PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL (2005 – 2009) · Ce plan de développement communal (2005...

REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DE L’INTERIEUR DE LA SECURITE ET DE LA

DECENTRALISATION DEPARTEMENT DU PLATEAU

COMMUNE D’IFANGNI

PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL (2005 – 2009)

Prestataire : Financement : DIRO – Center UE/PRODECOM/Mairie

Version finale, février 2005

Commune d’Ifangni, Plan de développement communal (2005-2009), version finale 02/05 2

SOMMAIRE SOMMAIRE ............................................................................................................................ 2 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................. 4 AVANT PROPOS ................................................................................................................... 6 AVERTISSEMENT ................................................................................................................. 7 0. INTRODUTION ................................................................................................................... 8 1. METHODOLOGIE ADOPTEE ............................................................................................ 9

1.1 Préparation .............................................................................................................. 9 1.2 Diagnostic ............................................................................................................... 9 1.3 Définition de Vision, stratégies, objectifs ................................................................ 10 1.4 Programmation ...................................................................................................... 10 1.5 Validation/Adoption/Approbation............................................................................ 10

2. PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE D’IFANGNI ....................................... 12 2.1 Situation géographique de la commune d’Ifangni ........................................................ 12 2.2 Cadre physique ........................................................................................................... 12

Relief, Climat et Hydrographie ....................................................................................... 12 Sols et végétation .......................................................................................................... 12

2.3 Milieu humain .............................................................................................................. 13 2.4 Organisation administrative ......................................................................................... 13

3. RESUME DE L’ANALYSE DIAGNOSTIQUE DE LA COMMUNE D’IFANGNI ................. 13 3.1 Activités économiques................................................................................................. 13

Agriculture ..................................................................................................................... 13 Transformation des produits agricoles ........................................................................... 14 Elevage ......................................................................................................................... 14 Pêche ............................................................................................................................ 14 Commerce et industrie .................................................................................................. 14 Artisanat, tourisme et hôtellerie ..................................................................................... 15 Ressources naturelles ................................................................................................... 15

3.2 Secteurs sociaux ......................................................................................................... 15 Education ...................................................................................................................... 15 Eau potable et électricité ............................................................................................... 16 Santé et protection sociale ............................................................................................ 16 Sport, Culture et Loisirs ................................................................................................. 16 Sécurité ......................................................................................................................... 16 Organisations de la société civile .................................................................................. 17

3.3 Environnement ............................................................................................................ 17 3.4 Administration locale ................................................................................................... 17 3.5 Finances locales ......................................................................................................... 17 3.6 Genre et développement ............................................................................................. 18 3.7 Résumé de la problématique de développement de la commune ............................... 19

4. VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE D’IFANGNI ..................................... 20 4.1 Rappel de la vision du Bénin ....................................................................................... 20 4.2 Vision de la commune d’Ifangni à l’horizon 2019 ......................................................... 20

5. ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU PDC (2005 – 2009)............................................. 22 6. SCHEMA DE DEVELOPEMENT POUR LES CINQ ANNEES DU PDC ........................... 24

6.1 Cadre logique du PDC ................................................................................................ 24 6.2 Cadrage avec les orientations nationales .................................................................... 24

7. PLAN D’ACTIONS DU PDC ............................................................................................. 28


8. PROGRAMMATION DU PDC ........................................................................................... 40 8.1 Synthèse sur l’étude de faisabilité des programmes et projets .................................... 40 8.2 Programmes et projets du PDC ................................................................................... 41 8.3 Schéma de financement.............................................................................................. 43

9. STRATEGIE DE FINANCEMENT DU PDC ...................................................................... 47 ANNEXES ............................................................................................................................ 49

Annexe1 : Cadre logique détaillé PDC Ifangni................................................................... 50 Annexe2 : Programmation financière pluriannuelle du PDC d’Ifangni ................................ 56 Annexe3 : Equilibre financier de la commune d’Ifangni DE 1999 à 2003 ........................... 66 Annexe4 : Fiches de projets .............................................................................................. 67 Annexe6 : Liste des outils et des étapes ........................................................................... 76 Annexe7 : Liste des documents exploités ......................................................................... 78


LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ABE : Agence béninoise pour l’environnement AEV : Adduction d’eau villageoise AFJB : Association des femmes juristes du Bénin ANCB : Association nationale des communes du Bénin APE : Association des parents d’élèves AUE : Association des usagers d’eau BADI : Bureau des archives, de la documentation et de l’information BAE : Bureau des affaires économiques BAF : Bureau des affaires financières BAG : Bureau affaires générales CA : Chef d’arrondissement CAPE : Coordination des associations de parents d’élèves CC : Conseil communal CCIB : Chambre de commerce et d’industrie du Bénin CeCPA : Centre communal pour la promotion agricole CEG : Collège d’enseignement secondaire CLCAM : Caisse locale de crédit agricole mutuelle COGEA : Comité de gestion des arrondissements CPS : Centre de promotion sociale CS : Circonscription scolaire CSC : Centre de santé communal CV : Chef de village DDEHU : Direction départementale de l’environnement, de l’habitat et de l’urbanisme DDEPS : Direction départementale de l’enseignement primaire et secondaire DDCAT : Direction départementale de la culture, de l’artisanat et du tourisme DGH : Direction générale de l’hydraulique DIRO – Center: Développement institutionnel et renforcement organisationnel DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté EMAC : Equipe mobile d’appui aux communes EPP : Ecole primaire publique EQF : Ecole de qualité fondamentale FFOM : Force, faiblesse, opportunité et menace FPM : Forage à pompe manuelle FUPRO : Fédération des unions de producteurs du Bénin GTZ : Coopération technique allemande GV : Groupement villageois HDZ : Hôpital de zone IEC : Information, éducation, communication IMF : Institution de micro finance INRAB : Institut national des recherches agricoles du Benin IST : Infection sexuellement transmissible MAEP : Ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche MCAT : Ministère de la culture, de l’artisanat et du tourisme MDN : Ministère de la défense nationale MEHU : Ministère de l’environnement, de l’habitat et de l’urbanisme MEPS : Ministère des enseignements primaire et secondaire MFPSS : Ministère de la famille, de la protection sociale et la solidarité MISD : Ministère de l’intérieur, de la sécurité et de la décentralisation MJSL : Ministère de la jeunesse, sports et loisirs


MMEH : Ministère des mines, de l’énergie et de l’hydraulique MOS : Matrice d'orientations stratégiques MSP : Ministère de la santé publique MTPT : Ministère des travaux publics et des transports NLTPS : National long term perspectives studies ONASA : Office national de sécurité alimentaire ONG : Organisation non gouvernementale OP : Organisation des producteurs OPT : Office des postes et télécommunication OS : Objectif spécifique OSC : Organisation de la société civile PADEAR : Programme d’assistance au développement du secteur de l’alimentation en eau

potable et de l’assainissement en milieu rural PADFA : Programme d'appui au développement des filières agricoles PADPPA : Programme d’appui au développement participatif de la pêche artisanale PADRO : Programme d’appui au développement des routes dans l’Ouémé PDC : Plan de développement communal PDFM : Projet de développement de la filière manioc PDRT : Projet de développement des racines et tubercules PIP : Programme d’investissement public PM : Puits Moderne PRODECOM : Programme d’appui au Démarrage des Communes RFU : Registre foncier urbain RNIE : Route Nationale Inter-Etats SAD : Service affaires domaniales SBEE : Société béninoise d’énergie électrique SDH : Service départemental de l’hydraulique SH : Service hydraulique SIDA : Syndrome immunodéficience acquise SONEB : Société nationale des eaux du Bénin UCGF : Union communale des groupements féminins TP : Travaux publics UCP : Union communale des producteurs UDP : Union départementale des producteurs VIH : Virus d’immunodéficience humaine


AVANT PROPOS Bâtir une « Commune d’Ifangni viable, sécurisée, bien gouvernée, économiquement prospère et ouverte sur l’extérieur avec des infrastructures adéquates et des femmes présentes dans les structures de prises de décisions d’ici 2019 » est la vision de développement de notre commune. Elle est issue du processus d’élaboration du Plan de développement communal entamé il y a six mois et dont le présent document est l’heureux aboutissement. Ce plan a pu voir le jour grâce aux efforts de la Commune d’Ifangni et à l’appui du Programme d’appui au démarrage des communes (PRODECOM) co-financé par le Gouvernement Béninois et l’Union Européenne. Le PDC est le produit d’une analyse et d’une projection collective de toutes les couches socio –professionnelles, les élus, la Diaspora, les ONG et associations actives dans la commune d’Ifangni ainsi que les services techniques déconcentrés. Je saisis l’occasion pour remercier tous ces acteurs qui ont œuvré pour aboutir à ce précieux chef –d’œuvre. Ce plan de développement communal (2005 –2009), le tout premier pour notre Commune après la mise en œuvre de la décentralisation, présente beaucoup de défis. Par exemple, la situation géographique de notre commune, bien qu’elle présente des opportunités et des atouts, est parfois source de problèmes. Il s’agira pour nous de tirer le meilleur parti de cette situation et de faire face efficacement aux menaces. Et, le conseil communal d’Ifangni et moi-même, sommes convaincus que si tous les fils et toutes les filles d’Ifangni unissent leurs efforts, nous pourrons atteindre les principaux résultats contenus dans ce plan de développement. C’est pourquoi, je voudrais exhorter tout le monde à faire des promesses et à prendre des engagements pour réaliser cet idéal qu’est la vision de notre commune afin que nous puissions une fois encore ensemble, relever ces défis. Enfin, je voudrais inviter les partenaires au développement et les ONG, locales, nationales et internationales à nous accompagner dans la concrétisation de ce PDC afin d’assurer un mieux-être pour toute la population d’Ifangni. Le Maire d’Ifangni Joseph Olaréwadjou AKPATA


AVERTISSEMENT Chers lecteurs/lectrices, Afin de faciliter votre compréhension, nous nous permettons de vous faire part des remarques ci-après : Aujourd’hui, il y a beaucoup à faire pour le développement de nos communes. Tout est important, et il a fallu procéder à des choix stratégiques tenant compte de l’environnement interne et externe et faire preuve de réalisme sur l’horizon du plan. C’est ainsi que grâce à une approche et des outils appropriés, des orientations stratégiques prioritaires ont été retenues. Ainsi, si des projets ou secteurs n’apparaissent pas dans les prévisions du présent PDC, cela ne veut pas dire qu’ils ne sont pas pertinents ou prioritaires. L’absence de base de données (statistiques) en général constitue aujourd’hui une lacune dans les communes et cela a naturellement joué ici. Ainsi, parfois certaines tendances sont signalées sans qu’elles soient accompagnées de chiffres. Cela n’enlève rien à la qualité des informations ni au document. Les coûts estimés pour les activités comme pour les projets ne doivent pas être considérés comme figés. Il s’agit de coûts indicatifs. Ce sont des estimations basées sur les données disponibles au moment de l’élaboration du PDC. Bien sûr, un effort a été fait pour tenir compte de l’inflation, de sorte que le coût annuel global pourrait rester inchangé. L’absence de données sur certaines activités a conduit à laisser pour mémoire (PM) certains coûts. Il en est de même pour certaines réalisations indispensables mais ne relevant pas directement des compétences propres de la commune, mais elle peut y contribuer. Afin d’alléger le document et se focaliser sur l’avenir, seule une synthèse du diagnostic est présentée dans le texte. Des informations sur la situation actuelle sont présentées sous forme de tableau en annexe.


0. INTRODUTION Le processus de décentralisation au Bénin a pris un tournant décisif avec les élections communales. Chaque commune est désormais dirigée par un conseil communal élu ayant à sa tête un maire et deux adjoints. La loi 97-029 du 15 janvier 99 portant organisation des communes en République du Bénin prescrit en son article 84, l’obligation à chaque commune de se doter d’un Plan de Développement Communal (PDC). En vue de respecter cette prescription de la loi et de promouvoir la démocratie à la base, le Conseil Communal d’Ifangni représenté par son Maire a sollicité l’appui technique et financier du Programme d’appui au Démarrage des Communes, PRODECOM (Projet 8 ACP BEN 032/ ACP TPS 147). Le processus d’élaboration du PDC a duré d’août 2004 à janvier 2005 et a été facilité par le cabinet d’études DIRO –Center recruté à cet effet. Cinq étapes ont marqué le processus d’élaboration du Plan de Développement de la Commune, il s’agit de : la préparation, le diagnostic, la définition de la vision et des orientations, la programmation, la validation et l’adoption. Chacune des étapes a fait l’objet de préparation et de travaux en ateliers avec une forte participation de toutes les couches socio–professionnelles de la commune. Chacune a apporté son expertise et sa connaissance dans l’analyse de la situation et dans la définition des orientations et actions pour le futur. Le présent document qui constitue le PDC de la commune issu du processus d’analyse et de planification s’articule autour des points suivants :

- Méthodologie adoptée - Présentation générale de la commune d’Ifangni - Résumé de l’analyse diagnostique de la commune d’Ifangni - Vision de développement de la commune - Orientations stratégiques du PDC - Schéma de développement pour les cinq années du PDC - Plan d’actions du PDC - Programmation du PDC - Stratégie de financement du PDC - Dispositif de mise en œuvre, suivi et évaluation

Dans les annexes se trouvent : le cadre logique détaillé, la programmation financière pluriannuelle, l’équilibre financier de la commune pour les cinq dernières années, les fiches de présentation des projets prioritaires, la matrice d’orientations stratégiques, les méthodes et outils utilisés selon les étapes, la liste des ONG locales et associations présentes à Ifangni.


1. METHODOLOGIE ADOPTEE Ce chapitre décrit l’approche et la méthodologie suivies pour l’élaboration du Plan de Développement Communal d’Ifangni. La démarche suivie a été systématique, participative et itérative. Elle comporte cinq principales étapes qui sont :

1- Préparation 2- Diagnostic 3- Définition de Vision, stratégies, objectifs 4- Programmation 5- Validation/Adoption/Approbation

Pour élaborer le présent PDC, différentes méthodes et outils de facilitation, d’analyse, de planification et de programmation ont été utilisés. On peut citer entre autres : des entretiens individuels, et en focus groups, des travaux de groupes, des séances plénière, le métaplan, le brainstorming, l’arbre des problèmes, l’arbre des objectifs, l’institutiogramme, la matrice des orientations stratégiques (MOS), l’analyse SWOT, le cadre logique, le diagramme de GANTT, etc.(voir annexe6) Chaque étape du processus a fait l'objet d'un rapport séparé. Le document du PDC a été rédigé à la fin du processus. 1.1 Préparation Pour conduire le processus d’élaboration du Plan de Développement d’Ifangni, un comité de pilotage de 22 membres a été crée par l’arrêté N° 11/0013/SG - BAG du 19 avril 2004. Ce comité s'est chargé de l'organisation et de la mobilisation des différents acteurs à toutes les étapes du processus. A la suite d’un appel d’offres, le cabinet DIRO– Center a été recruté et un contrat tripartite entre la Commune, PRODECOM et DIRO-Center a été signé en vue d’accompagner la commune dans l’élaboration du PDC. Une cérémonie de lancement officiel a précédé le démarrage du processus et a regroupé des représentants de la population, des autorités communales et départementales, des services techniques et des ONG/Projets. L’étape de préparation a consisté essentiellement en la formation des membres du comité de pilotage, l’élaboration des termes de références, du calendrier, d’un plan de communication, du budget prévisionnel et d’un règlement intérieur. 1.2 Diagnostic Le diagnostic participatif s’est déroulé en sous –étapes à savoir : la revue documentaire, les ateliers préliminaires et l’atelier bilan diagnostic au niveau communal. La phase de la revue documentaire a consisté en un inventaire, la consultation et l’étude des documents existant sur la commune d’Ifangni au niveau local, départemental et national. Elle a démarré depuis la préparation de l'offre technique et s'est poursuivie tout au long du processus.


Des ateliers de diagnostic ont eu lieu au niveau des six arrondissements de la commune. Pour cela, des animateurs/trices locaux ont été recrutés et formés sur le processus de planification locale, les techniques d’animation et la collecte de données. Les différents ateliers ont réuni les différentes couches socio–professionnelles de tous les villages et quartiers de la commune. Quatre autres ateliers ont eu lieu avec les autres catégories d’acteurs à savoir :

- Administration locale (personnel et conseil communal) - Opérateurs économiques de la commune - Services techniques déconcentrés de la commune, ONG et Projets - Cadres et Diaspora.

Tout cela a été complété par des entretiens avec des personnes - ressources de la commune (chefs d’arrondissement, leaders politiques, notables, etc.). Une analyse des relations de genre a eu lieu avec les animateurs endogènes au niveau communal. Les informations recueillies ont été compilées et ont servis de substrat pour l’atelier bilan diagnostic. L’atelier bilan diagnostic au niveau de la commune a duré trois jours. Il a regroupé des représentants de toutes les couches socio –professionnelles de la commune et a permis d’une part de consolider les données recueillies pendant les ateliers préliminaires, et d’autre part d’identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces dans les différents secteurs du développement local. 1.3 Définition de Vision, stratégies, objectifs La vision et les orientations stratégiques ont été définies au cours d’un atelier qui a duré trois jours. Cet atelier a regroupé les membres du Conseil Communal et les différentes catégories socio –professionnelles de la commune. Ici, la vision de développement pour la commune à l’horizon 2019, les stratégies ainsi que les orientations stratégiques et les objectifs à atteindre ont été définis. 1.4 Programmation La programmation participative des actions du PDC a été faite au cours de deux ateliers qui ont duré au total six jours. Ces ateliers ont regroupé des spécialistes des différents secteurs d’activités, le Conseil Communal et les membres des organisations de la société civile (OSC). Le cadre logique du PDC comportant les résultats, les indicateurs et les sources de vérification a été élaboré ainsi que le plan d’actions et l’évaluation financière du PDC. Quelques projets prioritaires issus du PDC ont été retenus à partir de quelques critères par le Comité de pilotage avec l’appui de DIRO –Center et ont fait l’objet d’étude de faisabilité et de fiches techniques. 1.5 Validation/Adoption/Approbation La validation a lieu le 09 février 2005 lors d’un atelier qui a regroupé autour du Conseil Communal, les mêmes acteurs ayant participé au lancement du processus


et quelques partenaires potentiels de la Commune. Cela a été l’occasion pour définir les bases d’un dispositif de mise en œuvre, suivi et évaluation du PDC. Une fois le document validé, il a été examiné et adopté par le CC lors de sa séance des jeudi 24 et vendredi 25 février 2005. L’approbation du PDC par la tutelle a eu lieu le……………


2. PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE D’IFANGNI 2.1 Situation géographique de la commune d’Ifangni La commune d’Ifangni est située au Sud-Est du Bénin dans le département du plateau ; Elle est limitée au sud par la commune d’Adjarra, à l’Ouest par les communes d’Avrankou et de Sakété, au Nord par la commune de Sakété et à l’Est par le Nigeria. D’une superficie de 242 km2 représentant 0,21% de la superficie nationale, la commune d’Ifangni est l’une des communes de droit commun de la République du Bénin. Elle compte 32 villages administratifs et 08 quartiers de ville répartis dans six arrondissements à savoir : Ifangni–Centre, Banigbé, Lagbè, Daagbé, Tchaada et Ko Koumolou. 2.2 Cadre physique Relief, Climat et Hydrographie Située sur le plateau de Pobè –Sakété dont l’altitude moyenne est de 100m, la commune d’Ifangni a un relief peu accidenté entaillé par de petites et moyennes dépressions aux pentes très peu marquées. On y retrouve un climat de type guinéen à deux saisons sèches et deux pluvieuses qui s’alternent au cours de l’année : une grande saison pluvieuse de mars à juillet, une petite saison sèche au cours du mois d’Août, une petite saison pluvieuse de septembre à novembre et enfin une grande saison sèche de décembre à février. La commune est traversée par endroits par des marécages qui sont utilisées pour la production des cultures de contre-saison, le maraîchage et l’installation des pépinières d’espèces diversifiées. Sols et végétation On retrouve à Ifangni trois types de sols :

- Les sols des plateaux, sols ferralitiques de couleur rouge et à texture sablo–argileux de terre de barre couvrant la presque totalité de la commune.

- Les sols des bas-fonds, sols hydromorphes argileux, riches en matières organiques situés dans les zones humides

- Les sols de bas de pente, sols de coloration brun - claire, à texture sableuse et faciles à travailler ; Ils se retrouvent dans les dépressions fermées et en bordure des bas-fonds et marécages.

Quant à la végétation, elle est faite d’un couvert composé de reliques de forêt sacrées, de plantations de palmier à huile, d’arbustes et de hautes herbes. Aujourd’hui, le peu de forêt restant doit sa survie aux religions traditionnelles qui ont réussi grâce aux rites d’initiation obligatoires, à en limiter l’accès et l’exploitation. On peut signaler aussi les actions des ONG et des communautés religieuses qui s’investissent dans la sensibilisation des populations pour le reboisement. Sur les terres laissées en jachère poussent de nombreuses espèces végétales (bananiers, imperata, orangers, arbres à pin… ) dont certaines aujourd’hui sont très cultivées et commercialisées. Cette végétation est plus variée


au bord des bas-fonds où dominent des espèces hydromorphes telles que le bambou, le palmier à raphia et les fourragères. 2.3 Milieu humain Selon les données du troisième recensement général de la population et de l’habitat de 2002, la population d’Ifangni est de 71599 habitants dont 38172 femmes et 33427 hommes avec plus de 70% de ruraux. Les principaux groupes ethniques de la commune sont les Nagot, Goun et Tolinou. Les principales religions pratiquées dans la commune sont : le Catholicisme, les religions traditionnelles et l’Islam. Malgré cette diversité d’ethnies et de pratiques religieuses, il règne dans la commune un climat de parfaite entente et de cohésion sociale. 2.4 Organisation administrative La commune d’Ifangni est subdivisée en six arrondissements regroupant au total 40 villages et quartiers de ville. Elle est dirigée par un conseil communal (CC) élu comprenant 17 membres ayant à sa tête un maire et deux adjoints élus au sein du CC. Chaque arrondissement est dirigé par un conseiller, chef d’arrondissement. Ce dernier est assisté par un conseil d’arrondissement composé de tous les chefs de villages ou chefs de quartiers de ville relevant de l’arrondissement auxquels s’ajoutent quelques personnes-ressources. 3. RESUME DE L’ANALYSE DIAGNOSTIQUE DE LA COMMUNE D’IFANGNI

L’analyse diagnostique qui a été faite a permis de faire ressortir l’état des lieux des différents domaines d’activités économiques et dans les secteurs sociaux de la commune. 3.1 Activités économiques Les secteurs productifs générateurs d’emplois et de revenus sont l’agriculture, les activités de transformation des produits agricoles, l’élevage, la pêche, la gestion des ressources naturelles (forets, carrière), l’artisanat et le commerce. Agriculture L’agriculture est la principale source de revenu pour la majorité des populations (70%) de la commune d’Ifangni. Du fait des diverses restructurations au niveau des services agricoles (un seul secteur agricole pour Ifangni et Sakété), il est aujourd’hui difficile d’avoir des données quantifiées sur l’agriculture, l’élevage et les transformations agricoles spécifiques à la commune. L’agriculture est de type extensif caractérisée par des rendements culturaux faibles tributaires des aléas climatiques et de la faible utilisation des techniques modernes de production. Les outils utilisés sont rudimentaires et les terres pauvres.


L’agriculture à cause de sa faible compétitivité souffre aujourd’hui de l’exode rural et de la concurrence par les activités de contrebande. Les principales cultures sont le mais, le manioc, l’arachide, la banane le niébé, le taro, la patate douce et le palmier à huile. Dans les marécages, se développent de plus en plus la production commerciale de plants (pépinières) Les cultures maraîchères sont très peu développées malgré l’existence d’une grande étendue de terres propices au maraîchage. Le renouvellement progressif de la palmeraie traditionnelle par la palmeraie sélectionnée constitue un atout pour la commune dans le secteur agricole. Transformation des produits agricoles La commune d’Ifangni dispose d’une forte population de transformatrices de produits agricoles d’après les informations recueillies lors des ateliers d’arrondissement. Les principaux produits transformés sont le manioc, le maïs et les noix de palme. Le faible niveau d’équipement des transformatrices explique la faible qualité de certains produits issus des transformations notamment les dérivés du manioc. Cet état de chose limite l’exploitation du potentiel des marchés d’écoulement locaux et environnants. Elevage Les espèces élevées sont les bovins, ovins, caprins, volailles, porcins, lapins et aulacodes. La pratique du petit élevage est très répandue, l’élevage non conventionnel est en plein essor dans la commune. La disponibilité d’espace et de pâturage ainsi que des sous produits agricoles comme complément d'aliments constitue des atouts encore sous-exploités ; Les pertes animales sont élevées du fait de la prévalence des pestes (porcines et aviaires) du fait d’un encadrement et suivi sanitaire insuffisants des élevages et de la défaillance des contrôles aux frontières. Pêche Une grande partie de la commune est couverte de rivière, de marécages et de bas-fonds offrant une grande possibilité pour les activités piscicoles. L’exploitation des étangs piscicoles jadis installés est latente. Le secteur connaît également une insuffisance de techniciens spécialisés pouvant renforcer les capacités des acteurs. On note aujourd’hui un début d’organisation des pisciculteurs en groupement. La facilité d’écoulement de certaines espèces de poissons (silures noirs notamment) sur les marchés du Nigeria sont des opportunités à exploiter dans ce secteur. Commerce et industrie Les activités commerciales concernent la vente des produits agricoles d’une part et des produits manufacturés d’autre part. Plusieurs marchés locaux s’animent tous les quatre jours. Le principal marché est celui d’Ifangni –Centre qui avait autrefois un rayonnement régional voire international. Il y a quatre autres marchés au niveau des arrondissements (Igolo, Kétoukpè, Banigbé, Kitigbo.) Ces marchés rapportent des revenus fiscaux à la commune (environs 30% des recettes de la commune) mais les infrastructures sont insuffisantes et dans un mauvais état. L’ensemble


totalise 11 hangars. La traversée de la commune par deux routes inter états (RNIE1 et RNIE1bis), et sa position frontalière avec le NIGERIA font d’elle une commune de transit pour l’écoulement des produits vers ce pays. C’est le cas des véhicules d’occasion en transit vers le Nigeria. Quant à l’industrie, il faut signaler aussi la présence dans la commune de quelques boulangeries et scieries et le développement de la petite agro-industrie comprenant des unités de transformation du manioc et d’extraction d’huile de palme. Les opportunités d’écoulement des produits existent et justifient l’utilité d’appuyer le développement de ce secteur. Artisanat, tourisme et hôtellerie La vannerie et la sculpture sur bois sont les activités artisanales les plus développées dans la commune d’Ifangni. Malgré la disponibilité des matières premières et la facilité d’écoulement des produits, le secteur de l’artisanat demeure peu professionnalisé. Quant au tourisme, la commune d’Ifangni dispose de potentialités touristiques peu exploitées à savoir : la source naturelle d’eau « ODO EKEDJRE » à Zian et Iguidi dans l’arrondissement de Lagbè dont les vertus thérapeutiques annoncées par la population restent à être vérifier scientifiquement, les ateliers de sculptures sur bois dans l’arrondissement de Daagbé Nagot et l’existence de singes à ventre rouge (espèces en disparition et protégées) dans les forets naturelles et sacrées. Ressources naturelles La commune dispose de diverses ressources naturelles à savoir : terres cultivables, palmeraies, forêts naturelles sacrées, bas-fonds, rivières, carrières de sable blanc, de moellon et de latérite. Certaines de ces ressources naturelles sont à l’heure actuelle peu exploitées. Transports et communications La longueur des principales pistes et routes de desserte dans la commune est d’environ 200 Km, mais la plupart sont en mauvais état. Cinq gares routières permettent d’organiser le trafic des personnes et des biens par les véhicules et les taxis motos dans la commune. On note une inexistence de station service pour l’approvisionnement en carburant. La couverture par le réseau téléphonique conventionnel est très faible. L’installation récente de deux réseaux GSM (Bell Bénin et Benincell) vient atténuer quelque peu cette situation. 3.2 Secteurs sociaux Education La situation scolaire de la commune d’Ifangni se caractérise par une faible couverture en infrastructures scolaires, l’effectif moyen par classe est de 50 élèves, 38% des salles de classes sont en matériaux précaires ou délabrés. Le déficit en enseignants qualifiés demeure un problème crucial, 60% des enseignants sont non qualifiés (communautaires ou contractuels) Le ratio enseignant/élèves est de 1 pour 50 élèves. Le développement des écoles privées


(au total 6) est encore embryonnaire. Quatre arrondissements sur six disposent d’une école maternelle. Quatre collèges desservent les 6 arrondissements de la commune. L’éducation non formelle est encore à développer. Eau potable et électricité La couverture en eau potable de la commune est de 31% par rapport aux besoins réels de la population. Si dans l’arrondissement urbain Ifangni le réseau d’adduction d’eau de la SONEB couvre une partie, il est quasi inexistant dans les 5 autres arrondissements où sont installés quelques ouvrages du SRH : 59 forages à pompes manuelles (FPM) et 02 puits modernes (PM). Par ailleurs, seulement un arrondissement sur six dispose d’une adduction d’eau villageoise (AEV) réalisée par la DGH/SRH. Par rapport à la couverture en électricité elle est encore très faible et moins de la moitié des villages (15 sur 41 soit 36%) sont desservis par la SBEE. Santé et protection sociale Le taux de fréquentation des centres de santé est 30,7%, malgré la présence d’un centre de santé par arrondissement et un centre de santé communal. En effet, certains villages sont très éloignés des centres de santé. En outre, la médecine traditionnelle et l’automédication sont très développées. Le trafic et placement des enfants sont courants dans la commune et 47% des ménages placent encore leurs enfants. La présence du centre de promotion sociale et la mise en place d’un centre d’écoute pour enfants en situation difficile en cours dans la commune contribuent à freiner le phénomène. Sport, Culture et Loisirs Les activités sportives, culturelles et de loisirs sont peu développées dans la commune malgré une forte mobilisation des jeunes autour des activités sportives notamment le football. De même, il existe une multitude de groupes folkloriques et de musique moderne. La vie culturelle est animée par plusieurs cultes Vodous et autres religions. Un seul centre des jeunes à Ifangni –Centre sert de cadre aux différentes activités culturelles. Sécurité La sécurité est assurée par les deux unités que sont la brigade de gendarmerie d’Ifangni et le commissariat de police spéciale des frontières d’Igolo. Des ONG locales (MABIZE, VIGILANTE) organisent des brigades civiles de sécurité qui travaillent aux cotés des forces de sécurité publique dans le cadre de la lutte contre la délinquance et la criminalité. La position frontalière avec le géant voisin de l’Est (Nigeria) entraîne l’infiltration incontrôlée d’étrangers, ce qui perturbe très souvent la quiétude des populations. Aussi la prolifération d’armes à feux et la constitution de refuges et groupes de criminels sont des facteurs qui aggravent l’insécurité. Ainsi, les services de sécurité déjà sous-équipés et en manque d’effectif sont débordés. Cependant, une légère baisse du taux de criminalité a été constatée ces deux dernières années.


Organisations de la société civile Le mouvement associatif est très diversifié dans la commune. On distingue dans tous les arrondissements des groupements villageois (GV), des groupements féminins (GF), les comités de gestion de santé d’arrondissement (COGEA), et au niveau de la commune, l’Union communale des producteurs (UCP), l’Union communale des GF (UCGF), l’Association des usagers d’eau (AUE), les associations de développement, les groupes religieux, associations de jeunes, les ONG. On distingue très peu d’intervention des ONG locales et internationales dans la commune. Les ONG présentes interviennent dans l’appui aux groupements, l’hydraulique, les transformations agricoles, la sécurité et la lutte contre le trafic des enfants. Il n’existe pas un cadre de concertation des différentes structures au niveau communal. 3.3 Environnement La gestion des ordures ménagères n’est pas encore bien organisée dans la commune. Une seule ONG s’investit à l’heure actuelle dans le ramassage des ordures ménagères dans l’arrondissement d’Ifangni. L’abattage anarchique des arbres et notamment des palmiers à huile, la pollution sonore et la pollution de l’air ambiant sont les principaux problèmes environnementaux de la commune. 3.4 Administration locale Le diagnostic de l’administration locale a révélé que le conseil communal d’Ifangni tient régulièrement ses sessions et entretient de bonnes relations avec les populations et avec la plupart des services déconcentrés de l’Etat présents dans la commune. Comme le reste du pays, les chefs de villages sont en place depuis plus de 15 ans. La mairie dispose des principaux services pour son fonctionnement. Mais, il y a une insuffisance de personnel qualifié, un sous-équipement en matériel de travail, le délabrement, la promiscuité et l’exiguïté des locaux de la mairie. Toutefois, cela ne porte pas un frein à une bonne organisation des services et à leur fonctionnement. Toutefois un audit institutionnel est nécessaire en vue d’identifier les besoins réels en formation et autres besoins en renforcement de capacité du personnel. 3.5 Finances locales Le budget de la commune a connu une nette amélioration ces dernières années soit 85,09% de 2002 à 2003. De façon globale ce budget est passé de 35.367.077 FCFA en 1999 à 77.204.429 FCFA en 2003 soit un accroissement de 118% en cinq ans. La commune enregistre un fort taux de recouvrement des taxes (près de 103% en 2003) Des efforts ont été faits par les élus pour accroître les recettes communales depuis leur élection. Toutefois, le budget demeure faible par rapport aux besoins d ‘investissement. En effet, l’équilibre financier (voir annexe2) fait ressortir une


capacité de financement de 18.363.211 FCFA de 1999 à 2003 soit une moyenne annuelle de 3.672.642 FCFA. La matière imposable est réduite et seul un essor de l’économie locale permettra de relever de façon substantielle le niveau du budget. 3.6 Genre et développement Les femmes sont présentes dans tous les secteurs d’activités économiques au côté des hommes, sauf l’exploitation des ressources naturelles (rivières, carrières de sable blanc, de moellon et de latérite, etc.) qui nécessite beaucoup d’efforts physiques. Par contre, la participation des femmes à la prise de décisions est faible ; En effet les femmes sont pratiquement absentes de toutes les structures de prise de décision tant au niveau des ménages qu’au niveau communautaire et politique. L’absence totale de femmes dans le conseil communal en est une illustration. Les facteurs d’influence d’une telle situation sont entre autres : Le faible niveau d’instruction des femmes, le poids de la tradition, les occupations ménagères et le manque de solidarité entre les femmes pour leur élection aux postes de prise de décision. Toutefois, certains facteurs pourraient favoriser une forte participation des femmes à la prise de décision : l’alphabétisation et la scolarisation des filles, la dynamisation des groupements féminins, et la mise en œuvre d’une politique nationale de promotion des femmes.


3.7 Résumé de la problématique de développement de la commune Les atouts, contraintes, opportunités et menaces ont été priorisés au cours de l’atelier vision orientation. Le tableau ci-dessous présente le résumé de la problématique de développement de la commune Atouts Contraintes Opportunités Menaces Une agriculture

diversifiée Forte fréquentation des

marchés locaux Mise en place dans tous

les arrondissements de comités locaux de lutte contre l’insécurité

Fort taux de recouvrement de certains impôts et taxes

Une Diaspora importante pour l’appui au développement local

Ouverture et entretien des pistes de desserte rurale par les populations elles mêmes

Sous-sol disposant d’une bonne nappe phréatique.

Faible niveau de professionnalisation de l’agriculture

Faible suivi sanitaire et nutritionnel des élevages

Utilisation des moyens et équipements rudimentaires pour la transformation

Mauvais état des voies et des pistes en toutes saisons

Faible couverture en infrastructures scolaires (mobiliers et salles de classes)

Absence d’infrastructures dans les marchés

Très peu de femmes au sein des structures de prise de décision.

Appui technique et financier offert par plusieurs structures

Patrouilles régulières des forces de sécurité

Programme d’appui à la construction des classes

Existence d’un programme national de relance des filières agricoles

Traversée de la commune par la route nationale inter Etat Porto-Novo–Igolo très fréquentée

Existence d’un partenariat avec la commune frontalière du Nigeria

Facilité d’écoulement des produits sur les marchés environnants et du Nigeria.

Envahissement du marché par les produits de l’extérieur

Faible couverture en électricité de la commune

Retard dans le transfert des compétences aux communes

Intervention très limitée de la CCIB dans la commune,

Faible encadrement technique des producteurs

Insuffisance d’enseignants qualifiés du au faible taux de recrutement et l’absence de programme de formation et recyclage des enseignants par l’Etat.


4. VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE D’IFANGNI 4.1 Rappel de la vision du Bénin La vision du Bénin défini après les études nationales de perspectives à long terme est formulée comme suit : « Le Bénin est, en 2025, un pays phare, un pays bien gouverné, uni et de paix, à économie prospère et compétitive, de rayonnement culturel et de bien être social. » 4.2 Vision de la commune d’Ifangni à l’horizon 2019 La vision de développement de la commune d’Ifangni découle des analyses faites et s’appuie sur les orientations nationales en particulier la vision du Bénin en 2025 et les principaux documents : DSRP et NLTPS. La vision de la commune est définie sur les 15 années à venir et s’articule autour de six mots clés.

Sécurisée Bien gouvernée Viable Economiquement prospère Ouverte sur l’extérieur Femmes dans les structures de prise de décisions

Dans quelle commune voulons nous vivre en 2019 ? C’est une Commune sécurisée, bien gouvernée, économiquement prospère et viable, ouverte sur l’extérieur avec des infrastructures adéquates et des femmes présentes dans les structures de prises de décision. Une commune sécurisée… En 2019, les habitants d’Ifangni vivent dans la quiétude, les personnes et les biens sont sécurisés. Un dispositif de sécurité est mis en place en collaboration avec les forces de sécurité publique. L’immigration des étrangers sur le territoire est contrôlée et des investisseurs étrangers sont installés dans la commune. Une commune ouverte sur l’extérieur… En 2019, la commune d’Ifangni entretient de bonnes relations avec les communes environnantes, au Bénin comme au Nigeria. Plusieurs relations de coopérations sont développées et entretenues avec des communes d’autres pays. Des financements sont mobilisés auprès de divers partenaires en vue de valoriser les potentialités de la commune et de réaliser des actions de développement.


Une commune bien gouvernée et où les femmes sont présentes dans les structures de prise de décisions … En 2019, l’administration de la commune est gérée dans la transparence et le respect des dispositions de la loi. Le conseil communal rend régulièrement compte à la population et toutes les couches socioprofessionnelles sont impliquées dans la prise des décisions les concernant en vue d’un développement équitable. En 2019, l’administration communale est composée d’hommes et de femmes capables de contribuer qualitativement au développement de la cité. Les associations de femmes sont dynamiques et régulièrement consultées sur les questions de développement, et leurs points de vue pris en compte au même titre que ceux des autres organisations de la société civile. Une commune économiquement prospère et viable… En 2019, la commune d’Ifangni a une économie prospère avec pour base une agriculture durable diversifiée et professionnalisée. Les marchés de la commune ont repris leur rayonnement d’antan. Des investisseurs sont installés et participent activement au développement de la commune. De même, les potentialités économiques y compris touristiques sont identifiées et mises en exploitation. Tout cela contribuant à réduire substantiellement la pauvreté dans la commune.


5. ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU PDC (2005 – 2009) La formulation des stratégies s’est basée sur la vision de développement de la commune ainsi définie et à partir des facteurs prioritaires issus de la problématique de développement. Voir la matrice d’orientation stratégique en annexe 5. Sur le plan économique, la commune d’Ifangni dispose en amont et en aval d’opportunités à saisir notamment : L’appui par plusieurs structures, la disponibilité de marchés et de facilités d’écoulement des produits (au Bénin et au Nigeria) Le défi à relever est la diversification et la professionnalisation de l’agriculture. Pour ce faire, l’encadrement technique et la spécialisation des producteurs/trices, l’amélioration des moyens et équipements de production et de transformation, le renforcement du suivi sanitaire et nutritionnel des élevages seront des stratégies à développer. Cela permettra d’accroître la production, de rendre l’agriculture compétitive afin de faire face à l’envahissement des marchés locaux par les produits étrangers. A cet effet, les projets de promotion de filières seront mis à profit. Afin de faciliter l’écoulement des produits, l’état des pistes sera également amélioré d’une part ainsi que l’état des principaux marchés de la commune en particulier l’effectif et la qualité des hangars et des boutiques d’autre part. Pour cela, la commune soutiendra les initiatives d’ouverture et d’entretien des pistes par les populations en impliquant activement les associations de jeunesse et la diaspora dans les actions de développement. La lutte contre l’insécurité sera un défi pendant la période de ce plan afin de soutenir le développement économique. A cet effet, la commune dynamisera les comités locaux de lutte contre l’insécurité et développera une coopération avec la commune frontalière du Nigeria ; elle entreprendra des actions en vue de renforcer l’effectif et les moyens d’intervention des forces de sécurité publique (gendarmerie et police) ; un plaidoyer sera engagé en direction de l’Etat à cet effet. Au plan social, la commune va œuvrer pour le maintien des enfants à l’école (donc lutter contre la déscolarisation en promouvant la scolarisation), améliorant les résultats scolaires et facilitant les conditions d’écolage (acte de naissance, prise en charge des enfants déshérités) et l’état des infrastructures scolaires seront mis à contribution et l’effectif d’enseignants qualifiés renforcés grâce à des actions de plaidoyer. L’amélioration de la couverture en infrastructures et équipements sociaux en particulier dans le domaine de la santé, l’électrification, les sports, cultures et loisirs seront également entreprises. Ainsi, pour les cinq prochaines années, la commune d’Ifangni cherche à saisir les opportunités suivantes :

L’appui technique et financier offert par plusieurs structures Les patrouilles régulières des forces de sécurité L’exécution de programmes d’appui à la construction des salles de classes L’existence d’un programme national de relance des filières agricoles L’existence d’un partenariat avec la commune frontalière du Nigeria La facilité d’écoulement des produits sur les marchés environnants et du Nigeria.


Dans le même temps, elle se propose de réduire/ combattre les menaces ci-après :

Faible compétitivité des produits locaux par rapport à ceux venant d’ailleurs La faible couverture en électricité de la commune Le retard dans le transfert des compétences aux communes Le faible encadrement technique des producteurs L’insuffisance d’enseignants qualifiés dans les écoles primaires

Pour cela, elle valorisera les atouts/ forces suivants :

Une agriculture diversifiée Une forte fréquentation des marchés locaux La mise en place dans tous les arrondissements de comités locaux de lutte

contre l’insécurité Le fort taux de recouvrement de certains impôts et taxes Une Diaspora active dans l’appui au développement local L’ouverture et l’entretien des pistes de desserte rurale par les populations Un sous-sol disposant d’une bonne nappe phréatique.

Par ailleurs, les contraintes à lever ou à corriger sont : Le faible niveau de professionnalisation de l’agriculture Le faible suivi sanitaire et nutritionnel des élevages L’utilisation des moyens et équipements rudimentaires pour la transformation Le mauvais état des voies et pistes en toutes saisons La faible couverture en infrastructures scolaires (mobiliers et salles de classes) L’absence d’infrastructures dans les marchés Le faible taux de femmes au sein des structures de prise de décision


6. SCHEMA DE DEVELOPEMENT POUR LES CINQ ANNEES DU PDC

6.1 Cadre logique du PDC L’objectif global de la commune est de contribuer à l’Amélioration du bien-être socioéconomique de la population d’Ifangni avec la participation de toutes ses composantes A partir des orientations stratégiques, sept objectifs spécifiques ont été définis : Objectif spécifique1 : Accroître la production agricole au niveau des principales cultures (maïs, manioc, palmier à huile, élevage, pêche) Objectif spécifique2 : Accroître les ressources financières locales. Objectif spécifique3 : Assurer la sécurité des personnes et des biens dans la commune Objectif spécifique4 : Améliorer l’éducation formelle et non formelle dans la commune Objectif spécifique5 : Améliorer la qualité des services d’hygiène de santé et de protection sociale dans la commune Objectif spécifique6 : Améliorer la couverture et la qualité des infrastructures sociales dans la commune Objectif spécifique7 : Accroître la participation de toutes les composantes de la population au développement de la commune Un résumé du cadre logique est présenté à la page 27. Pour des détails sur les résultats attendus, les indicateurs, les sources de vérification et les suppositions importantes, se référer à l’annexe 1. 6.2 Cadrage avec les orientations nationales En rapprochant les objectifs spécifiques ci-dessus des orientations nationales, on aboutit aux conclusions ci-après : Par rapport aux objectifs du millénaire pour le développement (OMD), les objectifs ci-dessus s’insèrent dans sept des huit OMD à savoir : - Eliminer l’extrême pauvreté et la faim (OS2, OS6) ; - Assurer une éducation primaire pour tous (OS4, OS6) ; - Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des sexes (OS7 et OS2) ; - Réduire la mortalité infantile (OS6, OS5) ; - Améliorer la santé maternelle (OS6, OS5) ;


- Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et les autres maladies (OS6, OS5) ; - Assurer un environnement durable (OS1) ; En ce qui concerne les orientations stratégiques des études nationales de perspectives à long terme (NLTPS), les objectifs du PDC concordent avec les suivants : - Consolidation de la démocratie et de la bonne gouvernance (OS7 et OS2 et

transversal) ; - Promotion d’une culture de développement (transversal) ; - Renforcement de la lutte contre la pauvreté dans un cadre de sécurité (OS6, OS2,

OS4, OS5) ; - Promotion d’un aménagement du territoire qui assure le développement régional et

de la gestion rationnelle de l’environnement (OS1, OS2 et OS3) ; - Renforcement des bases humaines et matérielles de l’économie (OS1 à OS7) ; - Renforcement des valeurs familiales et communautaires (transversal). - Renforcement des capacités des pauvres à participer au processus de décision et

de production (OS2 et OS7) Enfin, les objectifs du PDC concordent avec trois des quatre principaux axes du document de stratégie de réduction de la pauvreté à savoir : - Le développement du capital humain et de la gestion de l’environnement ; - Le renforcement de la gouvernance et des capacités institutionnelles ; - La promotion de l’emploi durable et le renforcement des capacités des pauvres à

participer au processus de décision et de production.

26 Commune d’Ifangni, Plan de développement communal (2005-2009), version finale 02/05

RESUME DU CADRE LOGIQUE DU PDC D’IFANGNI

OBJECTIF GLOBAL DU PDC : Amélioration du bien-être socioéconomique de la population d’Ifangni avec la participation de toutes ses composantes

OBJECTIFS SPECIFIQUES INDICATEURS

RESULTATS ATTENDUS

OS1 : Accroître la production agricole au niveau des principales filières (maïs, manioc, palmier à huile, élevage, pêche) Revenu annuel moyen par producteur accru d’au moins 5%

R1.1 : Taux de mortalité animale réduit (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel) R1.2 : Accès aux intrants agricoles et d’élevage facilité R1.3 : Commercialisation des produits améliorée R1.4 : Production agricole accrue R1.5 : Accès aux moyens et équipements de production et de transformation moderne accru R1.6 : La protection des forets et des animaux en voie de disparition assurée

OS2 : Accroître les ressources financières locales D’ici 2009, les différents budgets successifs ont été effectivement exécutés à 100% dans la commune d’Ifangni

R2.1 : Taux de recouvrement des impôts et taxes accru R2.2 : Infrastructures et équipements marchands de la commune améliorés et accrus R2.3 : Capacités techniques des services de l'administration locale renforcées R2.4 : Les moyens sont transférés aux communes R2.5 : Les potentialités du sol et du sous-sol sont exploitées R2.6 : Des ressources financières sont mobilisées auprès de sources extérieures

OS3 : Assurer la sécurité des personnes et des biens dans la commune Taux de criminalité réduit à 10% ou moins d’ici à 2009 dans la commune

R3.1 : Capacité d’intervention des unités de sécurité renforcée R3.2 : Sécurité des exploitations agricoles assurée

OS4 : Améliorer la qualité des services d’hygiène, de santé et de protection sociale dans la commune Le taux de fréquentation des centres de santé est passé à au moins

R4.1 : Fréquentation accrue des centres de santé R4.2 : Prise en charge améliorée des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA R4.3 : Prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA

27Commune d’Ifangni, Plan de développement communal (2005-2009), version finale 02/05

35% d’ici à 2009 Le taux de satisfaction des patients dans les centres de santé de la commune a augmenté d’au moins 25% Accroissement d’au moins 10% du taux de dépistage volontaire de VIH/SIDA dans la commune

assurée

OS5 : Améliorer l’éducation formelle et non formelle dans la commune 80% des enfants scolarisables sont inscrits à l’école d’ici à 2009 accroissement d’au moins 10% du nombre de personnes alphabétisées à partir de 2006 Taux de succès aux différents examens scolaires ont augmenté d’au moins 10% chaque année à partir de 2006

R5.1 : Taux de scolarisation accru en particulier des filles R5.2 : Résultats scolaires améliorés R5.3 : Taux d’alphabétisation accru dans la commune R5.4 : Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés assurée

OS6 : Améliorer la couverture et la qualité des infrastructures sociales dans la commune Au moins 60% des infrastructures socio–communautaires nécessaires sont réalisés d’ici à l’an 2009

R6.1 : Etat des voies et moyens de communication de la commune amélioré R6.2 : Couverture de la commune en infrastructures scolaires améliorée R6.3 : Couverture en eau potable de la commune améliorée R6.4 : Infrastructures de sports, culture et loisirs améliorées R6.5 : Couverture en infrastructures sociales et de santé améliorée dans la commune R6.6 : Couverture de la commune en électricité améliorée

OS7 : Accroître la participation de toutes les composantes de la population au développement de la commune Toutes les composantes de la population en particulier les femmes, les jeunes et la Diaspora sont activement impliquées, régulièrement consultées et leurs points de vue pris en compte.

R7.1 : Participation accrue des femmes dans les structures de prise de décision au niveau communal R7.2: Implication plus accrue des jeunes dans les activités de développement dans la commune R7.3 : Diaspora plus active dans le développement de la commune


7. PLAN D’ACTIONS DU PDC

OS1 : Accroître la production agricole au niveau des principales filières (maïs, manioc, palmier à huile, élevage, pêche Résultats Activités Acteurs /

Responsables Localisation Période Coûts

05 06 07 08 09 R1.1 : Taux de mortalité animale réduit (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel)

A1.1.1 Renforcer les capacités d’intervention des éleveurs

CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie, éleveurs

Tous les villages 24.982.025

A1.1.2 Plaider pour le recrutement d’un vétérinaire pour la commune

MAEP, CeCPA Commune x PM

A1.1.3 Contribuer aux fonctionnements du vétérinaire

Mairie Commune x x x X x 2.900.000

A1.1.4 Identifier et former des agents communautaires par arrondissement

CeCPA, Commune, UCP

Tous les arrondissements

x x x X x 1.398.000

A1.1.5 Appuyer l’organisation des éleveurs par type d’élevage

UCP, CeCPA, Mairie, éleveurs

Tous les villages x x PM

R1.2 : Accès facile aux intrants agricoles et d’élevage améliorée

A1.2.1 Soutenir la disponibilité des intrants par arrondissement

UCP, MAEP, CeCPA, FUPRO, Mairie, UDP, GV


x x x X x PM

A1.2.2 sensibiliser les producteurs à l’utilisation des semences améliorées

UCP, FUPRO, Mairie, UDP, GV

- x x x X x 400.000

A1.2.3 Susciter l’installation de champs semenciers et parcs à bois dans la commune

GV, UCP, FUPRO, Mairie


x x x X x 3.200.000

R1.3 : Commercialisation des produits améliorée

A1.3.1 Rechercher des débouchés pour les produits

UCP, ONASA, FUPRO, Mairie, UDP, GV

- x x 2.400.000

A1.3.2 Sensibiliser les producteurs à l’utilisation des engrais spécifiques

CeCPA, ONG, Commune, Producteurs

- x x x 540.000

R1.4 : Production agricole accrue: Production agricole accrue

A1.4.1 Renforcer les capacités d’organisation et de gestion des producteurs

Mairie, CeCPA, INRAB Commune x 13.300.000

A1.4.2 Contribuer à la réalisation de la carte d’aptitude culturale des vallées et des rivières de la commune

CeCPA, INRAB, Mairie, Producteurs

Commune x 1.800.000


A1.4.3 Contribuer à la réalisation de la ca1te d’aptitude culturale des sols de Banigbe, Tchaada, Kokoumolou, Daagbé et Lagbè


Banigbe, Tchaada, kokoumolou, Daagbe

Laagbe

x 7.200.000

A.1.4.4 Contribuer à la réalisation de la carte d’aptitude culturale des sols de Houmbo et Ifangni


Houmbo Ifangni

x 4.800.000

A1.4.5 Appuyer l’organisation des producteurs par type de culture

CeCPA, ONG, Commune, Producteurs, PADFA

- x x 1.700.001

A1.4.6 Encourager le développement des cultures de rente et pérennes

CeCPA, ONG, Commune, INRAB, PDRT

Tous les villages

x x x x 2.120.000

A1.4.7 Adapter et diffuser les technologies de production durables

CeCPA, PADFA, PDRT, ONG

- x x x x PM

A1.4.8 Restaurer les étangs piscicoles CeCPA, ONG, PADPPA, PADFA

- x x x x 1.269.000

A1.4.9 Encourager le développement des cultures maraîchères

CeCPA, ONG, PADPPA, PADFA

- x x x x 23.012.000

R1.5 Accès aux moyens et équipements de production et de transformation moderne accru

A1.5.1 Encourager la production des équipements de transformation performants et adaptés

Mairie, IMF, UDP Commune x x 5.460.000

A1.5.2 Faciliter les relations entre les IMF et les producteurs/trices

CeCPA, CCIB Commune

x x PM

A1.5.3 Former les producteurs sur la maintenance et l’entretien des équipements modernes

CeCPA Commune

x x PM

A1.5.4 Mettre en place un fonds de soutien pour favoriser l’accès des producteurs/trices aux équipements modernes

CeCPA, UCP, Mairie Tous les arrondissements

x x x 25.000.000

A1.5.5 Former les producteurs sur les technologies post-récoltes

ONG, IMF, GV, GF, UCGF


x x x 7.287.000

A1.5.6 Accompagner le suivi des crédits octroyés

CeCPA, PDRT, ONG, UDP, UCGF, IMF

Commune x x x PM

R1.6 : La protection des forêts et des

A1.6.1 Encourager le reboisement dans tous les arrondissements de la commune

Mairie, ONG, ABE, CeCPA


x x x x 6.840.000


animaux en voie de disparition assurée

A1.6.2 Sensibiliser la population sur la bonne gestion des ressources naturelles (forêts sacrées, plans d’eau)



x x x x x 5.300.000

A1.6.3 Mettre en place un système de surveillance du trafic et l’abattage des espèces menacées ou en voie de disparition



x x x x x 3.000.000

A1.6.4 Prendre un arrêté communal pour réglementer l’exploitation anarchique des marécages et autres ressources naturelles de la commune

Mairie Commune x PM

OS2 : Accroître les ressources financières locales Résultats Activités Acteurs/responsables Localisation Période Coûts

05 06 07 08 09 R2.1 : Taux de recouvrement des impôts et taxes accru

A2.1.1 Sensibiliser la population sur l’importance des impôts et taxes dans le développement de la commune

Elus locaux ; DDII/OP Les 41 villages de la commune

x x x x x 2.205.000

A2.1.2 Renforcer le service affaire économique pour la dynamisation de la brigade spéciale de recouvrement des impôts

Mairie, Gendarmerie, Receveur des impôts

Commune

x x x x x 5.000.000

A2.1.3 Accélérer et étendre les opérations de lotissement

Mairie et populations, Cabinet géomètre

Commune x x x x x 129.020.000

A2.1.4 Rendre compte aux populations et opérateurs économiques des réalisations dans la commune

Mairie, Opérateurs économiques, OSC

Commune x x x x x PM

R2.2 : Infrastructures marchandes améliorées et accrues

A2.2.1 Organiser deux fois l’an la patente foraine

Receveur des impôts Tous les marchés de la commune

x x x x x 1.500.000

A2.2.2 Construire 40 hangars en matériaux définitifs

Mairie, PIP, Partenaires, ONG, Diaspora

Tous les marchés de la commune

x x x x 80.000.000

A2.2.3 Construire 10 magasins en matériaux définitifs

_ Tous les marchés de la commune

x x x 80.000.000

A2.2.4 Identifier l’espace pour le transfert du marché central d’Ifangni

Mairie Ifangni x x PM


A2.2.5 Commanditer des études pour l’implantation du marché

Mairie, MEHU Ifangni x x PM

A2.2.6 Elaborer et mettre en œuvre un projet de construction des infrastructures dans le marché

Mairie, Ifangni x x x x PM

A2.2.7 Aménager 05 gares routières Mairie Ifangni, Igolo, Kétoukpè, Banigbé, Kitigbo

x x x x 25.000.000

A2.2.8 Aménager des parcs de stationnement des véhicules

Mairie Commune x x x x PM

A2.2.9 Identifier un site de décharge des ordures dans la commune

Mairie Commune x x x x x PM

A2.2.10 Mettre en place des structures de ramassage des ordures ménagères


A.2.2.11 Equiper la commune en barques et camions à ordures


R2.3 : Capacités techniques des services de l'administration locale renforcées

A2.3.1 Recruter du personnel au profit des services de la Mairie

Mairie Commune x x x 9.600.000

A2.3.2 Rénover les bâtiments de l’administration locale dans les arrondissements

Mairie Ifangni, Lagbè, Banigbé, Daagbé, Tchaada

x x x x x PM

A2.3.3 Faire l’extension des bureaux de la mairie

Mairie Ifangni x x 70.000.000

A2.3.4 Construire la résidence du Maire Mairie, Partenaires Commune x x x x PM

A2.3.5 Equiper l’administration locale en matériel de travail

Mairie Commune x x x x x 21.000.000

A2.3.6 Elaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement du personnel

Mairie, PRODECOM Commune x x x x 10.000.000

R2.4 : Les moyens sont transférés aux communes

A2.4.1 Faire un plaidoyer en direction des autorités gouvernementales pour le transfert des moyens

ANCB, Gouvernement, Mairie

Cotonou, Commune

x x x x x PM

R2.5 Les potentialités du sous-sol sont valorisées

A2.5.1 Faire une investigation sur les potentialités minières du sous-sol de la commune



A2.5.2 Faire une étude d’impact sur l’environnement de l’exploitation des ressources du sous sol

Mairie, MMEH Commune x PM

A2.5.3 Organiser l’exploitation des carrières de la commune

Mairie, MMEH Commune x PM

R2.6 : Des ressources financières sont mobilisées auprès de sources extérieures

A2.6.1 Organiser des journées portes ouvertes sur les enjeux de développement de la commune

Mairie, Opérateurs économiques

Ifangni x x x x x 6.000.000

A2.6.2 Vulgariser le PDC (édition de plaquette, émissions radiotélévisées, tables rondes des partenaires)

Mairie, médias Commune x x x 4.000.000

A2.6.3 Rechercher des partenariats avec la commune (intercommunalité, coopération décentralisée)

Conseil communal Hors de la commune

x x x x x 35.000.000

A2.6.4 Elaborer des projets de mise en oeuvre du PDC

Mairie, Consultants Commune x x 5.000.000

A2.6.5 Commanditer une étude pour élaborer un document de politique pour l'attrait des investisseurs privés dans la commune

Mairie, MCAT Commune x 1.000.000

OS3 Assurer la sécurité des personnes et des biens dans la commune Résultats Activités Acteurs /


05 06 07 08 09 R3.1 : Capacité d’intervention des unités de sécurité renforcée

A3.1.1 Plaider pour la création d’une unité de calamité et secours à Ifangni

.Mairie, MISD, MDN Arrondissement d’Ifangni

x PM

A3.1.2 Plaider pour la dotation des services de sécurité de moyens de travail performants ( véhicules et moyens de communication) performants

Mairie, MISD, MDN Gendarmerie, Police spéciale Ifangni

x x x x x PM

A3.1.3 Doter les services de sécurité d’une caserne à Ifangni

MISD, Mairie, MDN Ifangni x PM

A3.1.4 Plaider pour l’installation d’un détachement militaire à Ita-Sumba

Mairie, MDN Ita-Sumba x x x x X PM

A3.1.5 Créer un cadre de concertation avec les communes environnantes



A3.1.6 Encourager la collaboration avec les forces de sécurité

Mairie, ONG Tous les arrondissements

x x x x x 2.000.000

A3.1.7 Instaurer un cadre de concertation entre le tribunal de conciliation, les services de sécurité et la mairie

Mairie, Tribunal, Gendarmerie

Ifangni x x x x x PM

A3.1.8 Intensifier les patrouilles nocturnes, diurnes et les visites de secteurs

Gendarmerie, Mairie Tous les arrondissements

x x x x x 8.750.000

A3.1.9 Dynamiser les actions des brigades civiles de sécurité avec une forte collaboration des forces de l’ordre

Gendarmerie, Mairie, Brigades civiles de sécurité

Tous les villages x x x x x 5.000.000

A3.1.10 Plaider pour l’effectivité des patrouilles transfrontalières

Mairie, MDN Zones frontalières x x x x x PM

A3.1.11 Procéder au recensement périodique des étrangers résidents dans chaque village

Mairie, CA, CV Tous les villages x x x x x 820.000

A3.1.12 Solliciter la mise en place d’un poste avancé de gendarmerie.

Mairie, MISD Ifangni x x x x x PM

A3.1.13 Susciter le recrutement d’agents des brigades de sécurité

Mairie, MISD Ifangni x x x x x PM

R3.2 : Sécurité des exploitations agricoles assurée

A3.2.1 Négocier l’élaboration d’un plan foncier rural pour la commune

MAEP, GTZ, Mairie, UDP


A3.2.2 Mettre en place un dispositif de sécurisation des exploitations en collaboration avec les forces de sécurité publique

Mairie, Producteurs, Gendarmerie


x 1.500.000

A3.2.3 Sensibiliser les populations sur les dangers des feux de brousse

ONG, Mairie, GV, GF, UCGF, UDP


x x x x x 3.000.000

A3.2.4 Prendre un arrêté communal pour sanctionner les cas de destruction des cultures par les animaux en divagation

Mairie Commune x PM


OS4: Améliorer la qualité des services d’hygiène, de santé et de protection sociale dans la commune Résultats Activités Acteurs /


05 06 07 08 09 R4.1 Fréquentation accrue des centres de santé

A4.1.1 Implanter des panneaux d’indication dans les centres de santé

Mairie, COGEA, CS

Banigbé, Tchaada, Aitèdjou,

Carrefour Igolo, Ifangni CEG, Kokoumolou

x x x x x PM

A4.1.2 Primer les meilleurs agents de santé pour un bon accueil dans les centres de santé.

Mairie, COGEA, CS


x x x x x 3.000.000

A4.1.3 Œuvrer pour la régularisation des centres de santé non autorisés

Mairie, Centre de santé privé, DDSOP/MSP


x x x x x PM

A4.1.4 Doter le centre de santé de la commune d’une ambulance

Mairie, MSP, COGEA

Centre de santé de la commune

x x x x x 20.000.000

A4.1.5 Recycler périodiquement le personnel de santé

Mairie, MSP, COGEA

Tous les centres de santé de la

commune

x x x x x PM

A4.1.6 Renforcer le plateau technique des centres de santé

Mairie, MSP, COGEA

5 centres de santé

d’arrondissement

x x x x x 7.500.000

A4.1.7 Organiser des formations de relais communautaire

Mairie, ONG, CCS, COGEA


x x x x PM

A4.1.8 Organiser des séances de vulgarisation du code d’hygiène publique

Mairie, ONG, CCS, COGEA


x x x x x PM

A4.1.17 Construire des latrines publiques Mairie Commune x x x x x PM R4.2 : Prise en charge améliorée des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA

A4.2.1 Assurer la disponibilité de médicaments dans les centres de santé

Mairie, MSP, COGEA

Tous les centres de santé de la

commune

x x x x x 2.500.000

A4.2.2 Former le personnel sur la prise en charge des maladies opportunistes du VIH/SIDA

MSP Tous les centres de santé de la

commune

x x x x x PM

A4.2.3 Encourager le dépistage volontaire de VIH/SIDA dans la commune

COGEA, CSA, Tous les arrondissements

x x x x x 2.500.000


R4.3 : Prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA assurée

A4.3.1 Recenser les orphelins de VIH/SIDA Mairie, ONG, CSA, COGEA

Tous les villages x x x x x 1.000.000

A4.3.2 Accompagner la prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA

CSA, CPS Tous les villages x x x x x 5.000.000

A4.3.3 Appuyer la prise en charge médicale des orphelins du VIH/SIDA

CSA Tous les arrondissements

x x x x x 10.000.000

OS5: Améliorer l’éducation formelle et non formelle dans la commune

Résultats Activités Acteurs / Responsables

Localisation Période Coûts 05 06 07 08 09

R5.1 : Taux de scolarisation en particulier des filles accru

A5.1.1 Organiser des audiences foraines pour l’établissement des jugements supplétifs et le retrait des actes de naissance

Mairie, tribunal, CS, APE


x x x x x 8.500.000

A5.1.2 Organiser des séances de sensibilisation sur les droits et devoirs des enfants

ONG, CPS, APE, Mairie

Tous les villages x x x x x PM

A5.1.3 Organiser des séances de sensibilisation sur les avantages de la scolarisation (des filles en particulier) et le maintien des enfants à l’école

Mairie, APE Tous les villages x x x x x 5.125.000

R5.2 : Résultats scolaires améliorés dans la commune

A5.2.1 Plaider auprès des autorités centrales pour le recrutement d’enseignants qualifiés

MEPS, Mairie Toutes les écoles x x x x x PM

A5.2.2 Organiser périodiquement des séances de recyclage pour les enseignants communautaires

MEPS, Mairie Toutes les écoles x x x x x 23.250.000

A5.2.3 Octroyer chaque année des prix et primes aux meilleurs élèves et enseignants

Mairie, Partenaires, Diaspora, APE

Toutes les écoles x x x x x 2.500.000

R5.3 Taux d’alphabétisation accru dans la commune

A5.3.1 Promouvoir l’alphabétisation de la population

Mairie, MCAT Tous les villages x x x x x 11.300.000

R5.4 Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés assurée

A5.4.1 Créer un fonds d’appui au développement social


A5.4.2 Equiper le centre de promotion social en matériel pour la formation

Mairie, MFPSS Ifangni x x 1.000.000

A5.4.3 Mettre en service le centre d’écoute des enfants en situation difficile

Mairie, MFPSS, ONG

Ifangni x x 5.000.000


A5.4.4 Accompagner la formation professionnelle des jeunes déscolarisés de la commune

ONG, CPS, Mairie Tous les villages x x x x x 6.000.000

OS6 : Améliorer la couverture et la qualité des infrastructures sociales dans la commune Résultats Activités Acteurs /


05 06 07 08 09 R6.1 : Etat des routes, pistes et voies de communication de la commune amélioré

A6.1.1 Re-profiler 50km de pistes de desserte rurale chaque fin de saison pour les rendre praticable en toute saison

Mairie, services techniques, CC


x

x x x x 50.000.000

A6.1.2 Recharger les pistes dans la commune pour les rendre praticable en toute saison

Mairie, MPTP Tous les

arrondisements

x x x x x PM

A.6.1.3 Contribuer à la réalisation du pont de Sokou

Mairie, PADRO PADRO, PDRT

Lagbè

x 40.000.000

A.6.1.4 Faire le plaidoyer auprès du MPTP pour le bitumage des routes Inter –Etats : Banigbé - Igolo et Igolo – Ayita

Mairie, Arrondissement

Communes traversée par les deux routes inter

état

x x PM

A.6.1.5 Solliciter l’extension du réseau téléphonique fixe et des réseaux GSM

Mairie OPT, Opérateurs GSM


x x x x x PM

A.6.1.6 Mettre en place des comités pour l’entretien des routes

Arrondissements Tous les arrondissements

x x x x x PM

A6.1.7 Organiser le dragage des cours d’eau Commune Tous les arrondissements

x x x x x PM

R6.2 : Couverture de la commune en infrastructures scolaires améliorée

A6.2.1 Réfectionner 2 modules de 3 classes coloniaux

Mairie, APE, MEPS, CS

Banigbé, Lagbè x x x x x 30.000.000

A6.2.2 Réfectionner 2 modules de 3 classes par arrondissement

Mairie, APE, MEPS, CS


x x x x x 120.000.000

A6.2.3 Construire 2 modules de classes par arrondissement

APE, MEPS, CS, Partenaires


x x x x x 300.000.000

A6.2.4 Equiper les écoles primaires en mobiliers

Mairie, CS, APE _ x x x x x 37.500.000

A6.2.5 Doter les écoles primaires de matériels didactiques

Partenaires japonais et allemands

_

x

x

x

x

5.600.000


A6.2.6 Doter les écoles primaires d’équipements sportifs

Mairie, MJSL, Diaspora

_ x x x 7.500.000

A6.2.7: Doter les collèges en équipements sportifs

Mairie, MJSL, Diaspora

CEG x x x x 2 000 000

R6.3 : Couverture en eau potable de la commune améliorée

A6.3.1 Dynamiser les structures de gestion des points d’eau

Comité de gestion des points d’eau

Villages concernés

x x x x x PM

A6.3.2 Créer des centres de dépôt des pièces de rechange au niveau de la commune

Mairie, service hydraulique, comités de gestion

_

x PM

A6.3.3 Contribuer à la réalisation d’une étude d’avant projet détaillée d’alimentation d’eau dans chaque arrondissement

CA, Mairie Tous les Arrondissement

x x 2.254.500

A6.3.4 Contribuer à l’installation d’AEV dans les arrondissements

Service hydraulique, Mairie, Populations

Ifangni, Lagbè, Kokoumolou,

Banigbé, Tchaada

x x x x 45.000.000

R6.4 : Infrastructures sportives, culturelles et de loisirs améliorées

A6.4.1 Poursuivre les travaux de construction du terrain omnisports de la commune d’Ifangni

Mairie, Diaspora, MJLS

Banigbé x x 38.000.000

A6.4.2 Installer des terrains de sport dans tous les arrondissements

Mairie, Diaspora Daabgé, Ifangni, Lagbè,

Kokoumolou

x x x x x 2.500.000

A6.4.3 Susciter la création des équipes de football et d’athlétisme dans tous les villages de la commune

Mairie, Diaspora, CA, jeunes


x x x x x 5.000.000

A6.4.4 Equiper toutes les équipes de football depuis les arrondissements jusqu’au niveau communal

Mairie, Diaspora Commune x 8.000.000

A6.4.5 Développer le jeu traditionnel Adji Mairie, Diaspora Commune x x x x x 500.000 A6.4.6 Organiser chaque année des compétions sur les rites et les danses culturels en voie de disparition

Mairie, Diaspora Commune x x x x 8 000 000

A6.4.7 Réhabiliter le patrimoine socio culturel de la commune

Mairie, MCAT Commune x x x x 50 000 000

A6.4.8 Organiser les compétitions communales en sport, culture et loisirs

Mairie, DIASPORA Commune x x x x x 10.000.000

A6.4.9 Développer la bibliothèque communale Mairie, DIASPORA Commune x x x x x 25.000.000


A6.4.10 Rendre fonctionnelle la maison des jeunes

Mairie, DIASPORA Commune x x x x x 9.500.000

A 6.4.11Installer un cyber café dans la commune

Mairie, Diaspora, MCPTN, PNUD

Commune x x x 15 000 000

A.6.4.12 Négocier la construction d’un hôtel de classe international dans la commune

Mairie Commune x x x x x

R6.5 Couverture en infrastructures sociale et de santé améliorée dans la commune

A6.5.1 Construire un centre de santé isolé à Gbokoutou

Mairie, MSP, COGEA

Gbokoutou x 10.000.000

A6.5.2 Appui à l’équipement d’un centre de santé isolé dans l’aire Gblo–Gblo– Houétchicon

Mairie, MSP, COGEA

Gblo-Gblo – Houétchicon

x 5.000.000

A.6.5.2 Faire le plaidoyer pour la construction du centre de promotion sociale de la commune

Mairie, MFPSS Arr Ifangni x x x x x PM

R6.6 : Couverture de la commune en électricité améliorée

A6.6.1 Achever l’électrification des villages Zian, Lagbé et Sobè

Mairie, SBEE Villages concernés

x PM

A6.6.2 Accélérer les travaux de lotissement dans la commune

Mairie, Cabinet Géomètre


A6.6.3 Doter la commune d’un plan directeur d’aménagement

Mairie, MEHU Commune x x x 10.000.000

A6.6.4 Négocier avec la SBEE le renforcement et l’extension du réseau électrique à tous les chefs-lieux d’arrondissements

Mairie, SBEE Commune x PM

A6.6.5 Contribuer au renforcement et à l’extension du réseau électrique à tous les chefs-lieux d’arrondissements

Mairie, SBEE Les arrondissements

x x x x x 150.000.000

A6.6.6 Mettre en place un système d’éclairage public le long des grandes artères dans les arrondissements

Mairie, SBEE Arrondissements concernés

x x x x x PM

39 Commune d’Ifangni, Plan de développement communal (2005-2009), version finale 02/05

OS7 : Accroître la participation de toutes les composantes de la population au développement de la commune Résultats Activités Acteurs /


05 06 07 08 09 R7.1 : Participation accrue des femmes dans les structures de prise de décision au niveau de la commune

A7.1.1 Re-dynamiser les caisses d’épargne et de crédits gérées par des femmes

ONG, Mairie .Tous les arrondissements

x x 10.240.000

A7.1.2 Re dynamiser les groupements féminins ONG, Mairie, CeCPA

Idem x x x X x 5.440.000

A7.1.3 Organiser des séances de sensibilisation sur l’approche genre

Mairie, ONG, Partis politiques

Idem x x x x x PM

A7.1.4 Appuyer la vulgarisation du guide juridique de la femme

ONG, Mairie, AFJB, UCGF


x x x x PM

R7.2 : Implication plus accrue des jeunes dans les activités de développement dans la commune

A7.2.1 Soutenir la mise en place des mouvements associatifs socio- professionnels


Idem x x x x x 2.000.000

A7.2.2 Organiser des séances trimestrielles de concertation avec les jeunes pour les écouter


Idem x x x x x PM

A7.2.3 Encourager la participation des jeunes filles aux activités culturelles et sportives


Idem x x x x x 2.000.000

R7.3 : Diaspora plus active dans le développement de la commune

A7.3.1 Elaborer un répertoire des ressources humaines à même de contribuer à la mise en œuvre du plan

Mairie, CA, ONG, Associations de développement Partis politiques


x x x x x 500 000

A7.3.2 Créer un cadre de concertation avec la Diaspora

Mairie, Diaspora Commune x x x x x 2.000.000


8. PROGRAMMATION DU PDC

8.1 Synthèse sur l’étude de faisabilité des programmes et projets La priorisation des paramètres (forces, faiblesses, opportunités et menaces) a permis de retenir les facteurs prioritaires pour les cinq prochaines années. A l’aide de la matrice des orientations stratégiques (annexe5), les stratégies les plus pertinentes ont été ensuite retenues. Cela a permis de définir les résultats, objectifs spécifiques, l’objectif global et les actions à entreprendre dans le cadre du PDC. Cependant, les capacités financières et techniques actuelles de la commune ainsi que les compétences à elle dévolues par la Constitution ne permettent pas de réaliser entièrement tous les programmes issus du plan d’actions. Une étude de faisabilité des différents projets a été alors entreprise. Elle a abouti au choix des projets prioritaires et à leur programmation financière : Les projets prioritaires du PDC sont ceux répondant aux critères ci-après : - L’acuité du problème à résoudre et son effet sur une grande partie de la

population : c’est le cas des pistes de dessertes rurales, approvisionnement en eau potable, l’amélioration de la qualité des services de santé, etc.

- L’effet d’entraînement sur d’autres secteurs ou d’autres programmes prévus : cas des pistes et dessertes rurales, des infrastructures dans les marchés, l’accroissement de la production agricole et de l’élevage, etc.

- Le coût du projet et la mesure dans laquelle il peut être réalisé entièrement avec des ressources locales ou avec peu d’appui externe : cas de l’accès aux intrants et aux moyens/équipements de production, la sécurité des personnes et des biens.

- La mesure dans laquelle le projet relève des compétences de la commune ou que celle-ci peut entreprendre des actions de plaidoyer pour avoir l’appui de l’Etat : cas de la sécurité des personnes et des biens, l’amélioration de la couverture en infrastructures scolaires, etc.

- La disponibilité de partenaires dans le milieu ou dans les environs : cas des pistes, l’accroissement de la production agricole et de l’élevage, etc. (PADRO, PDRT, etc.)

- La possibilité de réalisation dans le cadre de la coopération intercommunale (cas du pont de Sokou.)

- Les considérations Genre : cas des infrastructures dans les marchés, Accroissement du taux de scolarisation en particulier des filles.

- Enfin, la mesure dans laquelle le coût global des projets permet à la commune de faire face à sa contrepartie.

Certaines réalisations sont prévues mais leurs coûts ne sont pas mentionnés ; il s’agit de réalisations à faire lorsque les circonstances le permettront (bouclage du financement) ou dont le financement relève de l’Etat. Leurs coûts seront évalués au coup par coup.


8.2 Programmes et projets du PDC

Le tableau ci-dessous résume les différents programmes et projets ainsi que leurs coûts respectifs. Au total, il y a sept (7) programmes et trente (30) projets. En annexe 4, se trouvent les fiches pour les 5 projets prioritaires retenus pour 2005.

Projets Coûts estimés P1. Programme de développement des Filières porteuses (142.908.026FCFA)

P1.1 Réduction du taux de mortalité animale (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel

29.280.025

P1.2 Facilité d'accès aux intrants agricoles et d'élevage 3.600.000 P1.3 Amélioration de la commercialisation des produits 2.940.000 P1.4 Accroissement de la production agricole 54 .201.001 P1.5 Amélioration des moyens et équipements agricoles 37.747.000 P1.6 Protection des forêts et des animaux en voie de disparition 15.140.000

P2. Programme d’amélioration des finances locales (484.325.000 FCFA)

P2.1 Accroissement du taux de recouvrement des impôts et taxes 136.225.000 P2.2 Amélioration et accroissement des infrastructures dans les marchés 186.500.000 P2.3 Renforcement des capacités techniques des services de l'administration locale 110.600.000 P2.4 Transfert des compétences à la commune PM P2.5 Exploitation des potentialités du sous - sol de la commune PM P2.6 Mobilisation de financement pour le développement 51.000.000

P3. Programme de renforcement de la sécurité dans la commune (22.570.000 FCFA)

P3.1 Renforcement de la capacité des unités de sécurité 18.070.000 P3.2 Sécurisation des exploitations agricoles 4.500.000

P4. Programme d’amélioration de la qualité des services d’hygiène, de santé et de protection sociale dans la commune (51.500.000 FCFA)

P4.1 Accroissement de la fréquentation des centres de santé 30.500.000 P4.2 Amélioration de la prise en charge des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA 5.000.000 P4.3 Prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA 16.000.000

P5. Programme d’amélioration de l’éducation formelle et non formelle (67.675.000 FCFA)

P5.1 Accroissement du taux de scolarisation en particulier des filles dans la commune 13.625.000 P5.2 Amélioration des résultats scolaires dans la commune 25.750.000 P5.3 Accroissement du taux d’alphabétisation 11.300.000 P5.4 Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés 17.000.000

P.6 Programme d’amélioration des infrastructures sociales de la commune (986.354.500 FCFA)

P6.1 Aménagement des pistes et voies de communication 90.000.000 P6.2 Amélioration des infrastructures scolaires 502.600.000 P6.3 Amélioration de la couverture en eau potable de la commune 47.254.500 P6.4 Amélioration de la couverture en infrastructures sportives culturelles et de loisirs 171.500.000


P6.5 Amélioration de la couverture en infrastructures de santé dans la commune 15.000.000 P6.6 Amélioration de la couverture en électricité de la commune 160.000.000

P7. Programme pour l’accroissement de la participation de la population au développement de la commune (22.180.000 FCFA)

P7.1 Accroissement de la participation des femmes dans les structures de décisions 15.680.000 P7.2 Accroissement de l'implication des jeunes dans le développement de la commune 4.000.000 P7.3 Implication de la Diaspora dans le développement de la commune 2.500.000

Coût des programmes du PDC 1.777.512.526 Coût actualisé (3%/an inflation) à partir de 2006 1 884 605 251

Suivi – évaluation du PDC 18 846 053 COUT GLOBAL DU PDC 1 903 451 304

Contrepartie locale à mobiliser 380 690 261 Ressources extérieures nécessaires 1 522 761 043

Le coût global du PDC s’élève à 1 903 451 304 FCFA pour les cinq années.


8.3 Schéma de financement

N° PROJETS/ACTIVITES ACTEURS FINANCEMENT

ACQUIS

FINANCEMENT DE LA COMMUNE

FINANCEMET A MOBILISER MONTANT TOTAL

1 PROGRAMME 1: PROMOTION DES FILIERES PORTEUSES

2

Projet 1.1 Réduction du taux de mortalité animale (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel

CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie, éleveurs 0 5 856 005 23 424 020 29 280 025

3 Projet 1.2: Facilité d'accès aux intrants agricoles et d'élevage

GV, FUPRO, CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie 0 720 000 2 880 000 3 600 000

4

Projet 1.3: Amélioration de la commercialisation des produits agricoles

CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie, FUPRO, GV 0 588 000 2 352 000 2 940 000

5 Projet1.4: Accroissement de la production agricole

UDP, CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie 0 10 840 200 43 360 801 54 201 001

6 Projet 1.5 Amélioration des moyens et équipements agricoles

CeCPA, UCP, CCIB, IMF, UCGF, Mairie 0 7 549 400 30 197 600 37 747 000

7 Projet 1.6: Protection des forêts et des animaux en voie de disparition

ABE, ONG, CeCPA, UCP INRAB/CRAA, Mairie 0 3 028 000 12 112 000 15 140 000

8 TOTAL PROGRAMME 1 0 28 581 605 114 326 421 142 908 026 9 PROGRAMME 2: AMELIORATION DES FINANCES LOCALES

10 Projet 2.1: Accroissement du taux de recouvrement des impôts et taxes

Elus locaux, DDI/OP, Receveur des impôts, Gendarmerie 0 27 245 000 108 980 000 136 225 000

11

Projet 7.2 : Amélioration et accroissement des équipements marchands de la commune

Mairie, PIP, ONG, Diaspora, Partenaires 0 37 300 000 149 200 000 186 500 000

12

Projet 2.3 Renforcement des capacités techniques des services de l'administration locale

Mairie, PRODECOM, Partenaires. 0 22 120 000 88 480 000 110 600 000


13 Projet 2.4: Transfert des compétences à la commune ANCB, Gouvernement, Mairie 0 PM

14 Projet 2.5: Exploitation des potentialités du sous - sol de la commune MMEH, Mairie 0 PM

15 Projet 2.6: Mobilisation de financement pour le développement

CC, Mairie, Consultants, MCAT, Média 0 10 200 000 40 800 000 51 000 000

16 TOTAL PROGRAMME 2 0 96 865 000 387 460 000 484 325 000 17 PROGRAMME 3: INSTAURATION DE LA SECURITE ET DE LA QUIETUDE A IFANGNI

18 Projet 3.1: Renforcement de la capacité des unités de sécurité

Mairie, MISD, MDN, ONG, Tribunal, CA, CV 0 3 614 000 14 456 000 18 070 000

19 Projet 3.2: Sécurisation des exploitations agricoles

MAEP, GTZ, Mairie, UDP,GV, UCGF, UDP 0 900 000 3 600 000 4 500 000

20 TOTAL PROGRAMME 3 0 4 514 000 18 056 000 22 570 000

21 PROGRAMME 4: AMELIORATION DE LA QUALITE DES SERVICES D’HYGIENE, DE SANTE ET DE PROTECTION SOCIALE DANS LA

COMMUNE

22 Projet 4.1: Accroissement de la fréquentation des centres de santé

Mairie, COGEA, CS, DDSP/OP, Centres de santé privés 0 6 100 000 24 400 000 30 500 000

23

Projet 4.2: Amélioration de la prise en charge des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA dans la commune

MSP, Mairie, COGEA, CS, DDSP/OP, ONG 0 1 000 000 4 000 000 5 000 000

24

Projet 4.3: Prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA

ONG, Mairie, COGEA, CS, DDSP/OP, CPS 0 3 200 000 12 800 000 16 000 000

25 TOTAL PROGRAMME 4 0 10 300 000 41 200 000 51 500 000 26 PROGRAMME 5: AMELIORATION DE L'EDUCATION FORMELLE ET NON FORMELLE DANS LA COMMUNE

27 Projet 5.1 : Accroissement du taux de scolarisation dans la commune

Mairie, APE, CS, Tribunal, ONG, CPS

0 2 725 000 10 900 000 13 625 000

28 Projet 5.2: Amélioration des résultats scolaires

MEPS, Mairie, APE, CS, ONG, CPS

0 5 150 000 20 600 000 25 750 000

29 Projet 5.3: Accroissement du taux d'alphabétisation dans la commune

MJSL, Mairie, APE, CS, ONG, CPS

0 2 260 000 9 040 000 11 300 000


30

Projet 5.4: Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés

MFPSS, Mairie, APE, CS, ONG, CPS

0

3 400 000 13 600 000 17 000 000

31 TOTAL PROGRAMME 5 0 13 535 000 54 140 000 67 675 000 32 PROGRAMME 6 : AUGMENTATION DES INFRASTRUCTURES APPROPRIEES ET AMELIORATION DE LEUR GESTION

33 Projet6.1: Entretien des pistes et voies de communication

Mairie, MTPT, PADRO, PDRT, Services Techniques, CC 0 18 000 000 72 000 000 90 000 000

34 Projet 6.2: Amélioration des infrastructures scolaires Mairie, MEPS, APE, Partenaires 0 100 520 000 402 080 000 502 600 000

35

Projet 6.3: Amélioration de la couverture en eau potable de la commune

Mairie, Services hydrauliques, Comité de gestion des points d'eau 0 9 450 900 37 803 600 47 254 500

36

Projet6.4: Amélioration de la couverture en infrastructures sportives culturelles et de loisirs

Mairie, Diaspora, MJLS, CA, Jeunes 0 34 300 000 137 200 000 171 500 000

37

Projet 6.5: Amélioration de la couverture en infrastructures sociale et de santé dans la commune Mairie, MSP, COGEA 0 3 000 000 12 000 000 15 000 000

38 Projet 6.6: Amélioration de la couverture en électricité de la commune

Mairie, SBEE, MEHU, Cabinet géomètre 0 32 000 000 128 000 000 160 000 000

39 TOTAL PROGRAMME 6 0 197 270 900 789 083 600 986 354 500

40 PROGRAMME 7 : ACCROISSEMENT DE LA PARTICIPATION DE LA POPULATION AU DEVELLOPPEMENT DE LA COMMUNE

41

Projet 7.1 : Accroissement de la participation des femmes dans les structures de prise de décisions

ONG, Mairie, AFJB, UCGF, CeCPA, CPS 0 3 136 000 12 544 000 15 680 000

42

Projet 7.2 : Accroissement de l'implication des jeunes dans le développement de la commune

ONG, Mairie, Associations de jeunes 0 800 000 3 200 000 4 000 000

43 Projet 7.3 : Implication de la Diaspora au développement de la commune ONG, Mairie, Diaspora 0 500 000 2 000 000 2 500 000

44 TOTAL PROGRAMME 7 0 4 436 000 17 744 000 22 180 000


45 TOTAL DES PROGRAMMES 0 350 988 505 1 403 954 021 1 777 512 526

46 Coût actualisé (3% inflation) à partir de 2006 0 376 921 050 1 507 684 201 1 884 605 251

47 Suivi-évaluation du PDC (1%) 0 3 769 211 15 076 842 18 846 053

48 TOTAL GLOBAL 0 380 690 261 1 522 761 043 1 903 451 304


9. STRATEGIE DE FINANCEMENT DU PDC Pour financer les réalisations prévues dans le présent PDC, la commune aura recours à plusieurs sources de financement à savoir :

- Le financement par la Commune sur la base des recettes fiscales et celles provenant de l’exploitation des équipements marchands, de la mise en exploitation des ressources naturelles et de la taxe de développement local ;

- Le financement communautaire sous forme de contrepartie ou contribution de la population en tant que bénéficiaires/usagers de diverses infrastructures économiques ou socio –communautaires ;

- La contribution des organisations de la société civile intervenant dans la commune (ONG, associations de développement, projets nationaux de développement, etc.) ;

- Les fonds provenant du budget national (appui de l’Etat) - La coopération intercommunale - La coopération décentralisée - L’appui financier des partenaires au développement - L’emprunt au besoin.

La commune d’Ifangni jouit d’une position géographique favorable au développement des activités économiques (frontières et proximité avec le Nigeria) Mais la mise à profit de cet atout dépend fortement de l’état des voies et pistes desservant la commune. C’est pourquoi, un accent particulier est mis sur l’aménagement de ces pistes afin de donner un coup de pouce à l’économie locale. De même, la Commune veut redorer son image de carrefour des transactions d’antan en oeuvrant pour assurer la sécurité des personnes et des biens, l’amélioration des infrastructures /équipements marchands (hangars, boutiques et magasins dans les principaux marchés), l’accroissement de la production agricole et de l’élevage et une politique locale favorable aux investissements étrangers. Tout cela permettra d’accroître sa capacité d’auto –financement (actuellement de 3.672.642 FCFA par an) grâce à une amélioration des recettes fiscales. Une amélioration des infrastructures dans tous les secteurs au niveau de la commune permettra de redonner confiance aux populations et d’aiguiser leur esprit de civisme pour s’acquitter de leurs impôts et taxes, et contribuer davantage au financement des réalisations. Cela permettra de mobiliser 20% du coût total du PDC (soit 380.690.261FCFA) pour co-financer plusieurs programmes et projets prévus. La commune recherchera par la suite des partenariats avec des communes voisines et/ou étrangères (coopération décentralisée et intercommunalité) en vue de réaliser certains programmes et projets prévus dans le PDC. Par ailleurs, des partenaires financiers seront approchés grâce à l’appui des ONG, des services techniques, de la Diaspora, etc..


10. Dispositif de mise en œuvre, suivi et évaluation La réussite de la mise en œuvre du PDC passe par les performances des structures chargées de son pilotage. Toute la population est concernée par la mise en œuvre du PDC. Toutefois, le Conseil communal ayant à sa tête le maire et ses adjoints est le premier responsable dans cette mise en œuvre. Il sera chargé de coordonner toutes les actions à mettre en œuvre dans ce cadre. Conformément à la loi il sera créé un service de la planification et du développement local avec une cellule de suivi - évaluation du PDC. Un comité communal de suivi – évaluation sera mis en place par arrêté avec des attributions bien définies. Il s’agit entre autres de :

Elaborer les programmes annuels d’investissement. Veiller à la mise en œuvre des tranches annuelles du PDC. Définir les conditions d’exécution des actions. Evaluer la mise en œuvre du PDC. Elaborer des stratégies de communication et de mobilisation de

ressources. Le maire et le conseil communal feront preuve d’une volonté politique et d’une ouverture à faire participer tous les acteurs notamment tous les fils et filles y compris les cadres et la diaspora de tous bords. Un répertoire des cadres et ressortissants de la commune sera élaboré à cet effet. Il sera fait appel aux services déconcentrés comme pendant l’élaboration du PDC. Une banque de données sera mise au point afin de faciliter le suivi-évaluation du PDC. Il est prévu l’affectation de 1% du PDC soit 18 846 053 FCFA pour son suivi-évaluation. Ceci comprend entre autres, une évaluation à mi-terme pour des ajustements.


ANNEXES


Annexe1 : Cadre logique détaillé PDC Ifangni Logique d’intervention Variables indicatrices Sources de vérification Suppositions

importantes OS1 : Accroître la production agricole au niveau des principales filières (maïs, manioc, palmier à huile, élevage, pêche)

Revenu annuel moyen par producteur accru d’au moins 5%

Enquête de terrain, DDP/Ouémé Plateau, CeCPA,

R1.1 : Taux de mortalité animale réduit (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel)

Accroissement d’au moins 10% du cheptel (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel) d’ici à 2009

Rapport CeCPA CeCPA

Chaque arrondissement dispose d’un agent communautaire formé pour le suivi vétérinaire Chaque exploitation agricole ou d’élevage est suivi au moins une fois par trimestre

R1.2 : Accès aux intrants agricoles et d’élevage facilité

Au moins un point de vente d’intrants (engrais/insecticide) dans chaque arrondissement de la commune d’ici 2009

Rapport CeCPA et UCP

R1.3 : Commercialisation des produits améliorée

Réduction de 10% de la production agricole invendue d’ici 2009

Enquête de terrain, ONASA, CeCPA

R1.4 Production agricole accrue Accroissement d’au moins 10% de l’effectif du cheptel animal

CCPA Enquête de terrain

Accroissement de 15% et 20% respectivement des rendements agricoles de maïs et de manioc d’ici à 2009

R2.5 Accès aux moyens et équipements de production et de transformation moderne accru

30% des producteurs agricoles sont spécialisés dans au plus 2 spéculations

CCPA, UCP, CLCAM, PADME, CPS

Accroissement d’au moins 5% du nombre de personnes bénéficiaires de crédit des IMF Accroissement d’au moins 20% du nombre de producteurs possédant des équipements modernes de transformation

R2.6 La protection des forets et des animaux en voie de

D’ici à 2009, il y a au moins 2ha de plantation publique d’arbres par arrondissement

CCPA, Visite terrain


disparition assurée D’ici à 2009 toutes les forêts sacrées de la commune sont protégées par des plantations d’arbres

OS2 Accroître les ressources financières locales

D’ici 2009, les différents budgets successifs ont été effectivement exécutés à 100% dans la commune d’Ifangni

Mairie/SAFE

R2.1 Taux de recouvrement des impôts et taxes accru

D’ici 2009, le budget de la commune d’Ifangni croît de 30% au moins chaque année à partir de 2006

Mairie/SAFE

D’ici à 2009, les recettes fiscales de la commune sont accrues d’au moins 90%

R2.2 Infrastructures dans les marchés améliorées et accrues

D’ici 2009, le nombre de hangars dans les marchés de la commune est passé de 11 à 40

Enquêtes de terrain, Comité de gestion des marchés

D’ici 2009, au moins 20 boutiques et magasins sont construits dans les marchés de la commune.

R2.3 Capacités techniques des services de l'administration locale renforcées

D’ici fin 2005, un plan de renforcement de capacité du personnel de l’administration locale est élaboré

Plan de renforcement Rapport d’évaluation

D’ici à 2009, le plan de renforcement est exécuté à au moins 80%

R2.4 Les moyens sont transférés aux communes

D’ici 2009, les transferts de ressources à la commune s’élèvent à 200 millions de FCFA chaque année

Budget communal

R2.5 Les potentialités du sol et du sous-sol sont exploitées

Une étude géologique et minière est réalisée Rapport d’étude Enquêtes de terrain BAE/Mairie Service des impôts d’Ifangni

La gestion des carrières de la commune est réglementée d’ici à 2006 D’ici à l’an 2009, la cogestion des différentes carrières de la commune contribue pour au moins 5% aux ressources financières de la commune

R7.6 Des ressources financières sont mobilisées auprès de sources extérieures

D’ici 2007, une politique d’investissement est élaborée par la commune pour attirer des opérateurs économiques

Document de politique Rapport d’activités de la Mairie


D’ici à 2009, au moins 5 partenaires au développement ont financé des réalisations socio–communautaires initiées par la commune

OS3 Assurer la sécurité des personnes et des biens dans la commune

Taux de criminalité réduit à 10% ou moins d’ici à 2009 dans la commune

Main courante gendarmerie et Police

R3.1 Capacité d’intervention des unités de sécurité renforcée

Effectif des agents de sécurité dans la commune est passé de 15 à 30 pour la police et de 24 à 40 pour la gendarmerie d’ici à 2009

Rapport Gendarmerie et Police, Mairie

Les brigades de gendarmerie et de police disposent d’équipement nécessaire pour mieux accomplir leur mission

R3.2 Sécurité des exploitations agricoles assurée

Réduction d’au moins 60% du nombre de cas de vol dans les exploitations agricoles d’ici 2009

Mains courantes et statistiques de la gendarmerie, Plaintes au chef quartier, Mairie, CCPA

D’ici à 2009 un plan foncier rural est disponible dans la commune

OS4 : Améliorer la qualité des services d’hygiène, de santé et de protection sociale dans la commune

Le taux de fréquentation des centres de santé est passé à au moins 35% d’ici à 2009 Le taux de satisfaction des patients dans les centres de santé de la commune a augmenté d’au moins 25% Accroissement d’au moins 10% du taux de dépistage volontaire de VIH/SIDA dans la commune

Rapport DDS/Ouémé -Plateau Statistiques zone sanitaire Sakété –Ifangni Rapport des CSC et CSA Enquête terrain

R4.1 Fréquentation accrue des centres de santé

Le taux de fréquentation des centres de santé a augmenté d´au moins 7% chaque année à partir de 2006

Rapport des CSC Statistiques zone sanitaire Sakété –Ifangni

R4.2 : Prise en charge améliorée des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA

D’ici à 2009, le nombre de cas de PV/VIH traités pour maladies opportunistes accru d’au moins 50% (diarrhées, affections pulmonaires, affections dermatologiques, etc.)

Rapport des CSC Rapport CPS Enquête terrain

R4.3 : Prise en charge D’ici à 2009, le nombre d’orphelins du Rapport des CSC


psychosociale des orphelins du VIH/SIDA assurée

VIH/SIDA ayant obtenu de soutien psychosocial (soin, éducation, etc.) accru d’au moins 60%

Rapport CPS Enquête terrain

OS5: Améliorer l’éducation formelle et non formelle dans la commune

80% des enfants scolarisables sont inscrits à l’école d’ici à 2009

Rapport CS, Bulletin statistique de l’enseignement

Grève des enseignants réduite Accroissement d’au moins 10% du nombre

de personnes alphabétisées dans la commune à partir de 2006 Taux de succès aux différents examens scolaires ont augmenté de 10% chaque année à partir de 2006

R5.1 : Taux de scolarisation accru en particulier des filles

80% des enfants en age scolarisable (dont au moins 40% de filles) sont inscrits à l’école d’ici à 2009


R5.2 : Résultats scolaires améliorés

Taux de succès aux différents examens scolaires augmentent de 10% chaque année à partir de 2006


Taux de déscolarisation en particulier des filles réduit dans la commune d’au moins 10% chaque année à partir de 2006

R5.3 : Taux d’alphabétisation accru dans la commune

Accroissement d’au moins 10% par an du nombre de personnes alphabétisées dans la commune à partir de 2006

CDA Ouémé/Plateau Service alphabétisation

R5.4 : Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés assurée

Au moins 15% des enfants déscolarisés sont pris en charge pour une formation professionnelle chaque année

Rapport CPS Rapport Mairie

OS6 : Améliorer la couverture et la qualité des infrastructures sociales dans la commune

Au moins 60% des infrastructures socio–communautaires nécessaires sont réalisés d’ici à l’an 2009

Rapport Mairie


R6.1 Etat des voies et moyens de communication de la commune amélioré

Les deux routes inter état de la commune sont bitumées d’ici à l’an 2009

DD/MTPT, Visite terrain

30km des pistes de desserte rurale de la commune sont praticables en toute saison d’ici 2009

Statistiques Mairie, PADRO, CCPA, DT/MTP, Visite terrain

Tous les chefs lieux d’arrondissement sont couverts par le téléphone conventionnel d’ici à l’an 2009

Service Télécommunication/OPT, Rapport opérateurs GSM

Tous les chefs lieux d’arrondissements sont couverts par au moins un opérateur GSM d’ici à l’an 2009

Rapport des opérateurs GSM, Mairie Enquête de terrain

R6.2 Couverture de la commune en infrastructures scolaires améliorée

Au moins 12 modules de 3 classes sont construits ou réfectionnés en matériaux définitifs d’ici à l’an 2009

Rapport CCS, DDEPS/MESRS, Rapport Mairie

Transfert de compétence est effectif

50% du déficit en places assises sont comblés díci à lán 2009 Au moins 50% des besoins en création de nouvelles écoles sont satisfaits chaque année

R6.3 Couverture en eau potable de la commune améliorée

Le taux de couverture en eau potable de la commune est amélioré dáu moins 5% chaque année

SRH Ouémé Plateau

90% des pompes sont fonctionnelles à tout moment

SH Plateau, Comité de gestion des points d’eau, PADEAR

Pièces de rechange disponibles au niveau de la commune

R6.4 Infrastructures de sports, culture et loisirs améliorées

Le terrain communal omnisports est clôturé d’ici à fin 2009

Visite de terrain, Rapport Mairie

Au moins un terrain de football est aménagé selon les normes dans tous les arrondissements d’ici à 2009

R6.5 Couverture en infrastructures de santé améliorée dans la commune

Deux centres de santé isolés construits d’ici 2009.

Visite de terrain, Statistiques Zone sanitaire Sakété –Ifangni


R6.6 Couverture de la commune en électricité améliorée

Tous les chefs lieux d’arrondissement sont éclairés d’ici 2009

Statistiques SBEE, Mairie, Visite terrain

L’éclairage public est installé sur toutes les artères principales des chefs lieux d’arrondissement d’ici 2009

OS7 : Accroître la participation de toutes les composantes de la population au développement de la commune

Toutes les composantes de la population en particulier les femmes, les jeunes et la Diaspora sont activement impliquées, régulièrement consultées et leurs points de vue pris en compte.

Enquête terrain BADI/mairie

R7.1 Participation accrue des femmes dans les structures de prise de décision au niveau communal

Conseil communal d’Ifangni comprend au moins 20% de femmes d’ici 2009

Enquête terrain Rapport Mairie Enquête terrain Rapport Mairie

Les associations de jeunes sont impliquées activement dans les réalisations socio–communautaires au niveau de chaque arrondissement

R7.2 Implication plus accrue des jeunes dans les activités de développement dans la commune

Les associations de jeunes sont impliquées activement dans les réalisations socio–communautaires au niveau de chaque arrondissement

Enquête terrain Rapport Mairie

R7.3 Diaspora plus active dans le développement de la commune

La Diaspora contribue pour au moins 10% aux investissements dans la commune

Rapport Mairie


Annexe2 : Programmation financière pluriannuelle du PDC d’Ifangni N° Désignation 2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 Montant total

1 PROGRAMME 1: PROMOTION DES FILIERES PORTEUSES

2 Projet 1.1 Réduction du taux de mortalité animale (Bovins, caprins, volailles, non conventionnel

3

A1.1.1Renforcer les capacités de financement des éleveurs (ruminants, bovins, ovins et caprins, élevage non conventionnel) 4 996 405 4 996 405 4 996 405 4 996 405 4 996 405 24 982 025

4 A1.1.2 Plaider pour le recrutement d'un vétérinaire pour la commune - - - - PM

5 A1.1.3 Contribuer au fonctionnement du vétérinaire 360 000 1 460 000 360 000 360 000 360 000 2 900 000

6 A1.1.4 Identifier et former des agents communautaires par arrondissement 699 000 699 000 - - - 1 398 000

7 A1.1.5 Appuyer l'organisation des éleveurs par type d'élevage - - - - - PM

8 Sous Total Projet 1.1 6 055 405 7 155 405 5 356 405 5 356 405 5 356 405 29 280 025

9 Projet 1.2: Facilité d'accès aux intrants agricoles et d'élevage

10 A1.2.1 Soutenir la disponibilité des intrants par arrondissement - - - - - PM

11 A1.2.2 Sensibiliser les producteurs à l’utilisation des semences améliorées 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 400 000

12 A1.2.3 Susciter l'installation de champs semenciers et parc à bois dans la commune 640 000 640 000 640 000 640 000 640 000 3 200 000

13 Sous Total Projet 1.2 720 000 720 000 720 000 720 000 720 000 3 600 000

14 Projet 1.3: Amélioration de la commercialisation des produits agricoles

15 A1.3.1 Rechercher des débouchés pour les produits 1 200 000 1 200 000 - - - 2 400 000

16 A1.3.2 Sensibiliser les producteurs à l'utilisation des engrais spécifiques 180 000 180 000 180 000 - - 540 000

17 Sous Total Projet 1.3 1 380 000 1 380 000 180 000 0 0 2 940 000

18 Projet1.4: Accroissement de la production agricole

19

A1.4.1 Renforcer les capacités d'organisation et de gestion des producteurs/trices ( Former les producteurs en conseil de gestion) 2 460 000 2 460 000 2 460 000 2 460 000 2 460 000 12 300 000

20 A1.4.2 Contribuer a la réalisation de la carte d'aptitude culturale des vallées et des rivières - 900 000 900 000 - - 1 800 000

21

A1.4.3 Contribuer a la réalisation de la carte d'aptitude culturale des sols de Banigbé, Tchaada, Ko-Koumolou, Daagbè et Lagbè - 3 600 000 3 600 000 - - 7 200 000


22 A1.4.4 Contribuer a la réalisation de la carte d'aptitude culturale des sols de Houmbo et Ifangni - 2 400 000 2 400 000 - - 4 800 000

23 A1.4.5 Appuyer l'organisation des producteurs par type de culture - 566 667 566 667 566 667 1 700 001

24 A1.4.6 Encourager le développement des cultures de rente et cultures pérennes 424 000 424 000 424 000 424 000 424 000 2 120 000

25 A1.4.7 Adapter et diffuser les technologies de production durables - - - - - -

26 A1.4.8 Restaurer les étangs piscicoles - 317 250 317 250 317 250 317 250 1 269 000

27 A1.4.9 Encourager le développement des cultures maraîchères - 5 753 000 5 753 000 5 753 000 5 753 000 23 012 000

28 Sous total Projet 1.4 2 884 000 16 420 917 16 420 917 9 520 917 8 954 250 54 201 001

29 Projet 1.5 Amélioration des moyens et équipements agricoles

30

A1.5.1 Encourager la production des équipements de transformation performants et adaptés(Identifier les équipements existants et adaptes aux pratiques du milieu et diffuser) 1 092 000 1 092 000 1 092 000 1 092 000 1 092 000 5 460 000

31 A1.5.2 Faciliter les relations entre les IMF et les producteurs/trices - - - - - -

32 A1.5.3 Former les producteurs sur la maintenance et l'entretien des équipements modernes - - - - - -

33 A1.5.4 Mettre en place un fond de soutien pour favoriser l'accès des producteurs/trices aux équipements modernes 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25 000 000

34 A1.5.5 Former les producteurs/trices sur les technologies post-récoltes 1 457 400 1 457 400 1 457 400 1 457 400 1 457 400 7 287 000

35 A1.5.6 Accompagner le suivi des crédits octroyés - - - - - -


37 Projet 1.6: Protection des forêts et des animaux en voie de disparition

38 A1.6.1: Encourager le reboisement dans tous les arrondissements de la commune 1 368 000 1 368 000 1 368 000 1 368 000 1 368 000 6 840 000

39 A1.6.2: Sensibiliser les populations sur la bonne gestion des ressources naturelles (forêts sacrées, plans d'eau, singes..) 1 060 000 1 060 000 1 060 000 1 060 000 1 060 000 5 300 000

40

A1.6.3 Mettre en place un système de surveillance pour le trafic et l'abattage des espèces en voie de disparition et menacées 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 3 000 000

41

A1.6.4 Prendre un arrêté communal pour réglementer l’exploitation anarchique des marécages et autres ressources naturelles de la commune PM



43 TOTAL PROGRAMME 1 21 616 805 36 253 722 33 254 722 26 174 722 25 608 055 142 908 026

44 PROGRAMME 2: AMELIORATION DES FINANCES LOCALES

45 Projet 2.1: Accroissement du taux de recouvrement des impôts et taxes

46 A2.1.1 Sensibiliser la population sur l'importance des impôtset taxes dans la commune 441 000 441 000 441 000 441 000 441 000 2 205 000

47

A2.1.2 Renforcer le service affaire économique pour la dynamisation de la brigade spéciale de recouvrement des impôts 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000

48 A2.1.3 Accélérer et étendre les opérations de lotissement 25 804 000 25 804 000 25 804 000 25 804 000 25 804 000 129 020 000

49 A2.1.4 Rendre compte aux populations et opérateurs économiques des réalisations dans la commune - - - - - -

90 Sous total Projet 2.1 27 245 000 27 245 000 27 245 000 27 245 000 27 245 000 136 225 000 51 Projet 2.2 : Amélioration et accroissement des équipements marchands de la commune

52 A2.2.1 Organiser deux fois l'an la patente foraine 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000

53 A2.2.2 Construire 40 hangars en matériaux définitifs dans les marches 16 000 000 16 000 000 16 000 000 16 000 000 16 000 000 80 000 000

54 A2.2.3 Construire 10 magasins en matériaux définitifs 16 000 000 16 000 000 16 000 000 16 000 000 16 000 000 80 000 000

55

A2.2.4 Identifier l’espace pour le transfert du marché central d’Ifangni PM

56 A2.2.5 Commanditer des études pour l’implantation du marché PM

57

A2.2.6 Elaborer et mettre en œuvre un projet de construction des infrastructures dans le marché PM

58 A2.2.7 Aménager 05 gares routières 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25 000 000

59 A2.2.8 Aménager des parcs de stationnement des véhicules PM

60 A2.2.9 Identifier un site de décharge des ordures dans la commune PM

61 A2.2.10 susciter la mise en place des structures de ramassage des ordures ménagères PM

62 A.2.2.11 Equiper la commune en barques et camions à ordures PM


64 Projet 2.3 Renforcement des capacités techniques des services de l'administration locale

65 A2.3.1 Recruter du personnel au profit des services de la mairie 1 920 000 1 920 000 1 920 000 1 920 000 1 920 000 9 600 000

66 A2.3.2 Rénover les bâtiments de l'administration locale et des arrondissements


67 A2.3.3 Faire l'extension des bureaux de la mairie 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 14 000 000 70 000 000 68 A2.3.4 Construire la résidence du maire

69 A2.3.5 Equiper l'administration locale en matériel de travail 4 200 000 4 200 000 4 200 000 4 200 000 4 200 000 21 000 000

70

A2.3.6 Élaborer et mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités du personnel (besoin en formation, programme de formation) 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 000 000


72 Projet 2.4: Transfert des compétences à la commune

73

A2.4.1: Faire un plaidoyer en direction des autorités gouvernementales pour rendre effectif le transfert des moyens PM

74 Sous total Projet 2.4 PM

75 Projet 2.5: Exploitation des potentialités du sous - sol de la commune

76 A2.5.1 Faire une investigation sur les potentialités minières du sous- sol de la commune - - - - - -

77 A2.5.2 Faire une étude d'impact sur l'environnement - - - - - -

78 A2.5.3 Organiser l'exploitation des carrières de la commune - - - - - -

79 Sous total Projet 2.5 - - - - - -

80 Projet 2.6: Mobilisation de financement pour le développement

81 A2.6.1 Organiser des journées portes ouvertes sur les enjeux de développement de la commune 3 000 000 3 000 000 - - - 6 000 000

82 A2.6.2 Vulgariser le PDC (édition de plaquette, émissions, radio-télévisées; tables rondes des partenaires) 4 000 000 - - - - 4 000 000

83

A2.6.3 Rechercher des partenariats avec la commune(Intercommunalité, coopération décentralisée: Europe, Amérique, Asie) 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 35 000 000

84 A2.6.4 Elaborer des projets de mise en oeuvre du PDC 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000

85

A2.6.5 Commanditer une étude pour élaborer un document de politique pour l'attrait des investisseurs privés dans la commune 1 000 000 1 000 000


87 TOTAL PROGRAMME 2 102 665 000 97 665 000 94 665 000 94 665 000 94 665 000 484 325 000

88 PROGRAMME 3: INSTAURATION DE LA SECURITE ET DE LA QUIETUDE A IFANGNI

89 Projet 3.1: Renforcement de la capacité des unités de sécurité

90 A3.1.1 Plaider pour la Création d'une unité de calamité et secours à Ifangni -

- - - - -


91

A3.1.2 Plaider pour la dotation des services de sécurité de moyens de travail performants(humains, matériels: véhicules et moyens de communication) -

- - - - -

92 A3.1.3 Doter les services de sécurité d'une caserne à Ifangni -

- - - - PM

93 A3.1.4 Plaider pour l'installation d'un détachement militaire à ITA SOUMBA -

- - - - -

94 A3.1.5 Créer un cadre de concertation avec les communes environnantes 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000

95 A3.1.6 Encourager la collaboration de la population avec les forces de sécurité 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 2 000 000

96 A3.1.7 Instaurer un cadre de concertation entre le tribunal de conciliation ,les services de sécurité et la Mairie -

- - - - -

97 A3.1.8 Intensifier les patrouilles nocturnes et diurnes et les visites de secteur 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 1 750 000 8 750 000

98

A3.1.9 Redynamiser les actions des brigades civiles de sécurité avec une forte collaboration des forces de l'ordre publique 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000

99 A3.1.10 Plaider pour l'effectivité des patrouilles transfrontalières -

- - - - -

100 A3.1.11 Procéder au recensement périodique des étrangers résidant dans chaque village 164 000 164 000 164 000 164 000 164 000 820 000

101 A3.1.12 Solliciter la mise en place d'un poste avance de gendarmerie -

- - - - -

102 A3.1.13: Susciter le recrutement d'agents des brigades de sécurité -

- - - - -

103 Sous Total Projet 3.1 3 614 000 3 614 000 3 614 000 3 614 000 3 614 000 18 070 000 104 Projet 3.2: Sécurisation des exploitations agricoles

105 A3.2.1 Négocier l'élaboration d'un plan foncier rural pour la commune - - - - -

106

A3.2.2 Mettre en place un dispositif de sécurisation des exploitations en collaboration avec les forces de sécurité publiques 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000

107 A3.2.3 Sensibiliser les populations sur les dangers des feux de brousse 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 3 000 000

108

A3.2.4 Prendre un arrêté communal pour sanctionner les cas de destruction des cultures par les animaux en divagation PM

109 Sous Total Projet 3.2 900 000 900 000 900 000 900 000 900 000 4 500 000 110 TOTAL PROGRAMME 3 4 514 000 4 514 000 4 514 000 4 514 000 4 514 000 22 570 000

111 PROGRAMME 4: AMELIORATION DE LA QUALITE DES SERVICES D’HYGIENE, DE SANTE ET DE PROTECTION SOCIALE DANS LA COMMUNE


112 Projet 4.1: Accroissement de la fréquentation des centres de santé

113 A4.1.1 Implanter des panneaux d'indication dans les centres de santé PM

114 A4.1.2 Primer les meilleurs agents de santé pour le bon accueil dans les centres 600 000 600 000 600 000 600 000 600 000 3 000 000

115 A4.1.3 Œuvrer pour la régularisation des centres de santé non autorisés - - - - - PM

116 A4.1.4 Doter le centre de santé de la commune d'une ambulance - 20 000 000 - - - 20 000 000

117 A4.1.5 Recycler périodiquement le personnel de santé PM

118 A4.1.6 Renforcer le plateau technique des centres de santé 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 7 500 000

119 A4.1.7 Organiser des formations de relais communautaire en santé PM

120 A4.1.8 Organiser des séances de vulgarisation du code d’hygiène publique PM

121 A4.1.17 Construire des latrines publiques PM

122 Sous Total Projet 4.1 2 100 000 22 100 000 2 100 000 2 100 000 2 100 000 30 500 000 123 Projet 4.2: Amélioration de la prise en charge des maladies opportunistes liées au VIH/SIDA dans la commune

124 A.4.2.1 Assurer la disponibilité de médicaments dans les centres de santé 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000

125 A.4.2.2 Former le personnel de santé sur la prise en charge des maladies opportunistes du VIH/SIDA - - - - - -

126 A.4.2.3 Encourager le dépistage volontaire de VIH/SIDA 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500

000


128 Projet 4.3: Prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA

129 A4.3.1 Recenser les orphelins de VIH/SIDA 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000

130 A4.3.2 Accompagner la prise en charge psychosociale des orphelins du VIH/SIDA 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000

131 A4.3.3 Appuyer la prise en charge médicale des orphelins du VIH/SIDA 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 000 000


133 TOTAL PROGRAMME 4 6 300 000 26 300 000 6 300 000 6 300 000 6 300 000 51 500 000 134 PROGRAMME 5: AMELIORATION DE L'EDUCATION FORMELLE ET NON FORMELLE DANS LA COMMUNE 135 Projet 5.1 : Accroissement du taux de scolarisation dans la commune

136

A4.1.1 Organiser des audiences foraines pour l’établissement des jugements supplétifs et des campagnes de sensibilisation pour le retrait des actes de naissance

1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000 8 500 000


137 A4.1.2 Organiser des séances de sensibilisation sur les droits et devoirs des enfants -

- - - - -

138

A4.1.3 Organiser des séances de sensibilisation sur les avantages de la scolarisation et le maintien des enfants à l’école

1 025 000 1 025 000 1 025 000 1 025 000 1 025 000 5 125 000


140 Projet 5.2: Amélioration des résultats scolaires

141 A4.2.1 Plaider auprès des autorités centrales pour le recrutement d'enseignants qualifiés - - - - - -

142 A4.2.2 Organiser périodiquement des séances de recyclage à l'endroit des enseignants communautaires 4 650 000 4 650 000 4 650 000 4 650 000 4 650 000 23 250 000

143 A4.2.3: Octroyer des prix et primes aux meilleurs élèves et enseignants chaque année 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000


145 Projet 5.3: Accroissement du taux d'alphabétisation dans la commune 146 A4.3.1 Promouvoir l’alphabétisation de la population 2 260 000 2 260 000 2 260 000 2 260 000 2 260 000 11 300 000


148 Projet 5.4: Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés

149 A5.4.1 Créer un fonds d'appui au développement social 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000

150 A5.4.2 Equiper le centre de promotion social en matériel pour la formation 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000

151 A5.4.3 Mettre en service le centre d'écoute des enfants en situation difficile 1 000 000 1000000 1000000 1000000 1000000 5 000 000

152 A5.4.4 Accompagner la formation professionnelle des jeunes déscolarisés de la commune 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 6 000 000


154 TOTAL PROGRAMME 5 13 535 000 13 535 000 13 535 000 13 535 000 13 535 000 67 675 000

155 PROGRAMME: 6 AUGMENTATION DES INFRASTRUCTURES APPROPRIEES ET AMELIORATION DE LEUR GESTION

156 Projet6.1: Entretien des pistes et voies de communication

157 A6.1.1 Re-profiler 50km de pistes de desserte rurale chaque fin de saison 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 50 000 000

158 A6.1.2 Recharger les pistes dans la commune PM

159 A6.1.3 Contribuer à la réalisation du pont de Sokou 40 000 000 40 000 000

160 A6.1.4 Faire le plaidoyer auprès du MPTP pour le bitumage des routes inter Etat: Banigbe - Igolo et Igolo - Ayeta PM

161 A6.1.5 Solliciter l’extension du réseau téléphonique fixe et GSM PM


162 A.6.1.6 Mettre en place des comités pour l’entretien des routes PM

163 A6.1.7 Organiser le dragage des cours d’eau PM


165 Projet 6.2: Amélioration des infrastructures scolaires

166 A6.2.1: Réfectionner 2 modules de 3 classes coloniaux 15 000 000 15 000 000 30 000 000

167 A6.2.2: Réfectionner 2 modules de 3 classes par arrondissement 10 000 000 30 000 000 40 000 000 20 000 000 20 000 000 120 000 000

168 A6.2.3: Construire 2 modules de trois classes/arrondissement 25 000 000 50 000 000 50 000 000 75 000 000 100 000 000 300 000 000

169 A6.2.4: Equiper les écoles en mobiliers 7 500 000 7 500 000 7 500 000 7 500 000 7 500 000 37 500 000

170 A6.2.5: Doter les écoles de matériels didactiques 1 120 000 1 120 000 1 120 000 1 120 000 1 120 000 5 600 000

171 A6.2.6: Doter les écoles primaires en équipements sportifs 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 7 500 000

172 A6.2.7: Doter les collèges en équipements sportifs 500 000 500 000 500 000 500 000 2 000 000


174 Projet 6.3: Amélioration de la couverture en eau potable de la commune

175 A6.3.1:Dynamiser les structures de gestions des points d'eau PM

176

A6.3.2: Créer des centres de dépôt des pièces de rechange au niveau de la commune (négocier avec les opérateurs économiques la représentation) PM

177

A6.3.3 Contribuer à la réalisation d'une étude d’avant projet détaillée d’alimentation en eau potable dans les arrondissements 1 127 250 1 127 250 2 254 500

178

A6.3.4 Contribuer a l'installation des AEV dans les arrondissements 7 500 000 7 500 000 15 000 000 7 500 000 7 500 000 45 000 000

180 Sous Total Projet6.3 8 627 250 8 627 250 15 000 000 7 500 000 7 500 000 47 254 500

181 Projet6.4: Amélioration de la couverture en infrastructures sportives culturelles et de loisirs

182 A6.4.1 Poursuivre la construction du terrain omnisports de la commune d’Ifangni 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 7 600 000 38 000 000

183 A6.4.2 Installer des terrains de sport dans tous les arrondissements 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000

184 A.6.4.2 Susciter l'installation des équipes de football dans tous les arrondissements 2 500 000 2 500 000 - - - 5 000 000

185

A6.4.4 Equiper toutes les équipes de football depuis les arrondissements jusqu'au niveau communal 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 8 000 000

186 A6.4.5 Développer le jeu traditionnel ADJI 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000


187

A6.4.6 Organiser chaque année des compétions sur les rites et les danses culturels en voie de disparition 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 8 000 000

188

A.6.4.7 Réhabiliter le patrimoine socio culturels de la commune 12 500 000 12 500 000 12 500 000 12 500 000 50 000 000

189

A6.4.8 Organiser les compétitions communales en sport, culture et loisirs 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 000 000

190 A6.4.9 Développer la bibliothèque communale 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 25 000 000

191 A6.4.10 Rendre fonctionnelle la maison des jeunes(Clôture, mobilier, équipement sonorisation) 4 750 000 4 750 000 - - - 9 500 000

192 A 6.4.11 Installer un cyber café dans la commune 15 000 000 15 000 000

193 A6.4.12 Négocier la construction d’un hôtel de classe international dans la commune PM


195 Projet 6.5: Amélioration de la couverture en infrastructures sociale et de santé dans la commune

196 A6.5.1 Créer un centre de santé isolé à Gbokoutou - 10 000 000 - - 10 000 000

197 A6.5.2 Appui à l'équipement d'un centre de santé isolé dans l'aire Gblo-Gblo- Houétchicon 5 000 000 - - - 5 000 000

198 A6.5.3 faire le plaidoyer pour la construction du centre de promotion sociale de la commune PM

199 Sous Total Projet 6.5 5 000 000 10 000 000 0 0 15 000 000

200 Projet 6.6: Amélioration de la couverture en électricité de la commune

201

A6.6.1 Achever l’électrification des villages Zian, Lagbé et Sogbé - - - - PM

202 A6.6.2 Accélérer les travaux de lotissement de la commune - - - - PM

203 A6.6.3 Doter la commune d’un plan directeur d’aménagement - 10 000 000 - - 10 000 000

204

A6.6.4 Negocier avec la SBEE le renforcement et l'extension du réseau électrique à tous les chefs lieu d’arrondissement - - - - PM

205

A6.6.5 Contribuer au renforcement et a l'extension du réseau électrique à tous les chefs lieu d’arrondissement 30 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000 30 000 000 150 000 000

206 A6.6.6 Mettre en place un système d’éclairage public le long des grandes artères dans les arrondissements


208 TOTAL PROGRAMME 6 117 797 250 195 797 250 219 920 000 237 420 000 207 420 000 986 354 500

209 PROGRAMME: 7 ACCROISSEMENT DE LA PARTICIPATION DE LA POPULATION AU DEVELLOPPEMENT DE LA COMMUNE 210 Projet 7.1 : Accroissement de la participation des femmes dans les structures de prise de décisions


211

A7.1.1 Re dynamiser les caisses d’épargne et de crédits gérées par des femmes

2 240 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 240 000

212 A7.1.2 Re dynamiser les groupements féminins 1 360 000 1 020 000 1 020 000 1 020 000 1 020 000 5 440 000

213

A7.1.3 Organiser des séances de sensibilisation sur l’approche genre - - - -

214 A7.1.4 Appuyer la vulgarisation du guide juridique de la femme - - - - -

215 Sous total Projet7.1 3 600 000 3 020 000 3 020 000 3 020 000 3 020 000 15 680 000

216 Projet 7.2 : Accroissement de l'implication des jeunes dans le développement de la commune

217

A7.2.1 Soutenir la mise en place des mouvements associatifs socio- professionnels 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 2 000 000

218

A7.2.2 Organiser des séances trimestrielles de concertation avec les organisations de jeunes pour les écouter - - - - -

219

A7.2.3 Encourager la participation des jeunes filles aux activités culturelles et sportives 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 2 000 000

220 Sous total Projet 7.2 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 4 000 000

221 Projet 7.3 : Implication de la Diaspora au développement de la commune

222 A7.3.1: Elaborer le répertoire des membres de la diaspora PM

223 A7.3.2 : Créer un cadre de concertation avec la Diaspora 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000

224 Sous total Projet 7.3 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000

225 TOTAL PROGRAMME 7 4 900 000 4 320 000 4 320 000 4 320 000 4 320 000 22 180 000

226 Total des programmes du PDC 271 328 055 378 384 972 376 508 722 386 928 722 356 362 055 1 777 512 526

227 Total PDC + inflation de 3% (à partir de 2006) 271 328 055 389 736 521 399 099 245 421 752 307 402 689 122 1 884 605 251

228 Suivi - évaluation du PDC (1% du coût programmes) 2 713 281 3 897 365 3 990 992 4 217 523 4 026 891 18 846 053

229 TOTAL GLOBAL 274 041 336 393 633 886 403 090 238 425 969 830 406 716 013 1 903 451 304


Annexe3 : Equilibre financier de la commune d’Ifangni DE 1999 à 2003 ANNEES BUDGET DE FONCTIONNEMENT BUDGET D'INVESTISSEMENT Recettes (1) Dépenses (2) Epargne brute (3) Recettes (4) Capacité Dépenses (6) Capacité (=1-2) d'investissement (5) de financement (7)

( = 3+4) ( = 5-6) 1999 35367077 35353888 13189 0 13189 0 13189 2000 31174180 31159416 14764 0 14764 0 14764 2001 79533661 71787836 7745825 11430521 19176346 11410521 7765825 2002 41710083 46690355 -4980272 0 -4980272 0 -4980272 2003 70181219 66719727 3461492 7023210 10484702 6952690 3532012

TOTAL 257966220 251711222 6254998 18453731 24708729 18363211 6345518 MOYENNE 51593244 50342244,4 1250999,6 3690746,2 4941745,8 3672642,2 1269103,6


Annexe4 : Fiches de projets P.1.1 Titre : Réduction du taux de mortalité animale dans la commune. Contexte et justification Petit élevage très répandu dans la commune (bovins, ovins, vollailles, caprins, porcins,

lapins) Elevage non conventionnel en plein essor (aulacodes) Faible niveau de suivi sanitaire des élevages. Pestes porcines et aviaires ravagent fréquemment les élevages. Disponibilité d’espace et de pâturage Disponibilité de marchés d’écoulement des produits d’élevage Localités : Tous les arrondissements Objectif global : Accroître la production agricole en particulier de l’élevage pour améliorer le revenu des éleveurs Objectif spécifique : Réduire le taux de mortalité animale Résultats attendus : Accroissement d’au moins 10% du cheptel animal (bovins, caprins, volailles, aulacodes,

lapins) dans la commune d’ici 2009 Chaque arrondissement dispose d’un agent communautaire vétérinaire formé pour le

suivi vétérinaire des élevages Chaque exploitation agricole/élevage est visité au moins une fois par trimestre Coût global : 29 280 025 FCFA Financement : Mairie, CeCPA, Partenaire à rechercher Activités Renforcer les capacités financières des éleveurs pour l’achat de géniteurs (ruminants,

bovins, ovins et caprins, élevage non conventionnel) Favoriser l'installation des unités de distribution des aliments et produits vétérinaires Plaider pour le recrutement d'un vétérinaire pour la commune Identifier et former des relais vétérinaires par arrondissement Organiser les éleveurs par type d'élevage Faire le suivi régulier des élevages Date : 18/01/05


P2.2 Titre : Amélioration et accroissement des infrastructures dans les marchés de la commune Contexte et justification : Neuf marchés périodiques dans la commune d’Ifangni. Marchés très fréquentés par les autochtones et des commerçants venant d’ailleurs 75% de la population agricole. Infrastructures marchandes dans mauvais état Infrastructures marchandes très insuffisantes (seulement onze (11) hangars au total) Certains marchés en sont totalement dépourvus Absence totale de magasin de stockage des marchandises. Alors que problèmes d’insécurité Souci d’accroître les recettes locales de la commune. Localités : Ifangni, Igolo, Kétoukpè, Banigbé, Kitigbo Objectif global : Ressources financières locales améliorées Objectif spécifique : Améliorer et accroître la couverture en infrastructures (hangars, magasin et boutiques) dans les marchés de la commune Résultats attendus : Le nombre de hangars dans les marchés de la commune est passé de 11 à 40 20 boutiques et magasins sont construits dans les marchés de la commune Coût global : 186 500 000 FCFA Financement : Mairie, Communautés, Diaspora, Autres partenaires à rechercher Activités : Construire 19 hangars en matériaux définitifs Construire 20 magasins en matériaux définitifs à raison de 4 dans chaque marché Organiser l’entreposage des marchandises dans les différents magasins Attribuer les boutiques aux usagers et opérateurs économiques des marchés Date : 18/01/05


P5.1 Titre : Accroissement du taux de scolarisation en particulier des filles dans la commune Contexte et justification Taux de déscolarisations très élevé dans la commune entraînant la recrudescence de la

délinquance juvénile. Les causes sont entre autres : Résultats scolaires faibles Coût relativement élevé des frais de scolarisation, Beaucoup d’enfants ne possèdent pas d’acte de naissance Mariage forcé et abandons des enfants après divorce. Fort taux d’analphabétisme de la population Localités Tous les arrondissements Objectif global : Améliorer l’éducation dans la commune pour limiter le trafic d’enfants Objectif spécifique : Accroître le taux de scolarisation en particulier des filles dans la commune Résultats attendus : 80% des enfants en age scolarisable sont inscrits à l’école d’ici 2006 Coût global : 13 625 000 FCFA Financement : Mairie, ONG locales, MEPS, ONG Internationale Activités Organiser des audiences foraines pour l’établissement des jugements supplétifs Organiser des campagnes de sensibilisation sur les droits et devoirs des enfants Organiser des campagnes de sensibilisation pour le retrait des actes de naissance Organiser des séances de sensibilisation sur les avantages de la scolarisation et le

maintien des enfants à l’école Date : 18/01/05


P5.2 Titre : Amélioration des résultats scalaires dans la commune Contexte et justification Taux de déscolarisations très élevé dans la commune entraînant la recrudescence de la

délinquance juvénile. Les causes sont entre autres : Résultats scolaires faibles Coût relativement élevé des frais de scolarisation, Beaucoup d’enfants ne possèdent pas d’acte de naissance Insuffisance d’enseignants qualifiés dans les écoles Insuffisance de manuels didactiques Localités Tous les arrondissements Objectif global : Améliorer l’éducation formelle dans la commune pour limiter le taux de déscolarisation Objectif spécifique : Améliorer les résultats scolaires dans la commune Résultats attendus : Les taux de succès aux différents examens scolaires ont augmenté d’au moins 10%

chaque année à partir de 2006 Coût global : 25 750 000 FCFA Financement : Mairie, CS/MEPS, ONG locales et internationales Activités Organiser des audiences foraines pour l’établissement des jugements supplétifs Organiser des campagnes de sensibilisation pour le retrait des actes de naissance Organiser des séances de sensibilisation sur les avantages de la scolarisation et le

maintien des enfants à l’école Plaider auprès des autorités centrales pour le recrutement d’enseignants qualifiés Organiser périodiquement des séances de recyclage pour les enseignants

communautaires Octroyer chaque année des prix et primes aux meilleurs élèves et enseignants Date : 18/01/05


P5.4 Titre : Prise en charge de la formation professionnelle des enfants déscolarisés dans la commune Contexte et justification Taux de déscolarisations très élevé dans la commune entraînant la recrudescence de la

délinquance juvénile. Localités Tous les arrondissements Objectif global : Améliorer l’éducation non formelle dans la commune pour limiter le taux de déscolarisation Objectif spécifique : Assurer la prise en charge des enfants déscolarisés dans la commune Résultats attendus : Au moins 15% des enfants déscolarisés sont pris en charge pour une formation

professionnelle chaque année Coût global : 17 000 000 FCFA Financement : Mairie, CPS, Diaspora, ONG locales et internationales Activités Organiser des campagnes de sensibilisation sur les droits et devoirs des enfants Créer un fonds d’appui au développement social Equiper le centre de promotion social en matériel pour la formation Mettre en service le centre d’écoute des enfants en situation difficile Accompagner la formation professionnelle des jeunes déscolarisés de la commune Date : 18/01/05


P6.1 Titre : Aménagement et entretien des routes et pistes dans la commune d’Ifangni Contexte et justification Réseau routier d’environ 200km ; En majorité des pistes de desserte rurale. Commune traversée par deux routes inter-Etats en mauvais état Impraticabilité permanente de toutes les voies Trafic routier très important à causes des transactions commerciales Etat des voies affectant les activités économiques et les recettes de la commune Nombreux cas d’accidents observés. Difficulté d’écoulement et bradage des produits agricoles. Entretien des pistes par les populations avec les moyens de bord Localités : Tous les arrondissements de la commune Objectif global : Contribuer à faciliter la communication entre localités et les transactions commerciales à partir ou à destination de la commune Objectif spécifique : Améliorer l’état des voies et pistes de la commune pour les rendre praticables en toutes saisons Résultats attendus : Les deux routes inter état de la commune sont bitumées d’ici à l’an 2005 30km de pistes de dessertes rurales dans la commune sont praticables en toutes saisons Coût global : 90 000 000 FCFA Financement : Mairie, MTPT, PADRO, PDRT Activités Re-profiler les pistes de desserte rurale chaque fin de saison Recharger les pistes de la commune Faire le plaidoyer auprès du MPTP pour le bitumage des routes inter Etats : Banigbe -

Igolo et Igolo – Ayeta Réaliser le pont de Sokou en coopération avec la commune de Saketé Mettre en place et dynamiser des comités pour l’entretien des routes Date : 18/01/05


P6.4.1 Titre : Amélioration de la couverture en infrastructures sportives dans la commune Contexte et justification Faible couverture de la commune en infrastructure de sports, loisirs et culture. Aménagement interrompu du terrain communal de football. Jeunes mobilisés en clubs de football dans tous les arrondissements Disponibilité d’espace pour la mise en place des infrastructures sportives. Localités : Ifangni, Banigbé, Lagbè, Daagbé, Tchaada, Kokoumolou Objectif global : Le nombre d’infrastructures sociales appropriées dans la commune est accru Objectif spécifique : Améliorer la couverture en infrastructures sportives de la commune Résultats attendus : Le terrain communal omnisport est clôturé d’ici à 2009 Au moins un terrain de football est aménagé selon les normes dans tous les

arrondissements d’ici à 2009 Coût global : 65 500 000 FCFA Financement : Mairie, Diaspora, Partenaires à rechercher

Activités Construire le terrain omnisports de la commune d’Ifangni Installer des terrains de football dans tous les arrondissements Appuyer la création d’équipes de football et d’athlétisme dans les villages Equiper toutes les équipes de football depuis les arrondissements jusqu’au niveau

communal Mettre en place des structures d’encadrement des jeunes sportifs Organiser les compétitions communales sportives,

Date : 18/01/05


P.6.4.2

Titre : Projet de réhabilitation de la bibliothèque communale Contexte et justification Faibles résultats scolaires Faible couverture en équipements de loisirs et culture Insuffisance de bibliothèque scolaire Insuffisance de manuels didactiques pour le NPE Localité : Ifangni Objectif global : Améliorer l’accès à l’éducation dans la commune Objectif spécifique : Réhabilitation de la bibliothèque communale Résultats attendus : Bâtiment de la bibliothèque communale réfectionné Bibliothèque communale équipée Activités de la bibliothèque dynamisées Coût global : 25 000 000 FCFA Financement : Mairie, Diaspora, Partenaires à rechercher Activités Réfectionner le bâtiment abritant la bibliothèque Développer la bibliothèque communale Recruter un bibliothécaire Réactualiser la documentation Elaborer des dépliants sur les services fournis par la documentation Organiser des journées portes ouvertes sur la bibliothèque Installer un cyber à la bibliothèque Date : 18/01/05


Annexe5 : Matrice des orientations stratégiques de la commune d’Ifangni

MATRICE D’ORIENTATION STRATEGIQUE

OPPORTUNITES MENACES

Tota

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FOR

CES

Une agriculture diversifiée 40 2 1 28 3 8 10 14 4 3 14 127 Forte fréquentation des marchés locaux 11 4 1 7 13 12 18 9 1 1 5 3 85 Mise en place dans tous les arrondissements de comités locaux de lutte contre l’insécurité

1 20 2 5 1 3 5 37

Fort taux de recouvrement de certaines taxes et impôts

4 2 6 1 6 1 1 7 1 1 30

Une Diaspora active dans l’appui au développement local

9 2 12 1 2 4 1 4 4 1 3 4 47

Ouverture et entretien de piste de desserte rurale par les populations

5 4 1 2 4 1 15 3 4 2 41

Sous-sol disposant d’une bonne nappe phréatique

13 2 3 5 2 25

FAIB

LESS

ES

Faible niveau de professionnalisation de l’agriculture

22 10 3 14 1 13 63

Faible suivi sanitaire et nutritionnel des éleveurs

13 6 4 8 31

Utilisation des moyens et équipements rudimentaires pour la transformation

17 2 4 9 9 1 1 2 45

Mauvais état des pistes en toutes saisons 13 2 1 1 4 10 1 5 37 Faible couverture en infrastructures scolaires (mobiliers et salles)

10 2 26 1 5 6 48

Manque d’infrastructures dans les marchés 12 1 2 1 5 1 3 3 28 Peu de femmes dans les structures de prises de décision

4 2 3 4 13

Total 170 34 49 66 31 36 75 60 32 37 13 46 11 559


Annexe6 : Liste des outils et des étapes Etapes/ateliers Méthodes et outils Observations Elaboration conjointe de calendrier

Diagramme de GANTT Echange d’idées – Expériences d’ailleurs

Deux consultants de DIRO – Center

Lancement officiel du processus Allocutions Deux consultants de DIRO – Center Etude documentaire Liste des documents à consulter

Fiche d’analyse et de synthèse des documents Trois consultants de DIRO – Center

Formation des membres du comité de pilotage et autres facilitateurs

Métaplan – Brainstorming – Guides de collecte de données – Travaux individuels – Exercice pratique – Exposés

Deux consultants de DIRO – Center

Diagnostics /Ateliers d'arrondissement

Interviews – Allocutions – Plénière – Métaplan – Guides de collecte/Analyse de données – Brainstorming– Travaux en sous-groupes – Foire /Mise en commun – Outils d’analyse GED

Minimum cinquante participants (hommes et femmes.) Les consultants se sont répartis par arrondissement pour appuyer les équipes

Ateliers spécifiques Métaplan – Brainstorming – Matrice de collaboration – Focus groups – Institutiogramme – Plénière – Discussion – Interviews

Services techniques, opérateurs économiques, Administration communale, cadres et diaspora, notables. Les consultants se répartiront par atelier

Atelier bilan diagnostic Plénière – Métaplan – Travaux en groupes – Foire /Mise en commun – tableau SWOT

Deux consultants à plein temps et un à mi-temps participeront à cet atelier

Atelier Vision, orientations et stratégies

Plénière – Travaux en groupes – Brainstorming - Métaplan – tableau SWOT – Matrice d’orientation stratégique– Travail individuel

La présence du Conseil communal Deux consultants de DIRO – Center

Atelier 1 Programmation (Cadre logique, plans d'actions)

Cadre logique – Grille de quantification indicateurs –– Brainstorming – Métaplan – Travaux de groupes Diagramme de GANTT(plan d’actions) – Echanges de résultats.

A partir d’ici les ateliers deviennent plus techniques Deux consultants

Atelier 2 Programmation (financière)

Cadre estimatif des coûts – Tableau de Programmation annuelle des investissements.

Spécialistes des finances de la commune (Impôts, RP, CBAF) mis à contribution. Trois consultants

Programmation 3 (projets + étude de faisabilité) Elaboration fiches

Grille multicritère –Guide d’étude de faisabilité – Listes de contrôle d’intégration du genre et durabilité écologique –

Trois consultants


techniques de projets Canevas dossier de projet – Canevas fiche de projet Rédaction du document de PDC Canevas du PDC – Rapports de toutes les étapes

précédentes Trois consultants

Atelier de validation du PDC et finalisation

Allocutions –Vidéo projection – Débats en plénière Le résumé du plan a été projeté et commenté. Les commentaires pris en compte pour la finalisation


Annexe7 : Liste des documents exploités

1. Fiches internes, rapport des examens, point des besoins, Circonscription Scolaire

d'Ifangni, 2000

2. Renseignements pour l'élaboration PDC Ifangni MAEP, CeRPA-O/P, CePA-

Ifangni, septembre 04

3. Rapport statistique de l’évolution du taux de criminalité dans la commune

d’Ifangni, Brigade de gendarmerie d’Ifangni, 2004

4. Commune d’Ifangni, Besoins exprimés par les populations lors de la tournée de

l’équipe communale, 2003

5. Centre de santé d’Ifangni, état du plateau technique dans les centres de santé

d’arrondissement

6. Brochures, fiches internes, Service Régional de l'Hydraulique du Plateau

7. Fiches de renseignement, CSA, IFANGNI

8. Fiches de renseignement, CSA, LAAGBE

9. Fiches de renseignement, CSA, BANIGBE

10. Fiches de renseignement, CSA, DAAGBE

11. Fiches de renseignement, CSC, IFANGNI

12. Brochure, Présentation de la commune d'Ifangni ; Mairie d'Ifangni

13. Fiches internes, SONEB, SBEE d'Ifangni, services des Recettes SONEB SBEE

d'Ifangni, septembre 04

14. Fiches internes, brigade de gendarmerie d’Ifangni, septembre 04

15. Annuaire des statistiques sanitaires des départements de l’Ouémé et du Plateau

pour l’année 2002, MSP/DDS Ouémé Plateau, juillet 2003

16. Atlas monographique des communes du Bénin, Centre d’information et de

documentation sur les collectivités

17. Budget primitif exercice 2001, sous-préfecture d’Ifangni

18. Budget primitif exercice 2002, sous-préfecture d’Ifangni

19. Budget primitif exercice 2003, Commune d’Ifangni

20. Budget primitif exercice 2004, Commune d’Ifangni

21. Compte administratif, gestion 2000, Commune d’Ifangni





25. Commune d’Ifangni, Liste des ONG locales intervenant à Ifangni, 2003

26. Commune d’Ifangni, Liste des associations et groupements présents à Ifangni

27. Troisième recensement général de la population et de l’habitat, INSAE, 2002.

28.

PLAN DE DEVELOPPEMENT COMMUNAL (2005 – 2009) · Ce plan de développement communal (2005...

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