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Phase « Projet d’Aménagement et de Développement Durables » (PADD)Développement Durables » (PADD)
Réunion publique n°2 du 12/01/2016
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QU’EST CE QU’UN PADDQU’EST‐CE QU’UN PADD
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Les éléments constituant un PLU
Rapport de présentation PADD
•Projet d’Aménagement
Règlement et Zonage Evaluation
•Diagnostic territorial•Etat initial de l’Environnement
•Projet dAménagement et de Développement
Durables•Emplacements réservés
•Annexes
Environnementale
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Le PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durables: qu’est ce que c’est ?Développement Durables: qu est ce que c est ?
► Expression d’un PROJET POLITIQUE D’ORGANISATION DU TERRITOIRE
► CLÉ DE VOÛTE DE L’ENSEMBLE DU DOCUMENT D’URBANISME (PLU)
► DOCUMENT BREF, CLAIR, SIMPLE, ACCESSIBLE À TOUS
► IL DETERMINE LES GRANDES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME SUR LES DOMAINES DE COMPÉTENCE DU PLU
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Le PADD de Saint‐Estève, méthodes de définition des orientations par les élusdéfinition des orientations par les élus
► Mai : Voyage d’étude Montpellier / Prades le Lez.g
► Mai / juin : Administration d’un questionnaire aux élus : Prédéfinir les grandesorientations pour répondre aux contenus du PADD du Code de l’Urbanisme).
► 20/06 : Atelier des élus pour développeret préciser ces orientations générales :et préciser ces orientations générales :
- Orientations qui ont été débattues en ConseilMunicipal (15/07/15);Municipal (15/07/15);
- Orientations qui ont alimenté la rédaction dudocument de PADD.
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Le PADD de Saint‐Estève, quels objectifs visés ?visés ?
Objectifs poursuivis par la commune :
é é► Concilier accueil raisonné de population tout en maintenant la qualité du cadre de vie;
► G ti l i ti d l’id tité l t d l’id tité t► Garantir le maintien de l’identité communale et de l’identité verte;
► Conforter le dynamisme associatif, commercial et de services;
► Consolider le secteur du Canigou, la zone d’activités de la Mirande et renforcer le centre ancien et sa visibilité.
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Le PADD de Saint‐Estève, quels objectifs visés ?visés ?
3 AMBITIONS MAJEURES :
1 Continuer à « compter et peser » en Roussillon: Conforter le 1. Continuer à « compter et peser » en Roussillon: Conforter le rôle de pôle de proximité du Riberal à l’interface de la ville-
centre…centre…
2. Tout en garantissant l’identité communale stéphanoise…
3. Et en renforçant l’identité verte de la commune.
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RAPPELS D’ÉLÉMENTS DE CONTEXTERAPPELS D’ÉLÉMENTS DE CONTEXTE
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Caractéristiques population et logementslogements► Commune de 1ère couronne dans l’aired’influence de Perpignan.g
► Forte croissance de la population entre1999 et 2012 (3ème commune la plus peuplée desP.O – 12 044 habitants INSEE 01/2016).
► Croissance portée par les migrationsé id ti llrésidentielles (dont ¼ depuis Perpignan).
► Population vieillissante (41% des ménagesont un retraité comme référent en 2011)ont un retraité comme référent en 2011).
► Parc immobilier majoritairement composéde grands logements et de propriétaires.de grands logements et de propriétaires.
► Manque de logements sociaux.
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Caractéristiques économiques et équipementséquipements
é► Tissu économique dynamique mais fragile et enperte de vitesse…
► t é 3 t ( i d C i► … concentré sur 3 secteurs (Mirande, Canigou, centre-ville) et sur l’espace agricole.
► Nombreux équipements publics et privés i► Nombreux équipements publics et privés quirayonnent au-delà de la commune même.
► Couverture des quartiers inégale en équipements► Couverture des quartiers inégale en équipements.
► Tissu associatif riche et dynamique.
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Caractéristiques mobilités
► Importance des déplacements (domicile-travail; domicile – écoles/études) entredifférentes polarités urbaines.
► Prédominance de l’automobile.
► Des infrastructures routières efficaces► Des infrastructures routières efficaces.
► Une offre en stationnement publicsuffisante mais à parfairesuffisante mais à parfaire.
► Bonne desserte en transports encommun.commun.
► Aménagements cyclables peunombreux.
► Nécessaire amélioration desaménagements destinés aux piétons.g
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Caractéristiques de géographiques► Territoire communal « petit » et contraint par lerisque inondation.
► Q lité t b d’élé t d► Qualité et nombre d’éléments de paysage,de nature et de patrimoine importants.
► Présence d’espaces verts conséq ente à► Présence d’espaces verts conséquente àpréserver.
► Importance de l’agriculture en tant qu’activité etp g qcomme élément de paysage.
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1. CONTINUER A COMPTER ET PESER EN ROUSSILLON C f t l ôlEN ROUSSILLON: Conforter le rôle de pôle de proximité du Riberal àde pôle de proximité du Riberal à
l’interface de la ville‐centre
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Maintenir et conforter les espaces agricoles
Requalifier, conforter et étendre l’offre économique
g
Conforter les articulations avec la ville-centre de Perpignan
Développer des projets Dé l j t d
Conforter les articulations avec le Riberal
cohérents d’extensions urbaines à vocation principale d’habitat
Développer un projet de Plaine des sports et de loisirs à l’entrée Ouest
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Maitriser l’évolution démographique tout en assumant le statut de ville de cœur d’agglomérationassumant le statut de ville de cœur d agglomération
► Objectif démographique de 14 000 habitants d’ici 2030.
► Deux secteurs de développement urbain :
.1. Saint-Jean / Secteur Sud-Ouest – Fin d’urbanisation.
2. Mas Romeu / Saint-Mamet à l’Est -Extension urbaine à densité raisonnée.
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Maitriser la consommation d’espace
► Consommation foncière et développement urbain maîtrisé :Objectif poursuivi : Ne pas dépasser de 45,3 Ha sur 15 ans.
► Mobiliser le renouvellement urbain (et la réhabilitation del’ancien).
Renforcer le potentiel économique
► Conforter et développer l’offreéconomique du territoire :- Extension et recomposition de la Mirande.- Favoriser le pôle de santé (résidenceséniors).
► Préserver et rendre lisible les espacesagricoles pour maintenir et pérenniserl’activité.
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Renforcer les équipements et leur répartition
► Adapter et créer des équipements scolaires(adaptation/réorganisation de l’existant et création d’un centre derestauration communal).
► Créer de nouveaux équipements sportifs dont une Plaine des sportset de loisirs (entrée o est de la comm ne) et n comple e sportif m ltisalleset de loisirs (entrée ouest de la commune) et un complexe sportif multisalles(localisation à confirmer).
► Intégrer de nouveaux équipements publics dans la partie► Intégrer de nouveaux équipements publics dans la partieNord de la commune.
► Renforcer la desserte numérique du territoire (généralisation► Renforcer la desserte numérique du territoire (généralisationdu Haut Débit, suivi du déploiement de la fibre optique).
► Laisser la possibilité de réaliser les contournements routiers.p
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2. GARANTIR L’IDENTITÉ COMMUNALE STÉPHANOISECOMMUNALE STÉPHANOISE
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Maintenir et conforter les espaces agricoles
Compléter la ceinture verte sur le modèle de la Pinède
g
Organiser et améliorer Organiser et améliorer les déplacements de proximité
Développer des projets C f t t cohérents d’extensions
urbaines à vocation principale d’habitat
Conforter une armature urbaine appuyée sur le centre ancien et le Canigou
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Maitriser l’évolution de la forme urbaine dans les futurs quartiers d’habitat et préserver la solidaritéq p► Densité raisonnée et forme urbaine « horizontale ».
►Obj tif d f i t l t é éti►Objectifs de performance environnementale et énergétique.
► Contribuer à l’offre sociale et à l’accession à la propriété.
► Promouvoir l’aménagement de jardins familiaux.
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Conforter l’organisation de la ville appuyée sur une complémentarité Centre‐ancien / Canigoup g
► Redéfinir et requalifier l’espace public et revaloriser le patrimoine► Redéfinir et requalifier l espace public et revaloriser le patrimoine.
► Découvrir en partie le canal.
► Inciter à la réhabilitation et accompagner le renouvellement urbain.
► Favoriser l’implantation de commerces de proximité et de services .p p
► Mettre en place une zone de rencontre en centre-ancien et insérerun maillage doux sûr et continu au Canigou.
► Réorganiser le stationnement automobile dans le centre-ancien.
é é► Développer des pôles de commerces de proximité surl’ensemble du territoire de la commune en dehors de ces 2 pôles.
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Contribuer à préserver l’identité économique agricoleg► Maintenir autant que possible la vocation des terres cultivées et anciennementcultivées.
► Identifier un secteur d’intervention prioritaire dans l’espace bocager au Sud (Sociétéd’aménagement foncier et d’établissement rural) .
► Encadrer la construction en zone agricole.
► Préserver le réseau hydraulique depuis le Canal du Vernet-et-Pia.► Préserver le réseau hydraulique depuis le Canal du Vernet et Pia.
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Organiser et améliorer les déplacements
► Développer une ceinture verte et douce sur le pourtour► Développer une ceinture verte et douce sur le pourtourcommunal
► Développer un système de radiales douces depuis le centre-ancien► Développer un système de radiales douces depuis le centre ancienvers cette ceinture.
► Développer les liaisons intercommunales douces depuis lapp pceinture urbaine vers les communes voisines.
► Poursuivre la promotion de l’offre en transports en commun et duparc-relais.
Se prémunir des risques d’inondationp q► Mettre en œuvre une stratégie d’évitement (cf. zonage PPRi).
► Rechercher à améliorer la gestion des eaux pluviales► Rechercher à améliorer la gestion des eaux pluviales.
► Favoriser le recalibrage de certains cours d’eau.
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3. RENFORCER ET RENDRE ACCESSIBLE L’IDENTITÉACCESSIBLE L IDENTITÉ VERTE STÉPHANOISE
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Maintenir et conforter les espaces
i l
Compléter la ceinture verte sur le modèle de la Pinède
agricoles
Aménager et valoriser les canaux et cours d’eau
Intervenir qualitativement sur les entrées de villeles entrées de ville
P ti i j t Participer au projet communautaire des « Berges de la Têt »
Ménager des accès aux berges de la Têt
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Accentuer l’accès à la nature, développer la présence et l’accès à la nature et renforcer la trame et la ceinture verte communale► Favoriser la préservation et la valorisation des espaces de nature
ien ville.
► Favoriser l’extension du modèle de la Pinède (ceinture verte) et yinsérer une voie douceinsérer une voie douce.
► Faire de l’Etang un lieu récréatif et de loisirs.
Conforter les coupures vertes avec les autres communes et protéger les continuités écologiquescommunes et protéger les continuités écologiques► Aménager la coupure verte avec Baho.
► Préserver les coupures vertes vis-à-vis de de Perpignan(Neguebous -Torremillà),avec Peyrestortes et Baixas.
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Accompagner le projet d’aménagement des berges de la Têt et aménager des accès et des promenades de g plong de la Boule et de la Courragade
► P ti i j t t t t d’ l é ti d «valorisation► Participer au projet structurant d’agglomération de «valorisationet d’appropriation par le public des berges et des abordsde la Têt ».
► Aménager les berges de la Boule et celles de la Courragadeet le secteur Coste Rouge.
Renforcer le potentiel du Canal Vernet‐et‐Pia► Favoriser le maintien de la vocation agricole du canal et assurerson fonctionnement.
► F i l l i ti d l t i► Favoriser la revalorisation du canal en centre-ancien.
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Favoriser une intervention qualitative sur les entrées de ville
► Intervenir sur les entrées de ville majeures (Est depuis Perpignan,N d E t d i P t t t P i T ilà t O t d i B h )Nord-Est depuis Peyrestortes et Perpignan Torremilà et Ouest depuis Baho).
► Qualification d’autres entrées secondaires.
Favoriser la conservation et la valorisation des éléments de paysage
► F i l é ti d d ité è► Favoriser la préservation des grandes unités paysagères.
► Préserver le paysage urbain.
► Préserver et intervenir sur le patrimoine bâti.
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En vous remerciant devotre attentionvotre attention