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ule14

Réaliser les aspirations de tous

Kit de ressources sur laprotection de la maternité

PARTIE TROIS

Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Organisation internationale du Travail

Kit de ressources sur laprotection de la maternité

Réaliser les aspirations de tous

Module 14:Promotion et sensibilisation

en faveur de la protection de lamaternité au travail

Service des conditions de travail et d'emploi (TRAVAIL) • 2012

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Kit de ressources sur la protection de la maternité - Réaliser les aspirations de tous

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Données de catalogage avant publication du BIT

Kit de ressources sur la protection de la maternité / Bureau international du Travail, Service des conditions detravail et de l’emploi (TRAVAIL). - Genève: BIT, 20121 v.

ISBN: 9789222254873; 9789222254880 (web pdf); 9789222254897 (CD-ROM)

International Labour Office; Conditions of Work and Employment Branch

protection de la maternité / prestations de maternité / garde des enfants

13.03.1

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Photocomposition: CIF-OIT (Turin, Italie)Imprimé en Italie

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Table des matières

Module 14: Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail ...1

Identifier le problème..................................................................................3

Identifier les solutions .................................................................................5

Identifier le public ......................................................................................6

Conclure des alliancess ...............................................................................7

Formuler le message .................................................................................12

Déterminer les méthodes ...........................................................................15

Stratégies et tactiques.......................................................................15

Outils ..............................................................................................16

Suivi et Evaluation ....................................................................................19

Points essentiels.......................................................................................20

Ressources clés ........................................................................................21

Fiches ressources et fiches outils ................................................................23

Fiche ressource 14.1: Exemple de plan d’action national.......................23

Fiche ressource 14.2: Exemple de messages de promotiond’un syndicat dans le cadre d’une campagne mondialesur la protection de la maternité..........................................................25

Fiche ressource 14.3: Conseils sur comment écrire une lettrerelative à une campagne pour la ratification de la convention n° 183 .......30

Fiche ressource 14.4: Construire une base de données sur les médias .....32

Fiche ressource 14.5: Conseils pour établir des contacts avec les médias ....33

Fiche ressource 14.6: Principaux outils médiatiques.............................35

Fiche ressource 14.7: Conseils pour rédiger un communiqué de presse ...36

Fiche ressource 14.8: Exemples de communiqués de presse..................39

Fiche outil 14.1: Analyse FFOM..........................................................41

Fiche outil 14.2: Analyse PESTEL ......................................................42

Fiche outil 14.3: Analyse des parties prenantes ....................................43

Fiche outil 14.4: Suivi des résultats ....................................................44

Modèle de présentation visuelle..................................................................45

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Module 14:Promotion et sensibilisationen faveur de la protectionde la maternité au travail 1

La promotion de la protection de la maternité est un processus à long terme et l’organisationd’activités de promotion et de sensibilisation pour mobiliser le soutien en faveur de laprotection de la maternité nécessite plusieurs étapes. Il n’y a pas de modèle unique decampagne de promotion et de sensibilisation. Chaque campagne peut avoir un point de départdifférent, jongler entre les différentes étapes, sauter certaines étapes, et/ou répéter descycles au fil du temps.

Principaux thèmesCe module donne des orientations et des outils pour organiser les activités de promotionet sensibilisation. Il regroupe les huit étapes suivantes:

� Identifier le problème et les groupes concernés;

� Identifier et développer des solutions potentielles;

� Identifier le public;

� Identifier les décideurs et anticiper leur réponse aux solutions proposées;

� Conclure des alliances;

� Formuler le message;

� Déterminer les méthodes;

� Faire un suivi et évaluer les actions et les progrès.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL 1

1 Ce module se base sur: les expériences des groupes de l’IBFAN («International Baby Food Action Network») en Afriquequi ont organisé des séances de formation et de planification sur la protection de la maternité en 2001 et 2002;l’expertise du Centre de formation de l’Organisation internationale du Travail (OIT) de Turin, Italie, en ce qui concerne laformation et la communication; les expériences des spécialistes au siège et dans les bureaux extérieurs de l’OIT quitravaillent avec les constituants et d’autres parties prenantes sur la protection de la maternité; ainsi que sur les sourcesspécifiques suivantes:Bureau international du Travail (BIT): Manuel des médias: Comment communiquer avec les médias (Genève, 2003).– Guide pour communiquer sur le travail décent (Genève, 2008).Confédération internationale des syndicats libres (CISL), Internationale du service public (ISP) et Internationale del’éducation (IE): Maternity Protection ILO Convention n° 183: A new standard for a new century (France, 2001).Maternity Protection Coalition (MPC): Maternity protection campaign kit: A breastfeeding perspective (Malaisie, 2003,réédité 2008).

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Campagne de promotion: Principales étapes1. Les problèmes

� Identifier les groupes d’action et les faire participer à la campagne.� Faire des recherches sur les problèmes et questions dans le contexte national, discuter

des objectifs et attentes, et identifier les éléments nationaux, sous-régionaux etinternationaux favorables au changement.

� Classer les problèmes par ordre de priorité et travailler avec le groupe pour choisir unangle d’action unique pour les activités de promotion prévues.

2. Les solutions� Explorer la gamme de solutions possibles avec le groupe.� Etudier la faisabilité des solutions proposées.� Identifier les objectifs et les résultats.

3. Le public� Identifier les décideurs: qui a le pouvoir de mettre en œuvre la solution que vous

proposez?� Anticiper les attitudes et réponses de ces décideurs par rapport à votre solution.

4. Les alliances� Identifier des partenaires. Qui d’autre est susceptible de partager vos intérêts?� Se mettre d’accord sur des actions conjointes. Etre clair sur qui fait quoi. Partager

l’information, les plans média et les messages.� Identifier un éventail plus large de parties prenantes, y compris vos opposants, et

réfléchir à quelles pourraient être leurs stratégies.

5. Le message� Etre clair et concis.� Fournir des éléments qui étayent votre position.� Demander au public de réaliser des actions.� Etre précis sur ce que vous attendez et dans quels délais.

6. Les méthodes� Quelles sont les tactiques les plus efficaces pour atteindre votre public?� Quelles sont leurs préférences en termes de médias et quels outils sont les plus efficaces

pour les atteindre?

7. Suivi et évaluation� Suivi des actions convenues.� Evaluer les résultats de votre campagne de promotion.� Identifier les prochaines étapes pour une action future.

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Identifier le problème

Identifier le problème – Identifier le(s) groupe(s) concerné(s) par le problème et le(s) faireparticiper à la campagne de promotion:� Faire des recherches sur les problèmes et questions dans le contexte national, discuter des

objectifs et attentes, et identifier les éléments nationaux, sous-régionaux et internationauxfavorables au changement.

� Classer les problèmes par ordre de priorité et travailler avec le groupe pour choisir un angled’action unique des activités de promotion prévues.

Afin de préparer une campagne de promotion, il est important de commencer par identifierle(s) groupe(s) concerné(s) par le problème et de le(s) faire participer à cette campagne. Il estégalement important de commencer par faire des recherches sur les problèmes et questionsdans le contexte national, discuter des objectifs et attentes du groupe, et à identifier leséléments favorables au changement. Une évaluation rapide de la situation au niveau nationalpeut permettre d’identifier les domaines dans lesquels les efforts devraient être concentrésafin d’avoir le meilleur impact. Les évaluations rapides peuvent être complétées par des étudeset des analyses plus approfondies sur la protection de la maternité, portant notamment sur lesdispositions contenues dans la législation, ainsi que par des enquêtes sur les travailleurs et lesemployeurs, afin de comprendre les problèmes existants dans la mise en œuvre et l’applicationde la législation. Pour des outils sur l’évaluation de la protection de la maternité au niveaunational, voir Modules 12 et 13.

Une campagne de promotion doit classer les problèmes par ordre de priorité et choisir un angled’attaque spécifique. Des outils, tels que les analyses FFOM et PESTEL, existent et peuvent serévéler utiles à cet égard. Une évaluation «Forces, faiblesses, opportunités et menaces»(FFOM) 2 peut identifier les domaines d’action les plus efficaces (voir Encadré 14.1). Parexemple, les partisans de l’allaitement en Suède, où les politiques relatives aux congés dematernité et parental sont considérées parmi les plus avancées, ont relevé que ladiscrimination entre les hommes et les femmes sur le lieu de travail demeurait un problème quiméritait d’attirer l’attention des syndicats, des organisations de femmes et des médias. Danscertains pays, la meilleure stratégie pourra consister à mettre en avant l’impact positif de laprotection de la maternité sur l’amélioration de la santé de la mère et du nouveau-né, alors quedans d’autres il sera plus efficace de souligner les implications économiques et commercialesde la question. Les arguments basés sur les droits humains devraient toujours faire partie descampagnes de promotion relatives à la protection de la maternité.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

2 NDT: En français, l’expression «analyse SWOT» est également largement répandue en référence à la version anglaise(«Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats»).

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Encadré 14.1 Analyse FFOM

Les analyses FFOM (Forces, faiblesses, opportunités et menaces) sont des outils efficaces pourles auto-évaluations et l’exploration des possibilités futures. Dans le cadre de situationscomplexes, elles peuvent aider à identifier et examiner les problèmes ayant le plus grandimpact.

Ses objectifs sont: donner un aperçu des forces et des faiblesses qui sont apparues dans lepassé; élaborer des orientations pour l’évaluation des possibilités futures; et fournir une basepour l’analyse et la planification (voir FICHE OUTIL 14.1).

Les questions clés permettant de mettre en œuvre l’analyse sont:

� Qu’est-ce qui a réussi par le passé?� Dans quels domaines les compétences et connaissances disponibles pourraient-elles être

utilisées avec succès?� Qu’est-ce qui a échoué par le passé?� Quelles compétences ont fait défaut ou n’ont pas pu être utilisées avec succès?� Quelles sont les leçons pour le futur?� Quelles sont les futures opportunités?� Quels sont les obstacles qui devront être surmontés?� Ces obstacles peuvent-ils potentiellement porter atteinte à l’ensemble du processus?

Source: FAO: Processus participatif vers la cogestion des ressources naturelles dans les zones pastorales duMoyen-Orient (Rome et Palmyra, 2003), Module 2, pp. 54-56.

Une analyse PESTEL (facteurs d’ordre Politique, Environnemental, Social, Technique,Economique et Légal) peut aider à classer, analyser et identifier les priorités parmi lesproblèmes et questions résultant du processus de recherche. L’analyse PESTEL est un outillargement utilisé pour la planification des futures actions. Cette méthode permet de classer lesdonnées collectées selon des facteurs clés qui peuvent avoir un impact sur les décisionsrelatives à la protection de la maternité au travail.

POLITIQUE – Le premier aspect de PESTEL examine le paysage politique et ce qu’il peutinduire. Dans le cadre de la protection de la maternité, nous nous référons à la fois auxpolitiques nationales et locales, et aux politiques des parties prenantes: qui a le plus grandpouvoir/influence? Qui est en faveur? Qui prend les décisions? Et que pensent les décideurs deces questions? Les niveaux global/international/régional peuvent également être importants etles questions doivent également être examinées dans le cadre de ces dimensions politiques.

ENVIRONNEMENTAL – Existe-t-il des problèmes environnementaux (liés aux circonstancesnationales ou locales) qui pourraient avoir un impact ou constituer une opportunité de souleverles questions relatives à la protection et aux droits liés à la maternité?

SOCIAL – Tel que sous-entendu par le terme lui-même, «social» couvre tout aspect qui est liéaux personnes. Quelles mesures existent au niveau national au regard de la protection de lamaternité? Comment ces mesures peuvent-elles être exploitées ou déboucher sur des mesuresde soutien? Quels sont les principaux acteurs à impliquer dans une campagne? Commentpouvons-nous atténuer les perceptions sociales négatives?

TECHNIQUE – Sont ici visés les aspects techniques de la protection de la maternité, larédaction de la législation, la compréhension des problèmes, la traduction d’idées complexesen messages simples et concis.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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LÉGAL – Quelle est la situation juridique actuelle? Quelle est la procédure pour modifier lalégislation? Qui peut prendre des initiatives en la matière?

ÉCONOMIQUE – Quel est l’impact économique de la protection de la maternité? La prise deconscience à l’égard de la protection de la maternité est-elle insuffisante ou les renseignementsdisponibles à cet égard sont-ils erronés? Comment cette situation peut-elle être corrigée?

Grâce à l’utilisation du tableau disponible dans la FICHE OUTIL 14.2, il est possible d’identifierles problèmes clés susceptibles d’avoir un impact sur la protection et les droits liés à la maternité.

Identifier les solutions

Identifier et développer les solutions potentielles :� Explorer la gamme de solutions possibles avec le groupe.� Etudier la faisabilité des solutions proposées.� Identifier les objectifs et les résultats.

Suite à une évaluation approfondie des principales lacunes et opportunités basée sur lesméthodes exposées ci-dessus, il devrait être possible d’identifier un ensemble de solutions; lesanalyses PESTEL et FFOM peuvent donner un aperçu quant à la possibilité de mettre en œuvreces solutions.

Le groupe a désormais besoin de décider de quelle manière il souhaite concentrer ses efforts etutiliser ses ressources pour cibler sa campagne, et d’identifier les objectifs à court, moyen etlong termes ainsi que les résultats souhaités. Il existe une grande variété de campagnespossibles. Par exemple, en ce qui concerne les objectifs d’une campagne, l’accent peut êtremis sur les éléments suivants:

� Introduire des changements dans la législation (par exemple, élargir le champd’application d’une loi afin de couvrir davantage les droits des femmes ou augmenter ladurée ou la souplesse du congé de maternité).

� Améliorer la mise en œuvre (par exemple, améliorer un régime existant ou un projet denouveau régime afin de financer des prestations; disséminer des informations sur lesrisques au niveau de la santé et la protection de la santé sur le lieu de travail auprès d’unplus grand nombre de femmes; ou faire la promotion d’informations et de mesures dansla pratique afin d’encourager la poursuite de l’allaitement après le retour au travail).

� Disséminer des informations sur les lois existantes et les droits garantis (par exemple,sensibiliser les travailleurs et les travailleuses au congé et aux prestations de maternité).

� Promouvoir la ratification de la convention n° 183.

La décision relative au fait de savoir s’il est souhaitable d’envisager la ratification et, leéchéant, à quel moment, dépend du degré de conformité des lois nationales avec lesdispositions de la convention n° 183 et d’autres facteurs déterminés par les analyses FFOM etPESTEL 3. Si le groupe d’action décide de demander la ratification, il doit connaître la

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

3 Les pratiques nationales relatives à la ratification des conventions de l’OIT diffèrent. Un pays peut ratifier rapidementune convention et par la suite mettre sa législation et sa pratique nationales en conformité avec la convention, alorsqu’un autre peut se servir des conventions de l’OIT comme modèles et objectifs à l’harmonisation de leur législation etpratique nationales et considérer la ratification comme une étape ultérieure ou l’ultime étape de la procédure. Pour plusd’informations, voir BIT: Les règles du jeu: Une brève introduction aux normes internationales du travail (Genève, 2005).

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procédure relative à la ratification (voir le Module 5) et les différentes étapes au coursdesquelles les commentaires publics sont autorisés. Des plans d’action devraient examiner àquel moment, au cours de cette procédure, il devrait être prévu de sensibiliser l’opinionpublique, d’attirer l’attention des médias, de mobiliser les syndicats et d’autres partiesprenantes afin d’obtenir un soutien politique.

Si le groupe décide qu’il est plus stratégique de consacrer ses efforts et ses ressources àaméliorer la législation, la mettre en œuvre ou sensibiliser et agir, il est important d’examinerles différents niveaux d’action où les efforts doivent se concentrer. En fonction du statut de laloi et de la situation politique spécifique au sein d’un pays, il peut être souhaitable de cibler lesaméliorations en visant la loi nationale, la législation étatique, les règlements municipaux oules règlements au sein d’une entreprise individuelle – en partant du niveau plus politique pouraller vers le niveau plus concret.

L’une des autres stratégies consiste à cibler un secteur spécifique de la population active et àl’aider à devenir un modèle pour les autres. Par exemple, il peut exister un syndicat influant, unsyndicat d’infirmières ou de professeurs, représentant de nombreuses travailleuses. Améliorerles prestations de ce groupe peut entraîner à long terme l’amélioration des prestations d’autrestravailleurs. Une pénurie de travailleurs qualifiés peut encourager les employeurs à offrir unmeilleur ensemble de prestations. Dans ces conditions, le syndicat peut négociercollectivement un modèle d’accord sur la protection de la maternité. Une fois qu’un tel accordest adopté, il pourra être cité en exemple par d’autres syndicats et employeurs.

Le groupe d’action doit s’efforcer de fixer des objectifs réalisables, indépendamment ducalendrier qui a été retenu. Les plans d’action sont des outils efficaces pour identifier lasolution, les objectifs de la campagne, les résultats attendus et les délais. Ils peuventégalement servir à identifier les responsabilités. Les plans d’action peuvent enfin devenir desinstruments importants pour assurer une compréhension commune des objectifs de lacampagne et postérieurement évaluer les progrès réalisés. Pour un exemple de plan d’actionnational, voir la FICHE RESSOURCE 14.1.

Identifier le public

Identifier le public s’articule en deux objectifs:

� Identifier les décideurs – qui a le pouvoir de mettre en œuvre la solution envisagée?� Anticiper les attitudes et réponses de ces décideurs par rapport à votre solution.

Toute campagne de promotion a généralement pour objectif d’atteindre les personnes au seindes publics clés et qui peuvent directement ou indirectement mettre en œuvre lessolutions/objectifs proposés. Il est essentiel d’être clair au sujet de la composition du publicafin, notamment, d’adapter les messages et les supports. Il est primordial d’identifier le publiccible dès le début du projet.

Une analyse des institutions et des parties prenantes peut permettre d’identifier le meilleurmoyen de cibler un public. Premièrement, il est important d’identifier les parties prenantes etd’évaluer les intérêts et les contraintes de chacune des parties. Cet exercice peut être réaliségrâce à une mise à jour régulière d’un tableau établi sur le modèle suivant:

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Nom du groupe departies prenantes

Caractéristiquesde chaque

partie prenante

Analyse des parties prenantes Conséquences pourla conception

Motivation Contraintes

Une fois que cela est réalisé, il est possible de faire une carte institutionnelle, en détaillant lesrelations entre chaque partie prenante. Cette carte permettra d’avoir un aperçu et unecompréhension globale de la manière dont une relation spécifique peut être atteinte. Une foisque vous disposez de cet aperçu, il est alors envisageable d’établir une stratégie ciblée etconcrète.

Par exemple, si votre but est d’améliorer les conventions collectives, il est essentiel decomprendre les relations qui existent entre les travailleurs, les employeurs, les syndicats et lesorganisations d’employeurs afin de cibler efficacement votre campagne de sensibilisation. Lechoix de s’adresser directement aux travailleurs par la réalisation d’événements sur le lieu detravail, de faire du lobbying auprès des syndicats, de s’adresser au public en général grâce auxmédias de masse et sociaux etc., dépendra des résultats de votre évaluation.

Les publics clés peuvent être:

� les ministères du gouvernement;

� les parlementaires et autres élus;

� le secteur privé;

� les organisations d’employeurs;

� les syndicats;

� les institutions financières internationales;

� les agences des Nations Unies et leurs bureaux extérieurs;

� les institutions académiques;

� les fondations;

� la société civile;

� les travailleuses et les travailleurs;

� les écoles et/ou groupes de jeunes;

� le public en général;

� les médias de masse ou spécialisés ainsi que les médias sociaux.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Conclure des alliances

Conclure des alliances est un élément essentiel notamment si le groupe initial est réduit. Acette fin il est important de mettre en œuvre les étapes suivantes:� Identifier des partenaires. Qui d’autre est susceptible de partager vos intérêts?� Se mettre d’accord sur des actions conjointes. Etre clair sur qui fait quoi. Partager

l’information, les plans média et les messages.� Identifier un éventail plus large de parties prenantes, y compris vos opposants, et réfléchir à

quelles pourraient être leurs stratégies.

Dans un pays donné, il est essentiel de connaître les autres acteurs qui interviennent dans ledomaine de la protection de la maternité et de savoir de quelle manière ils pourraient êtreamenés à s’associer à la campagne, ou dans quelle mesure il serait envisageable de mettre enœuvre avec eux des actions de promotion. Prendre contact avec les groupes concernés, collecterdes informations sur eux, leurs objectifs et activités et identifier les personnes à contacter pourdiscuter d’activités conjointes sont des moyens d’acquérir de nouvelles connaissances.

Une analyse des parties prenantes peut permettre d’identifier les acteurs et les partenaires cléspour faire campagne et/ou mettre en œuvre des actions sur la protection de la maternité. Bien qu’ilexiste de nombreux partenaires potentiels et parties prenantes, les principaux sont les suivants:

� l’OIT et les autres agences des Nations Unies (ONU) (par exemple, le Fonds desNations Unies pour l’enfance (UNICEF), l’Organisation mondiale de la santé (OMS), leFond des Nations Unies pour la population (UNFPA), l’ONU Femmes) qui peuventoffrir une assistance technique et parfois d’autres formes de soutien dans le domainede la protection de la maternité;

� les décideurs au niveau du gouvernement, notamment au niveau des ministèreschargés des questions relatives au travail et à la sécurité sociale, mais également del’égalité entre hommes et femmes, de la santé et d’autres questions;

� les employeurs, qui peuvent fournir des informations sur l’application de la protectionde la maternité dans la pratique;

� les syndicats, qui sont des acteurs clés pour améliorer les droits des travailleurs;

� et les groupes de la société civile, notamment ceux qui travaillent sur la protection de lamaternité (par exemple, l’Alliance mondiale d’action de l’allaitement («WABA»), IBFAN),l’égalité entre hommes et femmes, les droits des femmes, la santé et l’alimentation, etc.

En outre, de nombreux autres groupes et individus intéressés ou ayant une connaissanceexperte de la protection de la maternité devraient être considérés comme parties prenantes.Parmi eux figurent notamment les juristes et experts en politique sociale, les financiers, lesstatisticiens, les professionnels et associations de santé (ces associations existent souventpour les médecins, infirmières et sages-femmes), les compagnies d’assurance, les féministes,les défenseurs de l’allaitement maternel, les associations de planification familiale, lesspécialistes des questions relatives aux droits humains, ainsi que toute autre personneintéressée. Il est également utile de prêter attention aux secteurs et professions qui sontparticulièrement pertinents, que ce soit en raison du grand nombre/proportion de femmesemployées ou des préoccupations pressantes liées à la protection de la maternité – ou audéfaut de protection (par exemple, pour les secteurs/professions dominés par les femmes, letravail domestique ou les secteurs particulièrement dangereux pour la santé de la mère). Lesorganisations nationales d’employeurs et de travailleurs peuvent jouer un rôle clé pouridentifier les organisations sectorielles d’employeurs et de travailleurs pertinentes.

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Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Lorsque l’on travaille avec différentes parties prenantes, il est important de garder présent àl’esprit que toutes n’agissent pas ou ne réalisent pas d’activités de promotion dans le domainede la protection de la maternité. Par conséquent, il sera utile de partager les décisions dugroupe d’action en ce qui concerne les différents problèmes et questions et de mettre en avantauprès des parties prenantes les messages expliquant les raisons pour lesquelles la protectionde la maternité est importante (voir le Module 3).

Le terme de «partie prenante» est aujourd’hui largement utilisé. Son utilisation peut porter àconfusion s’il sert à décrire l’ensemble des acteurs en tant que groupe homogène. La réalitéveut que les parties prenantes puissent être classées de nombreuses manières différentes, etce n’est qu’à l’issue d’un tel classement que la valeur d’une analyse des parties prenantesapparaît clairement. Il existe de nombreuses façons de classer les parties prenantes. La FICHEOUTIL 14.3 offre un exemple de tableau d’analyse des parties prenantes. Les huit catégoriessuivantes font partie des catégories de parties prenantes, auxquelles d’autres peuvent êtreajoutées. Voir le Module 4 pour des informations supplémentaires sur les principales partiesprenantes en matière de protection de la maternité au travail.

Acheteurs

Ce sont ceux qui sont «sur le marché» pour de nouvelles idées. Ceux qui achètent facilementpeuvent être très utiles, même s’ils ont tendance à oublier auprès de qui ils l’ont achetée. Lesacheteurs sont intéressés par le changement et l’innovation.

Partenaires

Un partenaire est une personne qui est favorable à vos projets et idées. Ils peuvent considérerque vous avez des intérêts communs. Ils peuvent ne pas être toujours d’accord avec vous, maisvous pourriez arriver à la conclusion que vos valeurs sont identiques et par conséquent vousabordez les questions et idées de manière similaire.

Amis

Les amis sont des personnes qui soutiendront votre projet parce qu’elles vous apprécient. Lesamis font preuve davantage d’engagement émotionnel que les partenaires.

Opposants

Les opposants sont des personnes ou des groupes qui n’apprécient pas ou qui sont endésaccord avec vos projets, positions et idées générales. Il se peut qu’ils aient de leur côté leurpropre programme. La question n’est pas tellement de savoir où ils se situent mais davantagepourquoi ils se situent à cet endroit. L’opposant peut être considéré comme le pendant négatifdu partenaire. Toutefois, comprendre pourquoi certaines personnes sont des opposants peutégalement permettre d’identifier des moyens efficaces de progresser. En termes de protectionde la maternité par exemple, des employeurs peuvent s’opposer à des congés de maternité pluslongs si le système national relatif aux prestations adopte une approche basée sur la«responsabilité de l’employeur» (c’est-à-dire que l’ensemble des coûts est à la seule charge del’employeur). Une campagne de promotion dont l’objectif serait de s’écarter des systèmesbasés sur la responsabilité de l’employeur peut permettre de dégager un consensus et une voiecommune à suivre.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Adversaires

Les adversaires s’opposeront à vous car ils ne vous apprécient pas. Ils s’opposeront, peuimporte le fait que vos propositions soient bonnes ou sensées. Le fait qu’ils s’opposent à vosidées est en soi suffisant. Les adversaires sont le pendant négatif de vos amis.

Supporters

Les supporters sont bien placés pour vous soutenir, en offrant une protection et un espace. Ilest utile de comprendre les raisons qui justifient leur soutien. Est-ce vous, vos idées ou ce quevous représentez?

Indécis

Ce sont les personnes qui veulent attendre de voir. La question est: «Que faut-il faire pour lesfaire passer de votre côté?»

Cyniques

Un cynique est quelqu’un qui a renoncé mais qui ne reste pas muet. Leurs expériences etvaleurs sont souvent obscurcies par leurs commentaires désagréables. Parfois, en leur donnantune tâche importante à réaliser, il est possible de vaincre les cyniques. Pour eux, il estimportant de s’assurer qu’ils peuvent participer au processus et en revendiquer ainsi unecertaine paternité.

Il est également important d’examiner les capacités de son propre groupe et des autres groupesen termes de réussites et de problèmes passés, de temps, de compétences et de ressourcesfinancières disponibles.

L’ensemble des parties prenantes n’est pas forcément en mesure de s’engager dans unecampagne ou de s’aligner sur les objectifs de la campagne. La protection de la maternité peutêtre considérée comme une question qui n’est pas populaire car certaines personnes peuventpenser qu’elle implique des coûts substantiels ou qu’il s’agit souvent d’une «question pour lesfemmes», bien que cela ait évolué au cours des dernières années. Il est important d’identifierles personnes qui ont les mêmes objectifs que ceux de la campagne, et de trouver commentorienter les objectifs et la communication afin d’obtenir le soutien de davantage de partiesprenantes. La mise en place de comités ou de forums peut se révéler utile pour aligner lesobjectifs et les engagements et mettre en œuvre une campagne allant dans une directioncommune (voir Encadré 14.2).

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Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Encadré 14.2 Conseils émanant d’un syndicat pour la mise en place decomités nationaux pour la sensibilisation et la promotion

Un forum ou un comité peut coordonner la mise en place des alliances, le regroupement desrecherches, la préparation de matériaux d’information et la mise en œuvre de stratégies. Lebureau extérieur compétent du BIT peut être une ressource utile pour trouver des informationssur la création de ce type de groupe.

En fonction du contexte national, le forum peut être formé par un groupe transversal composéde représentants des communautés, des organisations et de personnalités éminentes, ycompris du principal syndicat et de la principale organisation d’employeurs, de groupes dedéfense des femmes, des organisations de soins de santé et des principales organisationsinternationales.

Parmi les groupes devant être invités se trouvent notamment les réseaux de défense des droitsdes femmes, les comités syndicaux de femmes, les associations d’employeurs, l’OIT, l’OMS,l’UNICEF, UNFPA, ONU Femmes, la WABA et l’IBFAN, les associations médicales, lesassociations de planification familiale et les groupes religieux. Le forum peut également êtrecomposé de représentants d’agences gouvernementales favorables à la campagne, enparticulier celles qui ont pour mandat de travailler sur les questions relatives au travail, à lasanté et au bien-être de la famille, et qui peuvent offrir une assistance technique.

L’objectif du forum peut être:� de fournir des informations sur la convention n° 183 et la recommandation n° 191, sur la

protection de la maternité, de l’OIT;� d’analyser la situation actuelle de la protection de la maternité au sein du pays, notamment

concernant l’état de la législation et des conventions collectives en vigueur;� d’identifier les bénéfices et les arguments en faveur de la ratification de la convention

n° 183;� de proposer des stratégies pour la sensibilisation et la promotion de la protection de la

maternité afin d’améliorer le niveau de la protection et d’encourager le gouvernement et leparlement à ratifier la convention n° 183;

� élaborer un plan d’action ayant une orientation claire qui soit pertinente au vu de la situationnationale et avec des délais pour mettre en œuvre des activités de sensibilisation, et identifierles personnes responsables ainsi que le niveau de ressources nécessaire.

La «Maternity Protection Coalition»: Une coalition de défenseurs au niveau international

En 1998, plusieurs réseaux de défense de l’allaitement maternel* ont uni leurs forces pourcréer la «Maternity Protection Coalition». Son objectif était de participer aux discussions ayantlieu au niveau de l’OIT dans le cadre de la préparation de la nouvelle convention sur laprotection de la maternité, et de s’assurer que des dispositions soient prévues sur les pausesd’allaitement et les installations pour l’allaitement des enfants. La Coalition s’est rendue àGenève en 1999 et en 2000 et a participé à la rédaction de la nouvelle convention. Bien quedes dispositions aient été adoptées sur les pauses d’allaitement, l’ajout dans la convention(plutôt que dans la recommandation où elles se trouvent actuellement) de dispositions sur lesinstallations pour l’allaitement des enfants a échoué à seulement une voix près. La Coalition,créée à l’origine comme forum provisoire, existe toujours aujourd’hui et met en œuvre descampagnes destinées à inclure le secteur informel dans la législation nationale et à encouragerla ratification de la convention n° 183.

Source: CISL/ISP/IE, 2001, op. cit.*La Coalition est formée des réseaux internationaux pour l’allaitement maternel suivants: IBFAN, ILCA, IMCH (Uppsala,Suède), le projet LINKAGES, WABA. Pour des informations supplémentaires, voir les Modules 4 et 10.

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Formuler le message

Pour s’assurer que les messages soient compréhensibles et que l’on s’en souvienne, chaquemessage doit:� Etre clair et concis.� Fournir des éléments qui étayent votre position.� Demander à votre public de réaliser des actions.� Etre précis sur ce que vous attendez et dans quels délais.

Le travail de base exposé dans les étapes précédentes, qui visaient à identifier les problèmes,les solutions et le public, doit normalement permettre de classer les principaux messages parordre de priorité.

Les messages clés doivent comprendre un message principal qui fait office de point d’entréepour tous les autres messages de la campagne. Le message principal s’adresse à tous les publicset ouvre la porte à des discussions plus approfondies sur la protection de la maternité. C’estl’accroche qui permet d’expliquer l’importance de la protection de la maternité. Ce message estfréquemment utilisé et ce de manière constante auprès des principaux publics cibles.

Les messages principaux de campagnes portant sur la protection de la maternité ont, parexemple, été les suivants:

Un travail décent, une vie décente pour les femmes:Faire de la protection de la maternité une réalité 4

Protection de la maternité: Nous sommes tous et toutes concernés 5

Congé de maternité rémunéré: Tout le monde en bénéficie 6

Femmes, mères, travailleuses: Protéger les droits des mères au travail 7

Le message secondaire décline le message principal en se concentrant sur les raisons pourlesquelles la protection de la maternité est importante pour le public cible et, contrairement aumessage principal, il peut être adapté pour s’adresser à des destinataires particuliers. Parexemple, dans le cadre d’une campagne en faveur de la protection de la maternité, le messagesecondaire pourrait être:

Protection de la maternité pour tous:Protéger la santé. Protéger la sécurité économique. Protéger les droits

Droits liés à la maternité pour les travailleuses du secteur textile:Tisser un filet de sécurité sociale plus fort

Protection de la maternité dans le secteur tertiaire:Plus de souplesse, plus de productivité, une solution gagnant-gagnant

Un message d’appui explique quelques-uns des points importants relatifs à la protection de lamaternité et peut être utilisé dans n’importe quel média pour n’importe quel public. Les

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

4 Confédération syndicale internationale (CSI): Campagne internationale pour la protection de la maternité,http://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/FINAL_GUIDE.pdf [consulté le 20 sept. 2011].

5 CISL/ISP/IE: Campagne pour la ratification de la C.183 et de la R.191 sur la protection de la maternité,http://www.ituc-csi.org/campagne-internationale-pour-la.html?lang=fr [consulté le 7 sept. 2011].

6 Australia Services Union: Campagne sur la protection de la maternité.7 Campagne sur la protection de la maternité en République-Unie de Tanzanie, merci d’adresser vos questions au BIT.

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messages d’appui doivent être ciblés et permettent d’aligner la campagne avec toutes lesquestions importantes auxquelles le groupe d’action a décidé de la lier. Par exemple, lacampagne peut être liée à d’autres campagnes destinées aux droits des femmes dans le paysou à des campagnes relatives à la santé dans le cadre des objectifs du Millénaire pour ledéveloppement (OMD) sur la santé maternelle (OMD 5) ou l’égalité entre hommes et femmes(OMD 3). Dans le cadre d’une campagne en faveur de la protection de la maternité, le messaged’appui pourrait être, par exemple:

Améliorer la santé maternelle: Atteindre l’OMD 5 grâce au travail décent

Protection de la maternité pour tous: Un engagement envers les droits humains universels

Les messages d’appui peuvent cibler une question particulière. Certains exemples figurentci-après:

Droits humains: Le droit de vivre sans être victime de discrimination ou de harcèlement,notamment au travail, est un droit humain fondamental. La protection de la maternité estessentielle pour garantir que la grossesse et la maternité ne portent pas préjudice à unefemme sur son lieu de travail.

Egalité entre hommes et femmes: La protection de la maternité permet aux femmes et àleurs conjoints de prendre des décisions au sujet de leurs nouveau-nés et de la garde sanscraindre d’être victimes de discrimination ou de perdre leur emploi. De nombreuses femmesveulent travailler et encore plus de femmes doivent travailler pour subvenir à leurs besoins età ceux de leurs enfants. La protection de la maternité soutient les femmes et leurs famillesdans la réalisation et le maintien de leur indépendance et autonomie économiques.

Santé de la mère, du nouveau-né et de l’enfant: La protection des femmes qui travaillentpendant leur grossesse, après l’accouchement et pendant l’allaitement améliore la santédes femmes et celle de leur nouveau-né. La protection de la maternité contribue à la santéde la mère et à celle de son enfant en prévenant et en éliminant les risques sur le lieu detravail, en garantissant une période de repos et de récupération et en encourageantl’allaitement continu jusqu’au retour au travail.

Protection sociale: La protection des femmes qui travaillent pendant la grossesse, aprèsl’accouchement et pendant l’allaitement est également bénéfique pour les familles. Laprotection garantit une sécurité au niveau de l’emploi et du revenu ce qui signifie que lesfamilles peuvent profiter et chérir l’expérience d’une naissance et de la garde de leursenfants. Cela signifie également que les décisions concernant le fait d’avoir ou non unenfant peuvent être prises dans une atmosphère dénuée de toute anxiété financière ou liéeà l’emploi.

Les messages d’appui peuvent également cibler un public spécifique. Par exemple:

Gouvernements: Le travail rémunéré des femmes contribue de manière significative à lacroissance économique au sein de toutes les sociétés. La protection de la maternité autravail permet aux femmes d’assumer leur rôle biologique qui consiste à procréer et às’occuper d’enfants, tout en continuant à exercer leur rôle productif de travailleuses. Decette manière, les femmes peuvent continuer à contribuer à la croissance économiqued’un pays. La protection de la maternité contribue au développement d’une population enbonne santé et bénéficie à tout un chacun au sein de la société.

Employeurs: La protection de la maternité permet de considérer la fonction génésiquecomme une responsabilité collective, en évitant à l’entreprise d’en supporter les coûts.Cela aide également les employeurs à conserver les employés expérimentés, qualifiés et

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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précieux. Les employeurs qui considèrent leurs salariés comme un investissement (entermes de compétences, connaissances et expérience) veulent que ces dernierscontinuent à travailler pour eux. La protection de la maternité aidera les femmes à prendrela décision de retourner travailler. Un salarié qui est estimé par son employeur est untravailleur plus efficace et productif.

Syndicats: Le principe de l’égalité de chances et de traitement risque d’être remis encause à moins qu’il soit reconnu et fermement défendu, notamment grâce à la protectionde la maternité des travailleuses. Il est nécessaire que les organisations syndicalesassument pleinement leur responsabilité en matière de défense, de protection et depromotion des droits spécifiques des femmes, qui représentent un pourcentage croissantde leurs membres 8.

Les messages destinés aux différents publics doivent également indiquer clairement lesactions spécifiques que le public peut mettre en œuvre. Ci-après figure un exempled’actions-clés provenant d’une brochure d’un syndicat. Ces actions-clés sont spécifiques.Lorsqu’il est nécessaire d’agir dans un certain délai, ces délais doivent être indiqués.L’Encadré 14.3 offre un exemple provenant de la Confédération syndicale internationale (CSI).

Encadré 14.3 Actions-clés de la brochure relative à la campagne de la CSIsur la protection de la maternité

En vue d’accélérer la ratification de la convention n° 183 et de la recommandation n° 191,nous pouvons agir collectivement auprès de nos dirigeants politiques et de nos employeurs eten coopération avec des ONG et de nombreux autres groupes sociaux et associations dans notrepays. Nous pourrions, par exemple:� informer et sensibiliser nos membres, les employeurs, la communauté et la population en

général sur l’importance de la protection de la maternité et rechercher leur soutien pour lacampagne;

� écrire à nos dirigeants politiques locaux et nationaux pour les encourager à ratifier laconvention n° 183 et la recommandation n° 191, tout en fournissant des arguments sur lesbénéfices qu’une telle ratification pourrait apporter au pays et à son développement;

� informer et obtenir le soutien des médias pour qu’ils se joignent à la campagne internationalepour la ratification de ces instruments;

� analyser les lacunes dans la législation nationale et les obstacles qui empêchent notre paysde ratifier cette convention et proposer des solutions pour les surmonter;

� organiser des événements publics, des débats, des activités et des campagnes sur laprotection de la maternité.

Source: CSI, n.d., op. cit.

Après l’adoption de la convention (n° 183) et de la recommandation (n° 191) sur la protectionde la maternité, 2000, plusieurs syndicats internationaux ont travaillé de concert pour mettreen place un ensemble complet de messages de sensibilisation et de points d’action destinés àguider les syndicats à travers le monde (voir la FICHE RESSOURCE 14.2).

Il est également important de déterminer avec précaution le moment auquel ces messagesdoivent être diffusés. En d’autres termes, il est nécessaire d’examiner le calendrier pour voirs’il existe des événements connexes au cours desquels les messages de la campagnepourraient être diffusés. Dans le domaine de la protection de la maternité, ces événementspeuvent être, notamment, la Journée internationale de la femme, le 1er mai/la Fêteinternationale des travailleurs ou d’autres jours fériés nationaux de ce type.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

8 Message d’un syndicat extrait de: CSI, n.d., op. cit.

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Déterminer les méthodes

L’une des autres principales étapes vise à déterminer la manière de procéder, en élaborant à lafois une stratégie et un outil pour diffuser votre message:� Quelles sont les stratégies les plus efficaces pour atteindre votre public?� Quelles sont leurs préférences en termes de média et quels outils sont les plus efficaces pour

les atteindre?

Stratégies et tactiques

Le groupe d’action doit déterminer les méthodes qu’il souhaite utiliser pour diffuser sonmessage auprès de son/ses public(s) cible(s). La promotion peut reposer sur tout un éventail destratégies, tel que notamment:

Faire du lobbying auprès des représentants gouvernementaux,des parlementaires et des autres dirigeants

Le lobbying est un moyen ciblé d’initier une discussion avec des représentants de haut-niveau,des responsables politiques et des décideurs. Cet outil permet d’informer ces groupes, enparticulier sur l’importance de la protection de la maternité. Etant donné que les représentantsgouvernementaux et les responsables politiques sont souvent très occupés, il est important depréparer et de planifier soigneusement les messages et les informations qui leur serontcommuniqués. Ils doivent être très courts et directs, et mentionner la solution et les pointsd’action de la campagne.

Organiser des discussions communautaires

Offrir aux personnes une opportunité d’échanger sur leurs expériences et de partager leursopinions sur une question peut se révéler être un bon moyen pour créer une dynamique sur cethème. Parmi les exemples, figurent notamment l’organisation d’un débat public ou surInternet, d’un programme à la radio avec une possibilité pour les auditeurs d’appeler en direct,ou la conduite d’une campagne téléphonique. Si le groupe prévoit de se référer aux histoiresdont il a eu connaissance au cours de ces événements, il est essentiel de demander lapermission de le faire à la personne intéressée. Les débats publics peuvent être diffusés dansles médias et leurs résultats résumés dans des communiqués de presse.

Organiser des événements d’éducation publique

Les événements d’éducation publique permettent d’informer la communauté des problèmes,solutions et points d’action identifiés par une campagne de promotion. Parmi les exemplesd’événements de ce type figurent notamment les manifestations publiques, les conférences,les classes ouvertes au public et les stands d’information dans les foires et marchés. Si votregroupe a élaboré ou mis en place un média visuel, des expositions de photographies, des filmsnumériques ou des annonces de service public, des événements publics peuvent être organisésau moment du lancement ou de l’exposition.

Lorsque cela est approprié, certains acteurs intéressés, tels que des responsables syndicaux,des employeurs, des professionnels de la santé, des organisations de droits humains ou defemmes peut être conviés à exprimer leur avis au sujet des solutions proposées. Il est importantde faire connaître largement l’événement et d’inviter les médias à y assister, ainsi que d’avoir

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des listes de diffusion et des pétitions à la disposition des participants pour qu’ils puissent s’yinscrire et les signer.

Evénements sur le lieu de travail

Organiser des événements sur le lieu de travail peut être un moyen efficace pour discuter desproblèmes que les travailleurs rencontrent et des solutions à leur disposition. Les travailleursaffrontent différents problèmes en fonction du secteur d’activité, ce qui nécessite dessolutions adaptées à chaque situation. Les événements sur le lieu de travail peuvent aboutir àdes conventions collectives plus complètes et permettre également d’informer directement lestravailleurs des dispositions légales qui les protègent.

Au moment d’organiser ces événements, il est essentiel pour les syndicats de chercher àobtenir le soutien de l’employeur afin d’encourager une discussion plus productive. Lestravailleurs devraient disposer de suffisamment de temps pour pouvoir exposer les problèmesqu’ils rencontrent. Cette discussion devrait être suivie d’un tour de table afin de permettre à denouvelles idées, qui soient acceptables pour l’ensemble des intervenants, d’émerger.

Campagnes de lettres et pétitions

Les campagnes de promotion peuvent également impliquer la communauté qui peut êtreamenée à réaliser des actions spécifiques destinées à des publics et des dirigeants ciblés. Laréalisation d’une campagne consistant en l’envoi de lettres peut induire, par exemple, laprésentation d’informations sur les problèmes, solutions et points d’action, ou la mise àdisposition d’une lettre-type ou d’un message clé que les membres de la communauté pourrontfaire suivre à des dirigeants identifiés. La FICHE RESSOURCE 14.3 offre un exemple deconseils donnés pour la rédaction de lettres ainsi qu’un modèle de lettre diffusé dans le cadred’une campagne sur la ratification de la convention n° 183.

Outils

Il est également primordial de réfléchir aux moyens utilisés pour communiquer les messagesclés. Quels sont les médias les plus appropriés pour les publics ciblés par la campagne: lesmédias payants, les médias gratuits et les supports parallèles?

Médias visuels

La réalisation d’annonces de service public, de films vidéo numériques et de documentairesest une méthode efficace, souvent payante: expliquer des sujets, des problèmes et dessolutions, en délivrant les messages clés que la campagne essaye de mettre en avant. Ilspeuvent être diffusés grâce à l’achat d’espace publicitaire télévisuel ou par des chaînes detélévision locale à la recherche de matériel à diffuser, ou sur les sites Internet de la campagneou de ses partenaires ou sur tout autre site de média social sur Internet.

Par exemple, en République-Unie de Tanzanie, cinq sages-femmes et un médecin travaillantsur des questions liées à la santé de la mère et du nouveau-né ont reçu une formation pourréaliser des films. Cette formation a été dispensée par l’Alliance du Ruban Blanc qui faitcampagne pour des services de santé maternelle plus performants. Cette Alliance a offert lescaméras et la formation, et les sages-femmes et le médecin ont filmé leur travail au quotidien.Sur cette base, l’Alliance a réalisé une vidéo saisissante en rassemblant les enregistrementsmontrant les difficultés auxquelles les femmes se heurtent en République-Unie de Tanzanie ence qui concerne l’accès à des services de santé pendant la grossesse et au moment de

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l’accouchement, et en soulignant les actions nécessaires pour réduire la mortalité maternelleet infantile. La CSI a produit des vidéos soulignant le besoin de la protection de la maternitépour toutes les femmes 9, et a montré les efforts déployés au Burkina Faso pour étendre laprotection de la maternité aux travailleuses de l’économie informelle 10. Ces vidéos ont atteintun public très large grâce à leur diffusion sur des sites Internet de médias sociaux et sur lepropre site Internet de la CSI. L’OIT a également diffusé des vidéos sur Internet à propos desefforts relatifs à la protection de la maternité au Cambodge et en République-Unie deTanzanie 11. Alors que les vidéos de la CSI et de l’OIT ont été réalisées avec du matérielprofessionnel, la possibilité de se procurer une caméra à faible coût et l’ouverture au publicdes sites médiatiques constitue une réelle opportunité de créer et diffuser des messages fortsafin d’atteindre des publics à un coût relativement faible.

Médias ou publicité

L’objectif consiste à obtenir une couverture médiatique grâce aux articles de journaux,informations télévisées, informations sur Internet, blogs, «courrier des lecteurs», articles publiésdans les tribunes libres ou autres documents publiés ou diffusés sur Internet. Les médiasgratuits se réfèrent souvent à la publicité acquise par influence éditoriale. Les médias de masse(comme les journaux, magazines, radio ou télévision) sont les canaux utilisés pour communiquerdes informations à de grands groupes de personnes. En transmettant régulièrement desinformations aux publics importants, allant de la population en général jusqu’au gouvernementet aux décideurs internationaux, les médias jouent un rôle majeur dans le débat public.

Parmi les différentes manières dont les médias peuvent acquérir une certaine importancefigurent notamment la rédaction d’articles ou la création de programmes qui:

� créent un environnement de pression politique;

� transmettent des informations générales, servant d’outils d’éducation publique;

� écartent les idées reçues;

� formulent des observations sur une question, en offrant un point de vue alternatif.

Si les journalistes doivent souvent respecter des délais très serrés, ils prendront néanmoins letemps nécessaire pour s’entretenir avec des sources d’information de premier plan. Afind’établir la crédibilité d’un groupe en tant que source, il est nécessaire de procéder à quelquestravaux préparatoires. Une première étape à recommander consiste à dresser une liste desmédias (journaux, radios et/ou chaînes de télévision) avec lesquels il est souhaitable d’établirune relation – en d’autres termes identifier et classer par catégorie les médias en fonction deleur portée potentielle. Pour des conseils sur la mise en place d’une base de données sur lesmédias, voir la FICHE RESSOURCE 14.4.

Il est important d’obtenir autant d'informations que possible sur les journalistes pertinentsdans votre domaine, ainsi que sur leurs domaines d'intérêt et leurs publications afin de pouvoirfacilement identifier ceux qui traitent régulièrement des questions se rapportant aux objectifsde la campagne. En outre, la campagne devrait s'appuyer sur des listes spéciales en ce quiconcerne:

� les journalistes de haut-niveau auxquels le groupe d’action souhaite accorder uneattention particulière;

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

9 Voir http://www.youtube.com/watch?v=7JoeRt3SB98 [consulté le 12 sept. 2011].10 Voir http://www.youtube.com/watch?v=Hil9D-Ua8-I [consulté le 12 sept. 2011].11 Voir http://www.youtube.com/watch?v=oJQ4aqJ-q2k [consulté le 12 sept. 2011].

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� les présentateurs télé et animateurs radio, ainsi que les émissions auxquelles lesresponsables de la campagne souhaiteraient être invités;

� les éditeurs, propriétaires de médias et chroniqueurs avec lesquels le groupe d’actionsouhaiterait établir des relations.

Pour des conseils supplémentaires sur la prise de contact avec les médias, voir la FICHERESSOURCE 14.5.

Consacrer du temps à rédiger une lettre pour l’éditeur d’un journal ou un communiqué de presse,donner une entrevue, organiser une conférence de presse ou recourir à d’autres outilsmédiatiques peut conduire à des avancées significatives dans la protection de la maternité. Pourdes informations supplémentaires sur les outils médiatiques, voir la FICHE RESSOURCE 14.6.Pour un exemple de communiqué de presse et des orientations supplémentaires voir lesFICHES RESSOURCES 14.7 et 14.8.

Les médias peuvent également être utilisés pour faire connaître la communauté ou d'autresévénements pertinents. Il est nécessaire de mentionner toute réunion dans le calendriercommunautaire du journal local. Un atelier ou une rencontre avec un intervenant extérieurpeut également justifier un article. Il est important d'utiliser chacun de ces événements pourcontacter les journalistes locaux, les comités de rédaction et les animateurs d’émissions deradio et de télévision. Ils peuvent vouloir couvrir l'événement, et même s’ils ne le font pas à cemoment-là, le jour où ils écriront sur ces questions, ils se souviendront de la réunion lorsqu’ilschercheront une personne pouvant constituer une source d’information.

Dans le cadre des efforts réalisés au cours de la campagne pour établir des relations efficacesavec les médias, il peut être utile de se souvenir de la règle des cinq «F» 12:

� «Fast» (rapide): Respectez les délais des journalistes. Si un journaliste vous contacteafin d’obtenir des informations, rappelez-le immédiatement, même si c’est en dehorsdes heures normales de travail. Si vous rappelez le lendemain cela risque d’être troptard et l’histoire peut avoir déjà été diffusée à la radio ou imprimée dans un journal.

� «Factual» (factuel): Etre factuel et rendre les faits intéressants. Les histoires doivent êtrebasées sur des faits réels. Les journalistes apprécient également les déclarations ayantun effet percutant, les slogans créatifs ou les anecdotes personnelles afin d’illustrer unequestion. Donnez la source de l’ensemble des faits et statistiques communiqués.

� «Frank» (franc): Etre franc. Ne jamais induire un journaliste en erreur. Faites preuved’ouverture autant que possible et répondez à leurs questions. Même si vous n’êtes pasen mesure de répondre à toutes leurs questions, soyez honnête et admettez ce que vousne connaissez pas.

� «Fair» (juste): Les organisations doivent être justes avec les journalistes, si ellesattendent des journalistes qu’ils soient justes avec elles. Favoriser constamment uncanal d’information par rapport aux autres peut entraîner par exemple la défiance deces derniers.

� «Friendly» (amical): Comme tout un chacun les journalistes apprécient la courtoisie.Rappelez-vous de leur nom, lisez leurs articles, écoutez-les, connaissez leurs centresd’intérêts, remerciez-les lorsqu’ils couvrent vos questions.

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

12 BIT: Managing media and external communications (Geneva, 2006), p. 23.

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Outils de support parallèles

Les outils de support parallèles peuvent être des moyens efficaces pour diffuser des messagesclés et font référence à la distribution de prospectus, brochures, marque-page, fichesd’information, cartes postales, livrets, affiches, autocollants et autres matériels promotionnelspouvant être suspendus, affichés ou distribués autant que nécessaire pour atteindre le bonpublic au bon moment.

Dès que le groupe d’action a identifié les tactiques et outils qu’il souhaite utiliser pour lacampagne, il doit adapter ses messages pour qu’ils soient en adéquation avec le public cible. Ilest essentiel que les matériels créés par le groupe soient pertinents pour le public auquel ilss’adressent. Si vous utilisez des images, elles doivent refléter l’environnement du public cibleet le public cible lui-même. Assurez-vous que votre langage soit approprié et qu’il trouvera unécho auprès de votre public.

Suivi et EvaluationSuivi et évaluation� Suivi des actions convenues.� Evaluer les résultats de votre campagne de promotion.� Identifier les prochaines étapes.

Il est utile et nécessaire de mettre en place un suivi des actions afin de mesurer les progrès. Ilest salutaire pour le moral du groupe de constater non seulement qu’il est «en train de fairequelque chose» mais également de savoir si son action a l’effet escompté. Sensibiliser au sujetde la protection de la maternité est un processus à long terme, il devrait donc être subdivisé enplusieurs étapes afin de ne pas altérer la motivation du groupe d’action. Des réalisations àcourt terme offrent un sentiment de progrès et constituent des éléments nouveaux pouvant êtrepartagés avec les membres, les partenaires, les sponsors et le public. Si des bailleurs de fondfinancent des projets/activités, ils voudront voir des résultats.

Les activités d’évaluation devraient aider le groupe à identifier l’existence et le contenu deproblèmes éventuels, ainsi que des solutions ou moyens permettant de les résoudre. Uneévaluation à mi-parcours est utile pour s’assurer que la situation progresse et avance dans labonne direction et, à défaut, corriger les plans en conséquence. L’évaluation permettraégalement de comprendre les forces et les faiblesses du groupe et aidera à planifier des actionsfutures ayant un meilleur impact.

Dans ce sens, l’évaluation sera généralement un processus très simple consistant à examiner lecontenu du plan de travail et à constater si cela a été réalisé et, le cas échéant, dans les délaisprévus, ainsi que les résultats obtenus. La FICHE OUTIL 14.4 offre un exemple de tableau pourle suivi 13.

Un rapport écrit est un outil efficace pour les projets futurs. Un rapport, même court, doit êtrerédigé à l’issue de chaque projet. Le processus d’élaboration du rapport donne au rédacteurune chance de considérer tous les aspects des phases de planification et de mise en œuvre etde réfléchir aux moyens de les améliorer à l’avenir.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

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13 Adapté de: BIT, 2008, op. cit.

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Ce type de rapport est utile à de nombreux égards. Il est important de décrire les différentesétapes du processus, les difficultés rencontrées, les solutions suggérées et mises en œuvre, lesmodifications faites par rapport au projet initial, les gains et les pertes, etc. Des données surles coûts aident à préparer les budgets futurs. Le rapport peut être rédigé sous la forme d’unecompilation de nouvelles, et communiqué aux partenaires. Une copie doit être conservée pourles actions futures et pourra servir de référence comme exemple satisfaisant de la manière dontdes actions de sensibilisation peuvent être organisées.

Points essentiels� Afin de mettre en œuvre des activités de promotion et de sensibilisation sur la

protection de la maternité, il est nécessaire de créer un groupe de partiesprenantes concernées et intéressées susceptibles d’agir en tant que partenaires.

� Il est important d’évaluer les forces, les faiblesses et la position des différentsacteurs – pour ou contre le sujet.

� Le groupe d’action doit réaliser une évaluation rapide et une analyse plusapprofondie de la situation nationale en matière de protection de la maternité.Ceci permettra d’envisager les meilleures stratégies pour améliorer la protectionde la maternité dans la législation et la pratique.

� Afin de porter un problème à la connaissance du public, les médias, y comprisles médias sociaux, peuvent se révéler un vecteur extrêmement efficace pourcommuniquer des messages.

� Les groupes d’action peuvent utiliser diverses stratégies: contacter desjournalistes, rédiger des communiqués de presse, écrire aux représentantspolitiques, et solliciter les médias sociaux.

� Une fois mises en œuvre, les activités doivent être évaluées. Il est essentield’estimer les progrès réalisés pour améliorer la protection de la maternité autravail et d’identifier les prochaines étapes de l’action future.

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Ressources clés

BIT: Guide pour communiquer sur le travail décent (Genève, 2008)

Ce guide a été publié par le Département de la communication et de l’information publique duBIT (DCOMM). Il souligne l’importance de promouvoir adéquatement les normes sur le travaildécent. Ce guide offre des outils et des orientations pour approcher les médias, contacter lesjournalistes, écrire des communiqués de presse, ainsi que d’autres informations essentiellesafin de promouvoir au mieux les normes de l’OIT relatives au travail décent.

Disponible à: https://www.ilo.org/intranet/libdoc/announcements/guide.french.pdf

BIT: Manuel de coopération technique du BIT, Version 1, PARDEV (Genève, 2006)

Ce manuel offre des conseils techniques sur les instruments de promotion et d’évaluation pourles projets du BIT. Il contient des instruments et des techniques permettant de rendre unprojet aussi efficace que possible. Bien qu’il s’agisse d’un manuel interne au BIT, les outilsqu’il propose peuvent être utiles partout dans le monde, lors de la mise en œuvre de projetsrelatifs à l’extension de la protection de la maternité.

Disponible à: https://www.ilo.org/intranet/french/bureau/pardev/tcguides/tcmanual.htm

BIT: Manuel des médias: Comment communiquer avec les médias (Genève, 2003)

Ce manuel a été publié par le Département de la communication et de l’information publiquedu BIT (DCOMM). Il contient des informations sur la prise de contact avec les médias et offrede précieux conseils dans le domaine de la promotion. Il offre des orientations concrètes sur laprise de contact avec les différents types de médias et sur la manière de transmettre unmessage positif conforme aux normes de l’OIT sur le travail décent.

Disponible à 14: http://www.ilo.org/intranet/libdoc/decent_work/Media_Handbook.pdf

Coalition pour la protection de la maternité (MPC): Maternity protection campaign kit: Abreastfeeding perspective (Malaisie, WABA, 2003, réédité en 2008)

Ce kit d’action, préparé par une coalition mondiale de réseaux favorables à l’allaitementmaternel (c’est-à-dire IBFAN, ILCA, IMCH, LLI et WABA) afin de renforcer les campagnes deratification de la convention n° 183, offre une compréhension complète de la protection de lamaternité depuis la perspective de l’allaitement. Il souligne les raisons pour lesquellesl’allaitement est une composante essentielle de la protection de la maternité, en s’adressant àl’ensemble des parties prenantes en la matière. Il offre des exemples de lois progressistes etd’actions dans le monde entier, et fournit des informations utiles sur la manière de mener avecsuccès des campagnes sur la protection de la maternité. Ce kit d’action peut être utilisé par lesemployeurs, les syndicats et les gouvernements afin d’évaluer et d’améliorer les conditions detravail, et garantir ainsi une protection de la maternité aux femmes enceintes et qui allaitent.

Disponible à: http://www.waba.org.my/whatwedo/womenandwork/mpckit.htm

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

14 NDT: Seule la version anglaise est accessible électroniquement. La version française existe toutefois en copie papier.

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Confédération internationale des syndicats libres (CISL), Internationale du service public(ISP) et Internationale de l'éducation (IE): Maternity Protection ILO Convention n° 183:A new standard for a new century (France, 2001)

Ce kit a été élaboré afin d’aider les travailleurs, les syndicats et les organisationscommunautaires à s’impliquer dans la campagne de ratification de la convention n° 183 et larecommandation n° 191 (2000) de l’OIT. Il suggère des activités concrètes de promotion pourfaire pression sur les gouvernements et impliquer les médias nationaux.

Disponible à:http://www.world-psi.org/TemplateEn.cfm?Section=Maternity_protection&CONTENTFILEID=5394&TEMPLATE=/ContentManagement/ContentDisplay.cfm

Département de la communication et de l'information publique du BIT (DCOMM)

DCOMM est le département du BIT qui est chargé des relations entre le BIT, les médias et lepublic en général. Il offre des conseils et des orientations aux autres départements du BIT sur lesquestions relatives à la promotion et la sensibilisation, notamment en matière de travail décent,telles que la protection de la maternité. Il a produit plusieurs publications qui résument lesprincipales étapes pour mener une campagne de promotion. Ces publications sont accessibles àtous et peuvent être utilisées par les gouvernements, les mandants de l'OIT et les ONG.

Disponible à:http://www.waba.org.my/whatwedo/womenandwork/mpckit.htm

Confédération syndicale internationale (CSI): Un travail décent, une vie décente pour lesfemmes

La CSI a réalisé des recherches et mené des projets afin de promouvoir l'égalité entre hommeset femmes dans le monde du travail. Son site Internet offre des outils pour réaliser de tellesactivités de promotion. Destinés à l'origine aux syndicats, ces outils peuvent également êtreconsultés par les employeurs et les gouvernements. Le site Internet de la CSI offre égalementdes conseils pour mener des activités de sensibilisation sur les questions liées à l'égalité entrehommes et femmes au sein même des syndicats.

Disponible à: http://www.ituc-csi.org/decent-work-decent-life-for-women.html?lang=fr

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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p.14.

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Fiche ressource 14.2: Exemple de messages de promotion d’un syndicatdans le cadre d’une campagne mondiale sur la protection de la maternité

Des syndicats adoptent des messages clés de promotion pour leur campagnemondiale sur la protection de la maternité

Message 1: Champ d’application – Qui a accès à une protection

Ce que nous voulons

Que le nombre maximum de femmes soit couvert par la législation, les réglementations et lesaccords offrant une protection aux femmes enceintes, qui allaitent et qui retournent au travail,et protégeant la santé de leurs enfants. La reconnaissance de relations d’emploi émergentesest importante. Ce développement, ainsi que l’adoption des conventions de l’OIT n° 177 sur letravail à domicile et n° 175 sur le travail à temps partiel, signifie que les normes de l’OITcommencent à reconnaître les formes atypiques de travail.

Ce qui est garanti par la convention n° 183 de l’OIT� La convention n° 183 de l’OIT s’applique à toutes les femmes employées, y compris celles

dans des formes atypiques de travail dépendant (par exemple, travailleuses à domicile,travailleuses à temps partiel, travailleuses temporaires et travailleuses occasionnelles).

� La convention n° 183 de l’OIT s’applique dans tous les cas où il existe un contrat de travail,explicite ou implicite, écrit ou oral.

� Les pays peuvent exclure des catégories limitées de travailleuses seulement lorsquel’application de la convention n° 183 soulèverait des «problèmes spéciaux d’une importanceparticulière».

Rappel: Une protection maximale pour le nombre maximum de travailleuses est nécessaire� La définition des «femmes employées» devrait être formulée en des termes généraux plutôt

que restreints. La reconnaissance d’une relation d’emploi n’est pas liée à l’existence d’uncontrat écrit.

� Evitez les dispositions qui excluent des secteurs ou des industries, ou des parties de secteursou industries de gros.

Rappel: La convention n° 183 de l’OIT n’autorise les exceptions que dans des cas spécifiques� Argumentez contre les dispositions qui exigent qu’un travailleur ait travaillé pendant une

durée minimum (par exemple, 12 mois de service continu auprès du même employeur ou unnombre minimum de mois ou d’années de contribution à un système d’assurance sociale)avant de pouvoir avoir accès à la protection.

Rappel: Les femmes ont tendance à se trouver dans des situations d’emploi qui ne leurpermettent pas d’avoir de longues périodes ininterrompues de services� Argumentez contre l’exclusion des employées occasionnelles et temporaires.

Rappel: La protection de la maternité bénéficie à toute la société, pas seulement à la femmeindividuelle et à son enfant� La convention n° 183 prévoit que si un pays ratifie la convention en formulant des exclusions,

il est tenu de prendre des mesures pour étendre progressivement la protection de laconvention aux catégories de travailleurs exclues.

� Le gouvernement devra consulter les syndicats et les organisations d’employeurs et envoyerun rapport au BIT.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Message 2: Congé de maternité

Ce que nous voulonsLes femmes doivent bénéficier d’une période de congé rémunéré d’une durée minimum afinde:� leur permettre de récupérer physiquement, psychologiquement et émotionnellement de la

grossesse et de l’accouchement;� favoriser la mise en place d’un régime alimentaire sain et organiser la garde leurs

nouveau-nés;� offrir aux femmes (et lorsque cela est possible à leur conjoint) la possibilité de faire des choix

raisonnés en ce qui concerne la conciliation de leur vie familiale et de leurs responsabilitésprofessionnelles.

Ce qui est garanti par la convention n° 183� Sur présentation d’un certificat médical ou autre attestation appropriée, une femme a droit à

un congé de maternité d’une durée de 14 semaines au moins.

Arguments en faveur de l’allongement de la durée du congé� L’UNICEF et l’OMS recommandent un congé de maternité rémunéré d’une durée de

16 semaines en raison du nombre croissant d’éléments prouvant les effets positifssignificatifs de l’allaitement maternel exclusif pendant six mois sur la santé des nouveau-néset des mères.

Message 3: Congé de maternité obligatoire

Ce que nous voulonsQue les femmes soient libres de décider quand elles retournent travailler après l’accouchement.

Ce qui est garanti par la convention n° 183� Compte dûment tenu de la protection de la santé de la mère et de l'enfant, le congé de

maternité doit comprendre une période de congé obligatoire de six semaines aprèsl'accouchement, à moins qu'à l'échelon national il n'en soit convenu autrement par legouvernement et les organisations représentatives d'employeurs et de travailleurs.

Arguments en faveur d’un congé de maternité obligatoire� Des rapports publiés dans l’ensemble des régions du monde indiquent que trop de femmes

ont été forcées par leur employeur ou leur conjoint à retourner travailler avant qu’elles n’aientété physiquement et psychologiquement aptes à le faire.

� La durée obligatoire du congé de maternité postnatal est un mécanisme conçu pour garantirune durée minimum pendant laquelle une femme ne peut pas être forcée à retournertravailler.

� La durée obligatoire du congé de maternité postnatal est un mécanisme conçu pour garantirune durée minimum pendant laquelle une femme ne peut pas être forcée à retournertravailler.

Message 4: Prestations en espèces versées par la sécurité sociale ou les fonds publics

Ce que nous voulonsRemplacement du revenu total pendant la période où la femme est en congé de maternité.

Ce qui est garanti par la convention n° 183� Toutes les femmes en congé de maternité devraient recevoir des prestations en espèces leur

permettant de subvenir à leur entretien et à celui de leur enfant dans de bonnes conditions desanté.

� Dans les pays qui déterminent les prestations sur la base d’un pourcentage des gainsantérieurs de la femme, le montant de ces prestations ne doit pas être inférieur aux deux tiersdes gains antérieurs de la femme.

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

Module 14

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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� Dans les pays qui utilisent d’autres méthodes, telles qu’un système forfaitaire, le montant deces prestations doit être du même ordre de grandeur que celui qui résulte en moyenne dutaux de deux tiers des revenus antérieurs.

� Le versement des prestations en espèces liées à la maternité se fera d’une manièredéterminée par l’Etat. Lorsqu’une femme ne remplit pas les conditions pour bénéficier deprestations en espèces, la convention prévoit qu’elle a droit à des prestations financées parles fonds de l’assistance sociale, sous réserve du contrôle de ses ressources.

� Que les prestations soient financées par le gouvernement ou par négociation avec lesemployeurs au niveau national ou par une combinaison des deux, l’objectif est d’aboutir auremplacement total du revenu antérieur. Des versements supplémentaires peuvent êtrenégociés avec les employeurs au-delà du montant minimum des deux tiers.

� Les prestations liées au congé doivent être versées par une assurance sociale obligatoire oudes fonds publics plutôt que directement par l'employeur. Les systèmes qui reposent sur laseule responsabilité des employeurs peuvent potentiellement encourager une discriminationà l’encontre des femmes. Par ailleurs, ils sont en décalage avec les principes de laresponsabilité collective que l'OIT et la plupart des pays reconnaissent en matière deprotection de la maternité. La convention prévoit des systèmes basés sur la responsabilité del'employeur uniquement dans des circonstances spécifiques.

Arguments en faveur du congé de maternité rémunéré� Globalement, 42 pour cent des Etats Membres de l’OIT offrent des prestations en espèces

d’un montant minimum de deux tiers des gains antérieurs pendant au moins 14 semaines.� Un congé rémunéré garantit aux femmes et à leur famille une sécurité au niveau du revenu

pendant une période au cours de laquelle la mère récupère de l’accouchement et met enplace un régime alimentaire pour son enfant.

� La sécurité du revenu permet aux femmes de choisir de retourner travailler au moment oùelles s’en sentent aptes émotionnellement et physiquement, ce qui à son tour garantit unretour au travail heureux et en bonne santé.

� Les employeurs ont indiqué qu’un congé de maternité rémunéré permet de conserver lesemployées expérimentées, qualifiées et précieuses.

� Les gains des femmes contribuent désormais de manière significative à la croissanceéconomique d’un pays. Une perte de revenu pendant la grossesse et suite à un accouchementa un effet négatif substantiel non seulement sur le budget du foyer mais également surl’économie dans son ensemble.

� Les enfants sont la future génération. Pourquoi les femmes devraient-elles êtreéconomiquement pénalisées du fait d’être les seules à pouvoir donner naissance?

Economies en développement� Les pays dont le système de sécurité sociale n’est pas assez développé pour pouvoir satisfaire

aux dispositions de la convention n° 183 de l’OIT peuvent toujours ratifier la convention, àpartir du moment où ils garantissent des prestations à un taux qui ne soit pas inférieur à celuides prestations de maladie ou d’incapacité temporaire.

� Dans ce cas, ils doivent accepter de faire rapport au BIT sur les mesures prises pour satisfaireaux dispositions de la convention.

Message 5: Protection de la santé au travail

Ce que nous voulons� Que les gens travaillent dans un environnement professionnel sain et sûr, exempt de risques

pour la santé génésique et que des dispositions garantissent que les femmes ne puissent pasêtre obligées de travailler dans un environnement susceptible de porter atteinte à leur santéou à celle de leur enfant. Ces dispositions doivent garantir que les mesures relatives à la santéet à la sécurité ne puissent pas être utilisées de manière discriminatoire dans l’emploi desfemmes afin de les exclure entièrement de différentes formes de travail ou industries.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Ce qui est garanti par la convention n° 183� Les Etats Membres doivent consulter et par la suite adopter des mesures afin d’assurer

que les femmes ne puissent pas être obligées d’accomplir des travaux susceptibles de porteratteinte à leur santé ou à celle de leur enfant.

� Les travaux qui comportent un risque pour la santé sont ceux qui ont été identifiés en tantque tels par l’autorité compétente.

� Les femmes enceintes ou qui allaitent employées dans de telles conditions de travail doiventchanger de poste.

Arguments en faveur de dispositions sur la protection de la santé� Les nouveau-nés ne doivent pas souffrir de malformations en raison d’une exposition à des

substances dangereuses.� Les mères ne doivent pas souffrir de complications au cours de la grossesse, l’accouchement

ou pendant la période postnatale en raison d’un travail ardu ou stressant préjudiciable.� Il existe pour l’employeur et le gouvernement des bénéfices à long terme liés au fait de

disposer de travailleuses et de nouveau-nés en meilleure santé.� Il en résultera une réduction du nombre d’enfants mort-nés et de fausses couches.� Il en résultera une réduction globale des coûts des prestations médicales liées à la maternité

ainsi que des soins médicaux en général.

Message 6: Protection de l’emploi et non-discrimination

Ce que nous voulons� Que les femmes bénéficient de la protection maximale contre le licenciement au cours de la

grossesse, le congé de maternité et au moment du retour au travail pendant l’allaitement.Elles devraient également avoir le droit de retrouver un emploi identique ou équivalent, entermes de rémunération, de conditions de travail et de statut. Aucune discrimination nedevrait avoir lieu à l’encontre d’une femme du fait qu’elle est ou est susceptible d’êtreenceinte, est en congé de maternité ou allaite son enfant.

Ce qui est garanti par la convention n° 183� Un employeur ne peut pas légalement licencier une femme pendant sa grossesse, son congé

de maternité ou pendant une période suivant son retour de congé à déterminer dans lalégislation nationale, sauf pour des motifs sans lien avec sa grossesse, la naissance del’enfant et ses suites ou l’allaitement.

� La charge de prouver que les motifs du licenciement sont sans rapport avec la grossesse, lanaissance de l'enfant et ses suites ou l'allaitement incombe à l'employeur.

� A l'issue du congé de maternité, la femme doit être assurée, lorsqu'elle reprend le travail, deretrouver le même poste ou un poste équivalent rémunéré au même taux. (Cette dispositionn’existait pas dans les conventions précédentes.)

� Tout Membre doit adopter des mesures propres à garantir que la maternité ne constitue pasune source de discrimination en matière d'emploi, y compris d'accès à l'emploi. (Cettedisposition, qui n’existait pas dans les conventions précédentes, étend la protection de lamaternité aux femmes qui sont à la recherche d’un emploi.)

Arguments en faveur de dispositions sur la protection de l’emploi et la non-discrimination� Les employeurs ont souvent tendance à être auteurs de discriminations à l’encontre des

femmes enceintes ou qui allaitent. Ils se fondent sur des suppositions erronées au sujet desqualifications, des compétences et de l’engagement envers le lieu de travail d’une femme enraison du fait qu’elle soit enceinte, en congé de maternité ou en train d’allaiter.

� Les compétences et qualifications d’une personne à accomplir un travail et son engagementenvers son lieu de travail doivent être évalués sur la base de critères autonomes par rapport aufait que cette personne soit ou puisse être enceinte, qu’elle ait bénéficié d’un congé dematernité ou qu’elle allaite son enfant.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Par conséquent, il est nécessaire d’adopter les dispositions les plus protectrices possibles pourlutter contre la discriminationCes dispositions doivent prévoir que:� Toute charge de la preuve incombe à l’employeur. Un employeur qui cherche à licencier ou à

modifier les conditions de travail d’une femme qui est enceinte ou qui allaite doit prouver quele licenciement ou la modification des conditions de travail était sans lien avec la grossesse,la maternité ou l’allaitement.

� Interdiction d'exiger d'une femme qui pose sa candidature à un poste qu'elle se soumette àun test de grossesse, à moins que ce poste implique un risque important et reconnu pour lasanté de la femme ou celle de son enfant.

� Ces dispositions doivent être utilisées avec précaution et pas simplement comme un moyende justifier l’exclusion des femmes de certains types de travaux ou d’emplois dans desindustries particulières.

Message 7: Mères qui allaitent

Ce que nous voulonsLe droit des femmes de continuer à allaiter leurs enfants lorsqu’elles retournent travailler, dans lesmeilleures conditions possibles. L’une des mesures de soutien est la fourniture d’installations pourl’allaitement sur le lieu de travail ou d’équipements pour tirer le lait; une autre mesure consiste àcompter le temps consacré à l’allaitement ou à l’expression du lait comme temps de travail.

Ce qui est garanti par la convention n° 183� Une femme doit avoir droit à une ou plusieurs pauses quotidiennes ou à une réduction

journalière de la durée du travail pour allaiter son enfant.� La période durant laquelle les pauses d'allaitement ou la réduction journalière du temps de

travail sont permises, le nombre et la durée de ces pauses ainsi que les modalités de la réductionjournalière du temps du travail doivent être déterminés par la législation et la pratique nationales.

� Ces pauses ou la réduction journalière du temps de travail doivent être comptées commetemps de travail et rémunérées en conséquence.

Arguments en faveur des pauses d’allaitement/de lactation rémunérées� L’OMS recommande que les mères allaitent leurs enfants exclusivement pendant six mois et

poursuivent l’allaitement pendant approximativement deux ans.� Les femmes n’ont pas besoin de s’absenter de leur lieu de travail pour poursuivre l’allaitement

si elles ont assez de possibilités pour allaiter ou tirer leur lait au cours de la journée de travail.� Une bonne pratique dans ce domaine améliorera les relations employée/employeur ce qui

aura pour conséquence une main-d’œuvre davantage motivée, engagée et productive.� Les coûts liés au recrutement et à la reconversion professionnelle sont moindres compte tenu

de la faible rotation du personnel car les femmes sont en meilleure santé, plus épanouies etdavantage engagées envers leur employeur.

� L’employeur bénéficiera d’une image positive de son entreprise en termes de recrutementfutur d’un personnel qualifié et aux yeux du public en général.

� L’allaitement a des effets positifs significatifs sur la mère et son enfant. Pour lacommunauté, l’allaitement réduit les coûts occasionnés par les soins apportés aux maladiespouvant être évitées. Les bénéfices comprennent une réduction des coûts liés à la santé.

� L’allaitement est un élément clé des soins apportés à l’enfant. Il encourage le développementd’une relation proche entre la mère et l’enfant, et les hormones qui maintiennent la lactationont une influence positive sur la santé génésique générale des femmes.

� Une femme qui allaite offre à son nouveau-né ou à son jeune enfant la meilleure alimentationpossible. L’allaitement réduit les coûts occasionnés par des maladies pouvant être évitées. Ilréduit l’impact écologique grâce à la réduction des emballages, de la distribution et à lasuppression du lait en poudre.

Source: CISL/OSP/IE, 2001, op. cit., pp. 10-16.

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Fiche ressource 14.3: Conseils sur comment écrire une lettre relativeà une campagne pour la ratification de la convention n° 183 15

Une lettre est un moyen de communiquer ses préoccupations à une personne qui, en règlegénérale, a une fonction lui permettant de prendre ou d’influencer des décisions, et de l’inviterà répondre. Il est utile de prendre les points suivant en considération au moment de rédiger unelettre:

� Ciblez la personne susceptible d’être la plus réceptive. Avant d’écrire, il est importantde se renseigner sur le mandat et les intérêts particuliers de cette personne en ce quiconcerne la protection de la maternité sur le lieu de travail.

� Il est important d’initier un dialogue productif et ouvert en l’informant des différentespréoccupations, en les adaptant à la situation nationale avec des observations ouremarques spécifiques, et en utilisant son mandat comme point de départ.

� Expliquez qui vous êtes (décrivez le groupe) et pourquoi la protection de la maternitéau travail est importante, en joignant un dépliant décrivant le forum, la coalition ou legroupe en tant qu’initiative positive.

Il est important de dresser une liste des institutions gouvernementales, des groupes et despersonnes importantes qui devraient être contactés au cours de la campagne. Cette liste peutservir à son tour à établir une liste plus spécifique, ainsi qu’un calendrier pour contacter cespersonnes au cours des différentes phases de la campagne.

Chaque lettre doit être personnalisée et adressée si possible à une personne spécifique. Deslettres devraient être envoyées aux ministères ou départements d’Etat de la santé, du travail,des affaires sociales, des finances, et de la condition féminine. Elles peuvent également êtreenvoyées à l’organe de sécurité sociale, aux partis politiques, syndicats, organisationsd’employeurs, organisations des droits humains, groupes juridiques, de développement et defemmes, représentants du BIT, universités conduisant des études sur les femmes ou offrantdes programmes sur l’égalité entre hommes et femmes, organisations religieuses, entreprises,artistes connus et personnalités dans le monde du cinéma, de la musique ou des sports, ainsiqu’aux médias. Ci aprés figure un modèle de lettre rédigé par la «Maternity ProtectionCoalition».

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

15 Adapté de: MPC, 2003, op. cit., Sect. 6b, p. 20.

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Exemple de lettre

Projet de lettre pour la ratification de la convention n° 183 de l’OIT(ministres, députés, membres du Parlement, figures politiques publiques, etc.)

Ministère du TravailMinistère de la Condition féminine (ou autres)

Objet: Ratification de la convention (n° 183) sur la protection de la maternité, 2000.

Chère Madame, cher Monsieur,

Au nom de notre organisation [nom] qui est membre de XXX*, je vous écris au sujet de laconvention (n° 183) sur la protection de la maternité, 2000, de l’OIT qui a été adoptée par laConférence internationale du travail au mois de juin 2000. Depuis son adoption, XX pays ontratifié cette convention.

En tant que défenseurs des droits des femmes et des enfants à une santé et une nutritionoptimales, nous défendons les droits des femmes à l'égalité et la non-discrimination tant dansla société que sur le lieu de travail.

La Constitution de l'OIT exige que les Etats Membres soumettent la convention à l'autoriténationale compétente en matière de promulgation des lois. Nous vous serions reconnaissantsde bien vouloir nous indiquer les mesures prises par votre ministère dans ce sens.

/ou/

Compte tenu de votre engagement envers les droits des femmes/questions liées auxenfants/questions de santé publique et de nutrition, et de votre volonté d’améliorer lesconditions d’emploi des travailleuses et de permettre aux femmes à la fois de travailler etd’élever des enfants en bonne santé, nous vous serions reconnaissants de bien vouloir nousinformer sur les mesures que vous avez prises en vue de la ratification de cette convention et/oul'amélioration de notre législation fédérale/nationale/provinciale/communale sur la protectionde la maternité sur le lieu de travail.

En outre, nous serions intéressés de connaître quelle est la législation spécifique qui estconsidérée conforme – ainsi que les éventuels changements nécessaires à sa mise enconformité – aux dispositions de la convention (n° 183) sur la protection de la maternité, 2000,de l’OIT.

Nous vous serions extrêmement reconnaissants de bien vouloir nous communiquer desinformations sur le processus consultatif mis en place dans notre pays pour examiner laratification de la convention n° 183. Comment les ONG nationales et autres groupes intéresséspeuvent-ils participer activement à ce processus? Nous serions heureux de pouvoir vousrencontrer pour discuter de ces questions et nous nous réjouissons de votre réponse rapide à cetégard.

Je vous prie d’agréer, chère Madame, cher Monsieur, l’expression de mes salutationsdistinguées.

Nom et position/titre

(Il est important d’utiliser le papier à en-tête officiel du groupe, de l’organisation)

* Décrivez le groupe/l’organisation/ou joindre un dépliant ou une brochure sur le groupe.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Fiche ressource 14.4: Construire une base de données sur les médias 16

La mise en place d'une liste consolidée de tous les médias pertinents dans votre région peutvous aider rapidement à identifier celui qui correspond le mieux à votre objectif dans unesituation donnée. Les opportunités d'acquérir une visibilité dans les médias peuvent apparaître(et disparaître) rapidement. Etre préparés avec une base de données à jour peut faire ladifférence quant au fait de voir ses messages repris ou non par les médias.

Aujourd'hui, avec la technologie et les logiciels disponibles, il est simple de construire desbases de données qui peuvent être classées par zone géographique, sujet, périodicité etspécialisation des journalistes et des écrivains. Assurez-vous d'inclure les noms, l’ensembledes coordonnées et les affiliations des médias.

La base de données peut être triée par types et catégories, par exemple, en créant une liste des:

� émissions de télévision, présentateurs et journalistes, classés par chaîne et programmespécifique;

� émissions de radio et journalistes, classés par chaîne et programme spécifique;

� agences de nouvelles télévisuelles et vidéos nationales, régionales et internationales,classées par spécialité et type de journalistes;

� agences de presse nationales, étatiques, régionales et internationales, classées parspécialité et type de journalistes;

� journaux nationaux, régionaux et locaux, classés par sujet et journalistes ou écrivainsspécialisés;

� magazines nationaux et étatiques importants, classés par matière, périodicité sujet etpersonnel spécialisé;

� publications, revues et bulletins d’information hebdomadaires ou mensuelsspécialisés, tels que les magazines spécialisés, bulletins internes et externes dessyndicats, des organisations d’employeurs et des ONG;

� pigistes, classés par média et spécialisation;

� producteurs de vidéos numériques, documentaires et films;

� photographes et agences photographiques.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

16 BIT, 2003, op. cit.

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Fiche ressource 14.5: Conseils pour établir des contacts avec les médias

Prise de contact avec les médias 17

Si les journalistes doivent souvent respecter des délais très serrés, ils prendront néanmoins letemps nécessaire pour s’entretenir avec des sources d’information de premier plan. Afind’établir la crédibilité d’un groupe en tant que source, il est nécessaire de procéder à quelquestravaux préparatoires. Une première étape à recommander consiste à dresser une liste desmédias (journaux, radios et/ou chaînes de télévision) avec lesquels il est souhaitable d’établirune relation; en d’autres termes, de cibler les personnes à contacter.

Il convient ensuite de déterminer quel type de nouvelles ils couvrent en lisant leurs articles ouen écoutant ou regardant leurs programmes. Les moteurs de recherche par Internet peuventêtre utiles. Il est important d’identifier les journalistes qui écrivent régulièrement des articlesliés au thème.

Lors de la prise de contact avec le journaliste, vous n’aurez que quelques minutes pour vousprésenter et présenter votre organisation afin de le convaincre que vous êtes la personne qu’ildoit rencontrer. Il est également important d’indiquer les sites Internet et autres sources qui luifourniront les informations de base pertinentes, mais il faut également garder présent à l’espritque les journalistes sont constamment submergés d’informations. En d’autres termes, il estessentiel de convaincre le journaliste en quelques minutes qu’il ou elle peut compter sur unenouvelle valeur sûre.

Après chaque réunion, entrevue ou conversation téléphonique, mettez à jour votre base dedonnées sur les contacts établis, les journalistes rencontrés et les résumés des discussions,entrevues et éléments de suivi.

Il est essentiel de comprendre que même si une nouvelle question semble importante àdéfendre, le journaliste peut considérer qu’elle n’a pas d’intérêt médiatique. Afin d’éviter defrustrer les journalistes, ne prenez contact avec eux que pour les communications les plusurgentes. Respectez ses délais et envoyez-lui les informations bien avant cette échéance.

Enfin, il est extrêmement important de prendre en compte les impératifs clés de la professionde journaliste, à savoir l’éthique, la crédibilité et l’impartialité. La plupart des journalistesdoivent incorporer les points de vue de diverses sources crédibles dans chacun de leursarticles. Ils doivent identifier et comprendre les faits en analysant les divers points de vue sur lasituation. Les journalistes apprécient donc toute information complémentaire telle que lesnoms et sources qui permettent de vérifier les faits et d’offrir un témoignage crédible.

Veuillez consulter ci-après la liste de contrôle des points à garder à l’esprit lorsque vouscherchez à vous entretenir avec un journaliste.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

17 Extrait de Coalition pour la Cour Pénale Internationale: NGO media outreach: Using the media as an advocacy tool (NewYork, 2003), pp. 2-3.

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Liste de contrôle pour établir de bons contacts avec les médias� Identifiez votre public. Visez-vous le public en général? Les décideurs politiques? Un public

local? National? International? Un public favorable ou hostile à la question?� Identifiez les médias qui couvrent le public auquel vous souhaitez vous adresser. Assurez-vous

que les médias que vous souhaitez contacter conviennent au public cible.� Identifiez le ou les journalistes appropriés. Consultez le site Internet du média que vous avez

identifié et cherchez à savoir si ce dernier a déjà traité du sujet que vous souhaitez aborder.Dans l’affirmative, quel(s) journaliste(s) a/ont écrit le ou les articles? Notez leur nom. Si vousne trouvez aucune information sur votre sujet, essayez d’identifier un éditeur qui pourrait avoirpublié quelque chose à ce propos.

� Prenez contact avec le média. Utilisez les informations publiques pour contacter ce média.Demandez à parler soit à un journaliste que vous avez identifié parce qu’il a déjà écrit sur lethème que vous souhaitez aborder, soit à l’éditeur responsable qui redirigera votre appel.

� Soyez poli. Les journalistes peuvent sembler pressés au téléphone; c’est probablement parcequ’ils ont des délais stricts à respecter. Soyez courtois; demandez si le journaliste ou l’éditeura quelques minutes à vous consacrer sur ce sujet.

� Expliquez la raison de votre appel. Vous n’aurez qu’une ou deux minutes; soyez donc concis envous présentant, en présentant l’organisation pour laquelle vous travaillez et en expliquant lesraisons pour lesquelles vous souhaitez vous entretenir avec ce journaliste. Prenez des notes.Soyez prêt à prendre des notes succinctes sur la base de votre entretien téléphonique. Aprèsquelques appels, il est possible que vous oubliiez qui a dit quoi. Organisez vos notes dans undossier afin de pouvoir vous y référer, si besoin est, lors d’un contact ultérieur.

� Jetez les bases de futurs contacts avec le journaliste. Demandez-lui s’il/elle souhaite recevoirdes informations de votre organisation à l’avenir. Dans l’affirmative, préfère-t-il/elle un moyend’information à un autre (courriel, téléphone, télécopie)? L’un des aspects de votreorganisation présente-t-il un intérêt particulier pour lui/elle? Si le journaliste n’est pas lapersonne idéale à contacter dans le cadre du thème que vous souhaitez aborder, y-a-t-ilquelqu’un d’autre au sein de ce média avec vous pourriez prendre contact?

� Assurez un suivi. Si le journaliste vous a donné son adresse de messagerie électronique, sonnuméro de fax ou son adresse postale, envoyez-lui une note de remerciements. Profitez-enpour ajouter à cette note quelques informations de base sur votre organisation afin de luirappeler qui vous êtes.

Source: Coalition pour la Cour Pénale Internationale, 2003, op. cit., p. 3.

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Fiche ressource 14.6: Principaux outils médiatiques

Recours aux principaux outils médiatiques 18

Une fois que la stratégie de communication a été planifiée et que les messages clés ont étéformulés et sont prêts, il est nécessaire de contacter les médias. Les outils suivants peuvent serévéler utiles à cet égard:

Entrevue: Une conversation entre un journaliste et un personnage public (personne interrogée)au cours de laquelle des questions sont posées pour obtenir des informations de la personneinterrogée.

Conférence de presse: Une conférence de presse est un événement médiatique au coursduquel une vedette de l’actualité invite de nombreux journalistes à l’écouter parler, et le plussouvent à lui poser des questions.

Séances d’information générale: Une vue d’ensemble substantielle d’un sujet qui ne contientpas nécessairement d’éléments nouveaux ou qui n’annonce pas un événement mais qui offredes informations générales détaillées.

Communiqué de presse: Un communiqué d’une page ou deux, rédigé dans un stylejournalistique, et contenant des informations intéressant les médias en temps opportun.Certains communiqués peuvent être plus longs mais cela demeure une exception.

Notes aux correspondants: Une note substantielle utilisée en premier lieu pour informer lesmedias d’un événement à venir, du lancement d’une publication ou d’une autre activité, etcontenant quelques renseignements généraux.

Avis aux médias: Une note courte (en général trois ou quatre paragraphes) informant lesmédias qu’un communiqué de presse, une conférence de presse ou un autre événementmédiatique va avoir lieu.

Reportages: Ils contiennent des informations générales ayant un intérêt médiatique,comprenant un élément de fond et un élément temporel, en donnant de la substance et descouleurs aux principaux éléments nouveaux.

Médias électroniques: Les médias de communication qui se basent sur des moyens deproduction électroniques ou électromécaniques et qui se distinguent le plus souvent de lapresse écrite. Les médias électroniques de base familiers du grand public dans le monde sontla radio, les enregistrements sonores, la télévision, les enregistrements vidéo et la diffusion encontinu des informations accessibles sur Internet.

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

18 BIT, 2006, op. cit., p. 45.

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Fiche ressource 14.7: Conseils pour rédiger un communiqué de presse 19

Décidez quand et quoi communiquer

Il convient d’abord de prêter attention à ce qui va être communiqué et au meilleur momentpour le faire. En général, la période qui s’étend du lundi au jeudi, autour de midi, est lameilleure pour publier une histoire. Les communiqués du vendredi peuvent ou non être reprisdans les journaux ou les programmes télévisés du week-end qui ont moins de lecteurs,d’auditeurs ou de téléspectateurs que les réseaux d’information de la semaine. En général, leBIT ne publie pas de communiqué de presse le vendredi.

Décidez quand vous voulez que l’histoire soit publiée par la presse. Un communiqué de presseest soit «pour distribution immédiate», dans le rare cas d’événements d’actualité majeurs, soit«sous embargo», c’est-à-dire retenu jusqu’à une certaine date et un certain horaire. Donner auxjournalistes – spécialement s’ils travaillent dans des agences de presse – un communiqué sousembargo est une bonne stratégie. Cela leur donne le temps de passer en revue ladocumentation, de poser des questions et de rédiger un papier solide plutôt que de publierl’histoire rapidement pour prendre de court les autres médias. Dans le cas des agences depresse, elles peuvent diffuser le papier dans le monde entier avec la date d’embargo, ce quiautorise les autres médias – journaux, radios et télévisions – à envisager de préparer ou nonleurs propres articles, s’ils perçoivent une valeur ajoutée en termes d’information.

Exemple:

Sans embargo: Pour distribution immédiateEmbargo: EMBARGO, pour diffusion à partir du lundi 1er juillet, 11 h

Commencer par un titre et un sous-titre

Les journalistes reçoivent souvent des dizaines ou des centaines de communiqués de pressechaque jour. C’est pourquoi il est important de capter leur attention en donnant un titrepercutant, descriptif, qui résume l’essence du communiqué en peu de mots.

Titre: Publication des résultats d’une étude sur la protection de la maternitéSous-titre: Les résultats de l’étude démontrent le besoin urgent d’une protection de lamaternité

Chapeau résumant le sujet

Les communiqués sont le plus souvent rédigés sous la forme d’une pyramide inversée (à ladifférence des articles de fond). Ils commencent avec un chapeau qui résume le sujet. Lechapeau est la partie la plus importante du communiqué. Il doit stimuler l’intérêt du lecteur etêtre rédigé en pensant aux médias locaux; il doit s’appuyer sur une citation ou une déclarationqui explique ce qui est présenté et en quoi c’est important. Le chapeau devrait répondre aux sixquestions suivantes: qui, quoi, où, pourquoi, quand et comment. Il ne devrait pas dépasser40 mots. Utilisez le reste du communiqué pour illustrer le chapeau, fournir des donnéesexplicatives ou des citations. Normalement, si vous utilisez une citation pour «pimenter» lechapeau, elle doit être reprise dans son intégralité dans le deuxième ou le troisièmeparagraphe.

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

19 Adapté de BIT, 2008, op. cit.

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Exemple:

Titre: Publication des résultats d’une étude sur la protection de la maternitéSous-titre: Les résultats de l’étude démontrent le besoin urgent d’une protection de lamaternité

NOTRE VILLE (Nouvelles du BIT) – Une étude récente conduite à l’échelle nationale a montréque de nombreuses femmes enceintes ou qui retournent travailler continuent d’être victimesde discrimination au travail. Le ministre du Travail a déclaré qu’il était nécessaire d’améliorerla législation pour protéger les femmes qui retournent travailler.

Ajoutez le corps du communiqué

Une fois que vous avez introduit l’histoire avec le titre, le chapeau et la citation d’appuisoulignent le contenu en des termes qui pourront être repris par les médias.

Ils doivent ensuite être suivis d’informations supplémentaires sur l’histoire. Une bonnetactique consiste à utiliser des tirets d’énumération, qui sont plus faciles à lire que du texte.Les tirets doivent être concis et ne donner qu’un résumé des sujets abordés. Il est égalementextrêmement utile qu’ils contiennent des données et autres chiffres que les journalistesapprécient.

Exemple:

«Cette étude a démontré que les dispositions légales actuelles sont insuffisantes pour assurerune protection efficace aux femmes enceintes», a déclaré [l’expert ou le représentant que vousêtes en train de citer ici]. «Le défaut de protection de la maternité peut entraîner desdiscriminations à l’égard des femmes, leur exclusion du marché du travail et une perteéconomique énorme pour le pays. Une législation adéquate conforme aux normesinternationales du travail est nécessaire pour faire de la protection de la maternité pour toutesles femmes une réalité au XXIe siècle».

Exemple:

Cette étude a révélé que:

� N pour cent des travailleuses ne connaissent pas leurs droits liés à la protection de lamaternité.

� N pour cent des travailleuses n’ont pas bénéficié d’un congé de maternité entièrementrémunéré.

� N pour cent des travailleuses n’ont pas le sentiment de pouvoir bénéficier pleinementde leurs droits liés à la protection de la maternité sans mettre en péril leur futur emploi.

Utilisez des paragraphes passe-partout qui peuvent être préparés à l’avance

Des paragraphes résumant ce qu’est la protection de la maternité, les garanties offertes par laconvention n° 183 ou les raisons pour lesquelles la protection de la maternité est importantepeuvent être rédigés à l’avance et utilisés de manière répétée.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Utilisez des citations faciles à utiliser

Les meilleures histoires comportent des citations, tirées de rapports ou de discours. Vouspouvez aussi préparer des citations d’un responsable ou d’un porte-parole, mais assurez-vousqu’elles sont validées. Une brève citation (appelée «petite phrase») aidera à vendre l’histoire.Les journalistes qui ne peuvent pas réaliser une entrevue avec votre porte-parole peuvent lesreprendre pour donner du relief à une histoire.

Exemple:

«J’entrerai dans le vif du sujet, l’être humain dont il s’agit, la femme, qui aimerait pouvoirdonner naissance à un enfant en toute sécurité et pouvoir le nourrir pendant un certain tempsaprès la naissance, sans craindre de mettre en danger son travail, son revenu ou sa carrière.»

Extrait de l’allocution de Mr. Juan Somavia, Directeur général du BIT, 5 juin 2000,lors de la 88e session de la Conférence internationale du Travail.

Envoyez votre communiqué par courriel, télécopie ou remettez-le en mains propres

Un communiqué doit être envoyé aussi rapidement que possible (par courriel, télécopie, enmains propres) en fonction de la situation locale. Si vous êtes sur le point de publier uncommuniqué, assurez-vous que vous faites cet effort supplémentaire pour qu’il soit vraimentutilisé. La meilleure façon d’augmenter vos chances d’obtenir l’attention des médias (en plusd’avoir une bonne histoire et un communiqué bien écrit) est de nouer des contacts personnelsavec les rédacteurs, les journalistes et les éditorialistes. Le contact personnel peut souventaugmenter ou annuler vos chances de voir publier ou diffuser votre histoire.

Donnez des informations supplémentaires

Vers la fin du communiqué, vous pouvez souhaiter fournir d’autres informations telles que lecontexte dans lequel se déroule l’événement, ou une perspective historique. Par exemple: «Letravail décent pour tous est le but ultime de l’OIT et a été pleinement entériné par lacommunauté internationale, y compris... (Listez ici).» A la fin de votre communiqué, vouspouvez également insérer un paragraphe qui dirige le lecteur vers des informationssupplémentaires, telles que le site Internet, ou qui lui demande de faire quelque chose,comme contribuer ou soutenir.

Donnez le nom d’une personne à contacter

Le nom, le numéro de téléphone et l’adresse de messagerie électronique d’une personnecapable de donner des informations supplémentaires sont indispensables. Cette personnedevra, si possible, être joignable 24 heures sur 24 sur son téléphone portable pour répondre àdes questions supplémentaires avant la date limite pour le journaliste.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Fiche ressource 14.8: Exemples de communiqués de presse

Exemple de communiquéLancement d’une campagne de sensibilisation pour la ratificationde la convention (n° 183) sur la protection de la maternité, 2000, de l’OITCampagne lancée pour soutenir la protection de la maternité des travailleuses

Aujourd’hui, l’organisation/association [nom], qui fait partie de la Coalition XXXX* a lancé unecampagne destinée à promouvoir les droits des femmes enceintes et qui retournent travailleraprès l’accouchement. Mme XXX a déclaré que la campagne «vise à faire de la protection de lamaternité pour les femmes qui travaillent une réalité au XXIe siècle.»

En [indiquer le nom du pays] les organisations suivantes font partie de la campagne:

[compéter la liste].

La principale priorité de cette campagne nationale est d’obtenir l’engagement de la part de notregouvernement de ratifier la convention (n° 183) sur la protection de la maternité, 2000, del’OIT. Cette convention, qui a été adoptée en juin 2000, est le fruit de plus de deux années denégociation. Depuis son adoption, elle a été ratifiée par XX pays, dont XX pays dans notre région.

«Cette convention traite de la protection minimum reconnue au niveau international qui devraitêtre offerte à l’ensemble des femmes qui travaillent», a déclaré Mme XXX. «Il est impensablequ’au XXIe siècle nous entendions encore des histoires où les femmes sont victimes deharcèlement et de discrimination sur leur lieu de travail alors qu’elles sont enceintes ou qu’ellescontinuent d’allaiter après être retournées travailler. La convention de l’OIT traite de l’ensemblede ces points,» a indiqué Mme XXX.

Les principales formes de la protection garantie par la convention sont:

� le droit à un congé de maternité d’une durée qui ne soit pas inférieure à 14 semaines;� le remplacement du revenu pendant le congé de maternité à un niveau qui soit égal ou

supérieur aux deux tiers des gains antérieurs de la femme;� le droit à des prestations médicales comprenant les soins prénatals, au moment de

l’accouchement et postnatals;� la protection contre le licenciement et la discrimination;� la protection contre les risques pour la santé de la mère et/ou de son enfant au cours de la

grossesse ou de l’allaitement;� le droit à des pauses quotidiennes d’allaitement (ou à une réduction journalière du temps de

travail) après le retour au travail.

«La protection de la maternité telle qu’exposée dans la convention n° 183 de l’OIT bénéficie àl’ensemble de la société. Les familles ne devraient pas avoir à choisir entre le revenu de la mèreet des nouveau-nés en bonne santé. La convention permet également d’octroyer plus de droitsaux travailleuses en ce qui concerne leur emploi pendant la grossesse et après l’accouchement.Les comportements nuisibles et discriminatoires sont illégaux» a ajouté Mme XXX.

«Cette campagne a été lancée pour faire des droits liés à la maternité une réalité dans notrepays. Nous encourageons fortement notre gouvernement à ratifier la convention n° 183 et àaméliorer la législation nationale sur la protection de la maternité. Avec nos partenaires, nousmènerons cette campagne pour sensibiliser le public et améliorer les pratiques existantes sur lelieu de travail», a conclu Mme XXX.

Pour plus d’informations sur l’étude et la campagne nationale, merci de contacter: [adresse,téléphone et/ou adresse de messagerie électronique de votre organisation].

Sources:CISL/ISP/IE, 2001, op. cit., pp. 24-25.MPC, 2003, op. cit., Sect. 6b, p. 21.

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Exemple de communiqué de presse:Publication des résultats d’une étude sur la protection de la maternité

Les résultats de l’étude démontrent le besoin urgent d’une protection de la maternité

Pour distribution immédiate.

Une étude récente conduite à l’échelle nationale a montré que de nombreuses femmesenceintes ou qui retournent travailler continuent d’être victimes de discrimination au travail. Leministre du Travail a déclaré qu’il était nécessaire d’améliorer la législation pour protéger lesfemmes qui retournent travailler.

Les résultats de l’étude publiée le [date] montre un niveau élevé de discrimination à l’encontredes femmes enceintes et des femmes qui retournent travailler après l’accouchement. Cesrésultats reflètent la nécessité d’une meilleure protection de la maternité, afin d’assurer uneégalité entre hommes et femmes au travail.

«Cette étude a démontré que les dispositions légales actuelles sont insuffisantes pour assurer uneprotection efficace aux femmes enceintes», a déclaré [l’expert ou le représentant que vous êtes entrain de citer ici]. «Le défaut de protection de la maternité peut entraîner des discriminations àl’égard des femmes, leur exclusion du marché du travail et une perte économique énorme pour lepays. Une législation adéquate conforme aux normes internationales du travail est nécessaire pourfaire de la protection de la maternité pour toutes les femmes une réalité au XXIe siècle».

Par exemple:

N pour cent des travailleuses ne connaissent pas leurs droits liés à la protection de la maternité.

N pour cent des travailleuses n’ont pas bénéficié d’un congé de maternité entièrementrémunéré.

N pour cent des travailleuses n’ont pas le sentiment de pouvoir bénéficier pleinement de leursdroits liés à la protection de la maternité sans mettre en péril leur futur emploi.

[reproduire les résultats de l’étude ici]

L’un des participants à l’enquête a fait part des remarques suivantes dans sa réponse:

[reproduire ici des citations de l’étude qui soient percutantes]

Parmi les mesures permettant de surmonter les lacunes existantes en matière de protection de lamaternité, l’étude recommande la ratification de la convention (no 183) sur la protection de lamaternité, 2000, de l’OIT, qui contient les normes minimum reconnues au niveau international,et l’adoption d’une législation adéquate pour faire des droits liés à la maternité une réalité pourl’ensemble des travailleurs.

«Prévenir la discrimination n’est pas seulement une question de législation pour lutter contre ladiscrimination, mais également de réduction du coût direct de la maternité pour l’employeur» aindiqué M. XXX.

L’étude fait partie d’une campagne nationale lancée par des syndicats et des groupescommunautaires pour sensibiliser à la nécessité d’agir pour améliorer la protection de lamaternité. La question figure à l’ordre du jour de l’OIT depuis sa création en 1919 et demeureune préoccupation importante au niveau des droits humains et de l’égalité entre hommes etfemmes dans le monde.

Pour plus d’informations sur l’étude et la campagne nationale, merci de contacter: [adresse,téléphone et/ou adresse de messagerie électronique de votre organisation].

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Fiche outil 14.2: Analyse PESTEL

Analyse PESTEL

Facteur Réflexions

Politique

Environnemental

Social

Technique

Légal

Economique

Source: Rapid Business Improvement: Writing a PESTLE analysis: Tools and template,http://rapidbi.com/management/PESTLE/ [consulté le 21 sept. 2011].

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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Fiche outil 14.3: Analyse des parties prenantes

Analyse des parties prenantes

Type de partieprenante

Nom de la personneou de l’organisation

Leur agendaprincipal

Points communs

Acheteurs

Partenaires

Amis

Opposants

Adversaires

Supporters

Indécis

Cyniques

Source: P. Block: The empowered manager (San Francisco, Jossey-Bass Publishers, 1987).

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Modèle de présentation visuelle

DIAPOSITIVE 1: Principaux thèmes

DIAPOSITIVE 2: Promotion et sensibilisation

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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DIAPOSITIVE 3: Identifier les problèmes

DIAPOSITIVE 4: Identifier les solutions

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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DIAPOSITIVE 5: Le public

DIAPOSITIVE 6: Alliances (1)

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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DIAPOSITIVE 7: Alliances (2)

DIAPOSITIVE 8: Le message

Kit de ressources sur la protection de la maternité. Réaliser les aspirations de tous

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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DIAPOSITIVE 9: Déterminer les méthodes

DIAPOSITIVE 10: Suivi et Evaluation (1)

Partie 3: AGIR EN FAVEUR DE LA PROTECTION DE LA MATERNITÉ AU TRAVAIL

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Promotion et sensibilisation en faveur de la protection de la maternité au travail

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DIAPOSITIVE 11: Suivi et Evaluation (2)

DIAPOSITIVE 12: Points essentiels

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Photos de couverture:OIT/L. Addati, Pan American Health Organization PAHO/J. R. Sánchez Gonzáles, Stock photos.

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Partie 1: Protection de la maternité au travail: Les fondamentauxPartie 2: Protection de la maternité au travail en détail: Les principales composantes

Partie 3: Agir en faveur de la protection de la maternité au travail