Planification urbaine

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Présenté par: Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique Université Mouloud Mammeri de Tizi Ouzou Faculté génie de la construction Département d’Architecture THEME DE L’EXPOSE : Atelier : 04 ème année Groupe:02 Encadré par :- Mr BETRONI .O -Mme Mezaghrane .z - AMMARI Razik - AMOUR Farid

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Page 1: Planification urbaine

Présenté par:

Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifiqueUniversité Mouloud Mammeri de Tizi Ouzou

Faculté génie de la constructionDépartement d’Architecture

THEME DE L’EXPOSE :

Atelier : 04ème annéeGroupe:02Encadré par :- Mr BETRONI .O -Mme Mezaghrane .z

- AMMARI Razik

- AMOUR Farid

Page 2: Planification urbaine

PLAN DE TRAVAIL

INTRODUCTION I -Evolution de la ville 1er phase 2eme phase 3eme phase -La ville un ensemble de variable II – la planification urbaine Définition objectifs objets -Les formes de la planification urbaine

Page 3: Planification urbaine

III-le cas de l’Algérie o La politique urbaine en Algérie o Les instruments d’urbanismeo Chronologie et les différents instrumentso Le plan d’urbanisme de l’ile de France o comparaisono Les actes

Conclusion

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(1)

En tant que tissu de l’organisation humaine, la ville est aujourd’hui un système complexe ;a un premier niveau, l’urbanisme concerne l’aménagement des quartiers et la création des services publics indispensables. A un second niveau, il concerne le milieu socioculturel. Jusqu’ici confronté a de multiples problèmes. la planification est plus particulièrement centre sur ces problématiques d’urbanisme et de transport.

INTRODUCTION

Page 5: Planification urbaine

évolution de la villeOn peut distinguer au moins trois phases dans l’évolution des

villes :

La première phaseLa première phase débute il y a 5.000 ans environs,

avec les premiers établissements humains qui

donneront

naissance aux civilisations établies dans les grandes

vallées de la Mésopotamie (Iraq actuel) de l’Egypte, de

l’Inde et de la Chine et plus des établissements de la

civilisation antique en Grèce ,en Iran, à Rome .

Page 6: Planification urbaine

La deuxième phase

La deuxième phase de l'histoire des villes coïncide avec la

révolution industrielle en Europe, au milieu

du 19ème siècle. Au cours de cette phase les villes connaîtront une

croissance continue et une modification de mode de vie qui seront

amplifiées par :

L’essor de l’industrialisation rendu possible par le progrès technique

La multiplication des échanges commerciaux et l’accès à des

matières premières bon marché dans les colonies pour alimenter les

usines européennes .

Page 7: Planification urbaine

La croissance soutenue des villes va favoriser la

constitution de premières métropoles urbaines et leurs

cortèges de problèmes. Les villes commencent alors à

devenir moins conviviales, plus automatisées, plus chaotique

très polluante etc. Cette époque connaîtra des travaux et des

tentatives qui consistent à remédier au disfonctionnement

engendré par la révolution industrielle .

Page 8: Planification urbaine

a/ Tentatives des utopistes et hygiénistes:

Le phalanstère de charl Fourier

Fourrier compose un groupe de 1620 personnes d’origine

social diverses, ce groupe est appelle « phalange »,il sera

propriétaire de 250h et habitera dans un grand bâtiment

unitaire.

Le phalanstère signifie : phalange = un groupement

stère = monastère

Page 9: Planification urbaine

Fourrier le décrit comme une ville miniature ou les rues seront couvertes (galeries).Il le décrit aussi comme un édifice monumental, une communauté idéal en la modelant sur ceux de versailles,en affectant le bâtiment centrale a des fonctions publiques telles que :le refectoire,bibliothéque,jardin d’hiver et d’étè ...

Aet O jardin interieursA

OE E entree

principale

P cour

S,Y,Z edifices annexes

p

x

y

Page 10: Planification urbaine

La cité jardin d’Ebenezer Howard

Définition :la cite jardin est un organisme urbain avec un mode de vie

agréable pour les riche et pour les pauvres .

Le but est de réalisée une synthèse entre la ville et la compagne

Les caractéristiques de la cite jardin

-une large ceinture de terrains agricoles qui empêchera l’éxtention

-les usines sont situées a la périphérie

-sur les trente mille habitants prévu deux mille seront agriculteurs

-pour le tracé de la ville Howard opte pour le plan radioconcentrique

-au centre un grand jardin de 2.2 H autour de ce jardin sont disposées

Les grands édifices publics (hôtel de ville , sale de conférence ,muses )

Page 11: Planification urbaine

1) Letchworth Angleterre: 1903 ,construite sous le modèle economique :35000habitants

Exemples de cités réalisées:

2)Welwyn Garden city:1919 cité jardin située a 35km de Londres ,considérée comme la 2eme cité jardin

-Ces modèles sont sur le plan théorique a l’opposé de la ville industrielle, en effet ils déplacent l’accent mis sur la liberté

individuelle vers l’organisation collective.-Ils sont le fruit de la protestation contre les conditions de vie

inacceptable et la misère des taudis de l’environnement industriel.

Page 12: Planification urbaine

La troisième phase débute après la 2ème Guerre mondiale,

notamment à partir de 1950 où est survenue

l’expansion la plus forte et la plus rapide des villes dans le monde.

Vers la fin du 19ème siècle, l’urbanisation s’est accélérée sous

l’effet de la multiplication et l’internationalisation

des échanges économiques et l’agrandissement rapide des

agglomérations.

La Troisième phase

Page 13: Planification urbaine

Depuis le milieu du 19ème siècle, les phénomènes de désorganisation

urbaine ont pris de l'ampleur, au

point de devenir quasiment incontrôlables par les collectivités locales.

L'étalement de la ville , l’implantation des industries

la croissance de la population se font spontanément et anarchiquement

échappant au contrôles des pouvoirs publics

Parallèlement on observe une évolution de la dégradation des conditions

de logement et des poches de misère.

C'est dans ce contexte que l'idée de planifier et de rechercher un

nouveau contrôle des mouvements urbains

s'est imposée aux consciences collectives.

Page 14: Planification urbaine

1/ LA VILLE : CONCEPT, ORIGINE ET EVOLUTION

La ville : un cadre physique

La ville est un ensemble de construction rapprochées

dans un même site et desservies par des voiries et

réseaux divers , c’est un espace construit dans un site

naturel ; sa localisation est déterminée par l’économie

ou la politique qu’elle soit spontané ou volontairement

crée

Page 15: Planification urbaine

La ville : cadre privilégié de rencontre inopinée

La ville est un regroupement de population et d’activités

durablement stabilisées sur un territoire restreint .

Cette proximité physique favorise certes, des rencontre

souhaitées, mais aussi et surtout des

interrelations subies ou inopinées.

Page 16: Planification urbaine

La ville : un lieu de centralitéLa ville abrite des activités et des groupes humains qui non seulement se

juxtaposent mais aussi sont

interdépendants. Le processus à la base de l’interdépendance des activités et

des hommes est

dénommé centralité.

On peut distinguer plusieurs types de centralité :

le marché qui permet et régule les échanges économiques ;

le pouvoir politique qui contrôle, redistribue et institue des règles de

coexistence entre groupes sociaux

Page 17: Planification urbaine

La ville : une fonction politique

La ville est le site de l’expression, de la diffusion

des idées, de la lutte ; la ville capitale organise les

dominations et couvre les révolutions. La fonction

politique ou administrative est donc la fonction

privilégiée de la ville.

Page 18: Planification urbaine

la ville : une mosaïque

La ville se compose de populations et d’activités qui ne se

distribuent à travers des quartiers, de

manière non uniforme dans des unités de voisinage typés, voire

cloisonnés.

La ville est une mosaïque parce qu’elle abrite toujours une

juxtaposition d’emprises et de constructions hétérogène

voire hétéroclite qui échappera toujours à toute volonté d’une

opération d’urbanisme

Visant à introduire des éléments de cohérence et de lisibilité dans

un paysage façonné par l’urbanisme spontané.

Page 19: Planification urbaine

Les villes consomment de plus en plus d’espace, ce qui a engendré un modèle d’étalement en tâche d’huile par remplissage des espaces vides.D’autre part Les administrations locales ont des difficultés à maîtriser ce phénomène d’urbanisation. Qui reste souvent désorganisée avec croissance incontrôlée .Pour cela, La planification urbaine est primordiale pour le développement des villes .

II/ la planification urbaine

Page 20: Planification urbaine

a-définition

C’est une méthode récente qui permet d’organiser les

potentialités d’un milieu , d’en promouvoir des ressources et

de créer des biens toute en respectant le cadre de vie des

habitants actuels et futurs , elle consiste à maitriser

l’utilisation des sols et des communications en promouvant

délibérément l’aménagement et d’établir l’équilibre

nécessaire entre population et équipements (espaces

publics , espaces vers , réseaux d ’eau

potable ,d’assainissement , réseaux de

communication . . . )

Page 21: Planification urbaine

Friedman :

la vision globale en planification urbaine se faire

D’abord a la conscience que la ville est un système de variables sociales et économiques reliées entre elles ;qui œuvrent dans l’espace et pour se faire il faut que :Les programmes fonctionnels respectent le système urbain de relation .Les couts et les gains de ces programmes soient calculer sur une base aussi large que possible .Que les programmes individuels intègrent toutes les variables en cause .

Page 22: Planification urbaine

Il y’a en premier lieu l’accéssibilité du milieu a aménager (le choix de

la localisation )

Les qualités esthétiques (visuelles )de l’environnement (paysage)

urbain et régional sont particulièrement prise en charge , elles

constituent l’un des objectifs majeurs de la planification urbaine

Conformité des conditions de vie aux règles de santé et d’hygiène

publique (c’est la particularité des zones résidentielles ) ; cet objectif

remonte aux origines de la planification moderne en 1954 avec la

révolte des classes moyennes en Angleterre contre les conditions de

logements dans les villes au milieu du XIX siècle .

« en Amérique l’objectif prioritaire de la planification urbaine était de

donner à chaque famille un logement saint et un cadre de vie

confortable » Weber 1963 .

b-objectifs

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C- LES OBJETS

Partant du sol nu, le plus souvent affecter a l’usage de l’agriculture, les mécanismes relevant de la planification urbaine vont mettre en place des équipements et des établissements humains donc ces objets sont:1) Le sol 2) Le logement4) Les équipements publics5) Voirie et transports en commun

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Les formes de la planification urbaine

Les pratiques de planification urbaine sont qualifiées de modes dont ils existent :a)La planification de composition ou de plan masse : Il fait du plan l’instrument fondamental de la planification urbaine, donc la structure et la forme future de la ville peuvent être définies a l’avance par un homme de l’art et traduit avec précision par un ensemble de plansDonc la ville est imaginées dans l’abstrait avant d’etre aménagée et livrée a ses habitants .

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b) planification stratégique :Cette méthode de planification a connu un mode intense mais éphémère au cours des années 1960. Elle correspond à l’entrée en masse des ingénieurs et économistes sur le terrain de la planification urbaine.C’est une approche qui adapte la planification économique à la planification spatiale.Elle met l’accent sur le rôle des pouvoirs publics en cherchant à optimiser leurs décisions.

Donc cette méthode a pour but d’expliquer comment les agents économiques choisissent l’implantation des lieux de logements et d’activités à prévoir la demande de déplacement

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c)La planification de participation : il met l’accent sur le rôle des pouvoirs publics à améliorer l’efficacité de la planification urbaine du point de vue de l’usager.

Trois étapes marquent cette planification :1. Organisation systématique d’une information sur le projet d’aménagement et les plans d’urbanisme afin que chaque citoyens puisse en prendre connaissance et faire connaitre son avis 2. Recueillir les avis des habitants sur le problème posé par questionnaire, article de presse . . . 3. Aménager les procédures pour permettre aux habitants de présenter des contre-propositions.

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d) La planification de gestion : Ce nouveau style de planification et du à la crise économique de 1973 qui a provoqué des changements brutaux dans l’évolution des facteurs démographiques, économiques et sociaux moteurs des processus d’urbanisation.

La planification de gestion est marquée par :• la mise en place d’une politique d’intervention pluridisciplinaire ;• le travail collégial entre collectivités et services publics .

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III- LE CAS DE L’ALGERIEIII- LE CAS DE L’ALGERIE

A- LA POLITIQUE URBAINE EN ALGERIE:

Lors de la première décennie de l’après-indépendance, la question urbaine était évacuée des Préoccupations du nouvel État algérien-En 1971 une forte urbanisation due à l’industrialisation ;

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-En 1976 la croissance urbaine atteint des taux très importants que sont lancées les études de plans d’urbanisme ;

-En 1977 l’Etat a lancé une politique de production de masse des logements par la création des (ZHUN) ;

- En 1990 l’orientation foncière abroge le dispositif des réserves foncières et libère les transactions foncières, une autre loi sur l’aménagement et l’urbanisme fut prise instituant de deux outils :

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le PDAU (ex PUD ) et le POS ; qui n'ont pas suffit à endiguer la crise à laquelle font face les villes algériennes. D’importantes opérations sont initiées, notamment pour la résorption de l’habitat précaire (RHP). L’Etat a, par ailleurs, instauré à travers l’ensemble du pays un organisme, la caisse nationale du logement (CNL), dans le but de permettre aux moins fortunés d’acquérir des habitations ainsi qu’une étude globale donnant naissance a un schéma d’ aménagement national du territoire le SNAT.

Page 31: Planification urbaine

-Aujourd’hui, on voit bien les constructions , mais des incertitudes demeurent, parce qu’il n’est pas sûr que les catégories populaires y trouvent leur compte, ni que l’éclatement urbain soit résorbé .

Page 32: Planification urbaine

B- LES INSTRUMENTS D’URBANISME:

Les instruments d’urbanisme, ce Sont les plans d’urbanisme ,c‘ est-à-dire ceux qui concernent l’échelle de la partie , de la ville ou de l’agglomération. Dans l’environnement juridique algérien d’aujourd’hui, ce sont le plan d’occupation des sols (POS) et le plan directeur d’aménagement et d’urbanisme (PDAU) ,tel que définis par la loi n 90-29,du 1 décembre 1990,sur l’urbanisme et l’aménagement et les décrets n 91-177 et n 91-178,du 28 mai1991.

Définition:

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SNAT (Schéma National d’Aménagement du Territoire) : il est initié par l’état, il régule la distribution des activités, fonctions et peuplements (aéroports, réseaux routiers) au niveau national. Il a une importance stratégique car on peut mieux visualiser tous les secteurs sensibles.

Il est basé sur une étude de terrain faite par des géologues, topographes…etc.

SRAT (Schéma Régional de l’Aménagement du Territoire) :il est initie à l’échelle d’inter wilaya par l’état, afin de décentraliser et responsabiliser les 9 régions du pays. Il distribue les activités par région, localise les infrastructures et les équipements, et régule l’armature régionale des réseaux.

1-Les instruments d’aménagement du territoire national

2-Les instruments d’aménagement du territoire régional

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PAW (Plan d’Aménagement de la Wilaya) : il est initié par la wilaya (limites administratives). suivant les grandes orientations des plans supérieurs, il fixe les vocations de chaque commune de la wilaya, il identifie la hiérarchie urbaine de la wilaya (communes rurales et urbaines). Il fixe le rythme de l’urbanisation, détermine les aires de planification inter communales et localise les zones d’activités économiques avec les zones à mettre en valeur.

PDAU : plan directeur d’aménagement et d’urbanisme:

concerne l’échelle de la ville ou d’agglomération (commune ou intercommunal),initié par l’autorité locale(APC),il fixe les référence des différents POS de la commune

3-Instruments d’aménagement du territoire wilayal

4-Les instruments d’aménagement du territoire communal

Page 35: Planification urbaine

C-Chronologie des différents instruments

L’urbanisme en Algérie est lié ,dés les débuts à la colonisation française et une grande partie de nos espaces urbains en est le produit . c’est pourquoi l’évolution de l’urbanisme en Algérie continue à être par les expériences et les modèles français.

Nous aborderons dans cette partie l’évolution des instruments d’urbanisme:

1-à l’époque coloniale

2-les trois premières décennies de l’indépendance

3-après 1990.

Page 36: Planification urbaine

Le premier instrument avant 1919

PLan d’alignement des réserves d’Alger de 1848

Page 37: Planification urbaine

LE PLAN D’ALIGNEMENT ET DES RESERVES

Page 38: Planification urbaine

Après la loi de 1919 qui a exigé :Après la loi de 1919 qui a exigé :

D’appliquer les PAEE pour toutes les agglomérations(10.000 habitants)D’appliquer les PAEE pour toutes les agglomérations(10.000 habitants)

Les permis de construire obligatoireLes permis de construire obligatoire

La ville coloniale contextuelle c’est la ville éclatée qui prime

aujourd’hui, en étouffant les noyaux anciens Cette ville actuelle trop et

mal étendue est difficilement gérée .les premières options pour

résoudre le problème du logement social étaient les HBM puis les

HLM, ces derniers était construits selon un urbanisme d’alignement,

l’esprit du gabarit et différentes séquences pour le passage du public

au privé, les espaces bâtis et les espaces non bâtis étaient traités

conjointement .

La période :1919-1958

Page 39: Planification urbaine

Objectif:Objectif: - - gérer une extension et une croissance gérer une extension et une croissance urbaine rapide et à grande échelleurbaine rapide et à grande échelle

2ème instrument

Alger fut doter de son :

1er plan en 1931

2 ème plan en 1948

Page 40: Planification urbaine

Plan d’aménagement de la ville d’Alger

1931

Page 41: Planification urbaine

LE PLAN D’URBANISME DIRECTEUR (PUD):LE PLAN D’URBANISME DIRECTEUR (PUD):

ObjectifsObjectifs

Aborde l’espace en terme statistique mettant les relations entre la structure démographique et économique.

Équilibre entre: emploi, population et structure spatiale(zonage)

Schéma directeur du plan d’urbanisme de 1948

3ème instrument : 1948 - 1962

Page 42: Planification urbaine

Le Contenu du PUD:

Graphique::

Plan d’urbanisme directeurPlan d’urbanisme directeurPlans de détailPlans de détail: : sur la base des sur la base des PUD (pour la commune)PUD (pour la commune)Pour équiper et organiser les secteurs urbanisés et en cour d’urbanisation

Les plans d’urbanisation ou de Les plans d’urbanisation ou de restructurationrestructuration: : pour la pour la restauration des centres des villes restauration des centres des villes et la rénovation des quartierset la rénovation des quartiers

Écrit:

Plans de modernisation et d’équipements: ils sont les budgets pour les financement des programmes d’équipements et de développement économique

Page 43: Planification urbaine

En 1954, les grands ensembles économiques où Pouillon s’est

inspiré du patrimoine ménageant les perspectives sur la mer et des

parcours alternant places et espaces de transition pour avoir à la fin

un exemple de composition urbaine démontrant ainsi que

l’économie d’exécution ne voulait pas dire pauvreté architecturale.

le plan de Constantine en 1958:

fut établit et à travers lequel plusieurs opérations ont été menées,

localisées, en périphéries en appliquant les principes de la charte

d’Athènes ou, on assiste à l’introduction d’une nouvelle politique,

celle des grands ensembles, produit de l’architecture moderne et

qui ne seront jamais reliés au centre.

Page 44: Planification urbaine

Conclusion:

*Cette période est caractérisée par un urbanisme organisé et cohérant.

Cette période est caractérisée par l’absence des instruments vu le Cette période est caractérisée par l’absence des instruments vu le désordre politique qui a eu lieu après l’indépendance .désordre politique qui a eu lieu après l’indépendance .

Période 1962 - 1970

Projet d’aménagement du front de mer H-Dey 1960

Page 45: Planification urbaine

En 1976En 1976, le , le POGPOG (plan d’orientation générale ) apparaît , il intègre l’essentiel (plan d’orientation générale ) apparaît , il intègre l’essentiel des dispositions du COMEDOR en élargissant toute fois le périmètre des dispositions du COMEDOR en élargissant toute fois le périmètre d’urbanisation de la capitale.d’urbanisation de la capitale.En 1979 ce plan sera mis en cause afin de préserver les terrains agricoles.En 1979 ce plan sera mis en cause afin de préserver les terrains agricoles.

Période 1970 - 1990

4ème instrument :

le plan d’urbanisme directeur (PUD)

Page 46: Planification urbaine

Relation entre les besoins démographique et socio-économique et l’occupation des sols selon les activités de la ville (industrie, services…)Il a que des budgets et des programmes de 15-20ans

Définition et objectif

Contenu:

PMU (plan de modernisation urbaine): Pour les villes de grande importance

PCD (plan communal de développement):Les ville de moindre importance

Institutions élaborants:

ETAU: bureau d’étude des travaux publics d’architecture et d’urbanisme CADAT: caisse algérienne d’aménagement du territoire COMEDOR: comité permanant d’études d’organisation et d’aménagement CNERU: centre d’études et de réalisation en urbanisme ANAT: agence nationale pour l’aménagement du territoire

Page 47: Planification urbaine
Page 48: Planification urbaine

Le PUD concept d’hyper centralitéLe PUD concept d’hyper centralité :  :

Son but est d’assurer l’unité de la ville et le renforcement de sa Son but est d’assurer l’unité de la ville et le renforcement de sa structure, pour cela, le système de ce centre est le moyen structure, pour cela, le système de ce centre est le moyen fondamental.fondamental.

Page 49: Planification urbaine

La loi sur l’urbanisme et l’aménagement de 1990 institue des nouveaux

instruments

Ces nouveaux instruments sont constitués du PDAU et du POS qui

fixent les orientations fondamentales d’aménagement et les règles

d’urbanisation

Elles peuvent concerner une association de commune, une commune

ou une partie de commune pour le POS

5ème instrument 1990

Page 50: Planification urbaine

PDAU: Plan Directeur d’Aménagement et d’UrbanismePDAU: Plan Directeur d’Aménagement et d’UrbanismeLe PDAU est un instrument de planification spatiale de gestion urbaine Il fixe les orientations fondamentales de l’aménagement du territoire, en tenant compte des schémas d’aménagement et plans dedéveloppement 

Page 51: Planification urbaine

Objectifs:

- La mise en place d’une urbanisation protectrice et préventive .la prévention contre les catastrophes naturelles

- définir l’extension des établissements humaines, la localisation des services et des architectures, la nature et l’implantation des grandes équipement et infrastructures

- Il détermine les zones d’intervention et les zones à protéger

- Il divise le territoire en secteurs ,il réalise dans le cadre de l’intérêt général

Page 52: Planification urbaine

CONTENU DE PDAUCONTENU DE PDAU

Un rapport d’orientation: expose les grandes lignes du diagnostic du

territoire considéré, anticipe sur les perspectives de développement,

identifie les secteurs particuliers, et expose le parti retenu

Un règlement: précise la délimitation de la zone d’effet du PDAU,

fixe les droits d’usage des sols, et définit les règlements

génériques par secteur.

Des documents graphiques: comprenant entre autres le plan d’état

des lieux, le plan d’aménagement retenu, l’identification des secteurs

POS, le plan des servitudes (voirie, assainissement, équipements

d’intérêt général, …).

Page 53: Planification urbaine

REVISION DU PDAUREVISION DU PDAU

Le PDAU ne peut être révisé que si: Après20 ans

1-Secteurs d’urbanisation saturés

2-Évolution du contexte telle que les projets majeurs ne répondent plus aux objectifs

Page 54: Planification urbaine

POS: plan d’occupation des sols

Le POS est un instrument réglementaire de gestion urbaine et communale, il fixe d’une manière détaillé les droits d’usage du sol et des constructions « Chaque commune doit être couverte d’un POS sous la responsabilité du chef d’A PC  »

Page 55: Planification urbaine

Objectifs:

-Détailler les droits de construction et de l’utilisation du sol

-Définir la quantité minimale et maximale des constructions autoriser

-Les types de construction et leurs usages

-Les règles concernant l’aspect extérieur

-Délimiter l’espace publique, les espaces verts, les emplacements

réservés aux ouvrages publiques et installations d’intérêt générale ainsi

que les traces et les caractères des voies

-Définir les servitudes

- préciser les éléments à rénover et à restaurer

-Localiser les terres agricoles à préserver et à protéger

Page 56: Planification urbaine

CONTENU DU POS

présentation des justifications de la compatibilité du POS avec le PDAU la partie règle pour chaque partie :accès et voiries ,desserte par réseaux ,caractéristique du terrain ,implantations des construction (voie , limite…)hauteur de la construction , aspect extérieur (stationnement…)

Règlement :

Document graphique: 

-Plan de situation (1/2000-1/5000)-Plan topographique(1/500-1/1000)-Plan d’état de fait (1/500-1/1000)-Plan d’aménagement général (1/500-1/1000) -Plan de composition urbaine accompagnés par axonométries des formes urbaines et architecturaux

Page 57: Planification urbaine

GPU : LE GRAND PROJET URBAINGPU : LE GRAND PROJET URBAIN

Le gouvernement édite un document appelé grand projet Le gouvernement édite un document appelé grand projet

urbain 1998, qui n’est cependant pas un instrument urbain 1998, qui n’est cependant pas un instrument

d’urbanisme, mais un recueil d’analyses et d’orientations. d’urbanisme, mais un recueil d’analyses et d’orientations.

Il s’agit de transformer le centre ville afin d’en faire un Il s’agit de transformer le centre ville afin d’en faire un

centre multi fonctionnel avec des activités commerciales centre multi fonctionnel avec des activités commerciales

et d’affaires supérieurs, tout en développant la fonction et d’affaires supérieurs, tout en développant la fonction

résidentielle avec un haut niveau de commodité.résidentielle avec un haut niveau de commodité.

Page 58: Planification urbaine

Plan directeur d’île de France

Page 59: Planification urbaine

Le Plan Directeur de l’île de France le SDRIF

le SDRIF document de planification de référence pour l'aménagement du territoire dans toutes ses dimensions : développement économique, habitat, transports, préservation de l'environnement il vise ainsi à contrôler la croissance urbaine ainsi l’utilisation de l’espace urbain.

Son apparition revient aux années 60 où l’état a élaboré le premier SDRIF, qui portait alors le nom de Schéma Directeur d'aménagement et d'urbanisme de la région de Paris.

Page 60: Planification urbaine

Objectifs:

- Organisation urbaine de la région en corrigeant les disparités

spatiales, sociales et économiques.

-préserver les zones du patrimoine naturelles

• formaliser une stratégie d'aménagement et de développement

régional

• fournir un outil de la maîtrise spatiale du territoire francilien

• encadrer les documents d'échelle régionale tels que le Plan de

déplacements urbains d'Ile-de-France (PDUIF) ou les documents

d'aménagement et d'urbanisme tels que les Schémas de cohérence

territoriale (SCOT) et les Plans locaux d'urbanisme (PLU).

Page 61: Planification urbaine

Son Contenu:

Le SDRIF se compose Documents techniques d’urbanisme à l’échelle Le SDRIF se compose Documents techniques d’urbanisme à l’échelle régionale et des documents administratifs s’impose donc à certains régionale et des documents administratifs s’impose donc à certains documents, mais doit également respecter les dispositions de l’équilibre social documents, mais doit également respecter les dispositions de l’équilibre social

Les servitudes en relation avec l’utilisation des sols et les dispositions Les servitudes en relation avec l’utilisation des sols et les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de projets nécessaires à la mise en œuvre de projets

-un rapport qui définit des orientations relatives à l'utilisation du sol -un rapport qui définit des orientations relatives à l'utilisation du sol (emplacements pour des programmes de logements, préservation des espaces (emplacements pour des programmes de logements, préservation des espaces boisés...) et au développement des infrastructures. boisés...) et au développement des infrastructures. -une carte au 1/150 000e qui précise le périmètre des orientations définies -une carte au 1/150 000e qui précise le périmètre des orientations définies dans le rapport. dans le rapport. -une annexe qui reprend les orientations du rapport, présentées pour chaque -une annexe qui reprend les orientations du rapport, présentées pour chaque département. département.

Page 62: Planification urbaine

Révision du SDRIF

A quatre reprises depuis lors, l'on a jugé nécessaire de réviser ce Schéma pour adapter la région capitale aux nouvelles exigences socio-économiques, ainsi qu'aux évolutions du territoire et de la société.

En 1965, pour loger tous les franciliens (SDAURP) - impulse la création des villes nouvelles, et des autoroutes de banlieues afin de répondre à la croissance rapide de l'agglomération parisienne .En 1976: pour s'adapter au choc pétrolierLe schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme de la région Ile-de-France (SDAURIF) impose de limiter l'étalement urbain.En 1994, pour équilibrer le développement démographique et l'évolution de l'emploi15novembre 2006: présentation de l'avant projet de SDRIF et adoption du nouveau SDRIF par le conseil régional prévue pour la fin2006.

Page 63: Planification urbaine

Comparaison:

Si on prend les instruments urbanistes de l’Algérie et ceux de France on va Si on prend les instruments urbanistes de l’Algérie et ceux de France on va

tout de suite remarquer une grande différence entre les deuxtout de suite remarquer une grande différence entre les deux

On constate souvent que les plans au niveau de la ville d’Alger ne On constate souvent que les plans au niveau de la ville d’Alger ne

répondent pas aux attentes des uns et des autres c’est-à-dire qu’il y a pas répondent pas aux attentes des uns et des autres c’est-à-dire qu’il y a pas

vraiment une coordination entre ces plans et qu’ils ne parviennent pas à vraiment une coordination entre ces plans et qu’ils ne parviennent pas à

jouer le rôle de guide de la gestion spatiale du fait de leurs nombreuses jouer le rôle de guide de la gestion spatiale du fait de leurs nombreuses

insuffisances d’une part, et du fait de l’absence de méthode de gestion et insuffisances d’une part, et du fait de l’absence de méthode de gestion et

les plans d’urbanisme sont incomplets au niveau des villes ainsi que la les plans d’urbanisme sont incomplets au niveau des villes ainsi que la

révision de ces plans n’est pas actualisée. révision de ces plans n’est pas actualisée.

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C- LES ACTES :

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Le certificat de conformité: sera délivré avec une conformité des travaux effectués avec les dispositions du permis de construire, la demande comporte :1- une attestation d'achèvement des travaux2-une copie de permis de construire. Le permit de démolir : il est éxigé pour tout demolition totale ou partielle dune construction.

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CONCLUSIONCONCLUSION Les politiques de l’espace et la pratique de l’urbanisme, en Algérie ont jusqu’à un passé récent, évolué sans cesse par des directives de circonstance. Non pas que la planification urbaine n’existait pas, elle présente de tout temps des carences marquées le plus souvent par une rupture entre politiques et pratiques urbaines. Même si aujourd’hui, on croit pouvoir mettre fin au développement anarchique de l’urbain par des moyens financiers conséquents et des instruments de gestion foncière potentiellement efficaces, les dysfonctionnements demeurent.