Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
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INCENTIVOS A LAS RENOVABLES Y BIOCOMBUSTIBLESINCENTIVOS A LAS RENOVABLES Y BIOCOMBUSTIBLESAlianza en Energía y Ambiente para CentroaméricaEl Salvador, Febrero de 2006
Perspectivas para los Perspectivas para los Biocombustibles en Biocombustibles en
AmAméérica Centralrica Central
Luiz A. Horta NogueiraUniversidade Federal de ItajubáBrasil
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C.América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C. América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Porqué el interés en biocombustibles- reducir dependencia externa- sustentabilidad ambiental- dinamización de la agroindustria
Estimase que 14 mil empleospuedan ser generados para producir gasohol (10% etanol) en Centro América
La calidad del aire en lasregiones metropolitanas
depende mucho de lasemisiones vehiculares
(inversión térmica en São Paulo,2002)
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Importancia de los combustibles en A.Central88,4 millones de barriles 2.683 millones de dólares (2002)
Antecedentes Reunión de Directores de Hidrocarburos de C. AméricaAbril de 2003, San José
Metodología del estudioDos informes publicados
The Economist, October,25th,2003
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Demanda de bioenergia vs. PNB per capita
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developing countriesdeveloped countries
GJ/capita
US$/capita
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developing countriesdeveloped countries
GJ/capita
US$/capita
Source: WEIS/FAO, 1998
Los mundos de la Bioenergía...
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C.América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Biocombustibles: productos de la fotosíntesis
Tipos de biocombustibles automotrices, para uso puros o en mezclas:
- etanol: producido a partir de soluciones azucaradas o de almidones, adecuado para uso en motores Otto
- biodiesel: producido a partir de aceites vegetales, puede ser usado en motores Diesel
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Etanol o alcohol etílico
Producción:
caña Extracción del jugo jugo
Fabricación de azúcar
Fermentaciónbagazo
Destilacióny
Deshidratación
melaza
azúcar
alcohol hidratadoviñaza
alcohol anhidroIntegración, aspectos ambientales...
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Utilización del etanol:puro (hidratado) o en mezclas (gasohol)
Efecto del etanol en las mezclas con gasolina:- octanaje- volatilidad- desempeño- separación de fases- compatibilidad de materiales- emisiones
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Utilización del etanol:
Posición de la industria automotriz: World Wide Fuel Chart - WWFC/2002(recomendado 10% de etanol)
Henry Ford, vehículo a etanol puro,
1896
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Utilización del etanol:Diagrama ternario etanol/gasolina/agua
Compatibilidad de materiales y corrosividad
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Biodiesel:
- producción y utilización (OK)
- dificultades (precios y costos...)
Nuevos desarrollos:
- mezclas diesel/etanol (?...)
- fuel cells con etanol (!...)
- hidrólisis de la celulosa (bagazo)
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C. América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Brasil: participación de la caña en la matriz energética brasileña
Fuente: BEN/MME, 2005
} 15,4%
PRODUÇÃO PRIMÁRIA DE ENERGIA (106 tep)
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1973
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2000
2003
PETRÓLEO
PETRÓLEO
GÁS NATURAL
OUTRAS
HIDRÁULICA
LENHA
PRODUTOS DA CANA
En 2003 esa producción significó aprox. 350 miles de barriles de petróleo diarios
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Etanol de caña de azúcar en BrasilDatos básicos
5,5 millones ha cultivados con caña (0.8% de la superficie agrícola)
55% de la caña cosechada se destina a la producción de alcohol, en más de 300 ingenios. Están en construcción 40 nuevos ingenios.
En la zafra 2005/2006, 400 millones de t de caña producirán más de 15 billones de litros de etanol, para abastecer 20 millones de vehículos (etanol hidratado y anhidro). Es creciente la exportación de etanol.
Alrededor de 610 miles personas trabajan directamente en la agroindustria azucarera de Brasil
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Etanol de caña de azúcar en BrasilParámetros técnicos
Productividad (promedio)
agrícola : 83 ton caña/ha (São Paulo)
industrial : 80 litros/ton caña
Productividad (mejores casos)
industrial : 85 litros/ton caña
Producción de bagazo (con 50% de humedad)
total : 250 kg/ton caña
excedente : 10 a 30% o 60% con barbojo
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Etanol de caña de azúcar en BrasilSuporte gubernamentalFinanciamiento a tasas favorecidas para implementación de las destileríasPrecio fijado base a los costos estimadosRenuncia fiscal parcial en los tributosSubsidio al transporte hacia los mercadosSubsidio por diferencia de competitividad frente al azúcarSubsidio por diferencia de competitividad regional
Todos estos mecanismos fueran progresivamente eliminados, pero en algunas regiones siguen
existiendo demandas para su continuidad.
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Etanol de caña de azúcar en BrasilEvolución de la productividad
2
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1975 1980 1985 1990 1995 2000
m3 e
tano
l/ha
Factores importantes: selección de variedades, extensión de la zafra, integración/mejoras en el proceso...
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Etanol de caña de azúcar en BrasilCombustibles automotores en Brasil
Hace más de 25 años que, en las estaciones de servicio brasileñas, solamente existen dos tipos de combustibles para motores Otto:• Gasohol (regular (IAD 87) y súper (IAD 91)),para una flota de 15 millones de vehículos
• Alcohol Hidratado (94.5 % de etanol), para los 3 millones de vehículos a alcohol puro
Vehículos “flexfuel”, lanzados en 2003, utilizan qualquier mezcla etanol y
gasohol, con buena performance y bajos los
limites de emisión
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Etanol de caña de azúcar en BrasilEvolución del uso de etanol carburantePrograma Nacional de Alcohol, lanzado en 1975...
Ventas de vehículos a etanol puro
Contenido de etanol en el gasohol
0%
5%
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
% d
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cool
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1980 1985 1990 1995 2000
1000 vehicles
0%
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90%
100%% of total sales
Pure Ethanol car sales
Share of ethanol vehicles
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Etanol de caña de azúcar en BrasilFundamentos de la sustentabilidad
Average Best values Energy demand (MJ/ton canne) Agricultural activities 189.9 175.5 Industrial activities 46.1 36.4 Energy production (MJ/ton canne) Ethanol produced 1996.4 2045.3 Bagasse surplus 175.1 328.5 Output/Input 9.2 11.2
1. Balance energético:
2. Alta reciclaje de residuos y baja demanda de agroquímicos, elevadas integración, diversificación y sinergias en el proceso agroindustrial
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Etanol de caña de azúcar en BrasilAspectos de sustentabilidad
3. Factibilidad económica:Precios de etanol al productor y volumen de producción
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mill
ione
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US$
cen
ts/li
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producción de etanol precio pagado a los produtores
Los costos de producción del etanol estánalrededor de US$ 0,20 por litro y pueden bajar más
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C. América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Perspectivas de los biocombustibles en C. América
Fueran evaluados Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá
Para cada país se estudió el sector cañero, los datos de demanda de combustible y eventualmente alguno otro aspecto adicional
En esta presentación se introducen los datos generales, para detalles, referirse al Informe
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Situación actual de la agroindustria cañera en C. América
403 miles ha
12%
16%
45%
11%
10%6%
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panama
3.547 millones ton.
11%
13%
53%
9%
10%4%
Superficie plantada y volúmenes de producción de azúcar en la región
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Indicadores de la agroindustria azucarera de C. América, zafra 01/02
0
3.000
6.000
9.000
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Cos
taR
ica
El
Sal
vado
r
Gua
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ala
Hon
dura
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Nic
arag
ua
Pan
ama
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edio
ton azucar/ha
Parámetro Áreacosechada
Cañamolida
Producciónde azúcar
Productividad
Unidad (miles ha) (miles ton) (miles ton) TC/ha kg A/TCCosta Rica 48,0 3472,0 376,1 72,3 108,3El Salvador 59,4 4466,4 480,6 75,2 107,6Guatemala 185,0 16900,0 1911,5 91,4 113,1Honduras 43,7 3480,3 332,4 79,6 95,5Nicaragua 41,2 3112,2 333,4 75,5 107,1Panamá 25,4 1440,6 113,4 56,8 78,7Total 402,7 32871,5 3547,4 75,1 101,7
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Mayores ingenios de Centro AméricaPaís Ingenio ton/diaGuatemala Pantaleón 17.507Guatemala Magdalena 16.571Nicaragua San Antonio 14.515Guatemala Santa Ana 13.717Guatemala El Pilar 13.600Guatemala La Unión 10.803El Salvador Central Izalco 9.200Guatemala Concepción 7.674El Salvador El Ángel 7.500Guatemala Madre Tierra 7.024Costa Rica Toboga 6.500Nicaragua Monte Rosa 6.350Guatemala Tierra Buena 6.009
Ingenio La Cabaña, 2003
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Perspectivas para gasohol en Am. CentralEscenarios estudiados para el gasohol
Escenarios productiv. agrícola
productiv. industrial
productiv. alcohol
etanol en el
gasoholvariable libre (resultado)
ton caña/ha litro/ton caña litro/ha % Conserv. clásico 75 6 450 libre % etanol Conserv. mejorado 75 12 900 10 área Innovad. clásico 75 70 5.250 10 área Innovad. optimizado 90 85 7.650 25 área
Datos de base para los estudios en los escenariosDatos
básicosárea
plantadaproducción
de caña
demanda degasolina
(2002)
importaciónde gasolina
(2002)Países mil ha mil ton miles de m3 millón US$Costa Rica 48,0 3472,0 845 148,4El Salvador 63,1 4466,4 526 74,2Guatemala 185,0 16900,0 1.138 203,2Honduras 43,7 3480,3 117 99,3Nicaragua 41,2 3112,2 235 22,7Panamá 25,4 1440,6 536 73,4Total 406,4 32871,5 3.397 621,2
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Perspectivas para gasohol en Am. CentralAlgunas breves conclusiones sobre los estudios:
Escenario conservador clásico: sin muchos cambios, se podría producir etanol suficiente para un gasohol con ~ 5% de biocombustible y un ahorro anual de 40,2 millones de dólares en CA.
Escenario conservador mejorado: para 10% de etanol en la gasolina, el ahorro llega a 74 millones de dólares en CA, pero no todos los países llegarían a atender la demanda solamente no agotando la miel.
Escenario innovador clásico: bajo niveles usuales de productividad para producción de etanol directo de caña, se requiere 16% más área cultivada en caña en CA, para 10% de etanol en la gasolina.
Escenario innovador optimizado: considerando mejores productividades, pero la adicción de 25% de etanol en la gasolina, el incremento de área en caña seria de 27% en CA, con una economía anual de 187 millones de dólares.
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Perspectivas para gasohol en Am. CentralResultados para el escenario 5, combinado
demanda de etanol
disponibilidad de etanol de
melazas
requerimiento de etanol de jugo directo
fracción de la demanda
atendida por etanol de melazas
incremento de área en caña
miles de m3 miles de m3 miles de m3 % %26,5
9,7
3,0
0,0
4,1
43,5
7,7
Costa Rica 84,5 15,6 68,9 18,5
El Salvador 52,6 20,1 32,5 38,2
Guatemala 113,8 76,1 37,8 66,8
Honduras 11,7 15,7 0,0 133,9
Nicaragua 23,5 14,0 9,5 59,6
Panamá 53,6 6,5 47,1 12,1
Total 339,7 147,9 191,8 43,5
País
En este escenario se considera como materia prima la utilización de 75% de la miel disponible en la producción azucarera, complementada con jugo directo de caña, y la adopción de gasohol con 10% de etanol
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Perspectivas para gasohol en América Central
Situación de los países centroamericanos con relación al gasohol (2003)
Indicador Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicarágua PanamáProductividadagrícola buena buena alta buena buena baja
Productividadindustrial buena buena alta buena buena baja
Importancia dela prod.azucarera
media media alta media media media abaja
Experiencia conbiocombustibles si si si no no no
Exportador deetanolcarburante
si si si no no n.d.
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C. América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Cuestiones económicas, tributarias y regulatoriasLa cuestión de los precios, costos y tributos....
- a qué precio debería ser vendido el gasohol ?- a qué precio debería ser pagado al productor ? - cuál es el nivel de soporte fiscal requerido ?
renunciafiscal
preciogasohol
variación frente alprecio de lagasolina p/consumidor
precio deindiferencia para
etanol alproductor
país
millones de US$ US$/litro % US$/litroCosta Rica 24,0 0,550 -1,4% 0,465El Salvador 4,7 0,462 0,4% 0,383Guatemala 20,4 0,483 -0,1% 0,403Honduras 3,2 0,581 -1,9% 0,493Nicaragua 4,2 0,512 -0,7% 0,429Panamá 8,5 0,450 0,8% 0,372total o media 64,6 0,506 -0,6% 0,424
Estudio del impacto potencial de la adopción del gasohol
(Gasolina sin cambios, etanol a 0,40 US$/litro)
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Cuestiones económicas, tributarias y regulatoriasLa importancia de caracterizar el impacto fiscal...
El reducido aporte por evitar emisiones de carbono...
El efecto de las distorsiones de precios y la baja integración del mercado regional, el rol de las exportaciones...
“al no importar y gastar divisas con combustibles importados, como se distribuyen los gastos internos en la producción de etanol?”
“cual el correcto cómputo de las externalidades ambientales?”
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Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
Es esencial equilibrar todos los intereses involucrados...
SociedadEstado
productores
usuários
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Perspectivas para los Biocombustibles en América Central
1. Introducción
2. Biocombustibles: aspectos tecnológicos
3. Biocombustibles en Brasil
4. Perspectivas de los biocombustibles en C. América
5. Cuestiones económicas, tributarias y regulatorias
6. Comentarios y conclusiones
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Comentarios y conclusiones (1)Biocombustibles representan alternativas renovables y crecientemente adoptadas.
En pocas regiones del mundo están dadas de forma tan claras las condiciones para la inserción de los biocombustibles en la matriz energética como ocurre en la América Central.
Entre los biocombustibles se destaca el etanol producido de caña de azúcar.
La experiencia brasileña confirma la potencialidad de los biocombustibles.
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Comentarios y conclusiones (2)En los años ochenta, hubo intentos de introducir etanol en países centroamericanos, sin éxito.
En América Central hay países que ya reúnen condiciones para promover a corto plazo el uso de gasohol y avanzan iniciativas para formalizar programas de gasohol en países de la región.
La introducción del etanol requiere mecanismos de soporte, para atenuar variaciones de disponibilidad y garantizar la atractividad económica
El impacto de la producción de etanol para uso interno no es alto en Centro América.
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Comentarios y conclusiones (3)La elevada intervención gubernamental en la industria azucarera podrá afectar el deseable desarrollo de los biocombustibles.
Es importante reforzar la capacitación institucional para comprender los potenciales beneficios, impactos y límites de los biocombustibles.
El biodiesel aún está en desarrollo y presenta costos poco competitivos.
Centro América puede incrementar racionalmente su sustentabilidad energética a través de los biocombustibles.
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Una antigua referencia...“Nos vamos, abuela, solamente venimos a
despedirnos. Pero ahí queda la señal que dejamos de nuestra suerte: cada uno de nosotros sembraremos una caña, en medio de nuestra casa la sembraremos: si se secan, esa será la señal de nuestra muerte. Muertos son!, diréis, si llegan a secarse. Pero si retoñan: Están vivos!, diréis, oh, abuela nuestra! Y vos, madre, no lloréis, que ahí os dejamos la señal de nuestra suerte, dijeron.
Y antes de irse, sembró una caña Hunahpú y otra Ixbalanqué...”
Popol Vuh,Las antiguas histórias del Quiché
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Gestión y política energéticaEl Estado y la implementación del uso de etanol automotor
Objetivos de la acción del Gobierno:
- Garantizar la calidad y protección del consumidor
- Asegurar precios adecuados
- Asegurar suministro
- Estimular eficiencia económica
- Estimular inversiones
- Evitar interferencia política
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Gestión y política energéticaEl Estado y la implementación del uso de etanol automotor
Requisitos de la acción del Gobierno:
- Simplicidad
- Flexible
- Robustez
- Transparencia
- Previsibilidad