer nos relations avec les au-tres pays arctiquesafindesusciterl’émergenced’intérêtscommunsetdecréeretconsoliderdesinstitutionsmultilatérales.L’Arctiqueestun excellent exemple qui démontre clairement qu’il est plus utilededéfendrelesintérêtsduCanadaenétantaucentred’unréseau,plutôtqu’àlatêted’unehiérarchiedésuètequichercheàimposerunemarcheàsuivre.

Michael Ignatieff et le candidat libéral, Joe Handley, ancien Premier ministre des Territoires du Nord-Ouest

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

UngouvernementlibéralcorrigeraleserreursdesconservateursdeStephenHarperetnommeraunnouvel ambassadeur aux affaires circumpolaires,dynamisantainsilaparticipationcanadienneauseinduConseildel’Arctique.NoustravailleronsavectouslesmembresduConseildel’Arctique,ycompris les leadersautochtonesde l’Arctique,envued’officialiser lacoopérationsur lesques-tionsdegestionenvironnementale,dedéveloppementéconomiqueetsocial,detransports,derechercheetdesauvetageetdesécurité.Nousétablironsaussiunprojetdecartographieconjointepouraideràdéfinirdesterritoires,océans,ressourceshalieutiquesetespècessauvagesprotégéesàl’échelleinternationale,dessitessacrésautochtonesetd’autresoccasionsdecoopérationenmatièredesécurité.Ungouvernementlibéralétabliraaussiun secrétariat permanent pour le conseil de l’arctiqueauCanadaquiassureralesservicesdesoutienpourlesnégociations,etlerenforcementdescapacitésafind’assurerlaplusvasteparticipationpossibleàcesefforts.

L’approchelibéralesurleNordcanadienserad’agirsurdesenjeuxtelsquel’éducation,ledéve-loppementdesressourcesnaturelles,lessoinsdesanté,lesinfrastructures,l’environnementetleschangementsclimatiques,ainsiquelapréservationdeleursmodesdeviestraditionnelsdanscemondemoderneetturbulent.CesontlàdesdéfisetdesoccasionsquidéfinirontlesuccèsduCanadaà faire de la souveraineté dans l’arctique un bienfait pour les gens qui y vivent.UnefortecapacitémilitaireestcertesimportantedansleNord,maisdoitfairepartied’uneapprocheplusvasteauleadershipetaupartenariataveclesgensduNordetlespaysnordiquesvoisins.

Des liens solides avec l’Europe

LesliensduCanadaavecl’Europesontenracinésdansnotrepasséetsontimportantspournotreavenir. Nos exportations d’une valeur de 50 milliards de $ vers l’Union européenne soulignentl’importance économique de nos relations transatlantiques et nos deux langues officielles té-moignentdenotrehistoirecommuneetdesaffinitésculturellesquenouspartageons.Debonnesrelationsaveclespayseuropéensàtraversl’OTANetd’autresorganisationsmultilatéralessontessen-tiellesàlapromotiondesintérêtscanadiensetserontindispensablesànotreprospéritéetàlaplaceduCanadadanslemonde.

Mobiliser les forces du Canada en matière de développement humain

La stratégie des réseaux mondiaux préconisera aussi une approche pleinement intégrée enmatièrededéveloppementhumain,nonseulementendiminuantlecloisonnementauseindugouvernementenmatièrededéfense,dediplomatieetdedéveloppement,maisaussienmet-tantàprofitlesatoutsdesCanadienstantaupaysqu’àl’étranger.

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Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux

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La paix, l’ordre et le bon gouvernement

Danslesdémocratiesémergeantesetlespaysfragilisés,lebesoinlepluscriantestunegouver-nancestableettransparentequireposesur laprimautédudroitet lerespectdesdroitsdelapersonne.Notreexpériencenousadémontréquepeuimportel’ampleurdel’aideétrangèreac-cordée,aucunchangementdurablen’estpossiblepourunpeupleaupriseavecunrégimedontlagouvernanceestinstableetcaractériséeparlacorruptionetl’oppression.L’aidefinancièrenesuffitpas.Lespaysdéstabilisésontbesoind’aideauniveaudesservicespoliciers,dessystèmesdegestionfinancière,dejusticeetdesoinsdesanté.LeCanadapossèdeunbilanimpressionnantetuneexpertisedansunegrandevariétédedomainesd’administrationpubliqueetcivilequiestessentielleàl’établissementdedémocratiesstables.

Ungouvernementlibéralutilisera«lapaix,l’ordreetlebongouvernement»,leprincipequisous-tendlaConstitutioncanadienne,commecadrederéférencepourétablirnonseulementunpro-grammepour l’ensembledugouvernement,maisaussiuneffortpancanadienvisantàmobi-lisernotreexpertiseengouvernance.Nousétablironsuneagence canadienne de la démocra-tie aveclacapacitédenégocier,decoordonneretd’appuyerl’envoid’aideetdesavoir-fairecana-diensengouvernancequefournirontnosorganismesfédérauxetd’autresintervenants–ycom-prisd’autresgouvernements,desprofessionnelsretraités,lesecteurprivéetlesONG.Ceciviseranotammentàencouragerl’innovation,àoffriruneformation,àcompilerlesleçonsetàpartagerlespratiquesexemplairesdenoseffortsantérieurs.Leseffortspermettrontdeconcentrerplusefficacementlacontributionetl’expertiseduCanadaetcontribueragrandementàlapréventionetaurèglementdesconflits,audéveloppementduleadership,àlamiseenplaced’institutionsdémocratiques,aurespectdesdroitsdelapersonneainsiqu’àlastabilitééconomiquedanslesÉtatsaprèsunconflitetdanslesdémocratiesémergeantes.

L’aide internationale au développement

Danslecadredelastratégiedesréseauxmondiaux,ungouvernementlibéralrenouvelleralespartenariatsaveclesnombreuxorganismescanadiensquis’emploientàaméliorerlaqualitédeviedesplusdémunis.Iln’yaaucunejustificationpourjeterunfroidsurlesdébatsdémocratiquesportantsurdesquestionsdepolitiqueétrangèreenrecourantàl’intimidationetauxmenaces,etenretirantdesfondspourdesmotifspolitiques,commel’afaitlegouvernementHarper.

Danslebudgetde2010,legouvernementHarperasabrédesmilliardsdedollarsenfondsprévuspourl’aideaudéveloppement.Celaaparalysél’améliorationconstantedesniveauxdesoutienduCanadaetparlefaitmêmemenacélaréalisationdesdifférentsprogrammesàlongterme.Pour regagner le terrainperdusous lesconservateurs, les libéraux réinvestirontdans l’aideaudéveloppementetainsirééquilibreront nos dépenses en matière de priorités internationales.

Ilnousfautaussicesserlesdébatsstérilessurlesmontantsàconsacreràl’aideétrangère.Bienqu’uneaidefinancièreaccrueauxpayslespluspauvressoitutile,lesspécialistescherchentdoré-navantdenouvellesidéesetd’autresmoyensdefavoriserlacroissancedanslespaysendéve-loppement.Plutôtquededéterminercombiend’argentdeplusilfautdépenser,ondoitsongerauxmoyensquiaiderontcespeuplesàprendreleuravenirenmain.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

L’aidecanadienneseraaussiguidéepar le principe directeur du potentiel immense et inex-ploité des femmes dans les pays en développement.Rendrelesfemmesautonomesestsou-ventunfacteurclépouvantfavoriserledéveloppementéconomiquegrâceauxpetitesexploita-tionsagricoles,àl’éducationetauxinitiativesdansledomainedelasanté.Ilestpossibledemieuxdéployerlevastepotentielhumaindansbonnombredepaysendéveloppementenmettantl’accentsurlerôledesfemmes.Ils’agirad’unélémentfondamentaldel’approcheadoptéeparungouvernementlibéralenmatièred’aideaudéveloppement.

Un retour vers l’Afrique

Le Canada doit arrêter son éloignement progressif de l’Afrique. Lastratégiedesréseauxmondiauxpermettrad’établirdespartenariatsaveclescitoyenslesplusdémunis.Autrementdit,ilfautsepréoccu-perd’aborddesrégionsoùrègneunepauvretéextrême,etnonpascellespouvantrapporterungaincommercialàcourtterme.IlfaudraaussiencouragerlesinvestissementsprivésetaméliorerlacapacitédesÉtatsafricainsàservirleursproprespopulations.

LegouvernementHarperaconsidérablementmodifiélesobjectifsd’aideinternationaleduCanadaen2009,avecpresqueaucuneconsultation.Ilaredirigél’aidedespaysdel’Afriquesubsaharienneetretiréhuitpaysafricainsdelalistedesbénéficiairesprioritairesdel’aidecanadienne.

Ungouvernement libéralremettra l’afrique au premier rang de nos priorités en aide inter-nationaleenalignant les ressources, lescapacitéset les intérêtséconomiquesduCanadasurlesbesoinslespluspressantsdececontinent.Parrapportaurestedumonde,ilyaenAfriqueunnombredisproportionnédepauvres,deconflitsetdemaladiesgraves,commeleVIH-sidaetlamalaria.L’Afriquesubiraégalementdefortesrépercussionsdeschangementsclimatiques.LeCanadadoitêtreàl’avant-gardedenouvellesméthodesinnovatricesd’aideauxpaysafricainsafindecorrigercesproblèmes,toutenlesaidantàdévelopperleuréconomie,àattirerdesin-vestissementsdusecteurprivéetàfournirdesservicesàleurscitoyens.Lesenjeuxauxquelsfontfacel’Afriquereprésententdesoccasions–etnonseulementdelacharité–etungouvernementlibéralagiraavecsespartenairesdanscetétatd’esprit.

La paix au Moyen-Orient

Avant2006,leCanadaétaitreconnucommeunevoixdelaraisonauMoyen-Orientetétaitrespectéparlesdeuxparties du conflit israélo-arabe. Cela importe, car le butd’une diplomatie sérieuse est d’exercer une influencepourfaireprogresserlesintérêtsduCanadaetceuxdesesalliés.MaislegouvernementHarperagaspillél’influenceduCanadadanslarégionetapolariséledébatauCanada

àdesfinspartisanes,diminuantainsilapossibilitéd’unecontributioncanadienneauprogrès.

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Le canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux

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L’objectifultimeduCanadadoitêtrelapaixdanscetterégion.Àcourtterme,nousdevonsnousconcentrersurlaréductiondeshostilités,lacroissanceéconomiquepourceuxquienontleplusbesoinetunedésescaladedelarhétoriqueincendiaire.

LeslibérauxcroientquelacréationdedeuxÉtatsestlasolutionàprivilégieretquelastabilitérégionaleserapossibleseulementlorsqu’unÉtatisraéliendémocratiqueetsécuritairecoexisteraenpaixavecunÉtatpalestinienviable,démocratiqueetsécuritaire.

Sur le terrain, leCanadaa jouéun rôleconstructifen fournissantsonaideauxautoritéspalesti-niennesencequiatraitàlagouvernanceetauxcapacitéspolicières,etnousdevonscontinueràlefaire.NousdevonsaussifaciliterledialogueentreIsraël,lemondearabeetleleadershippalestinien.

L’Iranest laplusgrandemenaceà lapaixdanscetterégionet leCanadadoitcondamnerfer-mement sa rhétorique menaçante et appuyer les efforts internationaux visant à l’empêcherd’acquérirdesarmesnucléaires.

Qu’ilssoientdansunemosquéedeCalgaryouunesynagoguedeMontréal,nosleaderspoli-tiquesdoiventtoujourstenirlemêmediscourslorsqu’ilsparlentdecesquestionscruciales.Lespoliticiensontégalementl’obligationdedissuaderlescommunautésd’importerauCanadalestensionsetlescomportementshostilesdeleurrégiond’origine.Danslarecherchedesolutionsàl’étranger,lesleadersdoiventplutôtfairevaloirlesvaleurscanadiennesdetolérance,dediversitéetdecompromisfondéssurdesprincipes.

Les Forces armées canadiennes modernes

Enplusdeprotégernotresouverainetéiciaupays,d’entreprendredesopérationsderechercheetsauvetageetd’intervenirdansdessituationsd’urgencecivile,lesForcescanadiennesfontuntravailextraordinairepartoutdanslemonde.EllesserventbienleCanadaetsesalliancesprinci-pales,l’OTANetNORAD,enpréservantlapaixetlasécuritéetenluttantcontreleterrorisme.DesannéesdeservicebraveetefficaceenAfghanistanontdonnéuneplusgrandeexpérienceànostroupesenmatièredecombatetsusciteunrespectinternationalàl’égarddenosmilitaires.CesatoutsserontindispensablesaunouveaurôlequeseraappeléàjouerleCanadadanslemonde.

Une reprise des missions de la paix

En2009,lesNationsUniesontdéployéunnombrerecorddeCasquesbleus,soitcinqfoisplusqu’ilyadixans–avecpresque100000militairesetpoliciersdans15missionsdel’ONUautourduglobe.Paradoxalement,alorsquelenombreetlebesoindeCasquesbleuspourlesmissionsdel’ONUnecessentdecroître,lacontributionduCanadan’ajamaisétéaussifaible.AutrefoispremiercontributeurdeCasquesbleusauxmissionsdel’ONU,leCanadas’estclasséau56erangen2009.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

LesfonctionstraditionnellesdemaintiendelapaixontgrandementchangédepuisqueleCana-das’estretirédecesactivités.Lesdéploiementssontcourammenteffectuésdansdessituationspluscomplexesetsouventdangereusesmieuxdécritescommedesmissionsderétablissementdelapaix.Deplusenplussouvent,cesdéploiementscomportentdesopérationsdecombat.Ensebasantsurl’expériencedurementgagnéeenAfghanistan,ungouvernementlibéralélaboreraun nouveau rôle de leadership pour le canada lors des missions de la paix,comprenantlaformation,lecommandementetledéploiementdepersonnellorsqu’ilestclairquelamissioncorrespondauxintérêts,auxvaleursetauxcapacitésduCanada.Mêmesiencemomentseule-mentunefractiondubudgetdeladéfenseduCanadaestdédiéeauxcoûtsadditionnelsliésàdesopérationsdesNationsUnies,leslibérauxs’assurerontquelesForcescanadiennesdisposentdesressourcesnécessairespours’engagerdansdesmissionsdelapaixsupplémentaires.

La responsabilité de protéger

Également sous les auspices du concept de « la paix,l’ordreet lebongouvernement», ladoctrinede la res-ponsabilité de protéger fournit un cadre de référencepourunleadershiprenouveléduCanadaenmatièredepréventionetderéponseauxcasdeconflitetdeviolationsystématiquedesdroitsdelapersonne.MichaelIgnatieffajouéunrôleclédansledéveloppementdecettedoc-trine,quiad’ailleursétéuneinitiativedelaCommissioninternationaledel’interventionetdelasouverainetédesÉtatsinitiéeparleCanadaetappuyéeparl’ONU.

Seloncettedoctrine,unÉtatsouverainal’obligationdeprotégersescitoyenscontreledanger.Dans les cas où il ne le fait pas, la communauté internationale doit déployer tous les effortsdiplomatiquespossiblespourlepersuaderàoffrircetteprotection.SiunÉtatsouverainnepro-tègepasounepeutpasprotégersonpeuple,ladoctrinedelaresponsabilitédeprotégerexigequelacommunautéinternationaleinterviennesousl’égidedesNationsUnies,ycomprispardesmoyens militaires en dernier recours, pour mettre fin aux pertes de vie en grand nombred’innocents,parexemplelorsd’ungénocideoud’unnettoyageethnique.

Cettedoctrineaétéofficiellementadoptéeen2005parl’Assembléegénéraledel’ONU,grâceauleadershipduCanada.Depuis,legouvernementHarperenaàpeinefaitmention.Parexemple,leCanadaauraitpuinvoquer laresponsabilitédeprotéger–àpartird’unsiègeauConseildesécuritédel’ONU–afindepromouvoiruneréponseinternationalecohérentefaceàlaviolenceenLibye.Ungouvernementlibéraltravailleraaveclacommunautéinternationalepourquecettedoctrinefassel’objetd’uneplusgrandeadhésionetélargirsamiseenœuvre.CelanesignifiepasqueleCanadadevrainterveniràchaquefoisqu’unnouveauconflitémerge,maisplutôtquenous ferons preuve à nouveau de leadership en matière de prévention des conflits.Lorsquelemondedevraagirpourarrêterlemassacred‘innocents,leCanadaseraprêtàinterveniravecuneforcearméehautementqualifiéeetexpérimentéefaceauxconflitsmodernescomplexes.

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L’avenir de notre engagement en Afghanistan

LerôleduCanadaauseindel’OTANenAfghanistanviseàassurerlasécuritéetledéveloppe-mentdansunpaysendifficultéquiétaitdirigéparun régime taliban répressifetaoffertunrefugesûrauxinstigateursdesattentatsterroristesd’Al-Qaïdadu11septembre2001.Plusde150Canadiensontperdulavieetplusieursautresdoiventvivreavecunhandicap.Notremissionaétéhonorableetdansl’intérêtnational.L’Afghanistannedoitpasredeveniruneterred’accueilpourlesterroristes.

Lamissiondecombatprendrafinen2011.Cependant,l’objectifdebaseneserapasatteint.Lepeu-pleafghanneseratoujourspasenmesureàluiseuldesegouverneretd’assurersapropresécurité.

VoilàpourquoilePartilibéralappuielamissiond’aideàlaformationde2011-2014,etlapoursuitedutravaildedéveloppement.Lebutdecettemissionestd’aiderlepeupleafghanàsebâtirlui-mêmeunmeilleuravenir.

Danslaprésencequ’ilassureraaprèssamissiondecombat,leCanadadevranotammentjouerunrôleimportantsurleplandiplomatiqueetdanstoutesdiscussionspolitiquesconcernantl’avenirde l’Afghanistan. Un gouvernement libéral désignera un envoyé spécial qui prendra part auxeffortsdelapaixdanscetterégiondumonde.

Respecter les anciens combattants du Canada

Les anciens combattants canadiens méritentun soutien et des soins de la meilleure qualitépossibleenplusd’unestructureadministrativemandatéeetorganiséeautourdeleursbesoinset du contrat social à perpétuité qui les lie ànotrepays.LanouvelleChartedesancienscom-battantsleurafournidesoutilsutilespourleurréintégration à la vie civile, mais elle n’est pasparfaite. Des groupes d’anciens combattants,desgroupesd’experts, lescomitésduSénatetdes Communes, et des anciens combattantsblessésetleursfamillesontidentifiédesfaçonsd’améliorercetteChartepourqu’ellesoitencorepluséquitable,efficace,orientéesurlafamilleetlesancienscombattants.Ungouvernementlibéraltravailleraaveccesgroupespourmettreenœuvredesaméliorationsimportantes,etpourréévalu-ersilesindemnitésd’invaliditédevraientcontinuerd’êtredesmontantsforfaitaires.

Ungouvernementlibéralmettraaussienœuvreunenouvelleprestationpourl’apprentissagedesanciens combattants pour défrayer les coûts de leurs études postsecondaires lorsqu’ils aurontcomplétéleurservice.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

Renforcer l’apprentissage bilingue dans les Forces canadiennes

LebilinguismefaitpartiedesnombreuxattributsquifontquelesForcescanadiennespeuventà la fois servir et représenter notre pays avec fierté et professionnalisme. On peut en dire demêmedel’emphasequiestmisesurlesavoiretl’apprentissage.Unengagementrenouveléen-versl’apprentissagebilingues’avèremaintenantnécessaire.Lecollège militaire royal de St-Jean (CMRSJ)ajouéunrôleimportantdurantlesdiversesphasesdesonhistoire.UngouvernementlibéralinvestiradansleCMRSJafinderétablirsonpleinstatutd’établissementuniversitaire.

Celaélargiralacapacitéd’offriruneéducationàlaprochainegénérationd’officiersauseindusys-tèmemilitaireetviendracomplémentercequiestdéjàoffertauCollègemilitaireroyaldeKings-ton,quifonctionneàpleinrendement.LeCMRSJs’appuierasursaforcetraditionnelleentourantles arts et les sciences humaines qui sont devenus plus importants au niveau de l’éducationmilitaireenraisondelacomplexitégrandissantedesconflitsmodernesquisontdavantageliésàladynamiquesocio-politiquequisecachederrièrelesaffrontementstraditionnelsentrelesÉtats.Toutefois,cequiestleplusimportantestquelemilieufrancophoneduCMRSJaideraàattirerdejeunesfrancophonesmotivésàsejoindreauxForcescanadiennesetoffriraaussiauxofficiers-étudiantsanglophonesdemeilleuresoccasionsdemaîtriserleurdeuxièmelangueofficielle,toutenpoursuivantleursétudesauseindusystèmeduCollègemilitaireroyal.

Les achats de matériel militaire

Un gouvernement libéral aura une vision bien différente du rôle du Canada dans le monde.Naturellement,leprogrammed’achatdematérielmilitaireduministèredelaDéfensenationaledevraêtrerevuàlalumièredecenouveaurôle.Uneforcemilitairebienapprovisionnéeestes-sentiellepourungouvernementlibéral.Lesdécisionsd’achatdematérielserontprisesdefaçonclaireettransparenteenfonctiondesbesoinsdemissions.Cesdécisionsdevrontaussireposersurl’obtentiondumeilleurrapportqualité-prixetsurlesretombéesindustrielles.

Ungouvernementlibéralannulera immédiatement l’entente mal gérée pour l’achat sans ap-pel d’offres d’avions de chasse furtifs F-35 d’une valeur de 30 milliards de $etéconomiseraainsidesmilliardsdedollars.Bienqu’ils’agisseduplusgrosachatdematérielmilitairedel’histoireduCanada,legouvernementHarpern’ajamaisexpliquépourquoiilétaitessentield’achetercetavionprécisencemoment.Iln’esttoujourspasenmesuredecommuniquerleprixréeldecesavionsetn’aobtenuaucunegarantiederetombéesindustrielles.D’autrespays,dontlesÉtats-Unis,ontdéjàréduitleurscommandesdecesavionsquisonttoujoursendéveloppement,maislesconservateursontfoncéendépitdesfaits.Ilfautagirdefaçonplusresponsable.

Unefoisl’ententedeHarperannulée,ungouvernementlibéralneprocéderapasplusloinavantd’avoircomplétél’examendetouteslespropositionsd’achatsdematérielmilitaireàlalumièredelanouvellepolitiqueinternationaledelaprésentestratégiedesréseauxmondiaux.Cetexamenporteranotammentsurlesbesoinsdeséquipesderechercheetdesauvetage,ainsiquesurceuxdenosforcesaériennes,navalesetterrestres.LorsqueleCanadaferal’achatd’avionsdechasse,illeferaàlasuited’unprocessustranparentetconcurrentielpourobtenirl’équipementquirépondlemieuxànosbesoins,offrelemeilleurrapportqualité-prix,fournitunmaximumderetombéesindustriellesets’inscritdansunbudgetréaliste.

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Une nouvelle approche dans un monde en réseauxRenouveler le multilatéralisme canadien

LeCanadaestunmembrefondateurdesNationsUniesetdel’OTAN,unleaderdanslaFranco-phonie,leCommonwealth,l’OrganisationdesÉtatsaméricains,l’ALENAetl’APEC,etl’undesfon-dateursduG20.Parlepassé,lemultilatéralismeajouéunrôlefondamentaldanslacontributioncanadienneetlapoursuitedesintérêtscanadiens.Ildoitaussiêtreunfacteurclédansnotreavenir.Celasignifiequ’ilfautconsacrerdesressourcessuffisantesàlaparticipationduCanadadanscesinstitutions,ainsiquedansdenombreuxorganismesmultilatérauxtraitantdedifférentsenjeuxoùleCanadaaàlafoisdesintérêtsetdespossibilités.Leleadershipcanadienpeutchangerleschosesencequiatraitauxeffortsmultilatérauxdéployéssurdesenjeuxtelsquelesenfants-soldats,laproliférationnucléaireetl’interdictiondesarmesàsous-munitions.

Unmultilatéralismerenouvelénécessiteral’exerciced’unleadershipréalisteetrésoluenvuederéformerlesinstitutionsenplace,plusparticulièrementlesNationsUnies.Leslibérauxsontréa-listesencequiconcerneleslimitesdecertainesorganisationsinternationalestellesquel’ONUetnousdévelopperonsdenouveauxpartenariatsetdenouvellesplates-formesd’action. Ilnefaitaucundoutequeladélibérationcollectiveauseindesinstitutionsmultilatéralesdemeureraindispensableenrelationsinternationales.

Le G20 dans un monde en évolution

UngouvernementlibéralaideraàrenforcerleG20,quiremplacedorénavantleG8commeforumprivilégiédelacoopérationàl’échelleinternationale.LespaysmembresduG20représentent90pourcentduproduitnationalbrutmondial.Aucunleaderenvisageantl’aveniravecréalismenepeutcontinuerdecroirequelesdéfismondiaux,quivontdelastabilitééconomiqueauxchange-mentsclimatiques,del’insécuritéalimentaireàlapauvreté,peuventêtresurmontésadéquate-mentsanslaprésenceàlatabledediscussiondespayscommeleBrésil,leMexique,l’AfriqueduSud,l’Indonésie,laCoréeduSud,laChineetl’Inde.

LegouvernementHarperaratéuneoccasionuniqueen2010enraisonde l’incompétencedont ila faitpreuvedans l’organisationdessommetsduG8etduG20.Aulieudereposersuruneplanifica-tionjudicieuse,laconsultationetunevolontéd’agirenchefd’État,sonapprocheétaitfondéesurlecalculpartisanetl’autopromotion.Lerésultatdésastreuxpourlescontribuablesaétél’embarrasetlescoûtsastronomiquesévaluésà1milliardde$.Aucunsommettenuailleursdanslemonden’acoûtéaussicher.LarevueThe Economist aqualifiél’événementde«gâchisduhuard»duCanada.

La collaboration au sein du Canada

LepremierministreduCanadadoitfairepreuvedeleadershipensoutenantleseffortsdeseshomologuesprovinciaux,ainsiqueceuxdesnombreuxintervenantsdusecteurprivéetdelasociétécivileafindepromouvoirlesintérêtsduCanadadanslemonde.

Le « faux lac » de Stephen Harper lors du G20

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

C’estpourquoiungouvernementlibéraltiendracomptedesintérêtsetdusavoir-fairedespro-vinces relativement à de nombreux sujets de discussion multilatéraux et mettra en place lesstructureset lesmécanismesquisontnécessairespour lesameneràparticiperàdesactivitésmultilatéralespertinentes.Enoutre,nousveilleronsàcequelesprincipalesmissionsàl’étrangersoientdotéesd’unpersonnelchargéd’assurerlaliaisonaveclesprovincesafindelestenirinfor-méesdesquestionspourlesquellesellesontungrandintérêt.Riendetoutcelan’empêcheralegouvernementfédéraldes’acquitterdesaresponsabilitédeparleraunomduCanadasurlascène internationale.Bienaucontraire, leCanadapourraalorss’adresserplusefficacementaurestedumondeetaveclacohérencepropreàuneéquipemenéeavecefficacité.

Promouvoir le « branding » du Canada afin de réussir dans un monde en réseaux

Ungouvernement libéral lanceraune nouvelle initiative de « branding » du canadadans lesprincipauxmarchésdumonde,encollaborationaveclesecteurprivé,desartistesdepremierplanetdesuniversitaires.Enfaisantconnaîtreplus largement les forcesduCanadaà l’étranger,nousrehausseronslastratégiedesréseauxmondiauxetleseffortsvisantàpromouvoir lesintérêtsetlesvaleursduCanada.Cecicontribueraégalementàaccroîtrelecommerceetl’investissementetàaméliorerlesautressecteursstratégiquesmisenreliefdanslesnouvellesententessurlesréseauxmondiaux.Lesambassadesetlesconsulatscanadienspourrontjouerunrôledepremierplandanslapromotiondu«branding»duCanadaetaideràjoindreunpublicpluslargeàl’étranger.

Laconnaissancefavoriselesréseauxmondiauxet,parconséquent,l’apprentissageetl’enseignementsupérieurdeviennentdesentreprisesdeplusenplusinternationales.LeCanadacomptecertainesdesmeilleuresuniversitésaumondemais,aucoursdesdernièresannées,ilareculécomparative-mentauxpayscommel’AustralieetleRoyaume-Uni,quimisentdeplusenplussurladimensioninternationaledel’éducation.

Ungouvernementlibéralcollaboreraaveclesprovinces,lesétablissementsd’enseignementsu-périeuretlesecteurprivéafindesoutenirleseffortsdéployésparlesprincipauxétablissementscanadiensquitententd’établiruneprésencedanslesmarchésémergentsclésetd’augmenterlenombred’échangesétudiantsquipermettentauxCanadiensd’allerétudieràl’étranger.

Laculturecanadienneseraégalementunélémentimportantdelanouvelleinitiativede«bran-ding»duCanada.Lescréateurscanadiensquitravaillentenfrançais,enanglaisoudansuneautrelanguecontribuentàlaprospéritéetàl’identitéduCanada,toutenresserrantnosliensdansunmondeaxésurlesréseaux.

La responsabilité sociale des entreprises

Lesentreprisescanadiennessontdesacteursdepremierplandansl’économiemondiale.Ellesinvestissentpartoutdanslemonde,etdansunegammecomplètedesecteurséconomiques.Par exemple, on retrouve au Canada jusqu’à 75 pour cent des entreprises d’exploration etd’exploitationminièreaumonde.Lagrandemajoritédecesentreprisesontunebonneréputa-tionetopèrentdemanièreresponsabledanslespaysendéveloppement.

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Toutefois,ilarriveàl’occasionqu’unpetitnombred’entreellessoitaccusédeviolationsdesdroitsde la personne et d’abus environnementaux. Un gouvernement libéral prendra des mesurespoursoutenirl’investissementinternationalcanadienenfaisantlapromotiondesnormeslesplusélevéesderesponsabilitésocialedesentreprises(RSE)canadiennes.

En2007,ungroupeconsultatifsurlaRSEreprésentantl’industrieminière,lessyndicats,lasociétécivileetlesuniversitairesenestvenuàunconsensussurlaRSE.Malheureusement,legouverne-mentHarpern’arienfaitdesesrecommandations.

Ungouvernementlibéraldonnerasuiteauxrecommandationsdugroupeconsultatif,enadop-tant des normes canadiennes de RSE et en créant un poste d’ombudsman indépendant quiconseilleralesentreprisescanadiennes,prendraenconsidérationlesplaintesfaitescontreelles,etferaenquêtelorsqueceseranécessaire.

Les jeunes Canadiens en service à l’étranger

Nosjeunescontribuentgrandementàfaçonnerlaprésencecanadiennedanslemonde.Plusieursd’entre eux sont passionnés, veulent agir pour le bien commun et ont des idées ambitieusessurcequel’onpeutaccompliràl’étranger.Ilssontcurieuxdeconnaîtred’autreslieuxetd’autrescultures. Ilsontgrandidansuncontexteoùl’Internetestpuissantetomniprésent,et ilssavents’enservirpouréliminer lesdistances.L’expérience internationaleprofiteaux jeunesCanadiensenélargissantleurshorizons.LeurseffortshumanitairesaidentdesgensquiviventdansdespaysdéfavorisésetleCanadalui-mêmeentireprofitlorsquecesjeunesreviennentaupaysplusrichesenidées,plusinspirésetfortsd’uneexpérienceconcrètedeladiversitédumondeetdesesdéfis.

C’estpourquoiungouvernementlibéralinstaurerauncorps de service du canada.Ceprogrammemettraenvaleurl’énergieetledévouementdenosjeunesenfinançantleurstravauxbénévolesàl’étranger, permettant ainsi à un plus grand nombre d’entre eux d’acquérir une expérience sur lascèneinternationale.

Renouveler la capacité du gouvernement fédéral

Lamiseenœuvredelastratégiedesréseauxmondiauxdugouvernementfédéralnécessiteraquel’onrenforcelacapacitédelafonctionpublique.Nousdevonsréparerlespotscassésaprèscinqan-néesdenégligenceetdemauvaisegestionauseinducorpsdiplomatiquecanadien,duservicedesdéléguéscommerciauxduCanada,denosambassadesetdelacapacitéinternationaleàl’échelledugouvernement.

LecasduministèredelaDéfensenationaleestquelquepeudifférent.Depuis2005-2006,àlasuitededécisionsbudgétairesprisesparleslibérauxetlesconservateurs,lesdépensesmilitairesduCana-daontaugmentédepresque50pourcentetellesdevraientcontinuerdecroîtremêmeaprèslafindelamissiondecombatenAfghanistan.LePartilibéralappuielesrécentsinvestissementsdanslesForcescanadiennes,maislatrajectoiredesdépensesàengageraucoursdesannéesàvenirdoitêtreréévaluée.Ilnousestessentield’avoirdesForcesarméesdotéesdesressourcesrequisespourmaintenirnotresouverainetéetjouerunrôleconstructifdanslemonde,maiscen’estpasleseuldéterminantdenotresuccès.

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Votre famille. Votre avenir. Votre canada.

LegouvernementestimequelecoûtadditionnelannueldelamissiondecombatenAfghanistans’élèveàtoutprèsde1,7milliardde$.Ledirecteurparlementairedubudgetasignaléquececoûtétaitencoreplusélevéquecequiaétédivulgué.Lecoûtadditionneldelamissiond’aideàlafor-mationde2011-2014s’élèveraitquantà luià500millionsde$annuellement.Cela indiquequ’ungouvernementlibéralpourraréaffecter1milliardde$demanièreàmieuxrééquilibrerl’ensembledesdépensesendéfense,endéveloppementetendiplomatie.

Cechangementpermettradelibérerdesressourcesquiservirontàrevitaliserd’autresactivitésin-ternationalesàl’échelledel’appareilfédéral,afindemieuxtenircomptedel’éventailcompletdesfonctionsetdesengagementscontenusdanslastratégiedesréseauxmondiaux.

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Quel genre de pays voulons-nous être lors de notre 150e anniver-saire? C’est la décision que doivent prendre les électeurs canadiens.

Conclusion : Les 150 ans du Canada 

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Cent cinquante ans est un jalon important dans l’histoire du Canada. C’est l’occasion pour les Canadiens de s’unir pour célébrer notre histoire et préparer notre avenir.

Les années qui mèneront au 150e anniversaire du Canada doivent appartenir aux citoyens, et non aux gouvernements. La conversation doit être animée et rapprocher le plus grand nombre de Canadiens de leur concitoyens, de l’histoire de notre pays et de notre avenir commun.

Un gouvernement libéral mettra sur pied un groupe de travail spécial du 150e anniversaire du Canada. Ce groupe aura une forte représentation de jeunes leaders. Le Premier ministre lui don-nera le mandat de travailler de concert avec les jeunes Canadiens, les organismes communau-taires, les écoles, le secteur privé et les autres gouvernements afin de sensibiliser la population et de déterminer les meilleures idées afin de commémorer le 150e anniversaire de notre pays.

Le décompte vers 2017 devrait nous inspirer. Le temps est venu pour un Canada plus ambitieux. Nous avons démontré que nous pouvons être compétitifs et gagnants dans les sports et le com-merce à l’échelle internationale. Nous excellons dans les sciences, les arts, la culture et le diver-tissement. Nous avons bâti une société caractérisée par la compassion qui accueille le monde entier et offre à chacun une chance égale de prospérer. Mais si nous ne continuons pas à aller de l’avant, nous prendrons du recul dans un monde qui évolue rapidement. Nous sommes un grand pays et nous devons être maîtres de notre avenir.

Quel genre de pays voulons-nous être lors de notre 150e anniversaire? Avec le bon leadership, le Canada peut être le pays le plus éduqué, le plus avancé en environnement, le plus ouvert et le plus international. Cette plate-forme identifie certaines étapes majeures pour y arriver. Maintenant, c’est au tour des électeurs canadiens de choisir.

En 2017, les Canadiens célébrerontle 150e anniversaire de notre pays.

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Sources des fonds (millions de $) # de page Année 1 Année 2

Retour du taux d’imposition des sociétés à 18 % 12 3 087 5 237

Revenu de la vente aux enchères du spectre réservé au service sans fil

13 0 500

Plafonnement de la déduction fiscale pour les options d’achat d’actions

12 300 315

Annulation du fonds PPP 13 288 263

Annulation immédiate de l’allègement fiscal au secteur des sables bitumineux

52 265 225

Analyse des dépenses et réaffectation 14 250 500

Total des fonds disponibles 4 190 7 040

Utilisations des fonds (millions de $) # de page Année 1 Année 2

Cadre sur le logement abordable 61 275 275

Conseil des arts du Canada 66 45 90

Statégie canadienne d’apprentissage

L’éducation postsecondaire des Autochtones et des Métis 30 115 115

Fonds pour l’apprentissage et les soins de la petite enfance 28 500 700

L’éducation des Autochtones - maternelle à la 12e année 31 0 300

Formation linguistique pour les nouveaux Canadiens 32 25 50

Passeport d'apprentissage 28 0 980

Prestation pour l’apprentissage des anciens combattants 31 40 80

Corps de service du Canada 65 45 45

La stratégie canadienne sur la santé du cerveau 41 15 65

Secteurs champions du Canada: crédit d’impôt pour l’innovation et la productivité / actions accréditives

17 0 175

Stratégie canadienne sur l’eau douce 55 100 125

Financement canadien des arts à l’échelle internationale

66 25 25

Exploitation moins polluante des sables bitumineux 52 265 225

Collège militaire royal de Saint-Jean 92 25 15

Fonds des héros communautaires 64 10 10

Programme de contestation judiciaire 68 5 5

Éliminer les frais d'inscription au registre des armes à feu 62 0 20

Prestation d'assurance-emploi pour les soins familiaux 34 190 250

Prestation fiscale pour les soins familiaux 35 545 610

Crédit d'impôt pour la rénovation écologique 50 0 400

Supplément de revenu garanti 37 0 400

Connectivité à 100 % Internet haute-vitesse 70 100 200

Politique alimentaire nationale 40/72 45 45

Gouvernement ouvert (perte de revenu chez Statistique Canada) 78 25 10

Encouragement à la production d'énergie renouvelable 51 140 140

Médecins et infirmières en régions rurales 70 20 20

Crédit d’impôt pour les pompiers volontaires 71 5 5

Incitatif à l'embauche des jeunes 21 130 160

Total des nouveaux investissements 2 690 5 540

Réserve de contingence (augmente jusqu’à 3 milliards de $) 1 500 1 500

Solde 0 0

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100 Note : Tous ces chiffres sont une majoration des coûts dans le cadre financier du Gouvernement du Canada.

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101www.liberal.ca

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Le Canada dans le monde : une stratégie des réseaux mondiaux (juin 2010)www.liberal.ca/fr/enjeux/leadership-mondial

Le Canada rural, ça compte (avril 2010)www.liberal.ca/fr/enjeux/canada-rural

Les 150 ans du Canada : rapport sommaire (mai 2010)www.can150.ca

Le plan libéral pour les soins familiaux (octobre 2010)www.liberal.ca/files/2010/10/lpc-family-care-fr.pdf

Ouvrir le gouvernement aux Canadiens (octobre 2010)www.liberal.ca/fr/ouvert

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MEN

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P7 MatthewMoulton

P8 AndyClark

P11 GeorgesAlexandar

P14 RichardMcGuire

P16 ChristinaRichards

P19 AmaliaLiogas

P19 GaetanoDeBlasio

P28 J.M.Carisse

P31 DarylMitchell

P33 RichardMcGuire

P38 GeorgesAlexandar

P38 RichardMcGuire

P40 GeorgesAlexandar

P45 GregKolz

P46 GinoCaron

P48 B.G.Smith

P49 HowardSandler

P50 RichardGillard

P54 SebastienBurel

P55 J.Helgason

P56 LizLeyden

P56 AlistairScott

P57 UryadnikovSergey

P57 JeffSilvester

P58 PaulMcKinnon

P61 GeorgesAlexandar

P62 PatrickTam

P62 RadeyBarrack

P63 DanielPaquet

P64 AlyssaRempel

P65 RadeyBarrack

P66 SylvainPerron

P69 J.M.Carisse

P71 MatthewShoemaker

P77 QueensUniversity AlumniAssociation

P79 J.M.Carisse

P81 YuriArcurs (Poignée de main)

P81 JeffreyCharters (Brise-glace sur le St-Laurent)

P81 CaroleDevillers (Casque bleu)

P81 RobYoung (Nations Unies)

P81 SteveRosset (Navire de charge)

P84 J.M.Carisse

P85 BillBraden

P88 GettyImages

P91 RadeyBarrack

P93 ChristopherDrost

P97 MichelAlbert

P98 RobertJGalbraith

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