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COMPANIA DE COBRI.CHUQUICAMATA S.i

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desde el 10 de Enero de 1970

h_iId

BOLETIN MINEROSOCIEDAD NACIONAL

DE MINERIA

,;< 700 SAXNTIAGO iw C1,m. 1970\ño 1,xxx1 Julio - Septiembre

Drector: S IUMARIOjUAN Luis OSSA BULNES

PAGINA EDITORIAL:Representante legal: Perspectivas del cobre y el hierro . .......... 5NORBERrO BERNAL FUENZALIDA

ACTUALIDAD NACIONAL:olaboradores permanentes: Compañía Minera Exótica ............... .

PEDRO ALVAREZ SUÁREZ El Plan Quinquenal de ENAMI 9...........9BRUNo BEHN THEUNE

ARNALDO DEL CANM11O PALADINI INFORMACIONES ..................... 1ANDRÉS ZAUSCIIQI.EVICtl

MINERIA DEL COBRE:Proyecto 280 de El Teniente .............. 19

Portada:OSVALDO SALAS PANORAMA INTERNACIONAL:

La industria minera en el Perú(Prim era Parte) ...................... 23

ESTADISTICA MINERA:Producción chilena de cobre primario ........ 29

NOTAS GREMIALES ................... 33

<>cI(inas: NUESTROS ASOCIADOS:Compañía Minera Andina: El triunfol'AfoN 81os y 812 , O de la técnica . ........................ 3 5

Veléfonos 819 62

SECCION LEGAL:Suscripción anual (1970): Naturaleza jurídica de la propiedad minera... 39UN EL PANs: EO 1 0.NrNl'ERo sU E:L';o: 1o 30. BIBLIOTECA ........ ................... 13

1os conceptos vertidos en los artíi(tlos pulclidos en el Boletín Nlinero son de la exclusivaresponsabilidad de sus autores.

REPRESENTANTES DE SONAMI EN DIVERSAS

CORPORACIONES E INSTITUCIONES

CONFEDERACION DE LA SERVICIO DE SEGURO SOCIAL CONSEJO NACIONAL

PRODUCCION Y DEL COMERCIO Manlio Fantini Barberó DE EDUCACION

Francisco Cuevas Mackenna SOCIEDAD ABASTECEDORA Domingo Mongillo Pesceto

Alfredo Nenci de FranchiDELMIRAAfdoNoideFnhiDE LA MINERIA COMITE ASESOR DEL CONSEJO

Rafad Errázuri- SubercaseauxJulio Ascuí Latorre DE RECTORES UNIVERSITARIOS

CORPORACION DE FOMENTO EMPRESA NACIONAL DE PETROLEO Jos¿ Mguez de Soto

DE LA PRODUCCION Enrique Morand¿ Tocornal FABIRICA DE ACIDO SULFURICO

Francisco Cuevas Mackenna JUNTA GENERAL DE ADUANAS

Luis Día- Baltra (Antofagasta)Luis Fermandois Carvallo

EMPRESA NACIONAL DE MINERIA COMISION MIXTA DE SUELDOS

Atnaldo del Campo Paladini Luis Molina Wood CAJA DE EE. PARTICULARES

Domingo Mongillo PescetoCONSEJO NACIONAL DE

CORPORACION DEL COBRE SEGURIDADJulio Ascuí Latorre Gastón Bustamante Castillo INSTITUTO DE INVESTIGACIONES

COMISION CIENTIFICA Y TECNOLOGICAS Y NORMALIZACION

BANCO DEL ESTADO DE CHILE TECNOLOGICA (INDITECNoR)(PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA)

Jorge Salamanca Valdivia Pedro Alvarez Suárez Hernán Rojas Gatica

INDICE DE AVISADORES

Repiesentantes de SONAMI ....... . . . . . ............ ...... 2

Consejo General de SONAMI ... . ... . . . . . . ........... ...... 3

Sociedad Abastecedora de la Minería ltda. ('ADFit). .... ...... 4

Empresa Nac. de .Minería (Laboratorios de Ensa;es) .... .......... 32 16

TrFc Harseim S.A.,C ... . . . . . . . . ................ ...... 27

Cia. Minera y Comercial Sali Hochschild S. A. .............. 28

Empresa Nacional de Mincria . . . . .. . . . . . . .. . 38

Cias. Mineras Santa Bárbara S. A, y San-a Fe ...... ............. 42

DTPON-r Explosivos Nacionales ... 44

Terratest ...... ...... ...................... 27 43 44

Carbonífera Lota-Schwager S. A. . . .. . ................ 45

.RAC, International Machinery Division ....... . . ............. 31 47

Compañia Nineta )isputada dfe las Condes S. A. .............- 40 48

Coní pañia de Cobre Nqt ta. . .................... Tapa 11

Empresa Nacional (le Minería ....... .... .................. Tapa iti

AR%1CO Chile ................................. Tapa ¡y

CONSEJO GENERAL DE LA

SOCIEDAD NACIONAL DE -MINERIA

HlERNÁN VIDELA LIRAPresidefile Hollolario

AI.IJANSR(> ý 'OI,INS1 l11 ERIA Juilo Av,( i 1I.i<mm,Pritner viceplesidcnte Segundlo Ví ucidhííte

NoRB, 1r BERNAI. FIILNZAILIIDA

Gerente

JUAN LI.s OSSA BL.NESSubgerente

CONSEJ EROS

ASOCIACION MINERA DE ARICA: ASOCIACION MINERA DE ILLAPEL: PEQUEÑAS PRODUCIORASRaúl Artigas J. Joé Fernandez M. DE COBRE:Carlos Reymond A. Francisco I'ildó.ola C« Alberto Sota ,ASOCIACION MINERA ASOCIACION MINERA J-ge Alan,tt~laDE IQUIQUE: DE VALPARAISO: GR\NDES PRODUCTORASJorge Hidalgo R. Alberto Callejas Z. DE CARBON:ASOCIACION MINERA Jorge Rojas Jorge Aldunate E.DE ANTOFAGASTA: Vasco Valdebenito C. Oscar Ruiz Tagle U.Hern4n Rojas G ASOCIACION MINERA Andrónico Luklió A,Bartolomé Marré G. DE COMBARBALA: EMPRESAS PRODUCTORASAlfredo Guti¿rrez S. Alberto Caballero G. DE SALITRE:ASOCIACION MINERA DE TALTAL: Ma,io Torres Luis Día: B.AOON INE D E TALTA: ASOCIACION MINERA Gon:alo del Valle A.Qvaldo Frías de Mendoza DE SALAMANCA:Hernán Bucher E. Alfredo Saavedra N. CF, q S IE AZUFRE:

Zacarías Rojas G. ASOCIACION MINERA RODUC1I ORAS DE SUSTANCIASASOCIACION MINERA DE CABILDO: OMTICS-DE CHAÑARAL: Raúl Zor,i!la NO METALICAS:Alberto Moreno F. Ho,acio Melénde: Ortando SoTilveíaJoaqtn álve F.Fernando TietzenJoaun Glez F. ASOCIACION MINERA PRODUCTORAS DE METALESAnarés Eguiguren R. DE FREIRINA: DUETORSE CEYLORASOCIACION MINERA Alejandro Noeni H. UE NO SEAN COBRE Y ORO:DE INCA DE ORO: ASOCIACION MINERA Hcr Lira 0.Fernando Varas A. DE HIGUERA:

ASOCIACION MINERA José Luis del Río R. EMPRESAS I.NDUSIRIALESDE COPIAPO: Exequiel Ugalde C. SIDERUR(;ICASJuan Marcó F. AOCIACION MINERA 'icentr EGndo erríaAndrDs Zaurclquevich DE PUEBLO HUNDIDO: Pablo GondonneauPedro Legarreta Manuel Magalhaes M. PRODUCTOR SS DE MINER ALESASOCIACION MINERA ASOCIACION MINERA DE FIERRO:DE VALLENAR: DE SAN FELIPE: Edmundo PetersenRené Fredes F. Guido Bosio Jole KleinAldo Galdavini M. Jorge Luco PEQUEÑOS PRODUCTORESBaldomero González C, ASOCIACION MINERA DE DE FIERRO:ASOCIACION MINERA LLAY-LLAY: Jorge Pizarro E.A'rnaldo del Campo P. Germán Silva A» ASOCIACION DE PRODUCTORES

Arad e ap ,ASOCIACION MINERA: D)E MINERA\LESASOCIACION MINERA DE OVALLE: DE TOCOPILLA: NO MEIALICOS DE STGOLuis H. Palacios P. Juan Luis Maurád Agu,tin .5,na A.Jorge Geiste V. ASOCIACION MINERA l,'i: de I,a,f, y B.Jorge Herreros W. DE CALDERA: .Anooio Z,fli R.ASOCIACION MINERA Roque Berg,r 1. EMPRES \S COMPRADORASDE LA SERENA: REPRESENTANTES DE LOS lE NIINER \LES:Htugo M iranda R , SO C IO S A CFIV O S: (.,o , , l -

Jorge Salamanca V. Fanci,ro Curtal vfacknna Wall'e, lto,bichildJaime Varela Ch Pedro Alz ae:z SuárezNSOCIACION MINERA Jaime Zger Alcalde VENDEDORSS DI: M\QUINARIASDE COQUEMBO: Julio íri i Aíar;¿n MlNIRAS:Agu,tin Gálz,:e F. Alfred<> Nenci Fn te o Brounlo, Aígucz de S Julio Ascuí Lato,re /,,io Bafto!SO(CIACION MINERA Jrge La5o Fnado Píse: B.1I" ANDACOINO: liRANDES IRODUI(C ORAS PRODI * OR\S DE (ROMasilio Fantini B. IDE COBRE: I)E SIN S:MIn.u,l ffoinorn . Juan Izqui,rdo ]. ;4 o Pi,: Z

Federico Marín A. Antonio Orlázar S. Doi¡,g. 31>ong,1lo P.(MIabriel Valls S. INS41 1"I '10 DE INGENIEROSASOCIACION 1INERA MEIIXNNS PRODUCI ORS l 1D1 MIN\S DL CITlILEDE 1UNIIAQUI:- DE COBRE: (ijar i,é FRicardo Fritis C, F.,ique Morandéí l.d. , (Jorge IVenderoth K. E, LrrzurizS [; ,uno te'l T.

"SADEMI"SOCIEDAD ABASTECEDORA DE LA

MINERIA LTDA.

Oficina Central Santiago: Moneda 1160-29 Piso-Tel. 66478-Cas. 9494

UNA ORGANIZACION CREADA PARA EL SERVICIO

DE LA MINERIA DE CHILE

con Agencias y Almacenes Distribuidores en:

Santiago Copiapó Coquimbolilapel Carrera Pinto DomeykoOvalle Inca de Oro VallenarAndacollo El Salado Elisa de BordosA rica A ltamira Presidente Aguirre

Cabildo AntofagastaVentanas IquiquePaipote Taltal

mantiene, constantemente, para entrega inmediata:

Explosivos Cascos y máscaras de seguridad,Guías para Minas importadosCarburo de Calcio Carretillas de 50 y 90 litrosSacos Metaleros Moto-compresoras y perforadorasReactivos para Flotación y Cianu- Aceros y brocas de perforaciónración Palas, Picotas y HorquetasRuedas Neumáticas para Carre- Lámparas a Carburo nacionales etillas importadasMotores Diesel Detectores de RadiactividadGrupos Electrógenos Máquinas detonadoras para ful-Grupos Moto-bombas minantes

A barrotes

y toda clase de materiales para uso de la industria minera

BOLETIN MINERO Página 4

PAGINA

EDITORIAL

PERSPECTIVAS DEL

COBRE Y EL HIERRO

Los principales rubros de exportación de la minería chilena, cobre y hierro, enfrentanen septiembre de 19 7 0 y ante la proximidad de un cambio de Gobierno, situaciones deincierto análisis. - Ello no significa que su examen haya de ser pesimista, sino que, en elconjunto de factores en juego, no es posible indicar cuáles mantendrán su actualtendencia, favorable o desfavorable, ni cómo serán abordadas en la alternativa de doctrinay realidad por el nuevo régimen.

Tres hechos marcan nítidamente el pasado reciente de nuestro cobre: los planes dedesarrollo, la política de nacionalización y el alto promedio del precio internacional delmetal

El pronóstico de un millón doscientas mil toneladas para 1970 ha estado muy lejos decumplirse, pero, aún así, los planes de desarrollo influyen e influirán en la tendencia delmercado internacional, porque el aumento de nuestra capacidad de producción, comotambién la de otros países exportadores, está alterando la relación oferta demanda y enlos próximos años debería haber más cobre que el necesario.

La política de nacionalización emprendida por Chile y Perú incidirá asimismo en dichoincremento, porque los inversionistas están dirigiendo técnicas y capitales no sólo a otraszonas, sino también a yacimientos de baja ley en sus propios países, los que de otro modono se explotarían.- Lo que se ha calificado de "veranito del cobre" tiende, pues, aterminar o a interrumpirse.- Así lo denota la baa persistente de los precios que, luego dellegar en abril pasado a la cifra excepcional de 78 ctvs. de dólar la libra, han descendidouniforme y constantemente hasta los 54 ctvs. promedio del mes de septiembre, sin que seadviertan signos de recuperación. Para Chile eso involucra problemas muy serios, porquetodo el planteamiento desarrollista depende, en una u otra forma, de los ingresos delcobre.

Ante este panorama, el futuro Gobierno debería resolver primordialmente sobreprogramas de producción y comercialización. Una mayor exportación podría corq>ensarla baja del precio, pero queda por ver hasta dónde es posible producir y vender más encondiciones recesivas, tomando en cuenta que ello crea el círculo vicioso de nuevasdepreciaciones y que en Chile una cuarta parte de la producción de cobre proviene de lasminerías pequeña y mediana, cuyos costos de producción las sitúan actualmente muycerca del precio crítico.

Queda todavía la trascendental decisión sobre la nacionalización de la gran minería del

FFI N 1! N F,R 0 IP(r¡r1

cobre, esto es, si se apresurará la adquisición o expropiación del saldo en poder deAnaconda y Kennecott, respectivamente, o si se adoptarán otros medios para completar eldominio nacional sobre el ntnal rojo, asumiendo así la responsabilidad técnica,económica y política de este paso histórico. De todos modos, es evidente que la inmensamayoría de los chilenos es partidaria de la nacionalización inmediata y total; resultasignificativo que dos de los tres candidatos presidenciales, incluso el triunfante, así lohayan sostenido en sus plataformas electorales.

El hierro, que en los últimos cinco años aumentó la producción en un 500 /o respectodel quinquenio anterior, logrando los más altos niveles en la historia de su explotación enChile, tiene a la vista un nuevo y espectacular incremento. Los proyectos Cerro Negro ySanta Clara, más la ampliación del Romeral -en conjunto una inversión de 300 millonesde dólares-, pueden llevar en corto plazo a 30 millones de toneladas la actual producciónde 12 millones de toneladas anuales.- Si bien es cierto que aún esta meta carecería derelevancia dentro de la producción mundial de hierro (no más de un 40/o) sus alcanceseconómico-sociales son destacadísimos, bastando considerar que daría trabajo directa-mente a unas 7 000 personas, cifra cuyas proyecciones regionales para el norte chileno noes necesario remarcar.

En todo caso, la realización de tales proyectos constituiría un éxito resonante de

nuestra minería del hierro, si se considera que el país dispone solamente de un 0,50/o delas reservas mundiales conocidas, que debe superar el obstáculo de las mayores distanciasa los centros de consumo y que fue hace sólo 10 años que se obtuvo una producciónsuperior a los cinco millones de toneladas anuales.

Así pues, el próximo Gobierno tiene en los proyectos de expansión de la minería delhierro una oportunidad decisiva y clara para precisar su política en materia de grandesinversiones nacionales y extranjeras.

El cobre y el hierro son los grandes pilares de la minería nacional y es posible sostener

en ellos gran parte de nuestro desarrollo.- A pesar de algunas contingencias vacilantes,presentan un panorama amplísimo al juego de las decisiones que se avecinan.

BOI.EIN NIINERO Página 6

ACTUALIDAD

NACIONAL

COMPANIA MINERA EXOTICA

En nuestro número 696, de abril agosto 1969, dimos algunas someras informacionessobre el desarrollo físico de la mina Exótica, tal como se presentaba al 30 de junio del añopasado.

Un año después, el 2 de julio de 1970, ha tenido lugar la inauguración oficial de laproducción de la empresa con asistencia del Presidente de la República y altas autoridadesadministrativas.

Con este motivo, entregamos seguidamente a nuestros lectores algunas informacionesgenerales sobre este interesante proyecto minero.

La Compañía Minera Exótica fue constituida el nivel del mar. El yacimiento fue descubiertocomo sociedad anónima minera mixta, (mediante accidentalmente por la Chile Exploration Co. Elloestatutos cuya escritura pública tiene fecha 31 de sucedió cuando esa compañía practicaba sondajesenero de 1967), con un capital de US$ 15.000.000 para encontrar subterráneamente las aguas con quepor la Corporación del Cobre y la Chile Copper necesitaba regar el desmonte de ChuquicamataCompany (subsidiaria de The Anaconda Compa- (con el objeto de hacer una lixiviación -in situ"), yny). La primera aportó USS 3.750.000, o sea el que no afloraban a la superficie en el lugar donde250/o y la segunda US$ 1 1.250.000. se esperaba.

La Compañía se organizó con el objeto de Es una formación lenticular de más de 200explorar y explotar un yacimiento de minerales de hectáreas de extensión, de 65 a 95 mts. decobre de propiedad de Chile Exploration Co. potencia, cubierta por una capa estéril de unos(actualmente Compañía de Cobre Chuquicamata 100 mts. de espesor. En el yacimiento se hanS.A.), el que fue dado en arrendamiento a Exótica cubicado unos 140 millones de toneladas métricaspor un plazo de 50 años, mediante contrato de mineral de una ley media estimada en 1,350/ofirmado simultáneamente con la escritura de los de cobre recuperable.estatutos. El mineral se explota a tajo abierto y, antes de

La Compañía es administrada por un directorio iniciar su extracción, ha sido necesario remover lacompuesto por seis miembros designados por Chile capa superior de material estéril.Copper Co. y dos por la Corporación del Cobre. En el mes de agosto de 1967 se iniciaron las

El yacimiento de Exótica se encuentra en una labores de remoción de la sobrecarga, las queplanicie situada directamente al lado sur del gran fueron inauguradas oficialmente el 27 de septiem-desmonte de la planta de Chuquicamata. Geográfi- bre de ese año por el Presidente de la República.camente, está ubicado en el departamento de El Al 30 de septiembre del presente año se hanLoa, provincia de Antofagasta, a 2.700 nits. sobre extraido algo más de 101 millones de toneladas de

OtN}.¡jI MU\IR O( Páin 7

estéril. Los bancos formados en el proceso de y una longitud de 2.600 metros. La correa

explotación, a desniveles de 13 metros, han deposita el mineral en la tolva ya mencionada.

alcanzado una profundidad de unos 120 mts. Se proyecta entregar 26.000 toneladas diarias

En julio de 1970 se llegó a la zona mineralizada de mineral cuando el funcionamiento esté norma-

y hasta fines de septiembre del mismo año se han lizado y se espera obtener una producción de poco

producido casi tres millones de toneladas de más de 100.000 toneladas métricas de cobre

mineral. electrolítico por año.El proyecto Exótica fue concebido con la idea Con la inauguración oficial de la etapa de

de aprovechar la vecindad del yacimiento con la producción el 2 de julio, se inició el tratamientoplanta de lixiviación de minerales oxidados de del mineral de Exótica en la planta de óxidos depropiedad de Cía. de Cobre Chuquicamata. Para Chuquicamata. Hasta el 30 de septiembre se

este objeto se celebró con esta última compañía un habían entregado a la planta 183.500 toneladas.contrato para el beneficio de los minerales de Para la lixiviación de los minerales de Exótica

Exótica a base de maquila. -cuyo consumo de ácido sulfúrico será considera-

El contrato tiene una duración de 22 años. Cía. blemente superior al que requieren los mineralesde Cobre Chuquicamata entregará a Exótica el oxidados del yacimiento de Chuquicamata -Cía.

cobre extraido en forma de -wirebars" electrolíti- de Cobre Chuquicamata construyó una planta

cos. El valor establecido para la maquila es productora de ácido - que utiliza el proceso de

susceptible de variaciones por cambios que puedan contacto- con una capacidad de 500 toneladasproducirse durante la vigencia del contrato en el cortas diarias de ácido sulfúrico del 1000/o. Esta

costo de la mano de obra, materiales, energía, etc. planta comenzó a trabajar el 5 de septiembre del

Exótica entrega el mineral para su tratamiento presente año. Emplea como materia prima caliche

en una tolva construida por Cía. de Cobre de Aucanquilcha.

Chuquicamata con una capacidad de 60.000 La Compañía Minera Exótica ha construido

toneladas. para su personal de empleados y obreros la Villa

Los camiones Lectra Haul de propiedad de Exótica, al lado oriente de la ciudad de Calama,

Exótica. de 100 toneladas de capacidad, llevan el que es un conjunto habitacional completamente

mineral desde los bancos de extracción hasta la urbanizado de 308 casas para obreros casados. Para

boca de un chancador giratorio Allis Chalmers de completar el plan, quedan por construirse un

54 pulgadas, el que entrega el mineral chancado al grupo de 34 casas para empleados y un colectivo

tamaño de 7 pulgadas. Por debajo de la descarga para obreros solteros.

del chancadorpasa una correa transportadora de 48 Al 30 de septiembre de 1970 el personal en

pulgadas, de goma reforzada con tejido de acero, la trabajo constaba de 287 empleados y 112 obreros,

que tiene una inclinación ascendente de 13 grados con un total de 399 personas.

El yacimiento de Exótica.

EL PLAN QUINQUENAL

DE

ENAMIDurante el transcurso de 1968, la Oficina de absorberlos.-

Planificación de ENAMI, actuando en conjunto con Asimismo, ENAMI radicó las expectativas delODEPLAN, actualizó el Plan Quinquenal de dicha desarrollo minero en la formación de sociedadesempresa (1966-70), que consultaba, fundamental- mixtas encaminadas a la apertura de nuevosmente, el aumento de la producción de cobre, la yacimientos cuyas perspectivas geológicas fueranampliación de plantas de beneficio, la formación favorables.- De esta manera, se constituyeronde sociedades mineras mixtas y la realización de aproximadamente veinte entidades de esta natura-estudios respecto de las necesidades y posibilidades leza, de las cuales la mayoría fracasó, por cuantomineras de diversas regiones del país.- no se logró ubicar mineral en cantidad suficiente

Con arreglo a dicho plan quinquenal, se para justificar una explotación rentable.- Al caboconstruyó la refimería electrolítica de Ventanas, de cinco años de experimentación, se encuentra encon un volumen de. producción de 84.000 tonela- trabajo únicamente la Compañía Minera Ríodas de cobre al año; se incrementó la capacidad de Pangal, esperándose para 1971 el comienzo de lasla planta de Cabildo a 13.000 toneladas mensuales; actividades de la Sociedad Minera de Cutter Covese construyó la planta Manuel Antonio Matta, que (Magallanes) y de la Compafl ía Minera Santa Ceciliatrató, en sus inicios, alrededor de 18.000 toneladas (Coquimbo).-mensuales; se comenzó la instalación de una planta Dentro del contexto general del Plan Quinque-de ácido sulfúrico destinada a recuperar los gases nal de ENAMI, se llevaron a cabo algunos estudiosprovenientes de los convertidores de Paipote y se regionales que abarcaron las zonas más atrayentespuso en marcha la planta de lixiviación de El para el desarrollo minero.- Esos estudios, orien-Salado, que trata más o menos 2.000 toneladas al tados a los aspectos geológicos, mineros y econó.mes.- Finalmente, se dio término a la construc- micos de cada sector, sirvieron de punto de partidación de la planta de lixiviación y flotación José A. para un nuevo enfoque de la política de ENAMI yMoreno, de Taltal, cuya capacidad alcanza a 4.000 llevaron a la empresa a modificar su Plan Quinque-toneladas mensuales.- nal, transformándolo en el Plan de Expansión de la

Por otra parte, se fomentó el desarrollo minero Pequeña y Mediana Minerías, denominado taro-del país mediante el otorgamiento de mayores bién Plan Nacional de Desarrollo Minero.-créditos, el arrendamiento de maquinaria y laasistencia técnica.- Cabe señalar en este punto, sin EL PLAN NACIONAL DEembargo, que, en lo que respecta a la pequeUia DESARROLLO MINEROminería, el aumento de producción logrado sedebió, realmente, al alza sostenida que, hasta Para comentar objetivamente los alcances de dichomediados del presente año, se registró en el precio proyecto se hace necesario examinar brevementeinternacional del cobre. Esta explicación cobra sus principales aspectos.-mayor fuerza respecto de algunas zonas de la Los autores del plan comienzan por reconocerprovincia de Atacama, en que ENAMI limitó las que el desarrollo económico del país requiere de laleyes de compra a fin de evitar la formación de producción de las divisas indispensables para lagrandes stocks de minerales, la que derivó de la adquisición de bienes de capital, de consumo ecircunstancia de que la capacidad de los planteles intermedios, concluyéndose que la manera másde El Salado y Domeyko era insuficiente para expedita de lograrlo es haciéndolo a través de la

BOLFIN MI:NERO Págína 9

industria minera, en especial, de la del cobre.- ESTRUCTURA DEL PLAN

La política minera esbozada a partir de 1965 se

orientó a duplicar la producción de este metal, El plan se divide en dos partes:

llegándose, hacia 1970-71, a un total anual del A).- Plan producción,- parte central o esencial

orden de 1.200.000 toneladas, de las cuales del plan, que comprende: metas mínimas de

320.000 toneladas provendrían de la pequeña y producción; inversiones necesarias; financiamiento

mediana minerías. y aporte a la balanza de pagos; necesidades de

Manifiestan los planificadores que, de no insumos; ocupación generada. -

alcanzarse una ampliación como la indicada y un B).- Políticas complementarias,- sección del

aumento sostenido de la productividad en todas las plan que incluye una gama heterogénea de temas

etapas del proceso, se producirá un estancamiento que abordan desde el aumento de la eficiencia

que significará no sólo menores entradas en hasta la reforma del Código de Minería, plantean-

moneda extranjera sino serios problemas económi- do la racionalización y coordinación de lascos y sociales en determinadas regiones del país.-- instituciones del sector minero, la política de

En efecto, el estancamiento minero de Atacama tarifas,, las sociedades mixtas y los recursoso Coquimbo implicaría una situación dramática humanos.-para la zona, especialmente en circunstancias de Examinaremos, a continuación, algunos detallesque la agricultura regional prácticamente ha de las materias reseñadas precedentemente.-

desaparecido por la sequía, de que han cerrado los

pequeños yacimientos de hierro y de que no A).- PLAN PRODUCCION

existen industrias zonales de alguna importancia.-

Al respecto, el documento oficial sobre el plan 1.- Metas de producción: Se espera lograr, para

expresa textualmente: 1972, un aumento de 45.500 toneladas en la"En otros términos, la posibilidad mas clara producción anual de cobre fimo, llegándose a un

para mantener la actividad económica en la zona total anual de 96.400 toneladas, obtenidas como

norte, aunque no suficiente por si sola, es la sigue: Paipote, 35.000 toneladas; Ventanas,acelepación del crecimiento de la Pequeña y 45.200 toneladas; precipitados de exportación,Mediana Minería en condiciones de mayor estabili- 16.200 toneladas.- El tratamiento a maquila

dad y eficiencia, si no se produce esta aceleración, aumentaría en 10.300 toneladas, alcanzándose

los costos sociales y aún los costos para el 66.800 toneladas de cobre electrolítico, de las

presupuesto fiscal serían en el futuro de gran cuales 50.000 provendrían de la gran minería y el

magnitud, puesto que ni la población ni la resto de la mediana.- La refinería de Ventanasinfraestructura existente tiene una movilidad per- procesaría,en total, 112.000 toneladas anuales.

fecta para trasladarse hacia áreas donde haya 11.-Inversiones: Para conseguir sus objetivos, el

posibilidades de ocupación en volúmenes e ingre- plan consulta la inversión de US$ 76.800.000,

sos adecuados" desglosados de la siguiente manera:

Miles US$ O/o

a) Ampliación de la Refinería de Ventanas 4.000.- 5,2

b) Ampliación y modernización de fundiciones 20.5 20.- 26,7c) Plantas de tratamiento 16.880.- 22,0

d) Desarrollo minero 20.350.- 26,5

e) Sociedades mixtas 8.590.- 11,2

f) Inversiones varias 6.460.- 8,4

Total 76.800.- 100,0

Del total indicado, US$ 34.700.000'correspon-

den a bienes adquiridos en el exterior yUS$ 42.100.000 a compras en el país. .

BOtETIN NIENERO Pigina 10

La distribución zonal de la inversión alcanza al52,40/o del total y se desglosa así:

Miles US$ 0/0

Antofagasta - Tarapacá 11.700.- 15,2Atacama - Coquimbo 17.900.- 23,3Aconcagua - Valparaíso 10.680.- 13,9

Total regionalizable 40.280.- 52,4Saldo no regionalizable 36.520.- 47,6

El capital de trabajo se estima en ácido a Antofagasta, por lo cual será necesarioUS$ 8.200.000, con lo cual los gastos totales se -ampliar las instalaciones de FASSA en esa pro-elevarían a US$ 85.000.000.- vincia.-III.- Insumos: Se prevé el crecimiento de las

necesidades de insumos en forma proporcionalal OCUPACIONincremento de la producción, hasta llegar, en1972, a una cifra máxima de US$ 35.272.000 Una vez ejecutado, el plan habrá generadoanuales, demanda que, según los planificadores, 4.700 nuevas ocupaciones directas, de las cualespermanecería constante una vez lograda la máxima 1.700 corresponderán a los planteles industriales yproducción deseada.- 3.000 a las minas.- Como en la actualidad seSe piensa que los rubros que pueden dificultar estima en 13.000 personas la ocupación de ENAMIla obtención de las metas prefijadas serían la y su sector minero, el incremento señaladochatarra de hierro (acero) y el ácido sulfúrico.- La equivaldría al 360/o.-

primera, utilizada como precipitante en la lixivia-ción, sufre de un déficit habitual por lo que habría FINANCIAMIENTOde irse a su sustitución por el hierro esponja u otrométodo.- En cuanto al segundo, se estima su Hemos visto ya que la inversión consultada endemanda en 71.280 toneladas anuales; Paipote el plan alcanzará a US$ 85.000.000.- De ellos,entregará, para 1970, 40.000 toneladas, y "a partir US$ 50.300.000 provendrán de fuentes nacionales,de 1971, el programa contempla la producción de en tanto que US$ 34.700.000 tendrán su60.000 toneladas anuales de ácido".- Sin embar- origen foráneo.-go, e! costo de su transporte impide enviar este Las sumas indicadas serán financiadas:

A) Financiamiento externo US$ 47.200.000B) Financiamiento nacional estatal US$ 37.200.000C) Financiamiento privado CAP y mineros Vallenar US$ 600.000

TOTAL US4 85.000.000

El financiamiento exterior se obtuvo a través de de que prosperaran, las negociaciones se extendie.un convenio celebrado con un consorcio europeo ron por dos años, lo que motivó el atraso deintegrado por llead - Wrighson ., de Inglaterra,.. algunos proyectos.- Sin embargo, la mayoría deSybetra .... de Bélgica y lockner Humboldt las obras programadas se encuentra aun en la etapade Alemania, convenio que asciende a más o de proyectos de ingeniería. -menos US$ 34.000.000 en equipos y El financiamiento estatal se realizará, en unUS$ 12.000.000, en moneda de cada país, destina- 800/o, a través de ENAMI, lo que significa que eldos a cubrir gastos a efectuarse en Chile.- Antes Fisco deberá facilitar aportes extraordinarios, "sin

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los cuales el plan no podría realizarse".- tratamiento anual.-INCONOR, CORFO y los Bancos Central y del 2).- Fundición de Ventanas, en la cual seEstado cubrirán el 200/o restante.- instaló (1968) ya el tercer convertidor, de modo

Finalmente, el financiamiento privado incluye que está en situación de producir 48.000 toneladasólo a CAP y a los pequeños mineros de Vallenar, de blister al año.- Se proyecta completar el rubreaportando US$ 300.000 cada sector, destinados a instalaciones varias y montar una planta de ácidola construcción de la planta regional de Vallenar. - sulfúrico de 180 toneladas por día,- todo ello corSe trata de un caso excepcional, puesto que por una inversión total de US$ 6.680.000.-primera vez se unen los empresarios particulares de 3).- Fundición de Paipote, a cuyo respecto seuna región a entidades fiscales como ENAMI y consultan la ampliación de la conversión y laCAP para levantar y operar un plantel de instalación de una fábrica de ácido sulfúrico col]

~ixiviación y flotación.- Se espera que, en el una capacidad de 120 tons. por día, trabajos,futuro, el ejemplo de los mineros de Vallenar sea ambos, ya realizados.- Además, se proyecta elevarimitado por los de otras zonas del país. - la producción anual de blister a 36.000 tonela-

das.- Todo lo anterior contempla una inversiónEFECTOS ECONOMICOS DEL PLAN total de US$ 6.840.000.-

4).- Planta regional de Taltal, cuya capacidadLa ejecución del plan llevaría a generar una de tratamiento de minerales de lixiviación se

mayor cantidad de divisas que, según un primer incrementará en 400 toneladas por día, de modocálculo de los programadores -elaborado sobre la de lograr un total de 600 toneladas por día, conbase de un precio de US$ 36 ctvs./libra- una inversión de US$ 1.650.000.- La planta dearrojaría a partir de 1971 un saldo favorable de Taltal está terminada, pero no funciona todavíUSS 31.000.000.- correctamente a plena capacidad.-

Sin embargo, una estimación posterior del 5).- Planta regional de El Salado, en la que seIngeniero Jefe de ENAMI, señor Teutsch, fundada propone la ampliación de la sección lixiviación.en un precio de US$ 50 ctvs./libra para el cobre colocando una nueva instalación de agitación, paraelectrolítico, considera que se produciría un tratar 200 toneladas por día de minerales oxida-aporte neto adicional a la balanza de pagos dos.- El plan fija la puesta en marcha de la nuevasuperior a USS 40.000.000.- sección para comienzos de 1971, lo que no será

Lo anterior revela claramente la importancia del posible, dado que no se ha realizado el proyecto.-sector minero enlazado a ENAMI.- 6).- Construcción de una planta mixta en

El programa global de expansión de la minería Paipote, destinada a procesar, por flotación ydel cobre incrementaría el producto geográfico lixiviación, 500 toneladas por día de minerales.-cuprífero en un 63,40/o para el período La inversión programada asciende a1966-71.- A nivel nacional, correspondería al US$ 2.440.000.- La inauguración del estableci-plan de ENAMI un 90/o; si dicho plan se considera miento está fijada para comienzos de 1971, peroa nivel regional, la tasa de crecimiento acumulativo ello no se concretará, pues la ejecución del proyetoanual llegaría al 1,30/o, en vez del 0,80/o.- está atrasada.

7).- Obras en plantas y agencias varias, entrePROYECTOS PROGRAMADOS EN EL PLAN las que se cuentan las ampliaciones de las plantas

de Cabildo, Domeyko y otras, además de obras enPara analizar los proyetos incluidos dentro del diversas agencias compradoras de ENAMI.- La

plan es necesario separar el sector industrial del inversión en estos rubros alcanza asector propiamente minero.- US$ 3.700.000.- La ampliación de Cabildo -a

27.000 toneladas- está ya en funciones, mientrasL- SECTOR INDUSTRIAL.- que la de Domeyko -a. .150 ......... tons.

todavía no presta servicios. -Comprende los siguientes 14 proyectos: 8).- Proyecto Tocopilla, en cuya realización1).- Ampliación de la refinería electrolítica de fueron adquiridas la mina y la planta de propiedad

Ventanas, con una inversión estimada de de la Compañía Minera Mantos de la Luna,USS 6.940.000, destinada a completar el proyecto refaccionándose esta última a fin de procesar 200original y a llegar a 112.000 toneladas de toneladas por día de minerales por lixiviación y

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flotación.- El costo de la inversión ascendió a toneladas por día y cuyo costo, aportado en parteUS$ 1.140.000 y el proyecto se encuentra en por CORFO, alcanzará a US$ 2.060.000.-operación.- 14).- Ampliación de fundiciones: de concre-9).- Construcción de la planta regional de tarse las obras señaladas anteriormente, la produc-Baquedano, destinada a lixiviar 1.000 toneladas ción blister llegaría, en 1972, a 104.900 tonela-por día de minerales de cobre oxidados.- La das.- Sin embargo, la capacidad de producción deplanta, que estará ubicada a 60 kilómetros de .... Ventanas y Paipote llega sólo a 84.000 toneladas.Antofagasta ., demandará un gasto de anuales, por lo cual será preciso ampliar dichosUS$ 7.250.000.- A pesar de que se estimó que el establecimientos.- Por otra parte, la producciónplantel comenzaría a funcionar en 1971, ello no de 16.500 toneladas de cobre precipitado que seserá posible, por cuanto el proyecto está en su presume para el mismo año deberá ser tambiénetapa de elaboración.- fundida.- La inversión programada para la amplia-10).- Construcción de la planta regional de ción de las fundiciones de ENAMI alcanza aCalama, que lixiviaría 500 toneladas por día de US$ 8.000.000.-minerales oxidados, a un costo deUS$ 3.500.000.- El proyecto está en estudio.- 11.- SECTOR MINERO.-

11).- Construcción de la planta regional Tran-que Lautaro, plantel mixto cuya inversión ascende- Dentro de los proyectos contemplados por elría a US$ 3.100.000.- Aunque el plan señala 1971 plan para el sector minero propiamente tal, escomo aio inicial de producción, no existe aún un necesario distinguir el desarrollo minero de lasproyecto definitivo al respecto, ni se ha decidido zonas de atracción de las plantas de beneficio, elsu ejecución.- La planta trataría 500 toneladas desarrollo de nuevas zonas, el programa depor día.- sociedades mixtas y las inversiones mineras

12).- Construcción de la planta regional de varias.-Vallenar, único establecimiento de beneficio mixto 1 ).- Desarrollo de las zonas de atracción. - El(flotación-lixiviación) en cuyo financiamiento desarrollo minero correspondiente a las respectivasintervienen los pequeños mineros de la zona.- La zonas de atracción de las plantas de beneficioinversión requerida asciende a US$ 2.810.000.- programadas se hace indispensable, dado queLa planta tratará 500 toneladas por día y dichos establecimientos deben ser abastecidoscomenzará a operar en 1972, habiéndose iniciado plena y regularmente.- En esta materia, el planya su construcción.- contempla ayuda técnica y económica para mejo-13).- Construción de la planta regional de rar la productividad de los yacimientos actual-Combarbalá, plantel mixto que procesará 300 mente explotados, así como la apertura de nuevas

faenas.- Las inversiones proyectadas son:

US$ Ton./día

a) Tocopilla 380.000 200b) Antofagasta (Baquedano) 1.500.000 1.000c) Calama 900.000 500d) Taltal 510.000 600e) El Salado (lix.) 300.000 300f Copiapó - Paipote 700.000 500g) Tranque Lautaro 750.000 500h) Vallenar 520.000 500i) Combarbalá 320.000 300

TOTAL 5.880.000 4.400 Ton.jdía

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Estimando en 10 años el plazo de amortización laboratorios, estudios mineralógicos e investiga-de las inversiones y una producción de minerales ciones, campamentos y obras anexas.- El total adel orden de 13.200.000 toneladas, la inversión invertir llega a US$ 9.010.000.-calculada por tonelada de mineral llegaría aUS$ 44,5 ctvs. por tonelada, cifra inferior a la B).- POLITICAS COMPLEMENTARIAS.-realidad de la pequeña minería.

2). Desarrollo de nuevas zonas. - Bajo este En su segunda parte, el plan conforma una serierubro, el plan postula la prospección de nuevas de ideas a cuyo conjunto los planificadores llamanreservas y "el desarrollo de planteles de beneficio "políticas complementarias-.-particulares que deberán ser fmanciados por Al respecto, se señala que "es imprescindibleENAMI". Las inversiones se estiman en que simultáneamente se definan y pongan enUS$ 8.220.000, anticipándose una producción práctica Ina serie de medidas y políticas comple-extra de 5.900 toneladas de cobre fino al año.- mentarias destinadas fundamentalmente a asegurarContrastan estas cantidades con las correspondien- un mayor nivel de eficiencia y estabilidad en lastes al desarrollo y producción mineros proyectados diferentes etapas del proceso productivo en esteen el número anterior.- estrato de la minería nacional".-

3).- Sociedades mixtas. - Desde 1964, ENAMI Someramente reseñadas, las medidas incluidasviene alentando la creación de sociedades mixtas son:para desarrollar y explotar, conjuntamente con los 1).- Aumento de eficiencia.- Con el propósitoempresarios particulares, pertenencias mineras.- de disminuir los costos por mayor productividad se

El plan incluye cuatro sociedades mixtas: Santa sugiere:Cecilia (1969), San Luis de Algodones (1970), Río a) aumentar la mecanización de las faenas;Pangal (1969) y Cutter Cove (1969).- Las cifras b) intensificar la asistencia técnica;entre paréntesis señalan las fechas programadas c) ampliar el volumen de créditos;para la iniciación de la producción de cada una de d) propiciar la asociación de los propietarioslas compañías citadas.- Hasta la fecha se han mineros colindantes;puesto en marcha sólo las faenas de la Compañía e) ampliar las plantas de tratamiento;Minera Río Pangal.- f) incrementar la productividad en fundiciones

La inversión total programada alcanza a y refinerías; yUS$ 9.200.000, incluído el capital de trabajo, g) acelerar la formación de técnicos e inge-esperándose una producción anual de 7.500 nieros.-toneladas de cobre fino.- Hemos adelantado ya el 2).- PolÍtica de tarifas. - Los planificadoresfracaso de la mayoría de estas sociedades, como consideran necesario establecer una política deconsecuencia de no haberse encontrado minerales tarifas que impida la explotación de minasde leyes comerciales.- Otras compañías mixtas marginales cuando las condiciones del preciohan demandado inversiones superiores a las consul- internacional del cobre sean normales, como,tadas originalmente, cuyo es el caso de Cutter asimismo, que evite al Estado el pago de bonifica-Cove y Aurora de Lolenco.- ciones en los períodos de baja del precio.- La idea

Por otra parte, la inversión total proyectada en es mantener un nivel estable de tarifas, junto a uneste rubro supera en casi un 740/o a la que se ha fondo de compensación que juegue dentro deprogramado para las obras de desarrollo minero ciertos límites máximos y mínimos del precio quenecesarias para abastecer las plantas de beneficio, sirva de base a la fijación de las tarifas.-en tanto que, inversamente, la producción espera- Se han planteado otras fórmulas, distintas a lada es inferior a la quinta parte de la calculada para anterior, pero, en todo caso, los autores del planaquel rubro.- sostienen que la solución definitiva "tendrá que ser

Evidentemente, en este punto no existe una estudiada por todos los sectores interesados en surelación rentable entre inversión y producción de aplicación, y la resolución final deberá adoptarsecobre fino, por lo que, a este respecto, se hace con el acuerdo de los mismos sectores" (Ministe-necesario revisar el plan. ros de Hacienda y Minería, Banco Central,

4).- Inversiones mineras varias.- Bajo este ENAMI y mineros).-título, el plan contempla las inversiones destinadas 3).- Racionalización y coordinación de lasal programa con la O.N.U., plantas pilotos, . instituciones del sector público minero.- Seis

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organismos públicos, con un total de doce departa. este factor fundamental, estableciendo que esmentos, tienen a su cargo la aplicación de la imprescindible obtener el personal profesional ypolítica minera del sector.- Cada uno de ellos técnico en la cantidad y calidad requeridas, para logoza de cierta autonomía y responde a orienta- cual se hace necesaria una planificación a escalaciones diferentes, por lo que entre ellos no existe nacional.-coordinación y es dable observar tropiezos y 7).- Reforma de la legislación minera. El plandificultades en su acción.- se extiende detalladamente sobre el particular,El plan propone su racionalización y coordina- imputando la deficiente utilización de los recursoscíón.- mineros.del país a la actual legislación del ramo, en4).- Financiamiento de las inversiones. - En especial, al régimen de la propiedad minera.- Deeste punto, el plan propicia la adopción de una esta manera, los planificadores estiman necesariopolítica financiera encaminada a obtener un aporte "definir de una manera categórica la extensión delfiscal estable y seguro y la incorporación de los dominio del Estado sobre las riquezas mineras delempresarios mineros a la propiedad de las plantas suelo y el subsuelo", para luego, "definir el alcancede beneficio.- Junto con ello y atendidos los y la naturaleza de la concesión minera", traspasan-mayores ingresos tributarios que se esperan, se do a la autoridad administrativa el control quepropone incorporar a las inversiones contempladas sobre la materia ejerce actualmente el Poder

en el plan dineros nacionales y extranjeros, Judicial.-creando al efecto los mecanismos financieros Seguidamente, el plan realiza un análisis jurí-requeridos.- dico del "status" actual, como asimismo de las5).- Sociedades mixtas. - Los planificadores consecuencias que, según los planificadores, élconsideran que "las sociedades mixtas tienen acarrea: a) "el Estado tiene un dominio simbólico"diversas ventajas, entre ellas el lograr un mayor de las riquezas mineras; b) "se ha producido unaporte de recursos para inversión y, en algún agotamiento, en términos reales, de la riquezagrado, la posibilidad de manejar estas empresas con minera, por la explotación ineficiente, anti-econó-mayor agilidad y eficiencia". Sin embargo, consi- mica y contraria a las más elementales normas dederan necesario que, previamente, se estudie la la técnica moderna"; c) "se fomenta y permite laconveniencia de crear sociedades mixtas de planta explotación por el sistema del pirquén"; d) "sub-y/o mina y aun de empresas mixtas que abarquen siste el sistema de regalías"; e) se "impide elincluso las etapas de fundición y/o refinación, fomento a través del crédito, al no existir garantíasexaminándose, a la vez, la posibilidad de aplicar legales"; f) "se ha fomentado la inactividad mine-esta política eventual a las instalaciones futuras y ra, al no establecerse la obligación de explorar yaun a las ya existentes.- Otros aspectos a analizar reconocer, ni la de explotar"; g) "se ha ayudado aen este rubro serían los relativos al control y sostener un deficiente sistema de servidumbres

participación estatales, a las tarifas de compra de mineras" y, en fin, h) "se ha producido unestas empresas, a sus relaciones con ENAMI, etc.- gigantesco acaparamiento extranjero de la riqueza6).- Recursos humanos.- El plan no olvida nacional".-

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EMPRESA NACIONAL DE MINERIALABORATORIOS DE ENSAYES

LABORATORIO CENTRAL :Quinta Normal Tléfono 90541

SA NII AGO

LAS MUESTRAS PARA ENSAYES DEBEN ENTREGARSE EN LAS OFICINAS

UBICADAS EN LA QUINTA NORMAL

LABORATORIOS REGIONALES:

Osvaldo Martínez (El Salado) , Inca de Oro, Paipote, Presidente Agui-

rre Cerda, Vallenar, Domeyko, Coquimbo (Guayacán), Illapel, Ven-

tanas

LABORATORIO METALURGICO

Paipote (Copiapó)

ESTUDIOS METALURGICOS DE TODA CLASE DE

MINERALES

Flotación

Cianuración

Fundiciói

Tuestas

LAS MUESTRAS PARA ESTOS ESTUI)IOS I)EIIEN EN REGARSE EN P'AIPOTE

TARIFAS CONVENCIONALES

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INFORMACIONES

INAUGURACIONES.

Con fecha 25 de julio, el Presidente de la Repú- secretario del ramo e integrada, además, por seibblica procedió a poner en marcha oficialmente la esDecialistas, que tendrá por función ewcíficaproducción de la mina Andina, propiedad de la orientar la investigación metalúrgica y de factibili-Compañía Minera Andina S.A., sociedad cuyas ac- dad económica y de producción de los elementosciones pertenecen en un 300/o a CORFO y en un radacióosa p de produc os denos70 0/o a Cerro Corporation. El yacimiento, situado radiactivos a partir de los subproductos de otrua 3.800 metros de altura sobre el nivel del mar, fue explotaciones mineras.descubierto en 1876 y producirá alrededor de65.000 tons. de cobre fino al año.

Por otra parte en el mes de agosto, seinauguraron las obras de expansión del mineral deEl Teniente, que, englobadas bajo la denominaciónde "Plan 280", permitirán en el futuro elevar en OCCIDENTE EXPLOTARA COBRE RUSO.100.000 tons. de cobre anuales la capacidad pro- (Del Metals Week,julio 20).ductiva actual del yacimiento, que lleja a 180.000tons. anuales.

El 11 de agosto recién pasado quedó consti-tuido legalmente el Centro de Investigaciones Mi- Funcionarios soviéticos han informado que,neras y Metalúrgicas, cuyo edificio se levantará en luego de intensas exploraciones practicadas porel sector Pudahuel-Túnel Lo Prado. Las funciones frmas japonesas en la regicu de Udokan, un con-básicas de dicho organismo consistirán en la inves- sorcio anglo-franco-nipón de empresas particula-tigación y desarrollo de nuevos procedimientos res mineras asumiría en breve un papel de prime-científicos y tecnológicos orientados a la creación ra magnitud en la explotación de un gran yací-y perfeccionamiento de los procesos de extracción miento de cobre ubicado en la provincia soviéticay beneficio de minerales y de la metalurgia del de Chita, al este del lago Baikal. Se ha señtaladocobre, asimismo que el costo total de la inverdóin progra-Finalmente, con fecha 28 de agosto, mada alcanzaría a US$ 2.000.000.000.ENAMI puso en marcha su nueva Planta Recupera-dora de Selenio, ubicada en el complejo industrialde Ventanas. El plantel producirá aproximada-mente 15-20 tons. anuales de polvo de selenio, elque se utiliza en la fabricación de células fotoeléc-tricas, fotómetros, pilas solares y otros productos CHILE: DISMINUYO PRODUCCION DEindustriales y químicos. COBRE.

La edición correspondiente al mes de julio delBoletín del Banco Central señaló que la produc-

CREADA COMISION PARA INVESTIGAR Y ción de cobre de la Gran Minería en los cincoEXPLOTAR MINERALES RADIACTIVOS. primeros meses de 1970 declinó en un 19,3 O/o enrelación al mismo período de 1968, registrándose,Por decreto del Ministerio de Minería se ha sin embargo, un incremento del 0,6 O/o en compa-creado una comisión especial, presidida por el Sub- ración a los cinco primeros meses de 1969.

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BOLETIN MINERO

ORGANO OFICIAL DE LA SOCIEDAD

NACIONAL DE MINERIA.

86 años sirviendo sin interrupción

a la industria extractiva

*Se distribuye entre las asociaciones mineras. empresas pxara- ias. par-

lamentarios. autoridades administramivas. c ambia dt:,im ( <Jila(<, i'í i-

tuciones universitarias d ic, (l ,f', \\1,

suscriptorcs iiít(iollílc, , c\IltlI*I( ,u,

BOLETIN MNERO , 1

MINERIA

DEL COBRE

PROYECTO 280

DE EL TENIENTE*

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO otra parte, si incluimos las reservas de mineralprobables y posibles,se llega a 1.909.000.000 t.c.La meta principal del Programa de Expansión es de ley de 1,15 O/o de cobre, es decir, 7 0 años deel incremento de la capacidad del complejo mine- operación al mismo ritmo señalado. Para obtenerro-industrial de ~El Teniente" hasta alcanzar 300.000 ton/aio nominales, a pesar de la disminu-280.000 ton. anuales de cobre fino. Esta cifra ha ción de la ley, ha sido necesario incrementar lasido revisada durante el período de construcción y capacidad de molienda desde 35.000" ton. secasdesarrollo de la mina, estableciéndose una capaci- diarias a un nuevo promedio de 62.500 ton., condad de producción final de aproximadamente 300 ton. secas diarias adicionales de sílice para300.000 t.c./año de cobre fino. La magnitud de suministrar a la fundición.este esfuerzo se aprecia al compararla conlacapa- Este nuevo ritmo de producción requiere lacidad actual de producción de 157.000 t.c./año, expansión de las principales secciones del estableci-considerando las leyes promedio de mineral que se miento minero-industrial, tales como: expansiónprocesarán en los próximos años. de las facilidades mineras; nueva entrada a la minaEl Proyecto comprende ocho áreas principales a un nivel más bajo con un nuevo sistema dede trabajo, cada una de las cuales ha sido debida- transporte de míneral; un nuevo concentrador y lamente analizada para determinar su capacidad expansión de la fundición. Otras facilidades nece-normal de producción y las facilidades requeridas sarias incluyen una autopista desde Rancagua hastapara conseguir el incremento necesario. Colón y Caletones, incremento del suministro deEn la formulación del Programa de Expansión agua industrial y electricidad, servicios y obras dedebió tenerse especialmente en cuenta los alcances bienestar.

futuros de la reducción de la ley del mineral.Exploraciones avanzadas del cuerpo mineralizado OBRAS DEL PROGRAMA Y SU ESTADO DEindicaron una disminución gradual de la ley desde AVANCE AL 30 DE JUNIO DE 19701,88 O/o en 1964 hasta un promedio futuro de1,61 O/o.

Mina.Cabe destacar que las reservas de mineral a lavista del yacimiento se han calculado en Para lograr la extracción de 62.800 ton/día de626.000.000 t.c. de ley de 1,51 O/o, con lo cual, al mineral y fundente, ha sido necesario ampliar lasritmo de producción alcanzado mediante el Plan zonas de explotación Norte y Central de la Mina ede Expansión, se garantiza la explotación ininte-rrumpida por un período de más de 30 años. Por FUENTE: Corporación del Cobre.

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incorporar la zona Sur. Las obras realizadas, cuyo concentradores se enviarán a la fundición de Cale-avance a la fecha es de 77 O/o, son las siguientes: tones por tuberías.

Desarrollo de un nuevo nivel de acarreo, deno-minado "Teniente 1 Retram", para la explota- Fundición Caletones.ción de la zona Sur, con un total programadode 10.700 ni. lineales de galerías. Los concentrados de cobre provenientes deConstrucción de tres piques verticales de tras- Sewell y Colón, una vez procesados en la Planta depaso de minerales. Retratamiento de Colón. llegarán a Caletones paraConstrucción del "Pique C", de iguales caracte- ser fundidos. La Fundición deberá procesarrísticas que el "Pique B" existente, para el 986.000 ton. anuales de concentrados de cobretransporte de personal y materiales entre los con ley promedio de 29 O/o, para lo cual se hanniveles Teniente 8 y 5. ampliado las instalaciones en la forma que seConstrucción de un pique ("D") de servicio indica:entre los niveles Teniente 8 y 4. Construcción de una Planta de Filtros paraInstalaciones auxiliares, disminuir el contenido de agua de los concen-

trados, que operará a razón de 3.060 ton./día.Túnel Teniente 8 y Sistema Ferroviario. El producto de la Planta de Filtros se procesará

en una Planta de Secadores rotatorios paradisminuir la humedad a 10 u/o. Su capacidad

El Programa consulta la construcción de un será de 2.900 ton. aproximadamente.túnel y la instalación de un sistema ferroviario en Se ha modificado el sistema de carga de losel nivel -Teniente 8". El nuevo ferrocarril eléctrico hornos de reverbero, que recibirán directamentede la mina servirá para el transporte de personal, 700 ton. diarias de concentrado. El saldo demineral, equipo y materiales entre el complejo concentrados irá directamente a los Converti-industrial que se ha instalado en Colón y los piques dores.de mineral y de servicios de la Mina y en Sewell. El Cuatro nuevos Convertidores permitirán proce-avance de esta obra es de un 62 O/o. sar 2.200 ton./día de concentrados y 550 tone-

El sistema ferroviario tendrá una extensión ladas de eje. Su operación, que se programarátotal de aproximadamente 12.500 m. y el túnel, mediante el uso de computadores electrónicos.desde el Valle Sapos hasta las estaciones de pasaje- considera un método novedoso basado en laros de la mina, tendrá una longitud aproximada de inyección de aire enriquecido con oxígeno.8.000 i., con una sección de 4,9 m. de ancho por La capacidad del moldeo aumentará con un5,80 m. de altura. horno de retención adicional de 300 ton./d,a de

cobre blister y un nuevo Carrusel de moldeo.Planta Concentradora Colón. Además. se han instalado un sistema de colec-

ción de gases y precipitación de polvo, unaDel total de la producción de la mina, que planta de oxígeno de 425 ton. diarias y otras

alcanzará a 62.500 ton., una parte será procesada facilidades complementarias.en la Planta Concentradora existente en Sewell Estas obras registran un avance físico de 76 O/o.

(35.000 ton.) y 27.500 ton. serán enviadas porferrocarril a la nueva Planta Concentradora de Energía Eléctrica.Colón. Las 300 ton. de fundente serán utilizadasen la fundición de Caletones. La energía eléctrica adicional necesaria para el

La Planta de Concentración de Colón cuenta Proyecto provendrá de las siguientes fuentes:con secciones de alnacenamiento, chancado, mo- Interconexión con la red de ENDESA en lalienda, flotación y retratamiento; su producto final Central Sauzal mediante una línea de 110 kV.es un concentrado de 29 O/o de ley de cobre a 50 cps. y 28 kms. de longitud. Esta línea podrárazón de 2.900 ton./día, y un concentrado de suministrar 50 MW para abastecer de energía amolibdenita con ley de 93 O/o de súlfuro de molib- Colón y Caletones.deno, que se produce a razón de 16 ton. diarias. El Instalación de dos plantas Diesel cor7 un totalavance que registra esta obra es de 91 O/o. de 20 MW y 60 cps.- para proveer energíacn las

Los concentrados finales de cobre de ambos horas de punta del consumo y suplir déficit de

BO.ETIN MINERO P,igina 20

energía hidroeléctrica durante los meses de nal de la faena.invierno. La realización de esta fase del Proyecto exigeEste capítulo del Programa de Expansión se proporcionar viviendas a toda esta nueva poblaciónencuentra prácticamente terminado con un avance que llegará a Rancagua.de 98,3 O/o. En el cuadro siguiente se presenta la fuerza

laboral permanente antes y después de entrar enCarretera. servicio las nuevas instalaciones, lo que permiteestimar el núniero de viviendas necesarias:

Una autopista une los centros industriales deColón y Caletones con la Carretera Panamericana Fuerza Laboral PermanenteSur. Esta obra está terminada y servirá de accesopara el personal que viajará diariamente en buses Categoría Al 1/6/66 al términodesde sus casas, ubicadas en la zona de Rancagua y . -P-r--ec p 280también para el transporte de cobre, materiales yequipo. Empleados rol oro 212 183Su longitud total es de unos 40 kms., con dos Empl. moneda legal 883 880pistas de pavimento de asfalto; 6,7 m. de ancho y Obreros 2.942 2.969una pendiente máxima de 6 O/o.

Se movilizará un promedio de 3.680 personas Total 4.037 4.032diariamente entre Rancagua y Colón y Caletonesen un tiempo aproximado de 45 minutos. Como se puede observar, casi no variará el nú-

mero total de personas laborando y sólo se produ-Instalaciones Complementarias. cirán importantes traslados y reorganizaciones den-tro de las diferentes secciones.Estas instalaciones están terminadas en un Del total del personal ya contaban con vivien-65 O/o e incluyen lo siguiente: das propias 89 empleados y 600 obreros antes deEdificio de Administración en Coya. casas y iniciarse el Plan de Expansión. Por otra parte,pabellones para el personal de construcción y tomando en consideración los trabajadores solte-urbanización de terrenos en Coya, Caletones y ros, fue necesario construir 2.678 nuevas casas,Sewell. conforme a un programa El Teniente -CORVI,Nuevas áreas de almacenamiento y traslado de cuyo avance es de un 87 O/o. Recientemente semateriales en Rancagua. firmó un segundo convenio El Teniente- CORVI

- Ampliación del patio de almacenamiento de para la construcción de 800 nuevas viviendas, lominerales y piedra caliza, y construcción de cual hace aumentar el total de viviendas a 3.478.edificio para oficinas y otros servicios en San Además, la suscripción de acciones de la Socie-Antonio. dad Constructora de Establecimientos Hospita-Talleres, oficinas, bodegas y equipo de manejo larios posibílitó el financiamiento para la cons-y almacenamiento de materiales en Rancagua, trucción de un moderno hospital en Rancagua,etc. obra que se inició recientemente.

PLAN HABITACIONAL Y FUERZA LABORAL. INGENIERIA Y CONSTRUCCION.

El "Proyecto 280", como se le suele llamar en El anteproyecto general fue preparado por laconsideración a la capacidad de producción final firma norteamericana Kaiser Engineers, de reco-que se previó alcanzar, considera un cambio nocido prestigio internacional. Posteriormente, lafundamental en la organización operacional de las ingeniería propiamente tal y la construcción delinstalaciones de la Sociedad Minera El Teniente Proyecto fue asignada a tres contratistas princi-S.A. En efecto, el cierre de los campamentos de pales de acuerdo con los resultados de propuestasSewell con su hospital y el de Caletones, la internacionales del tipo "costo más gastos indi-clausura del ferrocarril y el traslado de la mayor rectos más honorarios fijos".parte del personal a la ciudad de Rancagua, repre- Las firmas seleccionadas y las obras que lessenta un cambio radical en la estructura tradicio- correspondieron son las siguientes:

BO IET IN M I.N E O PA a¡ -n 9 1

Cía. Constructora Utah. Ampliación mina,lnge- De acuerdo con lo anterior, el presupuesto ac-niería y construcción del túnel. tualizado del Proyecto es de US$ 247.213.000, deA.G. Mc Kee & Co. y Cía. Bechtel Internacional los cuales ya se habían comprometidoS.A. Ingeniería y construcción concentrador US$ 224.540.000 al 30 de junio de 1970, es decir.Colón. Ampliación Fundición Caletones.Ener- un 91 O/o.gía. Los nuevos créditos comprometidos, más losA.B.1. (Abalos y González, Bezanilla y Salinas e anteriormente otorgados, conforman el siguienteIngecil). Construcción de la carretera Coya financiamiento actual del "~Proyecto 280":Colón - Caletones.Estas firmas, a su vez, han sub -contratado

obras, lo que ha permitido una amplia intervención Financiamiento original US Sde la ingeniería y empresas nacionales en la ejecu- .. .ción del Proyecto. Crédito Eximbank 81.379.000

La supervisión, coordinación y dirección total _Crédito Bradendel Proyecto ha sido ejercida por un grupo de Copper Co. 80.000.000Administración General, formado por ingenieros Crédito Corporaciónaltamente calificados de la Soc. Minera El Teniente del Cobre 23.700.000S.A., jefes administrativos y de operación, quienes Capitalización intereseshan asumido la responsabilidad directa de la mar- Corporación del Cobre -cha de las obras. Braden Copper Co. 16.626.000

La fuerza laboral empleada en este Programa deExpansión alcanzó a un máximo de aproximada- Sub-Total 201.705.000mente 4.000 personas trabajando, cifra que in-cluye la mano de obra y la supervisión directa en el Financiamiento adicionalterreno. Además, deben considerarse 600 personasadicionales empleadas en la supervisión general,dirección de construcción y servicios generales de Crédito Bancaconstrucción. Commerciale Italiana 30.000.000

- Crédito MitsuiPRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO. and Co. 1 5.000.000

Crédito adicional

El primer presupuesto estimaba en CODELCO 10.000.000"US$ 230.241.000 el costo total del Proyecto 280,de los cuales US$ 110.016.000 estarían destinados Sub -Total 55.000.000a cubrir gastos en el extranjero y US$ 120.225.000para desembolsos en el país, para lo cual se con- GRAN TOTAL 256.705.000taba con créditos del Export Import Bank deWashington, la Corporación del Cobre y BradenCopper Co. * lnicialmente este préstamo era por un total de

Sin embargo, el incremento de las compras en el US$ 110.016.000, pero el aumento de gastos enmercado local y el aumento del costo del "Pro- el país, ya señalado, dejó un remanente sinyecto 280" produjeron un desfinanciamiento en el utilizar.área de gastos locales que, en definitiva, quedó **El Vicepresidente de CODELCO fue autorizadoresuelto con un crédito adicional de la Corpora- por el Directorio en Sesión NO 8 de fecha 4 deción del Cobre y préstamos otorgados por la Banca junio del año en curso para negociar este créditoCommerciale Italiana y Mitsui and Co. con la Sociedad Minera.

BOILETIN NIINERO Páin I 22 -

PANORAMA LA INDISTRIAINTERNACIONAL

MINERAEN

EL PERUEl Gobierno del Perú se encuentra empeñado en la realización de profundas transfor-maciones en el régimen de propiedad y explotación de los recursos mineros de ese país.Como todo proceso de cambios trascendentales, el registrado en el Perú ha dado lugar avivas controversias. El Boletín Minero transcribe a continuación la primera parte delestudio que, bajo el título "Política Minera: Antecedentes, expectativas y un porvenir quealgunos creen promisorio', ha publicado recientemente el ingeniero Celso Sotomarino,asesor técnico de la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo peruana.

1.- ANTES Y DESPUES DE 1950Poco a poco fueron surgiendo minas por todo elFruto del esfuerzo abnegado de hombres que país, principalmente en la zona central de nuestracon preparación y perseverancia anduvieron explo- cordillera andina, donde por mucho tiempo estuvorando nuestra cordillera, unas veces siguiendo vie- localizada la gran mayoría de nuestra producciónjas crónicas y leyendas de minas fabulosas, otras minera. Desde principios del siglo están en produc.veces siguiendo novedosas estructuras geológicas, ción allí los yacimientos de Cerro de Pasco, Col-pasando por alto la soledad, el frío, el duro trajinar quijirca, Huarón, Morococha, Tamboraque, etc., aen acémilas, la incomodidad de la choza serrana y los que después se sumaron otros como Atacocha,las enfermedades, fue tomando forma, en las prí- Milpo, Río Pallanga, Casapalca, San Cristóbal,meras décadas de este siglo, la minería nacional Millotingo, Pacococha, etc.; con la puesta en mar-moderna, criterio este último aplicado aquí en su cha de cada mina se generó un centro poblado o sesentido cronológico y no como expresión de una amplió uno antiguo, que luego adquirieron fisono-tecnología avanzada, ya que la nuestra fue saliendo mía de ente económico-social activo.de su rudimentarismo, del que, aun en nuestros En esa época una operación minera de mil tone-días, no ha terminado de salir en innumerables ladas diarias era considerada "grande" cuando sola-casos, mente dos o tres compañ ías llegaban a ese volu-Muchos nombres podríamos mencionar aquí, men o lo superaban. Las demás eran mucho me-testimoniando la admiración que los mineros te- nores. Todas explotaban, por métodos subte-nemos por nuestras figuras señeras, pero conside- rráneos, yacimientos filonianos en los que sólo seramos más del caso mencionar acontecimientos extraían las zonas de contenido o leyes más altos,que personas. Tuvo gravitación evidente en este dejando el resto, que a veces era la mayor parte deproceso la formación de Ingenieros de Minas pri- la mineralización, por no resultar rentable en esemero y de Geólogos más tarde. Fue muy importan- tiempo y esas condiciones.te el establecimiento de vías de comunicación y de En el Boletín mensual del Banco Central detransporte, como también lo fue el disponer de Reserva del Perú, se publica la serie histórica de launa fundición en Oroya y la introducción de la exportación minera desde 1945. De dicha publi-concentración de minerales por flotación como cación se pueden resumir, tomando promedios pormétodo rutinario para separar los sulfuros metá- quinquenios, los siguientes resultados en toneladaslicos de la roca estéril, por año:

BOLETIN MINERO Páorina 23

Cobre Plata Plomo Zinc Hierro

1945 50 25,550 297 49,270 69,9601951 -55 35,380 529 98,380 113,800 548,2001956 60 73,090 767 22,960 148,300 2'104,4001961 65 178,610 1,053 145,060 223,260 3'682,9001966 70* 201,000 1,070 154,040 304,440 5'854,000

* El resultado de 1970 lo hemo s estimado.

El valor de la producción minera será en el 199,000 en 1961, o sea que este último año ha-presente año, aproximadamente, 500 millones de bíamos llegado, prácticamente al mismo nivel quedólares, correspondiendo al cobre algo más de la tenemos 10 años después, debido a la explotación,mitad, mientras que en la otra mitad participan en en superficie, del yacimiento de Toquepala. Esteproporciones no muy diferentes la plata, el hierro nuevo sistema, altamente mecanizado, aplicado ay la combinación plomo --zinc. Otros quince pro- yacimientos diseminados de contenidos muchosductos mineros intervienen en proporción inferior menores que los filonianos que antes eran losal 10 O/o del valor total de las exportaciones de ese únicos que explotábamos, mostró la senda de unsector. No siendo muy significativo el consumo progreso espectacular que todos esperábamos y'interno de metales, frente a los totales producidos, que no se produjo por razones estrictamente poli-vamos a usar estas cifras para expresar nuestros ticas, de origen básicamente interno, aunque nopuntos de vista. exclusivamente.

La producción de plata creció rápidamente has-VARIACIONES DEL 45 AL 50 Y DEL 51 AL 55. ta 1962, fecha desde la que se ha detenido, mante-

niendo un nivel ligeramente superior a lasDel 45 al 50, en cobre, no hubo crecimiento; en 1,000 Ton. anuales. El plomo también se muestra

plata se pasó de 328 Ton. a 387 Ton. con fuertes estancado en un poco más de 150,000 Ton desdedescensos en los años intermedios; el plomo pasó 1964, mientras que la producción de zinc siguede 52,000 Ton. a 60,000; el zinc de 47,000 a subiendo, como una demostración de que nuestro75,000; hierro no se producía todavía. Entonces territorio está altamente dotado de posibilidadessólo existían entre nosotros pequeña y mediana en este metal.minerías. La producción de hierro, que depende de un

Luego, en el quinquenio del 51 al 55, ya pro- solo yacimiento, cuya explotación sigue amplián-mulgado el Código de Minería, las exportaciones dose sin cesar, también ha seguido creciendo enfueron respectivamente subiendo, hasta alcanzar forma que se puede calificar de muy satisfactoria.en el último de esos años los siguientes niveles:Cobre 41,000, plata 632, plomo 107,000, zinc VALOR DE LAS EXPORTACIONES EN146,000 y hierro l'000,000 de toneladas. Se em- MILLONES DE DOLARESpezaban pues a ver los efectos de la nueva legisla-ción minera, cuya máxima conquista, la explo- Las variaciones que se aprecian a continuacióntación de Toquepala, ingresaba a su etapa de pre- dan idea de la evolución del sector minero y de laparación, mientras que Marcona ya exportaba mi- gravitación que tiene en nuestro comercio exterior.nerales de hierro. El gran salto estaba a punto de La minería incrementó, pues, el valor de suproducirse. producción a tasa superior que la del incremento

del total de ingreso de divisas. Pero, excepciónDESPUES DE 1955 hecha del zinc y el hierro, los ingresos se vieron

incrementados, más por mejores cotiza¿iones queLa producción cuprífera pasó de 49,000 Ton. por subidas de producción. El zinc y el hierro

en 1959 a 168,000 el siguiente año y llegó a juntos son el 20 0/o en valor, aproximadamente,

BOLETIN MINERO Página 24

de la exportación de metales. El otro 80 O/o está US$ O/opues prácticamente estancado.

Valor Bruto de laproducción 504.5 100.0

Total Participación de la mineríaUSs millones UsS nillones 1. Utilizado en el país 371.5 73.6

1945 103.8 36.4 3 5 .10/o Remuneraciones 82.6 16.41950 193.6 71.3 36.80/o Compras de bienes y1955 270.9 122.3 4 5.IO/o servicios 58.0 11.51960 433.1 214.7 49.60/o Tributación 97.3 19.31965 667.3 301.7 45.20/o Reinversión L. 149201970 1,000.0 500.0 50. 0 /o y utilidades 133.6 26.4

2. Utilizado en el

ORIGEN DE LAS INVERSIONES MINERAS Y extranjero 133.0 26.4EL DESTINO DEL PRODUCTO Utilidades remitidas 44.2 8.8

Compras en el exterior 41.2 8.2La inversión efectuada hasta el presente la esti- Depren 44.2 8.9mamos en unos mil millones de dólares, de los que Intereses 2.7 0.5no menos del 85 O/o proceden del extranjero, loque hace evidente que, sin esas inversiones, no Las razones fundamentales del cambio son: elhubiera sido posible alcanzar el nivel actual. Lascifras absolutas de que disponemos son las si- pase de Toquepala al régimen tributario ordinarioguientes: y el incremento de la tributación.

Inversión total S/. 42,593 millones INVERSIONES PROYECTADAS Y SU RESUL-Nacional 6,328 TADO PREVISIBLEExtranjera 36,265 (en gran Se suponía que, entre 1970 y 1975, se reali-

minería 34,130) zarían las siguientes inversiones mineras:

Cuajone 355.0 millones de dólaresDel valor de la producción minera para 1967, Míchiquillay 338.0quedó en el país 65.30/o, distribuido así: Cerro Verde 137.5

Antamina 36.2Remuneraciones 18.40/o Tintaya 34.9Compras de bienes y Chalcobamba 13.7servicios nacionales 13.4 Ferrobamba 1.7Impuestos 12.2 Morococha 230.0Reinversión 21.3 Bayovar 120.0

Berenguela 38.6mientras que fueron utilizados en el extranjero Marcona 25.034.70/o en: Madrigal 10.7

Utilidades exportadas 16.9 0 /o Total Gran Minería 1,341.3 millones de dólaresCompras en el exterior 7 .80 /o 'Mediana Minería 11.8Depreciación de activos 9.0 Pequeña Minería 5.3Intereses t.0

Total: 1,358.4 millones de dólaresEsta situación ha cambiado en 1969 de la si-

guiente manera (en millones de dólares): Hay que añadir el requerimiento de proyectos

BO.ErIN NINERO Página 25

no mencionados en esta lista, como Quellaveco, mente mientras duraba la recuperación de la inver-Katanga y otros, más nuevos, de menor tamaño, sión, ya que, después de eso, las explotacionespor cerca de 200 millones de dólares adicionales, pasan al régimen tributario ordinario y las ventajaslo que eleva la necesidad de capitales de inversión que el contrato conceda dejan de tener vigencia;minera a unos 1,500 millones de dólares o sea, en así el mal, en caso de haber alguno, dura sólo unacifras redondas, 60,000 millones de soles, pequeña parte de la vida productiva del yacimiento

De estos proyectos, están contractualmente ase- explotado.gurados 390.7 millones de dólares correspon- Suponiendo que los incrementos de produc-dientes a Cuajone, ampliación de Marcona y Ma- ción, según lo proyectado, hubieran sido:drigal.

La reversión al Estado, en virtud del D. L.18368, de Michiquillay, Cerro Verde, Antamina,Tintaya, Chalcobamba, Ferrobamba y Berenguela,transfieren a éste la responsabilidad de financiar Cobre 440,000 Ton/Añoinversiones por US$ 600.6 millones, que se suma- Fierro 2'000,000rán a lo necesario para el fnanciamiento de las Fosfatos 4'000,000refinerías de zinc y cobre que se proyectan y a las Plomo-Zinc 5,000colocaciones que hará el Banco Minero por sumaque puede llegar y aún superar los 400 millones desoles anuales, todo lo que eleva el total a unos$ 700 millones, por ahora.

Por otro lado, Quellaveco y Katanga deben de-finir su situación frente al mencionado decreto ley tratemos de descubrir las consecuencias que origi-18368, asegurando el financiamiento de sus respec- narán y que ya se deberían estar produciendo.tivas operaciones según sus calendarios antes del Aun cuando las cotizaciones fluctuantes (ac-31 de diciembre de 1970, ya que, de no hacerlo tualmente deprimidas) de los metales nopermítenasí, también revertirían al Estado. hacer estimados ciertos, se puede asumir que esta

Cuajone, por su parte, está obligado contrac- producción tendría un valor bruto del orden detualmente a obtener el integro del financiamiento 500 millones de dólares, que son la mitad delde su puesta en explotación para junio de 1971, ingreso nacional de divisas previsto para 1970. Sicomo máximo. de esta suma se aplican en el país 73,6 O/o, ten-

Se esperaba que este plan produjera dríamos 368 millones de dólares, equivalente a440,000 Ton. de cobre metálico por año, que, con 16,000 millones de soles anuales, que por díala producción actual y otros desarrollos menores, serían 43.7 millones a las cotizaciones actuales dedebían llevar el total a las proximidades de los metales y de nuestra moneda.700,000 Ton. en determinado número de años Este es el argumento fundamental que hace queque, ahora, el Ministerio de Energía y Minas consideremos tan urgente el desarrollo minero, queasegura serán 10, durante los cuales el Estado no sólo producirá ese beneficio, sino que daráaplicará sus propios recursos, en el volumen antes otros desde la iniciación del proceso de inversión,indicado. como generar trabajo, movilizar la construcción

civil, ampliar el mercado industrial, suministrar yDEMORA MUY COSTOSA consumir servicios, crear nuevos centros de desa-rrollo urbano, abrir vías de comunicación y de

De haberse negociado los contratos de opera- transporte, colaborar en la educación y la salud deción de estos yacimientos en 1965, como fue posi- los trabajadores y sus familias, contribuir a la me-ble, ya estarían en producción varias minas nuevas. jor posición de la balanza comercial y de pagos ySi tales contratos hubieran sido inadecuados, el mejorar la posición externa de negociación delEstado habría visto aminorada su percepción. Sola- país, entre otros que se pueden mencionar.

BOLETIN MINERO Página 26

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BOLETIN MNERO Página 28

ESTADISTICA

MINERA

PRODUCCION CHILENA

DE COBRE PRIMARIO

EMPRESAS 1969 1970 1 9 7 0PRODUCTORAS 1968 1969 Ene-Sept Ene-Sept Julio Agosto Sept.

DE MINA:

Por Empresa 657,0 688,1 508,6 505,4 58,7 59,7 63,9

Chuquicamata 279,2 283,4 203,4 198,6 21,8 21,1 25,9Salvador 86,2 77,1 62,0 65,6 7,8 8,3 7,8Teniente 154.3 179,9 134,0 132,3 15,9 17,1 15,1Mantos Blancos 30,4 31,0 21,6 24,8 2,7 2,7 4,2Enami 50,6 53,6 41,4 35,7 2,8 5,1 5,0Disputada 33,2 33,6 23,9 28,9 4,6 3,5 3,0Otros 23,1 29,5 22,3 19,5 3,1 1,9 2,9

Por Producto 657,0 688,1 508,6 505,4 58,7 59,7 63,9

Minerales 1,5 3,3 3,0 2,2 0,1 0,3 0,5Concentrados 17,0 18,4 13,5 15,1 2,3 1,7 2,1Cementos 15,3 18,5 14,4 9,1 2,3 0,3 1,8Blister 273,0 248,3 178,3 182,8 20,0 23,6 21,7Ref. a Fuego 83,7 96,0 66,7 67,0 7,1 9,2 9,4Electrolítico 266,5 303,6 232,7 229,2 26,9 24,6 28,4

* Fuente: Corporación del Cobre,

lOLETIN NIINER) Página 29

DE FUNDICION 623,4 646,7 477,0 479,3 53,9 57,5 59,5

Gran Minería 519,7 540,4 399,4 396,5 45,5 46,5 48,8

Chuquicamata 279,2 283,4 203,4 198,6 21,8 21,1 25,9Potrerillos 82,2 77,1 62,0 65,6 7,8 8,3 7,8Caletones 154,3 179,9 134,0 132,3 15,9 17,1 15,1

Mediana y Pe-queña Minerías 103,7 106,3 77,6 82,8 8,4 11,0 10,7

Mantos Blancos 27,1 27,0 18,5 21,1 1,6 2,7 3,1Ventanas-Paipote 55,6 59,4 45,1 44,4 4,8 5,8 6,1Chagres 21,0 19,9 14,0 17,3 2,0 2,5 1,5

REFINADA 399,4 452,9 334,1 339,6 40,2 39,5 41,5

Gran Minería 288,9 336,8 252,7 250,6 28,9 27,9 31,5

Chuquicamata 163,3 209,8 155,7 154,6 17,3 16,0 19,8Potrerillos 68,9 58,6 49,1 50,2 6,1 5,4 5,5Caletones 56,7 68,4 47,9 45,8 5,5 6,5 6,2

Mediana y Pe-queña Minerías 110,5 116,1 81,4 89,0 11,3 11,6 10,0

Mantos Blancos 27,1 27,0 18,5 21,1 1,6 2,7 3,1Ventanas 83,4 89,1 62,9 67,9 9,7 8,9 6,9

BOLETIN MINERO Pígina 30

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BOLETIN MrNRO Página 32

NOT \SGREMIALSLS

('opoo indica su nombre vot,s (;reuíieb o , ua 'i d/s ihda a i:jurmar de losprincipales aconn,¡íi¡íius de raru,rer 'r+ total en que ha ien unido la /iouiedad \aLeiunal de Minería en 1os me'es uooíprendidn, por ada pobh a'in. Por raj),, de espacio,nos abstenemos, WiZru que las tir onsÑas /0 rt'qoíeran, di iohor en esta eróliea elestado de tramitaeión de las diversas inieiarwas ¡e'ahe, pus interesan a la minería, materiasobre la cual la Gereni a de SVÁ MI da cuenta períódieam twe a los asoCiados.

DESIGNACIONES.'Miníerse ltrecíiva de la Asociación de Pequeños'Mineros de ('i vi ~ digetsdlosiiatse

En el período corndido entre julio y sep- ntiembre de 1970 se produjo la designaciorí d "pírtuint>. parttraalizar los graves problemasseñores Osvaldo Frías de Mendo11 Pedio legt- "q aelcaltne se presentan a la rinería nacio-

''as y u ¡reoupalót po lapolítica ininera querreta como presidente y vicepresidente provisio- a np dad p rl pqnales, respectivamente, de la As ciación Minera de r'es a p r u ! dad siguenteCopiapó. , los sign*acucrdos bhasicos-

"' ) Soliuitr una audieneia a S,. el PresidentePOLITICA MINERA DEL NUEVO GOBIE RNOd''jtue su a d'>piue meddla> iinmcditas ífue evittu cl

Con posterioridad al 4 de ptiembru de O 70, ¿ra la> pr ws muas tuneras por laSONAMI y otras organiaciones tineras reuíro naa sus directivas a fin de eLaborar Unt neateráudtí ' l tottvetto du ítqajítds cot [NAMI-conjunto a ser discutido entre los dirige)ítt ire , 0) Pedir ýatuirev1st aalualtitapresidenros y los técnicos de la Unidad Popa lar. Uf tt z ýiia t iu senador doi Salador A -de.afinado, ese memorándum fue presentado a co isideración de los reteridos téccos u dcl ptopie 'io p 'uoj u: iépira an e siudraí dec9ndidato triunfane. seitdor dot Sa;vtd u Al¡ede. l e a ttttaerta y la tídidas íte lts

Para inforinación de iuesíros le lores repmodít " iccutes lautd ííl t ííetííís etnti-cimos a continuación dos dtcuter I ,: 1i itti,ur os :t, u -ítr Ablídu le heíít exptesttíes-corresponde a la declaración publca fu te,s- dIdebate interno sos ttido poí lo tíí¡í i ntreunión ampliada de ('opiapó y du 1 ':u al ue tentrevista con el seior AeÍelde, t a lespales aspiraciones del gremio lrete a s,> t pet t !Stesusíts tic los minerosproblemas de la ird asiría extraeiía. , ,t t t 1 ís , mes tla, esíudiaií las me-documnento 7ue iransuri,iumos e> ta >i í "'<! to, 1 u ; ta ír> devtaNO 6510 de SONAMit siqe j titi at dsus asociados rese oíl ts lladtis ct'tnl , t h si oííit ntleestepro-siones derivadosde u ettimjs > h, l,tty', :us íes,nr ,;ttnií r oluoi¿sposilí-neros sost+,vertíít oit ututdoí ,\l¡uds ": o: , a u u1 ti t4 írl''eu, s la dele

' : 1: su + tnlo dt ,t d r \lleíde.'"""El sáibtds i2 dc supiusít'u su' st. jci ,

piapó una reunónd epresdeusíi de XatA, a les píastíredc 1970,

BOIFIN PíNí< ,inia 13

"SEÑOR ASOCIADO: "neras fuesen integradas por representantes de las-organizaciones gremiales de la minería, lo cual se

El día 23 de septiembre, representantes de las "haría de inmediato.-"Asociaciones Mineras, de la Asociación Nacional " En cumplimiento de lo anterior, se han efec-"de Pequeños Mineros y de los Sindicatos de Pir- "tuado reuniones con el señor Max Nolff, coordi-"quineros, acompañados del Presidente y Gerente "nador minero del señor Allende, las que, a pedido"de SONAMI, nos hemos entrevistado con el Sena- "suyo, tienen por objeto examinar: a) medidas in-"dor Salvador Allende, en su calidad de candidato "mediatas, aplicables antes del 4 de noviembre y"triunfante en la elección presidencial. "que el coordinador impulsaría ante el Ministro" Se ha dado cumplimiento así a los acuerdos "de Minería señor Hales; b) medidas o resoluciones"adoptados en la reunión de directivos de las orga- "a adoptarse después del 4 de Noviembre y, final-"nizaciones gremiales mineras, efectuada en Co- "mente, c) las bases de una política minera a largo"piapó el 12 de septiembre último. "plazo.-" Previamente, se hizo llegar al señor Allende un " En seguida, el señor Allende señaló su decisión"temario, cuyas líneas generales se habían apro- "de encauzar a ENAMI en la finalidad para la que"bado en Copiapó, y que puede resumirse del "fue creada, esto es, una entidad plenamente dedi-"siguiente modo: "cada al fomento minero y dentro de cuyo Direc-" a) Que las comisiones que estudian planes de "torio los diversos sectores de la minería tendrían"Gobierno para la minería sean integradas por amplia representación.-"representantes de los mineros, tanto de la Socie- " Respecto de otras materias contenidas en el"dad Nacional de Minería como de la Asociación "temario, expresó su aprobación en general y su"Nacional de Pequeños Mineros y de los Sindicatos "resolución de solucionarlas administrativamente,"de Pirquineros; "de ser posible, o por vías legales urgentes, en caso" b) Cumplimiento del convenio de maquilas "contrario.-- Específicamente indicó su asenti-"firmado entre ENAMI, SONAMI y el Gobierno, "miento a las peticiones sobre cumplimiento del"el 2 de mayo de 1967 y suspendido, transitoria y "convenio de maquilas, abastecimiento y presta-"unilateralmente, en febrero de 1968; "ción de servicios por empresas estatales y aplica-" c) Reorganización de ENAMI., separando Ope- "ción amplia de las actuales franquicias para la"raciones de Fomento; "pequeña minería.-" d) Necesidad de que empresas estatales como " En respuesta a planteamientos de la Asocia-"ENAP, ENDESA y FASSA, proporcionen insu- "ción Minera de Antofagasta, el señor Allende dijo"mos y servicios a precios correspondientes a los "que la propiedad minera se ampararía mediante el"internacionales y en ningún caso superiores a los "trabajo y que era necesario precisar los límites de"que se han fijado para algunas grandes empresas "las minerías pequeña y mediana.- La mediana"mineras; "minería, en sus niveles más altos, podría consti-

e) Aplicación integral de las franquicias para ~tuirse como empresas mixtas y se estudiaría cada"importación de insumos de la pequeña y mediana "caso particular respecto de una eventual expro-"minerías; "piación.- En cuanto a la pequeña minería, se

" f) Que los sindicatos de pirquineros sean consi- "mantendría íntegra en el área de propiedad pri-"derados como cooperativas de consumo, a fin de "vada y recibiría todo el estímulo necesario para"abaratar sus costos y mejorar su productividad, "su desarrollo.-"en tanto se adoptan para este sector medidas En cuanto a medidas concretas de carácter"definitivas de fomento; "tributario, cambiario, crediticio, etc., indicó que

g) Planeamiento de una infraestructura estatal "ellas deberían integrarse dentro del contexto ge-"para la pequeña minería, al menos en la propor- "neral de la economía del país.-"ción en que el Estado ha contribuído para pro- " Finalmente, el señor Allende reiteró su preo-"yectos de grandes empresas.- "cupación especial por la situación de los pirqui-

El señor Allende. junto con agradecer la visita "neros, a quienes ofreció todo su apoyo para mejo-"de los mineros y solicitarles el aporte de su expe- "rar sus condiciones sociales y de trabajo.-"riencia para enfrentar las tareas que se proponía " Al término de la reunión los asistentes acorda-"en esta rama de la producción, manifestó su plena "ron formular la declaración oficial transcrita más"aceptación para que sus comisiones técnicas mi- "arriba".-

BOLETíN MINERO Página 34

NUESTROS

ASOCIADOS

COMPAÑIA MINERA ANDINA

EL TRIUNFO DE LA TECNICAJulio Bazán

Conocido desde principios del siglo pasado, co- cha la primera sociedad mixta, con el nombre dediciado y abandonado por tenaces hombres de Compañía Minera Andina S.A.empresa y por innumerables compañías, algunaspequeñas -que agotaron en el esfuerzo inicial el EL DESAFIO DE LA NIEVE.capital y el entusiasmo- y otras grandes -quedesistieron frente al riesgo de la inversión- Río La nieve fue uno de los fantasmas reales queBlanco tuvo que esperar cien años para asegurar mantuvo a Río Blanco fuera de la economía delque de ese grupo de rocas apareciera efectivamente país.una mina. Durante el invierno, en la mina, situada a 3.800

Las condiciones topográficas, la relativamente metros de altura, se acumulan hasta 15 metrosbaja ley en cobre (1,580/o), el problema de la de nieve y no es raro tener temperaturas de 15 anieve (por su situación en una zona de frecuentes 20 grados centígrados bajo cero, mientras frecuen-avalanchas, deslizamientos y rodados) y el alto tes aludes hacen intransitables los caminos.costo del proyecto, fueron razones poderosas que Vencer estos inconvenientes no fue tarea fácil.se antepusieron al interés de una larga cadena de Hubo que recurrir a todo dato disponible desdeinversionistas cautos, los cuales se fueron sucedien- hacía 30 años, aprovechando experiencias y fraca-do en el fracaso de sus tentativas, sos anteriores.

Hubo que esperar hasta el año 1955, fecha en Cuando en 1955 Cerro Corporation tomó laque la Cerro Corporation, una empresa de vasta opción, formó un equipo de especialistas encarga-experiencia en la actividad minera, decidió aceptar dos de llevar registros completos de hidrología,el desafío del riesgo y enfrentar los obstáculos de meteorología, pluviometría y delimitación de ro-la naturaleza, interesándose en la operación y aven- dados, a la vez que adoptó las más modernasturando sus recursos, técnicas para afrontar este obstáculo de la natura-

Tras invertir una suma cercana a los diez millo- leza.nes de dólares en estudios y labores preliminares, En la actualidad, Andina mantiene una luchaque comprendieron reconocimientos y sondajes, contra la nieve en todos los frentes posibles; poseepruebas metalúrgicas e investigaciones destinadas a patrullas de nieve perfectamente entrenadas, refu-asegurar la factibilidad de la explotación, la cual gios abastecidos capaces de albergar normalmentequedó comprobada, se iniciaron las primeras una veintena de hombres, barreras y defensas quefaenas y se llevó a cabo una labor promocional que evitan o desvían los rodados, piezas de artilleríaculminaría once años más tar le.

En efecto, el 9 de diciembre de 1966 el Gobier-no chileno y la Cerro Corporation emprendieron * Julio Bazán, Jefe de Relaciones Públicas de Compañíaconjuntamente la aventura, formándose en esa fe- Minera Andina S.A.

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que provocan artificialmente aludes de magnitud llevar el mineral hacia la planta de concentración.controlable, modernos equipos aptos para despejar El personal y el material transportados por el fe-en corto tiempo los caminos y para transitar sobre rrocarril son llevados a través del pique de servicionieve, etc. por un ascensor de alta velocidad a sus estaciones

Con todo, la nieve ha dictado el sistema de de trabajo, ubicadas en diferentes niveles.explotación de la mina, haciendo que todas las La explotación del mineral, mediante el sistemainstalaciones sean subterráneas, con lo cual se vela de hundimiento de bloques, comienza en las cerca-al máximo por la seguridad de los trabajadores y nías del punto más alto del pique de servicio,por la necesaria continuidad de las faenas, sin te- prosiguiéndose en los años siguientes en los nivelesmores de interrupción debido al prolongado in- inmediatamente inferiores. Se necesitarán aproxi-viemo de la mina. madamente ocho años para extraer el primer nivel

La presencia permanente del problema de la de bloques.nieve ha determinado en el personal de Andina una De acuerdo con este sistema de explotación, losmoral definida, que puede entenderse como un bloques, cuya sección es de 60 x 60 metros, sonconocimiento cabal de este enemigo, de forma que completamente socavados y, al quedar libres deno se le menosprecia en ningún momento, a la vez soporte, empiezan a fracturarse y a escurrir porque se mantiene una actitud de alerta para hacerle gravedad a través de las "buitras" con chimeneasfrente en toda ocasión. (64 por bloque) para llegar al nivel de recolección.

El mineral en colpas de menos de 12 pulgadasPLAN Y SISTEMA DE EXPLOTACION DE LA (30 cmts.) que llega al nivel de recolección seMINA DE RIO BLANCO transporta entonces mediante correas hasta los pi-

ques de traspaso de mineral.El yacimiento de minerales de cobre de Río Las colpas caen aproximadamente 500 metros a

Blanco está ubicado a 3.800 metros sobre el nivel través de los piques de traspaso hasta llegar a ladel mar. En la superficie abarca un área de unos estación de chancado grueso, donde su tamaño es600 metros de largo por 300 de ancho, y se han reducido en dos etapas a menos de 3 pulgadas.hecho reconocimientos que cubican más de 120 El mineral ya chancado es entregado a unamillones de toneladas de mineral con ley promedio correa de 36 pulgadas (92 cmts.) de ancho, que lode 1,58 por ciento de cobre. El yacimiento ha sido transporta ahora a través del túnel en un recorridoprobado mediante sondajes hasta una profundidad de 5.4 kilómetros, llevándolo hasta la tolva dede 300 metros, siendo muy probable su continua- almacenamiento del mineral grueso, de donde sal-ción. drá a la planta concentradora.

En su etapa inicial, el yacimiento está diseñado La explotación requiere, además, de otras insta-para entregar un promedio de 11.700 toneladas laciones auxiliares, tales como compresoras, subes-métricas de mineral por día, seis días a la semana, taciones, oficinas, etc., todas ellas jubterráneas.lo que equivale a mantener permanentemente abas- La ventilación de los niveles de explotacióntecida la planta concentradora con 10.000 tonela- requiere la entrega de más de 160.00 pies cúbicosdas por día. por minuto de aire especial y automáticamente

Las fuertes nevazones han determinado la ubi- acondicionado para eliminar el polvo y los gasescación subterránea de todas las instalaciones, con generados por los explosivos.objeto de proteger las vidas y los equipos de lasgrandes y numerosas avalanchas de nieve que caen OPERACIONES DE LA PLANTA CONCEN-a lo largo del valle y especialmente en la parte alta TRADORA.del yacimiento.

Debido a las condiciones climáticas menciona- En la fase inicial del proceso de concentracióndas, el acceso a la mina se efectúa a través de un el mineral es sometido a un chancado en seco y atúnel de 5.5 kilómetros de largo, a una altura algo un proceso de molienda en húmedo, con el objetosuperior a los 3 mil metros, el cual se conecta con de disminuir su tamaño hasta dejarlo reducido a unun pique de servicio de 600 metros de profun- polvo finísimo de aproximadamente 80 por cientodidad. El túnel cuenta con un ferrocarril que se bajo 200 mallas por pulgada cuadrada.utiliza solamente para el transporte de personal y Estas dos primeras etapas se realizan en chanca-materiales, y con una correa transportadora para doras de mandíbulas y de cono, y en molinos de

BOL ETIN M ¡NERO Página 36

barras y de bolas. En ellas se liberan por fragmen- nen diez toneladas cada uno, y embarcado entación las especies de cobre del resto de la masa carros planos de ferrocarril, que lo transportan pormineral sin valor comercial denominada "ganga" una vía de trocha de 1 m. (Feifocarril Transan-

El. resultado de tales operaciones es una mezcla dino) hasta Los Andes. En esta ciudad, los "contai-de mineral y agua (pulpa) que es tratada luego con ners" son transbordados al ferrocarril de trochareactivos químicos y procesada en seguida en cel- ancha, que los conduce hasta las canchas de alma-das de flotación. En este nuevo proceso los minera- cenamiento en Ventanas. Desde allí se efectúan lasles de cobre -ya liberados- son separados de la entregas por camión a la fundición y refinería deganga. Mediante etapas sucesivas, el mineral que ENAMI, o se embarcan al exterior. (*)originalmente tenía una ley media de 1.6 por cien- Los embarques de concentrados al exterior seto de cobre es transformado en un producto enri- hacen mediante correas transportadoras que llevanquecido que se denomina concentrado, el cual el mineral a granel directamente desde el edificiotiene una ley promedio de 30 por ciento de cobre de almacenamiento -por el muelle de Ventanas- afino. los barcos metaleros.

Este concentrado es transportado gravitacional- Durante el proceso de concentración, transpor-mente en forma de una pulpa por una cañería de te y embarque se lleva a cabo un continuo y cuida-3.5 a 2.5 pulgadas de diámetro y a lo largo de 24 doso muestreo para fines de control comercial ykm. hasta la planta de filtros, donde es espesado, metalúrgico de los contenidos de cobre y otrosfiltrado y secado. En la planta de filtros se reduce elementos, ya que el concentrado también con-el contenido de agua del concentrado desde un tiene pequeñas cantidades de oro, plata y molib-500/o hasta alrededor de un 6 a 70/o en peso. Este deno.concentrado es despachado hacia las canchas de En sus operaciones, la planta concentradoraalmacenamiento en Ventanas. consumirá anualmente alrededor de 90 millones de

A su vez, la ganga estéril (colas o relaves) se KWH en fuerza motriz, 5 mil toneladas de acero, 5transporta también gravitacionalmente por una ca- mil toneladas de cal y 400 toneladas de reactivosñería de 14 pulgadas de diámetro a un área de químicos.almacenamiento, donde, después de clasificarla, sela utiliza para la construcción de un muro necesa-rio para contener las partículas finas de los relaves. () Existen contratos para enviar el total exportable lo

io tratado por ENAMI) a Japósn durante los prunerosEl concentrado que sale de la planta de filtros cinco años y, en los siguientes diez, el 90 por ciento de

es cargado en "containers" metálicos que contie- aquel total.

BOL:'T-IN MINERO Pá_oina 37

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BOLETIN MINERO Página 38

SECCION LEGAL

NATURALEZA JURIDICA DE

LA PROPIEDAD MINERABREVE ANALISIS HISTORICO.

Juan Luis Ossa *

Uno de los debates jurídicos de mayor trascen- partir de la Independencia, se concluirá necesaria-dencia en los días que corren es el relativo a la mente que tal derecho no es hoy día de tipo pa-naturaleza jurídica del derecho que, en nuestro trimonial.país, detentan los particulares sobre los yaci- Las normas que rigieron en el Reino de Chile enmientos mineros que han manifestado y mensu- este aspecto fueron las Ordenanzas de Toledorado. (1574), en forma supletoria las del Nuevo Cuader-

Desde hace algunos años, parte de la doctrina no (1584) y las de 1559 o de la Reina doña Juana,viene sosteniendo que el dominio eminente del y las Ordenanzas de Nueva España (1783).-Estado sobre las minas, fundado en los arts. 591 del De acuerdo con esta legislación es posible con-Código Civil y 10 del de Minería, es un derecho cluir que el derecho que la Corona detentaba sobrenetamente patrimonial. Se ha agregado reciente- las minas era de índole patrimonial, sin perjuiciomente que, en caso de expropiación, los particu- de que este carácter no puede asimilarse al conceptolares sólo tendrían derecho a ser indemnizados por contemporáneo de dominio patrimonial del Esta-sus instalaciones en caso de procederse a la estati- do.-zación de sus empresas o, en caso de respetarse su Los términos de las Ordenanzas citadas per-derecho a ejercer una actividad productiva, a per- miten sostener que los monarcas españoles consi-manecer activos en el carácter de meros conce- deraban a las minas como objetos pertenecientes asionarios de un bien perteneciente al Estado, cali- su patrimonio.- Pero, y sin que haya contradic-dad que posee un marcado tono de precariedad, ción, los particulares tenían una propiedad perfec-fatalmente poco atrayente para el empresario mi- ta sobre las pertenencias manifestadas e inscritasnero. en el registro pertinente. -

Ahora bien, a la luz de los antecedentes histó- La explicación de este juicio aparentementericos que existen en esta materia y sin perjuicio de paradojal reside en una circunstancia olvidadalos argumentos de texto legal, no es posible soste- por los tratadistas nacionales en su análisis de lasner que, en la actualidad, el dominio estatal sobre normas coloniales sobre dominio minero. Ella nolas minas tenga un carácter patrimonial, es otra que la muy diversa situación existente en

En efecto, si se analiza de modo somero la materia política y jurídica entre la época en queevolución que tuvo el concepto de propiedad mi- regían las leyes españolas y el momento en que senera, real (del Rey) en un comienzo y estatal a hizo la interpretación de las leyes vigentes en esa

época.-El sistema político imperante durante los tres

Abogado, profesor de Derecho de Minería. siglos de poder español en América se caracterizó

BOLEnIN NUfN RO Página 39

por la potestad absoluta y centralizada que corres- "de las corporaciones o de los particulares sobre lapondía a la Corona en todo orden de cosas.- "superficie de la tierra en cuyas entrañas estuvie-

Es el régimen absolutista el que nos permite "ren situadas.-opinar que las normas jurídicas podían radicar las "Pero se concede a los particulares la facultadminas en el patrimonio del Rey y, simultáneamen- "de catar y cavarentierras de cualquier dominiote, expresar que el monarca las concedía en propie- "para buscar las minas a que se refiere el prece-dad y posesión a sus vasallos.-- "dente inciso; la de labrar y beneficiar dichas

La supuesta contradicción no existe, a menos ~minas, y la de disponer de ellas como dueños, conque el análisis se efectúe valiéndose de las concep- "los requisitos y bajo las reglas que prescribe elciones doctrinarias actuales, que consideran impo- "presente Código.-sible conciliar el concepto de dominio patrimonial Formalmente, hay escasas diferencias entre estaestatal con el reconocimiento de propiedad minera disposición y las contenidas en el Título V de lasa particulares.- Ordenanzas de Nueva España.- En su esencia, sin

Si, en cambio, se juzga el problema valiéndose embargo, están basadas en premisas divergentes.-de elementos similares a los coetáneos a la dicta- Para confirmar esta aseveración es necesario refe-ción de las normas legales citadas (que, a nuestro rirse a la gestación del art. 591, ya reproducidojuicio, es la forma en que debe ser interpretada la más arriba.ley), se puede desprender la siguiente conclusión: Los antecedentes de este precepto son los arts.

La Corona entregaba el dominio útil de las 693, letra a), del Proyecto inédito de Código Civilminas a los particulares, y este derecho era ejercido y 719 y 720 del Proyecto de Código editado enen forma plena frente a terceros y era amparado 1853.-por el ordenamiento jurídico vigente.- Sin embar- El primero de los artículos citados es idéntico algo, y aunque no aparece expresado en la ley por texto del actual art. 591.- Pero los arts. 719 y 720cuanto no había necesidad de ello, la Corona consagran una diferencia fundamental, ya que enpodía despojar de su dominio a los particulares eñ ellos no se concedía a los particulares la facultadcualquier momento y sin indemnización alguna, en de disponer (venderlas, donarlas, legarlas, etc.) devirtud del absolutismo político de la época, que las minas.-eradeterminante para queel derecho de propiedad de Unánimemente se estima que el dominio mine-los súbditos sobre las minas se encontrara asentado ro particular se manifiesta en el ejercicio de estaen bases muy precaras y sometido por entero al facultad de libre disposición.- Si ella no se conce-arbitrio del rey.- día en el art. 720 y, por otra parte, la propiedad de

Aparece como natural consecuencia de lo dicho todas las minas se atribuía al Estado en el art. 719,que, si la Corona tenía facultades tan amplias, ella quiere decir que en el proyecto de 1853 el particu-considerara que las minas permanecían en su patri- lar sólo tenía un carácter de concesionario y que elmonio, aunque esos bienes formaran parte, simul- dominio estatal era pleno.-táneamente, del patrimonio de algunos de sus súb- Pero esos artículos jamás se aprobaron ni pro-ditos.- mulgaron tal como estaban redactados.- La razón

Cuando, en 1818, Chile corta defmitivamente de la modificación definitiva no es conocida, debi-los lazos de dependencia con España, se inicia el do a la falta de actas de la Comisión Revisora delproceso de modificación del concepto de dominio Código Civil.-minero estatal.- La legislación es la misma, puesto Pero es posible deducir, de algunos anteceden-que las Ordenanzas de Nueva España se seguirán tes fidedignos, una hipótesis sobre el origen delaplicando hasta 1874, pero el nuevo sistema polí- cambio de criterio en la materia que comen-tico, social y económico que resulta de la emanci- tamos.-pación hace imposible que perdure el carácter pa- En primer lugar, es un hecho cierto que latrimonial del derecho del Estado sobre las minas.- Comisión Revisora tuvo un papel activo en la re-En 1856 entra en vigencia el Código Civil, que en dacción del Código definitivo, y que no se limitó asu art. 591 contiene,las bases del régimen de pro- aprobar a fardo cerrado las ideas de don Andréspiedad minera.- Su texto expresa: Bello.-

"El Estado es dueño de todas las minas de oro, En segundo término, todos los miembros de la"plata, cobre, azogue, estaño, piedras preciosas y Comisión eran figuras importantísimas de su épo-"demás substancias fósiles, no obstante el dominio ca, que dirigían el país en materia política, jurídica

BOLETIN MINERO Página 40

y económica.- Debe aladirse a esta circunstancia lo soliciten, conservando sólo las facultades que leel hecho de que Bello no tenía una versación permiten recuperar los bienes otorgados en caso deprofunda ni una experiencia práctica en materias incumplimiento de la condición de amparo, perode política económica. . sólo para volverlos a conceder a quien obtenga el

Como consecuencia de lo anterior, se puede yacimiento en remate o para dejar la pertenenciasostener que la Comisión Revisora, actuando de en calidad de terreno franco, lo que de hechoconformidad con el liberalismo económico impe- transforma al yacimiento en una res nullius y norante (uno de cuyos pilares era justamente el respe- en un bien estatal.-to y la promoción de la propiedad privada), hizo En el Código de 1888 aparece por primera veznotar a Bello la inconveniencia de mantener el la institución jurídica de la "reserva", en favor deltenor propuesto de los arts. 719 y 720 y éste Estado, de determinadas sustancias.- Sobre estosaceptó la modificación insinuada por sus miem- yacimientos el Estado tiene un dominio patrimo-bros.- nial, pero, desde esa ocasión hasta ahora, siempre

A partir de la vigencia del Código Civil, el la declaración de reserva ha respetado la propiedadcarácter del dominio del Estado jurídicamente deja minera constituida, lo que reafirma la doctrina dede ser patrimonial.- En la práctica, había dejado que el dominio minero del Estado no ha sidode serlo hacía varas décadas, al desaparecer el nunca patrimonial en nuestra legislación como paísvínculo de subordinación entre Chile y la Corona independiente. -española.- Para concluir esta rápida exposición de antece-

Los diferentes Códigos de Minería, y los pro- dentes históricos debe expresarse que la Comisiónyectos que precedieron a la dictación de todos Redactora del Código de Minería de 1930, al man-ellos, reiteran el principio básico del art. 591 del tener el texto del art. 591 del Código Civil comoCódigo Civil: el Estado es dueño de la riqueza art. 10 del proyecto, sostuvo que el dominio delmineral, pero debe conceder su propiedad (patri- Estado era "radical" y no patrimonial, con excep-moníal, útil y efectiva) a aquellos particulares que ción de las sustancias reservadas al Estado.-

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