PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE LA ZONE AGRICOLE

Forum de consultation PDZA – Compte rendu

PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE

LA ZONE AGRICOLE

FORUM DE CONSULTATION

17 JANVIER 2017


2

Table des matières

Mise en contexte ...........................................................................................................................................3

Présentations générales ................................................................................................................................3

Ateliers « Priorisation des actions » ..............................................................................................................4

Axe 1 – Des producteurs et des intervenants mieux informés .....................................................................6

Axe 2 – Le développement du capital humain ........................................................................................... 10

Axe 3 – La cohabitation harmonieuse dans les communautés .................................................................. 15

Axe 4 – L’utilisation optimale et durable du territoire et des ressources .................................................. 20

Axe 5 – Le développement et la pérennité de nos entreprises ................................................................. 27

Axe 6 – La promotion de la valeur ajoutée aux produits agricoles et forestiers ainsi que les activités

connexes ........................................................................................................................................ 32

Annexe 1 – Liste des sigles ......................................................................................................................... 37

Ce PDZA a pu être mis en œuvre grâce à l’aide financière du ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et

de l’Alimentation, dans le cadre de l’entente Canada-Québec concernant Cultivons l’avenir 2.


3

Mise en contexte

Dans le cadre de son processus d’élaboration du Plan de développement de la zone agricole (PDZA), la

MRC Robert-Cliche a tenu le 17 janvier 2017 un important exercice de consultation auquel ont pris part

environ 85 personnes issues de divers groupes (producteurs agricoles, élus municipaux, représentants

d’organismes de développement, etc.). Cette journée avait pour principal objectif d’identifier les actions

devant éventuellement figurer à cette planification stratégique de l’industrie agroalimentaire de la MRC.

Présentations générales

Afin de mettre la table aux discussions qui allaient

suivre, quelques présentations étaient à l’ordre du

jour. Tout d’abord, un résumé du portrait de

situation et du diagnostic a été livré aux

participants à la rencontre. Agrémentée de

quelques questions auxquelles l’assistance était

invitée à répondre, cette présentation mettait

l’accent sur les principales caractéristiques du

territoire et des activités agricoles du territoire de

la MRC Robert-Cliche. L’état de situation

présentée abordait notamment l’impact économique de l’industrie agricole, les types de productions

dominantes, les activités forestières ainsi que la transformation et la commercialisation des produits. Par

ailleurs, cette intervention a été l’occasion de divulguer certains résultats de l’enquête tenue auprès des

producteurs agricoles du territoire quelques mois plus tôt. Rappelons que 244 producteurs agricoles du

territoire ont participé à cette enquête qui a notamment permis d’orienter certaines propositions

d’actions.

Par la suite, Mme France Lavoie, directrice de l’aménagement du territoire de la MRC de Charlevoix-Est a

entretenu les participants sur les impacts de la démarche de PDZA dans cette MRC. La MRC de Charlevoix-

Est s’est inscrite parmi les huit territoires québécois qui ont initié des démarches de plans de

développement de la zone agricole à titre de projet

pilote à compter de 2008. Mme Lavoie a entre

autres abordé les éléments qui ont conditionné la

réussite de la mise en œuvre des actions. Elle a

mentionné que cette démarche avait en outre

permis de rapprocher les intervenants des milieux

agricoles et municipaux, d’accroitre les

connaissances en matière d’agroalimentaire et de

saisir des opportunités de développement. Cette

démarche a aussi été perçue comme un signal

officiel de la MRC dans le soutien au milieu agricole.


4

La dernière intervention a porté sur la vision de développement. Après avoir décrit le rôle d’une vision

dans le cadre d’une planification stratégique et son processus d’élaboration, l’énoncé a été présenté aux

participants. La vision se présente comme suit :

Ancrée dans notre patrimoine, l’agriculture pratiquée dans la MRC Robert-Cliche est portée par des

familles fières, engagées et solidaires. Les activités qui en découlent intensifient l’occupation dynamique

de notre territoire, et ce, dans un objectif d’enrichissement de nos collectivités.

Reconnue pour sa diversité et s’accomplissant en harmonie avec le milieu, notre agriculture est

propulsée par des entrepreneurs innovants et qualifiés qui sont appuyés par leurs communautés.

Elle se distingue par des entreprises de production et de transformation rentables agissant en

complémentarité et dont la pérennité est assurée par une relève active.

Ateliers « Priorisation des actions »

Les participants à la rencontre ont par la suite été invités à émettre leurs commentaires concernant une

trentaine d’actions pouvant éventuellement figurer au PDZA. Les discussions étaient divisées en six blocs,

soit un par axe du futur plan d’action :

Axe 1 – Des producteurs et des intervenants mieux informés;

Axe 2 – Le développement du capital humain;

Axe 3 – La cohabitation harmonieuse dans les communautés;

Axe 4 – L’utilisation optimale et durable du territoire et des ressources;

Axe 5 – Le développement et la pérennité de nos entreprises;

Axe 6 – La promotion de la valeur ajoutée aux produits agricoles et forestiers ainsi que les activités connexes.

Les discussions avaient principalement pour but de :

Déterminer les actions prioritaires à mettre en œuvre dans le cadre du PDZA;

Identifier les moyens à mettre de l’avant pour la réalisation des actions prioritaires;

Identifier les organismes porteurs et partenaires des actions prioritaires.

Afin de procéder à l’identification des actions

prioritaires, les participants ont été invités à

soumettre leurs opinions à l’aide d’un système de

vote électronique en déterminant si, selon eux, la

proposition était :

Très prioritaire;

Prioritaire;

Moyennement prioritaire;

Peu prioritaire;

Non prioritaire.


5

Aux termes de la période de votation, les cinq actions suivantes se sont distinguées :

1. Action 3.1 Sensibiliser la population face aux réalités et impacts de l’agriculture dans le milieu (ex. :

chroniques, capsules vidéos, visites de ferme, etc.)

2. Action 1.3 Documenter et identifier les besoins en matière d’infrastructures publiques en soutien

aux activités agricoles (ex. : internet haute vitesse, triphasé, cellulaire, capacité portante des ponts,

etc.)

3. Action 5.1 Sensibiliser les propriétaires d’entreprises agricoles à l’importance de réaliser des plans

de transfert ou des plans de relève et les accompagner dans ce processus

4. Action 2.1 Promouvoir les possibilités d’emploi et valoriser les professions en agriculture dans la

MRC Robert-Cliche (notamment auprès des jeunes, des étudiants et des personnes retraitées)

5. Action 6.1 Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de mise en valeur des produits régionaux (ex. :

approche auprès des marchés d’alimentation, publicité, évaluation de la mise en place d’un marché

public, événements, etc.)

Les pages suivantes regroupent l’essentiel de l’information recueillie lors des ateliers de discussions de

même que le résultat du processus de votation pour chacune des actions proposées.

Note

Les graphiques présentent le vote total des participants et distinguent celui exprimé par les producteurs agricoles, les représentants municipaux et les représentants d’organismes. Le vote des gens étant représentants municipaux ET producteurs agricoles de même que ceux n’ayant pas de désignation n’ont pas fait l’objet de ventilation, mais se retrouvent tout de même dans le total des votes.

La moyenne pondérée (sur 4) est calculée en attribuant les coefficients suivants à chaque réponse obtenue lors de la priorisation des actions :

Très prioritaire : 4

Prioritaire : 3

Moyennement prioritaire : 2

Peu prioritaire : 1

Non prioritaire : 0


6

Axe 1 – Des producteurs et des intervenants mieux informés

Action 1.1 Produire et diffuser de l’information vulgarisée sur la portée et les exigences des lois et

règlements relatifs aux activités agricoles (ex. : REA, LPTAA, gestion des cours d’eau et des

milieux humides, bien-être animal, simplification et uniformisation dans les définitions,

évaluation foncière et taxation municipale, etc.)

Moyens d’action proposés

Réalisation de capsules pour le grand public

Réalisation de fiches de sensibilisation

Réalisation de séances d’information

Bonification du site internet de l’UPA

Réalisation d’un recueil sur la règlementation pertinente

Utilisation du journal Vision agricole et des bulletins des municipalités

Réalisation d’une liste de personnes ressources sur Facebook

Amélioration de l’accès à l’information dans les ministères

Réalisation d’un outil transparent accessible à tous

Utilisation de Facebook, création d’une plate-forme via les réseaux sociaux

Insister sur l’accompagnement des producteurs

Organismes proposés

UPA

MRC

Municipalités

Ministères (MAPAQ, MDDELCC)

APBB

COBARIC

Réseau agriconseils

Union paysanne

Autres informations recueillies

Sujets prioritaires : le REA, la Loi sur le bien-être animal, l’évaluation foncière, la taxation, la gestion des cours d’eau et des milieux humides

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position

Total 2,80 11e Prod. 2,62 15e Mun. 2,87 13e Org. 2,72 16e

Tendances

Action assez prioritaire

Action légèrement plus prioritaire auprès des municipalités

0

5

10

15

20

25

TOTA

L

Pro

d a

gric

ole

s

Rep

mu

nic

ipau

x

Org

anis

me

s/m

inis

tère

s

Très prioritairePrioritaireMoy. prioritairePeu prioritaireNon prioritaire


7

Action 1.2 Assurer une veille stratégique régionale sur des sujets d’actualité et assurer un arrimage entre

les organisations pour un positionnement commun sur ces enjeux (ex. : gestion de l’offre,

enjeux sur la plaine inondable de la rivière Chaudière, etc.)


Création d’une table permanente de concertation

Création d’une page Facebook

Réalisation d’une revue de presse, une revue de littérature

Diffusion d’études

Élargissement du mandat du CCA afin qu’il traite des sujets d’actualité

Réalisation d’un répertoire de ressources disponibles

Mise en place d’une plateforme commune


MRC

Municipalités

TREMCA

UPA

MAPAQ

COBARIC

TACA


Sujets prioritaires : les travaux et entretiens de la rivière Chaudière (crainte de pertes de terres en culture), la réduction des délais d’intervention, les plaines inondables (rivière Chaudière), la gestion des milieux humides, la gestion de l’offre, la taxation municipale

Objectifs à rechercher : rétablir les faits et défaire les faussetés, mieux informer les décideurs afin qu’ils aient une meilleure vision

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances

Action plus ou moins prioritaire

Action davantage prioritaire auprès des producteurs

0

5

10

15

20

25

TOTA

L

Pro

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gric

ole

s

Rep

mu

nic

ipau

x

Org

anis

me

s/m

inis

tère

s



8

Action 1.3 Documenter et identifier les besoins en matière d’infrastructures publiques en soutien aux

activités agricoles (ex. : internet haute vitesse, triphasé, cellulaire, capacité portante des ponts,

etc.)


Réalisation d’un sondage auprès des producteurs agricoles pour mieux évaluer les besoins

Réalisation d’un inventaire des besoins auprès des producteurs agricoles

Réalisation de représentations politiques auprès des paliers de gouvernements ou des autres instances

Création d’un comité pour évaluer les besoins


MRC

Municipalités

UPA

CLD

CCA

Entreprises privées (qui peuvent desservir internet)

MTQ, Hydro-Québec


Sujets prioritaires : internet haute vitesse (très prioritaire), électricité triphasée, desserte cellulaire

Des actions sont déjà en cours pour le développement des services internet (via la MRC et les municipalités)

Le réseau internet à haute vitesse est un outil important pour le développement de toute la communauté

Concernant les services électriques, on s’interroge sur notre pouvoir d’intervention

Pour l’électricité triphasée, il y aurait lieu de desservir l’industrie laitière et porcine en priorité

C’est dans l’intérêt des municipalités de développer ces services et infrastructures, ça permet l’occupation du territoire

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances

Action très prioritaire

Action davantage prioritaire auprès des municipalités et producteurs

0

5

10

15

20

25

30

35

40

TOTA

L

Pro

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s

Rep

mu

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ipau

x

Org

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me

s/m

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tère

s



9

Action 1.4 Produire et diffuser de l’information sur l’optimisation de l’utilisation et le partage des

ressources humaines (CUMO) et matérielles (CUMA)


Réalisation de rencontres d’information

Diffusion de capsules lors d’activités agricoles déjà existantes

Tenue de conférences pour présenter les utilisateurs

Démystification du fonctionnement auprès des producteurs

Publication de publicités dans les journaux régionaux

Utilisation de la page Facebook de l’UPA

Intervention auprès des jeunes


UPA

Producteurs agricoles

MAPAQ


Groupe-conseil agricole

CUMA/CUMO existantes

CLD

MRC


Ces concepts pourraient être avantageux pour certains producteurs, ils devraient être mieux connus

Ces concepts restent très méconnus, il y a méconnaissance des avantages à en tirer

Des CUMA existent déjà et sont accessibles

Il serait intéressant de développer des CUMO

Les entreprises peuvent avoir besoin de la main-d’œuvre ou de la machinerie au même moment, ce qui pourrait poser problème

Ce n’est pas un enjeu qui est problématique

Les coûts et budgets pourraient être problématiques

Certains groupes préfèrent ne pas être ouverts à tous

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position

1,98 29e Prod. 2,00 25e Mun. 1,92 28e Org. 1,95 28e

Tendances

Action non prioritaire

Action davantage prioritaire auprès d’aucun groupe

0

5

10

15

20

25

TOTA

L

Pro

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me

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s



10

Axe 2 – Le développement du capital humain

Action 2.1 Promouvoir les possibilités d’emploi et valoriser les professions en agriculture dans la MRC

Robert-Cliche (notamment auprès des jeunes, des étudiants et des personnes retraitées)


Identification et documentation des besoins en main-d’œuvre

Visites scolaires de fermes ou d’entreprises de transformation

Intégration dans les programmes de formation d’éléments en lien avec l’agriculture

Intégration du secteur agricole dans les activités et services du CLD (ex. : foire d’emploi)

Favorisation de stages en entreprises (alternance travail-études), des programmes d’emploi, Défi emploi-jeunesse

Organisation de rencontres auprès des jeunes pour valoriser et expliquer le travail

Approche auprès des pénitenciers pour la main-d’œuvre

Mise sur pied de banques de noms de jeunes et de retraités voulant travailler dans les fermes (travail saisonnier)

Publicité en utilisant les bulletins municipaux, FADOQ


UPA

LARACA

Centre d’emploi agricole

Commission scolaire

CLD

MRC, municipalités

MAPAQ


Cibler les jeunes en priorité, mais aussi les retraités

Utiliser les technologies pour faire la promotion et mettre en valeur les technologies utilisées

Il serait important de s’attaquer aux préjugés locaux

Mettre en lien avec les actions 2.2, 2.3 et 2.4

Il faudrait des exemptions financières pour les retraités (pour ne pas qu’ils soient pénalisés au niveau de leurs revenus)

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

5

10

15

20

25

30

TOTA

L

Pro

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s

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x

Org

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me

s/m

inis

tère

s



11

Action 2.2 Promouvoir la formation des propriétaires d’entreprises agricoles sur la gestion d’entreprise,

la gestion des ressources humaines, l’utilisation des nouvelles technologies et des nouvelles

pratiques de production (et adaptation de l’offre de formation, au besoin)


Réalisation de formations sur les technologies

Personnaliser les formations, mieux adapter les cours

Diffusion de capsules tournées sur l’excellence

Visites des écoles secondaires

Utilisation des réseaux sociaux

Utilisation du mentorat

Diffusion de publicités dur les programmes, les cours et les institutions


Collectif en formation agricole

CREA

Financière agricole

UPA

CLD

Emploi-Québec


À prioriser : formation en gestion d’entreprise, sur les nouvelles technologies

Il faut distinguer la formation continue de la formation de base

Il est important de bien outiller la relève

Il faudrait prioriser le DEC et le DEP

Ça permettrait d’ouvrir des horizons, étudier d’autres visions et façons de faire

Il y a un virage vers l’automatisation, il faut sensibiliser

Cette action est déjà prise en charge, il y a beaucoup d’offres

Les fabricants et vendeurs des produits doivent fournir la formation

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances


Action davantage prioritaire auprès des municipalités

0

5

10

15

20

25

30

TOTA

L

Pro

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mu

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x

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s



12

Action 2.3 Favoriser la venue de travailleurs étrangers


Diffusion de publicités sur les programmes disponibles, les avantages du service (en termes de coûts)

Développement d’une « agence » de placement de travailleurs étrangers

Regroupement des travailleurs étrangers dans des lieux communs

Promotion à l’international

Présélection des candidats

Pression sur les paliers gouvernementaux pour faciliter l’intégration des travailleurs

Facilitation dans l’obtention de visa permanent

Informations sur le fonctionnement, expliquer ce que ça implique

Désignation d’une ressource en accompagnement

Réseautage avec les entreprises qui le font déjà

Création d’un comité d’accueil

Utilisation des salons d’emploi, mise en place de guichets



UPA

Organismes privés

CAIDI

Emploi-Québec

MRC

Municipalités

CLD

Chambres de commerce


Faire venir des travailleurs étrangers représente une lourdeur pour les entreprises

Le processus est long et les contrats à durée limitée

C’est devenu un besoin pour plusieurs entreprises, ne peut plus passer à côté

La venue de travailleurs étrangers pourrait régler le problème à long terme

Devrait être utilisé seulement lorsque la main-d’œuvre locale n’est pas disponible

Devrait favoriser l’immigration permanente pour enrichir nos communautés

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

5

10

15

20

TOTA

L

Pro

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s

Rep

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x

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me

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13

Action 2.4 Développer et adapter les outils visant à faciliter le recrutement et la rétention de la main-

d’œuvre agricole (ex. : CUMO, banque de travailleurs, etc.)


Création d’une banque de CUMO

Établissement de liens entre les CUMO

Diffusion d’informations sur les CUMO

Développement de services pour les producteurs

Adaptation des services, les rendre plus souples

Diffusion des services de l’UPA

Création d’une banque de travailleurs


UPA


Service-conseil

MAPAQ

MRC, municipalités

CLD

Programme FERME

Emploi-Québec

CAIDI

MRC


Cette action rejoint les actions 2.2 et 2.3 (pourrait jumeler 2.3 et 2.4)

Il faut favoriser l’échange de travailleurs

Il faut mettre les mêmes efforts que pour le secteur manufacturier

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances


Action davantage prioritaire auprès des organismes

0

5

10

15

20

25

TOTA

L

Pro

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s

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mu

nic

ipau

x

Org

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me

s/m

inis

tère

s



14

Action 2.5 Mettre en place et consolider les outils pour favoriser le soutien psychologique et social des

producteurs agricoles (ex. : travailleur de rang, sentinelles, etc.)


Développement et consolidation du réseau de sentinelles (former plus de sentinelles)

Maintien et bonification du service de travailleur la de rang

Diffusion de l’information par internet

Organisation d’échanges

Déjeuners-causeries dans les municipalités

Promotion du service


UPA

Asso. de prévention du suicide

CISSS

Au cœur des familles

Municipalités


MRC

CREA

Organismes d’entraide


Le défi est de détecter les problèmes

Le financement demeure un enjeu important

Ce n’est pas discuté beaucoup, mais c’est un réel problème

L’UPA travaille déjà sur des projets

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

5

10

15

20

25

30

TOTA

L

Pro

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Rep

mu

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x

Org

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me

s/m

inis

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s



15

Axe 3 – La cohabitation harmonieuse dans les communautés

Action 3.1 Sensibiliser la population face aux réalités et impacts de l’agriculture dans le milieu (ex. :

chroniques, capsules vidéos, visites de ferme, etc.)


Rédaction de chroniques diverses, de capsules vidéo

Visites à la ferme, activités agricoles, journées portes ouvertes

Utilisation des journaux locaux, des sites web des municipalités, réseaux sociaux, de la télé communautaire

Journées couleurs et saveurs

Tournée avec les médias

Sensibilisation des jeunes en allant dans les écoles

Poursuite des collaborations actuelles


UPA, syndicat local

CLD

MRC, municipalités

Comités de citoyens

Commission scolaire


Parler autant des bons coups que des contraintes

Parler de respect de l’environnement, des ententes d’épandage, de la règlementation, des retombées économiques locale et régionale, des investissements agricoles, de l’impact sur la qualité du paysage, des nouvelles technologies

Couvrir tous les types d’agriculture et types d’activités

Importance de faire connaître à la population

Importance d’éduquer via les écoles : l’exemple du bac bleu a été un succès

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances


Action davantage prioritaire auprès de tous les groupes

0

5

10

15

20

25

30

35

TOTA

L

Pro

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s

Rep

mu

nic

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x

Org

anis

me

s/m

inis

tère

s



16

Action 3.2 Bonifier les opportunités d’échanges entre les producteurs agricoles et les élus municipaux

(ex. : rencontres annuelles pour échanger sur les enjeux et problématiques, tenue d’une

tournée conjointe, promotion des bons coups, présentation aux conseils municipaux, etc.)


Instauration d’une table permanente MRC-UPA

Tenue d’une ou deux rencontres annuelles entre la MRC et le syndicat de l’UPA (et aussi les intervenants régionaux/ministères) (rencontres formelles ou informelles, diners d’échanges, activités sociales)

Tournée des conseils municipaux avec des réunions spéciales

Révision du rôle du CCA

Veille, journal local, rapporter les bons coups, nommer un « rapporteur agricole »

Formation ou rencontres de sensibilisation aux élus

Sensibilisation auprès des producteurs agricoles à s’impliquer en politique municipale

Concours avec les chambres de commerce (entrepreneurship agricole)


MRC, municipalités

UPA, syndicat local

CLD


Chambres de commerce


Souhait que le milieu municipal et le milieu agricole s’invitent mutuellement à leurs activités

Informer les conseils municipaux des bons coups, des réalités et contraintes de l’agriculture, de l’importance économique, expliquer les effets de la taxation sur le budget d’un producteur agricole

Pour avoir une bonne relation au niveau local, on doit commencer par la base

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances


Action davantage prioritaire auprès des producteurs et des organismes

0

5

10

15

20

25

30

35

TOTA

L

Pro

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x

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me

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tère

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17

Action 3.3 Consolider les échanges entre les intervenants régionaux et les ministères (ex. : table de

discussion et d’échanges)


Documentation des problématiques communes UPA/MRC/municipalités concernant la protection de l’environnement (cours d’eau, milieux humides)

Poursuite des échanges de manière diplomatique (mettre en place des tables)

Établissement d’un comité consultatif

Pression auprès des gouvernements et des députés pour faciliter (ou rétablir) les dialogues entre la MRC et les ministères

Réalisation de rencontres entre la Fédération de l’UPA et les ministères

Maintien du comité multipartite

Rencontres de la CAR aménagement du territoire

Accompagnement du MAPAQ dans le PDZA

Amélioration des liens avec le MDDELCC

Échanges avec la TREMCA, UPA et MAPAQ

Maintien de la TACA


UPA

MRC, municipalités

Ministères (MAPAQ, MDDELCC, MAMOT)

FQM

CLD

COBARIC

CPTAQ

TREMCA


Il faudrait donner plus de pouvoirs aux municipalités

Jumeler cette action avec l’action 3.2

Ministères davantage interpelés : MDDELCC et MAPAQ

La disparition de la CRÉ, les problèmes de la TACA et d’autres tables sectorielles n’améliorent pas la situation (disparition d’organismes porteurs)

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

5

10

15

20

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TOTA

L

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18

Action 3.4 Assurer le développement de la piste cyclable dans une optique de bonne cohabitation, de

sécurité des usagers et de promotion de l’agroalimentaire (ex. : activités de sensibilisation,

installation de panneaux permanents et temporaires, activités spéciales, etc.)


Réalisation de panneaux d’interprétation et d’information (sur les entreprises agricoles, etc.)

Installation de panneaux pour la sécurité, panneaux publicitaires

Possibilité de kiosques en bordure de la piste

Mise sur pied d’un comité conjoint UPA/MRC

Donner des informations sur les bonnes pratiques de cohabitation

Réalisation d’un événement annuel

Indication des endroits où sont les producteurs locaux, les commerces et services

Mise en place d’accès sécuritaires entre la piste cyclable et les entreprises


MRC, municipalités

Destination Beauce

UPA

Vélo Québec

TACA

Ministères (MAPAQ, MTQ, MDDELCC)



Il faut s’informer des règles du MTQ en matière d’affichage

Pour l’affichage, préciser l’interdiction d’aller sur les terrains

Il y a craintes de répercussions négatives, ce n’est pas un plus pour l’agriculture

C’est un plus pour le milieu, il faut s’en servir comme une vitrine, mettre en valeur l’agrotourisme

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



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5

10

15

20

25

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19

Action 3.5 Identifier les moyens pour améliorer la cohabitation routière afin d’accroître la sécurité des

usagers (incluant les routes, sentiers de motoneige et de quad, etc.)


Capsule vidéo (utilisation de celle de l’UPA)

Sensibilisation des cyclistes (démarche de valorisation de la piste cyclable)

Sensibilisation à faire avec des panneaux, ou une campagne

Asphaltage des accotements

Promotion et amélioration des outils existants

Sensibilisation des motoneigistes à demeurer dans les sentiers et au bon comportement

Lumières (réflecteurs) sur la machinerie agricole, meilleure signalisation des tracteurs

Chroniques sécurité

Sensibilisation de la population à la « réalité des machineries »

Installation de panneaux « zone agricole »

Pour les sentiers de motoneige, de quad ou cyclables, remise de dépliants ou installation de panneaux du style « merci de prendre soin des cultures »

Signalisation pour les VTT vs voies ferrées


UPA

MAPAQ

MRC, Municipalités

MTQ, SAAQ

Fédération des motoneigistes, club motoneigistes et de quad

Propriétaires concernés

Sureté du Québec


On est dans l’ère de la valorisation, de l’information, de la sensibilisation, il faut impliquer l’agricole

Sensibiliser les jeunes et les adultes

L’UPA a fait une vidéo, la sensibilisation est déjà débutée, il faut la publiciser

Les interventions possibles sont plutôt limitées

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

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20

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20

Axe 4 – L’utilisation optimale et durable du territoire et des ressources

Action 4.1 Identifier les besoins en expansion des périmètres urbains des municipalités de la MRC pour

les 15 prochaines années


Élaboration d’une politique de développement rural et non seulement urbain (ex. : construction résidentielle avec projet agricole en zone agricole)

Consultation des représentants agricoles par les municipalités

Devrait pouvoir compenser les pertes de terrain en culture par le développement résidentiel

Réalisation dans les démarches de révision du SADR


MRC, municipalités

CCA

UPA, syndicat local

MAMOT, MAPAQ

CPTAQ


Prendre en compte la qualité du sol (utiliser les terres non propices à l’agriculture pour d’éventuels secteurs urbains)

Ce pourrait être traité lors d’éventuelles rencontres MRC/UPA

Importance de justifier les développements

Il faudrait densifier les périmètres urbains

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances



0

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10

15

20

25

30

TOTA

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21

Action 4.2 Réviser et mettre à jour les outils règlementaires des municipalités et de la MRC afin de

favoriser les activités agricoles et forestières et les produits issus de l’agriculture (ex. : schéma

d’aménagement, règlements de zonage, etc.)


Adaptation de la règlementation pour répondre aux nouvelles normes de bien-être animal

Faciliter le morcellement de terres agricoles vs les boisés pour des fins agricoles

Représentations pour modifier le REA

Diffusion du contenu de la règlementation

Révision des dispositions afin de permettre l’accroissement des terres en culture (permettre le défrichage)

Assouplissement de la règlementation afin de favoriser l’agriculture à temps partiel

Développement de l’agrotourisme en complémentarité sans nuire à la production agricole


MRC

Municipalités

CCA

UPA

CPTAQ


Il n’y a pas de problème en ce sens, sauf pour les bandes boisées

La loi sur le bien-être animal est à prendre en considération

Les MRC devraient avoir plus de pouvoir pour la gestion de la zone agricole

Il y a des difficultés avec CPTAQ

Résultats du vote

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Action 4.3 Évaluer les mesures à prendre pour mettre en valeur et rendre productives des terres non

utilisées (terres agricoles et forestières), incluant les friches (ex. : approche auprès de

propriétaires de terres non exploitées afin de promouvoir les avantages de les cultiver,

adhésion à la banque de terre, identification des friches ayant un potentiel agricole ou

forestier, etc.)


Assouplissement du REA, faire pression auprès du gouvernement

Avoir le droit de couper les arbres qui ont poussé par négligence (ex. : les terres louées qui perdent de la superficie cultivable)

Recension des terres disponibles

Transmission d’un questionnaire et/ou diffusion d’information sur les avantages avec le compte de taxe

Promotion des avantages sur internet

Instauration d’un système de suivi

Identification et caractérisation des friches, avec un comité

Favorisation de la construction résidentielle avec projet agricole en zone agricole

Adhésion à la banque de terre

Valorisation des petites superficies pour des projets plus petits

Diffusion de l’information relative à l’article 59

Évaluation de la faisabilité de réaliser un transfert de superficie d’une friche vers du déboisement

Permettre l’amélioration des terres (ajouter sur un PAEF)


APBB

MRC, municipalités

CRAAQ

MAPAQ

UPA


Un projet de caractérisation des friches est déjà en cours

C’est difficile d’obliger les gens à adhérer à ce genre de projet

Beaucoup de terres sont disponibles

Le REA rend difficile le développement de nouvelles terres

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


Tendances


Action davantage prioritaire auprès des municipalités et organismes

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23

Action 4.4 Utiliser les programmes et solliciter les organismes pertinents afin de positionner la MRC

Robert-Cliche comme étant un lieu d’innovation en matière de gestion du territoire (ex. : mise

sur pied de projets-pilotes, négociation d’ententes de gestion ou de collaboration, gestion des

milieux humides, etc.)


Réalisation d’un projet pilote de gestion des eaux usées et eau potable

Projet de gestion et caractérisation des milieux humides

Projet pour expérimenter des modifications au REA, pour que le REA soit appliqué par la MRC avec le CCA

Réalisation d’un projet en lien avec le ministère de l’Environnement (pour faire changer)

Laboratoire agroalimentaire de type incubateur

Gestion de la plaine inondable à l’échelle des trois MRC

Adhésion à la banque de terres à louer, inventaire de terres pour les futurs producteurs

Banque de terres pour épandage

Réalisation d’un projet pilote avec les terres en friche

Réalisation d’une carte identifiant les zones humides pour favoriser la production


MRC, municipalités

UPA

MAPAQ. MDDELCC

FQM/UMQ


Il faut que ce soit un mandat qui provient de la base

Résultats du vote

Moyenne pondérée

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Action davantage prioritaire auprès des producteurs et organismes

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Action 4.5 Sensibiliser et accompagner les producteurs agricoles dans l’aménagement de bandes

riveraines dans des secteurs névralgiques


Poursuite des efforts et de la sensibilisation en ce sens

Réalisation de séances d’information sur l’aménagement de bandes riveraines auprès des producteurs

Valorisation des avantages des bandes riveraines

Allocation de budgets pour aménager des bandes riveraines le long de la Chaudière

Identification des secteurs problématiques

Envois ciblés pour les secteurs visés

En priorité dans les bassins versants des lacs


COBARIC


UPA

MRC, municipalités

MAPAQ, MDDELCC


Les problématiques ne sont pas les mêmes sur le bord de la rivière Chaudière et en haut de vallée

Ce n’est pas un problème important, les producteurs sont déjà sensibilisés

Ça devrait être partout

Ce sujet soulève des émotions. Il faut continuer de sensibiliser car la règlementation est en place

Résultats du vote

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Action 4.6 Sensibiliser et accompagner les propriétaires de boisés dans la mise en valeur de leurs boisés

(ex. : soutien dans la production de bois de sciage)


Valorisation de la biomasse

Faire connaitre les programmes et services notamment de l’Agence régionale

Sensibilisation à l’importance des boisés

Sensibilisation pour l’utilisation et la mise en valeur des « bouts de champs »


APBB

ARMEVFP

Groupement forestier


Il faudrait aussi accompagner les producteurs dans la mise en marché

Il y a peu de débouchés pour le bois actuellement

Résultats du vote

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26

Action 4.7 Développer de nouveaux services ainsi que promouvoir et améliorer les services existants

relativement à la gestion des matières résiduelles dans les entreprises agricoles (ex. :

récupération des plastiques de fermes, récupération des tubulures, compostage, etc.)


Mise en place d’un service de récupération de matières résiduelles agricoles

Mise en place de la collecte de tubulure

Implantation des bacs de récupération (mini-conteneurs) pour les plastiques agricoles

Sensibilisation des producteurs en faisant des séances d’information sur ce qui se récupère ou non

Sensibilisation des gens à faire du compostage

Approche auprès de Recyc-Québec pour identifier des débouchés

Information auprès des producteurs agricoles : ce qu’ils peuvent faire avec les plastiques, où sont les points de chute, récupération de la tubulure à St-Malachie (ou St-Damien)

Instauration d’un projet pilote de compostage en milieu rural

Sensibilisation des conseils municipaux (même si ça implique des coûts)


MRC

UPA

Recyc-Québec

Entreprises de récupération


Il n’y a actuellement pas de débouchés pour les matières de plastique

S’il faut nettoyer les matières plastiques, ce sera plus difficile de convaincre les producteurs

Les producteurs ne sont pas prêts à payer

Des démarches sont en cours

Résultats du vote

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Axe 5 – Le développement et la pérennité de nos entreprises

Action 5.1 Sensibiliser les propriétaires d’entreprises agricoles à l’importance de réaliser des plans de

transfert ou des plans de relève et les accompagner dans ce processus


Poursuite des efforts de sensibilisation (transfert plutôt que liquidation) et inciter les producteurs à y penser tôt

Promotion des services du CREA ou des autres ressources possibles et disponibles

Réalisation d’exemple de plan de transfert

Approche auprès des professionnels des possibilités d’appui

Identification de conseillers en transferts pour l’accompagnement

Impliquer la relève très tôt, avec un mentor

Identification des entreprises qui devraient être sensibilisées

Réalisation d’une banque d’entreprises disponibles sans relève, identification des entreprises qui seraient prêtes à accueillir une relève non apparentée, agir avec des ambassadeurs ou coachs

Mise en place de subventions, d’incitatifs financiers

Gratuité de la rencontre préparatoire

Réalisation d’un projet pilote : rencontre avec des producteurs pour évaluer le projet de transfert


UPA, relève agricole

CREA

MAPAQ

MRC, municipalités

Centres financiers

CETEQ


CLD


Action importante et nécessaire, autant fiscale que morale, autant humain que financier

Importance de dire que ça se fait sur le long terme (5 à 10 ans)

Il y a méconnaissance des ressources

Résultats du vote

Moyenne pondérée

Position


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Action davantage prioritaire auprès de l’ensemble des groupes

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Action 5.2 Promouvoir et adapter le service de mentorat du CLD pour la clientèle agricole


Promotion du service de mentorat auprès des producteurs (ce service est peu connu)

Création de fascicules

Mise à contribution des chambres de commerce

Insertion de l’information dans les trousses du MAPAQ

Cibler plus les nouvelles productions et nouveaux marchés

Inciter le CLD à faire la promotion de son service (en ligne, via des séances d’information, journaux)

Identification de mentors agricole

Cibler des mentors qui ont une expertise en gestion, qui ont une vision de l’entrepreneuriat agricole


CLD

UPA, relève agricole

MAPAQ

MRC

CRÉA

Groupe-conseil agricole


Ce n’est actuellement pas dans l’offre de service du CLD

Pas obligatoire que ça passe par le CLD, l’UPA peut s’en occuper

Le maillage est à développer entre le CLD et le mode agricole

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Action 5.3 Réaliser un inventaire sur les organismes et programmes d’aide financière et technique à

l’intention des producteurs agricoles et le diffuser auprès de la clientèle pertinente


Utilisation du site web du MAPAQ

Inclure dans la trousse de démarrage du MAPAQ une liste des organismes

Promotion du rôle et du mandat de chaque organisme

Pour les programmes ou informations plus précises sur : nouvelles technologies, économie d’énergie, gestion d’entreprise

Réalisation d’un bottin ou répertoire

Centralisation/regroupement des informations relativement aux organismes et programmes

Faire connaitre les outils disponibles et les mettre à jour

Réalisation d’une liste de consultants disponibles

Importance d’avoir des conseillers pour aider à remplir des demandes


MAPAQ

CLD

UPA


CREA

MRC

Financière agricole


En lien avec l’action 5.5

La relève agricole provinciale (FRAQ) un document semblable

L’UPA aurait ce genre d’inventaire, il ne faudrait pas dédoubler

Résultats du vote

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Action 5.4 Documenter et faire la promotion des cultures émergentes en fonction du potentiel et des

possibilités des terres de la région ainsi que des nouvelles techniques de production (ex. :

diffusion de fiches, conférences, etc.)


Faire un inventaire des cultures industrielles possibles

Se servir des terres en friche comme laboratoire des nouvelles cultures, jardins communautaires

Réalisation d’une conférence sur les PFNL

Des liens sont à faire avec le dossier des friches

Biomasse forestière, houblon, chanvre, lin, asclépiade, argousier

Réalisation de fiches techniques


TACA

MAPAQ

Club agroenvironnemental

MAPAQ

CLD

UPA


Centres de recherche


Documenter et approfondir la faisabilité selon nos réalités pour ne pas créer de fausses attentes et déceptions

Le MAPAQ pourrait contribuer à cet exercice

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Action 5.5 Promouvoir les ressources existantes pour l’accompagnement des producteurs agricoles et

propriétaires forestiers dans la gestion de leurs entreprises (ex. : gestion administrative, etc.)


Accroissement de la collaboration et la concertation des services existants

Promotion de ressources existantes

Promotion des services-conseils


UPA

Syndicat de gestion

CLD


APBB



Ce n’est pas vraiment un problème, les entreprises sont déjà bien informées des ressources existantes

Résultats du vote

Moyenne pondérée

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Axe 6 – La promotion de la valeur ajoutée aux produits agricoles et forestiers ainsi que les

activités connexes

Action 6.1 Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de mise en valeur des produits régionaux (ex. :

approche auprès des marchés d’alimentation, publicité, évaluation de la mise en place d’un

marché public, événements, etc.)


Présence accrue des produits locaux dans les épiceries, marchés d’alimentation, et autres points de vente (section produits locaux)

Création d’une appellation régionale, d’un étiquetage régional, ex. : Qualité Beauce

Kiosques avec consignation

Partenariats avec les producteurs

Regroupement de producteurs pour mettre en marché leurs produits au niveau régional

Tenue d’une journée annuelle (retour de la Fête des Moissons, Couleurs et saveurs, salon des produits régionaux)

Réalisation d’un inventaire des produits et producteurs

Stratégie publicitaire ou marketing (réseaux sociaux, achat local)

Développement d’un réseau de distribution qui pourrait desservir plusieurs endroits

Évaluation de la mise en place d’un marché public (saisonnier ou non, itinérant, etc.)

Coopérative pour vendre les produits régionaux


MRC, municipalités

TACA

UPA

CLD

MAPAQ

Destination Beauce

Épiceries


Marché public : difficile par rapport au volume de consommateur, difficile de faire fonctionner

Des liens sont à faire avec l’action 6.2

L’approche doit être faite avec d’autres MRC

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Action 6.2 Assurer le développement de l’agrotourisme (ex. : développement d’un parcours

agrotouristique, développement des entreprises, mise en valeur des paysages, etc.)


Route de ventes à la ferme, parcours agrotouristiques

La vallée de la Chaudière est à prioriser, routes 173 et 108

Le faire à l’échelle de la Beauce (3 MRC) et inclure les industries agroalimentaires

Promotion des arrêts gourmands

Aspect intersectoriel à développer

Mise en place d’une structure de fonctionnement

Importance de bien définir ce qu’est l’agrotourisme pour Robert-Cliche

Échanges de produits locaux entre producteurs et vendeurs

Profiter de la piste cyclable (boite à lunch, mise en commun des entreprises)

Accompagnement des producteurs

Création d’un comité de concertation


Destination Beauce

MAPAQ

MRC

CLD

UPA

Société du patrimoine


Arrêts gourmands


Réalisation à l’échelle des trois MRC beauceronnes

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Action 6.3 Évaluer les besoins en matière de transformation de produits agricoles et forestiers dans la

MRC Robert-Cliche et identifier les outils à mettre en place pour attirer les entreprises de

transformation, le cas échéant


Valorisation du bois de petite taille

Partenariats avec les universités pour le développement de produits

Voir avec les moulins la possibilité de faire des copeaux pour les besoins agricoles

Validation des besoins pour un abattoir de bœufs

Faire des crédits de taxe

Identification d’un démarcheur, agent agroalimentaire

Création d’un comité régional avec les producteurs pour cibler les besoins en matière de transformation

Soutien à ce qui existe déjà

Attraction des promoteurs

Explorer les possibilités de la biomasse (chauffer des bâtiments)

Mise en place d’une coopérative de producteurs

Répertoire des produits disponibles pour la transformation (fruits et légumes « déclassés »)

Voir comment on peut greffer à une entreprise existante des transformations à valeur ajoutée, comment on peut développer les entreprises existantes

Synergie entre les producteurs et transformateurs


UPA

Syndicat spécialisé (producteurs de bœufs)

MRC, municipalités

CLD

TACA

Club acéricole

MAPAQ


Agence de mise en valeur des forêts

APBB

Destination Beauce


Faut accentuer la deuxième et troisième transformation

Peut faire des liens avec l’action 6.5

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Action davantage prioritaire auprès des producteurs et organismes

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Action 6.4 Promouvoir la production de produits forestiers non ligneux


L’asclépiade pourrait être un marché d’avenir

À explorer : ginseng, champignons, têtes de violon, ail des bois, if

Faudrait réunir les producteurs ensemble (comme pour la culture de canneberge ou de bleuets), un regroupement serait nécessaire

Établissement de liens avec les restaurateurs

Devrait être exploratoire


APBB

Biopterre


Le problème est au niveau de la mise en marché, les volumes produits sont trop petits

Beaucoup de promotions est fait

La mise en marché demande beaucoup d’énergie

Les types de sol sont peu favorables

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Action 6.5 Œuvrer à trouver des débouchés rentables pour les volumes de bois disponibles


Réalisation d’études d’opportunité

Identification de promoteurs pour la deuxième et troisième transformation

Réalisation d’une veille technologique et économique

Participation au comité régional pour la mobilisation du bois qui sera mis sur pied prochainement

Informer les producteurs sur les entreprises qui s’approvisionnent en bois

Mise sur pied d’un laboratoire de fabrication (fab lab) géré par la MRC

Prospection d’investisseurs pour transformer le bois de moindre qualité

Regroupement d’organismes porteurs

Recherche et développement


APBB

MERN

Agence de mise en valeur des forêts

Groupement forestier

MRC

Industries



Intérêt mitigé pour cette action

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Annexe 1 – Liste des sigles

APBB Association des propriétaires de boisés de la Beauce

ARMEVFP Agence régionale de mise en valeur des forêts privées

CAIDI Comité d'accueil et d'intégration des immigrants

CCA Comité consultatif agricole

CETEQ Conseil des entreprises en technologies environnementales du Québec

CISSS Centre intégré de santé et de services sociaux

CLD Centre local de développement Robert-Cliche

COBARIC Comité de bassin de la rivière Chaudière

CPTAQ Commission de protection du territoire agricole du Québec

CRAAQ Centre de référence en agriculture et agroalimentaire du Québec

CREA Centre régional d’établissement en agriculture

CUMA Coopérative d’utilisation de matériel agricole

CUMO Coopérative d’utilisation de main-d’œuvre

FERME Fondation des entreprises en recrutement de main-d’œuvre agricole étrangère

FRAQ Fédération de la relève agricole du Québec

FQM Fédération québécoise des municipalités

LARACA La Relève agricole de la Chaudière-Appalaches

MAMOT Ministère des Affaires municipales et de l’Organisation du territoire

MAPAQ Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’alimentation

MDDELCC Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte aux changements

climatiques

MERN Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles

MRC Municipalité régionale de comté Robert-Cliche

MTQ Ministère des Transports

PAEF Plan agroenvironnemental de fertilisation

PFNL Produits forestiers non ligneux

REA Règlement sur les entreprises agricoles

SAAQ Société de l’assurance automobile du Québec

TACA Table agroalimentaire de la Chaudière-Appalaches

TREMCA Table régionale des élus municipaux de la Chaudière-Appalaches

UMQ Union des municipalités du Québec

UPA Union des producteurs agricoles

PLAN DE DÉVELOPPEMENT DE LA ZONE AGRICOLE

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