OpinionWay pour Axys Consultants - Le Figaro - BFM Business - EcoScope / février 2015

1 pour – EcoScope – Février 2015

EcoScope Vague 4 – Février 2015

Contact : Frédéric Micheau Directeur des études d’opinion Directeur de département Tel : 01 78 94 90 00 fmicheau@opinion-‐way.com hBp://www.opinion-‐way.com

Méthodologie


Méthodologie

Echantillon de 1006 personnes, représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus.

L’échantillon a été constitué selon la méthode des quotas, au regard des critères de sexe, d’âge, de

catégorie socioprofessionnelle, de catégorie d’agglomération et de région de résidence.

Pour cette taille d’échantillon, la marge d’incertitude est de 2 à 3 points

Echantillon interrogé en ligne sur système CAWI (Computer Assisted for Web Interview)

Le terrain a été réalisé les 18 et 19 février 2015

OpinionWay a réalisé cette enquête en appliquant les procédures et règles de la norme ISO 20252

Toute publication totale ou partielle doit impérativement utiliser la mention complète suivante : « EcoScope – Baromètre OpinionWay pour Axys Consultants – Le Figaro – BFM Business »

et aucune reprise de l’enquête ne pourra être dissociée de cet intitulé.

Résultats


Anticipation de l’évolution des impôts locaux

Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?

1006 personnes

74%

24%

1%

1%

Augmenter

Rester stables

Diminuer

NSP


Anticipation de l’évolution des impôts locaux

Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?

1006 personnes

Sexe Âge CSP

% Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans et + CSP+ CSP- Inactifs

Augmenter 74% 76% 72% 75% 65% 75% 77% 75% 75% 73% 76%

Rester stables 24% 21% 26% 22% 30% 24% 21% 24% 22% 24% 23%

Diminuer 1% 2% 2% 3% 2% 1% 2% - 3% 1% 1%

Statut Proximité partisane

% Total A son compte Salarié

… dont salarié du

public


privé Retraité Gauche

radicale PS MoDem UMP FN Sans préf.

Augmenter 74% 64% 76% 79% 74% 76% 65% 60% 81% 83% 81% 72%

Rester stables 24% 29% 22% 17% 24% 23% 32% 39% 18% 16% 17% 25%

Diminuer 1% 7% 1% 4% - 1% 3% 1% 1% 1% 2% 1%


Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales

Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ? 1006

personnes

83%

9%

6%

2%

Baisser les dépenses

Augmenter les impôts

Emprunter

NSP


Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales

Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ? 1006

personnes

Sexe Âge CSP


Baisser les dépenses 83% 80% 86% 88% 80% 77% 89% 86% 82% 81% 87%

Augmenter les impôts 9% 13% 6% 6% 9% 12% 8% 8% 13% 7% 7%

Emprunter 6% 5% 7% 6% 8% 8% 3% 5% 5% 9% 5%




public




Baisser les dépenses 83% 87% 80% 88% 77% 86% 82% 77% 87% 87% 83% 88%

Augmenter les impôts 9% 7% 10% 8% 11% 8% 10% 13% 5% 8% 10% 5%

Emprunter 6% 6% 8% 3% 10% 5% 6% 9% 8% 5% 5% 4%


Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses

Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ? 1006

personnes

30%

68%

2%

Font des efforts

Ne font pas d'efforts

NSP


Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses

Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ? 1006

personnes

Sexe Âge CSP


Font des efforts 30% 30% 30% 32% 21% 34% 31% 29% 30% 29% 32%

Ne font pas d'efforts 68% 68% 68% 68% 73% 64% 69% 69% 70% 68% 67%




public




Font des efforts 30% 17% 31% 32% 31% 32% 45% 42% 33% 31% 20% 25%

Ne font pas d'efforts 68% 83% 67% 67% 67% 67% 54% 58% 67% 68% 77% 72%


Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses

Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ? 304

personnes

10%

58%

30%

1% 1%

Importants Pas importants

68% 31%

Très importants

Assez importants

Peu importants

Pas du tout importants

NSP

Base : à ceux qui considèrent que les collec4vités locales font des efforts, soit 30% de l’échan4llon



Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ? 304

personnes

Base : à ceux qui considèrent que les collec4vités locales font des efforts, soit 30% de l’échan4llon

Sexe Âge CSP

% Total Homme Femme Moins de 35 ans 35-49 ans 50-64 ans 65 ans

et + CSP+ CSP- Inactifs

Sous-Total Importants 68% 75% 62% 59% 68% 71% 73% 55% 66% 75%

Sous-Total Pas importants 31% 25% 35% 38% 29% 29% 27% 43% 31% 25%




public




Sous-Total Importants 68% 46% 63% 65% 62% 77% 76% 75% 45% 74% 66% 67%

Sous-Total Pas importants 31% 54% 34% 35% 34% 23% 24% 25% 55% 26% 23% 30%



Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ? Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?

304 personnes

21%

9%

68%

2% Font des efforts

importants

Ne font pas d'efforts

NSP

Font des efforts peu importants

30% Font des efforts


Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses

Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) doivent-elles mettre en œuvre en priorité ? 1006

personnes

75%

37%

28%

26%

20%

19%

11%

4%

1%

5%

1%

Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage

Réduire le nombre de fonctionnaires

Multiplier les partenariats public/privé

Réduire les dépenses sociales

Réduire les investissements

Réduire les subventions aux associations

Réduire les aides aux entreprises

Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux

Fermer des écoles

Autre

NSP




personnes

Sexe Âge CSP


Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage 75% 71% 78% 59% 72% 73% 81% 81% 79% 65% 81%

Réduire le nombre de fonctionnaires 37% 39% 35% 29% 34% 33% 36% 51% 38% 34% 42%

Multiplier les partenariats public/privé 28% 26% 31% 23% 31% 29% 27% 30% 30% 24% 28%

Réduire les dépenses sociales 26% 25% 26% 27% 21% 26% 29% 24% 24% 30% 24%

Réduire les investissements 20% 18% 22% 25% 19% 16% 20% 22% 15% 22% 22%

Réduire les subventions aux associations 19% 24% 15% 14% 11% 16% 24% 28% 16% 16% 27%

Réduire les aides aux entreprises 11% 14% 7% 5% 8% 13% 14% 8% 12% 11% 11%

Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux 4% 5% 3% - 4% 4% 4% 5% 5% 3% 4%

Fermer des écoles 1% - 1% 2% 1% 1% - - 2% - -




personnes




public




Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le

gaspillage 75% 70% 70% 72% 69% 82% 82% 88% 87% 78% 63% 72%

Réduire le nombre de fonctionnaires 37% 46% 34% 21% 39% 44% 20% 30% 47% 45% 36% 35%

Multiplier les partenariats public/privé 28% 28% 26% 26% 27% 29% 25% 36% 30% 34% 15% 26%

Réduire les dépenses sociales 26% 22% 29% 35% 27% 24% 7% 15% 16% 36% 48% 23%

Réduire les investissements 20% 16% 17% 18% 17% 23% 16% 21% 28% 18% 20% 22%

Réduire les subventions aux associations 19% 17% 14% 17% 13% 29% 14% 11% 15% 25% 41% 14%

Réduire les aides aux entreprises 11% 12% 10% 15% 9% 11% 31% 10% 14% 3% 8% 10%

Limiter les horaires d'ouverture des services

publics municipaux 4% - 4% 4% 5% 5% 5% 4% 4% 5% 1% 2%

Fermer des écoles 1% - 1% 1% 1% - - 1% 2% - - -

L’analyse d’OpinionWay



Ce.e quatrième édi3on de l’EcoScope, baromètre mensuel réalisé par OpinionWay pour Axys Consultants, Le Figaro et BFM Business, est consacrée aux Finances des collec3vités locales et la manière dont les Français appréhendent leur évolu3on. Les enseignements de ce.e enquête me.ent en avant trois axes de ce.e probléma3que: •  Une inquiétude concernant l’évolu3on future des prélèvements •  Une décep3on sur le niveau d’engagements à la baisse des collec3vités •  Des solu3ons prônant l’efficacité avant tout pour redonner une dynamique posi3ve •  74% des Français an3cipent une hausse des impôts locaux en 2015. Hausse d’autant plus a.endue que l’on est sympathisant du

Modem (81%), de l’UMP (83%) ou du Front Na3onal (81%) et qui vient en contrepoint de l’engagement présiden3el sur l’absence de hausse des prélèvements en 2015.

•  68% des Français es3ment parallèlement que ces mêmes collec3vités locales ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses, 30% soutenant en revanche qu’elles font des efforts (dont 21% des efforts importants et 9% peu importants), notamment les sympathisants de la Gauche radicale (45%) ou du Par3 Socialiste (42%).

Pour compenser la baisse des aides de l’Etat et dans la perspec3ve de ces hausses, les Français sont 83% à préférer que les collec3vités baissent les dépenses, contre uniquement 9% qui privilégient l’idée qu’elles augmentent les impôts ou 6% qu’elles devraient emprunter.



Cependant, avant même de privilégier l’idée de baisser les dépenses, s’impose une demande d’efficacité. Ainsi interrogés sur les solu3ons les Français priorisent: •  L’évalua3on de l’efficacité des dépenses pour éviter les gaspillages, pour 75%, et notamment les seniors avec 81% chez les

personnes de plus de 50 ans. C’est aussi l’avis de 88% des sympathisants du par3 Socialiste mais seulement 63% de ceux du Front Na3onal

•  La réduc3on du nombre des fonc3onnaires pour 37%, en deuxième posi3on, assez loin derrière, et avec des clivages plus forts, de 47% des sympathisants du MoDem à seulement 20% pour la Gauche radicale.

•  Enfin fermant le podium, la mul3plica3on des partenariats publics/privés pour 28% qui trouve chez les sympathisants sur Par3 Socialiste (36%) comme ceux de l’UMP (34%) une audience importante.

Puis viennent des solu3ons plus orientées vers les réduc3ons des dépenses ainsi: •  26% préconisent de réduire les dépenses sociales •  20% imaginent réduire les inves3ssements •  19% pensent que l’on pourrait réduire les aides aux associa3on et 11% aux entreprises

Le regard d’Axys consultants


Marc Sailly Président directeur général, Axys Consultants

Ce sondage sur le financement des collecGvités locales, alors que les budgets 2015 sont en cours de discussion et d’arbitrage, fait apparaître trois enseignements : Les réponses rela3vement tranchées qui ressortent de ce sondage sont révélateurs de la prise de conscience par les Français du problème de financement des collec3vités locales. Depuis plusieurs années, l’Etat transfère aux collecGvités territoriales de plus en plus de prérogaGves sans que le volet financement suive, l’Etat étant confronté à la nécessite de faire des économies et d’équilibrer ses finances. C’est même le contraire puisque les dotaGons de l’Etat sont prévues à la baisse sur le budget 2015 pour un montant de 3,7 Mds d’Euros. C’est un nouveau coup dur alors même que ces collecGvités locales avaient dû faire face en 2012 au démantèlement de la Banque Dexia, leur principal partenaire de crédit. Le deuxième enseignement est que les français ne sont pas dupes de la difficulté de la tâche et de l’absence de marge de manœuvre et de solu3on miracle. S’ils sont une écrasante majorité (83%) à considérer que la baisse des dépenses est une voie incontournable pour faire face à la baisse du financement par l’Etat, ils sont également conscients que ceBe seule voie ne suffira pas et que la hausse des impôts locaux est inévitable. C’est la capacité des collecGvités à faire des économies qui est pointée du doigt. En prise directe avec les électeurs, les élus locaux rechignent bien souvent à prendre des mesures impopulaires qui peuvent remeBre en cause leur future réélecGon. De plus, les dernières études de la Cour des comptes montrent que les dépenses de foncGonnement des collecGvités sont en augmentaGon.


Marc Sailly Président directeur général, Axys Consultants

Axys Consultants est une société de conseil en Management et compte aujourd'hui plus de 150 consultants. Depuis 25 ans, les équipes d'Axys Consultants accompagnent les grandes entreprises dans leurs projets de transformaGons: du pilotage de la performance à l'amélioraGon conGnue de leur processus financiers, achats, ressources huma ines , ma rkeGng e t s y s t ème d ' i n fo rmaGon . Axy s Consu l t an t s a clôturé l'exercice 2013 sur un chiffre d'affaires de 21.4 millions d'euros.

Le troisième enseignement et certainement le plus intéressant concerne les leviers pour réduire les dépenses. Les français plébiscitent avant tout la méthode plutôt que des mesures empiriques voire démagogues. A 75%, les français considèrent que l’approche visant à faire une évaluaGon des dépenses et à couper dans les dépenses inuGles, les gaspillages et les invesGssements sans rentabilité doit être privilégiée. CeBe posiGon est partagée quel que soit le posiGonnement parGsan, avec des pics à 88% et 87% pour les proches du PS et les centristes. Nous pouvons considérer aussi que la communicaGon orchestrée par la Cour des comptes et son rapport annuel sur les dépenses publiques, qui pointe les dépenses inuGles et excessives, marquent les esprits. Plus loin derrière, nous retrouvons les leviers classique de diminuGon des dépenses (baisse du nombre des foncGonnaires pour 37% des sondés, réducGon des dépenses sociales pour 26%). Réduire les invesGssements n’est une soluGon que pour 20% des français, mais c’est toutefois le scénario le plus vraisemblable, au grand désarroi des acteurs économiques, l’invesGssement des collecGvités représentant 70% de l’invesGssement public total.

OpinionWay pour Axys Consultants - Le Figaro - BFM Business - EcoScope / février 2015

Economy & Finance

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