Passer de l’utopie de l’accessibilité universelle à une application...

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Passer de l’utopie de l’accessibilité universelle à une application plus concrète de l’accès inclusif Patrick Fougeyrollas Ph.D Anthropologue RIPPH-CIRRIS-Université Laval [email protected] 11eme rencontre provinciale Réseaux Municipalités Accessibles 5 novembre 2019 Drummondville

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Passer de l’utopie de l’accessibilité universelle

à une application plus concrète de l’accès inclusif

Patrick Fougeyrollas Ph.D AnthropologueRIPPH-CIRRIS-Université Laval

[email protected]

11eme rencontre provinciale Réseaux Municipalités Accessibles

5 novembre 2019 Drummondville

Plan de la présentation

• Une compréhension sociale du handicap• L’accès inclusif: une qualité de

l’environnement social et physique• Réflexion critique sur l’accessibilité

universelle• Les dimensions et indicateurs de l’accès• Distinction entre conception et accessibilité

universelle• Planification pour une ville inclusive

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Où se trouve le handicap? (Ravaud, 2001)

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Amener l’idée que le handicap n’est pas juste la personne, mais aussi son environnement qui n’est pas adapté.

Tendances conceptuelles

• Passage graduel à un modèle social du handicap

• Reconnaissance croissante des dimensions environnementales

• Le handicap devient un enjeu de droits humains

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Les valeurs inclusives

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Accessibilité universelle

Liberté de choix

Non-discrimination

Responsabilité des acteurs sociaux

Égalité des chances

Respect de la dignité

Respect de l’autonomie

Ne pas faire de discrimination en offrant à l’individu le choix et accepter l’utilisation d’aide (chien guide).

C’est ce que l’on vise par l’inclusion.

C’est de la responsabilité de tous de lever les obstacles.

Donner la possibilité d’une grande variété de choix à la personne. La laisser faire ses choix et gérer ses décisions. Ressemble plus à l’autodétermination.

Les avantages du Modèle de développement humain et de Processus de production du

handicap (MDH-PPH) (2019)

• Prendre mieux en compte les besoins de la personne ou d’une population

• Favoriser le travail d’équipe et le partenariat entre les acteurs sociaux

• Faciliter la mise en œuvre des lois, politiques et programmes

• Contribuer à la défense des droits des personnes vivant des situations de handicap

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Premier concept central : Interaction

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Relation entre les caractéristiques qui appartiennent à l’environnement et celles appartenant à la population et comment cette interaction favorise les rôles des citoyens.

Facteurs personnels

Facteurs environnementaux

Habitudes de vie

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Interaction

Il s’agit du résultat de l’interaction entre les facteurs personnels et environnementaux.

Deuxième concept central : la participation sociale

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Capacité / Incapacité

Intégrité / Déficience

Facteurs environnementaux

Habitudes de vie

Interaction

Facteurs personnels

Facteurs identitaires

Systèmes organiques Aptitudes

Macro

Micro Méso

Activités courantes

Rôles sociaux

Participation sociale

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La maison

La municipalité

La loi et les organisations

Le concept d’accès

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• Condition essentielle à l’exercice des droits humains

• Rôle central dans la Convention relative aux droits des personnes handicapées de l’ONU adoptée par le Québec en 2010

• Politique québécoise À part entière et obligation législative: Approche inclusive et participation sociale

• Plans d’action municipaux: Droit à la ville pour toutes les citoyennes et citoyens quelles que soient leurs différences de capacités, leur âge et leur genre, etc..

e ns

• Importance d’une définition conceptuelle opératoire permettant de le mesurer dans le temps et l’espace et d’évaluer son impact

Ne pas confondre l’accès physique et l’accessibilité universelle

Caractéristiques fonctionnelles de la

population

Interaction

Accès inclusif de l’environnement social et

physiqueActeurs du

développement urbain

Habitudes de vieParticipation socialeActivités et rôles

sociaux

Définition de l’Accessibilité Universelle (Rocque et al. (2011)

«L’accessibilité universelle est le caractère d’un produit, procédé, service, environnement ou de l’information qui, dans un but d’équité et dans une approche inclusive, permet à toute personne de réaliser des activités de façon autonome et d’obtenir des résultats identiques. »

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• Accessibilité: multiples compréhensions de la notion d’accessibilité mais qui tend le plus souvent à privilégier l’accessibilité physique. Tendance à confondre accessibilité et accès

• Universelle: devrait convenir à toute population quels que soient son contexte de vie (urbain, rural, éloignement ou proximité du centre, toute région, tout pays), son développement social et économique, son mode de vie et sa culture, ses caractéristiques identitaires (âge, sexe, genre, ethnicité, langue, capacités fonctionnelles et comportements, éducation, etc..) Relève de l’idéal, de l’utopie.

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• À toute personne : Fait référence à « l’universel ». Éviter de tomber dans un excès irréalisable

• Autonome : Capacité de décider ou d’exécuter une action sans être assujetti à autrui. La réalisation autonome n’exclut pas l’entraide ni le recours à des capacités alternatives ou à des aides techniques.

• Résultats identiques: relève de l’utopie les résultats ne peuvent être identiques, l’équité demande que certains aient peu de besoins et d’autres beaucoup. Les résultats peuvent être plutôt équivalents (égalisation des chances)

Les composantes environnementales visées par l’accès inclusif

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• Services

• Technologies et biens de consommation

• Attitudes , représentations et compétences

• Les aménagements architecturaux

• Les infrastructures publiques

• Les espaces communautaires

Dimensions de la qualité d’accès

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• Disponibilité

• Accessibilité

• Acceptabilité

• Abordabilité

• Utilisabilité

• Adaptabilité

La disponibilitéÉtat des composantes environnementales, en nombre et en temps, qu’une personne ou un groupe de personnes peut fréquenter, utiliser ou rejoindre, sur un territoire concret ou un espace virtuel donné (aménagements, technologies, infrastructures et services). Elle repose donc sur la durée d’ouverture et la présence des commodités. Cette condition de l’accès préexiste aux autres puisqu’il ne peut y avoir d’accès sans l’existence concrète de cet élément environnemental

Indicateurs de la disponibilité

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Présence (Existence)

Temps (Durée)

Ex: est-ce qu’il existe des moyens de transport adaptés?

Ex: Quel est le chemin parcouru par le moyen de transport? Est-ce que la durée du parcours est logique?

L’accessibilité

État des composantes physiques de l’environnement (spatiales, architecturales et technologiques) permettant à un individu ou à un groupe de population de réaliser leurs activités. Par leur niveau de qualité, il peut être plus ou moins facile de les atteindre ou de les utiliser

Indicateurs de l’accessibilité

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Localisation Distance Temps de déplacement

Mode de déplacement Normes

L’ acceptabilité

État des attitudes et des compétences des acteurs (concepteurs, prestataires, utilisateurs) envers les utilisateurs de services, des technologies, des infrastructures et du cadre bâti quant à leurs systèmes de valeurs réciproques (représentations sociales)

Beaucoup de travail à faire dans le changement d’attitude des acteurs municipaux et de la société. (Penser qu’un bâtiment doit être accessible et utilisable dès sa création).

Indicateurs de l’acceptabilité

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Valeurs et croyances

ConnaissancesCompétences

L’abordabilité

État des coûts associés aux composantes environnementales pour les usagers et la collectivité. Cette dimension met de l’avant la notion de coût raisonnable afin de tenir compte des moyens financiers des personnes et des acteurs responsables du financement (public, privé).

Indicateur de l’abordabilité

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Coût

L’utilisabilité

Représentation et expérience réelle d’un individu ou d’un groupe de population quant au niveau de facilité avec lequel ils interagissent avec les composantes environnementales, selon leurs capacités, autres caractéristiques identitaires comme l’âge ou le genre et leurs choix et préférences, pour réaliser leurs activités

Indicateurs de l’utilisabilité

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Efficacité Efficience Satisfaction

Seuls les utilisateurs peuvent évaluer les indicateurs puisque l’utilisabilité fait référence à l’expérience de la personne en

situation de handicap.

L’adaptabilité

Dimension visant à combler l’écart entre les éléments objectifs et les éléments subjectifs. Il s’agit d’interventions ponctuelles et individualisées en fonction des besoins d’individus et non pas d’une collectivité, possible grâce au potentiel évolutif des conceptions antérieures (adaptabilité potentielle) ou d’accommodement personnalisé (adaptabilité réelle)

Ressemble à l’accommodement raisonnable: on doit s’adapter à chaque cas.

Doit-on parler d’accessibilité?

La disponibilité

L’accessibilité

L’acceptabilité

L’abordabilité

L’utilisabilité

L’adaptabilité

Accès

La conception universelle et l’accessibilité universelle

Deux concepts complémentairesLa conception universelle est un processus de définition (Design) des composantes environnementales qui s’adresse à la plus grande diversité possible de la population L’accessibilité universelle est une finalité utopique, un projet collectif d’environnement inclusif dont on doit évaluer les progrès dans le temps

La conception universelle

• Équitabilité• Flexibilité à l’usage• Utilisation simple et intuitive• Information perceptible• Tolérance à l’erreur• Effort physique minimal• Dimension et espace libre pour l’approche et l’usage

Sept grands principes:

On entend par “conception universelle” la conception de produits, d’équipements, de programmes et de services qui puissent être utilisés par tous, dans toute la mesure possible, sans nécessiter ni adaptation ni conception spéciale.

Article 2 de la Convention de l’ONU relative aux droits des personnes handicapées

La planification pour une ville inclusive

1-Phase d’élaboration : processus participatif de conception inclusive visant la plus grande diversité des habitants d’un territoire urbain donné (quatre dimensions objectives) et par une conception spécifique pour les personnes ayant des besoins additionnels à ceux répondus par la conception inclusive (adaptabilité)

2-Phase de réalisation du plan d’action urbain inclusif visant l’accroissement de la participation sociale et l’exercice effectif des droits de tous les citoyens quelles que soient leurs capacités.

Élaboration Réalisation Évaluation

La planification pour une ville inclusive

3-Phase d’évaluation selon les indicateurs de l’accès inclusif Soit quatre indicateurs objectifs normatifs et un indicateur subjectif (utilisabilité)L’évaluation permet de mesurer la progression de la qualité d’accès environnemental tendant vers l’utopie de l’accessibilité universelle conçue comme une finalité idéale.

Les designs contributifs une alternative à la Conception Universelle

Les adaptations

Rocque et al. (2011)

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Conception Évaluation des résultats

Réalisation

Design inclusif

4 dimensions objectives + Utilisabilité

Temps 1 Temps 2 Temps 3

DisponibilitéAccessibilitéAcceptabilité Abordabilité

Designs contributifs

Design spécifique

Besoins personnels

Processus collaboratif continu

UnIversel

PLANIFICATION DE L’ ACCÈS INCLUSIF

4 dimensions objectives

Opérationnalisation des dimensions de l’accès inclusif

(Fougeyrollas et al. 2018)Dimensions Indicateurs Mesure

DisponibilitéPrésence (Existence) NombreTemps (Durée) Jours et heures d’ouverture

Accessibilité

Localisation Coordonnées géographiquesDistance Mètres/cmTemps de déplacement Minutes/secondesMode de déplacement Moyen de transportNormes ConformitéAdaptabilité potentielle Capacité des composantes environnementales permettre une

adaptation ultérieure

AcceptabilitéValeurs & Croyances Attitudes

Représentations socialesConnaissances Compétences

Abordabilité Coûts individuels et collectifs Dollars

Utilisabilité

Efficacité Niveau de réalisation de la tâche

Efficience Niveau d’effort physiqueFacilité de compréhensionTemps (minutes/secondes)

Satisfaction Niveau de confortAttractivitéRéutilisation/Fréquence

Le concept d’Accès inclusif en lien avec le modèle conceptuel du MDH-PPH

S’inscrit dans unprocessus temporel

Caractéristiques identitairesCapacités/incapacités

Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions de l’accès inclusif (Boucher et al.2018)

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Objectif:• Effectuer la classification des actions entreprises et qui ont été réalisées

par les municipalités dans le processus d’élimination des obstacles présents sur leur territoire.

La construction de la grille Basée selon deux variables :

1. Les 4 premiers principes de l’accès inclusif2. Les responsabilités municipales

Comment?• Parcourant l’ensemble des bilans des plans d’action produits par les

municipalités• Classifiant les données contenues dans une grille• Afin de favoriser les comparatifs une grille a été créée pour chaque

années de production pour chaque municipalité

Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions objectives de l’accès inclusif selon les responsabilités

municipales (Boucher et al. , 2018)

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Dimensions de l’Accès

Indicateurs Mesure

Responsabilités municipales (les éléments dans les cases sont là à titre informatif)

Mobilier urbain

ApprovisionnementConcertation,

communication et soutien

Habitation Loisir Culture Emploi Transport

DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre

Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture

Accessibilité

Localisation Coordonnées géographiques

CompréhensibilitéCritères Lisibilité – intelligibilité

et langage simplifié

Dimensions Mètres/cm

Temps Minutes/secondes

Mode de déplacement Moyen de transport

Normes Conformité

Adaptabilité potentielleCapacité des composantes

environnementales permettre une adaptation ultérieure

AcceptabilitéValeurs & Croyances

Attitudes

Représentations sociales

Connaissances Compétences

Abordabilité Coût Dollars

Mesure des plans d’action en fonction des 4 dimensions de l’accès inclusif

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LégendeUne action :

Deux actions :

Trois actions :

Quatre actions :

5 actions et plus :

Dans l’objectif de simplifier la lecture des tableaux, les éléments ont été représentés à l’aide d’un code de couleur

Permet visualiser facilement vers quelles dimensions de l’accès inclusif les municipalités orientent leurs actions

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Dimensions de l’Accès Indicateurs Mesure

Responsabilités municipales

Mobilier urbainApprovisionne

ment

Concertation, communication et soutien

Habitation Loisir Culture Emploi Transport

DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre

Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture

Accessibilité

Localisation Coordonnées géographiques

Dimensions Mètres/cm

Temps Minutes/secondes

Mode de déplacement Moyen de transport

Normes Conformité

Adaptabilité potentielleCapacité des composantes

environnementales permettre une adaptation ultérieure

AcceptabilitéValeurs & Croyances

Attitudes

Représentations sociales

Connaissances Compétences

Abordabilité Coût Dollars

Dimensions de l’Accès Indicateurs Mesure

Responsabilités municipales

Mobilier urbainApprovisionne

ment

Concertation, communication et soutien

Habitation Loisir Culture Emploi Transport

DisponibilitéPrésence (Existence) Nombre

Temps (Durée) Jours et heures d’ouverture

Accessibilité

Localisation Coordonnées géographiques

Dimensions Mètres/cm

Temps Minutes/secondes

Mode de déplacement Moyen de transport

Normes Conformité

Adaptabilité potentielleCapacité des composantes

environnementales permettre une adaptation ultérieure

Acceptabilité

Valeurs & CroyancesAttitudes

Représentations sociales

Connaissances Compétences

Abordabilité Coût Dollars

Victoriaville 2010

Victoriaville 2011

MerciDes questions?

Patrick Fougeyrollas Ph.DAnthropologue

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