option sciences politiques - Le système électoral

8/7/2019 option sciences politiques - Le systme lectoral

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Chapitre 5Chapitre 5 Les systmes lectoraux dans lesLes systmes lectoraux dans les

dmocratiesdmocraties

Notions : dmocratie,suffrage universel,

dmocratie reprsentative,consultation lectorale,participation politique


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Introduction- Quest-ce-que la dmocratie

Document 1 :La dfinition de la dmocratie, celle que donnent les dictionnaires est la suivante gouvernement par le peuple, lasouverainet nationale y est investie dans le peuple et exerce directement par lui ou par ses reprsentants dsigns au coursdlections libres . Selon lexpression dAbraham Lincoln, la dmocratie est le gouvernement du peuple, par le peupleet pour le peuple . Libert et dmocratie sont des mots que lon utilise souvent de manire interchangeable, mais ils ne sontpas synonymes. Si la dmocratie voque effectivement une srie dides et de principes sur la libert, elle consiste aussi

en une srie de pratiques et de procdures labores travers une histoire longue.( )Les dmocraties peuvent tre rpartiesen deux catgories de base : la dmocratie directe et la dmocratie reprsentative. Dans une dmocratie directe, tous lescitoyens sans lintermdiaire de reprsentants lus ou dsigns, peuvent participer la prise de dcisions publiques. Un telsystme nest manifestement praticable que pour un petit nombre de citoyens au sein dune communaut restreinte, dunconseil tribal, par exemple, ou encore dune cellule syndicale, o les membres peuvent se runir dans une seule pice pourmettre une question en discussion et prendre une dcision par consensus ou par un vote la majorit des participants. [ ]Les socits modernes, tant donn leur taille et leur complexit, donnent peu doccasions leurs citoyens de pratiquer ladmocratie directe. [ ] Aujourdhui, la forme la plus commune de dmocratie, quil sagisse dagglomrations de

cinquante mille habitants ou de nations de cinquante millions de personnes, est la dmocratie reprsentative. Les citoyens ylisent des reprsentants chargs de prendre les dcisions politiques, dlaborer des lois et dadministrer des programmespour le bien commun. Prsident des Etats-Unis dont llection en 1860 fut le signal de la scession des tats du Sud, assassin en 1865 par unesclavagisteSource: Agence dinformation des tats-Unis, Quest-ce que la dmocratie ? www.civnet.org.1991Questions:1. Pourquoi la libert et la dmocratie ne sont-ils pas des mots interchangeables?

2. Quelles sont les deux formes de dmocratie?3. Pourquoi la dmocratie reprsentative est-elle plus adapte aux socits modernes?


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Un exemple de dmocratie directe : la Suisse

En Suisse, comme dans tous les pays dmocratiques, les citoyens lisent desreprsentants qui agissent en leur nom.Mais la Suisse offre galement ses citoyens la chance de prendre directement

part au processus de dcision.Bien que la dmocratie directe ne soit en aucun cas un phnomne spcifique la Suisse - l'Italie et nombre d'Etats amricains comptent parmi les pays quiaccordent aux lecteurs un important pouvoir dcisionnaire - le systme suisseest probablement le plus labor au monde.Les citoyens suisses peuvent aussi bien proposer une loi de leur propre initiative

que s'opposer une loi dj approuve par le Parlement.Source: http://www.swissworld.org/fr/Questions:1. Quelle est la spcificit de la Suisse?2. La dmocratie ny est-elle que directe?


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Un exemple de dmocratie directe : la Suisse

Cliquez ici (jusqu 2 minutes ) et icipour regarder un extrait du JT de France 2Questions:

1. Sur linterdiction de la construction desminarets en Suisse, quelle tait laposition des principaux hommes etpartis politiques? Quel a t le rsultatsdu rferendum?

2. Comment Dominique Reyni explique

ce paradoxe?3. En quoi est-une limite de la dmocratie

directe?


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Les conditions de la dmocratie

Le suffrage universel Cest la reconnaissance du droit de vote tous les citoyens. Le droit de vote estuniversel, gal et secret. La loi dfinit les conditions dexistence du droit de vote(ge, nationalit, incapacit)

La libre dtermination des individus Tout citoyen doit pouvoir se dterminer librement et sans pression daucune sorte. Cela suppose aussi la libert de la presse et de laudiovisuel

Lligibilit des postes politiques Tout citoyen peut tre candidat des postes de reprsentation. La loi dfinit lesconditions de lligibilit(ge, nationalit, incapacit)

Le pluralisme politique Cest lexistence de plusieurs partis ayant des conceptions de la socit et desprogrammes daction diffrents. La constitution garanti la libert dexistence etdexercice des partis politiques sous rserve du respect des principes de lasouverainet nationale et de la dmocratie. Les partis politiques concourent lexpression du suffrage

La libert de lopposition Lopposition doit pouvoir sorganiser et sexprimer librement

Publicit des dbats et dlibrations

des Assembles

Publication des actes politiques

Tout citoyen peut assister librement aux dlibrations de toutes les instanceslues tant nationales que locales .

Source: D.Grandguillot, Lessentiel des institutions de la V Rpublique, Gualino, 2003


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Un contre-exempleRegardez Quel avenir pour la dernire dictature d'Europe ? Jusqu 3 min30

Questions:

1. Montrez que la Bilarussie ne respectepas les conditions de la dmocratie


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Partie 1- Les diffrents modes de scrutins


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I. Scrutin uninominal/ Scrutin de liste

Avec le scrutin de liste, les lecteurs ne votent pas pour un candidat se prsentant seul auxsuffrages, mais pour une liste de candidats, dans le cadre de circonscriptions relativementvastes, par exemple dans le cadre du dpartement ou mme lchelon national. Leslecteurs votent pour des listes dites bloques (ils ne peuvent ni changer lordre des

noms sur la liste, ni rayer certains dentre eux), ou bien ils ont la possibilit de mlangerdiffrentes listes (systme dit du panachage ) ou encore de modifier lordre des noms (onparle de vote prfrentiel ). En France, llection des conseillers municipaux dans lescommunes de moins de 2 500 habitants laisse cette marge de choix aux lecteurs. Enrevanche, pour llection des reprsentants au Parlement europen, des conseillersrgionaux et des conseillers municipaux des communes de plus de 2 500 habitants, les listes

sont bloques..Source: Les diffrents modes de scrutin et leurs effets, http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/differents-modes-

scrutin-leurs-effets.html

Questions:

1. Distinguez scrutin uninominal et scrutin de liste

2. Quelles sont les diffrentes variantes du scrutin de liste?


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II - Le mode dattribution des siges

Il y a deux modes principaux dattribution des siges : lescrutin majoritaire et la reprsentation proportionnelle. Ilexiste cependant des modes de scrutin mixtes, associant cesdeux techniques.Source: Les diffrents modes de scrutin et leurs effets,

http://www.vie-publique.fr/decouverte-

institutions/institutions/approfondissements/differents-

modes-scrutin-leurs-effets.html


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A. Le scrutin majoritaire

Avec le scrutin majoritaire, est proclam lu le candidat ou la liste de candidats ayantobtenu le plus grand nombre de voix. Dans un systme dlection un seul tour, le ou lessiges pourvoir sont attribus immdiatement au candidat ou la liste arriv en tte. Dansle cadre du systme lectoral actuellement en vigueur en France pour les lgislatives, pourtre lu ds le premier tour, il faut obtenir la majorit absolue, c'est--dire plus de la moiti

des suffrages exprims, et un nombre de suffrages au moins gal au quart des lecteursinscrits. Si aucun candidat n'y parvient, un second tour de scrutin est organis ; seuls lescandidats ayant obtenu au premier tour un nombre de suffrages au moins gal 12,5 % deslecteurs inscrits peuvent s'y prsenter. Pour tre lu au second tour, la majorit relativesuffit : c'est le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages qui l'emporte.Source: Les diffrents modes de scrutin et leurs effets, http://www.vie-

publique.fr/decouverte-institutions/institutions/approfondissements/differents-modes-scrutin-leurs-effets.htmlQuestions:1. Prsentez les caractristiques du scrutin majoritaire.2. Le systme en France est-il compltement majoritaire?


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Lexemple de la Grande-Bretagne

Le scrutin uninominal un tour, en vigueur depuis plus de150 ans au Royaume-Uni lors des lections lgislatives, alongtemps garanti la stabilit du systme politique tout enpermettant lalternance entre les deux grands partis.

Ce mode de scrutin est dune grande simplicit. Le candidatqui recueille le plus de voix dans une circonscription donnelemporte, mme sil na que peu de suffrages dans labsolu -moins de la moiti par exemple. Il entrane de ce fait unesous-reprsentation des petits partis, en amplifiant parfois trslargement la victoire du parti arriv en tte.

En 2005 par exemple, le Labour n'avait remport que 35,2 %des voix, mais avait bnfici de plus de 55 % des siges laChambre des communes. Les libraux dmocrates avaientrecueillis, eux, 23 % des suffrages exprims, mais enlev 10% des siges seulement.Source : http://www.france24.com/fr/20100507-royaume-uni-

mode-scrutin-legislatives-derniers-jours-reforme

Cliquez pour voir lereportage de France24.

Questions:1. Quels sont les avantagesdu systme uninominal un tour?

2. Quelles en sont leslimites?

3. Pourquoi N.Cleggsouhaite-t-il unetransformation dusystme lectoral?


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Cliquez ici

Questions:1. En cliquant sur lanimation, et en prenant

diffrents exemples montrez que les rsultatsissus du scrutin uninominal ne correspondentpas vraiment aux votes des lecteurs

Lexemple de la Grande-Bretagne


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Les lections cantonales de 2011

Cliquez ici pour regarder un reportage deFrance 3 Ile de France

Questions:1. Quel est le mode de scrutin des

lections cantonales?

2. Quelles sont les nouveauts cetteanne?3. Pourquoi cette lection est-elle

importante?


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B Le scrutin proportionnel

La reprsentation proportionnelle est un mode de scrutin visant assurer unereprsentation aussi fine que possible de la diversit des opinions des lecteurs. Elleconsiste, pour l'essentiel, rpartir les siges en fonction du nombre de voix obtenues parles diffrentes listes de candidats en prsence. A cet effet, les dputs sont lus dans le

cadre de circonscriptions relativement vastes. En France, la reprsentationproportionnelle s'est gnralement exerce dans le cadre du dpartement. Ce fut le cas, endernier lieu, en 1986. Chaque dpartement dispose d'un nombre de siges proportionnel sa population. Diffrentes mthodes de calcul peuvent tre appliques pour rpartir lessiges de chaque circonscription. Le systme de reprsentation proportionnelle peuts'accompagner de seuils minimum de suffrages en de desquels les listes ne peuvent

prtendre participer la rpartition des siges ; c'est le cas pour les lections au Parlementeuropen : seules les listes ayant obtenu plus de 5 % des suffrages exprims peuventdisposer d'lus.Source: http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/suffrage_universel/modes_scrutin.aspQuestions/:1. Prsentez les caractristiques du scrutin proportionnel


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Lexemple de la IV Rpublique

Cliquez pour regarder un extrait du documentaire La IV Rpublique : lamal-aime de 2 minutes 7minutes 24Questions:1. Quel problme politique se pose en France aprs la seconde guerre

mondiale?2. Pourquoi le Gnral de gaulle quitte le pouvoir en 1946?3. Quel mode de scrutin est alors mis en place?4. Quelles en sont les limites?


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C Le scrutin mixte

- Les modes de scrutin mixtes : lexemple du systme lectoral applicable pourles lections municipalesPour limiter les inconvnients de chacun de ces modes de scrutin, dessystmes mixtes, qui visent en tirer le meilleur parti, ont t crs. Dans les

communes de plus de 3 500 habitants, la liste arrive en tte obtient la moitides siges du conseil municipal (ce qui permet dassurer une majorit auvainqueur, et, ce faisant, assurer la stabilit, permettre des alliances entreles deux tours et donner une reprsentation aux minoritaires). Lautre moitides siges est rpartie selon un systme proportionnel, qui permet dassurer lareprsentation de lopposition.

Source: http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/suffrage_universel/modes_scrutin.asp

Questions:1. Quels sont les caractristiques des scrutins mixtes?2. Quels en sont les avantages?


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Partie 2 La participation lectorale


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I

Le taux dabstention


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A Un taux dabstention variable selon

les lections


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1 - Constat

1. Donnez le mode de lecture et de calcul du chiffre en point2. Oprez une analyse transversale : quelles sont les lections o le taux dabstention est le plus

lev? Le plus bas?

3. Oprez une analyse longitudinale: comment a volu le taux dabstention?

Evolution du taux d'abstentionaux premiers tours des

lections, en %

Source : AlternativesEconomiques Hors-srie n082 - octobre 2009


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Cliquez ici pour regarder lanimation dujournal du Dimanche

Questions:1. Comment volue le taux dabstentiondepuis 2007 , quelque soit le typedlections?

1 - Constat


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2 - Explications

Sondage Sofres, Les franais et les cantonales, mars 2001


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2 - Explications

Sondage Sofres, Les franais et les cantonales, mars 2001

1. Donnez le modede lecture et decalcul du chiffrepoint

2. Quelles sont lesprincipalesraisons avancespour expliquer

labstention parles personnesinterroges?


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B et selon certains critres


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1 - Constat

Source: Ipsos, Cantonales 1er tour : qui a vot quoi?, http://www.ipsos.fr/ipsos-

public-affairs/actualites/cantonales-1er-tour-qui-vote-quoi

Questions:1. Donnez le mode delecture et de calcul duchiffre point

2. Quels sont les variablesqui influencent le taux

dabstention?


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1 - Constat

Source: IpsosQuestions:1. Donnez le mode de

lecture et de calcul duchiffre point

2. Quels sont les variables

qui influencent le tauxdabstention?


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2 - Explications

La participation lectorale reflte le degr d'adhsion aux rgles qui fondent le pacte social. Ceux dont la socit asanctionn la comptence par un titre (le diplme) ont donc logiquement le taux de participation le plus lev. Seuls10% des enseignants n'ont pas particip l'lection prsidentielle de 1995, contre 20% de l'ensemble du corps lectoralpotentiel. Avec le suffrage universel, la barrire franchir pour exercer ses droits politiques n'est donc plus matrielle,comme c'tait le cas avec le suffrage censitaire (ne pouvaient voter que ceux qui acquittaient une contribution fiscaleminimale), mais symbolique (il faut s'estimer capable de participer). Pour certains, il existe donc un vritable "censcach"

, symbolis notamment par le diplme: le suffrage n'a d'universel que le nom, puisque seuls ceux qui se sententles plus insrs socialement s'autorisent voter.Dans l'Hexagone, prs de 30% de l'lectorat potentiel des non-diplms n'a particip aucun des deux tours del'lection prsidentielle de 1995, contre 12% pour les diplms du suprieur. On retrouve un cart semblable entre lessalaris disposant d'un emploi durable (17% d'abstentions) et les prcaires (32%). L'abstentionnisme se nourrit doncaussi du dficit d'insertion sociale croissant engendr par le manque et la prcarit de l'emploi.Mais l'intgration la socit ne se rsume pas seulement aux indicateurs de statut d'emploi et de diplme. Exemple: laforte participation des agriculteurs. Seuls 6% de ceux qui taient inscrits sur les listes lectorales n'ont pas particip au

premier tour des prsidentielles de 1995. Mme s'ils sont relativement peu dots en capital culturel (le diplme), lesagriculteurs ne souffrent pas d'un dficit d'intgration. Leurs syndicats savent se faire entendre, ils appartiennent descommunauts rurales fortement structures et, surtout, ont pendant longtemps t le groupe le plus reprsentatif d'unpays qui se singularisait par sa faible urbanisation.

Source: E.Blanchard,L'alchimie complexe du vote, Alternatives Economiques n 171 - juin 1999Questions:1. Expliquez la phrase souligne

2. Quelles sont les caractristiques des individus ayant le taux dabstention le plus faible?


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II Les choix partisans


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Introduction

Cliquez ici pour voir un extrait de Cdans lair de 2006 Les pauvresvotent-ils? partir de 23 min 26

24 min 26Questions:1. Quelles sont les 3 grandes

raisons avancestraditionnellement pourexpliquer le choix partisan?

2. En quoi sont-elles aujourdhuiinsuffisantes?


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1- Constat

Source: IpsosQuestions:1 Donnez le mode

de lecture et decalcul du chiffrepoint2- Quel est daprsce sondage ltat desforces politiques en

France?3 -Quels sont lescritres quiexpliquent le choixlectoral?4- Quels sont lescritres les plusimportants?


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2 - ExplicationsOn distingue trois modles d'analyse du comportement lectoral: les modles cologiques, les modles sociologiques (oupsychosociologiques) et les modles conomiques.Le premier modle est issu de la tradition inaugure en 1913 par Andr Siegfried avec Le tableau politique de la France del'Ouest sous la IIIe Rpublique (considr comme l'ouvrage fondateur de la science politique franaise). L'quation "le granitvote droite, le calcaire vote gauche" est passe la postrit, occultant la richesse de l'analyse de Siegfried. Il prenait ainsien compte la nature de la proprit foncire, la dispersion de l'habitat ou la puissance d'encadrement des lites nobiliaires etreligieuses. La gographie lectorale de Siegfried a ensuite bnfici de l'apport des explications historiques. Le

"traumatisme historique" de la rvolution peut expliquer des clivages politiques qui perdurent (le cas de la Sarthe, tudi en1960 par Paul Bois dans Les paysans de l'Ouest).Paul Lazarsfeld ("Les caractristiques sociales dterminent les prfrences politiques", dans The People's Choice, 1944) est l'origine des modles sociologiques d'analyse du vote. Il a fond l'cole de Columbia, qui a mis en vidence les trois critresdterminants du comportement politique: le statut socio-conomique, la religion et le lieu de rsidence. Cette tradition a treprise en France par Guy Michelat et Michel Simon dans Classe, religion et comportement politique (1977). A l'instar deleurs contemporains amricains (cole du Michigan), ils insistent cependant sur le fait que, plus que des appartenancessociales objectives, le vote dpend d'attitudes politiques forges dans des groupes de rfrence (surtout la famille).

Pendant longtemps, la science politique amricaine a dcrit l'lecteur comme peu inform et faisant son choix en fonction deprfrences partisanes lourdes (dmocrate ou rpublicain). Certains politologues comme Antony Downs (An EconomicTheory of Democracy, d. Hayer et Row, New York, 1957) ont tent de montrer qu'il tait au contraire rationnel (au sensconomique du terme, l'lecteur maximiserait ses intrts conomiques). Cette cole est actuellement peu reprsente enFrance. Nombreux sont ceux qui continuent de croire que le vote reste une transaction portant plus sur des biens symboliquesque matriels.Source: E.Blanchard,L'alchimie complexe du vote,Alternatives Economiques n 171 - juin 1999Questions:

1. Quelles sont les 3 grands modles danalyse du choix partisan?2. Comment pouvez-vous utiliser ces modles pour expliquer les constats du 1?


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A:

Quel est llecteur type du FN ?

Cest un lectorat majoritairement masculin et rparti en deux catgories. Une partie populaire : 17% des ouvriers, 15% des employs et16% des chmeurs ont vot FN au premier tour des rgionales. Cest un vote protestataire, de dfiance lgard de la politique engnral, pas ncessairement contre Nicolas Sarkozy. Ce sont les ni-nistes, ni-droite ni-gauche, pour qui le vote FN est un refuge.Lautre partie de son lectorat est constitue de commerants, artisans, chefs de petites entreprises. Ces lecteurs ont t touchs par lediscours de Nicolas Sarkozy en 2007 et ont pu se sentir trahis. Une partie dentre eux seulement a pu revenir depuis vers un vote FN

protestataire. ( )Comment expliquer les scores levs du parti lest dune ligne Rouen-Marseille ?Lest est plus industriel et, en priode de crise, se trouve davantage touch par des situations de chmage, par peur de la prcarit et detout ce qui peut en dcouler : peur de limmigration, de linscurit Le FN apporte un message des gens en qute de reconnaissancesociale, qui ont le sentiment dtre abandonns et qui retrouvent dans le discours frontiste un certain sens de lhonneur, de la solidarit.Dans le Nord-Pas-de-Calais, Marine Le Pen a ainsi russi retisser un rseau militant, perdu en 1999 au moment de la scission avecBruno Mgret. Ensuite, louest du pays et son lectorat de tradition catholique ont toujours mieux rsist au vote FN.A part Paca et Nord-Pas-de-Calais, quelles sont les futures terres de prdilection du FN ?

Les rgions o le FN a pu se maintenir aux rgionales. Rhne-Alpes et Champagne-Ardenne ont, par exemple, tous les ingrdients pour

que le FN sy implante long terme, avec des zones industrielles touches par la crise, des ghettos urbainsEn milieu rural, exemple la Picardie, le FN fait aussi des scores importants. Comment lexplique-t-on ?Ce vote touche trs peu les agriculteurs. Il concerne plutt les petits employs, ouvriers ou les gens qui touchent le RSA. Soit on vote FNpar peur de perte demploi et de dclassement social. Soit parce quon est en situation dextrme prcarit. Et dans les deux cas, lathmatique anti-immigrs fonctionne.Source: Le vote Front national est un refuge,InterviewSylvain Crpon, spcialiste de lextrme droite, Libration 23/03/2010B: Cliquez ici , la chronique de La Tribune sur BFMQuestions :1. Quelle corrlation a opr La Tribune?2. Quelles explications peut-on donner ces corrlations?3. Comment la Tribune explique-t-elle la monte du FN lors des lections?

2 - Explications

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