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Plan de management 2013-2015

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2 Plan de management Belnet 2013-2015

1.


Plan de management Belnet 2013-2015 3

Table des matières

1. Management Summary .................................................................................................................................................................................................4

2. Introduction.................................................................................................................................................................................................................................5

3. Contexte général...................................................................................................................................................................................................................6

4. Loi, mission, vision, objectifs stratégiques et valeurs .................................................................................................................7

5. Objectifs stratégiques et opérationnels .....................................................................................................................................................8

5.1 Partenaire de confiance (Trusted Partner) .....................................................................................................................................................8

5.1.1 Partager l’information .............................................................................................................................................................................................................8

5.1.2 Nouer et entretenir les relations.....................................................................................................................................................................................9

5.1.3 Élargir et étendre la prestation de services ....................................................................................................................................................... 10

5.1.4 Maintenir les compétences à niveau ...................................................................................................................................................................... 10

5.2 Focus sur les services et la sécurité .................................................................................................................................................................11

5.2.1 Amélioration de la gestion des services ...............................................................................................................................................................11

5.2.2 Services cloud ...........................................................................................................................................................................................................................12

5.2.3 Fédération et services AAI ..............................................................................................................................................................................................12

5.2.4 Sécurité .........................................................................................................................................................................................................................................12

5.3 Un réseau de qualité supérieure ..........................................................................................................................................................................12

5.3.1 Extension et remplacement ...........................................................................................................................................................................................12

5.3.2 BNIX ..................................................................................................................................................................................................................................................13

5.3.3 Interconnectivité .....................................................................................................................................................................................................................13

5.4 Une organisation professionnelle .......................................................................................................................................................................13

5.4.1 Gestion des services informatiques .........................................................................................................................................................................13

5.4.2 Ressources humaines ..........................................................................................................................................................................................................14

5.4.3 Plan d’investissement et indicateurs stratégiques .......................................................................................................................................14

6. Projets ............................................................................................................................................................................................................................................14



1. Management Summary

En 2013, Belnet fête ses 20 ans d’existence en tant que Réseau national de la recherche et de l’enseignement ou NREN (National Research and Education Network). Au fil des années, Belnet est devenu un partenaire ICT de confiance pour la recherche, l’enseignement et les administrations en Belgique. Fort de son slogan «Dedicated Connectivity», Belnet offre à sa clientèle un ensemble de services de qualité transitant par un réseau physique, qui n’a rien à envier aux meilleurs de ses collègues NREN d’Europe et d’ailleurs.

Belnet compte asseoir et consolider sa position de partenaire de confiance auprès de ses clients d’ici à 2016. Des workshops et des contacts directs permettront de rester en phase avec les expériences et exigences du groupe cible. La base de clientèle sera renforcée en répondant mieux encore aux besoins exprimés notamment par les administrations publiques et les hôpitaux publics. Les plus-values offertes par BNIX (Belgian National Internet eXchange), CERT.be (Computer Emergency Response Team) et FedMAN (Federal Metropolitan Area Network) seront également davantage exploitées. Ainsi, dans le domaine de la sécurité, Belnet entend combiner son expertise avec celle du CERT.be. Enfin sous l’égide de la Politique scientifique fédérale, la collaboration avec les Etablissements scientifiques fédéraux (ESF) va s’intensifier en vue d’encourager l’innovation et d’évaluer de nouveaux services.

La mise à disposition de services apportant de la valeur ajoutée aux clients est et demeure l’un des points d’attention majeurs de Belnet. Dans cette optique, Belnet accordera une attention toute particulière à la mise en place d’un modèle responsable de gestion de cycle de vie ou «Life Cycle Management» afin de faire toute la clarté sur les services tant pour les clients que pour l’organisation de Belnet. Cette approche permettra ainsi aux services obsolètes de céder la place à de nouveaux services novateurs, dont les services «cloud» feront assurément partie. Le déploiement d’infrastructures partagées de calcul et de stockage permettra de réaliser des économies, tout en témoignant activement d’une préoccupation écologique prononcée. La Fédération Belnet ainsi qu’une infrastructure d’authentification et d’autorisation (AAI) fonctionnelle et déployée à l’échelon national joueront un rôle important dans le succès des services tant existants que nouveaux. Quant à la sécurité, elle demeurera une préoccupation majeure, qui se concrétisera par des efforts tangibles et visibles à travers tous les systèmes et services de Belnet. À cette fin, la proximité avec le CERT.be sera mise à profit.

Le réseau de qualité supérieure de Belnet est une condition préalable à la fourniture des services qui seront développés dans les prochaines années. Un réseau Belnet supérieur est une condition sine qua non. En conséquence, le réseau devra être maintenu, voire, là où cela s’avère nécessaire, étendu et modernisé afin de continuer à répondre aux exigences élevées qui lui sont imposées.

En tant qu’organisation, Belnet mettra tout en œuvre pour offrir à sa clientèle une prestation de services professionnelle, notamment à travers l’élaboration et l’implémentation d’un système de gestion des services informatiques ou «IT Service Management». De même, la connaissance et l’expérience en matière de passation de marchés publics et de procédures administratives seront entretenues et élargies. Un plan d’investissement et des indicateurs stratégiques serviront également d’outils pour accroître la qualité du suivi et du pilotage des réalisations.

Pour atteindre tous ces objectifs, Belnet dépend de ses collaborateurs, de leur professionnalisme et de leur motivation. Par conséquent, l’optimisation des conditions de travail, les possibilités de développement personnel ainsi que tout autre aspect lié à des conditions de travail conformes aux attentes du marché feront l’objet de toute l’attention nécessaire.



2. Introduction

Tel qu’arrêté lors de la création de Belnet, un programme-cadre triennal décrit la politique de notre organisation. Afin de permettre la définition d’une vision plus large, ledit programme-cadre est intégré au présent plan de management. Ce document est actualisé pour chaque période sur la base des acquis récents. Deux déclencheurs sont à la base de la décision d’élaborer un plan de management totalement revu pour la période 2013-2015.

D’une part, le domaine d’activité de Belnet, en tant que réseau NREN, est en pleine mutation. Ceci est le résultat des exigences et desiderata changeants du groupe cible, des évolutions techniques ainsi que des mutations tant du marché que des fournisseurs commerciaux. Belnet a dès lors besoin d’une stratégie claire et actualisée pour pouvoir réagir de manière proactive.

D’autre part, cela fait 20 ans que Belnet existe en tant qu’organisation et il est nécessaire de disposer d’un document permettant d’évaluer les différents processus d’entreprise et, le cas échéant, de les optimiser.

Le présent plan de management se fonde sur les visions du «senior management» de Belnet ainsi que sur l’apport des différents départements, représentés par les chefs de département. Les différentes sessions organisées ont débouché sur les quatre piliers ou «objectifs stratégiques», autour desquels s’articulera la politique de Belnet dans les années à venir, à savoir : «Belnet en tant que partenaire de confiance», «Focus sur les services et la sécurité», «Réseau de qualité supérieure» et «Organisation professionnelle».

Les déclarations de mission de GÉANT1 et NORDUnet2 ont également été mises à profit en vue d’aligner la terminologie sur les initiatives internationales.

Ce plan de management a été rédigé de telle sorte que les plans et engagements annuels des départements puissent se référer de manière unilatérale aux points qui y sont cités. Chaque «activité» décrite dans un plan annuel doit pouvoir être ramenée à un «objectif opérationnel» du plan de management, et chaque «objectif opérationnel» de ce plan de management devra se concrétiser, au cours des trois prochaines années, dans l’un des plans annuels des départements et être lié à la réalisation d’un des quatre objectifs stratégiques. Ainsi, la politique de Belnet se traduira de façon cohérente en activités concrètes, supposées atteindre des résultats significatifs pour les «stakeholders» de Belnet.

Le présent plan de management fera office de cadre de référence pour la prise de décisions stratégiques au cours des trois prochaines années. Il sera de même utilisé pour expliquer aux autorités et organisations internationales la trajectoire qui sera suivie par Belnet au cours de ces trois prochaines années.

1 Voir : http://www.geant.net/2 Voir : http://www.nordu.net/



3. Contexte général

Depuis la création de Belnet, en 1993, en tant que service d’Etat au sein de la Politique scientifique fédérale, le nombre d’institutions connectées n’a cessé d’augmenter. Pour les clients de Belnet issus de l’enseignement supérieur et de la recherche, l’internet et les services de communication fournis par ce biais s’avèrent primordiaux, depuis des années déjà, pour leurs activités clés dans le domaine de la recherche (e-recherche et e-science) et, depuis peu, de plus en plus cruciaux aussi dans celui de l’enseignement (e-éducation). Les clients de Belnet au sein des différentes autorités publiques (fédérales, régionales, etc.) ne peuvent également plus se passer d’un accès rapide et fiable à l’internet, que ce soit pour leur propre organisation ou pour les contacts avec le citoyen.

En desservant ce large groupe d’utilisateurs, Belnet parvient à réaliser d’importantes économies d’échelle, tout en se forgeant une solide position dans l’infrastructure de la Belgique. À cet égard, en plus d’offrir un nombre considérable de services incontournables, le niveau de connaissance des collaborateurs de Belnet et la confiance que lui témoignent ses clients revêtent également une importance capitale. À l’échelon européen, il est indéniable que l’e-infrastructure prend de plus en plus d’importance.

Dans son document d’opinion intitulé «Knowledge without Borders»3, le «GEANT expert group» souligne le rôle crucial joué par les NREN tels que Belnet. TERENA4 l’avait déjà précédemment indiqué dans «The Case for NRENs»5.

Même si l’ensemble des services existants fait déjà l’objet d’une utilisation intensive, Belnet projette également d’offrir à sa clientèle de nouveaux services qui seront le résultat d’un judicieux mélange entre développement en interne et sous-traitance. Les évolutions rapides dans les domaines de la mobilité, des services «cloud» et des médias sociaux réclament de s’adapter en permanence et de renouveler continuellement l’offre de services.

L’enquête de satisfaction menée en 2012 auprès de la clientèle par le bureau d’études Indigov de Leuven a révélé que les clients privilégient jusqu’à présent Belnet comme partenaire. Ils se déclarent non seulement satisfaits des services fournis par Belnet et du niveau de connaissances témoigné par ses collaborateurs, mais estiment également que Belnet demeurera à l’avenir un partenaire de confiance.

Nonobstant tous ces indicateurs positifs relatifs à l’utilité et la nécessité d’un réseau national de recherche, l’heure n’est certainement pas venue de se reposer sur ses lauriers, bien au contraire. Dans la conjoncture économique actuelle et vu l’accent mis sur l’efficience et la croissance, Belnet sera tenu de surveiller étroitement plusieurs évolutions.

L’une d’entre elles, qui a trait aux économies d’échelle facilitées par Belnet, est la tendance affichée par les universités et les hautes écoles à se rassembler et à se présenter comme une seule et même entité. Les grandes organisations qui en résultent peuvent alors être tentées d’implémenter elles-mêmes des services plutôt que de les acquérir de façon centralisée.

Une autre évolution, elle aussi d’importance, vise les fournisseurs commerciaux qui offrent des produits dans des domaines bien précis, comme la pure connectivité internet et le stockage général de données, à des conditions initiales préférentielles. Belnet doit se positionner en tant que partenaire collaboratif attractif et offrant une valeur ajoutée claire, dont les maîtres mots sont connaissance, confiance et fiabilité avérée.

3 Document de vision GÉANT 2020, disponible sur : http://cordis.europa.eu/fp7/ict/e-infrastructure/docs/geg-report.pdf4 Voir : http://www.terena.org/5 The Case for National Research and Education Networks, disponible sur : http://www.terena.org/publications/files/20090127-case-for-

nrens.pdf



4. Loi, mission, vision, objectifs stratégiques et valeurs

La mission légale de Belnet est formulée comme suit : extrait de la loi modifiée du 7 mai 1999

§1. Belnet a pour objet de contribuer au déploiement de la société de la connaissance et de l’information via la fourniture et la consolidation d’infrastructures de réseaux innovantes et de qualité et des services y afférant au profit de la recherche, de la science et de l’enseignement. Dans ce cadre Belnet fournit entre autres à ses usagers des services télématiques avancés.

§2. Belnet peut effectuer toutes les activités qui sont compatibles avec ou susceptibles, soit directement soit indirectement, de contribuer à la réalisation des activités mentionnées au paragraphe § 1er, comme entre autres l’exploitation du nœud internet belge au profit du secteur le (Belgian National Internet eXchange, en abrégé «BNIX») et le développement, l’exploitation et la gestion des activités et des réseaux de télématiques à la demande et au profit des autorités publiques, des administrations et des institutions publiques.

La mission primordiale de Belnet peut être traduite comme suit :

« Belnet stimule le progrès scientifique en fournissant et en entretenant des infrastructures de réseau novatrices de grande qualité, avec les services ad hoc, à l’intention de l’enseignement supérieur et de la recherche en Belgique. Belnet accélère l’essor de la société de la connaissance et de l’information grâce à son expertise, sa position unique sur le marché et ses économies d’échelle. Belnet développe également des services de communication à l’intention et en faveur des administrations publiques».

Le slogan «Dedicated Connectivity» représente la vision de Belnet. Belnet fournit une connectivité spécifique dans le domaine des services, de la fédération et du réseau pour plusieurs groupes cibles clairement définis au sein de l’enseignement, de la recherche et des administrations, et donne par ailleurs accès à (des services sur) l’internet mondial ainsi qu’à des réseaux (inter)nationaux de recherche sur tous les continents de notre planète.

Les objectifs stratégiques sont les suivants :

• Partenaire de confiance (Trusted Partner)

Belnet est pour ses clients un partenaire fiable en qui ils peuvent avoir toute confiance, qui offre des services à valeur ajoutée sur un réseau de qualité supérieure.

• Focus sur les services et la sécurité

L’accent est clairement mis sur l’offre de services qui recourent à la connectivité proposée par Belnet. L’attention spécifique accordée à la sécurité constitue le fil rouge de la prestation de services.

• Réseau de qualité supérieure

Un réseau de qualité supérieure est et demeure une condition sine qua non pour servir la clientèle et pouvoir lui offrir de nouveaux services.

• Organisation professionnelle

Belnet est une organisation professionnelle suivant des règles claires et faisant rapport en toute transparence.



Les valeurs prônées par Belnet sont les suivantes :

• Fiabilité

Belnet est un partenaire fiable, stable, non commercial et neutre pour ses clients.

• Service à la clientèle

Axé sur le service à la clientèle et à la communauté, Belnet développe des services et une infrastructure spécifiques et adaptés à leurs besoins.

• Efficacité

Belnet est une organisation efficace, efficiente et de qualité.

• Professionnalisme

Belnet travaille avec professionnalisme en s’assurant de l’expertise et du savoir-faire nécessaires.

5. Objectifs stratégiques et opérationnels

5.1. Partenaire de confiance (Trusted Partner)

Belnet entend consolider et asseoir sa position de partenaire de confiance auprès de ses clients. La réalité quotidienne veut qu›en Belgique, l›enseignement, la recherche et les administrations soient dépendantes de l›internet, avec toutes les possibilités mais aussi toutes les menaces que cela implique. Fort de son infrastructure réseau, de sa prestation de services et de ses connaissances et expérience, Belnet occupe une position unique pour continuer à jouer un rôle essentiel tout en l’amplifiant.

Il ressort d’enquêtes6 et d’entretiens que, grâce à son indépendance et à l’absence de but lucratif, Belnet est considéré par ses clients et ses utilisateurs comme un partenaire de confiance.

5.1.1. Partager l’information

Afin de toujours avoir une bonne vue d’ensemble des besoins et enjeux de ses clients, Belnet entretiendra des contacts réguliers avec ces derniers, et ce, à différents niveaux.

Les interlocuteurs visés seront en premier ressort les décideurs, en l’occurrence, les directions des universités, hautes écoles et administrations, ainsi que le «senior management» des départements ICT des établissements connectés. Belnet renforcera les liens tissés avec ces interlocuteurs à l’occasion de visites de travail et d’entretiens one-on-one, qui conduiront aussi à une meilleure compréhension mutuelle : pour l’interlocuteur, des domaines dans lesquels Belnet peut offrir ses services, aujourd’hui et à l’avenir, et pour Belnet, des besoins exprimés par sa clientèle.

Belnet continuera en outre à offrir un support pour des contacts à plus grande échelle avec les utilisateurs. Conférence annuelle, workshops et autres conférences spécifiques comme la «Belgian Internet Security Conference», sont perçues par les clients comme un moyen efficace pour nouer et entretenir des contacts avec les collaborateurs de Belnet ainsi qu’entre eux, mais aussi pour acquérir des connaissances et demander des conseils. En complément à ces contacts directs, Belnet offre à ses clients et à ses utilisateurs des sources d’information sous la forme de sites Web où ils peuvent obtenir des informations actualisées sur les services et l’organisation de Belnet.

Le site Web général de Belnet fera l’objet d’un profond remaniement de sorte à répondre au plus près aux nouveaux besoins et exigences, l’objectif étant qu’il devienne une source d’information et d’inspiration pour les utilisateurs des services de Belnet. Le site web constituera également une source d’information claire pour toute personne, citoyen ou membre de la classe politique, désireuse d’en apprendre davantage sur Belnet et ses services. Dans cette optique, le site Web sera conçu de façon flexible, de sorte à rester attractif et à jour en toutes circonstances, même lors des opérations de maintenance.

6 Voir, entre autres, l’enquête de satisfaction menée en 2012 par Belnet auprès des utilisateurs : http://www.terena.org/activities/tf-msp/meetings/20120509/belnet-survey.pptx



Belnet compte également mettre en ligne un portail réservé aux personnes de contact de ses clients. Celles-ci y trouveront des informations administratives sur les services souscrits, et pourront également les gérer administrativement. Ce sera une sorte de MyBelnet.

5.1.2. Nouer et entretenir les relations

Belnet ne peut fonctionner que sur base d’un réseau de relation à tous les niveaux entre composantes cruciales et organisations (sœurs). Sur ce plan, nous nous efforcerons dès lors de nouer activement des relations encore inexistantes ou d’intensifier celles précédemment tissées. Outre leurs avantages directs, comme la multiplication des connaissances et les économies d’échelle, ces liens auront aussi des répercussions positives sur le rôle social joué par Belnet et sur sa reconnaissance nationale.

Le réseau BNIX7, le (Belgian National Internet eXchange), constitue un premier point central. En plus d’être un important nœud d’interconnexion pour Belnet même, le BNIX représente un marché sur lequel sont actifs tous les grands fournisseurs d’accès internet en Belgique. Belnet s’attend à ce que ce marché gagne en importance au fil de la croissance des services liés au contenu, les services «cloud». En tant qu’opérateur du BNIX, Belnet augmentera sa visibilité à destination du grand public et des décideurs.

Un deuxième point d’attention est le CERT.be8, l’équipe d’intervention d’urgence en informatique (CSIRT, Computer Security Incident Response Team) accréditée par FIRST9. Le CERT.be joue un rôle tant proactif que réactif en matière de sécurité et de situations d’urgence.

Créé par Belnet, le CERT.be fournit, pour le compte de Fedict10, des services à l’ensemble de la cyberinfrastructure fédérale belge. Une collaboration étroite entre Belnet et le CERT.be permet un échange intensif des connaissances et une utilisation efficace des ressources. Les clients de Belnet peuvent ainsi bénéficier de la large expertise de CERT.be en matière de sécurité ; la cyberinfrastructure fédérale belge, de son côté, tire parti de la proximité entre CERT.be et Belnet, puisque celle-ci favorise le développement de nouveaux services et l’acquisition, à un stade précoce, des connaissances (en matière de sécurité) chez CERT.be nécessaires à un nouveau type de services.

Les autorités locales, régionales et fédérales constituent un troisième point central. En sa qualité de NREN de premier plan et de partenaire de confiance pour l’enseignement supérieur, la recherche et les administrations en Belgique, Belnet devra également poursuivre son processus de (re)connaissance auprès du monde politique. Cette démarche aura pour but de promouvoir Belnet comme «sparring-partner» de confiance pour toute question ICT.

Enfin, une collaboration plus intensive avec d’autres réseaux NREN sera développée. Plusieurs NREN européens ont ainsi conclu un accord de partenariat avec un NREN qui démarre en Afrique. Un bon exemple à ce propos est la collaboration entre le (Deutsche Forschungsnetz) (DFN)11 en Allemagne et KENET12 au Kenya. De son côté, Belnet a pour ambition de partager ses connaissances et son expérience avec d’autres NREN, comme le nouveau NREN en RDC (République Démocratique du Congo), baptisé Eb@le13 et membre de l’UbuntuNet Alliance14. Cette volonté s’inscrit dans la responsabilité sociétale de Belnet et devrait à l’avenir porter ses fruits, moyennant des efforts relativement limités.

5.1.3. Élargir et étendre la prestation de services

Belnet a pour objectif de continuer, au cours des trois prochaines années, à améliorer sa prestation de services tant en termes de qualité que de quantité. Une clientèle plus large contribuera à asseoir la position de Belnet et offrira de la sorte une plus grande stabilité et des économies d’échelle plus importantes à ses clients tant existants que nouveaux.

Si Belnet couvre quasiment la totalité du monde académique, il existe toutefois encore un potentiel de nouvelles connexions au sein des administrations et de certaines hautes écoles.

7 Voir : http://www.bnix.net/8 Voir : http://www.cert.be/9 Voir : http://www.first.org/10 Voir : http://www.fedict.belgium.be/fr/11 Voir : http://www.dfn.de/12 Voir : http://kenet.or.ke/new13 Voir : http://www.ebale.cd/14 Voir : http://www.ubuntunet.net/



Outre les établissements de recherche et d’enseignement, les administrations constituent elles aussi des partenaires naturels de Belnet. Bon nombre des services appréciés par les universités et les hautes écoles peuvent en effet s’avérer utiles pour des établissements financés par les pouvoirs publics. Le «Federal Metropolitan Area Network» (FedMAN) constitue à cet égard un exemple concret. Une autre illustration est le projet d’architecture similaire à eduroam15 mais répliqué au profit des administrations publiques sous la forme d’un «govroam». Belnet pourrait également apporter une valeur ajoutée au secteur des hôpitaux publics. Si les hôpitaux universitaires sont traditionnellement des clients importants de Belnet, les autres hôpitaux, financés par les pouvoirs publics, pourraient eux aussi tirer parti d’un soutien de la part de Belnet. Ce point fera l’objet d’une analyse approfondie au cours des prochaines années.

Belnet nourrit ainsi l’ambition d’exploiter ce potentiel dans le futur et de convaincre au minimum cinq nouveaux clients par an de rejoindre le réseau Belnet.

Créé à l’initiative de la Politique scientifique fédérale, Belnet est dès lors un partenaire naturel des Etablissements scientifiques fédéraux (ESF) relevant de ce même département. Grâce à cette relation, il est relativement aisé pour Belnet de collaborer avec ces établissements. Belnet proposera à ces ESF de devenir les premiers utilisateurs de certains nouveaux services dans des domaines spécifiques. Cela donnera un élan novateur à l’utilisation des services de Belnet par les ESF, tout en fournissant à Belnet un feedback ouvert, direct et de qualité.

Au niveau national, Belnet continuera de mettre en place une fonction efficace de liaison avec ses clients en Wallonie, en Flandre et dans la Région de Bruxelles-Capitale. A cet égard, Belnet cherchera auprès de ses clients à nouer des contacts actifs avec des groupes cibles à orientation non technique, dans l’optique de les informer des possibilités et d’accroître ainsi la valeur ajoutée des services de Belnet, ceci en concertation avec les personnes de contact formelles des institutions connectées.

5.1.4. Maintenir les compétences à niveau

Afin de conserver sa position de partenaire de confiance, Belnet se doit d’actualiser en permanence ses connaissances et autres compétences. Cela implique en première instance de maintenir à niveau les connaissances, le savoir-faire et l’expérience des collaborateurs actuels. Outre les compétences techniques, des aspects tels que l’expérience sur le plan de l’obtention et l’exécution de marchés publics comptent parmi les connaissances indispensables.

Au cours des trois prochaines années, les collaborateurs de Belnet prendront part à des groupes de travail nationaux et internationaux pertinents, tels que ceux de TERENA ou des projets du 7e PC européen, comme le GN3 et son successeur le GN3plus. Ils pourront ainsi mieux se positionner de sorte à contribuer davantage encore au développement ultérieur de Belnet et de ses services. Belnet compte aussi s’orienter davantage sur HORIZON2020.

Dans cette perspective, l’engagement de collaborateurs possédant les bonnes compétences et le resserrement des liens avec des groupes de recherche pertinents au sein du groupe cible de Belnet s’avéreront importants. Il en résultera une acquisition accélérée de connaissances et de compétences.

La collaboration avec les groupes de recherche offrira ainsi la possibilité à des chercheurs de siéger, au nom de Belnet, dans les groupes de travail nationaux et internationaux précités. Les groupes de recherche pourront alors faire office d’ambassadeurs de Belnet auprès de leurs pairs tant nationaux qu’internationaux. Cette possibilité sera analysée en 2013, et mise en œuvre si elle est jugée positive.

5.2. Focus sur les services et la sécurité

La mise à disposition de services de qualité au profit de ses clients demeure l’un des points d’attention prioritaires de Belnet. De par sa position de partenaire de confiance, Belnet est, plus que tout autre, en mesure de combiner les produits et services disponibles (commerciaux ou non) pour offrir à ses utilisateurs des services sûrs et avantageux. Il semble d’ailleurs fort probable que cette tendance ne fera que s’accentuer à l’avenir.

15 Voir : http://www.eduroam.org/



5.2.1. Amélioration de la gestion des services

Au sein des secteurs de la recherche (e-science), de l’enseignement (e-education) et des administrations, le recours aux services joue un rôle de plus en plus important. Les services permettent à Belnet de se démarquer des fournisseurs commerciaux par son statut indépendant et son absence de but lucratif. Belnet s’attachera à élargir son offre de services afin de soutenir au mieux ses clients. Une étude interne sera également menée en vue de proposer des tarifs attractifs et stables pour les services fournis.

Le nombre de services potentiels étant toujours supérieur au nombre de services pouvant être raisonnablement offert, il conviendra de faire des choix et de mettre en place un modèle clair et net de gestion du cycle de vie des services (Life Cycle Management). Dès le lancement d’un service, Belnet déterminera ainsi quand ou dans quelles circonstances celui-ci sera progressivement supprimé. Cette manière de procéder garantira la latitude nécessaire à la création, le cas échéant, de nouveaux services attractifs. Les services existants seront d’autre part également intégrés dans le modèle de gestion du cycle de vie une fois celui-ci mis en place.

Lors de ses contacts avec les clients (voir «Partenaire de confiance»), Belnet sondera leurs besoins et leurs souhaits. Les développements techniques et nouvelles tendances sur le marché seront aussi suivis de près. Ces données alimenteront régulièrement une analyse des besoins, ventilée en fonction des segments de clients tels que l’e-science, l’e-éducation, les gros consommateurs académiques de données, les établissements scientifiques fédéraux et les administrations.

S’il ressort de ces analyses que la création d’un nouveau service s’avère opportune, celui-ci sera d’abord défini avec précision et un plan de développement sera mis au point. Il faudra aussi considérer si ce service en question sera acheté à un tiers ou si ce service, ou certaines de ses composantes, sera ou seront développé(es) par Belnet même. Il est toujours préférable d’acheter les (composantes des) services, étant donné que cela permet d’offrir aux clients une gamme de services plus large que ne l’autoriseraient les capacités internes de développement. À cet égard, Belnet suivra de près les développements internationaux. Un exemple d’un tel développement est l’intérêt que manifestent aujourd’hui plusieurs NREN européens et non européens au courtage transfrontalier. Dans la mesure où cela peut s’avérer utile et souhaitable, Belnet rejoindra les initiatives prometteuses afin de maximiser encore les économies d’échelle avec les NREN homologues.

À la différence du passé, Belnet consacrera désormais une plus grande attention à la large mise à disposition, au sein du groupe cible, de nouveaux services. Les clients de Belnet doivent être informés en temps utile de la disponibilité et des possibilités des nouveaux services, ainsi que de leur valeur pour leurs activités. Pour ce faire, Belnet s’adressera à eux dans un langage compréhensible et veillera à traduire le jargon informatique complexe en concepts clairs et précis.

5.2.2. Services cloud

Une catégorie de services qui bénéficie depuis un certain temps déjà d’une attention spéciale de la part de Belnet est celle des services «cloud». Le monde académique a mis en évidence son besoin pour ces services internet populaires, à des fins de simplicité de gestion et de réduction des coûts. L’aspect «vert» des services «cloud» explique aussi l’intérêt qu’ils suscitent : le partage efficace de l’espace de stockage et de la puissance de calcul permet en effet d’importantes économies énergétiques.

Alors que la recherche, l’enseignement et les administrations doivent composer avec des quantités sans cesse croissantes de données gérées, les services cloud offrent la possibilité de les stocker de manière adéquate et de les rendre largement disponibles quand le besoin s’en fait sentir.

L’excellence de son réseau place Belnet dans une position unique permettant de fournir un accès transparent à ce type de service, ce d’autant plus dans le cadre d’une collaboration avec d’autres NREN dans et/ou hors Europe.

Belnet constitue ainsi une solution beaucoup plus attrayante pour son groupe cible que les contrats individuels avec des acteurs du marché.

Belnet a lancé en 2012 des demandes d’information sur le marché portant sur des services de stockage et des serveurs virtuels. Au cours des prochains mois, après évaluation des réponses reçues, nous lancerons une offre d’essai de différents services «cloud» à l’attention de clients sélectionnés. Cette démarche a pour objectif principal



d’acquérir de l’expérience en matière de fourniture de services «cloud» et de préparer ainsi un déploiement à grande échelle.

5.2.3. Fédération et services AAI (Authentication Authorization Infrastructure)

Belnet offre déjà des services AAI ainsi que la Fédération Belnet, mais compte les étendre considérablement dans les années à venir. La Fédération est un maillon essentiel dans la fourniture de services, notamment de services «cloud».

De même, les récentes initiatives internationales émanant des NREN se basent sur une Fédération parfaitement opérationnelle et sur des services «cloud» recourant exclusivement à des logins fédérés. Qui plus est, les développements en matière d’interfédération, c’est-à-dire l’interconnexion de différentes fédérations, à l’image d’eduGAIN16, permettront bientôt aux utilisateurs d’un NREN donné d’accéder en toute facilité aux services fournis par un autre NREN.

Pour offrir la possibilité aux établissements belges d’enseignement et de recherche d’adhérer à ce type d’initiatives, la Fédération Belnet doit grandir et se développer. Aussi, Belnet visera à ce que tous les établissements d’enseignement supérieur et de recherche participent à la Fédération Belnet d’ici 2016 au plus tard.

5.2.4. Sécurité

La sécurité informatique a toujours constitué une priorité pour Belnet. Ainsi, dès 2004, Belnet a créé le CERT (Computer Emergency Response Team), dans le souci de mieux informer ses clients en matière de sécurité et de les aider à gérer les incidents de sécurité. Grâce à cette expertise unique, Belnet a été prié, en 2009, d’exploiter le CERT.be national belge pour le compte de Fedict.

Du fait de la large diffusion de l’internet et de son rôle incontournable dans les processus sociaux, les problèmes de sécurité sont aujourd’hui plus actuels que jamais. L’infrastructure puissante déployée par Belnet ainsi que sa position unique dans le paysage internet belge engendrent aussi des défis spécifiques.

Aussi, Belnet aura à cœur de faire en sorte que la problématique de la sécurité continue à bénéficier de toute l’attention requise dans les années à venir. Cette attention doit rester présente et visible à travers toutes les activités de Belnet. La proximité, l’expertise et le savoir-faire du CERT.be seront valorisés à cet effet.

Ainsi, tous les cahiers des charges comprendront désormais une section consacrée à la sécurité informatique. Les principaux systèmes et services de Belnet feront l’objet d’un audit de sécurité, et Belnet assurera le suivi des recommandations et remédiera aux lacunes identifiées. Des mises à niveau seront implémentées là où cela s’avère nécessaire, et le personnel se verra proposer des formations.

5.3. Un réseau de qualité supérieure

Si la qualité supérieure de son réseau a valu à Belnet la notoriété dont il jouit auprès de son groupe cible, elle est aussi une condition préalable à la fourniture des services qui seront développés à l’avenir. Un réseau de qualité supérieure constitue dès lors une condition sine qua non pour Belnet.

5.3.1. Extension et remplacement

La capacité du réseau sera étendue, si tel s’avère opportun au vu des statistiques de trafic de données ou si les clients en expriment le besoin. Ayant la conviction qu’un réseau de qualité supérieure est le fondement de toute collaboration, Belnet veillera à le maintenir à un haut niveau.

En ce qui concerne la portée de l’infrastructure réseau, Belnet compte densifier le maillage afin de connecter tous les sites (principaux) des universités et hautes écoles en Flandre, en Wallonie et dans la Région bruxelloise à son réseau en fibre optique. Pour ce faire, Belnet dispose de deux possibilités : élargir les accords de collaboration existants avec les régions concernées, ou rechercher de nouvelles opportunités d’acquérir de la fibre optique.

16 Voir : http://www.edugain.org/



Belnet procédera bientôt également au remplacement aussi bien de la couche optique que de la couche de routage. De même, la fibre transfrontalière (Cross Border Fiber) sera développée, en étroite concertation avec les NREN des pays voisins.

5.3.2. BNIX

Le BNIX, le (Belgian National Internet eXchange), est la plateforme à laquelle Belnet s’interconnecte, par «peering», avec d’autres fournisseurs de contenu, sociétés d’hébergement et entreprises en Belgique.

Belnet compte aujourd’hui renforcer la plateforme BNIX, en l’étendant à plusieurs «datacenters», ce pour répondre ainsi aux besoins des FAI (fournisseurs d’accès à internet) connectés. Dans l’optique d’une professionnalisation accrue, des accords sur les niveaux de services (Service Level Agreements) seront aussi mis au point pour les participants au BNIX.

Enfin, le BNIX prospectera dorénavant aussi plus intensément, afin d’augmenter le nombre de clients.

5.3.3. Interconnectivité

Dans le souci de continuer à répondre aux besoins de connectivité externe, Belnet surveillera continuellement et étendra, le cas échéant, les connexions avec d’autres parties de l’internet, notamment les autres réseaux de recherche de par le monde.

Cela vaut en premier lieu pour la bande passante routée IPv4 et IPv6. La connectivité IP externe de Belnet est assurée par le peering avec le BNIX et d’autres points d’interconnexion internet dans les pays environnants, une connexion au réseau IP GÉANT et une connectivité «rest of the world» par l’intermédiaire de deux ou plusieurs fournisseurs en amont. L’optimisation et l’extension de cette connectivité constitue un fer de lance pour Belnet, puisque la qualité et l’expérience du réseau de la recherche dépendent dans une large mesure de la disponibilité d’une connectivité externe suffisante.

Belnet compte de même, chaque fois que cela s’avère nécessaire, répondre aux besoins en «lightpaths» exprimés par les clients, en d’autres termes de connexions de haute capacité point à point ou multipoints entre différents terminaux ou réseaux. Au niveau international, des «lightpaths» peuvent être établis vers des groupes de recherche dans un nombre toujours plus important de régions du monde via GÉANT et au moyen de connexions de fibre optique transfrontalières vers le GLIF17 Open Lightpath Exchange NetherLight18 d’Amsterdam. Au niveau national également, des «lightpaths» seront implémentés pour garantir la flexibilité de l’infrastructure, par exemple entre différents sites des institutions connectées.

Belnet s’attend à ce que la demande de «lightpaths» augmente à l’avenir. Par conséquent, les nouvelles techniques de bande passante à la demande telles que l’interface NSI (Network Services Interface), développée au sein du 19 Open Grid Forum (OGF)20, et OpenFlow21, de la Open Networking Foundation22 seront suivies de près.

5.4. Une organisation professionnelle

Belnet se prépare à relever les défis des trois prochaines années. À cet effet, elle met en place, dans tous ses départements, un processus visant à une professionnalisation accrue.

5.4.1. Gestion des services informatiques

Belnet met tout en œuvre pour offrir à ses clients des services professionnels. Ses efforts en la matière incluent l’élaboration et la mise en œuvre d’une gestion des services informatiques (IT Service Management). La mise au point, l’évaluation et les rapports des Service Level Agreements (SLA) en font également partie intégrante. En temps voulu, ces données seront mises à disposition des clients par le biais du portail Belnet. De même, la mise

17 Voir : http://www.glif.is/18 Voir : http://www.netherlight.net/19 Voir : https://forge.ogf.org/sf/projects/nsi-wg20 Voir : http://www.ogf.org/21 Voir : https://www.opennetworking.org/standards/intro-to-openflow22 Voir : https://www.opennetworking.org/



en place d’un «Servicedesk» ou SPOC (Single Point of Contact) assure un suivi correct et une communication univoque et transparente entre les clients et Belnet.

Dans le cadre de cette professionnalisation, l’organisation optimale des activités opérationnelles (24 h/24 h, 7 jours sur 7), que ce soit au sein de Belnet même ou dans une forme alternative d’organisation sera examinée.

5.4.2. Ressources humaines

Aux yeux de Belnet, en tant que NREN, les collaborateurs sont la pierre angulaire d’une prestation de services de qualité et d’une innovation continue.

Les effectifs seront dès lors maintenus à un haut niveau.

Chaque fois que cela s’avère nécessaire et possible, Belnet recrute de nouveaux membres du personnel ou développe les compétences du personnel existant. Les groupes de recherche avec lesquels collabore Belnet sont des sources potentielles de nouveaux collaborateurs hautement qualifiés et familiarisés avec l’organisation.

Dans les trois années à venir, Belnet accordera une grande attention aux conditions de travail, aux possibilités de développement personnel et à d›autres aspects relevant de conditions de travail conformes aux attentes du marché. Belnet s’attachera d’autre part à fidéliser le personnel en dirigeant ou en participant à des projets ambitieux, en s’engageant dans des opportunités de collaboration internationale et en créant un environnement susceptible d’attirer de nouveaux collaborateurs.

Les connaissances et expériences en matière de marchés publics et de procédures administratives seront perfectionnées et étendues.

Les départements de support tels que le service ICT interne et la cellule juridique auront pour mission d’optimiser leur appui aux processus primaires.

5.4.3. Plan d’investissement et indicateurs stratégiques

Belnet continuera, à l’avenir, à constituer des réserves affectées. De par son statut de service d’État à gestion séparée, Belnet ne peut contracter d’emprunts. Or, dans le contexte financier actuel, il est difficile d’obtenir des crédits supplémentaires. Néanmoins, il s’avère périodiquement nécessaire d’investir des sommes importantes, par exemple pour l’achat de droits d’usage irrévocables ou IRU (Indefeasible Rights of Use) sur les paires de fibre noire ou celui d’équipements réseau de nouvelle génération. Pour pouvoir continuer à maintenir son infrastructure à la pointe de la technologie, Belnet doit, chaque année, réserver et, ce faisant, épargner des fonds, car les importants investissements dans les IRU et les équipements reviennent de manière récurrente. Ces provisions ou réserves sont une absolue nécessité pour mener à bien sa mission, aujourd’hui comme à l’avenir. Un plan d’investissement clair et précis sera développé à cet effet.

Comme exposé dans le présent plan de management, Belnet continuera, pour mieux suivre et orienter sa politique, à développer et à mettre en œuvre un certain nombre d’indicateurs stratégiques, notamment des tableaux de bord et une comptabilité analytique. Nous utiliserons pour ce faire les instruments (entre autres, des logiciels) et les ressources (entre autres, humaines) nécessaires.

6. Projets

Liste des actions et projets concrets lancés cette année en vue de réaliser les objectifs opérationnels.


Plan de management - belnet.be · débouché sur les quatre piliers ou «objectifs stratégiques»,...

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