Note de recherche OVIPAL Assemblée unique 28 mars 2013

7/29/2019 Note de recherche OVIPAL Assemble unique 28 mars 2013

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NotederechercheGREDA/OVIPALmars2013 1

Analysedesenjeuxdelacampagnerfrendaire

surleprojetdecollectivitterritorialedAlsace

Mars2013

NOTEDERECHERCHEDUGREDA/OVIPAL(GroupederecherchesurlextrmedroiteenAlsace/ObservatoiredelaviepolitiqueenAlsace1)

PhilippeBreton,professeurlUDS,

PascalPolitanskietJean-PaulVillette,matresdeconfrenceslUDS

Synthse:

unecampagneadministrative,peususceptibledemobiliserllectorat, unelusiondelaquestiondelidentitalsacienne, unvitementdudbatsurlesrlesrespectifsdelEtatetdelaRgiondansla

ripostelacriseconomique unprojetgnrateur de fragmentationspolitiques, gographiques, socialeset

symboliques

unrapportidentitairelAlsacetrsclat

Quelles sont les motivations profondes des promoteurs du projet de collectivit

territorialedAlsace?

Quelsenjeuxsymboliquesessentielspourlargionont-ilstsoulevs,voirerveills,cetteoccasion?

Quellessontlesmotivationsprofondesdeceuxquivoterontoui,deceuxquivoterontnon, de ceux qui sabstiendront volontairement, voteront blanc ou qui se

dsintresserontcompltementdelaffaire?LanalyseparlesmembresduGREDA/OVIPALdesrsultatsduneenquteconduitelan

dernier,ainsiquelanalysedesdiffrentesexpressionslorsdelacampagnelectorale

actuelledanslecadredurfrendumpermetdefairetroisconstats:

Premierconstat:unelusiondesproblmesdefond

Derrire une ligne argumentative qui met en avant la dimension dconomie etdefficacitolepouretlecontresaffrontentquasimentgalit,seprofileunenjeuplusfondamental,celuidelaffirmationoudelarcusationde lidentitalsacienne.Or,lamobilisationdesargumentssurlethmedelidentitalsacienne(commejustificatif

ultimedune collectivit territorialeunique)se faitsurunmode lusif, inavou,voiredngatif.

Prsentedanslespremiersdocumentsquiaccompagnaientleprojet,cettethmatiquea

depuis t gomme, sauf dans les dclarations marginales de quelques hommes

1Contact:[email protected].


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politiques2oudessayistes3.Mme les opposants ladimension identitairenontpas

repriscettethmatiquedansleurargumentaire.Que lon soit daccordoupas avec laffirmation de cetterevendication identitaire, ou

avecsadngation,llusiondecettethmatiqueestsansdouteloriginedecequonpourraitappelerlesoufflecourtdudbatcorrespondant,quimanquedehauteuretnelaissevoirquedesargumentsadministratifspeususceptiblesdedclencherleslans

quifontlesgrandesparticipationslectorales4.Audeldelaquestiondelidentit,unautredbatestvitsystmatiquement,celuidesavoir quel est aujourdhui lemeilleur rempart contre la criseconomique: lecadre

national et tatique ou bien celui de rgions autonomes dots de pouvoirsrglementairesetlgislatifs.

Deuximeconstat:unphnomnedefragmentation

Lanaturedudbatactuel(identitaireinavou),lesenjeuxquilrveille,provoqueun

phnomne defragmentation gnralise des grands blocs dopinion habituels. Ceprocessusdefragmentationestlafoispolitique,social,gographique,symbolique.

Symbolique:lepremiersymptmedecettefragmentationestlabsencedestabilitdes

appellationsdonnes cette potentielle institution: Conseil dAlsace, Assemble

unique,Conseilunique,CollectivitterritorialedAlsace,CTA...Cetteruptureavecunergledebasedelacommunication,dansuncontextedjconfus,esttoutsauf

undtail,etcettefragmentationsymboliquegnrelvidenceundsordreimportantdanslespritdelopinion.Onpourraitanalysercettefragmentationsmantiquecomme

lieladngationducaractreidentitaireduprojet.

Politique:laplupartdespartispolitiquessesontprofondmentdiviss,puisfragments

surlethmedelacollectivitterritoriale.Lareconstructionduneunitdefaadecachemal, pour lessentiel dentre eux, les lignes de fracture qui sont apparues cetteoccasion.DuPSquinobtient,danssafdrationduHaut-Rhinparexemple,quunetrs

courtemajoritenfaveurduprojet,auFrontnational,quiresteprofondmentdivissurcepoint(alorsquiltaitpartidunepositionrpublicainedpartementalistedansles

premiersdbatssurcettequestion), cest la fragmentation, difficilementcolmatepar

lesdirigeantsconcerns,quilemporte.Laseuleexception,symptomatique,tantlesVertsalsaciens,seulsassumerenarrire

planunepositiontotalementidentitaireetrgionaliste.

Gographique:lejeuapparentdesintrtslocauxetdeladivisiongographiquequils

2Parexemple,JustinVogel,vice-prsidentdelargionAlsace,quidansuneinterviewdonneFrance

Bleue Alsace, en fvrier 2013, dclarait que la nouvelle institution correspondait cette identit

alsacienne.3ParexempleBernardWittmann,dans unouvrage intitul Lalsacedemain, plaidoyerpourun statutdautonomie(ditionsY.Embanner)quivoquelapossibilitauboutdunparlementalsacien,avec

unpartagecontractueldupouvoiraveclaFrance.4Que penser en effet de la capacit de mobilisation du tryptique argumentatif qui sert de base la

campagne des partisans du oui: cote moins cher, fonctionne mieux, va plus loin, qui

serviraittoutaussibienunecampagnedecommunicationpourunnouveaumodededplacementoupourunnouvelobjettechnologique


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supposent, cache mal une fragmentation des territoires ds lors que la question

identitaireestprsente,mmesurunmodelusif.Ellerenvoieuneralithistorique,lAlsace, partquelquesmomentsprcisetlimitdelhistoirede largion5,na

jamaisrellementexiste,sinonsurunmodemythique-identitaire.

Sociale:latrsforteprgnancedunvotepourleFrontnationalenAlsace(entre20et

25 % en termes lectoraux, plus en termes dinfluence relle) rvle, moins quuneadhsion idologique, des processus de scession sociale6 peu propice desrassemblements communautaires ou un sentiment dadhsion rpublicain. Cette

fragmentation sociale jouera unrlecertaindans la faible participation lectorale aurfrendumquiestprvisible.

Si la question identitaire est susceptible de diviser en Alsace, le recours lusif ladimensionidentitairedanscettecampagnerfrendaireajouteunlmentdedsordre,

en provoquant ou en potentialisant des processus de fragmentation sociale,

gographique,politiqueousymbolique.

Etsicettequestiondiviseoufragmente,cestfinalementquelidentitalsaciennerelveplusdumythequeduneralitpasse,prsenteoufuture.

Cequi explique laprudenceaussi, des promoteursdu projet, qui sereplientsur unecampagne administrative, risquant ainsi lchec de leur tentative par absence de

mobilisationrelledellectorat.

Troisimeconstat:laconstellationdessphresidentitairesenAlsace

Enutilisant des arguments conomiques inscritsdans lairdu tempsserfrantune rationalisation de laction administrative, politique et conomique, les lusalsaciensentendent rassembler autourdenjeuxconsensuels.Lidologiede lirnisme

domine: dabord en Alsace car il ne faudrait point rveiller de vieux dmons quimenacent;ensuitevis--visdelaFrancedelintrieur,carlassembleuniquenedoit

pasrimeravecautonomisme.Nesagirait-ilpasgalementendernireinstancede

garderlesfaveursduparlementquidoitintervenirenfindeprocessuslectoral?

Finalementlaquestiondecequestounestpaslidentitalsacienneestdevenueun

5Bernard Vogler dans les Cahiers de lassociation de prospective rhnane indique subtilement que les

Alsaciens aimentlide dAlsace,pasforcmentsa traduction concrte et rappelle quelAlsacena t

runiequelorsdequatrebrvespriodesdurantlhistoire.PendantleDuchdAlsace,de640740,puis

aprslaconqutefranaise,laprovincedAlsacede16811789,puisentantqueReichlandde1871

1918.IlrappellegalementqueleconceptduLandgraben,frontireinvisiblequispareleBas-Rhindu

Haut-Rhin,estuneralitpourlesHaut-RhinoismaislargementignoreparlesBas-Rhinois.

6 Les diffrentes vagues denqutes conduites par le GREDA-OVIPAL ont mis en vidence comme

motivation (pratiquementau deux-tiers)essentiellesdes llecteursduFNenAlsace,laffirmationdun

comportementdescessionsociale,caractrisparunemfianceactivevis--visdesinstitutionsdemdiations(presse,TV,ducationnationale,justice,administrationsetlus).


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objetpolitiquefuyant.La thmatiquede lidentitalsaciennenestplusperuecomme

fdratriceetnesemblepastreenmesurededynamiserunnoyaudurdellectorat.En effet, labsence de campagne politique autour de lassemble unique semblerait

dmontrer que la question de lidentit alsacienne nest plus juge pertinente

politiquement. Ce thme nopre plus car lidentit alsacienne parat avoir tremplace par une autre thmatique, celle qui nous renvoie aux rapports

identitairesAlsace.Cessphresidentitaires(voirschmaci-aprs)tententainsidesuppleraudficitdes

reprsentations traditionnelles de lidentit alsacienne. Ainsi nous avons mis envidencelaco-existencedesixgrandescatgoriesdepopulationsenAlsace.Chacune

de ces sphres est btie autour dun idal-type qui ne renvoie certes pas des

familles dindividus parfaites, mais plutt des idaux partags sur le mode desaffinits. Ces idaux-type sont construits partir des donnes dune enqute

lectorale mene par le GREDA/OVIPAL lan dernier sur plusieurs communes et

quartiersdevilleenAlsace.

Ilnes'agitpas,linstardusociologueMaxWeber,deconstruireunmodleidoine,maisbiendedonnerlesgrandeslignesculturellespermettantdapprhenderunphnomne

que nous cherchons tudier pour ses qualits intrinsques.Notre caractrisation

caractre sociologique contribue fournir ces nouveaux cadres danalyse pourcomprendre les mutations culturelles, sociales, politiques, symboliques et

gographiquesquisontmobilisesparlespopulationsquirsidentenAlsace.

Notretravailnousaurapermisdemieuxapprhenderetdemettrejourlapluralitdes

rapports identitaires qui se r-amnagent en Alsace dans un contexte o lidentitalsaciennenestplusrevendiqueentantquetelleparlaclassepolitique.Labsencede

communication politique et de dbat public au sujet de lidentit alsacienne peuteffectivementtraduiresonamenuisement.Loriginalitdenotreenqutepermetsurceplan de distinguer 6 grandes sphres sociologiques qui dveloppent de nouveaux

rapportsidentitaireslAlsace!


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Les 6 sphres du rapport identitaire lAlsace

Les Rpublicains

La chose publique, cest

laffaire de tous

Les Communautaristes

Notre pays cest le

terroir

Les Scessionnistes

Nous gens dici,

moi citoyen de nulle part

Les Ambivalents

Lidentit est ailleurs Les Clivs

Des liens sans attaches,un attachement sans lien

Les Jacobins

Le territoire cest la France

- Necomprendpaslalsacien

- NhorsdAlsace- 25-53ans- Assembleunique:plutt

daccord/pluttpasdaccord

- Comprendetparlelalsacien

- NenAlsace- 55-85ans- Undirigeantfort:pasdaccorddutout- UnEtatfort:toutfaitdaccord- Assembleuni ue: asdaccorddu

- Confiancedansles

partispolitiques:pas

confiancedutout-

Assembleunique:indiffrence

- Toutfaitconfiancedans

ladministration

- IlfautunEtatfort:toutfait

daccord- 55-85ans- Dirigeantfort:toutfait

daccord

- Toutfaitconfiancedansles

luslocaux

- Assembleunique:pluttpas

daccord

-

IlfautunEtatfort:plutt

daccord- Comprendmaisneparlepas

lalsacien- 25-53ans- Assembleunique:plutt

daccord

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