Patrimoine tables des matières

301TABLE DES MATIÈRES

Table des matières

INTRODUCTION ............................................................................................ 9

PREMIÈRE PARTIE

LES ORIGINES DU DÉSÉQUILIBRE

TITRE PREMIER – DES INCITATIONS FAVORISANT LA TRANSMISSION PAR DÉCÈS.................................................................... 19

1 – Des éléments incitatifs non quantifi ables .............................. 21

SECTION 1 – LA TRANSMISSION PAR DÉCÈS, PRODUIT D’UNE HISTOIRE ..... 21

LE PRINCIPE, LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE PAR DÉCÈS ............... 22Les successions testamentaires, mode privilégié de transmission du patrimoine dans l’ancien droit corse ......................................... 23

Le testament, acte juridique ....................................................... 23La capacité juridique en matière testamentaire ................................. 24Les différentes formes de testament en Corse .................................. 25Le contenu juridique du testament .................................................... 27

Le testament, expression des dernières volontés du disposant .. 28La dimension spirituelle du testament ............................................... 28La dimension familiale attachée au testament .................................. 29La dimension sociale du testament ................................................... 29

Les successions ab intestat, mode subsidiaire de transmission du patrimoine dans l’ancien droit corse .......................................... 31

La détermination des successibles .............................................. 31Les personnes exclues de la succession ..................................... 32

L’EXCEPTION, LE RÉGIME DOTAL .................................................................... 33Les caractéristiques de la dot .......................................................... 34

Le formalisme juridique attaché à la dot .................................... 34Le contenu de la dot ................................................................... 35

Les conséquences induites par la constitution d’une dot ................. 36La constitution de la dot induit un transfert de gestion du patrimoine.............................................................................. 36

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LES PARTICULARISMES LIÉS À LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE IMMOBILIER EN CORSE302

La constitution de la dot conduit à l’exclusion successorale de la fi lle dotée ........................................................................... 37

SECTION 2 – LA TRANSMISSION PAR DÉCÈS, PRODUIT DE FACTEURS SOCIOLOGIQUES ..................................................................................................... 38

LES ACTEURS DE LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE ................................ 39Les personnes qui transmettent le patrimoine ................................. 39

Le rôle du père de famille .......................................................... 40La place de la femme dans la transmission du patrimoine ......... 41

Les personnes qui reçoivent le patrimoine ...................................... 42

L’ASSISE MATÉRIELLE DE LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE ................. 43La constitution d’un patrimoine familial ......................................... 44

Un lien socio-économique unit famille et patrimoine ................ 44Un lien affectif unit famille et patrimoine .................................. 45

La protection du patrimoine familial ............................................... 46Une volonté de maintenir le patrimoine au sein de la famille .... 46Des moyens mis en œuvre pour y parvenir ................................ 47

2 – Un élément incitatif objectif................................................ 51

SECTION 1 – UN DÉSÉQUILIBRE HISTORIQUE ..................................................... 52

UN RÉGIME FISCAL INCOMPLET ...................................................................... 53Une absence de pénalités pour défaut de déclaration dans les délais .................................................................................. 54

Un dispositif dérogatoire par rapport au droit commun appliqué aux successions ............................................................ 54Un dispositif en décalage par rapport au droit commun appliqué aux donations ............................................................... 55

Un mode de calcul spécifi que pour l’évaluation des biens immobiliers situés en corse .............................................................. 57

Une perception partielle de l’impôt ............................................ 57Une perception illégale de l’impôt ............................................ 58

Les raisons d’une perception illégale ................................................ 58La restitution des droits illégalement perçus ..................................... 59

UNE QUALIFICATION JURIDIQUE IMPRÉCISE ................................................. 60Le silence de la loi .......................................................................... 60

L’ignorance de la loi ................................................................... 60L’ignorance du droit ................................................................... 62

La voix de la jurisprudence.............................................................. 63



Une jurisprudence favorable aux contribuables corses .............. 63L’arrêt « Direction générale des Impôts contre Dame Benedetti » du 4 décembre 1984 ................................. 63L’arrêt « Perrino » du 28 janvier 1992 ............................................... 65

Une jurisprudence plus équivoque ............................................. 65

SECTION 2 – UN RÉÉQUILIBRAGE RÉCENT ......................................................... 66

UNE PÉRIODE TRANSITOIRE ............................................................................ 68L’instauration d’un cadre juridique rigide pour le dépôt des déclarations de successions ....................................................... 69

L’instauration d’un délai pour le dépôt des déclarations de succession .............................................................................. 69

Un délai lié à une dimension temporelle ........................................... 69Un délai lié à une dimension territoriale ............................................ 70Les sanctions applicables pour défaut de déclaration dans le délai imparti ........................................................................... 71

L’instauration d’un dispositif d’exonération provisoire pour les droits de mutation .............................................................. 72

Une diminution des principales exonérations relatives aux droits de mutation par décès en Corse ................................. 72Une prorogation de certaines exonérations ................................ 72

VERS LA MISE EN ŒUVRE D’UNE FISCALITÉ SUCCESSORALE DE DROIT COMMUN ............................................................................................................. 73

Le dépôt de déclaration de succession dans les délais impartis par le droit commun ......................................................................... 74

Le champ d’application de la déclaration d’une succession ......................................................................... 74

Les mentions contenues dans la déclaration de succession ............. 74Les biens fi gurant dans une déclaration de succession .................... 74

Les délais impartis pour déclarer une succession ....................... 74Le délai légal ..................................................................................... 75Les sanctions encourues en cas de non-respect du délai légal ........ 75

L’évaluation des biens immobiliers ................................................. 75Le principe d’évaluation des biens immobiliers ....................... 75Les modalités particulières d’évaluation des biens immobiliers 76



TITRE SECOND – DES OBSTACLES ENTRAVANT LA TRANSMISSION ENTRE VIFS ................................................................... 77

1 – Une entrave liée à l’état du patrimoine .............................. 79

SECTION 1 – DES DIFFICULTÉS LIÉES À L’IDENTIFICATION DES PROPRIÉTAIRES DES LIEUX ........................................................................... 80

UN DÉFAUT DE TITRES DE PROPRIÉTÉ DOMMAGEABLE ............................. 80Un défaut de titres particulièrement prégnant en Corse ................. 81

Un défaut de titres issu de circonstances sociohistoriques ......... 81Le défaut de titre originel .................................................................. 82La mauvaise conservation des écrits existants ................................. 83

Une carence de titrage très importante ....................................... 84

Des conséquences induites par le défaut de titres de propriété ...... 85Le défaut de titres entrave la gestion publique du patrimoine ... 85Le défaut de titre compromet toute initiative privée .................. 86

UNE CARENCE DE DOCUMENTS DE RÉFÉRENCE ........................................ 87Les carences des services fi scaux .................................................... 88

Les carences de la publicité foncière .......................................... 88Les carences du cadastre ............................................................ 89

Des carences issues de profonds bouleversements historiques ....... 90Le Plan terrier de la Corse ......................................................... 90L’ancien cadastre dit « napoléonien » ........................................ 91Le cadastre rénové .................................................................... 92

Des carences issues de l’imprécision du fi chier immobilier ............... 92

Les carences en matière d’aménagement du territoire .................... 93

SECTION 2 – DES DIFFICULTÉS LIÉES À L’ÉTAT DU PATRIMOINE FONCIER ... 94

UN PATRIMOINE FONCIER ANARCHIQUE ........................................................ 95Un patrimoine foncier mal délimité ................................................. 95

La nécessité de délimiter le territoire ......................................... 95Une solution permettant de délimiter le territoire, le bornage ............ 96Une solution diffi cilement applicable ................................................ 96

La prolifération des biens non délimités .................................... 97Les origines du phénomène .............................................................. 97L’étendue du phénomène .................................................................. 98

Un patrimoine foncier morcelé ........................................................ 99Les origines du morcellement foncier ........................................ 99L’étendue du morcellement foncier ........................................... 100

Un morcellement globalement important ........................................... 101Un morcellement très localisé ........................................................... 101



UN PATRIMOINE PEU ATTRACTIF ..................................................................... 102Un patrimoine déprécié ................................................................... 102

Un patrimoine dévalorisé ........................................................... 103Un patrimoine abandonné .......................................................... 103

Un patrimoine dégradé ................................................................... 104Des bâtiments en proie au délabrement ...................................... 104Des terres en friche ..................................................................... 105

2 – Une entrave liée à la gestion du patrimoine ..................... 107

SECTION 1 – LES SOURCES DE L’INDIVISION SUCCESSORALE EN CORSE ... 108

DES SOURCES JURIDIQUES ............................................................................. 108Un défi cit de partages qui fi ge le patrimoine dans l’indivision ....... 109

Des opérations de partage trop complexes ................................. 110Les partages amiables ...................................................................... 110

Le principe de l’unanimité .......................................................... 111Les modalités de partage du patrimoine successoral ................ 111Le défaut de titres de propriété .................................................. 112

Les partages judiciaires ..................................................................... 113Des opérations de partage trop onéreuses .................................. 113

Une fi scalité successorale communément perçue comme une source de l’indivision .................................................... 114

La mise au jour d’un lien entre fi scalité et indivision successorale ............................................................................... 114La contestation du lien entre fi scalité et indivision successorale ............................................................................... 115

DES SOURCES SOCIO-ÉCONOMIQUES .......................................................... 117Des origines sociales ....................................................................... 117

Une dimension démographique .................................................. 118De l’abandon des terres… ................................................................. 118

La dispersion des héritiers ......................................................... 118La disparition des forces vives .................................................... 119

… à l’indivision par abandon des droits ............................................. 121Une dimension sociologique ...................................................... 122

Du maintien d’une attache sentimentale… ........................................ 122… À l’apparition d’une « indivision affective » ................................... 123

Des origines économiques ............................................................... 124Une indivision ancrée au cœur de l’économie traditionnelle .... 124

Les vertus productives traditionnellement reconnues à l’indivision ... 125Les vertus conservatrices traditionnellement reconnues à l’indivision . 125



Une indivision devenue stérilisante au sein de l’économie moderne ..................................................................................... 127

Des terres dépourvues d’utilité économique ..................................... 127Des terres dépourvues d’intérêt économique ................................... 127

SECTION 2 – LES CARACTÉRISTIQUES DE L’INDIVISION SUCCESSORALE EN CORSE ................................................................................................................. 129

L’INDIVISION SUCCESSORALE EN CORSE EST UNE INDIVISION DE DROIT COMMUN ............................................................................................................. 130

Un cadre juridique général, le régime légal de l’indivision ............ 130Un régime légal respectueux des droits des indivisaires ............ 131

L’indivisaire exerce un droit de propriété exclusif sur sa quote-part indivise ................................................................. 131L’indivisaire exerce un droit de propriété partagé sur l’ensemble du patrimoine indivis ................................................. 133

Un régime légal respectueux de la préservation des intérêts communs ................................................................. 134

Une préoccupation fondamentale ...................................................... 134Des solutions juridiques variées ........................................................ 135

Un cadre juridique particulier, le régime conventionnel de l’indivision................................................................................... 137

Le régime conventionnel présente la fl exibilité d’un contrat ..... 138La liberté de défi nir la convention d’indivision ................................... 138

Une fl exibilité relative à la forme de la convention ...................... 138Une fl exibilité relative à la durée de la convention ...................... 138

La faculté de mettre un terme à la convention d’indivision ................ 139Le régime conventionnel présente la stabilité d’une société ...... 139

Un concept proche du modèle sociétaire .......................................... 139Une contestation des divergences .............................................. 139Une constatation des convergences ........................................... 140

Des modes de fonctionnement comparables .................................... 141

L’INDIVISION SUCCESSORALE EN CORSE PRÉSENTE DES CARACTÈRES SPÉCIFIQUES .................................................................... 143

Une indivision anormalement prolongée ......................................... 143Une pérennisation paradoxale de l’indivision ............................ 143

Une institution au destin provisoire .................................................... 144Une institution localement pérenne ................................................... 144

Des conséquences induites par la pérennisation de l’indivision en Corse ...................................................................................... 145

Des modifi cations affectant l’état du patrimoine ................................ 145Des modifi cations affectant la situation des ayants droit ................... 147

Une indivision anormalement répandue .......................................... 147Une indivision très importante ................................................... 148



Une indivision très répandue sur l’ensemble de l’île ......................... 148Une indivision localisée .................................................................... 148

Des conséquences induites par la multiplicité des indivisions successorales en Corse ............................................................... 150

Une sclérose du marché immobilier .................................................. 150Une sclérose du tissu économique rural .......................................... 151

SECONDE PARTIELES CONDITIONS DU RÉÉQUILIBRAGE

TITRE PREMIER – UNE NÉCESSAIRE REMISE EN ORDRE JURIDIQUE DU PATRIMOINE .......................................................................... 155

1– Une indispensable reconstitution des titres de propriété défi cients .................................................................................... 157

SECTION 1 – LA RECONSTITUTION DES TITRES DE PROPRIETÉ EN CORSE IMPOSE LA MISE EN ŒUVRE D’UNE PROCÉDURE ADÉQUATE ..... 158

LES CARACTÉRISTIQUES DE LA PRESCRIPTION ACQUISITIVE ................... 158La nature juridique de l’usucapion ................................................. 158

Les fondements de la prescription acquisitive ........................... 158Les fondements historiques de la prescription acquisitive ................ 159

Les origines de la prescription .................................................... 159L’évolution de la prescription ....................................................... 161

Les fondements idéologiques de la prescription acquisitive .............. 161Des fondements d’ordre social .................................................... 161Des fondements d’ordre moral .................................................... 162

La délimitation juridique de l’usucapion ................................... 163Prescription acquisitive et prescriptions de courte durée .................. 163Prescription acquisitive et prescription extinctive .............................. 164

Des similitudes rapprochent l’usucapion de la prescription extinctive ......................................................... 164Des distinctions disjoignent les deux institutions ....................... 165

Les fi nalités de l’usucapion .............................................................. 165Les fonctions principales assignées à la prescription acquisitive................................................................................... 165

Une fonction probatoire ..................................................................... 166La diffi culté d’établir la preuve du droit de propriété ................... 166La solution incarnée par l’usucapion ........................................... 167

Une fonction acquisitive ..................................................................... 168Les effets secondaires induits par la prescription acquisitive .... 169



Une acquisition directe de la propriété .............................................. 169Une acquisition rétroactive de la propriété ........................................ 169

L’énoncé du principe de rétroactivité ........................................... 169Les conséquences produites par le principe de rétroactivité ...... 170

LE CHAMP D’APPLICATION DE L’USUCAPION................................................. 171La possession, condition indispensable à la mise en œuvre du dispositif ...................................................................................... 171

Une possession « utile » ............................................................ 172Les composantes de la possession utile ........................................... 172

Un élément matériel .................................................................... 172Un élément intentionnel .............................................................. 173

Les caractères de la possession utile ................................................ 173Une possession publique ............................................................ 173Une possession continue ............................................................ 174Une possession exempte de violence ......................................... 174Une possession exempte d’équivoque ....................................... 175

Une possession durable .............................................................. 175La durée de la possession ................................................................. 176

Une prescription trentenaire ........................................................ 176Une prescription abrégée ............................................................ 176

L’appréciation des délais ................................................................... 178La computation des délais .......................................................... 178Le commencement et le terme de la prescription ....................... 178

Une possession dûment constatée .............................................. 179L’utilité discutable de l’acte de notoriété acquisitive .......................... 180

Un intérêt particulier manifesté par le notariat corse ................... 180Un intérêt contesté par le droit .................................................... 180

Les caractéristiques de l’acte de notoriété acquisitive ...................... 181Le contenu de l’acte notoriété acquisitive ................................... 181La publicité de l’acte de notoriété acquisitive .............................. 182

Les limites restreignant l’application du dispositif .......................... 184Des limitations de droit .............................................................. 184

Une limite inhérente à l’imprescriptibilité de certains biens ............... 184L’objet de la prescription ne doit pas être hors du commerce ..... 184L’objet de la prescription doit être susceptible de possession .... 185

Une limite inhérente à l’imprescriptibilité de certains droits ............... 185Des limitations de fait ................................................................ 186

Des diffi cultés liées au défi cit de documentation de référence ......... 186Des diffi cultés liées aux défi ciences de la mémoire humaine .......... 187

Les incertitudes de la procédure ................................................. 187



Les risques encourus par le notaire rédacteur .................................. 188La relativité du titre créé .................................................................... 188

SECTION 2 – LA RECONSTITUTION DES TITRES DE PROPRIÉTÉ EN CORSE MOBILISE DES MOYENS CONSÉQUENTS ......................................... 190

UNE MOBILISATION DE RESSOURCES PERSONNELLES ET FINANCIÈRES ............................................................................................... 191

Des ressources locales ..................................................................... 191Le rôle des généalogistes successoraux ..................................... 191L’effort réalisé par le notariat local ............................................ 192

Des moyens concédés par les autorités nationales .......................... 193La prise en compte des diffi cultés induites par le défi cit de titres de propriété ................................................................... 193

Des propositions dans le domaine du droit civil ............................... 194Des propositions dans le domaine du droit fi scal .............................. 194

L’octroi de moyens fi nanciers destinés à soutenir l’action du notariat local .......................................................................... 194

UN OUTIL STRUCTUREL, LE GROUPEMENT D’INTÉRÊT PUBLIC CHARGÉ DE FACILITER LA RECONSTITUTION DES TITRES DE PROPRIÉTÉ EN CORSE (GIRTEC) ........................................ 196

L’organisation de la structure .......................................................... 197Le statut juridique de la structure ............................................... 197

Un groupement d’intérêt public .......................................................... 197Un fi nancement public ....................................................................... 198

La composition du groupement d’intérêt public ........................ 198Un conseil d’administration ................................................................ 198Un conseil supérieur d’orientation ..................................................... 199

Le rôle du GIRTEC .......................................................................... 199Les missions dévolues au GIRTEC ............................................ 199

Une mission prioritaire, la reconstitution des titres de propriété en Corse ........................................................................ 199Une mission secondaire, la réalisation d’un diagnostic précis de la problématique foncière en Corse ................................... 200

Les conditions de réalisation de cette mission ........................... 200La coordination des services de l’État et des partenaires associés .. 200La mise en œuvre d’un cadre de réfl exion et de proposition ............200

2 – La mise en œuvre d’un processus d’aménagement foncier effi cace ...................................................................................... 205

SECTION 1 – LA PROMOTION DE STRATÉGIES D’AMÉNAGEMENT COMMUNES À L’ENSEMBLE DES SOLS .......................................................................................... 206



LA MISE EN PLACE DE PROCÉDURES D’AMÉNAGEMENT FONCIER RURAL EFFICACES ......................................................................................................... 206

Une nécessaire mise en œuvre d’opérations de remembrement rural ................................................................................................. 207

Les conditions de mise en œuvre de la procédure de remembrement rural .............................................................. 207

Les objectifs assignés à la procédure de remembrement rural ......... 207Le contenu de la procédure de remembrement rural ........................ 208

Les effets induits par la procédure de remembrement rural ....... 208Les effets induits sur la situation du propriétaire .............................. 208Les effets induits sur la situation du locataire ................................... 209

Une nécessaire mise en œuvre d’opérations de réorganisation foncière ............................................................................................. 209

Les échanges d’immeubles ruraux ............................................. 209La mise en valeur des terres incultes ou manifestement sous-exploitées ........................................................................... 210

Les fondements du dispositif ............................................................. 210Le contenu du dispositif .................................................................... 210

L’INTERVENTION D’ACTEURS DE L’AMÉNAGEMENT FONCIER .............................................................................................................. 211

Le recours à des opérateurs locaux ................................................. 212Le géomètre-expert, cheville ouvrière du processus d’aménagement foncier .............................................................. 212

Les missions assignées au géomètre-expert .................................... 212Le rôle spécifi que du géomètre-expert au sein de la procédure d’aménagement foncier ..................................................................... 212

Les organes chargés de conduire la procédure d’aménagement foncier......................................................................................... 213

Les commissions communales d’aménagement foncier ................... 213Les commissions départementales d’aménagement foncier ............. 214

L’intervention d’opérateurs publics ................................................. 214Un désengagement progressif des services de l’État ................. 215

Le rôle du préfet ................................................................................ 215Le rôle de la direction départementale de l’agricultureet de la forêt (DDAF) ......................................................................... 215

Un transfert de compétences au profi t des collectivités locales . 216Les attributions des communes ......................................................... 216Les compétences des départements ................................................. 216Les prérogatives de la Collectivité territoriale de Corse .................... 217



SECTION 2 – LA PROMOTION DE STRATÉGIES D’AMÉNAGEMENT ADAPTÉES À LA DIVERSITÉ D’AFFECTATION DES SOLS ................................................................ 218

LA MOBILISATION DE MOYENS CONSACRÉS À L’AMÉNAGEMENT DES SOLS À VOCATION AGRICOLE .............................. 218

L’intervention d’un opérateur privé, la Safer de Corse ................... 218L’organisation de la SAFER ....................................................... 219Les domaines d’intervention de la SAFER ............................... 221

La SAFER, régulateur du marché foncier .......................................... 221La SAFER, outil d’aménagement et de développement rural ........... 222

L’intervention d’organes publics locaux.......................................... 223Le rôle des chambres d’agriculture ............................................ 223

L’organisation et le fonctionnement des chambres d’agriculture ....... 223Les attributions dévolues aux chambres d’agriculture ....................... 224

Le rôle particulier de la commission territoriale d’orientation de l’agriculture (CTOA) ............................................................. 224Le rôle de l’offi ce du développement agricole et rural de Corse (ODARC) .................................................................... 224

L’organisation et le fonctionnement de L’ODARC ............................. 225Les actions et missions de l’ODARC en matière d’aménagement foncier agricole .............................................................................................. 225

LA MOBILISATION DE MOYENS DESTINÉS À L’AMÉNAGEMENT DES FORÊTS .................................................................... 226

L’aménagement des forêts publiques ............................................... 226Les actions menées par la Collectivité territoriale de Corse ..... 227Les actions menées par l’Offi ce national des forêts ................... 227

L’aménagement des forêts privées .................................................. 228Les actions menées par le Centre régional de la propriété forestière de Corse (CRPF) ........................................................ 229Les actions menées par l’ODARC en matière d’aménagement des forêts privées ........................................................................ 229

TITRE SECOND – L’INSTAURATION DE MESURES INCITATIVES DESTINÉES À FAVORISER LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE IMMOBILIER ENTRE VIFS ............................................................................... 231

1 – Des incitations socio-économiques .................................. 233

SECTION 1 – LES HANDICAPS À SURMONTER POUR LE MONDE RURAL ....... 234

LA NÉCESSITÉ D’ENRAYER LE DÉPEUPLEMENT DE L’ESPACE RURAL ...... 234Les conditions nécessaires à la sédentarisation de la population en milieu rural.................................................................................. 235

Un accroissement de l’offre de logements en milieu rural ......... 235



Un accroissement de l’offre d’emploi en milieu rural ............... 236

L’accroissement de la population conditionné à une amélioration de la qualité de vie en milieu rural .................................................. 236

Le désenclavement des micro-régions les plus isolées de l’île .. 236Un meilleur accès aux communes rurales ......................................... 237Une meilleure diffusion des nouvelles technologies de l’information et de la communication .......................................................................... 238

L’accroissement de l’offre de services en milieu rural ............... 238La nécessaire préservation des services publics en milieu rural ....... 238L’indispensable développement des services au public en milieu rural .................................................................................... 239

LA NÉCESSITÉ D’ENRAYER LA DÉVALORISATION DU PATRIMOINE EN MILIEU RURAL ............................................................................................... 239

Une indispensable valorisation du patrimoine immobilier rural .... 240La nécessaire réhabilitation de l’habitat rural ............................ 240La réhabilitation de l’habitat rural implique une mobilisation de différents acteurs.................................................................... 241

Une indispensable valorisation du patrimoine foncier rural .......... 242La préservation environnementale des sites, condition préalable à toute initiative de valorisation du patrimoine foncier situé en zone rurale ..................................................................... 243Le fonds foncier de Corse, outil de valorisation du patrimoine foncier situé en zone rurale ....................................................... 244

SECTION 2 – LE DÉVELOPPEMENT DU TISSU ÉCONOMIQUEEN MILIEU RURAL .................................................................................................... 244

LA PROMOTION DE STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE TERRITORIALISÉES ........................................................................................... 245

La promotion de stratégies d’aménagement du territoire .............. 245La mise en œuvre d’une planifi cation cohérente en milieu rural ............................................................................ 245La mise en œuvre d’un plan d’aménagement et de développement durable de la Corse (PADDUC) ............... 246

La promotion d’une territorialisation des politiques en faveur du développement local ................................................................... 246

Les réalisations accomplies en matière de territorialisation des politiques publiques ............................................................. 247Les enjeux véhiculés par la territorialisation des politiques publiques .................................................................................... 248



LA PROMOTION DE STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE SECTORIELLES ................................................................................................... 248

Le développement économique du monde rural impose la mise en œuvre de plans de soutien cohérents............................... 248

Un plan soutien applicable au niveau communautaire, le FEADER ............................................................................... 249Un plan de soutien applicable à l’échelle régionale, le plan de développement rural de la Corse (PDRC) ................. 249

Le développement économique du monde rural requiert une diversifi cation des activités dans l’espace rural ...................... 250

La promotion des secteurs d’activités traditionnels ................... 250Une nouvelle dynamique pour le secteur agricole ............................. 250Une nouvelle dynamique pour le secteur sylvicole ............................ 251

La diversifi cation des activités économiques en milieu rural .... 251Le développement du tourisme rural ................................................. 252Le développement de l’artisanat en milieu rural ................................ 252

2 – Des incitations juridiques ................................................... 253

SECTION 1 – L’INSTAURATION DE MESURES DESTINÉES À FACILITER LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE ENTRE VIFS ........................ 254

L’INSTAURATION DE MESURES DESTINÉES À FAVORISER LA CRÉATION DES TITRES DE PROPRIÉTÉ EN CORSE................................. 254

L’instauration de mesures destinées à généraliser le recours à la prescription acquisitive ............................................................ 254

L’instauration de mesures visant à consolider la procédure de création des titres de propriété en Corse ............................... 255

L’octroi d’une base légale concernant la procédure de reconstitution des titres de propriété en Corse ............................. 255La sécurisation de la procédure de création des titres de propriété en Corse ........................................................................ 255

L’instauration de mesures visant à simplifi er la procédure de création de titres de propriété en Corse ................................. 256

Une réduction des coûts .................................................................... 256Vers une réduction du délai de prescription acquisitive ? .................. 257

La mise en œuvre de mesures fi scales appropriées .......................... 258La nécessité de proroger l’exonération de droits de succession s’appliquant aux immeubles situés en Corse .............................. 258La nécessité de synchroniser les exonérations fi scales aux actions menées par le GIRTEC ............................................ 259

L’INSTAURATION DE MESURES DESTINÉES À INDIVIDUALISER LE PATRIMOINE.................................................................. 260



L’instauration de mesures destinées à surmonter les handicaps liés à l’indivision successorale en corse .......................................... 261

Des mesures visant à rationaliser la gestion de l’indivision successorale en Corse ................................................................. 261

L’assouplissement des règles de majorité en vigueur ....................... 261La mise en œuvre d’incitations fi scales ............................................. 264

La mise en œuvre de mesures facilitant la résolution des indivisions successorales en Corse ...................................... 264

Une nécessaire remise en cause du principe de l’unanimité ............ 264Une indispensable promotion des cessions de droits successifs ou licitations faisant cesser l’indivision ............................. 265

L’instauration de mesures destinées à faciliter les opérations de partage ........................................................................................ 266

Des mesures visant à faciliter le recours aux partages successoraux ............................................................................... 267

Une anticipation des conséquences des successions ...................... 267Un assouplissement des procédures de partage .............................. 268

Des mesures visant à réduire les frais inhérents au partage ....... 269Une prise en charge publique des frais ............................................ 269Des exonérations fi scales .................................................................. 270

SECTION 2 – L’INSTAURATION DE MESURES DESTINÉES À FAVORISER LA TRANSMISSION DU PATRIMOINE ENTRE VIFS ...................... 270

UNE GÉNÉRALISATION DE L’USAGE DES DONATIONS PRÉEXISTANTES ... 270Une généralisation de l’usage des donations ordinaires ................. 271

Un meilleur usage des avantages induits par le recours aux donations.............................................................................. 271

Le recours aux donations est un vecteur de développement de l’économie locale .......................................................................... 271Le recours aux donations se justifi e par un intérêt fi scal ................... 271

Des mesures destinées à promouvoir le recours aux donations ............................................................................. 272

Une généralisation de l’usage des donations-partages ................... 273Les avantages induits par un recours généralisé aux donations-partage ................................................................ 273

La donation-partage recèle des avantages civils .............................. 273La donation-partage recèle un intérêt fi scal ...................................... 274

L’extension du champ d’application de la donation-partage ...... 274Une extension du champ d’application de la donation-partage au profi t des héritiers présomptifs ................................................................... 274Une extension du champ d’application de la donation-partage au profi t des descendants de degré différent ......................................................... 275



LA PROMOTION DE MODES DE TRANSMISSION DU PATRIMOINE ENTRE VIFS APPROPRIÉS ................................................... 275

La promotion de libéralités graduelles et résiduelles ...................... 275Un recours plus fréquent aux libéralités graduelles ................... 276

Une extension du champ d’application de la libéralité graduelle ....... 276Des avantages induits par le recours aux libéralités graduelles ........ 276

Un recours plus fréquent aux libéralités résiduelles ................... 276

La transmission du patrimoine réalisée par la cession de parts d’une société civile immobilière ...................................................... 277

Le régime de la société civile immobilière ................................ 277La constitution d’une société civile immobilière ................................. 277Le fonctionnement d’une société civile .............................................. 278

Les avantages induits par la transmission du patrimoine par voie sociétaire ....................................................................... 278

Des avantages civils .......................................................................... 278Des avantages fi scaux ..................................................................... 279

Conclusion ................................................................................. 281

Bibliographie thématique .................................................................................. 283Index des mots clés ............................................................................................ 295Table chronologique des textes cités ................................................................. 297


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