Document d'orientation politique : planification stratégique
PLANIFICATION STRATÉGIQUE ATELIER SECTORIEL LES JEUNES.
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PLANIFICATION PLANIFICATION STRATÉGIQUESTRATÉGIQUE
ATELIER SECTORIELATELIER SECTORIEL
LES JEUNESLES JEUNES
Groupe cible selon les Groupe cible selon les paliers de paliers de gouvernementgouvernement
Au Fédéral : Les programmes Au Fédéral : Les programmes s’adressent aux personnes âgées entre 15 s’adressent aux personnes âgées entre 15 à 30 ans. à 30 ans.
Au Provincial : Les programmes Au Provincial : Les programmes s’adressent aux personnes âgées entre 15 s’adressent aux personnes âgées entre 15 à 35 ans.à 35 ans.
Au Municipal : Pour la planification Au Municipal : Pour la planification stratégique la clientèle ciblée est les stratégique la clientèle ciblée est les personnes âgées entre 10 et 24 ans.personnes âgées entre 10 et 24 ans.
(Source : Communication Canada et Communication Québec)(Source : Communication Canada et Communication Québec)
RÉPARTITION DE LA JEUNESSE RÉPARTITION DE LA JEUNESSE SUR LE TERRITOIRESUR LE TERRITOIRE
St-Nicolas
Breakeyville
Charny
Lévis
PintendreSt-Jean-ChrysostomeSt
-Romuald
TOTAL DE JEUNES
22 830
ARRONDISSEMENT CHAUDIÈRE
OUEST
26 %
Statistiques proviennent des états généraux de la famille – novembre 2002
ARRONDISSEMENT CHAUDIÈRE
EST
32 %
ARRONDISSEMENT DESJARDINS
42 %
RÉPARTITION DE LA JEUNESSE RÉPARTITION DE LA JEUNESSE SUR LE TERRITOIRE (précision)SUR LE TERRITOIRE (précision)
Statistiques proviennent des états généraux de la famille – novembre 2002
Quartier Lévis: 7935Quartier Lévis: 7935Quartier Pintendre: 1580Quartier Pintendre: 1580
Quartier St-Jean: 3520Quartier St-Jean: 3520Quartier St-Romuald: 1480Quartier St-Romuald: 1480Quartier Charny: 1455Quartier Charny: 1455Quartier Breakeyville: 795Quartier Breakeyville: 795Quartier St-Nicolas: 3045Quartier St-Nicolas: 3045Quartier St-Rédempteur: Quartier St-Rédempteur: 15751575Quartier St-Étienne: 1445Quartier St-Étienne: 1445
Total de jeunes à Lévis: 22 Total de jeunes à Lévis: 22 830830
Arrondissement Desjardins: Arrondissement Desjardins: 42%42%Arrondissement Chaudière Arrondissement Chaudière Est:32%Est:32%Arrondissement Ouest: 26%Arrondissement Ouest: 26%
En 2001, 21% de la En 2001, 21% de la population avait entre 10 et population avait entre 10 et 24 ans.24 ans.
ORGANISMES JEUNESSES ORGANISMES JEUNESSES ACTIFS SUR LE TERRITOIREACTIFS SUR LE TERRITOIRE
10 Mouvements 10 Mouvements Scouts et Guides Scouts et Guides
Alliance-Jeunesse Alliance-Jeunesse 2 Carrefour Jeunesse-2 Carrefour Jeunesse-
Emploi Emploi Centre Aide et Centre Aide et
Prévention Jeunesse Prévention Jeunesse
L’Adoberge L’Adoberge
Ville de Lévis Ville de Lévis Groupe Pastorale Groupe Pastorale
JeunesseJeunesse 8 Maisons des 8 Maisons des
jeunes jeunes Patro de Lévis Patro de Lévis
Participant à la planification stratégiqueParticipant à la planification stratégique
ORGANISMES JEUNESSES ORGANISMES JEUNESSES ACTIFS SUR LE TERRITOIRE ACTIFS SUR LE TERRITOIRE (Suite)(Suite)
4 corps de cadets 4 corps de cadets
Corporations de Corporations de quartierquartier
Office municipal Office municipal d’habitationd’habitation
2 CLSC 2 CLSC Centre jeunesseCentre jeunesse
Commission Commission scolaire des scolaire des Navigateurs Navigateurs
Institutions Institutions d’enseignements d’enseignements privéesprivées
Cégep Lévis-Cégep Lévis-LauzonLauzon
Participant à la planification stratégiqueParticipant à la planification stratégique
LES FORCESLES FORCES
Structures favorisant le Structures favorisant le développement d’une intervention de développement d’une intervention de qualitéqualité
Présence soutenue et intensive Présence soutenue et intensive auprès des jeunes (quotidienne)auprès des jeunes (quotidienne)
Lien entre le jeune et sa communautéLien entre le jeune et sa communauté Sensibilisation à l’environnementSensibilisation à l’environnement Soutien des jeunes dans des réseaux Soutien des jeunes dans des réseaux
dynamiques et sainsdynamiques et sains
LES FORCES (SUITE)LES FORCES (SUITE)
Implication sociale des jeunes Implication sociale des jeunes (bénévolat)(bénévolat)
Mobilisation de réseau de jeunes autour Mobilisation de réseau de jeunes autour de projets communautairesde projets communautaires
Souplesse et rapidité d’adaptation des Souplesse et rapidité d’adaptation des moyens versus les besoins dans le moyens versus les besoins dans le réseau communautaireréseau communautaire
Soutien financier et technique aux Soutien financier et technique aux organismes jeunessesorganismes jeunesses
Activités populaires gratuitesActivités populaires gratuites
LA SANTÉ ET LES SERVICES LA SANTÉ ET LES SERVICES SOCIAUX AUPRÈS DES JEUNESSOCIAUX AUPRÈS DES JEUNES
Travail d’intervention auprès des jeunes Travail d’intervention auprès des jeunes sur le terrainsur le terrain
Réponses rapides aux demandes des Réponses rapides aux demandes des jeunes face à leurs besoins de basejeunes face à leurs besoins de base
Collaborations entre les organismes Collaborations entre les organismes communautaires et les organismes communautaires et les organismes institutionnels ( ex.: l’unité mobile «LA institutionnels ( ex.: l’unité mobile «LA ZONE», table de concertation)ZONE», table de concertation)
Réalisation d’activités de prévention et Réalisation d’activités de prévention et promotion de la santépromotion de la santé
LES JEUNES ET LE TRAVAILLES JEUNES ET LE TRAVAIL
Émergence des nouvelles Émergence des nouvelles économies (économie sociale, économies (économie sociale, nouvelles technologies…)nouvelles technologies…)
Diversité d’emploiDiversité d’emploi Opportunités d’emploiOpportunités d’emploi
LES JEUNES ET LES SERVICESLES JEUNES ET LES SERVICES
Accès gratuit à différentes Accès gratuit à différentes infrastructures et des services infrastructures et des services diversifiésdiversifiés
Transport en commun circuit direct Transport en commun circuit direct pour le Cégep Lévis-Lauzonpour le Cégep Lévis-Lauzon
Proximité des services éducatifs de Proximité des services éducatifs de niveau pré-scolaire à universitaireniveau pré-scolaire à universitaire
Accessibilité aux activités de loisirsAccessibilité aux activités de loisirs
SOUTIEN FINANCIER ET SOUTIEN FINANCIER ET TECHNIQUE AUX TECHNIQUE AUX ORGANISMES JEUNESSESORGANISMES JEUNESSES
Aménagement et prêt des terrains Aménagement et prêt des terrains municipauxmunicipaux
Clubs sociauxClubs sociaux FondationsFondations Secteurs privésSecteurs privés Trois paliers gouvernementauxTrois paliers gouvernementaux Centraide…Centraide…
DES POLITIQUES DES POLITIQUES MUNICIPALES TOUCHANT LES MUNICIPALES TOUCHANT LES JEUNESJEUNES
Politique de reconnaissancePolitique de reconnaissance Politique de soutien des Politique de soutien des
organismes reconnus (financier, organismes reconnus (financier, physique, humain)physique, humain)
Consultations publiquesConsultations publiques Politiques d’accessibilité aux Politiques d’accessibilité aux
famillesfamilles
LES JEUNES ET LE LES JEUNES ET LE TERRITOIRETERRITOIRE
Richesse historiqueRichesse historique Décentralisation des lieux d’accueil Décentralisation des lieux d’accueil
(locaux pour les jeunes)(locaux pour les jeunes) Développement des parcs axé sur la Développement des parcs axé sur la
famille et la jeunessefamille et la jeunesse Existence de l’infrastructure de la piste Existence de l’infrastructure de la piste
cyclablecyclable Infrastructures favorisant la pratique Infrastructures favorisant la pratique
libre d’activités familialeslibre d’activités familiales
EXEMPLES DE FORCESEXEMPLES DE FORCES
Coopératives jeunesse de service pour Coopératives jeunesse de service pour les 14-17 ansles 14-17 ans
Cafés jeunesseCafés jeunesse Appartements supervisésAppartements supervisés Lieux de rencontre animés et encadrés Lieux de rencontre animés et encadrés
et travail de milieuet travail de milieu Travail de rue et animation de quartiersTravail de rue et animation de quartiers Animation de parcAnimation de parc Unité mobile d’interventionUnité mobile d’intervention
EXEMPLES DE EXEMPLES DE FORCES(Suite)FORCES(Suite)
Programmes d’emploi-étudiantsProgrammes d’emploi-étudiants Réalisation de soupers-carrièresRéalisation de soupers-carrières Patrouille à véloPatrouille à vélo Hébergement pour les jeunesHébergement pour les jeunes Interventions en relation d’aideInterventions en relation d’aide Stage en milieu de travail…Stage en milieu de travail…
CONCLUSIONCONCLUSION
Bien que chaque jeune reçoive des services à un moment ou l’autre de sa vie, comment se fait-il que certains jeunes se retrouvent isolés et en difficulté ?
LES FAIBLESSESLES FAIBLESSES
Appauvrissement des famillesAppauvrissement des familles Perception négative et attentes Perception négative et attentes
erronées face à l’adolescenceerronées face à l’adolescence Faiblesse dans la concertation entre Faiblesse dans la concertation entre
les intervenants impliqués auprès les intervenants impliqués auprès des jeunesdes jeunes
Difficulté de recrutement des jeunes Difficulté de recrutement des jeunes bénévoles dans certains secteursbénévoles dans certains secteurs
LA SANTÉ ET LES SERVICES LA SANTÉ ET LES SERVICES SOCIAUX AUPRÈS DES JEUNESSOCIAUX AUPRÈS DES JEUNES
Diminution de l’accessibilité aux Diminution de l’accessibilité aux services sociaux en période services sociaux en période estivaleestivale
Manque de logements sociaux, Manque de logements sociaux, d’appartements supervisés et de d’appartements supervisés et de logements à prix abordableslogements à prix abordables
LES JEUNES ET LE TRAVAILLES JEUNES ET LE TRAVAIL
Manque de financement afin Manque de financement afin d’offrir aux jeunes des lieux leur d’offrir aux jeunes des lieux leur permettant de développer des permettant de développer des compétences de travail techniques compétences de travail techniques et de relations humaines (plateaux et de relations humaines (plateaux de travail)de travail)
LES JEUNES ET LES SERVICESLES JEUNES ET LES SERVICES
Transport en commun inadéquat et Transport en commun inadéquat et onéreux pour les jeunesonéreux pour les jeunes
Peu de visibilité et une méconnaissance Peu de visibilité et une méconnaissance des services jeunesses par les famillesdes services jeunesses par les familles
Difficulté au niveau de la surveillance et Difficulté au niveau de la surveillance et des délais lors d’interventions policières des délais lors d’interventions policières dans certains lieux publicsdans certains lieux publics
Fréquence des activités non adaptées Fréquence des activités non adaptées aux nombreuses réalités familialesaux nombreuses réalités familiales
LES JEUNES ET LES SERVICES LES JEUNES ET LES SERVICES (Suite)(Suite)
Peu d’activités de loisirs pour les Peu d’activités de loisirs pour les jeunes ayant des handicaps jeunes ayant des handicaps physiques ou intellectuelsphysiques ou intellectuels
SOUTIEN FINANCIER ET SOUTIEN FINANCIER ET TECHNIQUE AUX TECHNIQUE AUX ORGANISMES JEUNESSESORGANISMES JEUNESSES
Roulement de personnel dans les Roulement de personnel dans les organismes à but non lucratif organismes à but non lucratif OBNL (recrutement et stabilité du OBNL (recrutement et stabilité du personnel)personnel)
Financement par programme et Financement par programme et par projet (faible financement de par projet (faible financement de base)base)
DES POLITIQUES DES POLITIQUES MUNICIPALES TOUCHANT LES MUNICIPALES TOUCHANT LES JEUNESJEUNES
Peu d’ouverture pour la participation des Peu d’ouverture pour la participation des jeunes dans les instances décisionnellesjeunes dans les instances décisionnelles
Manque de support pour les groupes non Manque de support pour les groupes non reconnus reconnus
Lourdeur du processus administratif Lourdeur du processus administratif municipalmunicipal
Manque de clarté dans les rôles entre Manque de clarté dans les rôles entre l’école du quartier, la commission l’école du quartier, la commission scolaire et la Villescolaire et la Ville
LES JEUNES ET LE LES JEUNES ET LE TERRITOIRETERRITOIRE
Peu d’aménagement pour adolescents Peu d’aménagement pour adolescents dans les parcs dans les parcs
Absence d‘équipements majeurs pour la Absence d‘équipements majeurs pour la pratique sportive ou la diffusion pratique sportive ou la diffusion culturelleculturelle
Manque de lieux de rassemblements et Manque de lieux de rassemblements et d’événements pour les jeunesd’événements pour les jeunes
Portions du réseau routier dangereuses Portions du réseau routier dangereuses et peu éclairées le soir pour les cyclisteset peu éclairées le soir pour les cyclistes
LES JEUNES ET LE LES JEUNES ET LE TERRITOIRE (Suite)TERRITOIRE (Suite)
Manque d’identification des Manque d’identification des bâtiments municipauxbâtiments municipaux
Manque d’éclairage dans certains Manque d’éclairage dans certains sites municipauxsites municipaux
Manque de lieux pour entreposer le Manque de lieux pour entreposer le matériel des organismesmatériel des organismes
Beaucoup d’édifices non adaptés Beaucoup d’édifices non adaptés pour les personnes ayant un pour les personnes ayant un handicaphandicap
CONCLUSIONCONCLUSION
Malgré ces contraintes (personnel, financières, concertation…) affectant le fonctionnement des organisations, on retrouve dans le milieu lévisien une forte volonté de poursuivre l’amélioration des services auprès des jeunes.
LES OCCASIONS À LES OCCASIONS À SAISIRSAISIR
Harmonisation des règlements et Harmonisation des règlements et des services municipaux;des services municipaux; Transport en communTransport en commun
Faible taux de chômage;Faible taux de chômage; Conciliation travail familleConciliation travail famille
Croissance économique;Croissance économique; Rétention des jeunes sur le territoireRétention des jeunes sur le territoire
LES OCCASIONS À SAISIR LES OCCASIONS À SAISIR (Suite)(Suite)
Faible taux hypothécaire;Faible taux hypothécaire; Arrivée de nouvelles famillesArrivée de nouvelles familles
Convergence entre les partenaires;Convergence entre les partenaires; ConcertationConcertation Milieu de vie favorable à la jeunesseMilieu de vie favorable à la jeunesse
Processus de consultation;Processus de consultation; Planification stratégiquePlanification stratégique
LES OCCASIONS À SAISIR LES OCCASIONS À SAISIR (Suite)(Suite)
Bassin démographique important;Bassin démographique important; Levier face aux gouvernements pour Levier face aux gouvernements pour
bonifier le soutien financierbonifier le soutien financier Demandes accrues des servicesDemandes accrues des services
Implantation d’organismes Implantation d’organismes gouvernementaux et para-gouvernementaux et para-gouvernementaux;gouvernementaux; Accessibilité des servicesAccessibilité des services
LES OCCASIONS À SAISIR LES OCCASIONS À SAISIR (Suite)(Suite)
Politique jeunesse gouvernementale;Politique jeunesse gouvernementale; Présence des représentants jeunes sur les Présence des représentants jeunes sur les
instances décisionnellesinstances décisionnelles
CONCLUSIONCONCLUSION
Ces occasions sont sources de potentialités mais comportent des risques. Il nous appartient d’être vigilants face aux intérêts et influences divergents pouvant être une menace à la qualité des services aux jeunes.
LES DIFFICULTÉS À LES DIFFICULTÉS À APPRIVOISERAPPRIVOISER
Situations difficiles vécues par les Situations difficiles vécues par les jeunes; décrochage scolaire, violence, jeunes; décrochage scolaire, violence, taxage, etc.taxage, etc.
Pénurie de main-d’œuvrePénurie de main-d’œuvre Réseau de diffusion culturelle limité Réseau de diffusion culturelle limité
pour la relèvepour la relève Médiums d’information non adaptés aux Médiums d’information non adaptés aux
jeunesjeunes Accès limité aux services de garde en Accès limité aux services de garde en
soirée et fin de semainesoirée et fin de semaine
LES DIFFICULTÉS À LES DIFFICULTÉS À APPRIVOISER (Suite)APPRIVOISER (Suite)
Baisse de la natalitéBaisse de la natalité Cloisonnement des missions et des Cloisonnement des missions et des
services aux jeunesservices aux jeunes Accessibilité difficile pour les jeunes des Accessibilité difficile pour les jeunes des
familles démunies, aux activités de familles démunies, aux activités de loisirsloisirs
Manque de convergence des Manque de convergence des programmes des 3 paliers de programmes des 3 paliers de gouvernementsgouvernements
LES DIFFICULTÉS À LES DIFFICULTÉS À APPRIVOISER (Suite)APPRIVOISER (Suite)
Politique gouvernementale de Politique gouvernementale de financement très orientéefinancement très orientée
Coupures de services à la jeunesse Coupures de services à la jeunesse et aux groupes communautaires et aux groupes communautaires jeunessesjeunesses
VISION D’AVENIRVISION D’AVENIR
Les jeunes lévisiens, citoyens Les jeunes lévisiens, citoyens d’aujourd’hui, unifient nos d’aujourd’hui, unifient nos forces et nos compétences vers forces et nos compétences vers une maturité des services.une maturité des services.
PRÉPARÉ PARPRÉPARÉ PARLES PARTICIPANTS À LA LES PARTICIPANTS À LA
TABLE LES JEUNESTABLE LES JEUNES
Mars 2003Mars 2003