Plan d'Aménagement de Développement Durable de landry (PLU)

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2. Projet d’Aménagement et de Développement Durables Plan Local d’Urbanisme Débattu en Conseil Municipal le 27 juillet 2015 Landry Département de la Savoie
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Plan d'Aménagement de Développement Durable dans le cadre du PLU de Landry, commune de savoie dans les Alpes françaises

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  • 2. Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables

    Plan Local

    dUrbanisme

    Dbattu en Conseil Municipal le 27 juillet 2015

    Landry Dpartement de la Savoie

  • Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables Principes gnraux respecter Larticle L121-1 du Code de lUrbanisme runit lensemble des principes fondamentaux qui simposent aux documents durbanisme et fixe les objectifs des PLU qui doivent respecter : L'quilibre entre : a) Le renouvellement urbain, le dveloppement urbain matris, la restructuration des espaces urbaniss, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; b) L'utilisation conome des espaces naturels, la prservation des espaces affects aux activits agricoles et forestires, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bti remarquables ; La qualit urbaine, architecturale et paysagre des entres de ville ; La diversit des fonctions urbaines et rurales et la mixit sociale dans l'habitat, en prvoyant des capacits de construction et de rhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins prsents et futurs en

    matire d'habitat, d'activits conomiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intrt gnral ainsi que d'quipements publics et d'quipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de rpartition gographiquement quilibre entre emploi, habitat, commerces et services, d'amlioration des performances nergtiques, de dveloppement des communications lectroniques, de diminution des obligations de dplacements et de dveloppement des transports collectifs ; La rduction des missions de gaz effet de serre, la matrise de l'nergie et la production nergtique partir de sources renouvelables, la prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversit, des cosystmes, des espaces verts, la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, et la prvention des risques naturels prvisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.

    Protger lidentit de Landry travers ses

    dimensions agricoles, naturelles et patrimoniales.

    Soutenir et valoriser la diversit conomique.

    Organiser de manire raisonne le dveloppement

    de Landry.

    Dans le respect des grands principes noncs ci-avant, les grands objectifs retenus pour la commune de Landry sont regroupes autour de 3 orientations :

    Plan Local dUrbanisme

  • 1 Protger lidentit de Landry travers

    ses dimensions patrimoniales, naturelles

    et agricoles

    CONSTATS

    OBJECTIFS > Maintenir les grands quilibres du paysage entre espaces agricoles, espaces naturels ouverts, fort et enveloppes urbaines. > Protger les espaces naturels sensibles et maintenir les continuits cologiques. > Protger durablement les espaces agricoles patrimoniaux de la valle et les coteaux ouverts. > Protger et valoriser patrimoine bti. > Prendre en compte les risques naturels et les nuisances dans le dveloppement communal.

    Lurbanisation est localise sur deux polarits bien identifiables : Landry et Vallandry. Le reste du territoire se caractrise par des espaces naturelles et agricoles de grande superficie ponctus de quelques hameaux et de quelques constructions isoles. Les menaces portes aux espaces sensibles sur le plan environnemental sont donc mesures mais il est ncessaire pour lavenir de garantir leur intgrit, notamment dans la valle. Leau est trs prsente sur le territoire par la prsence de zones

    humides, de torrents et de lIsre, la biodiversit mais aussi les

    risques qui y sont associs devront tre pris en compte.

  • MOYENS DACTION > Maintenir les grands quilibres du paysage entre espaces agricoles, espaces naturels ouverts, fort et enveloppes urbaines. o Maintenir des limites durbanisation claires, gage dune perception paysagre valorisante et en respect avec la morphologique historique du centre-bourg. o Valoriser les abords de la gare et lavenue de la gare, entre de ville touristique de Landry, Peisey-Vallandry mais aussi de la valle du Ponthurin. o Empcher le mitage du coteau et de la plaine agricole. o Protger les arbres et les boisements remarquables. o Prserver des espaces de respiration dans le cur de village. o Prserver les boisements majeurs. > Protger les espaces naturels sensibles et maintenir les continuits cologiques. o Protger durablement les rservoirs de biodiversit (boisements, vergers, cours deau et ripisylve1 associes) et les espaces permables la circulation de la faune sauvage (suivant des grands axes de dplacement), ponctuellement contraints par des espaces peu permables au niveau de corridors cologiques. o Dfinir un classement appropri aux rservoirs de biodiversit (espaces attractifs pour les espces : zones humides2 et pelouses sches3) et mettre en place une rglementation spcifique afin de les protger. o Promouvoir une gestion raisonne des espaces naturels. o Intgrer la gestion la parcelle des eaux pluviales et de ruissellement o Protger les espaces agricoles et des vergers pour leur rle sur la biodiversit, lentretien des paysages et lconomie locale.

    > Protger durablement les espaces agricoles patrimoniaux de la valle et les coteaux ouverts. o Prserver au mieux les espaces de vergers situs principalement en frange et lintrieur de lurbanisation. o Amliorer laccessibilit et la visibilit du verger de la Ballastire. o Protger la valle agricole du mitage pour prserver de grandes surfaces de prs de fauche. o Maintenir les coteaux agricoles ouverts au Chne, au Martorey, aux Charmettres ou encore Barmont.

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  • > Protger et valoriser patrimoine bti. o Mettre en valeur lambiance et les caractristiques du cur de village et des hameaux (bti historique et/ou dorigine rurale, tissu urbain serr, bassins, murs, etc.) o Prserver durablement le patrimoine bti identitaire. o Rechercher une harmonie architecturale. o Prserver les vues sur le grand paysage (depuis lEglise Saint-Michel, depuis lavenue de la gare, depuis la RD220, depuis Vallandry). o Prserver les perspectives sur lEglise Saint-Michel, repre identitaire de Landry. o Identifier et rglementer le patrimoine architectural et naturel de la commune afin de le protger. o Mettre en place les conditions pour favoriser un habitat durable :

    - Favoriser linnovation architecturale au service de lenvironnement par un rglement adapt et dans le respect du langage architectural de Landry. - Eviter le gaspillage en privilgiant le remplissage des dents creuses et en tablissant une densit optimale de cur de village.

    > Prendre en compte les risques naturels et les nuisances dans le dveloppement communal. o Protger les zones durbanisation du risque dinondation de lIsre et du Ponthurin. o Prendre en compte les autres risques naturels : avalanches, mouvements de terrain. o Limiter les nuisances olfactives et paysagres lies au stockage au champ des effluents agricoles par la mise en place dune solution cette situation. o Eviter limplantation dactivits nuisantes proximit des lieux dhabitats ou des polarits touristiques.

  • 2 Soutenir et valoriser la diversit conomique

    CONSTATS

    OBJECTIFS > Soutenir lactivit touristique hivernale et estivale. > Maintenir et renforcer le tissu conomique artisanal. > uvrer pour le dveloppement des commerces dan s le centre-bourg. > Protger lactivit agricole et ses espaces productifs. > Valoriser les espaces publics majeurs de la gare Vallandry

    Landry dispose dun tissu conomique dune large varit : touristique, artisanal, commercial et agricole mais dune dynamique trs contraste. Cre en 1986, la station de Vallandry, situe en continuit de Peisey et intgre au trs grand domaine de Paradiski, possde des atouts forts : un cadre prserv et une architecture authentique. Son dveloppement nest pas termin : la ZAC de Vallandry est encore en cours de ralisation. Le tissu artisanal, situ principalement proximit de la gare va tre renforc par le dveloppement de la ZA de lAbondance, cependant, une cohrence globale fait dfaut. Le tissu commercial est lui presque inexistant Landry et juste suffisant Vallandry. Lactivit agricole prsente un important dynamisme dans la valle, sans tre frein par les problmatiques du morcellement parcellaire ni de la gestion des effluents dficiente. Lactivit sur le coteau est cependant en dprise, avec des effets immdiats sur le paysage.

  • MOYENS DACTION

    > Soutenir lactivit touristique hivernale et estivale. o Dfinir un zonage adapt la poursuite du dveloppement de la ZAC de Vallandry. o Favoriser limplantation et le maintien des lits marchands dans lenveloppe existante de la station. o Dvelopper le secteur de la Mataz, proximit des Arcs 1800, en veillant lintgration du projet dans lenvironnement et dans le paysage. o Favoriser la rnovation des logements anciens pour leur mise en location, notamment en cas de changement de propritaire. o Veiller au respect de la qualit architecturale et environnementale des constructions afin de garantir laspect qualitatif de la station de Peisey-Vallandry. o Amliorer la qualit des services et des espaces publics : chemins pitonniers adapts, accessibilit pour tous, signaltique amliore, etc. o Dvelopper les activits dt en cohrence avec limage familiale de la station de montagne autour des thmes: nature, convivialit, bien-tre, artisanat, etc. o Dvelopper les activits estivales Vallandry et en valle de manire complmentaire et dvelopper les sentiers pdestres et vlos et leur connexion et cohrence avec les communes voisines. o Favoriser lextension des priodes douverture des commerces en t. o Dvelopper le ple touristique et de loisirs autour du Perrey.

    > Maintenir et renforcer le tissu conomique artisanal. o Crer les conditions favorables au maintien des activits conomiques tout en permettant une mixit fonctionnelle sur les espaces situs en continuit du centre-bourg. o Dfinir un rglement adapt au dveloppement et lintgration de la future zone dactivits de lAbondance. o Maintenir la possibilit dimplantation dactivits artisanales sur lensemble du territoire tout en encadrant rigoureusement leur implantation. o Sintgrer dans les rflexions menes lchelle intercommunale. > uvrer pour le dveloppement des commerces dan s le centre-bourg. o Conforter lactivit commerciale au cur de Village et Vallandry. o Maintenir les commerces existant dans le cur de village et encourager laccueil de nouveaux. o Inciter la valorisation de certains rez-de-chausse pour limplantation ou le dveloppement de commerces de proximit et de services.

    > Protger lactivit agricole et ses espaces productifs. o Conserver les entits agricoles ncessaires aux exploitations et encourager les nouvelles installations et les reprises.

  • o Ne pas morceler les surfaces agricoles de la plaine, de grande valeur agronomique, et prserver les accs ncessaires au passage des animaux et des engins. o Limiter la constructibilit sur les zones agricoles : identifier des secteurs dimplantation de btiments et des secteurs inconstructibles. o Rglementer spcifiquement les siges agricoles pour leur permettre dvoluer de manire encadre. o Promouvoir une agriculture de proximit qui permet de respecter lenvironnement. o Etudier les solutions ralisables et adaptes la gestion des effluents agricoles des exploitations de la commune. o uvrer pour une reconqute agricole des espaces du coteau en dprise. > Valoriser les espaces publics majeurs de la gare Vallandry o Apporter une attention particulire lavenue de la gare sur le plan de sa valorisation paysagre et urbaine et de sa scurisation. o Valoriser les abords des activits conomiques situes en entre de ville. o Organiser les stationnements tout en optimisant leur prsence dans les espaces publics centraux.

  • 3 Organiser de manire raisonne le dveloppement de Landry

    CONSTATS

    OBJECTIFS

    > Proposer un dveloppement dmographique mesur. > Agir en faveur de lquilibre social et gnrationnel de la population. > Mettre en uvre une urbanisation moins consommatrice despace en optimisant les enveloppes urbaines existantes. > Organiser les mobilits pour agir en faveur du dveloppement des modes alternatifs la voiture. > Maintenir un niveau dquipement en cohrence avec les volutions dmographiques et touristiques.

    Landry a connu ces dernires annes une croissance dmographique trs importante porte par le dveloppement de Vallandry et une attractivit importante auprs des jeunes familles. La population a augment de 29% au cours des annes 2000 et dpasse aujourdhui les 800 habitants (croissance annuelle moyenne de 2,7% entre 1999 et 2011). Ce dveloppement na pas pour autant remis en cause les grands quilibres du territoire : lenveloppe urbaine sest largit de manire concentrique autour du cur de village malgr un tirement vers la gare. La consommation despace est plutt conome : 3,96 hectares ont t consomms sur les 10 dernires annes (2004-2014) dont 1,77 pour lhabitat. Chaque logement a consomm en moyenne 519m de foncier, soit une densit moyenne de 19 logements par hectare. Le souhait est de poursuivre de manire matrise le dveloppement communal en y apportant une logique durable tout en respectant le cadre de vie.

  • MOYENS DACTION > Proposer un dveloppement dmographique matris. o Adopter le scnario de la croissance matrise 1,3% par an. o La population communale projete slverait environ 1045 habitants dici 2027 soit un apport de plus de 150 habitants, ce qui ncessite la construction denviron 65 logements pour les 12 ans venir. o Rguler lapport de population par une ouverture programme des zones urbaniser. o Organiser lurbanisation future par des Orientations dAmnagement et de Programmation. o Intgrer les prescriptions supra-communales, notamment du SCOT Tarentaise.

    > Agir en faveur de lquilibre social et gnrationnel de la population.

    o Favoriser limplantation dune population jeune et dactifs permettant un renouvellement de la population et la prennit des quipements. o Offrir des solutions de maintien domicile des personnes ges en dveloppant un habitat alternatif autour du centre-bourg. o Permettre la mobilit rsidentielle pour que la population locale puisse se maintenir sur la commune tout ge de la vie : projets diversifis dun point de vue du programme (logements individuels, maisons en bande ou groupes), comme du budget (logements en accession la proprit, locatifs ou sociaux, diversit des tailles des parcelles privatives). o Dvelopper des formes dhabitat denses et plus diversifies pour rpondre aux besoins des populations o Soutenir la mise en place de logements sociaux sur la commune.

  • > Mettre en uvre une urbanisation moins consommatrice despace en optimisant les enveloppes urbaines existantes. o Urbaniser en priorit au sein de lenveloppe urbaine et en renforcement du centre-bourg. o Promouvoir un dveloppement urbain conome en espace dune densit moyenne de 20 lgts/ha pour lensemble du territoire et de 23 lgts/ha pour les sites stratgiques. o Affirmer la limite claire de lurbanisation pour limiter le mitage et maintenir laspect de coquille historique. o Dfinir des sites stratgiques de dveloppement. o Identifier les secteurs de dveloppement futur au regard des contraintes paysagres et environnementales, des perspectives dmographiques, des capacits foncires et financires ainsi que des infrastructures existantes et futures. o Phaser lurbanisation de ces secteurs en fonction de la mise niveau des quipements et des capacits de dveloppement de la commune. o Cerner et grer les constructions des hameaux et les constructions isoles.

    > Organiser les mobilits pour agir en faveur du dveloppement des modes alternatifs la voiture.

    o Mettre en forme et renforcer un rseau de dplacements doux du quotidien et touristique lchelle du territoire et plus spcifiquement dans la valle. o Amliorer la lisibilit de la monte lEglise Saint-Michel. o Prvoir et scuriser un cheminement doux : - de la gare et du Perrey vers le centre-bourg, - du plateau sportif vers le centre-bourg. - daccs au verger de la Ballastire. o Dvelopper les liens entre les zones dhabitat et les quipements et services. o Favoriser les dplacements alternatifs aux vhicules individuels motoriss par la mise en place demplacements rservs. o Scuriser des traverses de lavenue de la gare et diminuer son effet de rupture entre les parties habites et les ples de services et dquipements. o Dvelopper les transferts inter-villages et inter-sites Vallandry.

    > Maintenir un niveau dquipement en cohrence avec les volutions dmographiques et touristiques. o Proposer un dveloppement de lurbanisation cohrent avec les ressources du territoire notamment en eau potable. o Tenir compte des cours deau et de leur ripisylve4 dans le projet de territoire. o Renforcer certains services et quipements structurants en crant un zonage et une rglementation spcifiques ou par la cration demplacement rservs. o Mettre en uvre les prconisations portes par le Schma Directeur dAssainissement. o Prvoir que tous les amnagements, travaux et constructions intgrent dans la mesure du possible le dveloppement des communications numriques. o Prserver les ressources en eau et protger les captages du Martorey, du Biollet et de la Fontaine de la Douche.

  • Carte de synthse du PADD

  • Lgende