Plan Estratégico 2012-2018 Plan Operativo Anual 2013...

Plan Estratégico 2012-2018

Plan Operativo Anual 2013 Actualizado Plan Multianual 2013-2015 Actualizado

ACTUALIZADO A MARZO 2013

Presidencia de la República

Oficina Nacional de Servicio Civil

- ONSEC-


Plan Operativo Anual 2013 Actualizado

Plan Multianual 2013 Actualizado

Guatemala, Marzo 2013

Presidencia de la República,


ÍNDICE

Página Presentación

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PLAN ESTRATÉGICO 2012-2018

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1 Mandatos de la Institución 2 1.1 Mandatos Especiales 3 2 Orientaciones Estratégicas de Política y Políticas Públicas

Relacionadas 3

2.1 Normas para Regular la Aplicación de la Política que en Materia de Recursos Humanos se debe Implementar en la Administración Pública, Acuerdo Gubernativo No. 185-2008

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2.2 Objetivos de Desarrollo del Milenio -ODM- 6 3 Análisis Institucional 6 3.1 Población Objetivo 7 3.1.1 Variables Sectoriales, Sociales y Macroeconómicas 8 3.2 Análisis de la Problemática 9 3.3 Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas 14 3.4 Estrategias 17 3.5 Actores 18 4. Marco Estratégico Institucional 19 4.1 Misión 19 4.2 Principios y Valores 19 4.3 Visión 20 4.4 Resultados 21 4.4.1 Institucionales 21 4.5 Objetivos Estratégicos 22 4.6 Acciones Relacionadas con los Ejes Transversales y Grupos

Vulnerables

22 4.7 Ejes Estratégicos en el Largo Plazo 26 PLAN OPERATIVO ANUAL 2013


1 Funciones Institucionales 42 2 Objetivos Institucionales 42 3 Marco Estratégico Institucional 43 3.1 Misión 43 3.2 Principios y Valores 43 3.3 Visión 45 4 Redes programáticas 46 4.1 Red Programa 29: Administración de Recursos Humanos del

Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

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Página

5 Programa 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

47

5.1 Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala 47

5.2 Apoyo del Programa a los Objetivos Institucionales 48

5.3 Necesidades o Problemas que Atenderá el Programa 49

5.4 Demandas que Requieren Atención 49

5.5 Resultados Institucionales 50

5.6 Objetivos Estratégicos 50

5.7 Productos 52

6

7

Indicadores Costos del Plan Operativo Anual 2013

54 54

ANEXOS Cuadro 1: Programación Física Multianual 2013-2015 Programa 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado Cuadro 2: Plan Operativo Anual 2013 (Programación Física) Programa 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado Formularios DTP 5 Registro de Indicadores Catálogo de Servicios




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PLAN ESTRATÉGICO 2012-2018




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Conscientes de la importancia de los recursos humanos para cualquier organización como su principal capital de trabajo y de la urgencia de emprender acciones para fortalecer y modernizar el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, se elaboró el Plan Estratégico 2012-2018 en el cual se define la visión del cambio que la ONSEC espera para atender a los requerimientos de los usuarios.

1. Mandatos de la Institución

La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, como órgano ejecutivo encargado de la administración del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, fundamenta su accionar en las leyes y disposiciones legales que se citan a continuación:

Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 108.

Ley de Servicio Civil, Decreto No. 1748 del Congreso de la República, publicado el

23 de mayo de 1968. Reglamento de la Ley de Servicio Civil, Acuerdo Gubernativo No. 18-98, publicado

el 30 de enero de 1998 y sus reformas.

Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, Decreto No. 63-88 del Congreso de la República, publicado el 7 de noviembre de 1988, y sus reformas.

Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, Acuerdo Gubernativo

No. 1220-88, publicado el 6 de enero de 1989.

Ley de Salarios de la Administración Pública, Decreto No. 11-73 del Congreso de la República, publicado el 7 de marzo de 1973 y modificado por Decreto-Ley No. 139-85, publicado el 27 de diciembre de 1985.

Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Acuerdo Gubernativo

No. 691-95, publicado el 21 de diciembre de 1995.

Ley General de Descentralización, Decreto del Congreso Número 14-2002 y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo 312-2002.

“Normas para regular la aplicación de la política que, en materia de recursos

humanos se debe implementar en la Administración Pública”, Acuerdo Gubernativo No. 185-2008.

“Plan Anual de Salarios y otras disposiciones relacionadas con Administración

de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo, con vigencia para el ejercicio fiscal 2012”, Acuerdo Gubernativo No. 518-2011.




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1.1 Mandatos Especiales

a) Acuerdos de Paz

Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, “A. Modernización de la Administración Pública. Compromiso 43. La administración pública debe convertirse en un instrumento eficiente al servicio de las políticas de desarrollo. Descentralización y Desconcentración. Compromiso 44. Profundizar la descentralización y la desconcentración de las facultades, responsabilidades y recursos concentrados en el Gobierno Central con el objeto de modernizar y hacer efectiva y ágil la administración pública. Literal b) Promover la descentralización de los sistemas de apoyo, incluyendo... el Sistema de Recursos Humanos, el Sistema de Información y Estadísticas... Profesionalización y dignificación de los servidores públicos. Compromiso 46. El Estado debe contar con un personal calificado que permita el manejo honesto y eficiente de los recursos públicos. Para ello, es necesario: Literal a) Establecer la carrera de servicio civil.”

Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática. “F. Profesionalización del Servidor Público, Compromiso 55, Literales a) Modernizar la administración pública, haciendo públicos los mecanismos de selección y clasificación del personal de todas las dependencias del Organismo Ejecutivo y revisando su integración de manera que los empleados y funcionarios llenen los criterios de honradez y capacidad; y b) Establecer la Carrera de Servicio Civil.”

Derivado las disposiciones legales citadas, es importante resaltar que en cumplimiento a lo establecido por la Constitución Política de la República y la Ley General de Descentralización, la institución se encuentra en el proceso de creación de Oficinas Regionales, para acercar los servicios a los ciudadanos del interior del país, mejorando los sistemas de gestión y haciendo más eficiente la labor institucional.

Asimismo ha iniciado el proceso de desconcentración de funciones hacia los Ministerios, Secretarías y Dependencias del Organismo Ejecutivo, asumiendo el rol de ente normativo y fiscalizador, para el efecto en las Instituciones del Gobierno Central deben estar funcionando las unidades tipo de recursos humanos con criterios y técnicas previamente establecidas, para lo cual las Instituciones deberán definir la categoría que corresponde a la Unidad Tipo, atendiendo a su magnitud, presupuesto, número de empleados y cobertura. La ONSEC por su parte dotará de soporte técnico y legal necesario para el desarrollo de sus actividades.

2. Orientaciones Estratégicas de Política y Políticas Públicas Relacionadas

La Agenda del Cambio del 2012-2016 resumida en cinco ejes: a) Seguridad Democrática y Justicia, 2) Desarrollo Económico Competitivo, 3) Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo, 4) Desarrollo Social, 5) Desarrollo Rural Sustentable, constituyen los desafíos y propuestas que prioriza el Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina para retomar el rumbo de crecimiento y desarrollo del país.




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Teniendo como referencia las orientaciones estratégicas de política, la ONSEC se encuentra ligada a la Agenda del Cambio del Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina, en el Eje de Desarrollo Económico Competitivo, relacionada con el propósito de Gestión Macroeconómica Coherente, Estable y que Promueva el Crecimiento, a través del Fortalecimiento Institucional para la Promoción de la Competencia, directamente con la acción de Modernizar el Régimen de Servicio Civil.

La institución también está ligada a la Agenda Nacional de Competitividad 2012-2021, concretamente en el Eje 2: Modernización y Fortalecimiento Institucional, en el cual las instituciones deben trabajar no solo en elevar la calidad sino en velar porque funcionen, para lo cual debe abordarse aspectos entre los cuales se encuentran las acciones para descentralizar las instituciones del Estado y en concreto modernizar el Régimen del Servicio Civil documento que textualmente indica “El régimen laboral del sector público debe favorecer la profesionalización y el plan de carrera, para esto se requiere la aprobación de la reforma de la Ley de Servicio Civil, con un esquema que premie la productividad de los trabajadores y que permita pagar remuneraciones atractivas, para poder mantener un capital humano acorde con las exigencias de competitividad que se requieren del Gobierno. Además, se debe contar con una política de contratación que premia la meritocracia, los principios que rigen este aspecto deben ser: la igualdad, mérito, desempeño y capacidad; eficiencia administrativa y la transparencia.” Asimismo se articula a la referida agenda, en el área de mejora a la eficiencia administrativa que determina que se debe establecer un sistema de gestión gubernamental que permita reducir costos, tiempos, que garantice eficiencia, permita mayor cobertura y que mejore los canales de comunicación entre el ciudadano y el gobierno. Trasladar la mayor cantidad de trámites electrónicos por parte de los usuarios de los servicios públicos y unificar trámites entre instituciones.

La ONSEC orienta sus acciones hacia una gestión por resultados (GpR) como modelo de la administración pública que integra una visión estratégica centrada en el alcance de objetivos estratégicos y obtención de resultados focalizados en el ciudadano o ciudadana, incorporando un uso articulado de políticas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas y como medio para la mejora continua en la prestación de los servicios que le competen. Las orientaciones de política 2013-2015 instrumento de gestión pública, está concebido como una propuesta indicativa que sistematiza las orientaciones estratégicas de política en tres grandes áreas como la plataforma técnica para la discusión de tres acuerdos políticos nacionales: 1) El Pacto Hambre Cero, 2) Pacto Fiscal y de Competitividad y, 3) Pacto Paz, Seguridad, y Justicia.

La Oficina Nacional de Servicio Civil por su naturaleza y de acuerdo a su competencia apoya en forma indirecta la ejecución de los pactos, acción que realizará a través de la atención inmediata a los requerimientos sobre acciones de recursos humanos que presenten las instituciones cubiertas por la Ley de Servicio Civil, que tengan como fundamento dar respuesta a los pactos y que se enmarquen dentro del marco legal establecido, para contribuir a fortalecer la capacidad de gestión de las instituciones directamente involucradas.




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2.1 Normas para Regular la Aplicación de la Política que en Materia de Recursos Humanos se debe Implementar en la Administración Pública, Acuerdo Gubernativo No. 185-2008

Este acuerdo emite normas para regular la aplicación de la política que, en materia de recursos humanos se debe implementar en la administración pública, siendo de observancia obligatoria para todos los Ministerios Secretarias, Dependencias e Instituciones del Organismo Ejecutivo y Entidades Descentralizadas o Autónomas que se rigen por la Ley de Servicio Civil. El artículo 3 del Acuerdo Gubernativo 185-2008, describe las políticas administrativas indicando que “dentro del nuevo contexto de gestión pública que descansa en una administración pública desconcentrada en materia de recursos humanos, se establecen las siguientes políticas”:

a. Fortalecer el proceso de desconcentración y descentralización de la

Administración de los Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo, transfiriendo el poder de decisión -en las competencias que la ley lo permita-, a los Ministerios e Instituciones; a fin de atender en forma inmediata y eficiente la demanda de recursos humanos y de esta manera, ofrecer un servicio oportuno y de calidad al ciudadano.

b. Actualizar el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo, tal como lo establece la ley, adaptándolo a la dinámica que conlleva el desarrollo de la Administración Pública y sobre la base de la carrera administrativa.

c. Captar recurso humano idóneo para el adecuado desempeño de los

cargos públicos, debiéndose observar y valorar para este propósito los aspectos de multiculturalidad y género.

d. Evaluar anualmente el desempeño laboral de los servidores públicos, con

la finalidad de desarrollar programas de capacitación, formación e incentivos para mejorar el rendimiento laboral de los trabajadores del Estado.

e. Formar constantemente al servidor público, dotándolo de los

conocimientos básicos, aptitudes, habilidades y destrezas, a fin de prepararlos, tanto para los trabajos presentes como los futuros; estimulando su crecimiento profesional y personal, de acuerdo a su potencial y a las necesidades de la Administración Pública.

f. Dotar a los servidores públicos de un ambiente laboral sano y seguro que

coadyuve a realizar el trabajo adecuadamente, utilizando mecanismos de prevención y gestión, cubriendo los ámbitos biológicos, psicológicos y sociales.

g. Conocer y analizar las percepciones de los servidores públicos sobre su

ambiente laboral, con la finalidad de establecer canales de comunicación abiertos y mecanismos que coadyuven a identificar opciones, iniciativas,




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peticiones y sugerencias, que contribuyan al mejoramiento de las relaciones interpersonales y laborales en las unidades administrativas.

h. Coadyuvar a que los Ministerios del Organismo Ejecutivo, con atención

especial a los Ministerios de Educación, Salud Pública y Asistencia Social y Gobernación, revisen constantemente sus estructuras organizacionales, así como rediseñar sus procesos de trabajo, con el objeto de atender con mayor grado de celeridad los asuntos de su competencia y otorguen una respuesta inmediata a las demandas de la población con prioridad en las áreas de educación, salud y seguridad.

i. Planificar estratégicamente la dotación de recursos humanos, de tal

manera que esto permita el adecuado cumplimiento de los objetivos y metas institucionales trazados en el programa de gobierno.

j. Facultar a la Oficina Nacional de Servicio Civil para que a través de las

herramientas, técnicas e instrumentos que estime oportunos, proceda a verificar el estricto cumplimiento de las disposiciones emanadas en materia de recursos humanos.

El artículo 8 del Acuerdo Gubernativo 185-2008, se refiere a Desconcentración de Funciones indicando que: “La Oficina Nacional de Servicio Civil, debe iniciar el proceso de desconcentración de determinadas funciones hacia los Ministerios, Secretarias y Dependencias del Organismo Ejecutivo, asumiendo el nuevo rol de ente normativo y fiscalizador de tales acciones: Para el efecto, en las instituciones del Gobierno Central deben estar funcionando las unidades tipo de recursos humanos con los criterios y técnicas previamente establecidas”:

2.2 Objetivos de Desarrollo del Milenio -ODM-

De conformidad con lo que establece el Decreto Ley 1748 del Congreso de la República y su Reglamento, estos objetivos no son aplicables a las funciones sustantivas de la Oficina Nacional de Servicio Civil. La ONSEC a través de la gestión y aprobación oportuna de las acciones de puestos, salarios y de personal apoya en forma indirecta contribuyendo al fortalecimiento de la capacidad institucional de las entidades responsables del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

3. Análisis Institucional

El análisis de la situación actual de la Oficina Nacional de Servicio Civil constituye el punto de partida para identificar las prioridades, problemas y causas a atender. Para construir este apartado, se realizaron varias reuniones de trabajo con los Jefes y Profesionales de los distintos Departamentos y Unidades que conforman la ONSEC para distinguir los elementos claves del entorno que tienen un efecto determinante en su quehacer institucional, con base en el cual se definieron los objetivos y resultados institucionales.




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3.1 Población Objetivo

Como punto de partida del análisis institucional la ONSEC, de acuerdo al marco legal, identifica diferentes categorías de población objetivo:

a) Personal activo b) Beneficiarios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado c) Puestos del Organismo Ejecutivo y de las instituciones afectas al Sistema de

Servicio Civil.

Estas categorías se visualizan en los cuadros que se detallan a continuación.

Número de Personas que Laboran en el Organismo Ejecutivo Por Género

INSTITUCIONES GENERO

Total F M

MINISTERIOS/1 97,148 86,541 183,689

VICEPRESIDENCIA, SECRETARÍAS Y OTRAS DEPENDENCIAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO/2 1,454 2,273 3,727

Total 98,602 88,814 187,416 FUENTE: Ministerio de Finanzas Públicas/Guatenóminas/nómina enero 2013 1/ No incluye al Ministerio de la Defensa Nacional 2/ Otras Dependencias: FONAPAZ, FODIGUA, CONJUVE, CONAP, COPREDEH, ONSEC, PGN, AMSA Y AMSCLAE.

Número de Puestos Ocupados en el Organismo Ejecutivo Por Renglón

INSTITUCIONES RENGLON

Total 011 022

MINISTERIOS /1 182,828 6,317 189,145

VICEPRESIDENCIA, SECRETARÍAS Y OTRAS DEPENDENCIAS DEL ORGANISMO EJECUTIVO/2 3,187 658 3,845

Total 186,015 6,975 192,990 FUENTE: Ministerio de Finanzas Públicas/Guatenóminas/nómina enero 2013 1/ No incluye al Ministerio de la Defensa Nacional 2/ Otras Dependencias: FONAPAZ, FODIGUA, CONJUVE, CONAP, COPREDEH, ONSEC, PGN, AMSA Y AMSCLAE.

La población objetivo está integrada por las personas que pertenecen al Organismo Ejecutivo, la cual según información de Guatenóminas al mes de enero del año 2013 incluye a 187,416 empleados nombrados en los renglones 011 “Personal Permanente” y 022 “Personal por Contrato”, sobre los cuales se realizan las diferentes acciones de personal. Asimismo para el programa 29 se define como población objetivo además del personal que integra el Organismo Ejecutivo las personas que contribuyen voluntariamente al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para un total de 166,794 personas.




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La ONSEC en su rol de ente rector brinda asesoría y aprueba las diferentes acciones de puestos y de personal generadas por las 45 instituciones que integran el Organismo Ejecutivo, entre ellas la Presidencia y Vicepresidencia de la República, Secretarías, otras Dependencias del Organismo Ejecutivo y Ministerios de Estado, de igual forma para parcialmente atiende los requerimientos planteados por 19 instituciones que no cuenta con sistema propio de recursos humanos entre las que se encuentran las siguientes:

Consejo Nacional para la Protección de Antigua Guatemala (CNPAG)

Cuerpo Voluntario de Bomberos (CVB)

Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)

Instituto Nacional de Cooperativas (INACOP)

Instituto Nacional de Estadística (INE)

Plan de Prestaciones del Empleado Municipal (PPEM)

Zona Libre de Industria de Comercio (ZOLIC)

Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP)

Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)

Inspección General de Cooperativos (INGECOP)

Fondo de Tierras (FONTIERRAS)

Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI)

Empresa Portuaria Nacional de Champerico (EPNAC)

Empresa Portuaria Quetzal (EPQ)

Empres Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla (EMPORNAC)

Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA)

Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Izabal (AMASURLI)

Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Lago de Petén Itzá (AMPI)

Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT)

3.1.1 Variables Sectoriales, Sociales y Macroeconómicas

Los datos del grupo cero “servicios personales”, mostrados en el cuadro y gráfica siguiente reflejan aumentos interanuales del 7.07%, 11.43%, 17.14%, 10.95% en los períodos comprendidos del 2006 al 2010, lo que denota un incremento en la población económicamente activa de la administración central, así como incrementos al salario y honorarios de los empleados públicos.




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Análisis de las Variables Macroeconómicas Aplicada a la ONSEC

Año

Variable

Descripción

2006 2007 2008 2009 2010 Periodicidad de Actualización

Grupo Cero (0) Servicios Personales

Comprende la retribución en salarios y honorarios de los servicios personales prestados en relación de dependencia o sin ella

7,662.09

8,245.20

9,309.65

11,234.87

12,616.63

Anual

Total en millones de Q. 7,662.09 8,245.20 9,309.65 11,234.87 12,616.63 Crecimiento % Anual 7.07% 11.43% 17.14% 10.95%

Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-.

Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-.

3.2 Análisis de la Problemática

Por medio de este diagnóstico se identifica la situación actual de la institución, con el propósito de analizar los problemas que la afectan y encontrar alternativas de solución. Para el efecto se dispuso de un estudio elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el año 2002.

Cuando se piensa en la palabra “Estado”, inmediatamente se piensa en su tamaño y para establecer ese tamaño se recurre a la cuantificación de su fuerza laboral, lo que en nuestro país tendría serias limitaciones; ya que en la actualidad a pesar de que se cuenta con un sistema como Guatenóminas, no se puede saber con certeza y exactitud, el tamaño de dicha fuerza laboral; el hecho de que existan diferentes regímenes como el del Organismo Legislativo y el Judicial, así como de otras instituciones autónomas o descentralizadas como la Universidad de San Carlos de Guatemala, el IGSS, la SAT, el INDE y las municipalidades, imposibilita dicha tarea.




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En el caso de la Oficina Nacional de Servicio Civil cuyo accionar se basa en la Ley de Servicio Civil y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, le compete la administración del recurso humano al servicio del Organismo Ejecutivo y la gestión del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, actividades que requieren llevar control con relación a la cuantificación de la fuerza laboral activa y la integrada al régimen de pasiva; actividades imposibles de realizar con precisión y eficiencia al no contar con sistemas informáticos que contribuyan a hacer efectivo los controles y generación de la información relacionada con la gestión de dichos servicios.

La estructura del plan anual de salarios de la administración pública, se caracteriza por atraer a empleados poco calificados, lo que se alinea con la estructura salarial para expulsar a empleados calificados y atraer a los menos calificados a posiciones con requisitos técnico-profesionales ya que las compensaciones de los puestos con requisitos de baja calificación son relativamente más altos que los de sus homólogos o equivalentes del sector privado, mientras que a los profesionales, técnicos y gerentes públicos se les paga menos que a sus equivalentes en el sector privado haciendo menos atractivas las posiciones en el sector público.

Por otra parte, la estructura de las compensaciones y su administración no presenta condiciones para promover la productividad laboral en el sector público. La alta centralización de la gestión de los recursos humanos impide que los gerentes y autoridades del sector público bajo el régimen de servicio civil, tomen decisiones básicas sobre los recursos institucionales, contribuyendo significativamente a la ineficacia e ineficiencia institucional y a que existan justificaciones y excusas para no desempeñarse efectivamente.

De acuerdo con el estudio elaborado por el BID1, las características principales que distinguen al Servicio Civil Guatemalteco, son las siguientes:

El sistema de servicio civil de Guatemala presenta características normativas, estructurales y sistémicas que le impiden atraer y retener recursos humanos de calidad adecuada a las necesidades institucionales y a las del interés público.

La normativa contenida en el Código de Trabajo, es aplicada supletoriamente a la legislación laboral del sector público, notándose dispersión de leyes, regulaciones y normas; existiendo contradicciones y lagunas legales.

La distancia salarial entre niveles es muy limitada. Esto hace poco atractiva la movilidad vertical, lo que impide una gestión basada en productividad e incentivos. Se paga igual a quien cumple con eficiencia y eficacia sus atribuciones, que a quien no lo hace.

1 Banco Interamericano de Desarrollo, “Diagnostico Institucional del Sistema de Servicio Civil de Guatemala”,

agosto 2002.




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Es frecuente el ejercicio de prácticas “tutelares” a favor del trabajador en los procesos de resolución de conflictos entre el Estado y sus empleados.

El sistema de gestión de recursos humanos amparado por la Ley de Servicio Civil es altamente centralizado, jugando un rol protagónico en decisiones y ejecución de procesos la Oficina Nacional del Servicio Civil -ONSEC- y el Ministerio de Finanzas Públicas. Ubicando a los Ministerios sustantivos, Secretarías y Dependencias en una posición de tramitadores ante la ONSEC y a sus autoridades en un rol meramente “Nominador”. Esta centralización es factor determinante en la ineficiencia e ineficacia en el cumplimiento de funciones.

Las políticas de nombramiento, inducción, ascensos y desarrollo de personal que actualmente se ejecutan en el Servicio Civil Guatemalteco, impiden una ejecución adecuada de la gestión del empleo y promueven la politización y arbitrariedad en el sistema. No existen en forma sistémica políticas integrales de adiestramiento, capacitación y desarrollo de personal.

El uso de recursos públicos asignados a la capacitación es ineficiente y no produce mejoras sustantivas directas en el desempeño institucional. La ausencia de sistemas de planeación estratégica a nivel institucional así como de buenas descripciones de puestos, asignación de metas y objetivos a unidades y empleados y la carencia de estándares de desempeño, hacen muy difícil la evaluación del rendimiento y desempeño de las personas, que en la práctica no existe como sistema.

No existen normas para rutas de desarrollo y movilidad laboral en el sistema. En los casos de regímenes paralelos al de servicio civil como los de maestros y personal militar, existen pasos definidos dentro de la estructura de puestos que pueden ser seguidos por el personal, siendo uno de los principales criterios la antigüedad y secundariamente el mérito.

La Ley de Servicio Civil contempla los fundamentos y principios filosóficos del sistema, las normas básicas y estructura técnico-administrativa para su operación, designando a la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- como ente responsable de velar por su adecuada aplicación.

Para el Organismo Ejecutivo se aplica la Ley de Servicio Civil, con algunas excepciones:

La ley no opera para el personal que pertenece al Servicio Exento de la Presidencia de la República y sus dependencias adscritas o no, así como Secretarías de la Presidencia.

Para los Ministerios de Estado, la ley no cubre al de la Defensa Nacional, rigiéndose éste por la Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala, Decreto No. 72-90, publicado el 17 de enero de 1991 y sus modificaciones. El personal militar se beneficia de incrementos de salario y de bonificaciones generales cuando el Gobierno los autoriza.




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Para el Ministerio de Relaciones Exteriores, la ley solamente cubre una parte de sus empleados. El personal de embajadas y consulados atiende a las disposiciones de la Ley Orgánica del Servicio Diplomático. El personal diplomático también se beneficia de incrementos de salario y de bonificaciones generales cuando el Gobierno los concede.

Para el Ministerio de Gobernación, la ley solamente cubre a los empleados de la planta central, Tipografía Nacional y Gobernaciones Departamentales. El personal de las Direcciones Generales de la Policía Nacional, de la Guardia de Hacienda, del Sistema Penitenciario y de Migración son considerados como pertenecientes a los cuerpos de seguridad civil por ende al servicio exento.

En el Ministerio de Educación la ley marco cubre solamente a un escaso porcentaje de empleados administrativos. El personal clasificado como maestros es regulado por la Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional y el Acuerdo de Sueldos Básicos del Magisterio Nacional en Servicio que en consejo de ministros se emite anualmente. Sin embargo, en lo que respecta a la aprobación de nombramientos de maestros, aprobación en definitiva del número, título y salarios de los puestos a crear cada año y su respectiva distribución geográfica y por dependencia, se encarga a ONSEC de conformidad con la ley marco.

En lo que respecta al Ministerio de Cultura y Deportes, se aplican las normas del Servicio Civil, excepto en el caso de aquellos empleados que fueron trasladados del Ministerio de Educación a éste y que conservaron los mismos derechos del magisterio nacional.

En las Entidades Descentralizadas, autónomas o no, se distinguen dos grupos: las que cuentan con régimen de administración de personal y de salarios propios y las que NO cuentan con régimen propio de administración de personal. Estas últimas manejan sus relaciones laborales con base en la Ley de Servicio Civil y sus disposiciones internas, con excepción de la selección de personal en donde sólo algunas de ellas dependen de ONSEC. En lo relacionado con los nombramientos estas entidades sólo tienen obligación de notificar a ONSEC para fines de registro.

La Oficina Nacional de Servicio Civil como responsable de la administración del Sistema de Recursos Humanos y administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, con fundamento en los estudios realizados por otros organismos internacionales entre los que se mencionan el Informe Barómetro de la Profesionalización de los Servicios Civiles de Centroamérica y República Dominicana y el Informe Diagnostico Institucional del Sistema de Servicio Civil de Guatemala, realizado por el BID en agosto de 2002 referido anteriormente, realizó el análisis de la problemática que enfrenta la población a la que atiende identificando y priorizando los problemas relevantes, sus cadenas de causas y efectos, utilizando para el efecto el instrumento árbol de problemas. Como resultado de varias sesiones de trabajo realizadas con las altas autoridades, Jefes y Profesionales de la institución, se identifican los siguientes problemas:




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Inequidad salarial en los puestos de las instituciones del Organismo Ejecutivo por desactualización del plan de clasificación de puestos y de la escala salarial.

Bajo nivel de oportunidades para optar a cargos públicos en el ingreso y ascenso.

Escasa aplicación de la evaluación del desempeño de los servidores públicos.

Bajo nivel de profesionalización y capacitación de los servidores públicos para fortalecer la carrera administrativa.

Bajo nivel de planificación de recursos humanos para la integralidad del sistema de servicio civil.

Centralización de servicios en el departamento de Guatemala que ocasiona difícil acceso e incremento en los costos de los trámites a los usuarios del interior del país.

Insuficiente divulgación e información de los diferentes trámites administrativos que realiza ONSEC.

Escasos servicios electrónicos que faciliten los trámites a los usuarios con enfoque de gobierno electrónico.

Desactualización de la estructura organizacional y salarios en la ONSEC

Incumplimiento al compromiso de Estado para la aplicación de la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública. .

Como resultado del análisis efectuado se concluyó que el problema central que experimentan los servidores, exservidores públicos y sus beneficiarios y que debe atenderse en función de mejorar los servicios, se centra en el siguiente problema:

Demora y lentitud de los trámites para otorgar beneficios y atender

requerimientos de los servidores, exservidores y beneficiarios incumpliendo los tiempos estipulados en las Leyes de Servicio Civil y de Clases Pasivas Civiles del Estado para su resolución.

Derivado del análisis de los problemas listados anteriormente se identifica que no atenderlos provoca efectos en las gestiones que realizan los ciudadanos en las instituciones afectas al Sistema de Servicio Civil, entre los que se mencionan:

Ineficiencia en la prestación de servicios públicos.

Pérdida de derechos de los servidores públicos.

Escasa transparencia en los procesos.

Reparos legales y aplicación de sanciones económicas por incumplimiento de la ley.




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Para la ONSEC, pérdida de liderazgo a nivel del Organismo Ejecutivo.

La identificación de la problemática realizada como ejercicio diagnóstico, que identifica las características que afectan el Servicio Civil en Guatemala, permite focalizar los esfuerzos por construir un Servicio Civil moderno, desconcentrado, integral, de calidad y orientado a resultados.

3.3 Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

Teniendo como referencia el análisis situacional efectuado, se procedió a construir el análisis FODA, en el cual se sintetiza las fortalezas y debilidades internas de la Institución así como las oportunidades y amenazas del entorno, con el propósito de potenciar el quehacer institucional para lograr objetivos. Este apartado fue elaborado por el personal de la ONSEC, el cual identifica los siguientes elementos:

a) Fortalezas

Se cuenta con un marco jurídico que fundamenta la creación de la Oficina Nacional de Servicio Civil y que norma el sistema de administración de recursos humanos del Organismo Ejecutivo y otras instituciones que no cuentan con un sistema propio.

El Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado cuenta con su Ley y Reglamento, regulando lo relativo a su aplicación y confiriéndole a la ONSEC la facultad de su administración.

Se dispone de recurso humano especializado en la administración del Sistema de Recursos Humanos y la administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

La máxima autoridad del Servicio Civil es el Presidente Constitucional de la República.

Ser el ente Rector del Sistema de Administración de Recursos Humanos.

Compromiso de las autoridades superiores de ONSEC, con las políticas de modernización de la gestión pública, planes de gobierno y de la Oficina en particular.

Se cuenta con un sistema de correo electrónico interno y externo, página web y servicios incorporados a la misma (cálculo estimado de liquidación por jubilación, consulta del trámite de certificaciones de tiempo de servicios) que facilitan la comunicación entre el personal de la ONSEC, instituciones de gobierno y organismos internacionales.

Se cuenta con un nuevo sistema en ambiente gráfico para el control del flujo de expedientes de los requerimientos presentados a la ONSEC, así como la consulta de trámites de expedientes vía web, por los Delegados Departamentales.

Se dispone del historial de puestos y salarios de los empleados del sector público de 1971 a 1999 en medios digitales.

Se dispone de instrumentos técnico-administrativos y legales que coadyuvan a fortalecer la administración del recurso humano.

Se utiliza el Sistema de Nómina Web que involucra adicionalmente a los Ministerios de Estado y al resto de dependencias que tienen




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relación con la ONSEC cuya ejecución implica reducción de tiempos en los registros de movimientos de personal.

Participación de la ONSEC en los procesos de negociación colectiva que involucren aspectos salariales y beneficios económicos, emitiendo opinión al respecto.

Se inició la desconcentración administrativa de procesos de la ONSEC, con la creación de la Oficina Regional de Occidente por medio de la cual se acercan los servicios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado a la población de los Departamentos de Sololá, Totonicapán, Quetzaltenango, Suchitepéquez, Retalhuleu, San Marcos, Huehuetenango y Quiché.

b) Debilidades

No se cuenta con un edificio propio y el actual no reúne los requerimientos mínimos de seguridad e higiene y permite la contaminación visual, auditiva y ambiental. Asimismo el pago por renta consume un alto porcentaje del presupuesto asignado a la institución.

Asignación presupuestaria insuficiente que limita el logro de los objetivos institucionales, así como el cumplimiento de la Política de Desconcentración Administrativa.

Falta de asignación de recursos financieros para la adquisición de licencias y sistemas operativos que permitan el desarrollo, implementación y mantenimiento de sistemas informáticos.

El Plan de Clasificación de Puestos y Salarios del Organismo Ejecutivo necesita ser actualizado para dar mayor fortalecimiento al desarrollo de la carrera administrativa.

El proceso de calificación y selección de personal cuenta con pruebas obsoletas que no responden a las necesidades de Modernización del Estado dentro de la Administración Pública.

No se cuenta con el Reglamento General de Evaluación del Desempeño conforme lo establece el Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

La ejecución manual de algunos procesos en la prestación del servicio, minimizan los niveles de eficiencia.

No se cuenta con programas de información y divulgación de las actividades que desarrolla ONSEC.

La estructura organizacional de la ONSEC no ha sido actualizada desde hace 17 años y no es acorde a la importancia de las funciones que realiza como ente rector de la gestión de los recursos humanos de la administración pública.

Falta de un programa de fortalecimiento de los recursos humanos de ONSEC que permita la creación y sostenimiento de un clima organizacional que contribuya a la consolidación de un equipo de trabajo altamente motivado y comprometido con los objetivos de la organización.

c) Oportunidades

Incremento en la demanda de los servicios que presta ONSEC.

Receptividad de Autoridades Nominadoras, Directores y Jefes de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y entidades




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descentralizadas afectas al sistema de servicio civil, en acciones y disposiciones emanadas por la ONSEC.

Voluntad política para la aprobación de las reformas a la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

Existe una política de Estado en materia de descentralización de la gestión pública que permite a la ONSEC cumplir con el mandato de regionalizar los servicios.

Los Acuerdos de Paz, Ley General de Descentralización, Código Municipal, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural contienen mandatos que se relacionan con la misión de ONSEC.

Existe interés de la cooperación internacional para fortalecer los servicios civiles de Latinoamérica, espacios que pueden aprovecharse para eficientar la función rectora de ONSEC.

Existe el compromiso de Estado de dar cumplimiento a la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública.

La plataforma del Sistema de Nómina Web permite fortalecer los procesos e información relacionada con la administración de recursos humanos del Sector Público.

d) Amenazas

Los recursos financieros insuficientes, pueden dejar a la ONSEC al margen de la política de modernización del Estado.

La incompatibilidad entre la tecnología informática utilizada por el Ministerio de Finanzas Públicas y otras entidades del Estado y la que utiliza ONSEC, limita la comunicación interinstitucional.

Algunas instituciones del Estado tienen trámites administrativos centralizados y burocráticos que interfieren negativamente en la calidad de respuesta de ONSEC.

La proliferación de estipendios (bonificaciones) adicionales al salario inicial, afectan la estructura del Plan de Clasificación de Puestos y Salarios, provocando desigualdades en las asignaciones a los trabajadores públicos.

La injerencia de terceras personas (gestores) en los trámites administrativos que se realizan en ONSEC, provoca demoras e interfiere negativamente en la imagen institucional de ONSEC.

Servicios públicos deficientes derivados de la mala administración del recurso humano y la falta de procesos de evaluación que permitan implementar acciones de mejora.

Constante actividad sísmica que puede atentar contra la vida de las personas especialmente cuando la infraestructura es débil y fallas estructurales incorregibles.

Derivado del anterior análisis se priorizaron y relacionaron los elementos para diseñar las estrategias, como se observa en cuadro anexo a este documento.




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3.4 Estrategias

a) Potencialidades (estrategias FO)

Fortalecer la competencia del personal de la ONSEC por medio de un

programa de capacitación continua en las áreas de administración de recursos humanos y gestión del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, concretando convenios o alianzas con instituciones nacionales e internacionales contribuyendo a hacer más eficientes y profesionales los servicios que brinda la ONSEC a los ciudadanos.

Crear Oficinas Regionales desconcentrando los servicios del Régimen

de Clases Pasivas Civiles del Estado para acercar los servicios a los usuarios en cumplimiento a la Ley General de Descentralización.

Diseñar e implementar el Sistema de Administración de Recursos

Humanos utilizando la plataforma de nómina web, que permita automatizar, modernizar y desconcentrar los procesos del Sistema de Servicio Civil, propiciando que las acciones de personal sean realizadas directamente en cada institución bajo la estricta supervisión de la misma.

b) Desafíos (estrategia DO)

Concretar convenios bilaterales con organismos de cooperación

financiera internacional para apoyar proyectos tendientes a la modernización de ONSEC y mejorar los instrumentos técnico-administrativos y legales que coadyuven a fortalecer la administración del recurso humano y la desconcentración administrativa de la ONSEC.

c) Riesgos (estrategia FA)

Realizar auditorías administrativas a los procesos relacionados con la

administración de recursos humanos que son ejecutados por las Unidades de Recursos Humanos de las Instituciones afectas al Sistema de Servicio Civil para detectar posibles inconsistencias y emprender acciones de mejora.

d) Limitaciones y Barreras (estrategias DA)

Implementar el nuevo plan de clasificación de puestos y salarios con

enfoque de competencias laborales en el Organismo Ejecutivo que permita retener y atraer personal calificado y motivado para realizar sus tareas con dedicación y empeño y que tenga en el horizonte laborar sobre la base de la carrera administrativa que le permita planificar su futuro.

Diseño e implementación del Reglamento de Evaluación del

Desempeño para ser aplicado en las Instituciones del Organismo




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Ejecutivo que permita identificar las fortalezas y debilidades de los empleados públicos y emprender acciones de mejora y motivación que coadyuve al desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos y la mejora continua de los servicios que se brindan a los ciudadanos.

Efectuar las gestiones necesarias ante las instancias que

correspondan para la adquisición de un edificio propio que reúna los requerimientos mínimos de seguridad e higiene laboral y que provea del espacio físico adecuado y permita prevenir los efectos de una catástrofe derivada de la constante actividad sísmica que afecta al país.

Adecuar las funciones de ONSEC por medio de una nueva estructura

organizacional que responda a los procesos de modernización, desconcentración y regionalización de los servicios, efectuando las gestiones necesarias para su financiamiento.

3.5 Actores

La Oficina Nacional de Servicio Civil para el desarrollo de sus actividades sostiene relación con diferentes actores que apoyan o contribuyen al desarrollo de las mismas, brindando recursos humanos, financieros, técnicos y socializando conocimientos, los cuales se desarrollan de acuerdo al rol que cada uno de ellos desempeña:

a) Aliados

Cooperación internacional

Instituto Centroamericano de Administración Pública -ICAP-

Ministerios, Secretarías y Direcciones de Servicio Civil, Carrera Administrativa o Función Pública de Centroamérica, Panamá y República Dominicana

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo -CLAD-

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-

Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-

Universidades Privadas del País

Gobernaciones Departamentales

Instituto Técnico de Capacitación y Productividad -INTECAP-

Instituto de Administración Pública de Guatemala -INAP-

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-

Dirección de Tecnología e Información del MINFIN

Proveedores de bienes y servicios.

b) Facilitadores

Secretaría General de la Presidencia de la República

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia




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Ministerio de Finanzas Púbicas, a través de la Dirección Técnica del Presupuesto, Dirección de Contabilidad del Estado, Tesorería Nacional.

c) Neutros

Organismo Judicial

Organismo Legislativo

Contraloría General de Cuentas

Registro Nacional de las Personas -RENAP-

Organizaciones Sindicales

Sindicato de Trabajadores de la Oficina Nacional de Servicio Civil -SONSEC-

Gestores de Pensiones.

4. Marco Estratégico Institucional

4.1 Misión

Somos una institución rectora y asesora del Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, responsable de brindar servicios de calidad con personal profesionalizado, fundamentada en los principios de: eficiencia, eficacia, responsabilidad y transparencia.

4.2 Principios y Valores

Los principios y valores constituyen los pilares en los que se fundamenta el ser y actuar de los colaboradores de la ONSEC, para alcanzar la visión y misión, los mismos forman parte de nuestra vida laboral.

Principio 1. EFICIENCIA Y EFICACIA: Estamos comprometidos con la obtención de los resultados deseados en materia de gestión de recursos humanos de la administración pública, utilizando para ello en forma óptima y oportuna los recursos disponibles. Para el cumplimiento de este principio aplicamos los siguientes valores:

Orientación a resultados. Alcanzar los resultados deseados, fijando metas desafiantes por encima de los estándares, mejorando y manteniendo altos niveles de rendimiento en el marco de las políticas de recursos humanos.

Optimización de los recursos. Uso adecuado de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos de la institución, para lograr estándares de calidad en los servicios requeridos por los usuarios.

Principio 2. RESPONSABILIDAD: Asumimos el compromiso por la adecuada gestión de los recursos humanos en la Administración Pública, con personal calificado, ejecutando acciones orientadas a garantizar la plena satisfacción de las necesidades de nuestros usuarios internos y externos, sobre la base de los siguientes valores:




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Servicio. Ofrecemos a los usuarios un servicio ágil, eficiente y personalizado, demostrando sensibilidad por las necesidades que pueden requerir en el presente o en el futuro, en estricto apego a la universalidad de los derechos humanos.

Aprendizaje y mejora continua. Asimilamos e incorporamos nuevos conocimientos y experiencias en el desarrollo de las gestiones de recursos humanos de la Administración Pública, mediante un proceso de actualización continua de acuerdo con los avances tecnológicos, monitoreando periódicamente nuestro accionar.

Puntualidad. Entregamos un servicio de calidad en el tiempo justo, satisfaciendo las necesidades de nuestros usuarios.

Compromiso. Asumimos el rol de ente rector de la gestión de recursos humanos al servicio de la administración pública y la conducción efectiva de las políticas relacionadas, obligándonos moral y jurídicamente a cumplir y ejecutar las acciones contenidas en la normativa institucional.

Trabajo en equipo. Nuestro actuar se orienta a la consecución de objetivos comunes, compartiendo conocimientos, experiencia e información, apoyados en el talento y creatividad de cada una de las personas que trabajan en la ONSEC.

Principio 3. TRANSPARENCIA: Nuestro actuar se desarrolla dentro de un marco de normas y reglas claras, dejando plena constancia de los actos administrativos, que garantice a la ciudadanía el libre acceso a la información. Los siguientes valores orientan su cumplimiento:

Honestidad. Nos conducimos con rectitud y honradez y nos expresamos con sinceridad, sobre la base de principios y valores éticos.

Respeto. Valoramos los intereses y necesidades de nuestros usuarios y compañeros entendiendo su actuación y comportándonos con cordura y tolerancia.

Confianza. Creemos en nuestras capacidades y obramos conforme a criterios éticos definidos en busca de logros institucionales que permitan la satisfacción plena de nuestros usuarios.

4.3 Visión

Ser la institución que norme, asesore y audite el Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administre el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, a través de la mejora continua, incorporando tecnología adecuada para la sistematización de los procesos dentro del enfoque de gobierno electrónico.




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4.4 Resultados

4.4.1 Institucionales

Directamente relacionado con el qué hacer institucional y los servicios que brinda se formuló el siguiente resultado: Incrementar de 102,290 en el año 2013 a 121,950 en el año 2015 las acciones de recursos humanos y beneficios del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado que aprueba la Oficina Nacional de Servicio Civil derivado de los requerimientos planteados por los servidores, exservidores públicos e Instituciones del Organismo Ejecutivo. El mismo está condicionado a las solicitudes que presenten ante la ONSEC las Instituciones del Organismo Ejecutivo, así como políticas de gobierno que puedan favorecer o dificultar su cumplimiento. Se estimó el crecimiento en el servicio, tomando en consideración que en el año 2012, se crearon 3 Secretarías y 1 Ministerio dentro de la estructura del Estado, por lo que se espera mayor demanda y atención a las acciones de recursos humanos. Derivado del análisis causal elaborado y con el firme propósito de modernizar el servicio civil y mejorar los servicios que se brindan a nuestros usuarios, se identifica también como resultado institucional.

Reducir en un 40% el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender requerimientos de los servidores, exservidores públicos, sus beneficiarios e Instituciones del Organismo Ejecutivo en el año 2015.

4.5 Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos se plantean en función de dar respuesta a los resultados planteados y en atención a la problemática identificada, que se enmarca en dos ejes estratégicos de acción:

1. Fortalecimiento del Servicio Civil y

2. Modernización del Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del

Estado.

Objetivo Estratégico: Eje Fortalecimiento del Servicio Civil

Implementar instrumentos técnico-legales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para promover el desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos del Organismo Ejecutivo desde su ingreso hasta el retiro del servicio público, mejorando la integralidad del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015.




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Objetivo Estratégico: Eje Modernización del Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Implementar instrumentos técnico-legales e informáticos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para reducir el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender los requerimientos de los servidores, exservidores públicos e Instituciones del Organismo Ejecutivo, modernizando el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para el año 2015.

4.6 Acciones Relacionadas con Ejes Transversales y Grupos Vulnerables

a) Equidad de Género

Como ente rector en la administración del Recurso Humano, la ONSEC carece de información estadística actualizada de la fuerza laboral de la Administración Central, que permita generar datos precisos sobre: género, edad, ubicación geográfica, etnia, entre otros y proveer de información que facilite el análisis y toma de decisiones, por lo que el Sistema de Administración de Recursos Humanos (SIARH) que se encuentra actualmente en las fases de desarrollo e implementación, constituye una valiosa herramienta informática que permitirá obtener información válida y confiable sobre la fuerza laboral del Organismo Ejecutivo y otras instituciones afectas al sistema, tomando como punto de partida la información que genera Guatenóminas.

La ONSEC no cuenta con programas específicos relacionados con los ejes transversales, no obstante para control interno se registra información estadística de las acciones de recursos humanos, así como de los beneficiarios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado por género.

Es preciso indicar que la Oficina Nacional de Servicio Civil realiza sus actividades en el marco de lo que establece la Ley de Servicio Civil y específicamente en el artículo 3, el cual indica que para el otorgamiento de los cargos públicos no debe hacerse ninguna discriminación por motivo de raza, sexo, estado civil, religión, nacimiento, posición social y económica u opiniones políticas.

En apoyo a este eje transversal se realizan acciones para promocionar a lo interno de la institución la igualdad de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades de las personas, a través de actividades que lleven a su desarrollo integral.

b) Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas

Como acciones complementarias la ONSEC continuará fortaleciendo la política de regionalizar sus oficinas impulsando la atención a usuarios en los idiomas predominantes en la región.




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c) Gestión Socio-Ambiental

Dentro de esta temática la Oficina ha implementado acciones de carácter informativo a través de foros para sensibilizar al personal de la ONSEC, sobre gestión de riesgo y cambio climático.

Se continuará apoyando esta gestión a través de promocionar y concientizar al personal de la institución en el uso adecuado de recursos naturales dentro y fuera de su entorno para armonizar la relación hombre naturaleza.

d) Gestión de Riesgo

La ONSEC en observancia a los ejes transversales de la política de gobierno de acuerdo a su naturaleza y en el marco de lo que establece la Ley de Servicio Civil, su reglamento y leyes conexas, ha efectuado las siguientes acciones:

Integración de Brigadas de Emergencia. Con los objetivos de

implementar medidas para evitar o mitigar el impacto de una emergencia, siniestro o desastre, basados en el análisis de riesgos a los que se encuentre expuesta la Institución. Las acciones de organización interna permitirán prever y atender contingencias derivadas de cualquier siniestro o desastre, contando con personas responsables y capacitadas para emprender acciones necesarias ante una calamidad. Las brigadas conformadas son las siguientes: a) Enlaces, b) Información, c) Prevención y Mitigación, d) Evacuación, e) Primeros Auxilios, f) Seguridad, g) Contra Incendios, h) Búsqueda y Rescate, i) Apoyo Emocional, las cuales están distribuidas en cada nivel del edificio en donde se encuentran las instalaciones de la Oficina.

Curso de Primeros Auxilios a Personal de ONSEC. Se brindó capacitación sobre “Primero Auxilios” al personal que integra las brigadas de emergencia de la ONSEC, conformadas por personal de cada uno de sus departamentos y unidades. Para el efecto se contó con el apoyo de un representante de los Bomberos Voluntarios, quien explicó las técnicas básicas para saber actuar ante diversas situaciones de emergencia.

Información Accesible para el Público por medio de Boletines Informativos. En apoyo al componente conservación del medio ambiente y gestión de riesgo ante desastres.

Actualmente la ONSEC no cuenta con edificio propio y en donde funciona presenta un alto riesgo amenazando la vida del personal y de los usuarios de la ONSEC, con las consecuencias jurídicas correspondientes.




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Las autoridades de la Institución han realizado gestiones para contar con un nuevo edificio que permita prestar un servicio de calidad.

Acciones por emprender:

Adquisición de un nuevo edificio Medidas preventivas y rutas de evacuación dentro de las actividades

de rediseño y mantenimiento a la infraestructura física.

e) Niñez y Adolescencia

En relación a este apartado, la ONSEC en aplicación de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado otorga a niños, adolescentes y jóvenes, pensiones por orfandad y extensión a la orfandad.

Acciones: En aplicación de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, tendrán prioridad las gestiones que beneficien a los niños, niñas y adolescentes.

f) Adultos Mayores

De conformidad con los lineamientos de la guía de planificación el enfoque de esta política no aplica a la ONSEC.

g) Personas con Discapacidad

La Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado protege y beneficia a los trabajadores del Estado protegidos por el referido régimen con pensiones por invalidez.

Acciones: En aplicación de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, tendrán prioridad las gestiones que beneficien a personas con discapacidad.

h) Enfoque territorial

La -ONSEC- cuenta con una Oficina Regional en el Departamento de Quetzaltenango, a través de la cual se gestionan las pensiones derivadas de la aplicación de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. De igual forma, tiene presencia en las Gobernaciones Departamentales por medio de las cuales se proporciona información a los ciudadanos acerca de los servicios diversos y trámites presentados ante esta Oficina.

Acciones: Para fortalecer la presencia del gobierno a nivel local se hace necesaria la creación de las oficinas regionales y de esta manera proveer los servicios a los ciudadanos del interior del país.




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4.7 Ejes Estratégicos en el Largo Plazo Derivado del análisis efectuado se identifican las líneas estratégicas, acciones y productos cuales están orientadas a dar cumplimiento a la visión institucional para la modernización y fortalecimiento de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en el mediano plazo.

Objetivos Acciones Resultados Actividades Específicas

Unidad Responsable

EJE ESTRATÉGICO: FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA

Mejorar la equidad salarial de los servidores públicos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo a través de la implementación de un nuevo plan de clasificación de puestos con enfoque de competencias laborales y de una nueva escala salarial en el año 2015.

Establecer el modelo de clasificación de puestos con enfoque de competencias laborales.

Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala.

Emitir el proyecto de acuerdo gubernativo para realizar la encuesta de clasificación de puestos.

Propuesta de Acuerdo Gubernativo para realizar la encuesta de clasificación de puestos.


Realizar la encuesta de clasificación a nivel del Organismo Ejecutivo a fin de establecer las funciones reales de los puestos y otros factores.

Informe de análisis de resultados de la encuesta de la clasificación de puestos.


Seleccionar el método de valoración de puestos para elaborar la propuesta de una nueva escala salarial.

Método de valoración de puestos.





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Unidad Responsable

Elaborar el Manual de Clasificación de Puestos por Competencias Laborales.

Instituciones del Organismo Ejecutivo Cuentan con Manuales de Clasificación de Puestos por Competencias Laborales.


Clasificar los puestos de trabajo de las Instituciones del Organismo Ejecutivo para la asignación de título y salario acordes a las actividades que realizan.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con puestos reclasificados.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con puestos reclasificados.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Departamento de APRA

Establecer costos de aplicación y fuente de financiamiento para someterlo a consideración de las Autoridades Superiores para su aprobación.

Costos de Aplicación del Nuevo Plan de Clasificación


Elaborar instrumentos legales para su aprobación.

Resolución y proyecto de acuerdo gubernativo para su aprobación.


Incorporar la nueva clasificación a la nómina de pagos.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con nueva clasificación aplicada a la nóminas institucionales.


Incrementar las oportunidades a los ciudadanos guatemaltecos para ocupar puestos públicos reduciendo la contratación de personal no idóneo para el año 2015.

Elaborar normativos para la correcta aplicación del proceso de reclutamiento y selección de recursos humanos.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con normativos para la aplicación del proceso de reclutamiento y selección de recursos humanos.

Normativos de selección.

Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos




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Unidad Responsable

Auditar la aplicación del proceso de reclutamiento y selección según lo establecido en la Ley de Servicio Civil, su Reglamento y el normativo del proceso de reclutamiento y selección de personal para el Organismo Ejecutivo.

Instituciones auditadas e informe de retorno del proceso de reclutamiento y selección de personal.

Auditorías e informe de retorno del proceso de reclutamiento y selección de personal.


Implementar el servicio de ofertas de empleo electrónico a través de la página web de las instituciones por medio del cual se den a conocer las convocatorias a puestos públicos. (revisar la propuesta).

Instituciones del Organismo Ejecutivo que cuentan con el servicio electrónico de ofertas de empleo.

Servicio electrónico de ofertas de empleo público.

Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos / Unidad de Cómputo

Aplicar pruebas de idoneidad orientadas a la evaluación de las competencias laborales inherentes a los puestos.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con pruebas de idoneidad para evaluar las competencias laborales.

Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos / Unidades de Recursos Humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Agilizar el proceso de contratación, nombramiento y registro de personal, por medio de la utilización de mecanismos electrónicos y TIC´s, para la vinculación y pago de salarios.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con mecanismos electrónicos para la vinculación y pago de salarios.

Unidad de Cómputo / Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos.




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Unidad Responsable

Regular la carrera administrativa de los servidores públicos promoviendo su desarrollo en el año 2014

Elaborar el proyecto de Reglamento de la Carrera Administrativa de los Servidores Públicos

Instituciones del Organismo Ejecutivo cuenta con Reglamento de Carrera Administrativa de los Servidores Públicos.

Proyecto de Reglamento de Carrera Administrativa

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil / Departamentos Sustantivos / Unidades de Recursos Humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Incrementar el número de instituciones que aplican evaluación del desempeño por competencias laborales, apegada a la ley a los servidores públicos en el año 2013

Elaborar el diagnóstico para identificar a las instituciones que aplican evaluación de desempeño, métodos e instrumentos utilizados

Informe del diagnóstico de la situación actual sobre la aplicación de evaluación del desempeño.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala

Elaborar el Proyecto de Reglamento General de Evaluación del Desempeño por Competencias Laborales, a ser aplicado por las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Instituciones del Organismo Ejecutivo cuenta con Reglamento General de Evaluación del Desempeño por Competencias Laborales de los Servidores Públicos.

Reglamento de Evaluación del Desempeño por Competencias Laborales aprobado


Crear la unidad administrativa dentro de la estructura de la ONSEC, responsable de validar los instrumentos técnicos de evaluación del desempeño con base al reglamento aprobado y monitorear los registros de los resultados de los servidores públicos.

ONSEC cuenta con una Unidad de Evaluación del Desempeño.

Unidad de Evaluación del Desempeño y registros creada dentro de la Estructura del Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos.

Departamento de Desarrollo Institucional, Dirección de ONSEC, Proyecto Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala, Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos, Departamento de APRA.




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Unidad Responsable

Realizar talleres para orientar a las instituciones sobre la elaboración de su Manual de Evaluación del Desempeño con base a lo establecido en el Reglamento General.

Instituciones del Organismo Ejecutivo capacitadas sobre la elaboración del Manual de Evaluación del Desempeño.

Talleres para la elaboración del Manual de Evaluación del Desempeño.

Proyecto / Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos.

Asesorar a las Instituciones en la elaboración de su propio Manual de Evaluación del Desempeño y sus instructivos de aplicación. (revisar).

Instituciones del Organismo Ejecutivo asesoradas sobre la elaboración y aplicación de la evaluación del desempeño.

Instituciones del Organismo Ejecutivo asesoradas sobre la elaboración y aplicación de la evaluación del desempeño

Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos.

Elevar el nivel de profesionalización y capacitación de los servidores públicos para fortalecer la carrera administrativa en el año 2014.

Promover convenios interinstitucionales para su intervención en la profesionalización de los servidores públicos en materia de gestión pública.

ONSEC firma convenios con INTECAP, Universidades del país, INAP, SEGEPLAN.

Departamento de Desarrollo Institucional / Dirección de ONSEC / a lo interno Departamento de Administración Interna de ONSEC

Incidir en la implementación de programas específicos de profesionalización del empleado público a través de la representación ante la Junta Directiva del INAP.

Dirección de ONSEC / Departamento de Desarrollo Institucional

Proponer programas de formación y capacitación tendentes a la adquisición y desarrollo de competencias laborales inherentes a la ocupación y área funcional con la finalidad de dotar a los servidores públicos incluidos en la carrera administrativa de conocimientos, habilidades y actitudes.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con programas de formación y capacitación diseñados.

ONSEC / Departamento de Desarrollo Institucional / INAP / SEGEPLAN / a lo interno Departamento de Administración Interna.




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Unidad Responsable

Promover la implementación de programas específicos de profesionalización del empleado público con base al diagnóstico de necesidades de capacitación.

Instituciones del Organismo Ejecutivo informadas sobre los programas de profesionalización y convenios interinstitucionales.

Dirección de ONSEC / Departamento de Desarrollo Institucional / INAP / a lo interno Departamento de Administración Interna.

Implementar programas específicos de profesionalización del empleado público que permitan proporcionar servicios de calidad a los usuarios.

Servidores públicos profesionalizados y actualizados.

Direcciones de RR HH de las Instituciones del Organismo Ejecutivo, con apoyo de INAP, y seguimiento de ONSEC. / A lo interno Departamento de Administración Interna.

Elaborar la guía para elaboración del Manual de Inducción General.

Instituciones del Organismo Ejecutivo cuentan con Guía para la Inducción General de los Servidores Públicos.

Guía para elaborar la Inducción al personal.

Departamento de Desarrollo Institucional.

Asesorar y monitorear la aplicación del programa de inducción en las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Informes de asesoría y monitoreo


Identificar las necesidades de capacitación dirigidas a los encargados y responsables de RRHH relacionada con la gestión de personal.

ONSEC cuenta con diagnóstico de necesidades de capacitación de los Directores de Recursos Humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Departamento de Desarrollo / Departamentos Sustantivos




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Unidad Responsable

Elaborar un programa de capacitación dirigido a los encargados y responsables del RRHH de las Instituciones del Organismo Ejecutivo.

Responsables de Recursos Humanos de las Instituciones capacitados sobre Gestión de Recursos Humanos.

Programa de Capacitación en Gestión de Personal.

Departamento de Desarrollo / Departamentos Sustantivos

Mejorar el nivel de planificación de los recursos humanos en la Oficina Nacional de Servicio Civil para lograr la integralidad del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para el año 2014.

Contar con datos estadísticos e indicadores del comportamiento de los puestos y de personal de la Administración Pública Guatemalteca.

ONSEC cuenta con informes estadísticos de puestos y de personal de las instituciones de la Administración Pública.

Informes estadísticos de puestos y de personal de las instituciones de la Administración Pública

Departamento de Desarrollo Institucional

Elaborar un estudio actuarial para conocer la situación actual del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Organismo Ejecutivo cuenta con estudio actuarial de la situación del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Estudio actuarial realizado.

Departamento de Previsión Civil / Dirección de ONSEC.

Elaborar el Proyecto de Ley para crear el fondo específico que garantice la permanencia del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado de conformidad con lo establecido en el artículo 64 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Organismo Ejecutivo cuenta con el proyecto de ley para crear el fondo específico del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Proyecto de Ley para crear el fondo específico del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Departamento de Previsión Civil / Departamento de Asuntos Jurídico Laborales / Dirección de ONSEC.




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Unidad Responsable

Mejorar las acciones para proteger la integridad, salud física y mental de los servidores públicos del Organismo Ejecutivo en el año 2015.

Formular normas y programas tendentes a preservar la integridad y salud física y mental de los trabajadores del Organismo Ejecutivo, en coordinación con los entes encargados de la misma.

Organismo Ejecutivo con programas y normas para preservar la integridad y salud física y mental de los trabajadores.

Elaborar programas y normas para preservar la integridad y salud física y mental de los trabajadores.

ONSEC / Direcciones de Recursos Humanos.

Otorgar anualmente a las instituciones el reconocimiento a la calidad y mejores prácticas en la Administración Pública de Guatemala, que motiven el fortalecimiento de las capacidades institucionales para dar satisfacción a los requerimientos de los ciudadanos.

Coordinar con el Comité Interinstitucional de la Calidad (INAP, SEGEPLAN, ONSEC, MINFIN), el lanzamiento, evaluación y el evento de premiación.

Reuniones de coordinación interinstitucional.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Comunicación Social / Departamento de Desarrollo Institucional / Comité Interinstitucional de la Calidad.

Publicitar y promover la participación de las instituciones del Sector Público Guatemalteco en el concurso.


Evaluar las propuestas de las instituciones con base en el modelo CAF.

Integrar el equipo de evaluadores.





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Unidad Responsable

Informes de retorno de las evaluaciones realizadas por institución.

Equipo de Evaluadores.

Premiar a la institución que demuestre poseer las mejores prácticas en la Administración Pública Guatemalteca.

Instituciones con reconocimiento a la calidad y mejores prácticas en la Administración Pública.

Evento para otorgar el Reconocimiento a la Calidad y Mejores Prácticas en la Administración Pública de Guatemala.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Departamento de Desarrollo Institucional / Comité Interinstitucional de la Calidad.

EJE ESTRATÉGICO: MODERNIZACIÓN DEL SERVICIO CIVIL Y DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO

Rediseñar los procesos que se realizan en ONSEC con enfoque de gestión de calidad para el año 2014.

Identificar los procesos establecidos por ley.

Listado de procesos establecidos por ley.

Departamento de Desarrollo y Departamentos Sustantivos

Realizar estudios de tiempos y movimientos tomando como base el proceso y tiempo establecido por la ley.

Estudios de tiempos y movimientos


Rediseñar los procesos para reducir pasos y agilizar los trámites que realizan los usuarios.

ONSEC cuenta con procesos rediseñados.

Procesos rediseñados. Departamento de Desarrollo y Departamentos Sustantivos

Readecuar las funciones del personal de los Departamentos Sustantivos.

Manuales de organización actualizados


Actualizar los manuales de procedimientos de los Departamentos Sustantivos de ONSEC.

Manuales de procedimientos rediseñados





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Unidad Responsable

Diseñar un Sistema de Control de Tiempos.

Herramientas de control interno para el cumplimiento de los procesos y el tiempo establecido


Elaborar el plan de mejora de la ONSEC, con base en el modelo CAF para lograr una organización de excelencia.

Diagnóstico institucional según el modelo CAF.

Departamento de Desarrollo Institucional / Departamentos y Unidades de ONSEC.

Elaborar el plan de acción para la mejora continua institucional.


Implementar las acciones de mejora necesarias para lograr la excelencia en el servicio que la ONSEC brinda a sus usuarios.


Aumentar los servicios electrónicos que faciliten los trámite a los usuarios con enfoque de gobierno electrónico en el año 2016.

Reestructurar la Unidad de Computo, fortaleciendo su estructura, elevando el nivel jerárquico y readecuando las funciones y procedimientos.

Propuesta de Reestructura para la creación del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicación de la ONSEC

Unidad de Cómputo, Dirección de ONSEC

Implementar la nueva estructura del nuevo Departamento de TIC´s

ONSEC cuenta dentro de su estructura con un nuevo Departamento de TIC´s.

Realizar las gestiones necesarias para la implementación del Departamento de TIC´s en la ONSEC.

Dirección de ONSEC, Comisión: Unidad de Cómputo, Jurídico, APRA, UDAF, RRHH, Desarrollo.




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Unidad Responsable

Actualizar los Manuales de organización y procedimientos actualizados.

Departamento de Desarrollo Institucional, Nuevo Departamento de TIC´S

Formular el proyecto para la sistematización y automatización de los procesos que lo requieran, regulados en la Ley de Servicio Civil, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y sus reglamentos.

Plan para la sistematización y automatización de los procesos susceptibles de ser mejorados.

Unidad de Cómputo / Comisión ampliada: Departamentos sustantivos.

Gestionar el presupuesto necesario para el funcionamiento, mantenimiento y actualización de las TIC's de la ONSEC

Presupuesto aprobado para inversiones, mantenimiento y actualización en TIC'S.

Unidad de Cómputo / Dirección de ONSEC / Comisión ampliada: Departamentos sustantivos.

Sistematizar y automatizar los procesos regulados en la Ley de Servicio Civil, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y sus reglamentos.

ONSEC cuenta con un Sistema de Información Electrónico modular implementado.


Formularios electrónicos implementados.

Unidad de Cómputo / Comisión ampliada (Normas, Registros, etc.)

Implementar la firma electrónica en las diferentes unidades administrativas de ONSEC y en las Instituciones del Organismo Ejecutivo, digitalizando los expedientes de solicitudes, evitar traslado de expedientes físicos y mejorar el tiempo de respuesta en la resolución de los mismos.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con unidades de Firma Electrónica implementadas.

Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Dirección / Unidad de Cómputo




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Unidad Responsable

Implementar servicios en línea interinstitucionales.

Instituciones del Organismo Ejecutivo con servicios de consulta electrónica de información interinstitucional

Implementar la consulta electrónica de la información interinstitucional requerida para agilización en los procesos que se gestionan en la ONSEC.


Diseño y desarrollo del programa de capacitación y sensibilización para los beneficios de las TIC's como herramienta indispensable para desarrollar Gobierno Electrónico utilizando la plataforma e-learning.

Personal de ONSEC y usuarios capacitados en nuevas herramientas TICS

Unidad de Cómputo / Departamento de Administración Interna / Departamento de Desarrollo Institucional

Personal de ONSEC y usuarios informados sobre los nuevos servicios electrónicos a su disposición a través de los medios de comunicación (Spots (de audio y video), trifoliares, boletines, documentales, medios informativos impresos y digitales).

Comunicación Social

Crear vínculos informáticos con Universidades del país con MINEDUC, Contraloría General de Cuentas, Ministerio de Salud Pública, para la identificación de firmas autorizadas, números de registros. (títulos, diplomas) que validan dichos documentos

Entidades vinculadas en el sistema informático para resolver consultas relacionadas con la validación de información de los documentos.

Unidad de Cómputo / Departamento de Normas y Selección de Recursos Humanos




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Unidad Responsable

Celebrar convenio interinstitucional con RENAP, Contabilidad del Estado, Organismo Judicial, Contraloría General de Cuentas y autónomas para cumplir con la ley respecto de plazos establecidos para resolución de la gestión.

Convenios interinstitucionales firmados.

Altas autoridades de ONSEC / Instituciones del Estado.

Diseñar, desarrollar e implementar la aplicación informática "Sistema Integrado de Información de Recursos Humanos" (SIARH) para llevar registro de todas las acciones de puestos y de personal y demás información relacionada con la administración de los recursos humanos al servicio del Organismo Ejecutivo.

Instituciones del Organismo Ejecutivo cuentan con el Sistema de Administración de Recursos Humanos (SIARH) implementado.

SIARH implementado. Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Departamentos Sustantivos.

Diseñar, desarrollar e implementar la aplicación informática "Sistema Integrado de Previsión Civil" (SIPRECI) para llevar registro de la gestión de pensiones e información relacionada con la administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, con enfoque de gobierno electrónico.

ONSEC cuenta con el Sistema Integrado de Previsión Civil (SIPRECI) implementado.

SIPRECI implementado. Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala / Departamento de Previsión Civil.




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Unidad Responsable

Implementar una red de comunicación interna conocida como intranet, para mejorar el clima organizacional, la comunicación y agilizar procesos internos.

ONSEC cuenta con INTRANET implementada.

Implementar la Intranet de ONSEC.

Unidad de Cómputo / Comunicación Social.

Incrementar las acciones de información y comunicación a los usuarios, de los diferentes trámites administrativos que conlleva a la prestación de servicios que le competen a la ONSEC y dignificar al servidor público de Guatemala, para el año 2013.

Diseño de una estrategia de información y divulgación a nivel nacional para los usuarios internos y externos del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado a través de los diferentes medios de comunicación.

Instituciones informadas por diferentes medios de comunicación sobre el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Servicios de información implementados a favor de los usuarios de los servicios que presta ONSEC.

Comunicación Social / Unidad de Cómputo

Capacitar y actualizar a los empleados de ONSEC a cargo de las ventanillas de atención al público para brindar mejor atención a los usuarios de las Oficinas Central y Regionales.

Personal de ONSEC a cargo de las ventanillas capacitado y actualizado sobre los diferentes trámites que se realizan en ONSEC.

Departamentos Sustantivos (APRA, Normas, Registros, Jurídico, Previsión) / Departamento de Administración Interna

Implementar un call center de información para todos los usuarios de los servicios que presta ONSEC.

ONSEC cuenta con call-center implementado.

Usuarios atendidos a través del call-center implementado.

Unidad de Comunicación Social

Implementar una línea de quejas y denuncias.

Unidad de Comunicación Social

Implementar acciones informativas para motivar a los servidores públicos, dignificando la labor que realizan en la Administración Pública guatemalteca.

Estrategia de información y motivación para la dignificación de los servidores públicos.

Unidad de Comunicación Social.




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Unidad Responsable

Aumentar de 1 a 8 el número de Oficinas Regionales implementas que facilitan el acceso a los servicios y reducen los costos de los trámites a los usuarios del interior del país para el año 2018.

Crear el Departamento de Coordinación Regional, que permitirá la desconcentración de funciones hacia el interior de la República, con el propósito de acercar el servicio al usuario y mejorar la calidad de los procesos.

ONSEC cuenta con el Departamento de Coordinación Regional dentro de su estructura.

Departamento de Regionalización creado dentro de la Estructura Organizacional de la ONSEC

Departamento de Desarrollo Institucional / Coordinadora Regional / Dirección de ONSEC.

Identificar las regiones de mayor demanda de los servicios que presta la ONSEC a nivel nacional.

Diagnóstico estadístico de los servidores públicos a nivel nacional.

Coordinadora Regional / Departamento de Desarrollo Institucional

Reformulación del Proyecto de Regionalización para la desconcentración de servicios que presta la ONSEC.

Proyecto de Regionalización de los servicios que presta la ONSEC

Coordinadora Regional / Departamento de Desarrollo Institucional.

Gestionar el presupuesto necesario para el funcionamiento del proyecto de regionalización, logrando sus objetivos en corto plazo.

Presupuesto aprobado para aperturar oficinas regionales

Coordinadora Regional / Dirección ONSEC.

Elaborar convenios de cooperación interinstitucional para mejorar procesos de atención a los usuarios.

Convenios interinstitucionales

Coordinadora Regional / Dirección de ONSEC / Instituciones o Ministerios relacionados.

Elaborar la propuesta de Acuerdo Gubernativo para crear las Oficinas Regionales correspondientes.

Proyecto del Acuerdo Gubernativo presentado al Presidente de la República

Coordinadora Regional / Departamento de Asuntos Jurídico-Laborales.

Apertura de Oficinas Regionales a Nivel Nacional

ONSEC cuenta con Oficinas en las Regiones del país.

Oficinas Regionales creadas, para atender los requerimientos de los servidores públicos.

Coordinadora Regional / Departamentos relacionados.




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Unidad Responsable

Implementar la reestructura y el ordenamiento de la clasificación de puestos y salarios de la ONSEC en el año 2014 a nivel Regional.

Elaborar diagnóstico de la situación actual de la estructura, puestos y salarios de la ONSEC

Diagnóstico de la situación actual de la estructura, puestos y salarios de ONSEC

Dirección de ONSEC / Comisión

Rediseñar y elaborar la propuesta de la nueva estructura organizacional de la ONSEC, contemplando los perfiles para ocupar los nuevos puestos.

Propuesta de la nueva estructura organizacional de la ONSEC.

Comisión

Gestionar el presupuesto necesario para el funcionamiento del proyecto de reestructuración de la ONSEC.

Costos de la aplicación de la nueva estructura organizacional de la ONSEC


Solicitar Dictamen del Ministerio de Finanzas Públicas.

Departamento de APRA

Elaborar el proyecto de Reglamento Orgánico Interno de la ONSEC.

ONSEC cuenta con Reglamento Orgánico Interno.

Proyecto de Reglamento Orgánico Interno de la ONSEC


Aprobar el Acuerdo Gubernativo que autoriza el Reglamento Orgánico Interno.

Acuerdo Gubernativo aprobado.

Presidencia de la República a través de la Secretaría General.

Implementar la nueva estructura de la ONSEC.

ONSEC cuenta con una nueva estructura organizacional.

Manuales de organización actualizados.





Plan Multianual 2013 Actualizado

Guatemala, Marzo 2013



Plan Multianual 2013-2015

Plan Operativo Anual 2013

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PLAN OPERATIVO ANUAL 2013 OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

1. Funciones Institucionales

De conformidad con el Decreto No. 1748 del Congreso de la República, “Ley de Servicio Civil” vigente a partir del 01 de enero de 1,969, fue creada la Oficina Nacional de Servicio Civil, como órgano ejecutivo encargado de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y su respectivo Reglamento, aprobado mediante acuerdo Gubernativo número 18-98 de fecha 15 de enero de 1,998 y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento, Decreto No.63-88 del Congreso de la República.

De acuerdo a la normativa citada a la Oficina Nacional de Servicio Civil le corresponde:

Administrar y ejecutar las políticas de administración de personal que emanan de la Presidencia de la República, estableciendo la normatividad y supervisión respectiva.

Mantener y administrar el sistema de servicio civil, enmarcándose en la centralización normativa y desconcentración operativa hacia las unidades de recursos humanos de la Administración Pública.

Instrumentar el inventario, registro y control del recurso humano que labora en la Administración Pública.

Administrar el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo, que responda a la organización, naturaleza, objetivos y funciones de las dependencias e instituciones.

Dirigir el sistema de reclutamiento y selección de personal, aplicando técnicas evaluativas que determinen la capacidad y conocimiento de los candidatos que optan a puestos en la Administración Pública.

Asesorar a las diferentes dependencias del Estado, con el objeto de dar solución a los problemas o conflictos laborales que surjan en las mismas, a requerimiento de sus autoridades por instrucciones del Ejecutivo.

Administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, para lograr la protección del servidor público al momento de su retiro, o de sus beneficiarios, conforme la ley.

2. Objetivos Institucionales

a) Garantizar a la Nación la eficiencia en la operación de la función pública por medio de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno y eficiente.





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b) Regular las relaciones entre el Estado y sus trabajadores, como medio eficaz para el fortalecimiento y progreso de la administración pública, además de garantizar con transparencia a los servidores públicos el pleno ejercicio de sus derechos y obligaciones.

c) Dotar de personal idóneo a la administración pública, con el propósito de garantizar la prestación oportuna de los servicios con eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad.

d) Proporcionar a las Instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo el instrumental técnico-legal, con el fin de administrar adecuadamente el recurso humano al servicio del Estado, en aras del bien común y el desarrollo integral de la población guatemalteca.

e) Proporcionar a la población civil trabajadora del Estado y sus familiares los

beneficios económicos que les corresponde, conforme lo establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento.

f) Establecer la Carrera Administrativa del servidor público sobre los ejes de capacidad

y competencia.

g) Realizar procesos de desconcentración-descentralización de algunos servicios que

presta la ONSEC, con el propósito de hacer más eficiente la atención de sus

usuarios.

3. Marco Estratégico Institucional

3.1 Misión

Somos una institución rectora y asesora del Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, responsable de brindar servicios de calidad con personal profesionalizado, fundamentada en los principios de: eficiencia, eficacia, responsabilidad y transparencia.

3.2 Principios y Valores

Los principios y valores constituyen los pilares en los que se fundamenta el ser y actuar de los colaboradores de la ONSEC, para alcanzar la visión y misión, los mismos forman parte de nuestra vida laboral.

Principio 1. EFICIENCIA Y EFICACIA: Estamos comprometidos con la obtención de los resultados deseados en materia de gestión de recursos humanos de la administración pública, utilizando para ello en forma óptima y oportuna los recursos disponibles. Para el cumplimiento de este principio aplicamos los siguientes valores:





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Orientación a resultados. Alcanzar los resultados deseados, fijando metas desafiantes por encima de los estándares, mejorando y manteniendo altos niveles de rendimiento en el marco de las políticas de recursos humanos.

Optimización de los recursos. Uso adecuado de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos de la institución, para lograr estándares de calidad en los servicios requeridos por los usuarios.

Principio 2. RESPONSABILIDAD: Asumimos el compromiso por la adecuada gestión de los recursos humanos en la Administración Pública, con personal calificado, ejecutando acciones orientadas a garantizar la plena satisfacción de las necesidades de nuestros usuarios internos y externos, sobre la base de los siguientes valores:

Servicio. Ofrecemos a los usuarios un servicio ágil, eficiente y personalizado, demostrando sensibilidad por las necesidades que pueden requerir en el presente o en el futuro, en estricto apego a la universalidad de los derechos humanos.

Aprendizaje y mejora continua. Asimilamos e incorporamos nuevos conocimientos y experiencias en el desarrollo de las gestiones de recursos humanos de la Administración Pública, mediante un proceso de actualización continua de acuerdo con los avances tecnológicos, monitoreando periódicamente nuestro accionar.

Puntualidad. Entregamos un servicio de calidad en el tiempo justo, satisfaciendo las necesidades de nuestros usuarios.

Compromiso. Asumimos el rol de ente rector de la gestión de recursos humanos al servicio de la administración pública y la conducción efectiva de las políticas relacionadas, obligándonos moral y jurídicamente a cumplir y ejecutar las acciones contenidas en la normativa institucional.

Trabajo en equipo. Nuestro actuar se orienta a la consecución de objetivos comunes, compartiendo conocimientos, experiencia e información, apoyados en el talento y creatividad de cada una de las personas que trabajan en la ONSEC.

Principio 3. TRANSPARENCIA: Nuestro actuar se desarrolla dentro de un marco de normas y reglas claras, dejando plena constancia de los actos administrativos, que garantice a la ciudadanía el libre acceso a la información. Los siguientes valores orientan su cumplimiento:

Honestidad. Nos conducimos con rectitud y honradez y nos expresamos con sinceridad, sobre la base de principios y valores éticos.

Respeto. Valoramos los intereses y necesidades de nuestros usuarios y compañeros entendiendo su actuación y comportándonos con cordura y tolerancia.





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Confianza. Creemos en nuestras capacidades y obramos conforme a criterios éticos definidos en busca de logros institucionales que permitan la satisfacción plena de nuestros usuarios.

3.3 Visión

Ser la institución que norme, asesore y audite el Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administre el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, a través de la mejora continua, incorporando tecnología adecuada para la sistematización de los procesos dentro del enfoque de gobierno electrónico.

4. Redes Programáticas

En aras de eficientar la gestión de los recursos financieros, en el presente período se efectuó la propuesta de modificación a la red programática de la ONSEC, la cual se unifica en único programa presupuestario, que permitirá agilizar las gestiones financieras necesarias para la ejecución del presupuesto institucional. La propuesta de red programática se planteó atendiendo a los nuevos conceptos de presupuesto por resultados.





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4.1 RED PROGRAMA 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de

Clases Pasivas Civiles del Estado. PROGRAMA ACTIVIDAD CENTRAL ACTIVIDADES ESPECÍFICAS PRODUCTOS

Administración de Recursos Humanos de la Administración Pública y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del

Estado

Servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo y sus beneficiarios con acciones de recursos humanos aprobadas.

2. Acciones de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo

3. Peticiones Jurídico-Laborales en Apelación

4. Pensiones y otros beneficios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

1. Servicios de apoyo a la Modernización Institucional y Fortalecimiento del Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo con peticiones jurídico-laborales en apelación resueltas.

Servidores, exservidores públicos del Estado y sus beneficiarios con pensiones y otros beneficios.





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5. Programa 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Este programa consiste en la Administración del Sistema de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y de las entidades descentralizadas que no cuentan con sistema propio de administración de recursos humanos, por medio de la aprobación de acciones de puestos y asignaciones salariales, evaluación de candidatos que optan a cargos públicos, registro y verificación de acciones de personal, emisión de certificaciones de tiempo de servicio y resolución de peticiones relacionadas con asuntos jurídico laborales, entre otras. Asimismo se resuelve administrativamente, en apelación, a solicitud del interesado, las reclamaciones que surjan sobre la aplicación de la Ley de Servicio Civil. En cumplimiento a la visión institucional se ejecutan acciones para la desconcentración de los procesos administrativos a través de las Oficinas Tipo de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo, para acercar los servicios a las instituciones y a los usuarios.

Comprende asimismo la administración, registro, trámite y autorización de las pensiones que otorga la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento. En este programa se ejecutarán propuestas para la modernización del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, entre las que se encuentran la implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos -SIARH-, implementar la firma electrónica en las instituciones del Organismo Ejecutivo, desarrollar e implementar el Sistema de Clases Pasivas Civiles del Estado (SIARPC), crear Oficinas Regionales de ONSEC, entre otras.

5.1 Proyecto: Fortalecimiento del Servicio Civil en Guatemala

Este proyecto representa la fase IV del programa iniciado en junio de 2009, financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con la finalidad de coadyuvar a la modernización del Sistema de Servicio Civil de Guatemala, en el marco de lo establecido en el Acuerdo Gubernativo No. 185-2008, que contiene las normas para regular la aplicación de la política que, en materia de recursos humanos se debe implementar en la Administración Pública.

En las tres fases anteriores que han sido subvencionadas por la Agencia, se ha trabajado sobre las directrices siguientes: (1) el Manual de Especificaciones de Puestos, que es la herramienta básica del Plan de Clasificación de Puestos; (2) el Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos (SIARH), que es una herramienta informática de gestión de recursos humanos; (3) el fortalecimiento interno de la Oficina Nacional de Servicio Civil, mediante la adopción de un sistema de gestión de calidad, hasta llegar al nivel de plan piloto en los aspectos mencionados y, (4) capacitación a funcionarios/a públicos en materia de gestión.

Una de las metas estratégicas del proyecto es dotar a la Oficina Nacional de Servicio Civil de Guatemala de las herramientas y capacidades necesarias para afrontar la posible modificación de la Ley de Servicio Civil que le otorgará una





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mayor jerarquía en la organización estatal, facilitando de esta forma su labor de coordinación de un servicio civil desconcentrado en su parte operativa, pero centralizado en la oficina en su vertiente normativa y procedimental.

Por otro lado, al consolidar un sistema de servicio civil en Guatemala, se pretende en el mediano plazo la integración de un modelo centroamericano de servicio civil, que permita adoptar directrices como bloque dentro de las administraciones públicas a nivel regional.

La cuarta fase del proyecto, es vital para ir consolidando el proceso de modernización en Guatemala, toda vez que en ella se llevará a cabo la implementación de estos modelos, lo que permitirá ser las piedras angulares de muchos cambios en la gestión del recurso humano del sector público guatemalteco.

Por su naturaleza este proyecto genera los productos siguientes:

R.1 Instituciones del Organismo Ejecutivo cuentan con un nuevo Manual de

Descripciones de Puestos por competencias laborales, que obliga a establecer nuevos criterios para la selección y contratación de personal.

R.2 Mejoradas las capacidades de registro de información, gestión estadística y toma de decisiones sobre el servidor público.

R.3 Agilizados los procedimientos internos de la ONSEC. R.4 Mejorado el servicio de gestión de pensiones de la ONSEC, garantizando

criterios de calidad.

5.2 Apoyo del Programa a los Objetivos Institucionales

Por medio de este programa la Oficina Nacional de Servicio Civil aplica la Ley de Servicio Civil y otras leyes relacionadas con la administración de recursos humanos de la administración pública y da cumplimiento a los objetivos y principios descritos en la referida ley, siendo los siguientes: "garantizar a la Nación la eficiente operación de los servicios públicos, afirmar y proteger la dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto desempeño de cada cargo público en forma justa y decorosa; establecer que a igual trabajo desempeñado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad, corresponda igual salario; estabilizar el desempeño de los distintos puestos de la Administración Pública mediante la eliminación de factores de preferencia puramente personal en los respectivos nombramientos, ascensos y despidos; propiciar que la Administración Pública invierta sus recursos económicos en forma ordenada y cuidadosa en el pago de servicios personales, manteniendo estos gastos dentro del mínimo compatible con las necesidades del país y en especial, reconocer que la relación de trabajo de los empleados del Estado constituye una función pública, cuyo acertado desempeño es fuente de deberes y derechos especiales."

El Decreto 63-88 del Congreso de la República, faculta a la Oficina Nacional de Servicio Civil para administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado,





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el cual está orientado a proteger a los trabajadores civiles a su retiro del servicio y/o a los beneficiarios que correspondan.

5.3 Necesidades o Problemas que Atenderá el Programa

La Oficina Nacional de Servicio Civil además de atender los requerimientos que sobre acciones de recursos humanos plantean las Instituciones del Organismo Ejecutivo y otras entidades que no cuentan con sistema propio de administración de recursos humanos, emprenderá acciones para dar respuesta a los siguientes problemas:

Inequidad salarial en los puestos de las instituciones del Organismo Ejecutivo por desactualización del plan de clasificación de puestos y de la escala salarial.

Bajo nivel de planificación de recursos humanos para la integralidad del sistema de servicio civil.

Centralización de servicios en el Departamento de Guatemala que ocasiona difícil acceso e incremento en los costos de los trámites a los usuarios del interior del país.

Insuficiente divulgación e información de los diferentes trámites administrativos que realiza ONSEC.

Escasos servicios electrónicos que faciliten los trámites a los usuarios con enfoque de gobierno electrónico.

Desactualización de la estructura organizacional y salarios en la ONSEC.

Incumplimiento al compromiso de Estado para la aplicación de la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública.

En atención a los problemas descritos se efectuarán estudios y se implementarán instrumentos técnico-legales e informáticos que permitan fortalecer y modernizar el sistema de administración de recursos humanos y el régimen de pensiones.

5.4 Demandas que Requieren Atención

En el año 2013 se estima atender 114,250 acciones relacionadas con la administración de recursos humanos, planteadas por las Instituciones del Organismo Ejecutivo, así como las instituciones descentralizadas que no cuentan con sistema propio de administración de personal.

El Régimen cubre un segmento significativo de la población guatemalteca en el área de previsión social, que beneficia a los empleados que laboran en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial; los trabajadores civiles de las Entidades Descentralizadas y Autónomas que voluntariamente deseen contribuir a dicho Régimen, al igual que los trabajadores de la Corte de Constitucionalidad,





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Tribunal Supremo Electoral y los que trabajan por el sistema de planilla. Se estima que para el año 2013 se emitirán 5,350 acuerdos para otorgar pensiones y 800 resoluciones para la autorización de contribuciones voluntarias al régimen, asimismo se brindará orientación y atención a 69,000 personas.

5.5 Resultados Institucionales

Derivado del análisis causal elaborado y con el firme propósito de modernizar el servicio civil y mejorar los servicios que se brindan a nuestros usuarios, se identifica también como resultado institucional interno.

Reducir en un 40% el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender requerimientos de los servidores, exservidores públicos, sus beneficiarios e Instituciones del Organismo Ejecutivo en el año 2015.

En función de dar respuesta a los resultados en atención a la problemática identificada, se realizan acciones para atender dos ejes estratégicos de acción:

3. Eje: Fortalecimiento del Servicio Civil, el cual estará directamente

relacionado al fortalecimiento de la carrera administrativa de los servidores públicos y que vinculará sus acciones al Programa Estratégico de Gobierno, Prevención de la Corrupción en Servidores Públicos, y,

4. Eje: Modernización del Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas

Civiles del Estado, a través del cual se dará respuesta al resultado interno que permitirá dar mayor satisfacción a los usuarios, reduciendo el tiempo de respuesta a sus peticiones.

5.6 Objetivos Estratégicos

Los objetivos estratégicos se plantean en función de dar respuesta a los resultados y en atención a la problemática identificada.

Objetivo Estratégico: Eje Fortalecimiento del Servicio Civil

Implementar instrumentos técnico-legales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para promover el desarrollo de la carrera administrativa de los servidores públicos del Organismo Ejecutivo desde su ingreso hasta el retiro del servicio público, mejorando la integralidad del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015. Acciones Asociadas al Objetivo Estratégico: Como acciones asociadas a este objetivo se encuentran:

Implementar un nuevo Plan de Clasificación de Puestos con enfoque de competencias laborales y una nueva escala salarial.





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Elaborar el Manual de Clasificación de Puestos por Competencias Laborales.

Objetivo Estratégico: Eje Modernización del Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Implementar instrumentos técnico-legales e informáticos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para reducir el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender los requerimientos de los servidores, exservidores públicos e Instituciones del Organismo Ejecutivo, modernizando el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para el año 2015.

Acciones Asociadas al Objetivo Estratégico:

Como acciones asociadas a este objetivo se encuentran:

Contar con datos estadísticos e indicadores del comportamiento de los puestos y del personal de la Administración Pública.

Rediseñar los procesos para reducir pasos y agilizar los trámites que realizan los usuarios y actualizar los manuales de organización y de procedimientos respectivos.

Diseño de una estrategia de información y divulgación a nivel nacional para los usuarios internos y externos del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado a través de los diferentes medios de difusión.

Implementar acciones informativas para motivar a los servidores públicos dignificando la labor que realizan en la administración pública.

Implementar la firma electrónica en las diferentes unidades administrativas de ONSEC y en las Instituciones del Organismo Ejecutivo, digitalizando los expedientes de solicitudes, evitar el traslado de expedientes físicos y mejorar el tiempo de respuesta en la resolución de los mismos.

Implementar el Sistema de Información de Administración de Recursos Humanos (SIARH) para llevar registro de todas las acciones de puestos y de personal y demás información relacionada con la administración de los recursos humanos al servicio del Organismo Ejecutivo.

Implementar el Sistema de Información de Previsión Civil (SIPRECI) para llevar registro de la gestión de pensiones y demás información relacionada con la administración del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.





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Aperturar Oficinas Regionales que faciliten el acceso a los servicios y reduzcan los costos de los trámites a los usuarios del interior del país en el año 2015.

5.7 Productos

Los productos formulados para este programa se definen a continuación:

Actividad Presupuestaria

Producto Subproducto Responsable

Acciones de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo

Servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo y sus beneficiarios con acciones de recursos humanos aprobadas

Servidores públicos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo con acciones de puestos aprobadas.

Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas.

Servidores públicos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo con asignaciones salariales autorizadas.

Departamento de Administración de Puestos, Remuneraciones y Auditorías Administrativas.

Candidatos evaluados para optar a cargos públicos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo.


Servidores públicos con acciones de personal registradas y aprobadas (nombramiento, toma de posesión y entrega de puestos)

Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos





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Servidores públicos con certificaciones de tiempo de servicio emitidas por ONSEC.

Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos

Servidores, exservidores públicos o sus beneficiarios con peticiones jurídico-laborales resueltas.

Departamento de Asuntos Jurídico Laborales.

Peticiones jurídico-laborales en apelaciones.

Servidores, exservidores públicos con peticiones jurídico-laborales por solicitudes simples y apelaciones resueltas.

Servidores, exservidores públicos con peticiones jurídico-laborales por solicitudes simples y apelaciones resueltas.

Junta Nacional de Servicio Civil

Pensiones y otros beneficios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Servidores, exservidores públicos del Estado y sus beneficiarios con pensiones y otros beneficios aprobados.

Servidores, exservidores públicos del Estado y sus beneficiarios con pensiones aprobadas.

Departamento de Previsión Civil.

Servidores y exservidores públicos con autorización para contribuir voluntariamente al Régimen.

Departamento de Previsión Civil.





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Los objetivos operativos, acciones y actividades específicas (productos intermedios) y de apoyo se visualizan en el Cuadro No. 2 Plan Operativo Anual 2013 del Programa Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

6. Indicadores

Programa 29: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Categoría del Indicador Nombre del Indicador

Producto Cobertura de acciones de personal a puestos de Instituciones del Organismo Ejecutivo Renglones 011 y 022

Producto Porcentaje de beneficiados en relación a los trabajadores que cotizan al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Se anexan los formularios DTP5 que describen y especifican cada uno de los indicadores.

7. Costos del Plan Operativo Anual 2013

Programa 2013

Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Q. 35,308,800.00

TOTAL





55

ANEXOS

13 Calle 6-77 Zona 1 Edificio Panamericano, PBX: (502) 2321-4800 Ext. 124, [email protected]

www.onsec.gob.gt

CUADRO 1 PROGRAMACIÓN FÍSICA MULTIANUAL 2013-2015



VISIÓN:

MISIÓN:

RESULTADO

INSTITUCIONAL

RESULTADO

INSTITUCIONAL

INTERNO EJE DE

MODERNIZACIÓN

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015

Administrar de forma

eficiente y eficaz el

actual sistema de

servicio civil para

proporcionar servicios

de calidad a los

servidores,

exservidores públicos

e instituciones del

Organismo Ejecutivo a

nivel nacional en el

año 2015.

Servidores,


del Organismo

Ejecutivo y sus

beneficiarios con

acciones de recursos

humanos aprobadas.

(30,000 de acciones de

Puestos+30,000 de

asignaciones

salariales+6,000 de

canditos evaluados +

40,000 de

nombramientos, toma de

posesión,etc + 6,000 de

certificaciones de tiempo

de servicio + 2,250 de

peticiones jurídicos

laborales = 114,250)

Persona 114,250 103,100 113,200 Guatemala,

Guatemala

Oficina Nacional de Servicio

Civil

Responsable Directo /

Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Objetivos Operativos Productos

Reducir en un 40% el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender requerimientos de los servidores, exservidores públicos e instuticiones del Organismo Ejecutivo

para cumplir con los tiempos estipulados en la Ley de Servicio Civil y Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015

Meta

Productos Intermedios /

Actividades Específicas

Objetivo Estratégico: Implementar instrumentos técnico-legales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para promover el desarrollo de la carrera administrativa de los Servidores Públicos, desde su ingreso hasta el retiro del

servicio público, mejorando la integralidad del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015.

Sub Productos Acciones

Incrementar de 102,290 en el año 2013 a 121,950 en el año 2015 las acciones de recursos humanos y beneficios del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas

Civiles del Estado que aprueba la Oficina Nacional de Servicio Civil derivado de los requerimientos planteados por los servidores, exservidores públicos e instituciones del

Organismo Ejecutivo.

PROGRAMACIÓN FÍSICA MULTIANUAL 2013-2015

Ser la institución que norme, asesore y audite el Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administre el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, a

través de la mejora continua, incorporando tecnología adecuada para la sistematización de los procesos dentro del enfoque de gobierno electrónico.

Somos una institución rectora y asesora del Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado,

responsable de brindar servicios de calidad con personal profesionalizado, fundamentada en los principios de: eficiencia, eficacia, responsabilidad y transparencia.

PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO.

CUADRO 1

Página 1

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Implementar

instrumentos técnicos

para mejorar la

equidad salarial de los

servidores públicos de

las Instituciones del

Organismo Ejecutivo a

través de la

implementación de un

nuevo plan de

clasificación de

puestos con enfoque

de competencias

laborales y de una

nueva escala salarial,

a nivel nacional, en el

año 2015.

Administrar el Plan de

Clasificación de Puestos a

través de estudios sobre

acciones de puestos y

asignaciones salariales

(creación, reasignación,

traslados presupuestarios,

supresión, modificación

de especialidad, prórroga

de puestos y asignación

y/o modificación de

beneficios monetarios).

Servidores públicos

de las Instituciones

del Organismo

Ejecutivo con

acciones de puestos

aprobadas.


Guatemala

Departamento de

Administración de Puestos,

Remuneraciones y

Auditorías Administrativas



del Organismo

Ejecutivo con

asignaciones

salariales autorizadas.


Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Asesorías sobre

administración de

puestos, salarios y

oficinas tipo

Persona 45 45 45 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Proyectos de Acuerdo del

Plan Anual de Salarios y

Sueldos Básicos del

Magisterio Nacional.

Documento 4 3 3 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Realizar auditorías

administrativas:

Presenciales, a fin de

verificar si se están

ejecutando las funciones

correspondientes al

puesto, ubicación, etc. 2)

en sistema guatenóminas

para verificar las acciones

aprobadas.

Verificaciones realizadas

en el Sistema de Nómina

y Registro de Personal

Guatenóminas.


Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Página 2

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Instituciones auditadas

administrativamente para

la verificación de acciones

de puestos y asignaciones

salariales


Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Elaborar el Manual de

Clasificacion de Puestos

por Competencias

Laborales.

Manual de Clasificación

de Puestos por

Competencias Laborales

Documento 31 Guatemala,

Guatemala

Dirección / Proyecto

Fortalecimiento de Servicio

Civil en Guatemala

Acciones: Clasificar los

puestos de trabajo de las

instituciones del

Organismo Ejecutivo para

la asignacion de titulo y

salario acordes a las

actividades que realizan,

conforme al nuevo plan de

clasificación.

Entidad 34 Guatemala,

Guatemala



Civil en Guatemala

Informe de costos de

aplicación del nuevo plan

de clasificación.


Guatemala



Civil en Guatemala

Resolución y proyecto de

acuerdo gubernativo para

aprobación del Nuevo

Plan de Clasificación de

Puestos.


Guatemala



Civil en Guatemala

Incorporar la nueva

clasificacion a la nómina

de pagos.

Instituciones del

Organismo Ejecutivo con

nueva clasificacion

aplicada a las nóminas

institucionales

Entidad 34 20 Guatemala,

Guatemala



Civil en Guatemala

Implementar

instrumentos para

Incrementar las

oportunidades a los

ciudadanos

guatemaltecos para

ocupar puestos

públicos contrando

personal idóneo para

el año 2015

Evaluar candidatos

propuestos para optar a

cargos públicos en las

Instituciones del


Candidatos evaluados

para optar a cargos

públicos en las

instituciones del



Guatemala

Departamento de Normas y

Selección de Recursos

Humanos

Asesorías a Instituciones

del Organismo Ejecutivo

sobre reclutamiento y

selección de recursos

humanos.


Guatemala



Humanos

Página 3

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Cotejo de documentos de

estudio en original contra

fotocopia.

Documento 500 1,000 1,000 Guatemala,

Guatemala



Humanos


para Banco de Recursos

Humanos.


Guatemala



Humanos

Elaborar normativos para

la correcta aplicaciòn del

proceso de reclutamiento

y selecciòn de recursos

humano.

Normativo de selección Documento 1 Metropolitana Departamento de Normas y


Humanos.

Auditar la aplicaciòn del

proceso de reclutamiento

y selección según lo

establecido en la Ley de

Servicio Civil, su

Reglamento y el

normativo del proceso de

reclutamiento y selecciòn

de personal para el


Auditorías e informe de

retorno del proceso de

reclutamiento y selecciòn

de personal.

Auditorias/

Documentos

28 39 42 Metropolitana Departamento de Normas y


Humanos

Implementar el servicio de

ofertas de empleo

electrónico a través de la

página web de las

instituciones por medio

del cual se den a conocer

las convocatorias a

puestos públicos.

Servicio electrónico de

ofertas de empleo

público.

Sistema

informático

(acceso a link

de ofertas de

empleo)

2 21 22 Metropolitana Departamento de Normas y


Humanos

Aplicar pruebas de

idoneidad orientadas a la

evaluación de las

competencias laborales

inherentes a los puestos

normando su aplicación.

Normar la aplicación de

pruebas psicometricas

orientadas a evaluar las

competencias laborales,

( Elaborar, aprobar y

socializar)

Normativo 1 Metropolitana Departamento de Normas y


Humanos

Implementar

instrumentos para

regular la carrera

administrativa de los

servidores públicos

promoviendo su

desarrollo en el año

2014.

Elaborar el proyecto de

reglamento de la carrera


servidores publicos

Proyecto de Reglamento

de Carrera Administrativa

Documento 1 Guatemala Dirección / Proyecto:

Fortalecimiento del Servicio

Civil en Guatemala

Página 4

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Implementar

instrumentos para

incrementar el número

de instituciones que

aplican evaluación del

desempeño por

competencias

laborales, apegada a

la ley a los servidores

públicos en el año

2013.

Informe del diagnóstico de

la situacion actual sobre la

aplicación de evaluación

del desempeño.



Civil en Guatemala


Reglamento General de

Evaluacion del

Desempeño por

competencias laborales, a

ser aplicado por las

Instituciones del


Reglamento de

Evaluación del

Desempeño por

Competencias Laborales

aprobado.



Civil en Guatemala

Unidad de Evaluación del

Desempeño y Registros

creada dentro de la

estructura de la ONSEC.

Entidad /

Sección de la

ONSEC

1 Departamento de Desarrollo

Institucional / Dirección

Realizar talleres para

orientar a las instituciones

sobre la elaboracion de su

propio Manual de

Evaluación del

Desempeño con base a lo

establecido en el

Reglamento General.

Empleados públicos

capacitados sobre la

elaboración del Manual de

Evaluación del

Desempeño con base a lo

establecido en el

Reglamento General.

Persona 90 Dirección / Proyecto:


Civil en Guatemala

Registrar y verificar

acciones de personal.

(Nombramientos, Toma

de Posesión y Entrega de

Puestos).


con acciones de

personal registradas y

aprobadas.

(Nombramientos,

Toma de Posesión y

Entrega de Puestos).


Guatemala

Departamento de Registros

y Verificación de Acciones

de Recursos Humanos

Emitir certificaciones de

tiempo de servicio.


con certificaciones de

tiempo de servicio

emitidas por ONSEC.


Guatemala



de Recursos Humanos

Página 5

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Refrendación de

certificaciones de tiempo

de servicio, solicitadas por

el Departamento de

Previsión Civil.


Guatemala



de Recursos Humanos

Órdenes de Reintegro

emitidas.


Guatemala



de Recursos Humanos

Resolver peticiones

presentadas ante la

Oficina Nacional de

Servicio Civil relacionadas

con asuntos jurídico

laborales.

Servidores,


o sus beneficiarios

con peticiones

jurídico-laborales

resueltas.


Guatemala

Departamento de Asuntos

Jurídico-Laborales

Asesorías Específicas

para la correcta aplicación

de los procedimientos

derivados del proceso de

desconcentración del

pago de planilla.


Guatemala


Jurídico-Laborales

Consultas resueltas a

servidores, exservidores

públicos y beneficiarios

sobre asuntos jurídico-

laborales.


Guatemala


Jurídico-Laborales

Digesto de la

Administración de

Personal Público

actualizado.


Guatemala


Jurídico-Laborales

Auditar el proceso

aplicado por las

Instituciones para el pago

de prestaciones laborales.

Auditorías administrativas

al proceso de pago de

prestaciones laborales a

las Instituciones que se

rigen por la Ley de

Servicio Civil.

Entidad 108 108 108 Guatemala,

Guatemala


Jurídico-Laborales

Talleres de socialización

para la aplicación de la

Guía Normativa, para el

pago de prestaciones

laborales.

Persona 4 Guatemala,

Guatemala


Jurídico-Laborales

Página 6

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Proyecto de Guía

Normativa para

elaboración de

Reglamento Interno,

Reglamento Especial para

trabajadores de planilla,

Reglamento de

Procedimientos y

Acciones de RRHH y

Reorganización del


Jurídico-Laborales.


Guatemala


Jurídico-Laborales

Actuaciones Judiciales en

representación de la

ONSEC, así como

elaboración de

Documentos Notariales


Guatemala


Jurídico-Laborales

Resolver las

solicitudes de los

interesados por

reclamaciones

realizadas en relación

a la aplicación de la

Ley de Servicio Civil, a

nivel nacional en el

año 2013.

Investigar y resolver

administrativamente en

apelación, a solicitud del

interesado, las

reclamaciones que surjan

sobre la aplicación de la

Ley de Servicio Civil.

Servidores,


con peticiones jurídico-

laborales por

solicitudes simples y

apelaciones resueltas.


Guatemala

Junta Nacional de Servicio

Civil

Servidores,


con peticiones

jurídico-laborales por




Guatemala


Civil

Desconcentrar las

acciones de personal

en el marco del

Sistema de Servicio

Civil a través de

oficinas "Tipo" de

Recursos Humanos

del Organismo

Ejecutivo, para acercar

los servicios a las

instituciones.

Desconcentrar las

acciones de personal por

medio de la creación de

Oficinas “Tipo” de

Recursos Humanos en las

Instituciones del

Organismo Ejecutivo

brindando asesorías a las

Instituciones.

Guatemala,

Guatemala

Departamento de


Remuneraciones y


Página 7

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Administrar de forma

eficiente y eficaz el

actual Régimen de

Clases Pasivas Civiles

del Estado para

proveer servicios de

calidad a los usuarios,

a nivel nacional, en el

año 2013.

Recibir, analizar y

registrar expedientes;

elaborar liquidaciones,

resoluciones, acuerdos y

otros documentos para el

otorgamiento de

pensiones a exservidores

púbicos, niños (as) y

adolescentes huérfanos

(as) y viudos (as)

beneficiarios del Régimen

de Clases Pasivas Civiles

del Estado.

Servidores,


del Estado y sus

beneficiarios con

pensiones y otros

beneficios.


Guatemala

Departamento de Previsión

Civil

Servidores,


del Estado y sus

beneficiarios con

pensiones

autorizadas del

Régimen de Clases

Pasivas Civiles del

Estado.


Guatemala


Civil

Liquidaciones de

pensiones emitidas.


Guatemala


Civil

Resoluciones de

extensión a la orfandad,

negativas, desistimientos

y otras.


Guatemala


Civil

Servidores y exservidores

públicos del Régimen de

Clases Pasivas Civiles del

Estado atendidos a través

de las Ventanillas de

Atención al Público con

énfasis en los grupos

vulnerables (niñez,

adolescencia y

discapacitados)


Guatemala


Civil

Informes de visitas

domiciliarias e

institucionales a los

pensionados del Régimen

de Clases Pasivas


Guatemala


Civil

Certificaciones de trámite

y no trámite de pensiones

emitidas.


Guatemala


Civil

Página 8

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Usuarios atendidos en los

idiomas predominantes de

la región, a través de las

Gobernaciones

Departamentales.

Persona 15000 15000 15000 Nacional Departamento de Previsión

Civil


idiomas predominantes de

la región, a través de las

Oficinas Regionales de la

ONSEC.

Persona 9000 9000 9000 Nacional Departamento de Previsión

Civil

Emitir resoluciones para

la autorización de

contribuciones voluntarias

al Régimen de Clases

Pasivas Civiles del

Estado.

Servidores y


con autorización para

contribuir

voluntariamente al

Régimen.


Guatemala


Civil

Implementar

instrumentos para

elevar el nivel de

profesionalización y

capacitación de los


para fortalecer la

carrera administrativa

en el año 2014.

Capacitar a los Servidores

públicos de las

Instituciones del

Organismo Ejecutivo

sobre acciones y

procedimientos de

recursos humanos,

oficinas tipo y nuevos

sistemas.

Servidores públicos de las

Instituciones del

Organismo Ejecutivo

capacitados sobre

acciones y procedimientos

de recursos humanos,

oficinas tipo y nuevos

sistemas.

Persona 1200 1853 1653 Nacional Departamento de Desarrollo

Institucional

Sub actividad: Servidores

públicos capacitados

sobre: Acciones y

Procedimientos de

Recursos Humanos

Persona 1157 1000 800 Nacional Departamento de Desarrollo

Institucional


Públicos capacitados

sobre desconcentración

de funciones, a través de

las Oficinas Regionales y

Gobernaciones

Departamentales (3

eventos por año)


Guatemala

Dirección/ Coordinadora de

Oficinas

Regionales/Desarrollo

Institucional

Promover convenios

interinstitucionales para

su intervención en la

profesionalización de los

servidores públicos en

materia de gestión

pública.

Convenios con INTECAP,

Universidades del país,

INAP, SEGEPLAN y otros.

Documento 2 3 3 Nacional Departamento de Desarrollo


Página 9

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Identificar las necesidades

y elaborar el programa de

capacitación dirigidos a

los Responsables de

Recursos relacionadas

con la gestión de

personal.

Diagnóstico y plan de de


Responsables de

Recursos Humanos de las

Instituciones del


Documento 2 2 Nacional Departamento de Desarrollo

Institucional

Elaborar documentos

técnico-administrativos de

planificación y formulación

de proyectos en apoyo a

la gestión.

Documentos de

planificación elaborados.


Guatemala

Departamento de Desarrollo

Institucional

Informes de Gestión

Institucional elaborados.

Documentos 2 2 2 Guatemala,

Guatemala


Institucional

Informes de evaluación y

seguimiento de planes de

trabajo elaborados.


Guatemala


Institucional

Perfiles de proyectos de

desarrollo institucional

susceptibles de ser

financiados por

Organismos Financieros

Internacionales, bilaterales

y multilaterales,

elaborados.


Guatemala


Institucional

Contar con datos

estadísticos e indicadores

del comportamiento de los

puestos y del personal de

la Administración Pública.

Informe estadístico de

puestos y de personal de

las Instituciones de la

Administración Pública.


Guatemala


Institucional

Implementar

instrumentos para

rediseñar los procesos

que se realizan en

ONSEC con enfoque

de gestión de calidad

para el año 2014.

Rediseñar los procesos

para reducir pasos y

agilizar los trámites que

realizan los usuarios y

actualizar los Manuales de

Organización y

Procedimientos

respectivos.

Estudios de rediseño de

procesos.

Documento 5 2 Guatemala,

Guatemala


Institucional

Manuales de Organización

y Procedimientos de

ONSEC actualizados.


Guatemala


Institucional

Objetivo Estratégico: Implementar instrumentos técnico-legales e informáticos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para reducir el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender los requerimientos de los servidores,

exservidores públicos e Instituciones del Organismo Ejecutivo, modernizando el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para el año 2015.

Página 10

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Manual de Organización y

Organigrama del Sector

Público actualizados.


Guatemala


Institucional

Elaborar, actualizar y

reproducir documentos

legales y técnico-

administrativos sobre

recursos humanos y del

sector público para

proporcionarlos a los

funcionarios públicos y

usuarios en general (en

versión escrita y

electrónica).

Servidores públicos y

ciudadanos reciben

documentos técnicos,

administrativos y legales

sobre recursos humanos y

del sector público (en

versión escrita y

electrónica).


Guatemala


Institucional

Incrementar las

acciones de

información y

comunicación a los

usuarios, de los

diferentes trámites

administrativos que

conlleva la prestación

de servicios que le

competen a ONSEC a

nivel nacional, para el

año 2013.

Diseño de una estrategia

de información y

divulgaión a nivel nacional

para los usuarios internos

y externos del Sistema de

Servicio Civil y del

Régimen de Clases

Pasivas Civiles del Estado

a través de los diferentes

medios de difusión.

Material escrito y en

medios electrónicos que

permitan promocionar y

divulgar los principales

servicios que presta la

ONSEC y acciones

relacionadas con los ejes

transversales de la política

de gobierno. (diseño y

reproducción de boletines,

bifoliares, afiches, baners,

insertos de prensa,

revistas, carpetas,

diplomas, comunicados de

prensa, sports de audio y

video, documental)


Guatemala

Comunicación Social /


Institucional

Desayunos informativos a

servidores públicos y

miembros de medios de

difusión.

Evento 4 6 6 Guatemala,

Guatemala



Institucional

Call center implementado.

(Línea de quejas y

denuncias)

Sistema 1 Guatemala,

Guatemala


Institucional

Implementar acciones

informativas para motivar

a los servidores públicos

dignificando la labor que

realizan en la

administración pública

guatemalteca.

Estrategia de información

y motivación para la

dignificación de los

servidores públicos.


Guatemala



Institucional

Creación de la Unidad de


dentro de la estructura de

la ONSEC.

Entidad/Unida

d de la

ONSEC

1 Guatemala,

Guatemala

Desarro Institucional

Página 11

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Implementación del

Modelo CAF en la

ONSEC, en los

Departamentos de

Normas y Selección y

Asuntos Jurídico-

Laborales.


Guatemala


Reestructuración del

Departamento de

Desarrollo Institucional.


Guatemala


Atender y resolver las

solicitudes y consultas

que plantean los usuarios

de conformidad con el

artículo 10 de la Ley de

Acceso a la Información

Pública.

Servidores, exservidores

públicos y ciudadanos con

solicitudes de información

pública resueltas de

conformidad con el

artículo 10 de la Ley de

Acceso a la Información

Pública, mediante

Resolución.


Guatemala

Unidad de Información

Pública de ONSEC


públicos y ciudadanos

atendidos a través de la


Pública de la ONSEC


Guatemala


Pública de ONSEC

Aumentar los servicios

electrónicos que

faciliten los trámites a

los usuarios con

enfoque de gobierno

electrónico en el año

2015.

Implementar la firma

electrónica en las

diferentes unidades

administrativas de

ONSEC y en las

Instituciones del

Organismo Ejecutivo,

digitalizando los

expedientes de

solicitudes, evitar el

traslado de expedientes

fisicos y mejorar el tiempo

de respuesta en la

resolucion de los mismos.

Unidades con firma

electrónica

implementadas.

Sistema

Informático

20 20 Guatemala,

Guatemala



Civil en Guatemala

Implementar la aplicación

informática SIARH para

llevar registro de todas las

acciones de puestos y de

personal y demás

información relacionada

con la administración de

los recursos humanos al

servicio del Organismo

Ejecutivo.

SIARH implementado en


Organismo Ejecutivo

Sistema

Informático

1 Guatemala,

Guatemala



Civil en Guatemala

Página 12

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta







informática SIPRECI para

llevar registro de la

gestion de pensiones y

demás información

relacionada con la

administración del

Régimen de Clases


Sistema Integrado de

Previsión Civil (SIPRECI)

implementado.

Sistema

Informático

1 Guatemala,

Guatemala



Civil en Guatemala

Analizar, diseñar y crear

las soluciones de software

para automatizar los

procesos.

Sistematizar y automatizar

los procesos regulados en

la Ley de Servicio Civil y

de Clases Pasivas Civiles

del Estado.

Sistema

informático

1 1 1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de

Cómputo/Comision

Ampliada/ Departamentos

sustantivos

Implementar servicios en

línea interinstitucionales.

Sistema

informático

1 1 1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo/

Comisión Ampliada

Departamentos sustantivos

Implementar una red de

comunicación interna

(INTRANET).

Sistema

informático

1 1 1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de

Cómputo/Comision


sustantivos

Brindar mantenimiento a

sistemas informáticos,

infraestructura de

comunicaciones,

infraestructura física,

mobiliario y equipo y

soporte técnico a los

usuarios internos.

Administración y

mantenimiento del

servidor de correo

electrónico, seguridad,

Active Directory.

Sistema

Informático

12 12 12 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo

Mantenimiento a

infraestructura de los

sistemas de comunicación

informáticos.

Sistema

Informático

3 12 12 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo

Actualización y

redistribución tecnológica

de equipo de cómputo e

instalación de puntos de

red.

Sistema

informático

142 100 100 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo

Backup mensual de datos

y de servidores.

Registro 840 840 840 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo

Soporte técnico en el área

de informática a los

usuarios de ONSEC.


Guatemala

Unidad de Cómputo

Página 13

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Personal de ONSEC

capacitado en el área de

informática


Guatemala

Unidad de Cómputo /

Departamento de

Administración Interna.

Creación y actualización

del Sitio Web ONSEC.

Sistema

informático

12 12 12 Guatemala,

Guatemala


Unidad de Comunicación

Social.

Reestructurar la Unidad

de Cómputo fortaleciendo

su estructura y elevando

el nivel jerárquico.

Reestructurar la Unidad

de Cómputo,

Contratación de personal.


Guatemala


Direccion

Aumentar de 1 a 8 el

número de Oficinas

Regionales

implementadas que

faciliten el acceso a

los servicios y

reduzcan los costos de

los trámites a los

usuarios del interior

del país para el año

2015.

Crear el Departamento de

Coordinación Regional,

que permita la

desconcentración de

funciones hacia el interior

de la República, con el

propósito de acercar el

servicio al usuario y

mejorar la calidad de los

procesos.

Departamento de

Regionalizacion creado

dentro de la Estructura

Organizacional de la

ONSEC.


Guatemala


Institucional/ Coordinadora

Regional / Direccion de

ONSEC

Diagnóstico estadístico de

los servidores públicos a

nivel nacional.


Guatemala

Dirección / Coordinadora de

Oficinas Regionales

Proyecto de

Regionalización de los

servicios que presta la

ONSEC.


Guatemala


Oficinas Regionales /


Institucional

Gestionar el presupuesto

necesario para el

funcionamiento del

proyecto de

regionalización, logrando

sus objetivos en corto

plazo.

Guatemala,

Guatemala




Institucional

Elaborar convenios de

cooperación

interinstitucional para

mejorar procesos de

atención a los usuarios.

Convenios

interinstitucionales


Guatemala


Oficinas Regionales

/Instituciones o Ministerios

relacionados.

Proyecto del Acuerdo

Gubernativo presentado al

Presidente de la

República.


Guatemala

Coordinadora de Oficinas

Regionales/Departamento

de Asuntos Juridicos

Laborales

Página 14

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Apertura de Oficinas

Regionales a Nivel

Nacional.

Oficinas Regionales

creadas, para atender los

requerimientos de los


Entidad /

Oficina

Regional de

ONSEC

2 2 2 Región #3,

Región #4,

Región

#8,Region# 6,

Región # 2,

Región #7


Regionales/ Departamentos

relacionados

Equipamiento y

mantenimiento informático

de las Oficinas

Regionales.

Mobiliario y

Equipo

2 2 2 Región #3,

Región #4,

Región

#8,Region# 6,

Región # 2,

Región #7


Oficinas Regionales/ Unidad

de Cómputo

Visitas a Oficinas

Regionales y

Delegaciones

Departamentales ONSEC.

Evento 25 43 43 Nacional Dirección / Coordinadora de

Oficinas Regionales

Implementar la

reestructura y el

ordenamiento de la

clasificación de

puestos y salarios de

la ONSEC para

adecuarla a los

tiempos actuales y al

nuevo papel

fiscalizador que le

tocará desempeñar

como producto de la

política de

desconcentración lo

que permitirá prestar

un mejor servicio a los

usuarios, en el año

2014 a nivel Regional.

Diseñar y formular una

nueva estructura

organizacional de ONSEC

y el Reglamento Orgánico

Interno, dotándola de

recursos necesarios para

el cumplimiento efectivo

de su papel de ente

Rector.

Propuesta de la Nueva

Estructura Organizacional

y Reglamento Orgánico

Interno de la ONSEC.


Guatemala

Dirección de ONSEC

Otorgar anualmente a


Sector Público el

Reconocimiento a la

calidad y mejores

prácticas.

Promocionar y otorgar el

Reconocimiento a la

Calidad y Mejores

Prácticas en la

Administración Pública de

Guatemala, como

incentivo a la labor

institucional en beneficio

de los ciudadanos

guatemaltecos.

Reconocimiento a la

Calidad y Mejores

Prácticas en la


Guatemala.

Evento 1 Guatemala,

Guatemala


Institucional

Página 15

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Proveer de apoyo

técnico, administrativo

y financiero a los

Departamentos y

Unidades de ONSEC,

para la ejecución de

las actividades del

Sistema de

Administración de

Recursos Humanos y

del Régimen de

Clases Pasivas Civiles

del Estado.

Elaborar documentos

administrativo-financieros

de apoyo a la gestión.

Operación de ingresos y

egresos (CURS).


Guatemala

Unidad de Administración

Financiera

Programación

presupuestaria.


Guatemala


Financiera

Operación de caja y

bancos.


Guatemala


Financiera

Tarjetas de

responsabilidad

actualizadas, para el

adecuado control de

inventarios.


Guatemala


Financiera

Proyecto de Presupuesto

Anual de la ONSEC.


Guatemala


Financiera

Monitorear la ejecución

del presupuesto anual de

la ONSEC


Guatemala


Financiera


internas financieras y de

gestión.


internas financieras y de

gestión.


Guatemala

Unidad de Auditoría Interna

Participar a nivel

internacional en

Reuniones y Foros en

representación de la

Oficina Nacional de

Servicio Civil,

relacionados con función

pública, servicio civil y

carrera administrativa en

Centroamérica, Panamá,

República Dominicana y

otros países.

Reunión de Directores de

Servicio Civil de

Centroamérica, Panamá y

República Dominicana.

Evento 1 1 1 Internacional Dirección de ONSEC

Página 16

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

Cantidad

Programada

(n+3) 2014

Cantidad

Programada

(n+4) 2015


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)


Meta






Fortalecer las

competencias del

personal de la ONSEC

por medio de un

programa de

capacitación continua

contribuyendo a hacer

más eficientes y

profesionales los

servicios que brinda la

ONSEC a los

ciudadanos.

Formar constantemente a

los empleados y

funcionarios de la

ONSEC, dotándolos de

los conocimientos

básicos, aptitudes,

habilidades y destrezas, a

fin de prepararlos, tanto

para los trabajos

presentes como los

futuros; estimulando su

crecimiento profesional y

personal, de acuerdo a su

potencial y a las

necesidades de la

administración pública.

Eventos de


actualización de personal

de ONSEC realizados

Evento 10 12 14 Guatemala,

Guatemala

Departamento de

Administración Interna

Diagnóstico y Plan de

Capacitación Anual de

ONSEC.


Guatemala

Departamento de


Elaborar documentos

relacionados con las

diferentes acciones de

gestión de recursos

humanos (movimientos de

personal, administración

de nómina, control de

asistencia y puntualidad).

Acciones ejecutadas en

materia de gestión de

recursos humanos

(movimientos de personal,

administración de nómina,

control de asistencia y

puntualidad).


Guatemala

Departamento de


Eventos de

Fortalecimiento

Institucional


Guatemala

Departamento de


Brindar servicios médicos

al personal de ONSEC.

Servicios médicos para el

personal de ONSEC


Guatemala

Departamento de


Página 17


www.onsec.gob.gt

CUADRO 2 PLAN OPERATIVO ANUAL 2013

PROGRAMACIÓN FÍSICA



VISIÓN:

MISIÓN:

RESULTADO

INSTITUCIONAL

RESULTADO INSTITUCIONAL

INTERNO EJE DE

MODERNIZACIÓN

z) ae) aj)

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre

Administrar de forma eficiente

y eficaz el actual sistema de

servicio civil para proporcionar

servicios de calidad a los


públicos e instituciones del

Organismo Ejecutivo a nivel

nacional en el año 2013.


públicos del Organismo

Ejecutivo y sus

beneficiarios con

acciones de recursos

humanos aprobadas.

Persona 114,250 Guatemala,

Guatemala

Oficina Nacional de

Servicio Civil

24,092 42,453 47,705

Implementar instrumentos

técnicos para mejorar la

equidad salarial de los

servidores públicos de las

Instituciones del Organismo

Ejecutivo a través de la

implementación de un nuevo

plan de clasificación de

puestos con enfoque de

competencias laborales y de

una nueva escala salarial, a

nivel nacional, en el año 2013.

Administrar el Plan de

Clasificación de Puestos a través

de estudios sobre acciones de

puestos y asignaciones

salariales (creación,

reasignación, traslados

presupuestarios, supresión,

modificación de especialidad,

prórroga de puestos y

asignación y/o modificación de

beneficios monetarios).



del Organismo

Ejecutivo con

acciones de puestos

aprobadas.


Guatemala

Departamento de

Administración de

Puestos, Remuneraciones

y Auditorías

Administrativas

5000 11000 14000



del Organismo

Ejecutivo con

asignaciones



Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

5000 11000 14000

Asesorías sobre

administración de puestos,

salarios y oficinas tipo


Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

16 16 13

CUADRO 2

PLAN OPERATIVO ANUAL 2013 (PROGRAMACIÓN FÍSICA)

Ser la institución que norme, asesore y audite el Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administre el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, a través de la mejora continua,

incorporando tecnología adecuada para la sistematización de los procesos dentro del enfoque de gobierno electrónico.

Somos una institución rectora y asesora del Sistema de Recursos Humanos en la Administración Pública y administradora del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, responsable de brindar

servicios de calidad con personal profesionalizado, fundamentada en los principios de: eficiencia, eficacia, responsabilidad y transparencia.

Reducir en un 40% el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender requerimientos de los servidores, exservidores públicos e instuticiones del Organismo Ejecutivo para cumplir con los tiempos

estipulados en la Ley de Servicio Civil y Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015

PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO.

Incrementar de 102,290 en el año 2013 a 121,950 en el año 2015 las acciones de recursos humanos y beneficios del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado que

aprueba la Oficina Nacional de Servicio Civil derivado de los requerimientos planteados por los servidores, exservidores públicos e instituciones del Organismo Ejecutivo.

Objetivos Operativos ProductosResponsable Directo /

Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta



Objetivo Estratégico: Implementar instrumentos técnico-legales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para promover el desarrollo de la carrera administrativa de los Servidores Públicos, desde su ingreso hasta el retiro

del servicio público, mejorando la integralidad del Sistema de Servicio Civil y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado en el año 2015.


PROGRAMADO

1

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Proyectos de Acuerdo del Plan

Anual de Salarios y Sueldos

Básicos del Magisterio

Nacional.


Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

0 0 4


administrativas: Presenciales, a

fin de verificar si se están

ejecutando las funciones

correspondientes al puesto,

ubicación, etc. 2) en sistema

guatenóminas para verificar las

acciones aprobadas.

Verificaciones realizadas en el

Sistema de Nómina y Registro

de Personal Guatenóminas.


Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

664 668 668


administrativamente para la

verificación de acciones de


salariales


Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

8 8 4

Elaborar el Manual de

Clasificacion de Puestos por

Competencias Laborales.

Manual de Clasificación de

Puestos por Competencias

Laborales


Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

16 15 0

Clasificar los puestos de trabajo

de las instituciones del

Organismo Ejecutivo para la

asignacion de titulo y salario

acordes a las actividades que

realizan, conforme al nuevo plan

de clasificación.


Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

0 14 20

Informe de costos de aplicación

del nuevo plan de clasificación.


Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

1 0 0



aprobación del Nuevo Plan de

Clasificación de Puestos.


Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

2 0 0

Incorporar la nueva clasificacion

a la nómina de pagos.


Ejecutivo con nueva

clasificacion aplicada a las

nóminas institucionales


Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

0 0 34

Implementar instrumentos para

Incrementar las oportunidades

a los ciudadanos

guatemaltecos para ocupar

puestos públicos contrando

personal idóneo en el año

2013

Evaluar candidatos propuestos

para optar a cargos públicos en

las Instituciones del Organismo

Ejecutivo.


para optar a cargos

públicos en las

instituciones del



Guatemala

Departamento de Normas

y Selección de Recursos

Humanos

1862 2373 1765

Asesorías a Instituciones del

Organismo Ejecutivo sobre

reclutamiento y selección de

recursos humanos.


Guatemala



Humanos

10 12 8



fotocopia.


Guatemala



Humanos

153 155 192

2

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Candidatos evaluados para

Banco de Recursos Humanos.


Guatemala



Humanos

75 50 25

Elaborar normativos para la

correcta aplicaciòn del proceso

de reclutamiento y selección de

recursos humano.

Normativo de selección Documento 1 Metropolitana Departamento de Normas


Humanos.

0 1 0

Auditar la aplicaciòn del proceso

de reclutamiento y selección

según lo establecido en la Ley de

Servicio Civil, su Reglamento y el

normativo del proceso de

reclutamiento y selecciòn de

personal para el Organismo

Ejecutivo.

Auditorías e informe de retorno

del proceso de reclutamiento y

selecciòn de personal.

Auditorias/

Documentos

28 Metropolitana Departamento de Normas


Humanos

0 10 18

Implementar el servicio de

ofertas de empleo electrónico a

través de la página web de las

instituciones por medio del cual

se den a conocer las

convocatorias a puestos

públicos.

Servicio electrónico de ofertas

de empleo público.

Sistema

informático

(acceso a link

de ofertas de

empleo)

2 Metropolitana Departamento de Normas


Humanos

0 2 0

Aplicar pruebas de idoneidad

orientadas a la evaluación de las

competencias laborales

inherentes a los puestos

normando su aplicación.

Normar la aplicación de

pruebas psicometricas

orientadas a evaluar las

competencias laborales, (

Elaborar, aprobar y socializar)

Normativo 1 Metropolitana Departamento de Normas


Humanos

0 1 0


regular la carrera



promoviendo su desarrollo en

el año 2014.


reglamento de la carrera

administrativa de los servidores

publicos

Proyecto de Reglamento de

Carrera Administrativa


Fortalecimiento del

Servicio Civil en

Guatemala

1 0 0


incrementar el número de

instituciones que aplican

evaluación del desempeño por

competencias laborales,

apegada a la ley a los

servidores públicos en el año

2013.

Informe del diagnóstico de la

situacion actual sobre la

aplicación de evaluación del

desempeño.


Fortalecimiento del

Servicio Civil en

Guatemala

1 0 0


Reglamento General de

Evaluacion del Desempeño por

competencias laborales, a ser

aplicado por las Instituciones del


Reglamento de Evaluación del

Desempeño por Competencias

Laborales aprobado.


Fortalecimiento del

Servicio Civil en

Guatemala

0 1 0

3

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO


Desempeño, creada dentro de

la estructura de la ONSEC (en

el Departamento de Normas y

Selección de RRHH).

Entidad /

Sección de la

ONSEC

1 Departamento de

Desarrollo Institucional /

Dirección

1 0

Realizar talleres para orientar a

las instituciones sobre la

elaboracion de su propio Manual

de Evaluación del Desempeño

con base a lo establecido en el

Reglamento General.

Empleados públicos



Evaluación del Desempeño con

base a lo establecido en el

Reglamento General.

Persona 90 Dirección / Proyecto:

Fortalecimiento del

Servicio Civil en

Guatemala

0 30 60

Registrar y verificar acciones de

personal. (Nombramientos, Toma

de Posesión y Entrega de

Puestos).


con acciones de

personal registradas y

aprobadas.

(Nombramientos,

Toma de Posesión y

Entrega de Puestos).


Guatemala

Departamento de

Registros y Verificación

de Acciones de Recursos

Humanos

10000 15000 15000

Emitir certificaciones de tiempo

de servicio.


con certificaciones de

tiempo de servicio

emitidas por ONSEC.


Guatemala

Departamento de



Humanos

1500 2250 2250

Refrendación de certificaciones

de tiempo de servicio,

solicitadas por el Departamento

de Previsión Civil.


Guatemala

Departamento de



Humanos

20 42 40

Órdenes de Reintegro

emitidas.


Guatemala

Departamento de



Humanos

27 35 44

Resolver peticiones presentadas

ante la Oficina Nacional de

Servicio Civil relacionadas con

asuntos jurídico laborales.

Servidores,


o sus beneficiarios

con peticiones

jurídico-laborales

resueltas.


Guatemala


Jurídico-Laborales

730 830 690

Asesorías Específicas para la

correcta aplicación de los

procedimientos derivados del

proceso de desconcentración

del pago de planilla.


Guatemala


Jurídico-Laborales

2 2 2



públicos y beneficiarios sobre

asuntos jurídico-laborales.


Guatemala


Jurídico-Laborales

650 825 725

Digesto de la Administración de

Personal Público actualizado.


Guatemala


Jurídico-Laborales

0 1 0

4

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Auditar el proceso aplicado por

las Instituciones para el pago de

prestaciones laborales.

Auditorías administrativas al

proceso de pago de

prestaciones laborales a las

Instituciones que se rigen por

la Ley de Servicio Civil.


Guatemala


Jurídico-Laborales

36 36 36

Talleres de socialización para

la aplicación de la Guía

Normativa, para el pago de



Guatemala


Jurídico-Laborales

3 1 0

Proyecto de Guía Normativa

para elaboración de

Reglamento Interno,



Reglamento de Procedimientos

y Acciones de RRHH y

Reorganización del




Guatemala


Jurídico-Laborales

1 2 1


representación de la ONSEC,

así como elaboración de



Guatemala


Jurídico-Laborales

32 32 11

Resolver las solicitudes de los

interesados por reclamaciones

realizadas en relación a la

aplicación de la Ley de

Servicio Civil, a nivel nacional,

en el año 2013.

Investigar y resolver

administrativamente en

apelación, a solicitud del

interesado, las reclamaciones

que surjan sobre la aplicación de

la Ley de Servicio Civil.


públicos con peticiones





Guatemala

Junta Nacional de

Servicio Civil

1034 2422 1544

Servidores,


con peticiones





Guatemala

Junta Nacional de

Servicio Civil

1034 2422 1544

Desconcentrar las acciones de

personal en el marco del

Sistema de Servicio Civil a

través de oficinas "Tipo" de

Recursos Humanos del

Organismo Ejecutivo, para

acercar los servicios a las

instituciones.

Desconcentrar las acciones de

personal por medio de la

creación de Oficinas “Tipo” de

Recursos Humanos en las


Ejecutivo brindando asesorías a

las Instituciones.

Guatemala,

Guatemala

Departamento de

Administración de


y Auditorías

Administrativas

5

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Administrar de forma eficiente

y eficaz el actual Régimen de


Estado para proveer servicios

de calidad a los usuarios, a


Recibir, analizar y registrar

expedientes; elaborar

liquidaciones, resoluciones,

acuerdos y otros documentos

para el otorgamiento de

pensiones a exservidores

púbicos, niños (as) y

adolescentes huérfanos (as) y

viudos (as) beneficiarios del

Régimen de Clases Pasivas

Civiles del Estado.


públicos del Estado y sus

beneficiarios con

pensiones y otros

beneficios.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

1990 2170 1990

Servidores,


del Estado y sus

beneficiarios con

pensiones autorizadas

del Régimen de

Clases Pasivas

Civiles del Estado.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

1725 1900 1725

Liquidaciones de pensiones

emitidas.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

1575 1800 1575

Resoluciones de extensión a la

orfandad, negativas,

desistimientos y otras.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

125 140 125


públicos del Régimen de


Estado atendidos a través de

las Ventanillas de Atención al

Público con énfasis en los

grupos vulnerables (niñez,

adolescencia y discapacitados)


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

14700 15600 14700

Informes de visitas domiciliarias

e institucionales a los

pensionados del Régimen de

Clases Pasivas


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

8 8 8

Certificaciones de trámite y no

trámite de pensiones emitidas.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

200 200 170


idiomas predominantes de la

región, a través de las

Gobernaciones

Departamentales.

Persona 15000 Nacional Departamento de

Previsión Civil

5000 5000 5000



región, a través de las Oficinas

Regionales de la ONSEC.


Previsión Civil

3000 3000 3000

6

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Emitir resoluciones para la

autorización de contribuciones

voluntarias al Régimen de


Estado.

Servidores y


con autorización para

contribuir

voluntariamente al

Régimen.


Guatemala

Departamento de

Previsión Civil

265 270 265


elevar el nivel de


capacitación de los servidores

públicos para fortalecer la

carrera administrativa en el

año 2013.

Capacitar a los Servidores

públicos de las Instituciones del


acciones y procedimientos de

recursos humanos, oficinas tipo y

nuevos sistemas.



Ejecutivo capacitados sobre


recursos humanos, oficinas tipo

y nuevos sistemas.


Desarrollo Institucional

244 624 332


públicos capacitados sobre:

Acciones y Procedimientos de

Recursos Humanos



230 610 317


Públicos capacitados sobre

desconcentración de

funciones, a través de las

Oficinas Regionales y

Gobernaciones

Departamentales (3 eventos

por año)


Guatemala

Dirección/ Coordinadora

de Oficinas

Regionales/Desarrollo

Institucional

14 14 15

Promover convenios

interinstitucionales para su

intervención en la

profesionalización de los

servidores públicos en materia

de gestión pública.


Universidades del país, INAP,

SEGEPLAN y otros.

Documento 2 Nacional Departamento de

Desarrollo Institucional /

Dirección

2 0 0

Identificar las necesidades y

elaborar el programa de

capacitación dirigidos a los

Responsables de Recursos

relacionadas con la gestión de

personal.




Humanos de las Instituciones

del Organismo Ejecutivo.

Documento 2 Nacional Departamento de


2 0 0


mejorar el nivel de planificaciòn

de los recursos humanos en la

Oficina Nacional de Servicio

Civil para lograr la integralidad

del Sistema de Servicio Civil y

del Règimen de Clases

Pasivas Civiles del Estado a


Elaborar documentos técnico-

administrativos de planificación y

formulación de proyectos en

apoyo a la gestión.

Documentos de planificación

elaborados.


Guatemala

Departamento de


0 2 0



Documentos 2 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


0 0 2

7

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO



trabajo.


Guatemala

Departamento de


4 5 6



susceptibles de ser financiados

por Organismos Financieros

Internacionales, bilaterales y

multilaterales.


Guatemala

Departamento de


2 2 2


rediseñar los procesos que se

realizan en ONSEC con

enfoque de gestión de calidad

para el año 2013.

Rediseñar los procesos para

reducir pasos y agilizar los

trámites que realizan los usuarios

y actualizar los Manuales de

Organización y Procedimientos

respectivos.


procesos.


Guatemala

Departamento de


1 2 2

Manuales de Organización y

Procedimientos de ONSEC

actualizados.


Guatemala

Departamento de


3 5 4


Organigrama del Sector

Público actualizados.


Guatemala

Departamento de


0 1 1

Elaborar, actualizar y reproducir

documentos legales y técnico-

administrativos sobre recursos

humanos y del sector público

para proporcionarlos a los

funcionarios públicos y usuarios

en general (en versión escrita y

electrónica).


ciudadanos reciben


administrativos y legales sobre

recursos humanos y del sector

público (en versión escrita y

electrónica).


Guatemala

Departamento de


120 180 140

Incrementar las acciones de

información y comunicación a

los usuarios, de los diferentes

trámites administrativos que

conlleva la prestación de

servicios que le competen a

ONSEC a nivel nacional, para

el año 2013.

Diseño de una estrategia de

información y divulgaión a nivel

nacional para los usuarios

internos y externos del Sistema

de Servicio Civil y del Régimen

de Clases Pasivas Civiles del

Estado a través de los diferentes

medios de difusión.

Material escrito y en medios

electrónicos que permitan

promocionar y divulgar los

principales servicios que presta

la ONSEC y acciones


transversales de la política de

gobierno. (diseño y



insertos de prensa, revistas,

carpetas, diplomas,

comunicados de prensa,

sports de audio y video,

documental)


Guatemala


Departamento de


67 44 45


servidores públicos y miembros

de medios de difusión.

Evento 4 Guatemala,

Guatemala


Departamento de


0 2 2

Objetivo Estratégico: Implementar instrumentos técnico-legales e informáticos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo para reducir el tiempo de los trámites para otorgar beneficios y atender los requerimientos de los servidores, exservidores públicos e Instituciones del

Organismo Ejecutivo, modernizando el Sistema de Servicio Civil y el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para el año 2015.

8

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Call center implementado.

(Línea de quejas y denuncias)

Sistema 1 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


1 0 0

Implementar acciones

informativas para motivar a los

servidores públicos dignificando

la labor que realizan en la

administración pública

guatemalteca.

Estrategia de información y

motivación para la dignificación

de los servidores públicos.


Guatemala


Departamento de


1 0 0

Creación de la Unidad de


dentro de la estructura de la

ONSEC.

Entidad/Unida

d de la

ONSEC

1 Guatemala,

Guatemala

Desarrollo Institucional 0 1 0

Implementación del Modelo

CAF en la ONSEC, en los

Departamentos de Normas y

Selección y Asuntos Jurídico-

Laborales.


Guatemala


Reestructuración del


Institucional.


Guatemala


Atender y resolver las solicitudes

y consultas que plantean los

usuarios de conformidad con el

artículo 10 de la Ley de Acceso a

la Información Pública.





conformidad con el artículo 10

de la Ley de Acceso a la

Información Pública, mediante

Resolución.


Guatemala


Pública de ONSEC

6 8 6


públicos y ciudadanos

atendidos a través de la Unidad

de Información Pública de la

ONSEC


Guatemala


Pública de ONSEC

30 100 70

Aumentar los servicios

electrónicos que faciliten los

trámites a los usuarios con

enfoque de gobierno

electrónico en el año 2013.

Implementar la firma electrónica

en las diferentes unidades

administrativas de ONSEC y en

las Instituciones del Organismo

Ejecutivo, digitalizando los

expedientes de solicitudes, evitar

el traslado de expedientes fisicos

y mejorar el tiempo de respuesta

en la resolucion de los mismos.

Unidades con firma electrónica

implementadas.

Sistema

Informático

20 Guatemala,

Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

6 8 6


informática SIARH para llevar

registro de todas las acciones de

puestos y de personal y demás

información relacionada con la

administración de los recursos

humanos al servicio del


SIARH implementado en las


Ejecutivo

Sistema

Informático

1 Guatemala,

Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

0 1 0

9

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO


informática SIPRECI para llevar

registro de la gestion de

pensiones y demás información

relacionada con la administración

del Régimen de Clases Pasivas

Civiles del Estado

Sistema Integrado de Previsión

Civil (SIPRECI) implementado.

Sistema

Informático

1 Guatemala,

Guatemala


Fortalecimiento de

Servicio Civil en

Guatemala

0 1 0

Analizar, diseñar y crear las

soluciones de software para

automatizar los procesos.

Sistematizar y automatizar los

procesos regulados en la Ley

de Servicio Civil y de Clases

Pasivas Civiles del Estado.

Sistema

informático

1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de

Cómputo/Comision


sustantivos

1 0 0

Implementar servicios en línea

interinstitucionales.

Sistema

informático

1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo/

Comisión Ampliada

Departamentos

sustantivos

0 1 0



(INTRANET).

Sistema

informático

1 Guatemala,

Guatemala

Unidad de

Cómputo/Comision


sustantivos

0 1 0

Brindar mantenimiento a

sistemas informáticos,

infraestructura de

comunicaciones, infraestructura

física, mobiliario y equipo y

soporte técnico a los usuarios

internos.

Administración y mantenimiento

del servidor de correo

electrónico, seguridad, Active

Directory.

Sistema

Informático

12 Guatemala,

Guatemala

Unidad de Cómputo 4 4 4

Mantenimiento a infraestructura

de los sistemas de

comunicación informáticos.

Sistema

Informático

3 Guatemala,

Guatemala


Actualización y redistribución

tecnológica de equipo de

cómputo e instalación de

puntos de red.

Sistema

informático

142 Guatemala,

Guatemala


Backup mensual de datos y de

servidores.

Registro 840 Guatemala,

Guatemala


Soporte técnico en el área de

informática a los usuarios de

ONSEC.


Guatemala


Personal de ONSEC


informática


Guatemala


Departamento de


15 15 10

Creación y actualización del

Sitio Web ONSEC.

Sistema

informático

12 Guatemala,

Guatemala



Social.

4 4 4

Reestructurar la Unidad de

Cómputo fortaleciendo su

estructura y elevando el nivel

jerárquico.


Cómputo, Contratación de

personal.


Guatemala


Direccion

2 1 0

10

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Aumentar de 1 a 3 el número

de Oficinas Regionales

implementadas que faciliten el

acceso a los servicios y

reduzcan los costos de los

trámites a los usuarios del

interior del país en el año

2013.

Crear el Departamento de

Coordinación Regional, que

permita la desconcentración de

funciones hacia el interior de la

República, con el propósito de

acercar el servicio al usuario y

mejorar la calidad de los

procesos.

Departamento de

Regionalizacion creado dentro

de la Estructura Organizacional

de la ONSEC.


Guatemala

Departamento de

Desarrollo Institucional/

Coordinadora Regional /

Direccion de ONSEC

1 0 0

Diagnóstico estadístico de los

servidores públicos a nivel

nacional.


Guatemala

Dirección / Coordinadora


1 0 0

Proyecto de Regionalización de

los servicios que presta la

ONSEC.


Guatemala


de Oficinas Regionales /

Departamento de


1 0 0

Gestionar el presupuesto

necesario para el funcionamiento

del proyecto de regionalización,

logrando sus objetivos en corto

plazo.

Guatemala,

Guatemala


de Oficinas Regionales /

Departamento de


Elaborar convenios de

cooperación interinstitucional

para mejorar procesos de

atención a los usuarios.

Convenios interinstitucionales Documento 2 Guatemala,

Guatemala




relacionados.

1 1 0



Presidente de la República.


Guatemala




Laborales

0 1 0

Apertura de Oficinas Regionales

a Nivel Nacional.

Oficinas Regionales creadas,

para atender los

requerimientos de los


Entidad /

Oficina

Regional de

ONSEC

2 Región #3,

Región #4,


Regionales/

Departamentos

relacionados

1 1 0

Equipamiento y mantenimiento

informático de las Oficinas

Regionales.

Mobiliario y

Equipo

2 Región #3,

Región #4,


de Oficinas Regionales/

Unidad de Cómputo

0 1 1

Visitas a Oficinas Regionales y

Delegaciones Departamentales

ONSEC.

Evento 25 Nacional Dirección / Coordinadora


8 9 8

11

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Implementar la reestructura y

el ordenamiento de la

clasificación de puestos y

salarios de la ONSEC para

adecuarla a los tiempos

actuales y al nuevo papel

fiscalizador que le tocará

desempeñar como producto de

la política de desconcentración

lo que permitirá prestar un

mejor servicio a los usuarios,

en el año 2013 a nivel

Regional.

Diseñar y formular una nueva

estructura organizacional de

ONSEC y el Reglamento

Orgánico Interno, dotándola de

recursos necesarios para el

cumplimiento efectivo de su

papel de ente Rector.

Propuesta de la Nueva

Estructura Organizacional y

Reglamento Orgánico Interno

de la ONSEC.


Guatemala

Dirección de ONSEC 0 2 0

Otorgar anualmente a las

Instituciones del Sector Público

el Reconocimiento a la calidad

y mejores prácticas.

Promocionar y otorgar el

Reconocimiento a la Calidad y

Mejores Prácticas en la


Guatemala, como incentivo a la

labor institucional en beneficio de

los ciudadanos guatemaltecos.




Guatemala.

Evento 1 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


0 0 1

Proveer de apoyo técnico,

administrativo y financiero a los

Departamentos y Unidades de

ONSEC, para la ejecución de

las actividades del Sistema de

Administración de Recursos

Humanos y del Régimen de


Estado.

Elaborar documentos

administrativo-financieros de

apoyo a la gestión.


egresos (CURS).


Guatemala


Financiera

432 432 436

Programación presupuestaria. Documento 15 Guatemala,

Guatemala


Financiera

4 7 4

Operación de caja y bancos. Documento 500 Guatemala,

Guatemala


Financiera

166 167 167

Tarjetas de responsabilidad

actualizadas, para el adecuado

control de inventarios.


Guatemala


Financiera

40 40 40

Proyecto de Presupuesto Anual

de la ONSEC.


Guatemala


Financiera

0 1 0

Monitorear la ejecución del

presupuesto anual de la

ONSEC


Guatemala


Financiera

4 4 4

Realizar auditorías internas

financieras y de gestión.

Realizar auditorías internas



Guatemala

Unidad de Auditoría

Interna

4 8 2

12

Unidad de

medida

Cantidad

Programada

(n+2) 2013

1er

Cuatrimestre

2do.

Cuatrimestre

3er.

Cuatrimestre


Centro de Costo

Ubicación

geográfica

(cobertura)

Meta






PROGRAMADO

Participar a nivel internacional en

Reuniones y Foros en

representación de la Oficina

Nacional de Servicio Civil,

relacionados con función pública,

servicio civil y carrera

administrativa en Centroamérica,

Panamá, República Dominicana

y otros países.

Reunión de Directores de

Servicio Civil de

Centroamérica, Panamá y

República Dominicana.

Evento 1 Internacional Dirección de ONSEC 0 1 0

Fortalecer las competencias

del personal de la ONSEC por

medio de un programa de

capacitación continua

contribuyendo a hacer más

eficientes y profesionales los

servicios que brinda la ONSEC

a los ciudadanos.

Formar constantemente a los

empleados y funcionarios de la

ONSEC, dotándolos de los

conocimientos básicos,

aptitudes, habilidades y

destrezas, a fin de prepararlos,

tanto para los trabajos presentes

como los futuros; estimulando su

crecimiento profesional y

personal, de acuerdo a su

potencial y a las necesidades de

la administración pública.

Eventos de profesionalización y

actualización de personal de

ONSEC realizados

Evento 10 Guatemala,

Guatemala

Departamento de


3 3 4


Capacitación Anual de

ONSEC.


Guatemala

Departamento de


2 0 0

Elaborar documentos

relacionados con las diferentes

acciones de gestión de recursos


personal, administración de

nómina, control de asistencia y

puntualidad).

Acciones ejecutadas en

materia de gestión de recursos




puntualidad).


Guatemala

Departamento de


90 107 103

Eventos de Fortalecimiento

Institucional


Guatemala

Departamento de


1 2 2

Brindar servicios médicos al

personal de ONSEC.


personal de ONSEC


Guatemala

Departamento de


695 830 775

13


www.onsec.gob.gt

FORMULARIOS DTP

Ministerio de Finanzas Públicas FORMULARIO DTP 5

Dirección Técnica del Presupuesto Presupuesto Año 2013

Fecha: 05-03-2013

Institución: OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Programa: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Subprograma:

Proyecto:

Actividad: Acciones de recursos humanos del Organismo Ejecutivo

Unidad Ejecutora:

(1) Institución: OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

(2) Código y nombre del indicador:

Categoría del Indicador:

(5) Objetivo asociado al indicador:

(6) Política pública asociada:

(7) Descripción del indicador:

(8) Pertinencia:

(9) Interpretación:

Mide la proporción de acciones de personal que aprueba ONSEC, con relación al total de puestos de las

Instituciones, renglones presupuestarios 011 y 022.

Este indicador permite medir la producción que genera la Oficina Nacional de Servicio Civil, como ente

administrador y responsable de la aplicación de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, en los procesos de:

acciones de puestos y salarios, selección de recursos humanos, registro y verificación de acciones de recursos

humanos, resolución de peticiones jurídico-laborales, los cuales se generan atendiendo a las necesidades y

requerimientos de las instituciones del Organismo Ejecutivo así como de trabajadores, extrabajadores y sus

beneficiarios que requieren de los servicios de la Institución.

Los valores del indicador están directamente relacionadas con la demanda de servicios de los usuarios del

sistema, los cuales se producen por la aplicación de políticas específicas de recursos humanos, de allí que la

demanda pueda fluctuar positiva o negativamente.

FICHA TÉCNICA PARA DEFINICIÓN DE INDICADORES

Cobertura de acciones de personal a puestos de Instituciones Organismo Ejecutivo Renglones 011 y 022

Administrar de forma eficiente y eficaz el actual Sistema de Servicio Civil para proporcionar servicios de calidad a

los usuarios.

No aplica por ser indicador de producto.

DE PRODUCTO.

DTP 5

Indicador de Producto

Prog. 29

1

(10) Fórmula de cálculo:

(11) Ambito geográfico:

(12) Frecuencia de la medición:

n-3 (2009) n-2 (2010) n-1 (2011) n (2012) n+1 (2013) n+2 (2014) n+3 (2015)

259,665/187982*100 220263/187982*100127578/187982*100101900/187982*100114250/192990*100103,100/224712*100113200/224712*100

138.1329063 117.1723888 67.8671362 54.20731772 59.1999585 54.845677 60.218532

(16) Explicación de la tendencia:

(17) Cómo se va a lograr la meta:

(18) Procedencia de los datos:

(19) Unidad responsable:

(20) Metodología de recopilación:

(14) Valor:

Medios de verificación

Infomes mensuales y cuatrimestrales de avance de las metas establecidas en el Plan Operativo Anual.

Línea Base: (15) Año 2011 (n-1)

(13) Años:

Esta meta se logrará alcanzar por medio de la atención, gestión y aprobación a los requerimientos que presentan

las Instituciones, trabajadores, extrabajadores y beneficiarios, relacionados con los procesos de: acciones de

puestos y salarios, selección de recursos humanos, registro y verificación de acciones de recursos humanos,

resolución de peticiones jurídico-laborales.

a) Memorias de Labores de la Oficina Nacional de Servicio Civil, b) Plan Operativo Anual 2013, c) Informe

Estadístico del total de puestos ocupados en el Organismo Ejecutivo, Renglones 011 y 022, información del

sistema Guatenóminas, nómina enero 2013.

Oficina Nacional de Servicio Civil. (Responsables de informar: Departamentos de: APRA, Normas y Selección de

Recursos Humanos; Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos; Asuntos Jurídico-Laborales);

responsable de consolidar: Departamento de Desarrollo Institucional y responsable de registrar: Unidad de

Administración Financiera).

Producto Servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo y sus beneficiarios con acciones de recursos

humanos aprobadas; dividido entre el total de puestos ocupados del Organismo Ejecutivo Renglones 011 y 022

del año 2011 por cien.

Nacional

Cuatrimestral

La tendencia del indicador ha sido decreciente en los últimos años, debido a las políticas de austeridad

especialmente por la restricción en la creación de puestos y asignación de beneficios económicos, en los años

2014 y 2015 se estima una posible recuperación en relación al año 2011 como año base, debido a que se prevee

el incremento en las acciones por la creación de nuevas instituciones en el Organismo Ejecutivo.

(15) Valor 67.8671362

Tendencia y meta del indicador

DTP 5


Prog. 29

2

Ministerio de Finanzas Públicas FORMULARIO DTP 5

Dirección Técnica del Presupuesto Presupuesto Año 2013

Fecha: 05-03-2013

Institución: OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Programa: Administración de Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo y del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Subprograma:

Proyecto:

Actividad: 3. Pensiones y otros beneficios del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado

Unidad Ejecutora: Oficina Nacional de Servicio Civil

(1) Institución: OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

(2) Código y nombre del indicador:

Categoría del Indicador:

(5) Objetivo asociado al indicador:

(6) Política pública asociada:

(7) Descripción del indicador:

(8) Pertinencia:

(9) Interpretación:

(10) Fórmula de cálculo:

(11) Ambito geográfico:

(12) Frecuencia de la medición:

FICHA TÉCNICA PARA DEFINICIÓN DE INDICADORES

Porcentaje de beneficiados en relación a los trabajadores que cotizan al Régimen de Clases Pasivas Civiles del

Estado.

Administrar de forma eficiente y eficaz el actual Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado para proveer

servicios de calidad a los usuarios.

No aplica por ser indicador de producto.

DE PRODUCTO

Nacional

Cuatrimestral

Identifica las pensiones otorgadas por la Oficina Nacional de Servicio Civil, mediante la emisión de acuerdos a

los extrabajadores del Estado y sus beneficiarios.

Este indicador permite medir la producción (acuerdos emitidos para la autorización de pensiones) que genera la

Oficina Nacional de Servicio Civil, como ente encargado de la administración, registro, trámite, autorización y

demás operaciones que establece la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Los valores del indicador están directamente relacionados con la demanda de servicios de los usuarios, los

cuales se producen por la obtención del derecho establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, de

allí que la demanda pueda fluctuar.

Servidores, exservidores públicos del Estado y sus beneficiarios con pensiones del Régimen de Clases Pasivas

Civiles del Estado dividido entre el total de puestos del Organismo Ejecutivo e Instituciones Descentralizadas

cubiertos por la Oficina Nacional de Servicio Civil por cien.

DTP 5


Prog. 29

1


www.onsec.gob.gt

CATÁLOGO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA


DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Bienes y servicios terminales:

Bienes y servicios intermedios:

Departamento de


Remuneraciones y




Ejecutivo con acciones de

puestos aprobadas.

Persona Acciones de puestos

aprobadas

Departamento de


Remuneraciones y




Ejecutivo con asignaciones


Persona Asignaciones

salariales autorizadas

Decreto No. 1748, Ley de

Servicio Civil, Artículos: 21,

25 numeral 1). Las

disposiciones precitadas en

los productos 1 y 2 de este

programa.

Departamento de


Remuneraciones y


Asesorías sobre administración

de puestos, salarios y oficinas

tipo

Persona Institciones

asesoradas


Servicio Civil, Artículo: 70,

71, 72, 73. Acuerdo

Gubernativo que Aprueba el

Plan Anual de Salarios.

Departamento de


Remuneraciones y


Proyectos de Acuerdo del Plan

Anual de Salarios y Sueldos

Básicos del Magisterio

Nacional.

Documento Proyectos

Base Legal Productos Sub Productos Productos Intermedios /




numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo

Gubernativo No. 18-98,

Reglamento de la Ley de


13, 14. Acuerdos

Gubernativos: 628-2007

"Reglamento para la

Contrataciòn de Servicios

Directivos Temporales",

"Plan Anual de Salarios",

"Sueldos Bàsicos del

Magisterio Nacional" que se

aprueba año con año.

Bien o servicio que la institución proporciona directamente a un usuario externo que puede ser la población, el ambiente y otra institución. Constituye “la razón de ser” de una entidad.

No sufre ninguna transformación posterior dentro de la entidad y contribuye directamente a la satisfacción de una necesidad.

Bienes y/o servicios que produce una dependencia de una institución y entrega a otra dependencia de la misma institución como insumo para que esta produzca un bien o servicio

terminal o final institucional. Es una producción que no llega a salir de la institución.

CATÁLOGO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS TERMINALES E INTERMEDIOS DE LA OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según

CatálogoUnidad de Gestión

CATÁLOGO DE SERVICIOS 2013 Página 1





numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según




25 numeral.

Departamento de


Remuneraciones y


Verificaciones realizadas

realizadas en el Sistema de

Nómina y Registro de Personal

Guatenóminas.

Documento Verificaciones

realizadas

Acuerdo Gubernativo

Número 691-95, que

aprueba la Reestructura de

la Oficina Nacional de

Servicio Civil y Acuerdo

Gubernativo del Plan Anual

de Salarios que se aprueba

año con año.

Departamento de


Remuneraciones y



administrativamente para la

verificación de acciones de


salariales

Documento Instituciones

auditadas



Civil en Guatemala

Manual de Clasificación de

Puestos por Competencias

Laborales

Documento Manual elaborado



Civil en Guatemala

Informe de costos de aplicación

del nuevo plan de clasificación.

Documento Informe



Civil en Guatemala



aprobación del Nuevo Plan de

Clasificación de Puestos.

Documento Resolución y

proyecto



Civil en Guatemala


Ejecutivo con nueva

clasificacion aplicada a las

nóminas institucionales

Entidad Instituciones con

nueva clasificación

aplicada a nóminas

Constitución Política de la

República, Artículos: 108,

113. Decreto No. 1748, Ley

de Servicio Civil, Artículo: 25

numeral 3), 42-47, 49, 50,

57, 58, 59, 60. Acuerdo



Servicio Civil. Tìtulo IV.



Humanos


optar a cargos públicos en las

instituciones del Organismo

Ejecutivo.

Persona Candidatos

evaluados






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según




Humanos

Asesorías a Instituciones del


reclutamiento y selección de

recursos humanos.

Persona Instituciones

asesoradas

Acuerdo Gubernativo No. 18-

98, Reglamento de la Ley de

Servicio Civil, Artículos 19

penúltimo párrafo.



Humanos



fotocopia.

Documento Documento

confrontado


Servicio Civil, Artículo 25

numeral 3).



Humanos


Banco de Recursos Humanos.

Persona Candidatos

evaluados

Acuerdo Gubernativo No. 18-

98, Reglamento de la Ley de

Servicio Civil, Artículos 6 y

20.



Humanos.

Normativo de selección Documento Normativo



Humanos

Auditorías e informe de retorno

del proceso de reclutamiento y

selecciòn de personal.

Auditorias/

Documentos

Informe de auditorias

realizadas



Humanos

Servicio electrónico de ofertas

de empleo público.

Sistema

informático

(acceso a link de

ofertas de empleo)

Sistema Informático



Humanos

Normar la aplicación de pruebas

psicometricas orientadas a

evaluar las competencias

laborales, ( Elaborar,

aprobar y socializar)

Normativo Normativo

Dirección / Proyecto:


Civil en Guatemala

Proyecto de Reglamento de

Carrera Administrativa

Documento Proyecto



Civil en Guatemala

Informe del diagnóstico de la

situacion actual sobre la

aplicación de evaluación del

desempeño.

Documento Informe






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según




Civil en Guatemala

Reglamento de Evaluación del

Desempeño por Competencias

Laborales aprobado.

Documento Documento




Desempeño, creada dentro de

la estructura de la ONSEC (en

el Departamento de Normas y

Selección de RRHH).

Entidad / Sección

de la ONSEC

Proyecto de

estructura

organizacional



Civil en Guatemala

Empleados públicos



Evaluación del Desempeño con

base a lo establecido en el

Reglamento General.

Persona Persona capacitada


Servicio Civil, Artículo: 25,

numeral 4), 48, 51 al 54, 57,

59, 60, 74. Acuerdo



Servcio Civil, Tìtulos: V, VI,

VII, VIII.



de Recursos Humanos

Servidores públicos con

acciones de personal

registradas y aprobadas.

(Nombramientos, Toma de

Posesión y Entrega de

Puestos).

Persona Registro

Acuerdo Gubernativo No.

1220-88, Reglamento de la

Ley de Clases Pasivas

Civiles del Estado, Artículos:

46, 47.



de Recursos Humanos

Servidores públicos con

certificaciones de tiempo de

servicio emitidas por ONSEC.

Persona Documento emitido



de Recursos Humanos

Refrendación de certificaciones

de tiempo de servicio,

solicitadas por el Departamento

de Previsión Civil.

Documento Documento



de Recursos Humanos

Órdenes de Reintegro emitidas. Documento Documento


Servicio Civil. Acuerdo



Servicio Civil


Jurídico-Laborales


públicos o sus beneficiarios

con peticiones jurídico-

laborales resueltas.

Persona Caso






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según






Servicio Civil


Jurídico-Laborales

Asesorías Específicas para la

correcta aplicación de los

procedimientos derivados del

proceso de desconcentración

del pago de planilla.

Persona Instituciones

asesoradas





Servicio Civil


Jurídico-Laborales



públicos y beneficiarios sobre

asuntos jurídico-laborales.

Persona Persona


Jurídico-Laborales

Digesto de la Administración de

Personal Público actualizado.

Documento Documento





Servicio Civil


Jurídico-Laborales

Auditorías administrativas al

proceso de pago de

prestaciones laborales a las

Instituciones que se rigen por la

Ley de Servicio Civil.

Entidad Informe de Auditoría

Administrativa


Jurídico-Laborales

Talleres de socialización para la

aplicación de la Guía

Normativa, para el pago de


Persona Persona


Jurídico-Laborales

Proyecto de Guía Normativa

para elaboración de

Reglamento Interno,



Reglamento de Procedimientos

y Acciones de RRHH y

Reorganización del



Documento Guía Normativa


Jurídico-Laborales


representación de la ONSEC,

así como elaboración de


Documento Documento


Servicio Civil. Capítulo II.

Artículo 19, numeral 6.


Civil

Servidores, exservidores públicos

con peticiones jurídico-laborales

por solicitudes simples y


Persona Caso resuelto






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según


Decreto No. 63-88 del

Congreso de la República,


Civiles del Estado y Acuerdo




Estado y leyes genéricas.


Civil

Servidores, exservidores públicos

del Estado y sus beneficiarios con

pensiones y otros beneficios.

Persona Persona










Civil


públicos del Estado y sus

beneficiarios con pensiones

autorizadas del Régimen de


Estado.

Persona Pensiones

autorizadas










Civil

Liquidaciones de pensiones

emitidas.

Documento Documento










Civil

Resoluciones de extensión a la

orfandad, negativas,

desistimientos y otras.

Documento Documento






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según











Civil


públicos del Régimen de Clases


atendidos a través de las

Ventanillas de Atención al

Público con énfasis en los

grupos vulnerables (niñez,

adolescencia y discapacitados)

Persona Persona atendida










Civil

Informes de visitas domiciliarias

e institucionales a los

pensionados del Régimen de

Clases Pasivas

Documento Informe de visitas










Civil

Certificaciones de trámite y no

trámite de pensiones emitidas.

Documento Cerificaciones

emitidas

Convenio de apoyo

interinstitucional entre la

ONSEC y el Ministerio de

Gobernación.


Civil



región, a través de las

Gobernaciones

Departamentales y Oficinas

Regionales de la ONSEC.

Persona Personas atendidas










Civil


públicos con autorización

para contribuir

voluntariamente al Régimen.

Persona Persona






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según



Institucional



Ejecutivo capacitados sobre


recursos humanos, oficinas tipo

y nuevos sistemas.

Persona Persona capacitada




Universidades del país, INAP,

SEGEPLAN y otros.

Documento Convenios firmados


Institucional




Humanos de las Instituciones

del Organismo Ejecutivo.

Documento Diagnóstico y Plan de

Capacitación


691-95; Reestructuración de

la ONSEC, publicado el 21

de diciembre de 1995, Ley

Orgáncia del Presupuesto

Decreto No. 101-97, artículo

21 Normas de Control

Interno Gubernamental,

numeral 4.2.


Institucional

Documentos de planificación

elaborados.

Documento Plan elaborado

Ley de Servicio Civil, artículo

25, numeral 10


Institucional



Documentos Informe de gestión




de diciembre de 1995.


Institucional



trabajo.

Documentos Informe elaborado




de diciembre de 1995,

Acuerdo No. D-2010-108,

que aprueba el Manual de

Orgánización del


Institucional.


Institucional



susceptibles de ser financiados

por Organismos Financieros

Internacionales, bilaterales y

multilaterales.

Documento Perfil de proyecto






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según



Institucional


procesos.

Documento Estudios de procesos







Orgánización del


Institucional.


Institucional

Manuales de Organización y

Procedimientos de ONSEC

actualizados.

Documentos Manuales

actualizados







Orgánización del


Institucional.


Institucional


Organigrama del Sector Público

actualizados.

Documento Manual y

Organigrama

actualizado







Orgánización del


Institucional.


Institucional


ciudadanos reciben


administrativos y legales sobre

recursos humanos y del sector

público (en versión escrita y

electrónica).

Persona Documentos

técnicos,

administrativos y

legales entregados






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según


Acuerdo de Dirección No. D-

2005-053, que aprueba la

nueva estructura del


Institucional, Acuerdo de

Dirección No. D-2010-108,


Organización del


Institucional



Institucional

Material escrito y en medios

electrónicos que permitan

promocionar y divulgar los

principales servicios que presta

la ONSEC y acciones


transversales de la política de

gobierno. (diseño y



insertos de prensa, revistas,

carpetas, diplomas,

comunicados de prensa,

memoria de labores, sports de

audio y video, documental)

Documento Afiches y boletines

informativos



Institucional


servidores públicos y miembros

de medios de difusión.

Evento Desayunos

informativos


Institucional

Call Center implementado.

(Línea de quejas y denuncias)

Sistema Call center



Institucional

Estrategia de información y

motivación para la dignificación


Documento Estrategia

Desarrollo Institucional Creación de la Unidad de


dentro de la ONSEC.

Entidad/Unidad de

la ONSEC

Creación de Unidad

Desarrollo Institucional Implementación del Modelo

CAF en la ONSEC, en los

Departamentos de Normas y

Selección y Asuntos Jurídico-

Laborales.

Documento Implementación

Modelo CAF




de diciembre de 1995.

Desarrollo Institucional Reestructuración del


Institucional.

Documento Proyecto de

reestructura

organizacional






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según



Congreso de la República

"Ley de Acceso a la

Información Pública"


Pública de ONSEC





conformidad con el artículo 10

de la Ley de Acceso a la

Información Pública, mediante

Resolución.



Congreso de la República

"Ley de Acceso a la

Información Pública"


Pública de ONSEC


públicos y ciudadanos atendidos

a través de la Unidad de

Información Pública de la

ONSEC




Civil en Guatemala

Unidades con firma electrónica

implementadas.

Sistema

Informático




Civil en Guatemala

SIARH implementado en las


Ejecutivo

Sistema

Informático




Civil en Guatemala

Sistema Integrado de Previsión

Civil (SIPRECI) implementado.

Sistema

Informático


Manual de Organización de

la Unidad de Cómputo

aprobado mediante Acuerdo

de Dirección No. D-2010-112

del 21 de diciembre 2010.

Unidad de

Cómputo/Comision


sustantivos

Sistematizar y automatizar los

procesos regulados en la Ley

de Servicio Civil y de Clases

Pasivas Civiles del Estado.

Sistema

informático

Mantenimiento de







Unidad de Cómputo/

Comisión Ampliada

Departamentos sustantivos

Implementar servicios en línea

interinstitucionales.

Sistema

informático

Servicioso en línea

implementados






Unidad de

Cómputo/Comision


sustantivos



(INTRANET).

Sistema

informático

Servicioso en línea

implementados






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según







Unidad de Cómputo Administración y mantenimiento

del servidor de correo

electrónico, seguridad, Active

Directory.

Sistema

Informático

Mantenimiento de







Unidad de Cómputo Mantenimiento a infraestructura

de los sistemas de

comunicación informáticos.

Sistema

Informático

Mantenimiento a

infraestructura de

comunicaciones






Unidad de Cómputo Actualización y redistribución

tecnológica de equipo de

cómputo e instalación de puntos

de red.

Sistema

informático

Equipo de cómputo






Unidad de Cómputo Backup mensual de datos y de

servidores.

Registro Registros

almacenados






Unidad de Cómputo Soporte técnico en el área de

informática a los usuarios de

ONSEC.








Departamento de


Personal de ONSEC


informática









Social.

Creación y actualización del

Sitio Web ONSEC.

Sistema

informático

Actualización de sitio

Web






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según








Direccion


Cómputo, Contratación de

personal.

Persona Persona







Institucional/ Coordinadora

Regional / Direccion de

ONSEC

Departamento de

Regionalizacion creado dentro

de la Estructura Organizacional

de la ONSEC.

Entidad Proyecto de

reestructura

organizacional







Oficinas Regionales

Diagnóstico estadístico de los

servidores públicos a nivel

nacional.

Documento Documento









Institucional

Proyecto de Regionalización de

los servicios que presta la

ONSEC.

Documento Proyecto







Oficinas Regionales


relacionados.

Convenios interinstitucionales Documento Convenios









Laborales



Presidente de la República.

Documento Proyecto


Regionales/ Departamentos

relacionados

Oficinas Regionales creadas,

para atender los requerimientos


Entidad / Oficina

Regional de

ONSEC

Proyecto de

reestructura

organizacional






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según








Oficinas Regionales/ Unidad

de Cómputo

Equipamiento y mantenimiento

informático de las Oficinas

Regionales.

Mobiliario y Equipo Mantenimiento de



Oficinas Regionales

Visitas a Oficinas Regionales y

Delegaciones Departamentales

ONSEC.

Evento Visitas

Dirección de ONSEC Propuesta de la Nueva

Estructura Organizacional y

Reglamento Orgánico Interno

de la ONSEC.

Documento Propuesta de

Estructura

Organizacional de la

ONSEC

Carta Iberoamericana de la

Función Pública adoptada en

la Cubre Iberoamericana de

Jefes de Estado de Gobierno

realiazada del 29 al 31 de

octubre de 2008.


Institucional




Guatemala.

Evento Evento

Decreto 107-97 Ley

Orgánica del Presupuesto,

Acuerdo Gubernativo 240-

98, Reglamento de la Ley

Orgánica del Presupuesto.


Financiera


egresos (CURS).

Documento Documento

Decreto 107-97 Ley






Financiera

Programación presupuestaria. Documento Documento

Decreto 107-97 Ley






Financiera

Operación de caja y bancos. Documento Documento

Decreto 107-97 Ley






Financiera

Tarjetas de responsabilidad

actualizadas, para el adecuado

control de inventarios.

Documento Documento






numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según


Decreto 107-97 Ley






Financiera

Proyecto de Presupuesto Anual

de la ONSEC.

Documento Documento

Decreto 107-97 Ley






Financiera

Monitorear la ejecución del

presupuesto anual de la

ONSEC

Documento Registro


217-95 y Acuerdo de

Dirección ONSEC No. D-97-

047.

Unidad de Auditoría Interna Realizar auditorías internas


Documento Informe de Auditoria

Dirección de ONSEC Reunión de Directores de

Servicio Civil de Centroamérica,

Panamá y República

Dominicana.

Evento Evento

Acuerdo D-2009-006 de

fecha 02-03-2009

Departamento de


Eventos de profesionalización y

actualización de personal de

ONSEC realizados

Evento Evento de

capacitación


fecha 02-03-2009

Departamento de



Capacitación Anual de ONSEC.

Documento Diagnóstico y Plan de

Capacitación


fecha 02-03-2009

Departamento de


Acciones ejecutadas en materia

de gestión de recursos




puntualidad).

Documento Evento

III Pacto Colectivo de

Condiciones de Trabajo de la

ONSEC

Departamento de


Eventos de Fortalecimiento

Institucional

Persona Evento

Resolución No. D-97-08288

y III Pacto Colectivo de

Condiciones de Trabajo de la

ONSEC

Departamento de



personal de ONSEC







numeral 1) y 5), 35, 36, 37,

38, 39, 40,41,82. Acuerdo




13, 14. Acuerdos


"Reglamento para la







Unidades para la

Planificación

Unidad de

medida, según



591-95 de fecha 12 de

diciembre de 1995.

Departamento de


Rediseño y mantenimiento a la

infraestructura física, mobiliario

y equipo de ONSEC.

Evento Evento

Departamento de

Administración Interna /

Dirección

Edificio propio de ONSEC

adquirido.

Evento Evento de compra





Politicas del Plan de

Gobierno.

Departamento de


Servidores Públicos de la

ONSEC sensibilizados con

eventos sobre gestión de riesgo

y cambio climático.

Evento Personal

sensibilizado

Acuerdo D-2005-004-A de

fecha 28 de febrero de 2005

Departamento de


Eventos de compras: directas,

por cotización o por licitación.

Evento Compras realizadas



diciembre de 1995.

Departamento de


Reproducción y encuadernación

de documentos oficiales.

Documento Documento



diciembre de 1995.

Departamento de


Mensajería para la distribución

de documentos oficiales.

Evento distribución de

documentos


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