17/02/11

Journée professionnelle SIG L-R30 mars 2011

Nils Ferrand, Pierre MAUREL

Attentes et usages des dispositifs d'IG dans la décision territoriale et la

participation citoyenne : entre ingénierie et éthique

2/

Questions aux professionnels géomaticiens de l’ingénierie territoriale Définition Ingénierie territoriale (DIACT 2003)

Ensemble des concepts, outils et dispositifs mis à la disposition des acteurs du territoire pour accompagner la conception, la réalisation et l’évaluation de leurs projets de territoireIci, ceux liés à la géomatique, à l’approche spatiale

Quels sont les problèmes éthiques que peuvent rencontrer les professionnels géomaticiens de l’ingénierie territoriale chargés d’accompagner des processus collectifs de décision territoriale ?

3/

Le cycle de décision

Rationalité limitée Politiques procédurales Culture du projet

Organisation(gouvernance)

Possibles(scenarii)

Choix

Action, suivi

Déclenchement

O D

IV P

CA

Intelligence

(diagnostic)

Vision(prospective)

4/

La participation territoriale : un processus complexe

La spirale de la démocratie

La roue de la décision

O D

IV P

CA

L’espace informationnel

public

privé

collaboratif

5/

Accepter d'étendre les rôles des acteurs

dans la décision

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Matérialisation de l'éthique

Choisir ou accepter / OU PASUn projetUne technique / des outilsDes informationsUn usageUne cible, des concernésUn process, une procédureUn partenaire, un prestataireUn emploiUne interaction, un dialogue

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Extrait simulateur montée des eauxBlog Roquerols 30 juin 2008

http://www.roquerols.fr/2008/07/31/montee-des-eaux-autour-de-thau/

17/02/11ML 01 08 2008 Projet Le retour du rail à Poussan ferait revivre 150 ans d'histoire

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Outil V2 : SIG

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Contexte global et localDes modèles de société contrastés

Economie mondialisée, Développement durable, Société de l’info

Régulation forte (centralisée ou locale) vs autonomisation libéraleManagement public par la performance (LOLF, RGPP, …)

Tension entre normes descendantes (bureaucratisation, standardisation des procédures territoriales) et autonomie de développement local

Surveillance vs sousveillance vs equiveillance

Poids des chiffres et des représentations spatiales

« L’homme spatial » => le spatial au cœur de la nature humaine

« Espace perçu » vs « espace subi » : subjectivité et réalité des faits

« Effet de vérité de la carte » vs « La carte n’est pas le territoire »

« Des instruments de justification de la décision »

Les géomaticiens

Des experts des procédures territoriales ?

Des catalyseurs des processus de développement local ?

Des passeurs entre les deux ?

Aide à la révélation / formulation des points de vue sur le territoire

17/02/11

Ethique des SIG (Blakemore, Longhorn, 2004)

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1. Avez-vous déjà refusé de contribuer ou engager un projet ou une action pour des questions éthiques, « par principe » ? Vous donnez-vous les moyens (temporels, organisationnels) pour réfléchir a priori aux conséquences de vos choix ?

2. Avez-vous déjà construit des dispositifs dans lesquels vous auriez intégré et utilisé réellement dans la décision des informations produites ou fournies par les citoyens ?

3. Avez-vous l'expérience d'un dispositif géomatique mis en oeuvre pour aider une décision et qui, selon vous, aurait été la cause de l'échec ?

14/

Questions aux professionnels géomaticiens de l’ingénierie territoriale

Posture push (technology) ou pull (uses driven) ?

Quel cadrage du problème initial ? Procédure ?

Comment sont définis ceux qui sont invités à participer et à quel niveau d’engagement ?

Quels sont les critères de choix des dispositifs géomatiques pour une tâche donnée du cycle de décision ?

Quels moyens consacrés à la définition et à la mesure des critères pour évaluer les effets des dispositifs géomatiques ?

Quels critères pour rendre l’information accessible ?Quels efforts pour rendre l’information compréhensible ?

Quelle place à un débat pluraliste sur la description et l’interprétation des situations (état des lieux, enjeux, futurs) ?

Quelle intégration des modèles savants et profanes (vues) ?

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Questions aux décideurs / prescripteurs

Attentes réelles et perspectives d'usage des dispositifs ?

Distribution des responsabilités ? Rôle de l'IG dans un processus de décision multi- acteurs / critères ?

Influence de l'existant technique et organisationnel ?

Prise en compte des pratiques citoyennes émergentes et liens avec l'innovation technique intra-organisationnelle ?

Position vis à vis de l'incertitude et du risque ? Représentations ? Dialogue ?

Position vis à vis des formes de participation et de dialogue ? Reconnaissance des avis citoyens ?

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L'abime de la mesure et des données

Capture, stockage, compilation, accès à des données en grand nombre, sur de nombreux aspects de la vie, du territoire, constituent souvent une fin en soi, un projet organisationnel ou politique dissocié des buts réels de l'organisation

Fascination de la visibilité, maîtriseObsession technologiqueAuto-légitimation des services et dispositifs techniquesCadre RGPP, NPM, audit, monitoringMécanismes budgétaires et commerciauxDéfaut d'évaluation et de vérification d'usageDynamiques de “push” technologique

L'offre crée le besoin

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Le retour au besoin : le “pull”

Où déontologie, ergonomie et économie se rencontrentRequalification du besoin réelAnalyse des contraintes d'usage et pratiques concrètes avec les donnéesRecentrage sur la décision et les process organisationnelsLibération de l'effet inertiel des infrastructures acquises

Protocoles :Forums de besoin, évaluation externe, comparaison, incrémentation, agglomération par l'usage

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Les technologies critiques

Couplage / croisement des données + rechercheVisualisation haute résolution, précisionLiaison carto – documents administratifsAide à la décision et maîtrise des risques

Imbrication politique / expertiseDistribution, internet, ouverture

Accès aux données individuellesDéqualification des sources et de la vérité

Imbrication dans le monde réelSystèmes pervasifs, adaptatifs, contrôle de l'environnement

Sur-sous-équi veillance + effecteursVirtualisation de la perception des territoires

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Le cas des SIGParticipatifs (PPGIS)Contexte de création et usage des SIG avec les acteurs concernés au sens large

Communauté et domaine très important et en croissance

Cf OpenStreetMapsCrowdSourcingCartographie participative / science citoyenneSousveillance

Problématiques spécifiquesMaîtrise distribuée du dispositif ou pas de maîtriseMulti-fonctionnalitéMoyens (souvent) limités

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