Plaquette de restitution 2030

A

LA VILLE À VOTRE IDÉE

RENNES 2030

rennes2030.fr #rennes2030

ON SE PROJETTE

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SOMMAIRE

Des valeurs à cultiver .4

Un projet imaginé avec les Rennais .6

Retour sur la concertation .8

AXE 1 .10Révélons l’eau et la nature

AXE 2 .14Profitons de la vie dans tous nos quartiers

AXE 3 .18Affirmons le centre ville, porte d’entrée de la capitale de la Bretagne

AXE 4 .22Valorisons notre patrimoine tout en écrivant l’avenir

AXE 5 .26Renforçons l’attractivité des lieux de travail et d’étude

Les trois phases du projet .30Et demain on fait quoi ? .31

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NATHALIE APPÉRÉMaire de Rennes

SÉBASTIEN SÉMERIL1er adjoint à l’urbanisme

RENNES 2030À VOTRE IDÉE

Pendant plusieurs semaines, vous avez été nombreux à nous dire comment vous voyez notre ville, comment vous voulez que Rennes évolue. Nous tenons à vous remercier d’avoir participé en nombre à ces moments importants de concertation.Tous les témoignages et les avis, que vous avez partagés lors des balades urbaines, des cafés citoyens, des ateliers thématiques, sont un matériau précieux pour construire ensemble Rennes en 2030. Ils confirment que nous sommes aujourd’hui à un moment charnière de notre modèle rennais.Nous vous proposons d’avancer vers une ville résolument durable, qui donne plus de place à la nature tout en continuant à accueillir de nouvelles familles ; une ville toujours plus accessible avec le métro, la LGV, les transports doux ; une ville capitale économique, qui forme et qui crée de l’emploi. Nous vous proposons d’avancer vers une ville patrimoine, qui met en valeur son histoire tout en se tournant vers de nouvelles formes architecturales ; une ville intégrée qui relie davantage nos quartiers les uns aux autres.Vous trouverez ici la première synthèse de vos contributions.Ce sont les priorités pour construire Rennes telle que vous la voulez, telle que nous la voulons. Merci à tous et bonne lecture !

ÉDITO

2014 2015 2016 2017 2018

Décision de réviser le PLU

Concertation autour du règlement du PLU

Concertation autour du projet urbain suivie d’un débat en conseil municipal

Diagnostic du territoire

RENNES

2030

Enquête publique puis approbation du PLU

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UNE VILLE POUR TOUS, ATTENTIVE À CHACUNLe développement doit bénéficier à tous les habitants. La « ville pour tous », c’est une offre de logements, transports, culture, loisirs... adaptée aux revenus et aux besoins de chacun, quel que soit son âge, son genre, son origine ou son état de santé. Une ville solidaire qui ne laisse de côté aucune population et où chaque quartier prend part à la qualité de la ville, à son attractivité, à sa mixité sociale. C’est aussi une « ville attentive à chacun », soucieuse de s’adapter aux besoins spécifiques, des populations jeunes ou âgées notamment.

DES VALEURS À CULTIVER

Notre ville connaît aujourd’hui une dynamique forte. Cette dynamique profite aux Rennais : en leur apportant des emplois, des services,

des équipements, des logements. Avec son nouveau projet urbain, Rennes entend poursuivre ce développement, en demeurant ouverte et

solidaire, douce et durable. Pour relever les défis du XXIe siècle, elle s’appuiera sur les valeurs au cœur de son histoire : la solidarité,

la citoyenneté, et la capacité de planifier son avenir.

UNE VILLE CITOYENNELa citoyenneté est au cœur du projet de développement de la ville. Elle implique que chacun ait les capacités et les moyens de pouvoir participer à la vie de la cité. Selon le principe de la « Fabrique citoyenne », la ville de demain sera mieux adaptée aux pratiques de ceux qui la vivent, grâce à la participation des usagers à la conception et à la mise en œuvre des politiques publiques et des projets de développement.

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L’USAGER AU CŒUR DU PROJET DE DEMAIN Le projet urbain refonde l’action publique en direction des Rennais, en veillant à ce que le développement soit source de bénéfices pour eux et qu’il soit conçu avec eux. Des défis transversaux seront anticipés – transition énergétique, valorisation de la biodiversité, vieillissement, santé, mutation des temps et des pratiques de la ville – et des axes forts, approfondis pour favoriser l’appropriation de la ville et de son devenir par les habitants : la nature et l’eau, les quartiers, le centre-ville, le patrimoine, et les lieux d’emploi et de formation.

ANTICIPER, PLANIFIER :L’ADN RENNAISLa Rennes d’aujourd’hui est le produit d’une succession de plans de développement qui, dès le XVIIIe siècle, ont organisé urbanisation et projets et composé la ville. Les principaux objectifs du projet urbain le plus récent, en 2004, ont été atteints. Rennes 2030 va définir les nouvelles orientations de la ville. Vision d’autant plus importante qu’une évolution majeure se précise, avec pour premiers jalons la Ligne à Grande Vitesse, la seconde ligne de métro, le centre de congrès, la rénovation du centre-ville et le renouvellement urbain des quartiers, les prairies Saint-Martin…

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Pour mobiliser toutes les énergies, amener tous et toutes à réfléchir ensemble, partageant points de vue et convictions,

Rennes 2030 a pris la forme de balades commentées, de cafés citoyens hauts en couleurs, d’ateliers thématiques

appuyés par les interventions expertes d’étudiants architectes et même d’un jeu vidéo très inspirant.

UN PROJET IMAGINÉ AVEC LES RENNAIS

(Re)découvrir la ville et ses quartiers, à travers 14 circuits et 145 points d’intérêtOuvertes à tous les Rennais, accessibles aux personnes à mobilité réduite, 14 balades urbaines en visites guidées ont été organisées en avril, mai, juin 2016. Elles sont aussi accessibles en circuit libre via l’application Rennes2030 ou sur guide papier, avec cartes et commentaires à l’appui. Chaque itinéraire fait en outre l’objet d’un marquage au sol, facilitant le repérage.

14 balades organisées

316 participants

1 700 contributions sur l’appli smartphone

Débattre, échanger, évoluer... imaginer ensemble l’avenir de notre villeOrganisés en mars 2016, les cafés citoyens ont permis d’aborder toutes les thématiques développées dans le projet urbain : le patrimoine et la mise en valeur de la ville, la place de la nature et de l’eau dans la ville, les usages des espaces publics, le centre-ville et les quartiers, les services et équipements de proximité, etc.

7 cafés citoyens

268 participants

BALADES URBAINES

CAFÉS CITOYENS

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S’appuyer sur un jeu en ligne pour penser ensemble le visage futur de Rennes À la croisée du jeu vidéo et de l’atelier citoyen, les ateliers RennesCraft s’appuient sur le jeu en ligne Minecraft pour co-construire la ville. Chacun rassemble 12 participants sur plusieurs séances. Au programme : visite de terrain, prise en main des outils – plans, perspectives 3D, photos, etc. – contributions individuelles et collectives...

12 ateliers organisés

150 participants individuels

Faire émerger collectivement des idées novatrices, illustrées par les étudiants en architectureLes 6 ateliers thématiques d’avril 2016 ont rassemblé 62 Rennais tirés au sort. De leurs débats, menés pour faire émerger des idées sur la ville de demain ont été tirées des propositions concrètes, illustrées par les étudiants en architecture, au moyen de croquis et de dessins.

6 ateliers organisés

62 participants

ATELIERS RENNESCRAFT

ATELIERS THÉMATIQUES

1 site web dédié

1 enquête en ligne

600 contributions sur les forums de discussion

rennes2030.fr

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RETOUR SUR LA CONCERTATION

Des débats, des échanges, des éclats, des sourires, de francs accords, des convergences... La concertation s’est déroulée

sur plusieurs mois, a gagné tous les quartiers et pris de multiples formes – dont certaines fort audacieuses, à l’image des ateliers

RennesCraft. Elle a tenu – et tient encore – toutes ses promesses. Si l’heure du bilan n’a pas encore sonné,

de grands enseignements se dégagent d’ores et déjà.

RENNES DOIT ÊTRE AMBITIEUSE ! Cette concertation a d’abord été l’occasion pour les Rennais de rappeler leur attachement à la ville. Une ville à taille humaine, bien positionnée dans le jeu des concurrences mondiales, animée, solidaire, une ville que les Rennais connaissent finalement assez mal et qui mérite d’être redécouverte. « Une ville qui propose beaucoup de choses à voir et à visiter », « dont on peut être fier ».

Mais Rennes est aussi perçue comme une « ville de passage », « un peu beige », « qui manque de punch » qui ne « valorise pas suffisamment ses atouts » et reste parfois « mal identifiée au plan national ». Certains lui reprochent « sa modestie », sa tendance « à tout faire en rikiki », à « ne pas suffisamment oser », voire de ne pas totalement

« assumer son statut de capitale régionale ». Cette modestie, cette « absence de folie » est à la fois une force, par exemple lorsqu’il s’agit de préserver la dimension humaine de la ville, et une faiblesse, par exemple lorsqu’il s’agit de conforter l’attractivité de la ville et son rayonnement.

Rennes se porte bien mais pourrait être plus audacieuse. Ce souhait s’est exprimé de multiples manières tout au long de la concertation, avec l’idée de s’appuyer sur les atouts actuels de la ville. Ils sont nombreux, mais doivent être mieux exploités. Il s’agit donc pour les Rennais de trouver un point d’équilibre entre plusieurs types d’enjeux : attractivité de la ville, rayonnement, solidarité, écologie, capacité à se loger, déplacements.

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DES CONSENSUS, DES DIVERGENCES... Un consensus fort existe pour repenser l’aménagement de la ville autour des sujets suivants :• l’eau et la nature,• le vélo et les cheminements piétons,• le confort et la sécurité des déplacements, l’accessibilité des lieux d’emploi et de formation,• la qualité de la vie quotidienne,• le réaménagement du centre-ville de Rennes et de ses places emblématiques,• la reconnaissance et la valorisation du patrimoine.

Mais, si les attentes convergent sur de nombreux aspects, elles sont aussi parfois contradictoires ou sujettes à débat au sein de la population :• Le souhait d’une ville largement dédiée aux piétons, aux vélos, à la nature, se heurte par exemple aux attentes de stationnements et d’accès facilités en ville pour les automobilistes.• En particulier, la destruction des aménagements qui couvrent la Vilaine est une demande récurrente, mais trouve sur son chemin des détracteurs, pour des raisons de coûts ou de capacité de stationnement dans le centre-ville.• Le souhait de pouvoir trouver un logement abordable dans Rennes et de limiter l’étalement de la ville s’oppose au souhait de préserver l’habitat individuel.

• De nombreuses discussions portent sur ce qui fait, ou non, patrimoine et mérite d’être préservé, avec une interrogation sur les prérogatives de la Mairie et les marges de manœuvre laissées aux promoteurs.• La création d’une ou plusieurs grandes tours dans Rennes, pour renforcer l’identité de la ville est fortement attendue par certains Rennais, et rejetée tout aussi fortement par d’autres qui s’inquiètent des conséquences pour les personnes qui vivront aux alentours.

5 AXESCes consensus et ces désaccords montrent une nouvelle fois que la ville est un sujet de débat passionné, qui nécessite de prendre en compte des attentes divergentes. Ils nous permettent aussi d’identifier des pistes de travail solides pour le projet urbain Rennes 2030. Cinq axes vont en conséquence être approfondiset débattus en Conseil Municipal : révéler l’eau et la nature, renforcer la proximité des quartiers, conforter un centre-ville étoffé, mieux prendre en compte le patrimoine, consolider les lieux d’emploi et de formation. Les équilibres, les compromis, et les arbitrages qui résulteront de ce débat permettront d’aller plus loin, en vue du futur Plan Local d’Urbanisme de Rennes.

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1RÉVÉLONS L’EAU ET LA NATURE

AXE

CE QUI S’EST DIT

L’eau et la nature ont façonné l’histoire de Rennes et contribuent à sa qualité de vie. Réaffirmons à nouveau leur présence dans la ville : au centre-ville, dans les quartiers, dans les rues et les jardins, et jusqu’aux grands espaces naturels de la métropole.

À Rennes, la nature a droit de cité

Pour la plupart des Rennais, l’Ille et la Vilaine sont des atouts inexploités qui doivent davantage marquer l’identité de la Ville. « À Rennes, le fleuve est mis à part, il n’y a pas d’échanges entre la ville et l’eau, entre les habitants et l’eau. » Contrairement à d’autres villes, Rennes aurait un problème avec son fleuve « Peu utilisé », « inexploité », « caché », « peu mis en valeur », « peu aménagé ». « Rennes ne propose rien autour du fleuve ». C’est dans le cœur de ville que le défaut de mise en valeur serait le plus palpable : « un fleuve très encaissé », « peu visible », « engoncé dans un couloir de béton », « une longue fosse triste et sans vie ». Malgré ses défauts, et la complexité de son aménagement, le fleuve reste pour la plupart des Rennais un atout, « une chance pour la ville », une chance dont Rennes, du fait de son histoire, n’aurait

pas pris la mesure, allant jusqu’à le « cacher sous un parking et du bitume. »

Réinvestir le fleuve et le rendre plus visible Redécouvrir la Vilaine, c’est pour la plupart des habitants « faire sauter le parking du mail », action fortement attendue, mais qui peut entrer en contradiction avec d’autres types de demandes formulées lors de la concertation, notamment le maintien du stationnement dans le centre-ville. Le réaménagement des berges pour de multiples usages « Des guinguettes », « des terrasses », « des commerces », « des expositions », « des espaces de jeux ludiques pour toute la famille », « des spectacles », « des transats pour un Rennes plage », « des berges accessibles, naturelles pour juste flâner » ou «bouquiner», mais aussi « des activités nautiques, des navettes fluviales, des kayaks ».

Parc Oberthür

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Promenade des Bonnets Rouges

Un accès plus facile aux berges est demandé L’accès aux berges avec la création de « nouvelles passerelles simples », « de nouveaux cheminements vers les chemins de halage ». Des attentes écologiques fortes« Amélioration de la qualité de l’eau », « préservation des zones humides et naturelles » et plus globalement « protection du patrimoine naturel existant autour de l’eau ». Présence de l’eau enfin, s’exprimant sous toutes ses formes dans l’installation de « fontaines », de « bassins à l’image de ce qui existait place de Parlement », d’un « miroir d’eau », de « jeux d’eau ». Une nature présente, mais de manière trop inégale sur l’ensemble de la villeLes constats sur la présence de la nature dans la ville sont globalement positifs. « Les parcs sont assez diversifiés, aussi bien par leur taille que par leur architecture ». Outre cette diversité, la possibilité d’accéder rapidement à des grands espaces de nature aux frontières de la ville fait partie des atouts de Rennes. « Toutes ces continuités vers des espaces naturels, c’est ça qui fait le charme de Rennes, de pouvoir changer de paysage complètement, c’est formidable », même si les espaces verts sont jugés insuffisamment connectés entre eux. Pour autant, la nature apparaît trop souvent absente du cœur de ville et des grands axes.

Le centre-ville est régulièrement jugé « trop minéral aussi bien dans son centre historique que dans ses aménagements plus récents ».

Pour une nature plus présente, plus visible et plus ludique Il faut faire entrer la nature dans la ville : « laisser aux Rennais le soin d’aménager des espaces verts aux pieds des immeubles et des maisons », « développer les façades et les toits végétalisés », « remettre de la nature sur les places », « imaginer des potagers ou des plantations mobiles sur les places accueillant les grands événements ». Laisser la main aux Rennais Certains Rennais ont également émis le souhait d’avoir davantage la main sur la création de petits espaces naturels. Ce souhait se traduit de diverses manières, certains souhaitent « pouvoir planter des fleurs ou des plantes aux pieds de leur logement », d’autres « disposer de jardins ouvriers privatifs », d’autres proposent la mise en place d’une politique de gestion participative des espaces verts de proximité : « développement des jardins partagés », « entretien collectif des espaces verts aux pieds des immeubles ou au sein de certains espaces publics ». L’idée générale est de permettre de participer au développement de la nature en ville et plus globalement à son embellissement.

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Rennes c’est historiquement Condate, « la confluence » de l’Ille et de la VilaineL’eau a façonné la ville, fabriquant des vallées, des vallons, des coteaux, des crêtes et des points hauts... qui structurent la traversée de la ville du sud-ouest vers le nord-est. Un grand paysage, qui, dépassant les frontières administratives, inscrit la ville de Rennes dans la métropole.

S’y ajoutent des « pépites » créant des lieux d’intensité naturels au cœur de la ville. Parcs bien connus (Gayeulles, Thabor, Oberthür, Maurepas, Bréquigny, Landry…) et sites plus petits (square de la Touche, de Villeneuve, Guy Houist, jardins Jean-Guy, des Ormeaux, promenades Georges Brassens, des Bonnets Rouges...) ponctuent la ville : près de 70 % des Rennais disposent d’un espace vert à moins de 5 minutes de leur domicile. Ces espaces participent à la qualité du cadre de vie, permettent de réguler le climat et préservent la biodiversité.

Valoriser le fleuve, aménager les berges, rendre la nature plus présente dans la ville… ces attentes ont été fortement exprimées lors de la concertation. Les possibilités sont nombreuses pour répondre à ces aspirations et imaginer Rennes en 2030.

par habitant d’espaces verts publics (31 m² par habitant en moyenne dans les 50 plus grandes villes de France)

42 M2

de la superficie totale de la ville est verte (incluant la Prévalaye)

46 %de la ville est en zone urbaine et 1/3 en zone naturelle et agricole

2/3 + de 1 000jardins familiaux

RENNES AUJOURD’HUI

Une place renforcée pour la nature et l’eau dans la ville ?

La présence de l’eau est rendue plus lisible, plus accessible, avec des lieux d’animation variés notamment avec le parc naturel urbain des Prairies de Rennes, la plage de Baud-Chardonnet, les quartiers au bord de l’eau comme Plaisance ou l’Octroi. L’offre d’espaces verts de proximité est complétée et l’appropriation des espaces par les habitants encouragée.

Les continuités naturelles à l’échelle de l’ensemble de la ville sont aménagées pour former un seul maillage vert, permettant d’accéder aux grands espaces de loisirs, de nature et de campagne de la métropole, en particulier la « diagonale verte » de la forêt de Rennes à la Vallée de la Vilaine.

IMAGINONSRENNESEN 2030

Quai Saint-Cyr

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Un réseau de cours d’eau structurant

Plaquette / Expo

Proposition de titre : Révéler la grande «diagonale verte»

Une géographie particulière

Proposition de légende

De grands espaces de nature

Des espaces de campagne aux portes de la ville

Révéler les vallées et les cours d’eau

Valoriser la grande «diagonale verte»

Rejoindre facilement les grands espaces et la campagne

Révéler la grande «diagonale verte»

Rejoindre facilement les grands espaces et la campagneRévéler les vallées et les cours d’eauValoriser la grande diagonale verte

Une géographie particulièreUn réseau de cours d’eau structurantDe grands espaces de natureDes espaces de campagne aux portes de la ville

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2PROFITONS DELA VIE DANS TOUS NOS QUARTIERS

AXE

CE QUI S’EST DIT

Rennes se place régulièrement en tête des classements des « villes où il fait bon vivre ». C’est sans doute parce qu’elle dispose de fonctions spécifiques aux grandes agglomérations (universités et hôpitaux, grands équipements, commerces attractifs…) tout en restant à taille humaine.

Des quartiers où la proximité permet de s’adapter aux différents temps de vie

Rennes « une grande ville qui doit rester petite »Le fait que Rennes est une ville « à taille humaine », « et doit le rester » est souvent revenu dans les débats. La force de Rennes est que « tout est à proximité », « le centre-ville est petit, ce qui n’est pas un défaut », « les universités sont dans la ville », « les équipements de santé aussi ». Il y a un certain consensus autour de l’idée que Rennes ne doit pas s’étaler, à l’instar des autres métropoles qui « ont perdu leur âme en s’étalant ».

Être attentif aux commerces de proximité Très peu de critiques ont été formulées quant aux équipements de proximité. « Rennes est une ville bien équipée », « les quartiers également », même si des disparités d’offres sont observées. Sur ce point,

les inquiétudes portent moins sur les services publics, que sur « le maintien et la présence des commerces de proximité » en particulier concernant « les commerces de bouche ». La question de la préservation et du développement des commerces de proximité a en effet largement occupé les débats. Ces commerces sont « indispensables à la vie quotidienne », « à l’ambiance du quartier », « à la vie sociale »… Dans l’idéal « ils doivent être regroupés dans les cœurs de quartier ».

Inviter à la convivialité Selon les quartiers, les constats sont assez différents quant à l’animation des quartiers. Elle semble plus difficile ou plus souvent absente sur les quartiers nouvellement construits, ce qui fait dire à une partie des participants que

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Les brumisateurs du parc du Berry

« lorsque l’on construit de nouveaux quartiers, il faut aussi penser au développement de la vie sociale qui va avec ».

De nombreuses propositions ont été faites pour « renforcer la convivialité des quartiers », « le lien entre les habitants, entre les générations » : « recréer de petits bistrots de quartier », « des espaces extérieurs où toutes les générations pourraient se retrouver », « développer les espaces de jeux pour toutes les générations sur l’espace public, terrain de boules, palet… ». Les aménagements du parc du Berry ont sur ce point été plusieurs fois cités en exemple. « Créer de nouveaux équipements culturels intergénérationnels dans un esprit ludique, mais aussi dans l’idée de favoriser les initiatives des habitants ».

Quelques-uns imaginent également « la création de maisons du partage des biens et des savoirs, tournées vers l’entraide et le prêt de matériel, etc. ». Les idées ne manquent pas : « multiplication des jardins partagés », « des petits marchés de producteurs locaux, « fêtes des voisins », « des soirées à thème », « des spectacles de rue ». Toutes ces propositions vont dans le même sens : créer une ambiance de quartier agréable et conviviale, favorisant le lien entre les habitants.

Se déplacer, vite, partout et de manière confortable Pouvoir se déplacer facilement, « accéder aux zones naturelles » ou « au centre-ville en quelques minutes » sont des attentes exprimées. Aujourd’hui le bilan est plutôt positif, les transports en commun fonctionnent, même si des améliorations sont encore attendues sur certains horaires et certains quartiers de la ville. La prochaine ligne de métro améliorera encore la situation. Certains estiment « qu’une troisième ligne de métro devrait maintenant être construite entre le stade et la plaine de Baud ».

Les principaux points de débat concernent, d’une part, le stationnement sur certains quartiers parfois jugés difficiles, d’autre part, l’aménagement des pistes cyclables et le confort des déplacements à vélo, la circulation à vélo étant jugée « encore dangereuse » et parfois « désagréable ». De nombreuses demandes sont formulées pour un plan vélo plus ambitieux qui encourage le recours à ce mode de déplacement « écologique », « non polluant » et « non bruyant ».

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Une ville encore plus facile à vivre ?

La ville de Rennes demeure à taille humaine. Chacun peut s’y loger, quelle que soit sa situation. Les centralités de quartiers sont renforcées, comme au Blosne, à Cleunay ou au Gros Chêne, ou aménagées comme à Armorique, afin de permettre à chacun d’accéder à pied aux commerces, écoles, équipements. Il est encore plus facile de se déplacer en ville, avec la seconde ligne de métro, un réseau de bus renforcé, et des itinéraires vélo sécurisés.

Chacun peut devenir acteur de la transition énergétiqueen choisissant un mode de déplacements sans carbone, ou par l’optimisation énergétique de son logement. Enfin, la participation des usagers à la conception des équipements, des lieux de proximité, des espaces publics, est essentielle.

nouveaux logements par an

habitants à Rennes en 2013, population estimée à 215 000 habitants en 2016

en 2020

1 500

211 00073 %

équipements sportifs municipaux à Rennes

200

millions de voyages réalisés/an par le STAR en 2000 à l’échelle de Rennes Métropole. Objectif :

120 millions en 2020 avec la mise en service de la ligne B du métro

33 44 %250 kmdes Rennais habitent à moins de 10 minutes (600 mètres) d’une station de métro en 2015, ils seront

d’itinéraires cyclables à Rennes

Marché de Robidou, Alphonse Guérin


Rennes est une ville à l’échelle des habitants, où les quartiers sont dynamiques en termes de commerces, de services et d’équipements. Une ville où les différentes populations se côtoient et qui est attentive aux équilibres sociaux entre les quartiers. Une ville, enfin, où il est simple et rapide de se déplacer et d’accéder aux différents services, grâce à un système de transport urbain performant.

La concertation a fait ressortir un consensus d’une part sur l’importance de la proximité, et particulièrement des commerces de quartiers, et d’autre part sur la facilité des déplacements au sein de la ville, avec la volonté de renforcer la place du vélo. Convivialité, rencontre, partage… sont les valeurs fortes qui se sont exprimées. Le projet urbain Rennes 2030 pourra s’appuyer sur ces consensus solides.


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Zone d’Aménagement Concertée Maurepas/GayeullesLot 5 _ opération commerces/activité tertiaire vue détail, vue d’ambiance rue Guy Ropartz

Future place du quartier Maurepas-Gayeulles

Le quartier du Blosne de demain

Le centre de Cleunay

Renforcer les pôles de quartier

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3AFFIRMONS LE CENTRE-VILLE, PORTE D’ENTRÉE DE LA CAPITALE DE LA BRETAGNE

AXE

CE QUI S’EST DIT

Centre historique à l’activité intense, espace de loisirs et de culture, lieu de rencontres, le centre-ville est partagé par tous les Rennais. Animons-le davantage, et élargissons-le pour en faire le centre de la métropole de demain.

Le centre-ville, bien commun de tous les Rennais, porte d’entrée de la métropole

Un centre-ville agréable, disposant de nombreux atouts « Un centre-ville agréable », « à taille humaine », « dynamique », « animé », « un centre où il est agréable de se promener », « de flâner » ou « de se retrouver », « qui recèle des trésors à préserver et à valoriser » avec ces « façades à pans de bois des immeubles », « les cours intérieures », « les mosaïques d’Odorico ».

Intervenir avec prudence, valoriser, embellir… Une grande partie du centre-ville s’inscrit dans le patrimoine historique de Rennes. Il faut donc « intervenir avec précautions », « sauvegarder les vieux immeubles », « rénover les vieilles bâtisses », « ne pas

toucher aux bâtiments existants ». L’objectif : « mettre en valeur le patrimoine », « mettre en lumière les pépites », « aménager et améliorer les espaces publics », « faire attention aux éclairages », « à la propreté »…

… tout en étant plus ambitieux Le centre-ville c’est aussi « la vitrine de la Ville », il doit plaire aux Rennais mais aussi aux visiteurs de l’extérieur. Il faut un « centre attractif », qui « porte bien l’identité de la ville », avec « des aménagements ambitieux ». « Il faut des choses un peu grandioses », « des sculptures », « quelque chose de grand qu’on voit

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Place de la Mairie

de loin, voir plus grand », « des tours ultramodernes », « des rendez-vous, des grands événements, gratuits et sur l’espace public ».

Trop minéral ? Rennes dispose de « nombreuses places », chacune a « sa personnalité », « son identité », « ses spécialités ». Elles font aussi partie de la force du centre-ville. Elles sont souvent jugées « belles », mais parfois un peu « trop minérales », un peu « trop granitées ». Sur certaines comme la place Charles de Gaulle, il faudrait « accessoiriser », « créer des miroirs d’eau », « des végétations en hauteur », « des plantations mobiles » prévoir des « revêtements au sol moins tristes » mixant « pavés et pelouse ». Un centre-ville pour tous « Des jeux pour enfants », « une forte accessibilité aux personnes à mobilité réduite », « des espaces où se croisent piétons et vélos », « des animations pour toutes les générations », « des lieux de convivialité et d’échanges », « des jeux sur l’espace public » : le centre-ville doit être ouvert à tous et attractif pour tous les Rennais.

Voiture ou pas voiture ? La place de la voiture dans le centre-ville reste un vrai sujet de débat. Certains souhaiteraient « une extension des zones piétonnes », « réserver le centre-ville aux piétons et aux vélos », voire « limiter le nombre de bus », « ou avoir des bus plus petits », « électriques », « moins bruyants » et « moins polluants ». Cette extension des zones piétonnières permettrait « de nouveaux aménagements », « de mettre davantage de verdure », « d’avoir moins de pollution », « moins de bruit », « de se déplacer de manière plus agréable ». D’autres, soulignent la nécessité de « pouvoir accéder au centre en voiture », « pour les courses, pour les packs d’eau », pour « le maintien des activités commerciales », pour « accéder aux centres lorsque l’on rencontre des difficultés pour marcher ».

Tout l’enjeu est de proposer une alternative viable à la voiture, dont une partie des habitants considèrent qu’elle n’existe pas encore réellement.

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À la fois commerçant, culturel et touristique, le centre-ville est un quartier historique très accessible, dont l’animation rythme jour et nuit la vie de la cité. Avec ses 21 600 habitants, c’est aussi un lieu de vie, doté de multiples services, équipements et animations propres. Ce lieu mixte, partagé entre tous les Rennais et usagers de la ville, connaît aujourd’hui un changement d’échelle avec l’arrivée de la LGV en 2017, de la nouvelle gare et du centre des congrès en 2018, de la seconde ligne de métro en 2020. Le centre-ville d’aujourd’hui va devenir le « centre de métropole » de demain grâce à ses atouts : patrimoine historique, présence du fleuve, commerces et bonne accessibilité.

Valoriser les atouts du centre-ville, et être plus ambitieux pour la vitrine de la ville : ces attentes ont été largement exprimées lors de la concertation. Par contre, deux sujets font largement débat : la place à laisser à la voiture dans un centre-ville apaisé, et la volonté de retrouver l’eau et la nature, y compris au niveau du parking Vilaine, tout en conservant une capacité à accéder et à stationner dans le centre. Le débat sur ces enjeux va se poursuivre dans le cadre du projet urbain Rennes 2030.

habitants dans le quartier centre, dont près de 2/3 vivent seuls dans leur logement

21 600millions de passages annuels pour motif d’achat

16,5centre-ville commerçant breton avec près de 1 700 commerces

1ER 97salariés pour 100 habitants dans le centre

Les immeubles à pans de bois, place du Champ Jacquet


Élargir le centre-ville en affirmant sa vitalité ?

Le centre-ville d’aujourd’hui devient le centre de la métropole de demain en tirant le meilleur parti de ses atouts : patrimoine historique, présence du fleuve, commerces et accessibilité. Il maintient la mixité de ses fonctions en développant les logements comme l’activité économique du quartier.

Le centre-ville est plus animé, enrichi. Il se déplie vers ses quatre points cardinaux – l’Hôtel-Dieu au nord, l’Îlot de l’octroi à l’ouest, EuroRennes au sud, Baud-Chardonnet à l’est – tissant de nouveaux liens avec les quartiers et composant entre histoire, nature et eau, un fondement identitaire majeur.

Enfin, la manière de se déplacer vers le centre et dans le centre est repensée, en s’appuyant sur l’arrivée de la seconde ligne du métro, et en donnant plus d’espace aux piétons et aux vélos.


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2015

2020

2030

Profiter d’un centre-ville qui s’étoffe

Valoriser les lieux d’animation du centre-ville, en lien avec les quartiers

Etoffer le centre-ville sur ses frangesLe réseau de métro se développeL’axe Est-Ouest s’intensifie

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4AXE

CE QUI S’EST DIT

S’ancrer dans une histoire, s’inscrire dans une modernité

Une ville qui a des atouts… Rennes est une ville « qui propose beaucoup de choses à voir et à visiter », une ville dont « on n’a pas à rougir au niveau du patrimoine ». Ce patrimoine, il faut « le préserver », « ne pas le toucher sinon pour le valoriser ». Les réaménagements du « Couvent des Jacobins », « des portes Mordelaises », indiquent la direction à suivre.

… qui ne sont pas assez valorisés Malgré la richesse de ses atouts, Rennes reste pour certains une « ville étape », qui « manque un peu de peps » qui ne « valorise pas suffisamment ses atouts », « qui ne fait pas suffisamment de choses pour retenir les visiteurs ». « Les gens de l’extérieur voient la mer, la Bretagne, pas la ville de Rennes, et pourtant il y a des choses à voir ».

Bretonne ? Si Rennes est indiscutablement la capitale de la Bretagne, elle n’apparaît pas, pour autant, aux yeux d’une partie des Rennais comme une ville bretonne. « Où sont les triskells ? », « où sont les panneaux en breton ? », « où est la culture bretonne ? ». Rennes est « moins bretonne » que « cosmopolite ». Le débat reste ouvert pour savoir s’il faut renforcer la présence des symboles bretons dans la ville. Certains sont favorables, imaginant par exemple « des graffs bretons dans la ville, sur l’espace public ou sur les façades », d’autres n’en voient pas l’intérêt, jugeant cette revendication « trop artificielle » et pas forcément de nature « à attirer les visiteurs ».

VALORISONSNOTRE PATRIMOINE TOUT EN ÉCRIVANT L’AVENIR

Le patrimoine de Rennes est l’un de ses atouts. Reconnaissons la richesse de ce patrimoine, qu’il soit bâti ou végétal, ancien ou contemporain, dans le centre et dans les quartiers. Réinventons-le sans le figer. Imaginons le patrimoine de demain.

Mise en lumière de la tour Sarah Bernhardt

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Une nouvelle architecture rennaise ? Rennes compte de nombreux bâtiments emblématiques, « pas forcément très anciens » comme « Le Mabilay », « la Barre Saint-Just », « Les Horizons »… « Quand on les voit on sait que l’on est à Rennes ». Ces bâtiments sont « essentiellement présents dans le centre-ville » et « nettement moins présents » dans les différents quartiers de la ville.

Au-delà de ces bâtiments emblématiques, le reste de l’architecture rennaise est perçu comme « assez banal ». Rennes n’a pas vraiment « d’identité architecturale ». Faut-il en créer une ? Pas forcément. L’important est de faire des logements « durables » et des espaces publics « dans lesquels les gens se sentent bien ». « Un peu plus de couleurs et moins de gris », seraient également bienvenus.

En revanche, l’idée de construire de nouveaux bâtiments emblématiques, « innovants » est revenue à de nombreuses reprises : « créer le patrimoine de demain et de nouveaux bâtiments » qui participeront à l’identité de la ville. Pour ces bâtiments, il faudra « être plus audacieux », jouer le décalage et la complémentarité entre « histoire » et « modernité » .

Des tours dans Rennes ? Au premier abord, la réponse est plutôt non si l’on parle d’immeubles de grande hauteur, considérés de « faible qualité architecturale », « rectangulaire ». Mais construire quelques tours pour « créer un nouveau patrimoine », « de nouveaux équipements très emblématiques » apparaît nettement plus acceptable, voire attendu par certains Rennais, pour redonner un nouveau souffle à la ville et renforcer son image. Ces tours seraient : « monumentales », « arrondies », « végétalisées », « futuristes » « rayonnantes », « surprenantes »…

Rennes, bétonnée ? « Un peu quand même », « mais pas plus que les autres villes ». Le problème n’est pas le fait de construire des immeubles, mais de « détruire le petit patrimoine de la ville », de remplacer des maisons « dans lesquelles on aimerait habiter par des immeubles dans lesquels on n’a pas envie d’aller ». La nécessité de construire de nouveaux logements fait peu débat, mais tout le monde n’est pas d’accord sur ce qu’il faut préserver ou pas. Un consensus existe sur l’idée « de construire de manière aérée », « d’avoir de l’espace, de l’intimité », « de ne pas écraser ce qui existe autour lorsque l’on construit ».

Patrimoine végétal avec les haies bocagères de Beauregard

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Mieux prendre en compte le patrimoine dans chaque nouveau projet ?

L’ensemble des patrimoines est pris en compte qu’il s’agisse du patrimoine emblématique, ordinaire, paysager ou mémoriel. Chaque nouveau projet révèle tout à la fois la mémoire et les caractéristiques de chaque lieu : c’est le cas pour l’Hôtel Dieu, Pasteur ou l’ancienne caserne Guillaudot.

Sa préservation en permet l’évolution car notre patrimoine est vivant et la ville s’est toujours renouvelée sur elle-même. Ainsi, à l’instar de la caserne Mac Mahon, de nouvelles formes architecturales s’inventent, valorisant le patrimoine dans chaque nouveau projet, chaque nouvelle opération, afin qu’il contribue à la qualité et à l’identité de notre ville, tout en l’inscrivant dans la modernité.

Le cœur de la ville historique et ses édifices emblématiques constituent le patrimoine le plus ancien de la ville, son berceau. Les quartiers de Rennes font aussi partie de sa richesse et de sa diversité : lotissements ouvriers, anciennes fermes, manoirs, maisons en schiste des premiers lotissements modernes, édifices industriels, immeubles de l’après-guerre qui livrent une lecture saisissante des évolutions urbaines. Ces bâtis de différentes époques tracent un pont entre les générations. Présents sur tout le territoire, ils constituent, en même temps qu’un précieux héritage, une véritable passerelle identitaire et sociale, pour les habitants d’aujourd’hui comme les générations futures.

Le patrimoine est aussi paysagerUn paysage urbain unique existe autour de l’eau, des vallées et des parcs, et à travers les trames bocagères pour les quartiers les plus récents. Patrimoine que l’on retrouve dans la campagne aux alentours, dans les grands paysages de la métropole.

La concertation a fait ressortir une attente forte pour mieux reconnaître et valoriser ces différents atouts patrimoniaux. Elle a aussi mis en évidence des points de désaccord importants au sein de la population : sur ce qui fait, ou non, patrimoine et mérite d’être préservé ; sur la conciliation entre besoin de logements, limitation de l’étalement urbain, et densité des nouveaux programmes ; sur la hauteur et les tours. Le projet urbain Rennes 2030 devra articuler ces différents enjeux.

en secteur sauvegardé

en secteur protégé (monuments historiques)

35 ha

400 ha

bâtiments patrimoniaux identifiés

1 864

monuments historiques et 2 sites classés

88 250 had’espaces boisés classés sur Rennes

L’hôtel à projets Pasteur


99 %du patrimoine repéré a été préservé

Depuis 2004,


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Descente de Plélan, quai d’Ille-et-RanceVue sur le centre ancien depuis la barre Saint-Just de Maillols

Ancienne cité des cheminots, place Bir-Hakeim

Élargir le patrimoine à toutes les époques

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5RENFORÇONS L’ATTRACTIVITÉ DES LIEUX DE TRAVAIL ET D’ÉTUDE

AXE

CE QUI S’EST DIT

Rennes est active et dynamique, forte d’une démographie positive et d’un taux de chômage plus faible que la moyenne nationale. Confortons son statut de capitale économique, en s’appuyant sur un tissu économique diversifié et sur un pôle universitaire de premier plan.

Par les acteurs économiques

Les mobilités des actifs et des étudiants : les risques du succèsAlors que la croissance de la métropole ne se dément pas, Rennes risque de connaître un phénomène de congestion de son système de transport, aux dépens de ses actifs, des étudiants, des entreprises, des artisans, des commerçants et des centres de formation. « On n’imagine pas la part des trajets professionnels faits à vélo dans les villes d’Europe du Nord. Nous sommes à des années-lumière de cela. Rennes n’est pas étendue et plutôt plate, c’est une opportunité pour le vélo ». « Les horaires des bus du STAR doivent être davantage adaptés à ceux des actifs et des étudiants », « garantir l’accessibilité à la ville passera déjà par un dimensionnement nettement plus important des parkings relais du métro, autour de 2 000 places plutôt que les 800 prévues ». « Puisqu’il ne sera pas possible de construire 50 lignes de métro, il faut être innovant en s’appuyant sur des applications numériques qui

permettent de partager des véhicules et coordonner en temps réel les différents modes de transport. Il faut passer d’une économie des équipements coûteuse, à une économie de partage des usages ». Les difficultés de maintien d’une diversité d’activités économiques en ville« La perte de la diversité des activités en ville est préjudiciable aux mobilités domicile-travail des actifs » : elle génèrerait un trafic important et polluant et conduirait à appauvrir la vitalité des quartiers en journée, voire à les transformer en quartiers dortoirs.« Se positionner à l’extérieur de la rocade, comme certaines entreprises le font encore, remet la voiture sur le devant de

Université de Rennes 2, Villejean

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la scène. Les entreprises doivent au maximum se concentrer en centre-ville ou en périphérie rennaise, à la condition qu’elle soit très bien desservie, par le métro ou un chrono-bus ». « Il faut ramener de l’artisanat en ville. Il faut étudier toutes les possibilités pour permettre à des jeunes de créer leur entreprise à moindre coût, en accédant à des locaux ». « Il serait pertinent de prévoir un véritable pôle commercial dans les quartiers sud gare ; il faut aussi étendre les activités commerciales sur un axe est-ouest, en particulier les quartiers de Beaulieu, Baud-Chardonnet, Longchamp. » Tirer profit du potentiel d’innovation du territoireRennes est une ville créative et innovante, néanmoins, nombre d’acteurs économiques estiment qu’il est nécessaire aujourd’hui de franchir encore un cap pour accélérer la dynamique d’innovation du territoire. « Pour accompagner les démarches innovantes, il faut que la Ville accepte qu’il y ait des lieux qui ne soient pas déterminés au départ et que les habitants, les entreprises, les acteurs associatifs se les approprient ». « Il est essentiel de communiquer davantage sur nos démarches d’innovation et d’expérimentation, l’innovation c’est l’attractivité

du territoire à la fois auprès des créateurs d’emplois dans le futur, des talents et de toute manière auprès de la nouvelle génération qui est attirée justement par les secteurs innovants ».

Le Biopôle, Rennes Atalante Champeaux, à Villejean

Le Mabilay

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d’emplois dans le public

25 %

de chômage à Rennes contre 10 % niveau national

8 %

d’entre eux prennent la voiture

40 %

emplois dans les zones industrielles, dont 11 700 sur la ville de Rennes

+ de 26 000

des Rennais travaillent à Rennes

72 %aire urbaine de France en termes de population étudiante

3EDes emplois diversifiés : 3 % d’agriculteurs, 12 % d’ouvriers, 26 % de cadres et professions supérieures,29 % d’employés, 30 % de professions intermédiaires

63 000étudiants à Rennes, 2 universités, 17 grandes écoles

Une dynamique qui mise sur la diversité économique ?

La diversité des activités économiques et des emplois est confortée, que ce soit pour les bureaux (EuroRennes, La Courrouze, Atalante Via Silva, Fréville…), pour les activités de production (zones industrielles…) ou artisanales, tout en préparant l’avenir de l’économie avec des filières innovantes.

L’ensemble des sites économiques et de formation seront mieux intégrés au fonctionnement du reste de la ville et seront connectés avec les lieux de recherche pour accélérer l’innovation.

Rennes est une ville attractiveSa dynamique démographique positive est porteuse d’emplois et de services bénéfiques à l’ensemble de la population. Le cœur de métropole participe au développement économique de l’ensemble du territoire en accueillant trois grandes zones industrielles, des technopoles qui font la renommée de la recherche rennaise et d’importantes administrations publiques. Rennes est par ailleurs une ville universitaire et de formation d’envergure nationale.

L’offre et la grande diversité des emplois dans la ville expliquent un taux de chômage qui reste en-dessous des moyennes nationales. Mais si la grande majorité des actifs de Rennes a peu de distance à parcourir jusqu’aux sites d’emploi, ils s’y rendent à 40 % en voiture, car les sites d’emplois sont parfois mal raccordés à la ville.

Changer de paradigme en matière de déplacement vers l’emploi, notamment en utilisant davantage le vélo, conserver des activités en ville, et miser sur l’innovation, sont les principales attentes exprimées lors de la concertation. Elles feront l’objet d’un travail approfondi dans le cadre du projet urbain Rennes 2030.



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Conforter les activités économiques de production

Développer les atouts économiques d’une capitale régionale

Ouvrir les campus universitaires sur la ville

Développer l’emploi tertiaire dans des sites stratégiques

Conforter la vocation économique du centre-ville

Développer l’emploi tertiaire dans des sites stratégiques

Conforter la vocation économique du centre-ville

AXE 5 - RENFORCONS L’ATTRACTIVITE DES LIEUX DE TRAVAIL ET DE FORMATION

Proposition de titre : Développer les atouts économiques d’une capitale régionale


Structurer le réseau métropolitainde l’enseignement supérieur et de la recherche

Renforcer les interactions del’université avec l’environnement économique

Renforcer les interactions de l’université avec l’environne-ment économique

Structurer le réseau métropo-litain de l’enseignement supé-rieur et de la recherche

U



Proposition de titre : Ouvrir les campus universitaires sur la ville

Renforcer les interactions de l’université avec l’environne-ment économique

Structurer le réseau métropo-litain de l’enseignement supé-rieur et de la recherche

U



Proposition de titre : Ouvrir les campus universitaires sur la ville

Les sites d’activités

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LES TROIS PHASESDU PROJET

Vous la voulez comment Rennes en 2030 ?

Un temps d’initialisation où l’on présente le Plan Local d’Urbanisme et ses enjeux : quels choix effectuer pour préserver les qualités reconnues de Rennes, ville dynamique et attractive, ville ouverte et solidaire, ville douce et durable ? Un temps de mobilisation aussi, où l’on explique la méthode : inviter tous les Rennais à partager leurs usages, leurs attentes, leur expertise et à livrer toutes leurs aspirations urbaines.

La ville à votre idée

Le temps d’échange se poursuit, celui de la restitution débute : tous deux se déploient à travers une série d’animations dans chacun des quartiers. Au programme : ateliers jeune public, concerts, conférences, expositions, balades à vélo, animations sportives... Un programme à retrouver dans son intégralité sur rennes2030.fr. Point d’orgue : le débat municipal sur les orientations du projet urbain du 19 septembre, retransmis en direct sur metropole.rennes.fr

Imaginons ensemble Rennes en 2030

Le temps d’échange par excellence. Dans tous les quartiers, pour tous les publics, il voit se multiplier les supports de discussion et les occasions de débattre et d’exposer ses opinions : balades urbaines en visites guidées ou parcours libre sillonnant la ville, cafés citoyens, ateliers thématiques, ateliers Rennescraft exploitant le jeu en ligne Minecraft... Plus rennes2030.fr, un site événementiel propre entièrement dédié au projet et à la contribution des Rennais grâce au forum de discussion et à l’enquête en ligne.

ON Y VA !

1

ON SE PROJETTE !

3

ON EN PARLE !

2

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ET DEMAIN, ON FAIT QUOI ?

Le PLU, c’est le dossier où s’exprime le projet de ville. Une nouvelle phase de travail s’ouvre pour traduire les orientations du projet, au cours de laquelle la concertation se poursuit. Elle s’appuiera sur les instances de la Fabrique citoyenne et se fera en lien avec les acteurs concernés, ainsi que les personnes publiques associées.

FIN 2016- 2017 : LE TEMPS DE LA TRADUCTIONUn règlement de PLU comporte des dispositions qui régissent les principes de constructibilité des nouvelles constructions. C’est à leur rédaction que s’attelleront un ensemble d’acteurs professionnels de l’urbain par le biais de groupes de travail, à partir de l’automne 2016. Viendra ensuite, tout au long de l’année 2017, la traduction réglementaire des orientations du PLU avec toute la série des déclinaisons spatiales.

DÈS 2018, PLACE À L’ENQUÊTE PUBLIQUE Au delà, en 2018 débutera une nouvelle phaseadministrative organisée en trois temps.Dans un premier temps, sera sollicité l’avisdes personnes publiques associées.

Dans un second se déroulera l’enquête publique.Comme son nom l’indique, elle sollicitera à nouveau très largement les Rennais : acteurs publics, mais aussi habitants et usagers de la ville.

Viendra enfin le troisième et dernier temps : celui de l’approbation par les élus.

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Plaquette de restitution 2030

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