PLANIFICATION STRATÉGIQUE DURABLE ... - .2 Contexte du processus de planification stratégique 3

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    PLANIFICATION STRATGIQUE DURABLE POUR LA DIVERSIFICATION DE LCONOMIE ET DE LEMPLOI DANS LA MRC DES LAURENTIDES

    Approuv par le conseil des maires de la MRC des Laurentides le 15 septembre 2016 Prsent par Pierre Cardinal, prsident Axel Stratgies Communication

    2016-2020UNE MRC UN TERRITOIRE CONOMIQUE SANS FRONTIRES UNE STRATGIE CONOMIQUE GLOBALE

  • 2

    Contexte du processus de planification stratgique 3Approche mthodologique 4Les grands enjeux en dveloppement conomique 6Objectifs de la planification stratgique 9Les priorits dintervention conomiques 10Les actions proposes sur la priode 2016/2020 12Les conditions gagnantes 21Annexe 1 Rles et responsabilits de la MRC et de la CD 22Annexe 2 Bibliographie Rapports consults 23

    Table des matires

    Note : Dans ce document, le masculin est utilis pour allger le texte, et ce, sans prjudice pour la forme fminine.

  • 3

    CONTEXTE DU PROCESSUS DE PLANIFICATION STRATGIQUEEn 2015, la population de la MRC des Laurentides slve 46 112 habitants1 sur un territoire dune superficie de 2 462 km2 et est rpartie dans 20 villes et municipalits2.

    Amherst Ivry-sur-le-Lac Lac-Tremblant-Nord Sainte-Agathe-des-Monts

    Arundel La Conception Lantier Sainte-Lucie-des-Laurentides

    Barkmere La Minerve Mont-Tremblant Val-David

    Brbeuf Labelle Montcalm Val-des-Lacs

    Huberdeau Lac-Suprieur Saint-FaustinLac-Carr Val-Morin Forte dune industrie touristique qui se veut le principal moteur de lconomie, la MRC des Laurentides dsire se positionner afin de mettre en place des conditions favorables au dveloppement de nouveaux secteurs dactivits crateurs demplois durables.

    Le dveloppement conomique (et donc la cration demplois) est une nouvelle responsabilit qui choit la MRC des Laurentides. Par consquent, la MRC et ses lus doivent maintenant sapproprier le dvelop-pement conomique au mme titre que plusieurs autres responsabilits pour lesquelles ils ont acquis une expertise. Heureusement, avec sa Corporation de dveloppement conomique, la MRC sest donn un bras conomique dot dune quipe comptente et respecte3.

    La firme Axel Stratgies a t mandate en novembre 2015 pour mener un exercice de Planification stratgique durable pour la diversification de lconomie et de lemploi dans la MRC des Laurentides. Le mandat prvoyait deux tapes distinctes :

    1. dfinir les enjeux et besoins des entreprises et organismes de la rgion;

    2. identifier les occasions de diversification conomique, les secteurs fort potentiel de cration demplois, mais galement pour tablir les conditions favorables pour le dveloppement de lconomie de la MRC des Laurentides.

    Lexercice de planification stratgique a pour but de guider et assurer la prennit conomique de la MRC pour les quatre (4) prochaines annes, soit de 2016 2020. Ce rapport prsente le rsultat des consultations et le plan daction mettre en place.

    Le tout a t approuv par le Conseil des Maires de la MRC des Laurentides le 16 juin 2016.

    1 Selon le Bulletin statistique rgional, dition 2015, rgion des Laurentides, de lInstitut de la statistique du Qubec 2 Pour obtenir le profil socioconomique de la MRC des Laurentides, cliquer sur ce lien : http://cdemrclaurentides.org/documentation/socioeconomique/

    3 Voir annexe 1 pour une dfinition des rles et responsabilits de la MRC et de sa CD

    MRC DES LAURENTIDES

    46 112 HABITANTS1

    SUPERFICIE DE

    2 462 KM2

    20 VILLES ET

    MUNICIPALITS2

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    APPROCHE MTHODOLOGIQUELensemble du mandat de planification stratgique a t encadr par un comit de travail supervis par M. Pierre Hugron (professeur honoraire HEC Montral) et form de Nancy Pelletier (directrice gn-rale de la MRC des Laurentides), Paul Calce et Dominique Pradel (respectivement directeur gnral et directrice adjointe de la Corporation de dveloppement conomique de la MRC des Laurentides), Denis Savard (directeur gnral de la Ville de Sainte-Agathe-des-Monts) et Dominique Laverdure (chef de la direction de la firme Rouge Marketing).

    Nous avons eu recours la mthodologie suivante en vue de livrer la rflexion stratgique et le plan qui sensuivit :

    1. ANALYSE DE LA SITUATION La premire tape du processus de planification stratgique consistait tudier les divers rapports

    dont dispose la MRC des Laurentides. Parmi ceux-ci se trouvent des documents traitant de diffrents sujets des domaines commercial, socioconomique et touristique, de planification stratgique et dentrepreneuriat. En tout, soixante4 (60) documents et tudes soumis par la MRC et les 20 villes et municipalits ont t consults. Des entretiens ont eu lieu avec dix (10) des gestionnaires de ces tudes afin de connatre quelles furent les suites donnes ces rapports ainsi que les actions entreprises.

    Ces tudes ont jou un rle cl dans llaboration de la planification stratgique, car ils nous ont aids faonner une image refltant la ralit du territoire, ses dfis, ses forces et ses enjeux. Nous en avons tir de grands constats qui viennent sajouter aux observations provenant dautres sources (les entretiens, les ateliers de travail et le sondage). La lecture de ces tudes nous aura permis dviter de rinventer la roue et daller au fond de nombreuses ides qui y ont t avances.

    2. DMARCHE DACQUISITION DE CONNAISSANCES Pour donner suite la lecture des documents existants, nous avons amorc une dmarche dcoute

    de tous les intervenants conomiques rgionaux pour ainsi colliger un maximum dinformations ncessaires afin de poser un diagnostic complet pour la MRC des Laurentides. La dmarche a permis de tracer un portrait des forces et faiblesses de la rgion sur le plan conomique, mais galement didentifier les menaces et surtout, les occasions. Le tout sest fait en trois (3) tapes :

    1re tape : Entretiens individuels avec les 20 directeurs gnraux des villes et municipalits et 5 directeurs de services;

    avec 8 dirigeants dentreprises;

    avec 12 maires et mairesses de la MRC des Laurentides.

    4 La liste des rapports consults se trouve en annexe 2.

    1RE TAPE ENTRETIENS INDIVIDUELS

    58

    20DIRECTEURS GNRAUX DES VILLES ET MUNICIPALITS ET

    DIRECTEURS DE SERVICES;

    DIRIGEANTS DENTREPRISES;

    12MAIRES ET MAIRESSES DE

    LA MRC DES LAURENTIDES.

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    2e tape : Atelier stratgique de travail Le 11 fvrier en matine, nous avons tenu un atelier de travail dune demi-journe au cours duquel

    20 participants, dont six maires et mairesses, ont pu changer sur la thmatique du dveloppement conomique de la MRC des Laurentides.

    Le 11 fvrier en aprs-midi, nous avons tenu un atelier de travail dune demi-journe au cours duquel 18 participants reprsentant les gens daffaires, des associations sectorielles et des institutions publiques ont pu changer sur la thmatique du dveloppement conomique de la MRC des Laurentides.

    3e tape : Sondage Pour complter la dmarche et ainsi joindre tous les publics concerns, nous avons lanc un sondage

    en ligne destin la communaut daffaires. Du 25 fvrier au 2 mai, 175 membres de la communaut daffaires ont accept de rpondre ce sondage. Le sondage a fait lobjet dun rapport partag avec le comit de suivi.

    3. RAPPORT FINAL la conclusion de la dmarche dacquisition de connaissances, le document intrimaire Les grandes

    priorits dintervention a t prsent et approuv par le comit de suivi. Ce document contenait les grandes orientations stratgiques et des actions de nature diversifier lconomie rgionale. Mais parmi ces propositions, lesquelles privilgier ? Afin de dcider des meilleures pistes suivre, nous avons tenu le 2 mai un lac--lpaule avec les maires et mairesses ainsi que les DG des villes et municipalits de la MRC des Laurentides. Cette dmarche indite a permis dobtenir laval des participants et dainsi jeter les bases du plan stratgique propos dans le prsent document.

    Avant de prciser des objectifs et de statuer sur des actions, il faut sassurer de bien comprendre les enjeux conomiques qui touchent lensemble de la rgion. La section qui suit prsente les enjeux perus la suite de la dmarche dacquisition de connaissances.

    2E TAPE ATELIER

    STRATGIQUE DE TRAVAIL

    3E TAPE SONDAGE

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    LES GRANDS ENJEUX EN DVELOPPEMENT CONOMIQUELes enjeux prsents dans cette section rpondent cette question :

    Quels sont les facteurs qui peuvent poser obstacle au dveloppement conomique, la diversification de lconomie et de lemploi de la MRC des Laurentides ? LIMPORTANCE DUN LEADERSHIP RGIONALAvec 20 villes et municipalits de tailles diffrentes dans la MRC, lensemble des partenaires conomiques na pas le mme intrt envers le dveloppement conomique et il nest pas facile de sentendre ce sujet. Lhypothse qui sous-tend cet exercice de planification stratgique est la volont de dvelopper lconomie rgionale selon un plan directeur commun. Peu importe les priorits dintervention et les pistes de dveloppement retenues, les changements proposs pourront heurter les faons de faire. Ceci est invitable. Pour que le plan propos aille de lavant, il faudra un leadership rgional fort pour assurer que tous aillent dans la mme direction.

    La notion de leadership est dabord et avant tout une question dattitude : il faut saffirmer conomique-ment en tant que rgion !

    POSITIONNEMENT CONOMIQUE RGIONAL DPENDANT DE LINDUSTRIE TOURISTIQUETout comme une entreprise, une rgion doit se positionner vis--vis de sa concurrence. En ce moment, le positionnement de la MRC se limite au tourisme. La rgion dpend dune industrie saisonnire ne favo-risant pas un tissu conomique solide. Ceci est partag par lensemble des intervenants consults qui y voient un frein majeur lessor conomique de la rgion.

    Dautre part, lconomie et la cration demplois ne semblent pas tre des priorits pour une majorit