Plan action 2018 - acodev.be · C’est ainsi que la réflexion autour d’une vision 2020, ... DTF...

ACODEV Plan d’action 2018 - page 1

Plan d’action 2018

Approuvé par l’assemblée générale du 14 décembre 2017


1. TABLE DES MATIÈRES

1. Table des matières ....................................................................... 2

2. Introduction ............................................................................... 3

3. Glossaire ................................................................................... 4

4. Objectifs spécifiques du DTF commun ............................................... 5

5. Plan 2018 .................................................................................. 7


2. INTRODUCTION

Ce plan d’action (PA) est la déclinaison, pour 2018, du dossier technique et financier (DTF) 2017-2021 introduit par ACODEV, Fiabel et ngo-federatie. Il s’agit d’un document court, qui expose de manière schématique la concrétisation de nos ambitions communes (ACODEV, ngo-federatie et Fiabel) pour la période 2018. Il évoluera, au niveau des détails, en ce sens que Fiabel doit encore finaliser en interne la sélection de dossiers dans lesquels ses membres s’investiront en priorité. Par ailleurs, les 3 fédérations accorderont encore leurs violons fin janvier 2018, dans le cadre d’une journée staff commun, prévue pour préciser l’opérationnalisation de ce PA. Il est évident que co-construire à 3 ajoute des strates de concertation et complexifie la collaboration durant cette première période 2017-2018 d’apprentissage. Par ailleurs, deux événements sont de nature à susciter des aménagements au niveau de ce plan 2018. Tout d’abord, le processus de rapprochement entre la fédération ACODEV et la coupole CNCD-11.11.11, lequel se développerait de manière concomitante avec l’intensification de la collaboration entre les 3 fédérations. Ensuite, le processus de recrutement et d’installation d’un futur responsable ACODEV, en succession au titulaire actuel. Ce processus devrait commencer fin mars 2018 et déboucher, à l’automne 2018, sur la prise de fonctions d’un nouveau responsable. Nous voulons croire qu’au cours de cette année 2018 les diverses activités prévues pourront être effectuées, sans trop de perturbations, d’ordre règlementaire et budgétaire, comme ce fut le cas les 3 années précédentes. Et dans la foulée de cette normalisation, l’année 2018 sera également celle d’un réinvestissement au niveau des espaces européens (CONCORD) et francophones (CWBCI). 2018 devra également être l’année d’un retour aux enjeux stratégiques pour le secteur. Ceux-ci furent relativement délaissés ces trois dernières années, en raison d’un agenda surchargé sur le plan des réformes successives de la règlementation de la subsidiation de la coopération non gouvernementale. C’est ainsi que la réflexion autour d’une vision 2020, menée en 2014 et ayant débouché sur une note de vision, resta un « essai non transformé ». ACODEV et ses fédérations sœurs ont mis au point en 2017, grâce à un nouveau groupe de travail

renforcement des capacités internes, un « Programme de renforcement des capacités des

fédérations ACODEV, Fiabel et ngo-federatie 2018-2019 ». Ce document est également présenté aux

membres ainsi que sa déclinaison 2018, jointe en annexe au présent PA 2018.


3. GLOSSAIRE

AI Acteur institutionnel

AR Arrêté Royal

AG Assemblée générale

BAG Beleid advies groep de ngo-federatie

Binômes/trinômes Collaborateurs des fédérations travaillant ensemble (un d’ACODEV, un de ngo-federatie et un de Fiabel), parfois à 2, parfois à 3

CA Conseil d’administration

CCCNG Comité de Concertation de la Coopération Non Gouvernementale

CSC Cadre stratégique commun

Comité des sages Groupe de travail commun aux 3 fédérations qui suit les travaux relativement aux CSC

DGD Direction générale Coopération au développement et Aide humanitaire

DTF Dossier technique et financier

ECMS Education à la citoyenneté mondiale et solidaire

ED Education au développement

GDPR General Data Protection Regulation

GT Groupe de travail

IATI International Aid Transparency Initiative

M&E Monitoring et évaluation

ODD / SDG Objectifs du développement durable

OS Objectif spécifique

OSC Organisations de la société civile

OT Objectif transversal

Pegasus Secrétariat social pour le secteur ONG, spécialisé dans la gestion de dossiers d’expatriés

R Résultat

ROI Règlement d’ordre intérieur

RT Résultat transversal

SES Service de l’Evaluation spéciale de la Coopération internationale

TDR Termes de référence


4. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES DU DTF COMMUN

Pour rappel, vous trouvez ici, les objectifs et résultats fixés dans le dossier technique et financier commun des 3 fédérations.

OS1 : Améliorer les conditions externes pour un travail de qualité des membres

R1.1 : Un climat réglementaire propice au travail des membres est assuré R1.2 : Des conditions pour obtenir un (co)financement qui ne restreignent pas l’espace d’initiative des membres sont assurées R1.3 : Un réseau des fédérations qui contribue à une meilleure défense des intérêts des membres est mis en place

OS2 : Soutenir les membres dans le renforcement de leur légitimité et/ou de leur assise sociétale et de la pertinence de leurs activités de coopération internationale

R2.1 : Les membres participent à la réflexion sur l’innovation de leur vision et de leur rôle R2.2 : La transparence externe sectorielle est améliorée

OS3 : Créer pour les membres un environnement facilitant la synergie interne et externe et la complémentarité, avec un rôle central pour l’apprentissage collectif

R3.1 : Le travail sur la synergie et complémentarité est promu par les structures d’organisation des CSC R3.2 : Les membres sont soutenus afin d’améliorer leur rôle de « constructeur de pont » dans les structures d’organisation des CSC, ceci aussi bien à l’interne qu’à l’externe R3.3 : L’apprentissage collectif est stimulé et le processus d’apprentissage collectif dans la réalisation des objectifs stratégiques est rendu possible par les fédérations

OS4 : Appuyer les membres dans le renforcement de leurs capacités professionnelles

R4.1 : Les fédérations disposent et appliquent un programme de renforcement des capacités des membres qui est documenté, soutenu et proactif R4.2 : Les membres ont développé une politique en matière de renforcement des capacités interne R4.3 : Les AI ont une plus grande capacité à façonner leurs relations avec les institutions publiques locales R4.4 : Les membres maîtrisent toutes les étapes du processus d’évaluation et utilisent les résultats pour apprendre et s’améliorer R4.5 : Les membres ont renforcé leurs capacités professionnelles en matière de santé financière


OT : Installer une gouvernance performante qui garantit une mise en œuvre de qualité des objectifs poursuivis par les fédérations

RT.1 : Les fédérations fonctionnent en interne et entre elles sur base de la co-création et ont renforcé leurs liens institutionnels RT.2 : Les organes de décision des fédérations s’entendent pour tendre vers une cohérence optimale, par rapport aux identités et fonctions respectives de ces dernières RT.3 : L’expertise des fédérations est bien répertoriée et renforcée dans une perspective de complémentarités


5. PLAN 2018

RESULTAT OBJECTIFS FIN 2018 ACTIVITES

DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

OS 1 - Améliorer les conditions externes pour un travail de qualité des membres Sur le budget structurel

R1 - Un climat

réglementaire

propice au travail

des membres est

assuré

Les fédérations ont une stratégie

commune pour fixer des

positionnements et défendre les

intérêts, basée sur un narratif

proactif du secteur

Traduction d’un narratif proactif du secteur

autour de l’agenda 2030 (ODD) dans la relation

avec l’Administration et des positionnements

concrets

Disposer d’un outil de sensibilisation et de

plaidoyer vis-à-vis des pouvoirs publics pour

qu’ils reconnaissent la pertinence du travail

Nord/ECMS dans la société actuelle et

l’importance de le financer

Toute l’année Conseils

d’administration

(CA) des fédérations

Assemblées

générales (AG) des

fédérations

Membres actifs dans

le volet Nord/ECMS

L’application de la réglementation

pour la coopération non

gouvernementale garantit un

climat stable pour l’exécution des

programmes

Participation et préparation des ordres du jour

au CCCNG (et ses sous-comités)

Garantir le helpdesk pour les membres sur

l’exécution de la réglementation (rapportage,

contrôle, CSC, etc.)

Evaluation des instruments de rapportage (IATI

et scores de performance)

Suivi de l’utilisation de l’extranet de la DGD

Organiser le rapportage de la demande groupée

Toute l’année

GT M&E commun

d’ACODEV et ngo-

federatie et le GT M&E

de Fiabel

Le suivi d’autres réglementations

de financement des membres est

assuré

Garantir le suivi et le helpdesk pour les

membres sur l’exécution de la réglementation

« aide humanitaire », UE et WBI

Renforcer le lien entre le secteur

« humanitaire » et celui du « développement »

Toute l’année GT aide humanitaire

Le contexte réglementaire n’a pas

d’impact négatif sur le travail des

membres (réglementations relati-

Veille, suivi et participation à diverses

instances pour assurer une veille et un suivi

dans ces domaines (FEONG, Cessoc, Plate-

Toute l’année GT coopérants commun

d’ACODEV et ngo-

federatie



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

ves à l’envoi de personnel, asbl,

marchés publics, TVA, volontariat,

GDPR, …)

forme francophone du Volontariat…)

R2 - Des conditions

pour obtenir un

(co)financement qui

ne restreignent pas

l’espace d’initiative

des membres sont

assurées

Le budget accordé dans les arrêtés ministériels aux membres est respecté

Plaidoyer actif auprès des diverses instances et

acteurs concernés (ministres, parlemen-

taires,…) pour garantir les budgets accordés

Suivi du budget fédéral

Toute l’année CA

AG

Le dialogue avec l’Administration est déterminé par l’agenda des membres

Accords en CCCNG en suivi des évaluations des

dialogues stratégiques et institutionnels

Observation par les fédérations des dialogues

stratégiques et institutionnels, veille sur les

orientations politiques qui en ressortent et suivi

Accords en CCCNG sur l’application de la

réglementation aux programmes communs

Février – Mai

Toute l’année

Comité des sages

(CSC)

Membres qui ont

des programmes

communs

Les appels humanitaires et le processus de sélection sont adaptés sur base des décisions du groupe de travail (GT)

Suivi de l’opérationnalisation des décisions prises en GT avec la DGD

Toute l’année GT Aide humanitaire

Accompagner la réalisation de

l’évaluation de l’ED de la manière

la plus qualitative et pertinente

possible à partir du travail des

fédérations

Participation au comité d’accompagnement de

l’évaluation de l’ED du SES

Coordination du GT ad hoc interne aux

fédérations pour le suivi de l’évaluation ED du

SES

Jusque juin

Membres actifs dans

le volet Nord/ECMS

CA

Ancrer de manière plus structurelle

l’ECMS en milieu scolaire et y

valoriser le rôle des ONG

Plaidoyer ECMS vis-à-vis du monde scolaire en

partenariat avec ALC

Participation au Comité transversal ECMS dans les

écoles FWB

Toute l’année GPS ECMS monde

scolaire

GPS ECMS

enseignement

supérieur

pédagogique

Mandataires

membres



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

R3 - Un réseau des

fédérations qui

contribue à une

meilleure défense

des intérêts des

membres est mis en

place

Les fédérations sont activement

impliquées dans les réseaux,

organisations qui peuvent les

soutenir dans la réalisation de

leurs missions

Continuer le mapping et la réflexion sur ces

partenariats

Participation à des organes d’avis ou de

décision

Toute l’année CA

Le soutien à notre secteur est

renforcé par les contacts des

fédérations avec des

administrations (cabinets,

parlementaires, partis politiques

etc.)

Entretenir des contacts politiques et formules

des propositions de politiques concrètes

Faire poser des questions parlementaires

Toute l’année CA

OS 2 - Soutenir les membres dans le renforcement de leur légitimité et/ou de leur assise sociétale et de la pertinence de leurs activités de

coopération internationale Avec un budget complémentaire de la DGD

R1 - Les membres

participent à la

réflexion sur

l’innovation de leur

vision et de leur rôle

Un narratif proactif du secteur

autour de l’agenda 2030 (ODD) est

bâti

Construction avec les membres d’un narratif

proactif du secteur autour de l’agenda 2030

Le narratif proactif du secteur est traduit en

des propositions concrètes pour un

changement

Toute l’année CA

AG

R2 - La transparence

externe sectorielle

est améliorée

Une stratégie commune du secteur

sur la transparence est développée

Réalisation d’un cadre conceptuel et opérationnel

pour la transparence

GT Data / BAG

transparantie,

groupe commun

d’ACODEV et ngo-

federatie

CA

X-bank 2.0 (ong-livreouvert) :

Des données complètes et de

qualité sont remplies pour 2015

Vérification de qualité des données remplies

(2015, 2016)

Fin février

Tous les membres



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

en 2016

Des données complètes et de

qualité sont remplies pour 2017

L’intégration d’IATI (module 4)

est développée

Intégration des AI dans x-bank

2.0 est clarifiée

Appel à remplir les données 2017

Vérification de qualité des données remplies

(2017)

Suivi du développement du module 4 avec Make

me Web

Juin

Fin d’année

1er trimestre

Analyse :

L’analyse historique jusque et y

compris 2016 est réalisée

Développement des TDR, mission confiée à une

entreprise externe

Suivi de l’exécution de la mission

Promotion de l’analyse

Février - avril

Avril – mai - juin

Septembre

GT Data / BAG

transparantie

Visualisation :

Une nouvelle visualisation est

développée en impliquant les

membres

Suivi avec Digicreate (en 2 phases)

Phase test avec les membres

Lancement et promotion

Janvier - octobre

Septembre

Octobre

GT Data / BAG

transparantie

IATI :

Les membres sont accompagnés

et outillés

Les leçons sont tirées du

premier cycle de justification

morale d’IATI

Coordination des formations

Helpdesk

Organiser des sondages

Janvier – février

Janvier – avril

2ème semestre

GT Data / BAG

transparantie

Tous les membres

Valoriser l’offre en ECMS à

destination de l’enseignement

supérieur

Elaborer un catalogue de l’offre ECMS dans

l’enseignement supérieur

Avril – septembre Membres actifs dans

l’enseignement

supérieur

Contribuer à la transparence

externe des OSC en matière de

travail Nord/ECMS

Finaliser la BDD ECMS

Assurer sa diffusion et 1ère exploitation

1er semestre Membres actifs en ECMS

Contribuer à une communication

plus accessible pour le monde

Concertation et réflexion commune ACODEV-ALC-

IDP-WBE en vue d’une stratégie de communication

1er semestre Membres actifs en ECMS

Milieu scolaire



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

enseignant sur l’ECMS en milieu

scolaire

coordonnée sur l’ECMS en milieu scolaire

OS 3 - Créer pour les membres un environnement facilitant la synergie interne et externe et la complémentarité, avec un rôle central pour

l’apprentissage collectif Avec un budget complémentaire de la DGD

R1 - Le travail sur la

synergie et

complémentarité est

promu par les

structures

d’organisation des

cadres stratégiques

communs (CSC)

Les organisations référentes

assurent la coordination des

CSC et le processus

d’apprentissage collectif

Le secrétariat propose des

instruments de soutien et suivi

Suivi administratif et financier du budget CSC

et des organisations référentes

Observation des dialogues stratégiques

Concertation permanente avec la DGD sur le

processus des CSC

Toute l’année Comité des sages

Organisations

référentes

Membres qui

participent aux

dialogues

stratégiques

R2 - Les membres

sont soutenus afin

d’améliorer leur rôle

de « constructeur de

pont » dans les

structures

d’organisation des

CSC, ceci aussi bien

à l’interne qu’à

l’externe

Les membres bénéficient d’un

helpdesk permanent de la part

des fédérations

Les organisations référentes

sont accompagnées dans leur

facilitation du processus CSC

Helpdesk

Lancement de la plate-forme de connaissance

en ligne « Onedrive »

Toute l’année

Avril

Organisations

référentes

Membres qui

participent aux

dialogues

stratégiques



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

R3 - L’apprentissage

collectif est stimulé

et le processus

d’apprentissage

collectif dans la

réalisation des

objectifs

stratégiques est

rendu possible par

les fédérations

Des stratégies et méthodes pour

l’apprentissage collectif sont

développées et l’exécution est une

tâche centrale des organisations

référentes

Réaliser et mettre en œuvre un plan pour

l’apprentissage collectif

Lancer 2 appels à projets pour le fonds

d’apprentissage

Séminaire annuel lié aux CSC

Janvier – février

Printemps /

automne

Ensemble des

membres

Organisations

référentes

Renforcer la prise en compte par

les membres du genre dans leur

travail Nord/ECMS par la mise à

disposition d’un guide pratique

pour avancer dans son intégration

(// 1er trajet d’apprentissage du

CSC Nord)

Production d’un guide de pistes d’intégration du

genre dans le volet Nord par domaine

d’intervention.

Janvier - septembre

Membres actifs dans

le travail Nord/ECMS

CA

AG

Valoriser la plus-value et le rôle

des acteurs du Sud dans le travail

Nord/ECMS et favoriser les

échanges d’expériences en la

matière

(// 2ème trajet d’apprentissage du

CSC Nord)

Définition d’une trajectoire sur le partenariat

Nord/Sud dans le volet Nord/ECMS – cartographie

des pratiques – échanges de pratiques

Toute l’année

GT ECMS d’ACODEV

Membres actifs dans

le travail Nord/ECMS



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

OS 4 - Appuyer les membres dans le renforcement de leurs capacités professionnelles Avec un budget complémentaire de la DGD

R1 - Les fédérations

disposent et

appliquent un

programme de

renforcement des

capacités des

membres qui est

documenté, soutenu

et proactif

Les fédérations soutiennent l’amélioration de la qualité en matière de gestion et métier par une approche globale

Encadrement et suivi du GT des capacités

internes des 3 fédérations

Mise en œuvre du programme de renforcement

des capacités internes (voir autre document)

Organisation de l’offre de renforcement des

capacités :

Formations et processus d’apprentissage

courts et longs, sous diverses formes

Portail Qualité

Newsletters, sites internet

Fonds Qualité

Echanges et journées d’études

Continuer à stimuler la dynamique de travail

continu sur l’amélioration de la qualité (EFQM

et autres…)

Toute l’année GT renforcement des

capacités internes des 3

fédérations

R2 - Les membres

ont développé une

politique en matière

de renforcement des

capacités interne

Les membres sont sensibilisés à l’importance de la mise en place d’une politique interne de renforcement des capacités

Mapping des politiques internes en matière de

renforcement des capacités des membres

Information sur des organismes de référence et

outils utiles seront mis à disposition des

membres

Toute l’année Les membres qui

veulent participer à

cette réflexion

GT renforcement

des capacités

internes des 3

fédérations

R3 - Les AI ont une plus

grande capacité à

façonner leurs relations

avec les institutions

publiques locales

Fiabel doit encore déterminer ceci



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

R4 - Les membres

maîtrisent toutes les

étapes du processus

d’évaluation et

utilisent les résultats

pour apprendre et

s’améliorer

Soutenir le secteur en matière

d’obligations relatives à

l’évaluation prévues dans l’AR du

11/09/16

Certification et évaluation mid-term :

Trajectoire de coaching spécifique et session

d’échange

Mise à disposition d’outils et mise à jour d’une

liste d’experts

Programmation de formation à moyen et long

terme sur base des besoins issus des plans

d’améliorations (certification) des membres

Evaluation d’impact :

Suivi de l’évaluation

Workshops avec les organisations concernées

Toute l’année

GT M&E commun

d’ACODEV et ngo-

federatie et le GT M&E

de Fiabel

Disposer et partager les résultats

de l’évaluation des interventions

d’ECMS en milieu scolaire afin de

favoriser l’apprentissage des

membres

Piloter l’étude collective d’impact des

interventions d’ECMS en milieu scolaire et

communiquer sur les résultats

Janvier – septembre

Membres actifs en

milieu scolaire

R5 - Les membres

ont renforcé leurs

capacités

professionnelles en

matière de santé

financière

Les membres renforcent leur

contrôle interne en matière de

lutte contre la fraude et la

corruption

Organisation de formations

Faciliter l’échange sur les bonnes pratiques

Diffuser et informer sur la note stratégique

« Intégrité » de la DGD et les recommandations

OCDE sur lesquels elles s’appuient

Février

Toute l’année

Toute l’année

Le secteur a une vision concrète de

l’impact des réductions

budgétaires sur la santé financière

et les activités de ses membres

Enquête sur les effets des réductions budgétaires

et les mesures prises par les membres pour assurer

leur équilibre financier

2ème semestre

Ensemble des membres



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

OT - Installer une gouvernance performante qui garantit une mise en œuvre de qualité des objectifs poursuivis par les fédérations

Sur le budget structurel

R1 - Les fédérations

fonctionnent en

interne et entre

elles sur base de la

co-création et ont

renforcé leurs liens

institutionnels

Les secrétariats améliorent leur

fonctionnement à trois

Contact permanent entre les 3 secrétariats

pour la réalisation du DTF commun

Clarification des distributions de tâches par

binômes/ trinômes et publicité des agendas de

ces binômes/trinômes

Institutionnalisation des journées “one roof”

pour tous les trinômes

Toute l’année

Le secrétariat d’ACODEV a

amélioré l’efficience de son

fonctionnement interne

Mise à jour en temps réel des coordonnées des

membres

Mise à jour de l’inventaire des procédures

existantes

Toute l’année

Fin juin

Tous les membres

CA

Mise à jour de la gouvernance

interne à ACODEV ; les

articulations entre AG, CA, Bureau

et secrétaire général ont été mises

à jour

Préparation d’une rénovation exhaustive du ROI

Etat des lieux de la mise en œuvre des

recommandations de l’enquête Keystone de

2013

CA

AG

La place des groupes de travail

d’ACODEV est remise en valeur

Le CA rencontrera les Présidences et le

secrétariat des GT

Les membres du secrétariat, en charge de GT,

promeuvent cette dynamique

CA

L’exercice de mandats confiés par

les instances fait l’objet d’un suivi

actif, les mandats sont actualisés

Ce processus est géré au niveau du CA d’ACODEV

avec appui du secrétaire général

Membres qui exercent

des mandats

Un.e nouveau.lle secrétaire

général.e aura pris ses fonctions

Ce processus est géré au niveau du CA d’ACODEV

CA



DU SECRETARIAT

PERIODE

D’EXECUTION

IMPLICATION DES

MEMBRES

Le « cycle de développement »

aura été installé pour chaque

collaborateur

Actualiser les descriptions de fonction Fin mai

R2 - Les organes de

décision des

fédérations

s’entendent pour

tendre vers une

cohérence optimale,

par rapport aux

identités et fonctions

respectives de ces

dernières

Les CA des 2 fédérations OSC se

seront formellement consultés sur

l’avancement du dossier de

l’articulation à 4 ou 5 structures

représentatives des OSC

Activité gérée au niveau des CA avec le concours

des secrétaires généraux

Un CA commun et rencontres trimestrielles

entre présidents des deux fédérations d’OSC

Toute l’année CA

Le CA d’ACODEV a intégré une

articulation d’un axe francophone

ACODEV-CNCD

Au stade de l’adoption de principes d’articulation,

l’exercice d’articulation est conduit par les

membres ACODEV du Comité de liaison. Le

secrétariat prépare les informations qui seront

requises en temps opportun

Toute l’année

AG

R3 - L’expertise des

fédérations est bien

répertoriée et

renforcée dans une

perspective de

complémentarités

Les fédérations mettent en œuvre

une stratégie commune sur

l’expertise en interne

Dresser une cartographie de l’expertise

disponible dans les secrétariats

Faire une analyse des besoins sur le plan de

l’expertise requise

Préparer une mise à niveau d’expertises

considérées comme insuffisantes

Préparer un plan de valorisation, de

développement et de mise à profit des

expertises internes

Mobilisation d’une facilitation externe

Toute l’année

Le personnel du secrétariat est

formé pour assurer ses tâches

Mise en œuvre du plan de formation 2017-2018 du

secrétariat d’ACODEV

Toute l’année Non


ACODEV, la fédération des ONG francophones de Belgique

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