République de Guinée République de Guinée Programme National d’Appui aux Acteurs des Filières Agricoles (PNAAFA) Programme National d’Appui aux Acteurs des Filières Agricoles (PNAAFA)

Conakry, 27 au 30 septembre 2011

•Négociation : Cadre général•Négociation des financements F.I.D.A et O.F.I.D du P.N.A.A.F.A•Attentes du Gouvernement

Négociation: cadre général

D’une manière générale, la capacité à négocier est très importante pour un gestionnaire du projet tout le long du cycle du projet : Administration centrale et locale, bailleurs de fonds, partenaires sur le terrain, employés du projet, prestataires de service, etc.

Approche de la négociation:1- Gagnant – Perdant2- Gagnant – Gagnant3- Perdant – Perdant

Processus de négociation1- Préparation de la négociation (choix de l’équipe de négociation et répartition des rôles

- fixation des objectifs clairs: maximum,

minimum et cible, anticiper la réclamation/réaction des autres, choix d’une stratégie de négociation : présenter l’équipe, définir les règles de la rencontre, présenter votre opinion sur le sujet, comprendre la position de l’autre, séparer la personnalité de l’interlocuteur et le problème à régler, esprit ouvert, chercher la solution et non pas l’affrontement, être constructif)

2- Discussion du problème: comprendre clairement la position de l’autre partie et son argumentation, grande capacité d’écoute, capacité de se concentrer , poser les bonnes questions, pause pour échange avec votre équipe, ..

3- Proposition de solution : pouvoir résumer, analyser et proposer des suggestions ou solutions.

4- Négociation d’un compromis: garder à l’esprit les objectifs initialement fixés, rester dans vos limites, suspension de la séance pour réflexion et échange avec l’équipe

5- Finalisation de l’Accord: formulation de l’accord: vérifier

que tout a été compris, même interprétation des termes, confirmation par écrit, préparation d’un programme de mise en œuvre,

Caractéristiques d’un bon négociateur:

i) Plein de ressourcesii) Patientiii) Ferme

Conditions préalables à la mise en vigueur et/ou au premier décaissement:

Importance des études des projets / évaluation du bailleur Avis juridique et questions d’ordre juridique: adoption par l’Assemblée

nationale et promulgation du Président de la République.

Questions d’ordre administratif: mise en place d’une unité de gestion de projet, recrutement du personnel, mise à disposition de bureaux ou logements.

Questions d’ordre financier: ouverture d’un ou deux comptes bancaires (BND/FINEX), dispositions liées aux signataires, paiement d’une contrepartie, questions d’arriérés vis-à-vis du créancier/donateur.

Questions de procédures de projet: avoir un manuel de gestion, lancer les appels d’offre, signer des conventions.

Négociations des Accords de financement du PNAAFA : Financement F.I.D.A:

1/ Restructuration du PRODAD en Guinée Forestière (approche gestion de terroir) P.N.A.A.F.A (appui aux filières)2/ Don de 5,8 millions Droits de Tirage Spéciaux (DTS). Les négociations ont été confrontées aux:• Problèmes de reconstitution des ressources du compte spécial du PRODAD non

justification des dépenses Remboursement des montants non justifiés (260.000 USD)

• Arriérés de la dette vis-à-vis du FIDA• Transition militaire

Financement O.F.I.D:

Prêt de 10 millions USD à des termes concessionnels (durée de 20 ans, période de grâce de 5 ans, taux d’intérêt de 1 %, charges de 1%)

Attentes du Gouvernement : • Efficience et efficacité dans l’utilisation des ressources mises à la disposition du

Gouvernement (rareté des ressources, immensité des besoins, équité, capacité d’absorption),

• Respect strict des procédures des bailleurs de fonds et celles de l’Etat (nouveau code des marchés publics, inéligibilité des dépenses)

• Exécution des activités selon les planning convenus à la négociation des financements (plan de passation des marchés, signature des contrats et exécution des prestations et des travaux sur le terrain)

• Actions devant, obligatoirement et prioritairement, bénéficier aux populations cibles atteinte des objectifs de développement assignés au projet.

MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION

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