ANNE-MARIE FLEURY

INDICATEURS POUR MESURER L'IMPACT MINIER SUR

L'ENVIRONNEMENT, LA POPULATION ET L'ÉCONOMIE DANS LA VILLE DE

POTOSI EN BOLME.

Mémoire

présenté

à Ia Faculté des études supérieures

de l'Université Laval

pour l'obtention

du grade de maître ès sciences (M. Sc-)

DÉPARTEMENT DE M I N E S ET MÉTALLIIRGE

FACULTÉ DES SCIENCES ET DE GÉNIE

UNIVERSITÉ LAVAL

JANVIER 2000

O AnneMarie Fleury, 2000

National Library H M of mnacia Bibliothèque nationale du Canada

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L'objectif du projet est de développer des indicateurs significatifs qui mesurent l'impact

de l'indusîrie minière dans la ville bolivienne de Potosi. Un aperçu globaI de l'impact

minier sur l'environnement de la région, la population de la ville et l'économie locale est

recherché. Les indicateurs permettent de quantifier la situation présente dans la ville par

rapport aux points d'intérêt ciblés et avec une mise à jour ils pourront senrir d'outils

pour mesurer les effets des différents projets de développement éventuels. Une base de

données qui rassemble les informations pertinentes est créée. Des données qui portent

sur l'environnement, la population et l'économie de la ville provenant de différentes

sources sont obtenues et vérifiées. La base de données résume les travaux en cours ou

déjà effectués dans la ville et permet d'identiner les contradictions dans les données

existantes. Les indicateurs sont développés à partÏr de cette base de données pour

représenter la situation dans la ville à l'heure actuelle de façon concise. La question de

la contribution de l'industrie minière au développement durable de la ville est

également considérée.

Directeur Date Date

AVANT-PROPOS

Ce rapport fait partie intégrale d'un projet m i s sur pied par l'agence canadienne de

développement durable (ACDI) en Bolivie. Il est présenté au ministère des ressources

naturelles du Québec qui est l'agent d'exécution de 1'ACDI et a vu le jour grâce à la

collaboration et l'appui de ces institutions.

Je tiens d'abord à remercier vivement mon directeur de maîtrise monsieur Richard

Poulin. Sa direction et son soutien au cours des deux derniéres années ont été

énormément appréciés. Ce projet s'est avéré êîre une expérience énormément

enrichissante et cela grâce surtout aux efforts de mon directeur de maîtrise.

Je souhaite également remercier le ministère des ressources naturelles du Québec pour

le soutien qu'il m'a apporté. Je remercie particuliérement monsieur Marc Arph pour

son support logistique et son assistance en Bolivie. Je remercie également monsieur

George Cockbum pour son appui en tant que directeur du projet entre la Bolivie et le

Canada, ainsi que monsieur Marc Bélanger.

L'aide de Ia Faculté des Mines de I'Universidad Tomas Frias à Potosi m'a été

considérable. Je remercie particulièrement mon coéquipier de travail l'ingénieur

Fernando Llanos ainsi que le doyen de la Faculté, le docteur Epifanio Mamani.

Pour ce qui est du vice-ministère des mines de la Bolivie je tiens à remercier le vice-

ministre René Renjel ainsi que l'ingénieur Carlos Feraudy qui m'ont foumi une aide

excep tiomelle.

J'aimerai aussi remercier mon père, Alain Fleury pour son aide avec mon texte, ma

soeur, Louise Fleury pour son aide logistique ainsi que ma familIe entière. 11 y a F e

foule d'autre personnes que j'aimerais également remercier dont Maurizio Constanza de

Coopi, Jose Luis Salinas de AAPOS, Edgar Lopez et Luis Salazar du département de

développement durable de la préfecture de Potosi, Fedecomin, Mario Zeballos de

Cornibol, Thomas Hentschel de Medmin et le groupe de coopération japonaise JTCA.

TABLES DES RIAT][ERES * ................................................................................................... RESUMÉ i

... TABLE DES IMATIERES .............................................................................. UL

INTRODUCTION ...................... ................................................................................ 1

.......................... ................... CHAPITRE 1 Les Mines sur le Cerro Rico de Potosi .............. 5 r ..................................................................................................... 1.1 Le système cooperahf 5

. . . . 1.2 L' accessibilite du travail dans les mines ....................................................... 7

...................................................... 1.3 Nombre de personnes qui travaillent dans les mines 8 . . .............................................................................................. 1.4 La méthode d'exploitation 1

......................................................................................................................... 1.5 Le forage 11

............................................................................................ 2.6 Le sautage et le chargement 14

................................................................................................ 1.7 La production du minerai 17

1.8 Bilan économique du mineur ......................................................................................... -20

................................................................................................... 1.9 Sécurité dans les mines 22

1.10 La santé des mineurs ..................................................................................................... 26

1.11 Résumé ......................................................................................................................... 27

CHAPITRE II Ingenios ou Concentrateurs ...................... ..................................... ......... 28

2.1 Travailleurs dans les « ingenios >> ................................................................................... 29

..................................... ..........*.............*..*............................. 2.2 Description du procédé ..... 30

2.3 Production. capacités et déchets .. ........................ ............................................. -34

2.4 Consommation d'eau et électricité ................................................................................ -36

2.5 Taxation ........................... ... ............................................................................................ 38

.......................................................................... 2.6 Santé et Sécurité dans les << ingenios >> - 3 9

2.7 Discussion ....................................................................................................................... 4 1

CHAPITRE III Déchets Miniers Solides ...................... ..... ................................................... 43

..................................................................................................................... 3.1 Introduction 4 3 . . .............................................................................. .............. 3.2 S tenles en «desmontes>>. .. 43

....................................................................................................... 3.3 Stériles en Sucos » 47

3 -4 Les résidus miniers ...................................................................................................... -50

3 .4.1 Les résidus de la digue Pailaviri ................................................................................. -50

3 .4.2 Les résidus de la digue Velarde ................................................................................... 52

3.5 Réutilisation des déchets solides et poussières dégagées ............................ .. ............... 55

.................................................................................................... ............ 3.6 Discussion ,. -59

CHAPITRE IV L'Eau .......................................................................................................... 60

4.1 Introduction .................................................................................................................... 60

4.2 Contamination des eaux par les « ingenios » ................................................................ 63

4.3 Les eaux provenant des mines ....................................................................................... -65

4.4 Les eaux de drainage des résidus .................................................................................... 68

4.5 Les Eaux de drainage des steriles .................................................................................. -70

4.6 Les Eaux municipales .................................................................................................... -71

4.7 Condition des rivières ................................................................................................. 1

4.8 Conditions des puits et réservoirs ................................................................................... 80

4.9 Communautés affectées par la contamination de La Ribera .......................................... -82

4.10 Discussion et projet de la digue de résidus San Antonio .............................................. 83

CHAPITRE V La Population ........................................................................................ . 85

5.1 Données démographiques de la région et de la ville de Potosi ....................................... 86

5-1 . 1 Caractère Autochtone ........................ .. ..................................................................... 87

5.1.2 Nombre d'analphabètes ....................... .. .................................................................. 87

.................................................................................................................... 5.1.3 Croissance 89

5.2 Population économiquement active .................... .. .................................................... -91

................................................................................. 5.2.1 Revenus de ia population active -95

5.3 Produit Intérieur Brut ...................................................................................................... 96

5.4 Santé de la population ..................... .... ..................................................................... 9 9

5.5 Index de pauvreté ........................~...............................................................-............. 1 0 1

... .................. 5 -6 Infrastructures ............................................................................ ,., ...,. 1 02

C&APXTRE VI Les Indicateurs .......................................................................................... 105

6.1 Définition des Indicateurs .......~................................................................................... 1 05

............................................................................................ 6.2 Méthodologie ........... ... 107

6.3 Indicateurs pour mesurer l'impact minier sur la population .................................... 1 0

6.4 Indicateurs pour mesurer l'impact minier sur l'environnement .............................. ..... 1 18

6.5 Indicateurs pour mesurer l'impact minier sur l'économie ............................................ 121

6.6 Les Indicateurs par rapport au développement durable ............................................ 1 2 4

.............................. 6.7 Comparaison de Potosi avec Tarija, une ville bolivienne similaire 128

Conclusion et Recommandations ...... ......................... ..................................................... 131

........................................................................ .............................. Bibliographie ,.. ............ 136

. ..................... Annexe Al Coopératives ......... ................................................................... 139

............ .............................................. Annexe A2 - Ingenios .................. ..................... ... 145

. Annexe A3 O Déchets miniers solides .............. .......~..1~.~................................................... 158

.............................................. .............. ..... Annexe A4 - L'eau .. .................................. 163

....................................................... Annexe A5 - Population .............................. ............... 173

........................................................... O ............ Annexe A6 Indicateurs ..................... 183

O ...............................*.......*..................................................................... Annexe B Glossaire 188

LISTE DES GRAPHIQUES ET TABLEAUX

Chapitre I

.................................................................................... Tableau 1.1 Nombre de travailleurs 1 O

Tableau 1.2 Compresseurs et foreuses utilisés par les mineurs de Potosi ........................... 13

Tableau 1.3 Mécanisation dans les mines.. ............. .. ............................... ,. .......... -1 4

TabIeau 1.4 Bilan des opérations de vente et d'achat de minerai à Potosi. ........................ 19

Tableau 1.5 Bilan économique de la production d'un associé moyen avec 2

............................................................... travailleurs engagés pour une période de 6 jours.. 2 1

....... Tableau 1 -6 Fréquence des accidents fatals dans les mines d'après la présente étude .22

Tableau 1.7 Causes les plus fréquentes des accidents dans la mine selon la présente

................................................................................................................................... étude.. .23

Tableau 1.8 Fréquence d'utilisation de casques et de masques dans les mines de

Potosi selon la présente étude ............................................................................................... 25

Chapitre II

Tableau 2.1 Quantité de minerai traité, de concentré ainsi que des résidus produits

par les « ingenios >> en fonction. ..................- .. ........................................................ -...-..---35

Tableau 2.2 Consommation d'eau totale des « ingenios » en marche selon les

diffkentes sources d'eau. ...................... ...-. ..................................................................... .--37

Tableau 2.3 Mesures de sécurité dans les G ingenios » ........................................................ 40

Chapitre III

Tableau 3.1 Résultat d'analyse de pH en pâte et essais de titrage acidehase - base

pour les échantillons de Ia digue Pailaviri ................... ... ................................................ -5 1

Tableau 3 -2 Résultat d'analyse de pH en pâte et titrage acidehase - base pour les

échantillons de la digue Velarde .... ..-........... .-.... .. -. ............ ........ .... ....... .......... . -54

Tableau 3.3 Analyse des poussières ..-. ...... ........... .... ..... ... .... .. .. .. ... ... .. ... .. . .. .... ..... . .. ...... .... .... 58

Chapitre IV

Tableau 4.1 Estimation de la quantité totale de réactifs rejetés par les concentrateun ... .... 64

Tableau 4.2 Qualité de l'eau qui draine de la mine Socavon Real selon deux sources

d'infr-ornation. ........ . ..... ... ..,... ..... .. ... ...... ...... ................................--..-..-.........--..-*--...--.. .--67

Tableau 4.3 Caractérisation de 1' eau qui draine des digues.. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -69

Tableau 4.4 Charge contaminante de l'eau qui draine des stériles. ......-..-.......................-... 70

Graphique 4.5 Concentrations de différents éléments dans La Ribera selon les études

de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière non-

affectée. ..................................~.~~....~~....~..~..~~.....-~-~...................... ....... ................ ......... 73

Tableau 4.6 Caractérisation des sédiments de La Ribera .................................................... 75

Graphique 4.7 Concentrations de différents éléments dans le Huayna Mayu selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée. ................ ..........-.... ... .. .......--.......... ....... ......... .....-........ ........... ......................... 76

Graphique 4.8 Concentrations de différents éléments dans Jesus Valle selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée. ....... . . .. .. . ..,. . ....,. . . .... ... . .. ........-. . . ..... . .. . .. ... ... . . .. . .. .. -.. .. .. . . . .. . .. . .. ... ... ... ... .. ... ... .... ... -78

Graphique 4.9 Concentrations de différents éléments dans le Alja Mayu selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée. ....................................................,............-.................-..-.................................. 79

Tableau 4.10 Caractérisation des sédiments du Alj a Mayu. .. . .. . . . . .. .. . . . . .. . . . . .. . .. . . . . .... . . . . . .. . - . . -80

Tableau 4.1 1 Analyses de l'eau des puits et réservoirs. ................................................... 8 1

Chapitre V

Tableau 5.1 Distribution de la population à Potosi ........................................................... ... 86

Tableau 5.2 Nombre d'analphabètes et nombre d'années de scolarité moyen pour les

habitants de la ville de Potosi ainsi que pour sa population minière. ................... ... ......... 89

Tableau 5.3 Population économiquement active à Potosi versus moyenne

............................................................................................................................. bolivienne 92

Tableau 5.4 Secteurs d'activité pour la population de la ville, masculine et féminine ....... 94

Tableau 5.5 Revenus moyens par secteurs d'activité pour la population active de fa

............................................................................................................... ville .................... ,.,, -96

Tableau 5.6 PIB de la Bolivie, contributions des 5 secteurs économiques Ies plus

importants ainsi que les départements qui contribuent rnaj orit airement dans chaque

secteurs ................................................................................................................................. 97

Tableau 5.7 Contribution au PIB et PIB per capita des différents départements ................ 98

Tableau 5.8 Index de pauvreté (# de foyers pauvres) pour la ville, les foyers des

.......................................................... mineurs et la moyenne nationale .................. ...... 1 0 2

Tableau 5.9 Innastructures disponibles pour assurer la qualité de vie urbaine ................. 103

Chapitre VI

Tableau 6.1 Indicateurs de l'impact minier sur la population ..................................... .... 116

..................................... Tableau 6.2 Indicateurs sut l'impact minier sur 1' environnement 120

Tableau 6.3 Indicateurs de l'impact minier sur l'économie ............................................. 123

Tableau 6.4 Comparaison entre Potosi et une ville non minière (Tarija) .......................... 130

LISTE DES FIGURES

Chapitre 1

Figure 1.1 Treuil manue1 .................................. .............................................................. 1 6

........................ Figure 1.2 Le soutènement ,, ........................................................................ 2 4

Chapitre II

.................... ............................ Figure 2.1 Diagramme descriptif du procédé de flottation ... 31

Figure 2.2 Alimentation des réactifs automatique .............................................................. -34

Chapitre III

Figure 3.1 «Desmontes » à une altitude supérieure à 4400m. carte de

c Environmental audit of the Cerro Rico Project. Potosi n. étude suédoise actualisée ........ 46

...*................ ................**...*...........,,,..................... Figure 3.2 Sucos » sur k Cerro Rico .. 49

Figure 3 -3 La digue Pailavin ............................................................................................... -52

............................................................................................. Figure 3.4 La digue Velarde -53 . . ................... ......................... .................................. Figure 3.5 Poussieres dans la ville ..... ..... 57

Chapitre TV

Figure 4.1 Carte des rivières autour de Potosi ................................................ ... .................. 62

Figure 4.2 Rejet quotidien des résidus dans la rivière La Ribera ......................................... 65

Figure 4.3 L a Ribera ............................................................................................................. 74

Chapître V

Figure 5.1 Mineurs au travail ................................................................................................ 91

Chapitre VI

Figure 6.1 Différentes approches pour la sélection d'indicateurs à partir d'une base

de domées. . . . .-.... .-. .-.--..-. .......... -. .-.-.- .-.-.. ........ ..... .. .....-........-..... ... ..-... ...........-... 109

INTRODUCTION

L'importance de l'exploitation minière de la ville de Potosi en Bolivie est

historiquement reconnue. Depuis la fondation de la ville par les Espagnols suite à la

découverte d'un minerai riche en argent, l'industrie minière y a toujours été dominante.

L'époque coloniale a vu Potosi devenir une des villes les plus importantes en Amérique

du Sud grâce aux réserves minérales de la montagne du Cerro Rico de Potosi.

Aujourd'hui encore le Cerro Rico alimente une industrie minière relativement

importante.

Le Cerro Rico est une formation de roches intrusives caractérisée par une

minéralisation polymétallique suIfureuse. Plusieurs minéraux métalliques s'y retrouvent

dont : la pyrangyrite (Ag3SbS3), la galène (PbS), la sphalérite (ZnS), la boulangerite

(PbCuSbS3), la stannite (Cu2FeSnS4) et la tetrahedrite (Cui tSb4S i3) parmi d'autres-

Pendant des années les Espagnols ont exploité l'argent des réserves du Cerro Rico.

Durant le dernier siècle, l'exploitation de l'argent a été remplacée par l'exploitation de

l'étain. La compagnie nationale, Comibol, a été l'exploiteur principal depuis la

nationalisation des mines en 1952 jusqu'à la fin des années 80. Après la chute du prix

de l'étain, Comibol a ralenti ses opérations pour les cesser en 1995. Depuis ce temps,

aucune compagnie d' envergure exploite sur la montagne.

Présentement, I'exploitation dominante est de type artisanal. Le zinc est principalement

exploité. Plus de 4000 mineurs regroupés en coopératives travaillent sur

approximativement 80 sites d'exploitations. Le traitement du minerai est effectué

séparément dans 40 concentrateurs privés (ou << ingenios ») situés dans la ville. Lorsque

autant d'acteurs sont impliqués dans une industrie, le suivi et le contrôle des opérations

deviennent difkiles et par conséquent les implications envhonnementdes et sociales

sont importantes. L'activité minière à Potosi a été et continue d'être la cause du

dommage considérable subit par l'environnement. La dégradation de l'environnement

met en danger la santé humaine, les écosystèmes ainsi que le développement

économique et social de la région.

Un projet qui vise à promouvoir des saines pratiques de gestion environrmentale et

des politiques favorables aux investissements pour le développement de l'industrie

minière en Bolivie a été m i s sur pied par l'agence de coopération et développement

international du Canada (ACDT) et la Bolivie. Le Projet Envkomement, Industrie et

Mines ( P m est sous l'autorité conjointe du ministère des ressources naturelles du

Québec qui est l'agent d'exécution de I'ACDI et la contrepartie bolivienne, soit le

ministère du développement durable et de la planification, le vice-ministère des mines

et de la métallurgie et COMIBOL. L'industrie minière de la ville de Potosi a été

identifiée comme une priorité.

L'objectif du présent projet est de développer des indicateurs significatifs qui mesurent

l'impact minier à Potosi sur l'environnement, la population et I'économie. Le but est de

transmettre un aperçu global de l'impact minier à Potosi, en particulier par rapport au

développement durable. Les indicateurs vont permettre de quantifier la situation

présente dans la ville par rapport aux points d'intérêt ciblés. Avec une mise à jour, les

3

indicateurs peuvent également servir d'outils pour mesurer l'impact des initiatives et

des projets de développement ultérieurs.

Pour atteindre l'objectif la création d'une base de données à partir de laquelle les

indicateurs sont formés constitue un travail clé. La base de données sert à rassembler

toutes les informations pertinentes de plusieurs sources différentes. Une recherche

bibliographique générale sert àe point de départ pour la création de la base de données

mais la majorité des informations sont rassemblées à Potosi. Des études d'organisations

non-gouvernementales ; des statistiques des diKérents départements du gouvernement

bolivien ; des projects de coopération antérieures ou en cours ; ainsi que des prises de

données directes servent de sources d'information. Le receuil d'information sur place

est important afin de s'assurer de Ia qualité des données. Un nombre maximal de

sources d'informations est recherché pour comparer et vérifier les données autant que

possible.

Les informations sont regroupées dans 6 chapiees. Les deux premières catégories, soit

les mines sur le Cerro Rico et les « ingenios >> ou concentrateus servent surtout à

décrire la structure de l'industrie minière du début jusqu'à la fin. Des descriptions

techniques de I'exploitation et de la concentration du minerai, des informations sur les

quantités de minerai et de concentré produites ainsi que des données sur les travailleurs

sont incluses.

Les deux chapitres suivants, soit les déchets solides miniers et l'eau regroupent des

informations environnementales. Les stériles et résidus provenant d'exploitations

présentes et antérieures sont discutés. Les sources de contamination d'eau ainsi que la

qualité des eaux de surface de la région sont également vus. La dernière catégorie

rassemble les données sociales et économiques. Ce chapitre sur la population inclut des

4

statistiques démographiques, des données sur Ia population active et sur les revenus

moyens, ainsi que des informations sur la santé générale et sur les taux de pauvreté.

Dans le dernier chapitre une définition des indicateurs est d'abord recherchée. Ensuite

les indicateurs développés à partir de la base de données sont présentés avec une

description de la méthodologie suivie. Les indicateurs sont de deux types ; certains sont

sélectionnés directement à partir d'informations clés, d'autres sont composés à partir

d'ensembles de données.

Les indicateurs sont présentés sous les trois catégories associées au développement

durable, ils décrivent l'impact minier sur la population, sur l'environement et sur

I'économie. Une discussion plus approfondie de la contribution de l'industrie au

développement durable de la ville suit. Finalementy Potosi est comparée avec Tarija,

une ville bolivienne similaire non-minière, afin de mettre en relief les avantages ou

désavantages de I 7 i ~ u e n c e de I'industrie minière.

Cette compilation est jugée essentielle pour la compréhension globale des effets de

l'industrie miniére sur la région de Potosi. Elle sert également à donner un compte

rendu des travaux en cours ou déjà effectués dans la ville et à identifier les

contradictions dans les données existantes.

CELAPITRE 1

LES 1Ml[nrES SUR LE CERRO RICO DE POTOSI

Potosi a été et continue d'être une ville où l'activité minière est importante, celle-ci

consiste en un ensemble d'opérations artisanales, à petite échelle. Un minerai de zinc - argent (10% Zn et 0,02% Ag), et un minerai d'argent (1% Ag) sont extraits au rythme

de 2 et 60t par mois selon l'opération. Afin de mesurer l'impact minier et de pouvoir

développer des indicateurs significatifs, il est important de bien comprendre la structure

de l'exploitation à Potosi. Ce chapitre décrit l'exploitation des mines du Cerro Rico et

en particulier les éléments qui caractérisent les exploitations artisanales. Ces éléments

sont : le grand nombre de travailleurs ; le manque d'expertise technique ; la grande

importance du travail manuel ; la faible productivité ; les revenus générés peu élevés;

ainsi que le manque d'attention porté à la sécurité et a la santé des mineurs

1 .l Le système coopératif

La plupart des concessions minières sur le Cerro Rico appartiennent à l'état. Comibol,

la compagnie nationale, constituait Ilexploiteur principal sur la montagne après la

nationalisation des mines en 1952. Depuis 1994, Comibol a cessé ses opérations à

Potosi mais la majorité des réserves lui appartiennent toujours et elle contrôle le droit

de les exploiter. Ce droit a majoritairement été donné à des anciens employés de la

compagnie qui se sont regroupés en coopératives. La principale activité minière à

6

Potosi depuis 1985 est donc de type coopératif à l'exception d'une mine (Pailaviri)

opérée par une société privée.

Il existe 26 coopératives qui travaillent sur le Cerro Rico. Elles sont regroupées dans

une fédération de coopératives au niveau national ( F E N C O W ainsi que de façon

plus directe au niveau départemental (FEDECOMLN). Le terme 'coopérative' prête à

confusion, les membres des coopératives minières (les associés) travaiIlent

individuellement et les coûts, profits et pertes sont rarement partagés. Les associés

engagent des travailleurs (peones ou segundos) et quoiqu'ils travaillent souvent en

petits groupes1 ce ne sont pas des organisations de Srpe coopératif.

Pour devenir membre (ou associé) d'une des 26 coopératives du Cerro Rico la plupart

exigent un paiement d'entrée qui peut varier entre 200$US et 500$US payables sur

plusieurs années. Certains exigent également un certain nombre d'années d'expérience

comme travailleur engagé. Les associés d'une coopérative doivent payer une cotisation

de coopérative de l'ordre de 2 à 14% de leur production. La cotisation sert à payer les

fiais administratifs de la coopérative, l'assurance santé pour les associés, l'apport à

Fedecornin ainsi que d'autres coûts. Parfois la coopérative paie certains des coûts

d'exploitation comme Ies coûts de soutènement, plus souvent les associés doivent payer

tous les fiais d'exploitation.

Selon le Iliforme del Estudio Socioeconomico de las cooprativas mineras del Cerro

Rico de Potosi élaboré par 1'ONG italienne Coopi 64% des mineurs vont travailler par

petits groupes.

1.2 L'accessibilité du travail dans les mines

Le département de Potosi est un des plus pauvres de la Bolivie. Le secteur minier

représente une des sources d'emploi les plus accessibles pour la population. Les

nombreuses personnes en recherche d'un revenu principale ou cornplkentaire à une

autre activité accèdent facilement au travail dans la mine puisque aucune formation

préalable n'est requise. De plus un travailleur peut débuter et terminer son séjour de

travail librement.

Dans plusieurs foyers, les sources de revenues sont insuffisantes pour supporter la

famille entière. La grande accessibilité du travail dans les mines rend possible le travail

des enfants de familles dhunies. Parfois, les enfants des foyers des mineurs se voient

dans l'obligation d'aider leurs parents dans la mine de façon temporaire. Le travail des

enfants d'environ 10 ans ou plus est un phénomène qui a été observé, malgré son

interdiction, lors d'une enquête menée par la présente étude. Cependant c'était rarement

observé et en général l'âge des mineurs varie entre 14 et 50 ans. La plupart des mineurs

débutent le travail dans les mines dès Pâge de 14-15 ans, aucune scolarisation ou

entraînement n'est requise.

Il est intéressant de noter qu'un grand nombre de mineurs (46%) travaillent moins de 5

ans dans l'ùidustcie. Ce résultat provient d'une étude socio-économique2 financée par

I'ONG italienne Coopi. L'étude signale que ce phénomène est surtout dû au fait que la

majorité des travailleurs sont migratoires, d'origine rurale et ne séjournent pas

-

2 Infome del Esttidio Socioeconornico de las cooprativas minerus dei Cerro Rico de

Potosi de l'université Tomas Fnas et Coopi.

8

longtemps dans la ville. Pour une population agricole qui cherche un revenu secondaire,

le travail dans les mines représente un emploi temporaire très accessible. Les exigences

physiques du travail, le manque de sécurité ainsi que le peu d'attention portée à la santé

des mineurs sont d'autres raisons pour lesquelles ils n'y travaillent que 5 ans ou moins.

L'horaire d'un associé est déterminé par celui-ci. Les travailleurs engagés sont payés

quotidiennement ou hebdomadairement et travdlent selon l'entente établie avec les

associés. Selon l'étude de Coopi, 81% des mineurs travaillent 8 heures ou moins par

jour. De plus, le rythme de travail, l'heure et la durée des pauses sont déterminés par

chacun. Ces deux éléments constituent les avantages du travail en coopérative les plus

appréciés par les mineurs.

1.3 Nombre de personnes qui travaillent dans les mines

Il existe plusieurs sources d'informations pour estimer le nombre de personnes qui

exploitent sur la montagne ; Fedecomin, l'étude socio-économique de Coopi et une

enquête qui a été effectuée dans le COLUS de la présente étude.

Les résultats des différentes sources d'informations ne sont pas les mêmes. L'étude de

Coopi a été menée en 1998. Un registre a été fait3, chaque m&e a été visitée et les

travailleurs ont été enregistrt%, environ 3000 ont été identifiés. Cependant, dans cette

étude on estime qu'il peut exister jusqu'à 4000 travailleurs car les mineurs (surtout les

3hfomation de Inforne del Estudio Socioeconornico de las cooprativas mineras del

Cerro Rico de Potosi et entrevue avec Dr. Maurizio Costanzo, chef du projet de Coopi

9

travailleurs engagés) sont souvent d'origine d e , ils s'absentent à différents moments

durant I'année et n'auraient pas pu être inclus dans le registre.

Selon les résultats de la présente étude, 2986 personnes travaillaient dans les

coopératives au moment de l'enquête, ce qui concorde bien avec les résultats de Coopi.

Fedecomin a des données différentes, la fédération affirme qu'il y avait 8500

travailleurs dans les coopératives du Cerro Rico en 1998. Ce chiffie est plus du double

de l'estimation maximale de Coopi, une disparité importante. Il est jugé que l'estimation

de 3000 ou 4000 est plus vraisemblable puisque la vérification effectuée par la présente

étude co-e ce chiffie.

A part les associés des coopératives, il existe également des travailleurs engagés par les

associés (les peones), des femmes qui travaillent à séparer le minerai du stérile (les

« pallins N), ainsi que des gardes de la mine et des femmes qui s'occupent de la

nourriture. Le tableau 1.1 représente le nombre de travailleurs occupant les différentes

positions dans les coopératives selon la source d'information.

TabIeau 1.1 Nombre de travailleurs

/ Estimation de

1 Fedecomin

Associés

Peones ou Segundos

(travailleurs engagés)

Palliris et gardes

(femmes)

Total

Estimation

de Coopi

1200

300

8800

Une estimation définitive a été établie en prenant la moyenne des résultats de l'étude de

Coopi et de la présente étude. Le nombre de travailleurs engagés a été estimé à une

valeur plus élevée pour tenter d'inclure autant que possible les travailleurs migratoires

qui n'auraient pas pu être comptés. La présente étude a inclus seulement les travailleurs

à I'emploi de la compagnie privée Pailaviri dans son estimation du nombre de

travailleurs privés et l'estimation de Coopi inclut seulement les travailleurs

indépendants avec des petites concessions privées. Afin d'inclure ces deux groupes

dans f estimation de travailleurs privés la somme a été faite.

entre 1700 et

2700

60

On estime donc qu'il existe 1250 associés dans les coopératives du Cerro Rico, 2700

travailleurs engagés, 150 p W s et gardes, pour un total de 4100 personnes actives

dans les coopératives du Cerro Rico et 200 personnes qui y travaillent de façon privée.

Estimation de la

présente étude

1300

Estirnation

finale

1250

1700

240

3000

150

1.4 La méthode d'exploitation

La première étape d m une exploitation minière est de choisir m e direction pour

orienter le fiont d'activité dans la mine. La grande majorité des opérations est effectuée

sans recours à l'expertise de géologues ou d'ingénieurs miniers, les filons sont suivis à

vue. D'après l'enquête de la présente étude, une coopérative sur 26 travaille

habituellement avec un géologue, 2 autres travaillent parfois avec un géologue. D'après

l'étude socio-économique de Coopi 98% de mineurs n'ont pas d'aide technique de façon

régulière pour leurs travaux.

Cette procédure d'avancement du fiont d'activité dans la mine a conduit à l'apparition

d'un labyrinthe de galeries produit par plus de 300 mines en 4 siècles d'exploitation.

L'absence de suivi technique fait en sorte qu'il n'y a aucun plan connu de ce réseau

complexe. Les mineurs n'ont presque jamais de plan de la mine oii ils travaillent; dans

les mines les plus grandes, ils ne connaissent que la partie où ils bavaillent. Ceci

représente un danger puisque les excavations adjacentes posent un risque

d'effondrement.

1.5 Le forage

Pour procéder au tir, les trous de mines (taladro) sont creusés afin de pouvoir y

introduire l'explosif. Le forage est mécanisé pour 42% des opérations, c'est la seule

étape de l'exploitation qui est mécanisée. Le forage manuel du trou de mine est fait

avec un marteau massif (un « combo » de 2,7kg) utilisé pour fkapper une tige d'acier

12

hexagonale d'environ un mètre (barreno). Ii faut au moins 3 heures de travail pour forer

manuellement un trou de mine de 1,20m dans une roche semi-dure.

Le forage mécanisé se fait avec l'aide de foreuses à percussion pneumatique (j ack-leg

drill). Des trous de mines de diamètre et de profondeur plus importants sont forés à une

vitesse d'environ un mètre Ia minute. Par manque de formation, les mineurs utilisent les

compresseurs d'air de façon inefficace. La tuyauterie n'est pas toujours installée

correctement et aucun ajustement n'est effectué pour compenser les effets de l'altitude

(4000m). La petite taille des galeries (moins de 2m) impose une Iimite physique pour la

mécanisation additionnelle de l'exploitation.

Le compresseur constitue l'équipement le plus dispendieux utilisé par les mineurs de

Potosi. Puisque les associés et les coopératives n'ont pas toujours les ressources pour

acquérir un compresseur, ils les louent des propriétaires de concentrateur (ingenios) en

échange d'un compromis de vente de minerai. Le tableau 1.2 démontre à qui

appartiennent les compresseurs et foreuses utilisés par les mineurs selon l'étude socio-

économique de coopi4.

Résultat de Informe del Estudio Socioeconornico de las cooprativas mineras del Cerro

Rico de Potosi de U Thomas Frias et Coopi

Tableau 1.2 Compresseurs et foreuses nüiisés par les mineurs de Potosi

1 Propriété de l'-associé 1 6 1 10

Propriété du compresseur ou de la

foreuse utiIisé par les mineurs

Propriété d'un « ingenio » loué à

l'associé

% de mineurs qui ont

accès à un compresseur

% de mineurs qui ont

accès 2i une foreuse

Propriété de la coopérative et

partagé entre les associés

Loué à la coopérative par un

« ingenio » et partagé par les

associés

La plupart des mineurs (a mineurs » inclut les associés ainsi que les travailleurs

engagés) travaillent avec LUI compresseur loué (44%)' 2 1% des compresseurs sont Ioués

individuellement et 23% sont loués à la coopérative. Lorsqu'un compresseur est loué a

une coopérative il n'est pas toujours disponible, les mineurs partagent l'utilisation et

doivent parfois travailler manuellement en l'absence d'un compresseur- Il y a 27% des

travailleurs qui n'ont jamais accès à un compresseur.

Autres

Travaillent toujours manuellement

Les foreuses utilisées appartiennent le plus souvent aux coopératives (29%). Il y a

également 29% des mineurs qui ne travaillent jamais avec des foreuses. Le coût plus

abordable d'une foreuse explique pourquoi un plus grand nombre de mineurs possèdent

une foreuse qu'un compresseur.

17

23

29

15

6

27

5

29

L'enquête de la présente étude indique que 41% des mineurs travaillent de façon

mécanisée (avec foreuses et compresseur d'air). Puisque l'étude de Coopi a trouvé

qu'environ 72% des mineurs ont accès ii de l'équipement pour mécaniser I'exploitation,

il y a une disparité entre les deux résultats. La diflérence s'explique par le fait que

l'enquête de la présente étude cherchait A établir combien de personnes travaillaient

régulièrement de façon mécanisée, ce qui n'est pas équivalent de dire que l'équipement

est accessible. L'accessibilité ne tient pas compte du temps de disponibilité de

l'équipement-

La combinaison de l'information des deux études permet de déduire que si 41% des

mineurs travaillent régulièrement de façon mécanisée et 27% des mineurs n'ont jamais

accès à un compresseur d'air, la balance des mineurs travaillent parfois de façon

mécanisée et parfois de façon manuelle (soit 32%). Voir le tableau 1.3.

I Accès occasionnel l 32% I

Tableau 1.3 Mécanisation dans Ies mines

I jamais accès I 27% I

Mécanisation - accessibilité à l'équipement

accès régulier

1.6 Le sautage et le chargement

% des mineurs

41%

Dans les mines il n'y a pas d'horaire fixe pour le tir. Chaque mineur à son front de

travail décide de l'heure du tir en avertissant ses voisins les plus proches. De façon

15

générale le tir a lieu à midi et une autre fois à 16h. L'explosif comprend une dynamite

et un explosif secondaire, c'est un mélange de 94% de nitrate d'ammonium et 6% de

carburant (du do). La cartouche de dynamite est souvent divisée en 2, 3 ou 4 parties

afin d'économiser sur les coûts de sautage.

Après le tir, il est nécessaire d'attendre un certain temps pour que la poussiére et les gaz

se dissipent. Les mines n'utilisent pas de système de ventilation forcée, la plupart ont

des cheminées ou connections avec d'autres mines qui facilitent une ventilation

'naturelle' (90% selon la présente étude). Certaines mines n'ont pas d'autres passages

pour acheminer l'air à part l'entrée principale de la mine et donc le temps d'attente après

le sautage est parfois considérable.

Lorsque le mineur estime que le temps d'attente est sufnsant, le chargement manuel du

minerai est effectué, c'est l'étape la plus laborieuse de l'exploitation. Du front de

travail le minerai est chargé avec des pelles dans un chariot métallique ou une brouette.

Souvent les rails pour les chariots sont installés seulement dans les galeries principales

et le minerai doit être transporté jusqu'a la galerie en brouette. Il est ensuite chargé dans

le chariot et poussé jusqu'à l'entrée de la mine, cette distance va parfois jusqu'à 2 h .

Certains mineurs utilisent seulement des brouettes, soit 18% des travailleurs5. Les

chariots ont une capacité d'environ It et les brouettes de 80kg. Il faut 8 voyages avec le

chariot pour remplir un camion ou une centaine de voyages en brouettes.

Lorsque le front de travail est à un niveau supérieur à celui de Ia sortie, des cheminées

de minerai sont utilisées pour acheminer le minerai jusqu'au un niveau de sortie.

Lorsquail est à un niveau inférieur il faut remonter le minerai au niveau supérieur par

- -

' Donnée de Informe del Estudio Socioeconomico de las cooprativas mineras del Cero

Rico de Potosi de U. Tomas Frias et Coopi.

16

treuil électrique ou manuel (« winch )) s'il est électrique et « tom0 >> s'il est manuel).

L'usage du treuil manuel est plus fiéquent (7% des mineurs travaillent toujours le treuil

manuel vs 3% qui travaillent le treuil mécanique)6. Lorsqu'il s'agit d'un minerai de

haute teneur en petite quantité, il est acheminé au niveau supérieur en sac sur le dos des

travailleurs, toutefois cette pratique n'est pas fréquente.

Figure 1.1 Treuil manuel

Donnée de Informe del Estudio Socioeconomico de las cooprativas mineras del Cerro

Rico de Potosi de U. Tomas Frias et Coopi

17

Le minerai est éventuellement déchargé et déposé directement à la sortie de la mine. Il

est vendu à un des nombreux concentrateurs de la ville ou à un acheteur de minerai

(rescatiri) qui revend aux concentratem. Les « ingenios » demandent fiéquement à

des laboratoires de procéder à des analyses de teneur a . h de fixer le prix de vente. Les

résultats de ces analyses ne sont pas toujours bien reconnus par les coopératives. Le

paiement n'est pas immédiat et les coûts de transports du minerai doivent être assumés

par les coopératives. Pour ces raisons, il existe une certaine méfiance entre les mineurs

et les « ingenios ». L'alternative est de vendre aux « rescatiris » qui achètent le minerai

à La mine à un prix déterminé sur ptace, 21% des mineurs vendent leur production de

cette manière.' Les arescatiris » se chargent du transport du minerai et paient

immédiatement en liquide, la plupart du temps la teneur est sous-estimée.

1.7 La production du minerai

La plupart des mines exploitent un minerai de zinc - argent (10% Zn et 0.02% Ag),

seulement 10% exploitent un minerai riche en argent (1% Ag) et 3% exploitent de

E t a d . La production du minerai de zinc est celle qu'on considère.

Pour estimer la production totale des coopératives, un registre que Fedecomin compile

peut être utilisé. La fédération cotise ses membres selon Leur production et garde un

registre dans lequel les données sont accumulées à deux postes de contrôles situés aux

deux routes d'accès à la montagne. Le registre de Fedecomin démontre qu'il y a 20 418

7 Donnée de Informe del Esiudio Socioeconomico de las cooprativas mineras del Cerro

Rico de Potosi de l'université Tomas Frias et Coopi

* Donnée de Informe del Estudio Socioeconomico de las coopralivas mineras del Cerro

Rico de Potosi de Coopi

18

tho i s de production totale de minerai de zinc. On peut questionner la vaiidité de cette

estimation lorsqu'on considère que les contrôleurs engagés par Fedecomin travaillent

seulement de 9h à 18h et les mineurs trafiquent une bonne partie de minerai le soir pour

éviter la cotisation. L'enquête menée lors de la présente étude a trouvé que la

production des coopératives est de 19 296 thois de minerai de zinc. Ceci concorde

bien avec le résultat de Fedecomin mais c'est une estimation qui dépend de l'honnêteté

des répondants de l'enquête.

Pour vérifier cette estimation une comparaison est faite avec la quantité de minerai

achetée par les concentrateurs. La production minérale du Cerro Rico consiste en la

production des coopératives, la production de la mine privée Paiiaviri ainsi que la

production de quelques mineurs particuliers. Tout le minerai produit sur la montagne

est vendu aux << ingenios » et à la compagnie bolivienne ~ o r n s u r ~ qui le concentre à

l'extérieur de Potosi. La quantité achetée par les concentrateurs et Comsur devrait donc

être égale à la production combinée des coopératives, la mine privée Pailavin et les

quelques opérations privées. Le tableau 1.4 résume le bilan de toutes les opérations de

vente et d'achat de minerai à Potosi. Celui-ci ne balance pas et cela vient donc

discréditer t'estimation de 20 000 tlmois de production minérale provenant des

coopératives.

Données de Walter Landiva du bureau technique de Comsur à La Paz.

Tableau 1.4 Bilan des opérations de vente et d'achat de minerai à Potosi.

I I / t de minerai /mois I 1 (1) Production de Coopératives 1 20 O00 I

Minerai vendu 1 (2) Production des Pailaviri 1 3 300 I 1 (3) Production de particuliers ( 1 1

I l

Bilan 1 Minerai vendu = Minerai acheté 1 23 300 + i = 61 770 1

56 520 I

1 1

La production des mineurs particuliers (i dans le tableau) n'est pas connue mais celle-ci

ne doit pas affecter beaucoup le bilan puisque ce groupe représente seulement 1% des

travailleurs. Il y a un déséquilibre de 38 470 t h o i s dans le bilan. La disparité s'explique

en partie par les coopératives qui ne déclarent pas leur production réelle à Fedecomin et

en partie par les mineurs qui ne déclarent pas leur production réelle aux coopératives

afin d'éviter de payer la cotisation. Les acheteurs de minerai sur place présentent aux

producteurs l'option de vendre le minerai rapidement en évitant les cotisations et les

problème administratifs. La quantité de minerai acheminée de cette façon n'est pas

comptabilisée. Il est probable que la disparité de 37 600 tomes minerai /mois dans le

tableau 1.4 représente ce minerai non-déclaré (6 1 % !).

Minerai acheté

I (5) Achats de Comsur

L'estimation finale retenue pour la présente étude est que la production de minerai des

coopératives du Cerro Rico est égale à la quantité achetée, soit d'environ 60 000 tonnes

de minerai/mois.

(4) Achats des a ingenios »

5 250

1.8 Bilan économique du mineur

L'associé doit payer pour le matériel qu'il utilise quotidiennement, pour l'entretien de

ses outils, pour tout son matériel de sécurité, pour les travailleurs engages, pour Ie

transport du minerai et pour les cotisations à la coopérative et à Fedecomin. Les coûts

et les profits d'un associé typique sont fonction de plusieurs facteurs : la teneur du

minerai ; l'orientation du gisement exploité ; I ' ~ a s t m c t u r e de la mine ; le degré de

mécanisation du procédé et les normes de la coopérative à laqueue l'associé appartient.

Le scénario suivant serait représentatif de la situation réelle. Un associé produit une

quantité équivalente à un carnion de minerai de zinc (environ 8t) à une teneur de 12%

Zn. On suppose que l'associé travaille avec 2 « peones » et avec une foreuse. Si 60 000

tonnes de minerai sont produites mensuellement par 4 100 mineurs, cela si@e qu'un

associé et 2 travailleurs engagés ont 6 jours pour extraire l'équivalent d'un camion (8t)

de minerai. Le prix de vente du contenu d'un camion est de 900 Bolivianos ( 1 6 0 $ ~ ~ ) " .

Les associés partagent 50% du prix de vente avec les travailleurs engagés et la

cotisation de la coopérative est de 10% du prix de vente.". L'estimation des coûts du

matériel vient de I'étude de Coopi. Le tableau 1.5 résume le bilan économique pour une

opération normale.

l0~stirnation d'après I'étude socio-économique de Coopi ainsi que la présente étude.

" Résultat trouvé lors de l'enquête de la présente étude

Tableau 1.5 Bilan économique de la production d'un associé moyen avec 2

travailleurs engagés pour une période de 6 jours.

Prix de vente du contenu d'un camion de

mirzerai de Zn (1 2%)

Coûts du matériel (dynamite, d o ,

lubrifiants, diesel, etc.)

Coûts des 2 travailleurs engagés

Cotisations à la coopérative

Certains coûts n'ont pas été inclus, comme l'entretien des machines, le soutènement ou

le coût de l'équipement protecteur. Cependant, les coûts les plus importants sont inclus

et le résultat final indique qu'un associé dans une situation normale gagne 222

Bolivianos (40$US) en 6 jours ou ZOO$US/mois. Ce revenu est falble et ne permet pas

une très grande marge de manœuvre pour payer les dépenses du mineur et de sa famille

ou pour réinvestir dans l'opération. On voit également que selon le bilan, les

travailleurs engagés gagnent autant que l'associé (4 1$US aux 6 jours). Lorsque le prix

de vente d'une charge de camion est plus élevé l'écart entre les revenus de l'associé et

des travailleurs engagés devient plus important.

Bolivianos

900

$US

163

138

450

90

40 Profit

25 I 82

16

I 222

1.9 Sécurité dans les mines

Il n'existe pas de code de sécurité dans les mines. Chaque mineur est responsable de

l'acquisition et de l'entretien de son propre équipement de sécurité et de l'adoption ou

non des mesures de sécurité. La Wquence des accidents dans les mines est difficile à

estimer, les coopératives ne gardent pas de registre et sont récalcitrants à divulguer

cette information. L'enquête menée lors de la présente étude a tenté d'estimer la

fiéquence des accidents fatals, les données obtenues sont certainement sous-estimées.

Le tableau 2 -6 résume les résultats.

Tableau 1.6 Fréquence des accidents fatals dans les mines d'après la présente

étude.

1 Fréquence d'accidents fatals Nombre de coopératives qui I I dans la mine

1

ont répondu

Plus d'un par an

Un par an

Un aux trois ans

I Un aux 5 ans I 3 I 12%

I Pas d'accidents I 7

1 Sans commentaire 1 3

En résumé, 43% (12% + 3 l%)des coopératives soutiennent qu'il y a un accident fatal

ou plus par an, 8% de coopératives rapportent un accident aux 3 ans, 12% ont eu un

accident aux 5 ans, 27% ont répondu qu'il n'ont pas eu d'accidents fatals sans donner

plus de précisions et 12% ont préféré ne pas répondre.

23

Les coopératives ont majoritairement identifié les effondrements comme la cause

principale des accidents fatals. Les asphyxies, accidents avec explosifs et les accidents

dus à l'ivresse ont également été énumérés. Voir ie tableau 1.7.

I Effondrement I 71% I

Tableau 1.7 Causes les plus fréquentes des accidents dans la mine selon la

présente étude.

Causes principales d'accidents

Les effondrements sont causés par un manque d'attention portée à la stabilité des murs

dans les galeries. Une structure de soutènement est parfois utilisé pour tenter

d'empêcher la dégradation des galeries et des excavations. Lorsqu'il y a un soutènement

(marqueo), il prend habituellement la forme de cadres de bois transversaux placés à un

rnetre d'intervalle avec deux montats et un chapeau. Parfois des poutres de bois sont

installées horizontalement dans le toit entre les cadres pour renforcer la structure.

% des coopératives qui ont répondu que

c'était la cause principal des accidents

Asphyxies

Accidents avec explosif

Accidents dus à l'ivresse

35%

35%

14%

Figure 1.2 Le soutènement

Les coûts d'installation du soutènement sont assumés par l'associé. Lorsqu'un

soutènement est nécessaire dans une galerie principale utilisée par plusieurs associés

une entente doit être établie afin de partager les coûts de l'opération. Seulement 35%

des coopératives paient des fiais de soutènement, soit 9 des 26 coopératives.

Les mesures de sécurité personnelles ne sont pas pad'aitement respectées. D'après les

résultats de la présente étude la plupart des mineurs utilisent toujours un casque a

l'intérieur de la mine mais au moins 4 des 26 coopératives (15%) affirment que

plusieurs de ses travailleurs (surtout les travailieurs engagés) ne portent pas de casque.

25

Les travailleurs de 7 des 26 coopératives (ou 27%) utilisent toujours un masque lors du

forage, ceux de 3 coopératives (12%) utilisent parfois un masque. La majorité des

coopératives ont répondu que leurs travailleurs n'utilisent jamais de masque (61%).

Tableau 1.8 Fréquence d'utilisation de casques et de masques dans les mines de

Potosi selon la présente étude

1 UtiIisation d'équipement protecteur 1 % des mineurs I ( Estimation minimale du % des mineurs qui I

1 masque 1 I

utilisent un casque

I % des mineurs qui utilisent toujours un I

1 % des mineurs qui utilisent parfois un 1 12% l

27%

I masque I l

masque

% des mineurs qui n'utilisent jamais de

La majorité des mineurs ont des bottes ainsi que des lampes à carbure mais les gants ou

les lunettes protectrices sont rarement utilisés12.

61%

'' Conclusion des obsenrations effectués dans plus de 30 mines pendant les mois de

février, mars, avril et mai 1999 pour la présente étude.

1.10 La santé des mineurs

Une des mesures préventives importantes a h d'assurer la santé des mineurs est de

contrôler Ia qualité d'air. Aucune mine sur le Cerro Rico ne possède un système de

ventilation- De plus, puisquYi1 n'y a pas beaucoup d'eau disponible, seulement 25% des

mines13 utilisent de l'eau pour rabattre la poussière lors du forage mécanique. Les

mineurs travaillent entourés d'émanations de poussière importantes et la majorité n'ont

pas de masque. Ces conditions sont propices au développement de maladies

respiratoires. Ce sont en effet les maladies les plus fiequentes, particulièrement la

silicose (mal de mina). La silicose est «une maladie, en général professionnelle, due à

i'inhalation de poussière de silice et qui se marque par une transformation fibreuse du

poumon d4. Selon l'étude de Coopi, 17,% de la population minière totale (a population

minière >> incluant les associés, les travailleurs engagés, les femmes à la mine et les

familles des mineurs) est atteinte de maladies respiratoires.

Moins de 45%" des mineurs ont une assurance santé. Seul les associés des

coopératives sont tenus de payer les cotisations et d'être enregistrés au plan d'assurance

santé national (la Caja Nacional de Salud). Les travailleurs engagés ont le choix

d'adhérer au plan ou non. Puisqu'ÿne certaine insatisfaction existe envers le plan

d'assurance santé national, les travailleurs engages ainsi qu'une partie des associés

préfèrent travailler sans assurance.

l3 Résultat de la présente étude

l4 Définition du petit Larousse illustré 199 1.

l5 Donnée de la présente étude

1.1 1 Résumé

En résumé, les caractéristiques principales de cette exploitation artisanale sont les

suivantes : le grand nombre de travailieurs (41 00 personnes) ; le manque d'expertise

technique (98% des mineurs n'ont pas de soutien technique) ; la nature manuelle du

travail (seulement 41 % des mineurs travaillent régulièrement de façon mécanisée) ; la

productivité faible (60 000 tonnes minerai/mois pour 4100 travailleurs ou

14.6t/personne mensuellement). ; les faibles revenus des mineurs (estimation de

200SUS par mois) ; et halement, le manque d'attention portée à la santé et à la

sécurité des travailleurs (15% des mineurs n'utilisent jamais de casque à l'intérieur de

la mine et 73% n'utilisent pas de masque).

La majorité des exploitations minières du Cerro Rico ne sont pas liées à une entreprise

de concentration. Ii existe 41 centres de concentration ou « ingenios » dans la ville qui

fonctionnent comme des entreprises privées. Elles sont separées de l'exploitation mais

étroitement dépendantes puisque le minerai produit constitue leur matière première. Les

concentrateurs sont placés le long de la rivière La Ribera qui passe par la partie sud de

la ville, plusieurs sont situés dans les quartiers résidentiels. La Ribera est utilisée

comme source d'approvisionnement en eau ainsi que comme voie de déchargement des

résidus du procédé. Les concentrateurs sont la source la plus visible de pollution

minière à l'intérieur de la vi11e16.

L'industrie des « ingenios » illustre plusieurs des caractéristiques associées aux

activités de petite échelle. Ces caractéristiques sont reliées aux travailleurs et incluent

les éléments suivants ; un grand nombre de travailleurs ; des revenus générés qui sont

faïbles ; une faible productivité et un manque de respect pour les questions de santé et

de sécurité.

'' Voir annexe pour la carte des « ingenios »

2.1 Travailleurs dans les ingenios >)

Parmi les 41 concentrateurs à Potosi, seulement 25 sont présentement en opération1'. Ils

emploient environ 500 perso~es '8. De ce nombre 20% sont des professionnels et

travaillent comme administrateurs et ingénieurs de procédé. Les ouvriers permanents

représentent 65% du total et 15% sont des ouvriers temporaires. Les femmes

représentent 3 % des travailleurs, e1Ies travaillent comme portières ou dans la section

administrative (souvent comme secrétaire mais aussi comme comptables).

Les ouvriers ont majoritairement entre 17 et 50 ans et ont généralement une formation

scolaire de base. Selon le manifeste environnemental élaboré par l'association des

a ingenios >> de ~ o t o s i ' ~ 40% travaillent des quarts de 12 heures par jour, mais 60%

travaillent 8 heures. Presque tous les concentrateurs fonct io~ent 24 heures par jour,

dont la moitié 7 jours par semaine.

Le salaire des ouvriers aux concentrateurs dépend de la position qu'ils occupent. Les

« flotadonstas » qui contrôlent la flottation et le dosage des réactifs ainsi que les

électriciens et mécaniciens sont les mieux payés. Les ouvriers qui travaillent au

concassage, aux broyeurs, au transport et au chargement du minerai et du concentré

17 Voir annexe pour la liste des ingenios ».

'* Les sources suivantes concordent sur l'information concernant le nombre de

personnes : l'enquête fait auprès des « ingenios )> durant le cours de la présente étude;

Manijiesto Arnbiental Cornzin de Asociacitjn de Ingenios Mineros de Potosi de

1'Association des << Ingenios D de Potosi ; et l'étude de la coopération japonaise JICA.

' Manifesto Ambiental Cornun de Asociacibrz de Ingenios Mineros de Potosi

30

sont moins payés. Les postes sont obtenus par expérience et ancienneté, « flotadonsta »

étant le poste le plus élevé. Les salaires varient entre 120 et 460 $US/mois.

2.2 Description du procédé

Le procédé de concentration pour tous les « ingenios » en opération comporte quelques

variations, tout en étant essentiellement fa flottation afin d'obtenir un concentré de Pb-

Ag (vendu pour son contenu d'Ag) et un de Zn. La figure 2.1 est un diagramme

descriptif du procédé de flottation typiquement utilisé dans les concentrateurs. Une

seule usine produit un concentré d' étai . en utilisant une table vibratoire.

Stockage

Réservoir

Concasseur à

mâchoires

Réservoir de

rétention

\ Condi tionneur

boulets 1 / Cellules de

flottation Condi tionneur

Jr Résidus

Figure 2.1 Diagramme descriptif du procédé de flottation

32

Le minerai concentré dans les « ingenios >> provient des mines du Cerro Rico. À la

réception du minerai, celui-ci est emmagasiné en amoncellements sur un tenain de

stockage. Le minerai a une teneur d'environ 12% de Zn et entre 0,02 et 0,05% d'Ag.

Ensuite, il est chargé manuellement dans un réservoir de rétention qui alimente

directement un concasseur à mâchoires (chancadora). Des tamis pour contrôler la

granulométrie du minerai à l'entrée du concasseur sont utilisés par 28% des

concentrateurs2? Ensuite le minerai concassé passe dans un autre réservoir de rétention

qui alimente un broyeur à boulets. À la sortie du broyeur, 76% des « ingenios » utilisent

un séparateur hélicoïdal pour contrôler la taille des grains du minerai broyé, 36%

utilisent un cyclone seul ou en combinzison avec le séparateur hélicoïdal.

Le minerai broyé est ensuite envoyé vers un conditionneur où il est mélangé avec Ies

réactifs nécessaires au procédé. Les réactifs sont ajoutés automatiquement, par contre

dans 10% des cas ils le sont manuellement. La concentration se fait en deux étapes afin

d'obtenir un concentré de Pb-Ag ayant une teneur entre 0,35% et 1% d'Ag et un

concentre ayant une teneur en zinc de 50%. Les réactifs ajoutés dans la première étape

incluent du xanthate pour collecter, du cyanure de sodium ( N a 0 en combinaison

avec du sulfate de zinc (ZnS04) pour déprimer la sphalérite, des agents moussants

(Dowfroth) et de la chaux pour régulariser le pH. Le mélange est ensuite conduit aux

cellules de flottation pour concentrer le Pb-Ag. Dans la deuxième étape, les résidus de

la première série de cellules passent à un autre conditionneur et se mélangent avec du

xanthate, du sulfate de cuivre (CuS04) pour activer le minerai, des agents moussants

ainsi que de la chaux pour régulariser le pH. Il existe 1 concentrateur qui utilise des

colonnes de flottation (Somil) pour remplacer les cellules de flottation, un autre

concentrateur construit des colonries (Sominkor) et les utilisera sous peu.

20 TOUS les données sur l'équipement sont du Manifesta Ambienta2 Corniin de

Asociacibn de Ingenios Min eros de Potosi de l'Association des « Ingenios » de Potosi.

À la sortie des deux séries de cellules de flottation le concentré de Pb-Ag et de Zn ainsi

que les résidus sont envoyés vers des bassins de sédimentation séparés. L'eau de

surface de tous les bassins de sédimentation est pompée de nouveau dans le procédé

afin de la recycler. Après un certain temps de sédimentation, le concentré est

manuellement étendu au soleil pour un séchage additionnel, il atteint une humidité de

12% avant d'être vendu. Seulement 5% des « ingenios » en fonction utilisent un filtre à

disques pour sécher le concentré.

Lorsque le bassin de sédimentation des résidus est rempli, la pulpe est vidangée dans la

rivière, normalement aux 2 ou 3 jours. Seulement un « ingenio » ne décharge pas ses

résidus directement dans la rivière. Au concentrateur « Occidental » les résidus oxydés

et sulfurés sont séparés avec une table vibratoire, séchés et déposés à deux sites séparés.

Figure 2.2 Alimentation des réactifs automatique.

2.3 Production, capacités et déchets.

Plusieurs sources d'information ont été utiIisées pour estimer la production totale de

concentre par les a ingenios D. L'enquête de la présente étude et I'étude de l'association

de « ingenios »21 sont les deux ouvrages principaux utilisés. L'étude de la cooperation

japonaise ha, des données de la préfecture de la ville ainsi qu'une étude du groupe

Medmin sont également employés comme sources de données secondaires. Les deux

2' Man~flesto Ambienta2 Cornun de Asociacibn de lngenios Mineros de Potosi de

l'Association des a Ingenios )) de Potosi. Dix concentrateun ne sont pas affiliés à

l'associat3on et donc ne sont pas inclus dans l'étude, quatre parmi les dix concentrateurs

sont en opération.

35

premières études énumérées sont retenues puisqu'elles sont les plus récentes ainsi que

les plus complètes.

Des 41 concentrateurs situés le long de La Ribera, les capacités installées varient entre

20 et 400 t/jour. La capacité totale installée qui représente le potentiel total de minerai

qui pourrait être traité à Potosi est de 3600 t / jod2. Seulement 25 « ingenios >> sont

présentement en opération, donc la capacité totale de minerai actuellement traité est

considérablement plus faible. Les capacités fonctio~elles des 25 concentrateurs

présentement en marche sont entre 4 et 250 t/jour. Le tableau 2.1 représente le total du

minerai actuellement traité (c'est à dire, la somme des capacités fonctionnelles des

concentrateurs présentement en marche), les quantités de concentré de Zn et de Pb-Ag

produites ainsi que la quantité de résidus rejetés selon les deux études principales.

Tableau 2.1 Quantité de minerai traité, de concentré ainsi que des résidus

produits par les « ingenios » en fonction.

Quantité total de concentré de Pb-Ag 1 32 1 24 l 25

Valeur retenue

(t/j OU)

1910

265

22 Cette estimation est de la présente étude puisqu'elle est la plus récente disponible,

voir annexe pour les capacités installées selon les différentes études.

Présente étude

W..our)

1910

264

Minerai total traité

Quantité total de concentré de Zn

Manifiestos

Ambientales

(?joW

1717

287

I

1621 Total des résidus 1620 1490

36

Le minerai total traité selon la présente étude est plus élevb que celui du Manifiestos

Ambientales » (MA). Ceci résulte du fait que tous les ingenios )) en opération sont

inclus dans la présente étude et que le MA n'inclut pas les capacités de 4 concentrateun

en fonction23. De plus, le bilan de matière pour le total des procédés selon le MA ne

balance pas, la somme des tonnes de concentrés et tonnes de résidus est plus élevée que

la somme des tonnes de minerai traité. R est probable que le tonnage des concentrés et

des résidus sont des mesures humides, ce qui explique les valeurs élevées. Pour ces

raisons, les valeurs retenues sont celles de la présente étude. Cependant, les résultats

sont suffisamment similaires pour constater que les études sont plausibles.

La production de concenfré par travailleur est de 0,s tomes de concentré de Zn par

jour. La faible production par kavailleur s'explique par la petite taille des usines et par

le fait que le procédé de flottation n'est pas complètement mécanisé. Le chargement de

minerai et l'épandage du concentré humide pour séchage se font manuellement.

2.4 Consommation d'eau et électricité.

L'eau est une ressource précieuse dans Ia région de Potosi. Comme en 1998, il y a

parfois des périodes de sécheresse et l'organisme responsable de I'approvisiomement

en eau de la ville ( N O S ) se voit dans l'obligation de restreindre la consommation

d'eau des concentrateurs. Une des raisons pour laquelle près de Ia moitié des

<< ingenios >> n'étaient pas en opération au moment de l'enquête de la présente étude est

23 Voir annexe pour les capacités, quantités de concentré et résidus pour chaque

i< ingenio ».

37

justement le manque d'eau. Le tableau 2.2 représente la quantité d'eau consommée par

les « ingenios » en opération à partir des différentes sources

I AAPOS I 3 50 I 22% l

Tableau 2.2 Consommation d'eau totale des « ingenios » en marche selon les

différentes sources d'eau.

% du total Sources d'eau

Puits

La rivière La Ribera constitue la source d'eau la plus importante pour les

concenkateurs. Puisqu'ils sont placés l'un en aval de l'autre le long de La Ribera,

chaque « ingenio >> consomme un mélange d'eau et de résidus de son voisin en amont,

une sédimentation de l'eau utilisée doit donc être effectuée. AAPOS est la deuxième

source d'eau en importance et les puits sont la troisième.

(m3/jow)

Consommation totale

Le manque d'eau oblige 88% des concentrateurs présentement en opération de recycler

L'eau. Les données sur la quantité de l'eau recyclée ne permettent pas d'en tirer des

conclusions précises. Les pourcentages d'eau recyclée sont souvent différents selon les

65

études". Selon le MA les pourcentages de réutilisation de l'eau varient

4%

1570

24 L'information vient du Manzjiesto Ambiental et est confirmée par

2 00%

entre 2 et 96%'

les données de

AAPOS ainsi que par la présent étude. Voir annexe pour la consommation de chaque

« ingenio ». 25 Voir annexe pour information sur réutilisation de I'eau pour chaque concentrateur.

38

selon l'enquête de la présente étude ils varient entre 15 et 200% ! Un grand nombre des

a ingenios » en fonction déclarent avoir des pourcentages d'eau recyclée très élevés

(80% et plus). Considérant la technologie à leur disposition, il est peu probable que les

données soient justes.

L'électricité consommée par les concentrateurs provient de SEPSA, l'organisme

responsable de la production de l'électricité pour la ville. La consommation totale

d'électricité des « ingenios » est de 1.35~10~ k ~ h / m o i s ~ ~ . Une vérification de

l'authenticité des données provenant des ingenios >> est effectuée en comparant les

données sur la consommation d'électricité de ceux-ci (du MA) avec les données de

SEPSA. À l'exception de 3 concentrateun, la différence entre les données des deux

sources est de 20% ou moins pour les concentrateurs en marche. C'est une indication

que les données provenant des « ingenios » sont près de la réalité.

2.5 Taxation

La taxe minière comme elle est décrite dans l'article 97 du Code Minier Bolivien est

basée sur la valeur brute de vente, c'est une taxe ad valorem. Le pourcentage de taxe

varie selon la cotation officielle mondiale (décrite dans l'article 98 du Code), en 1999

la taxe pour le Zn est de 1% et 3% pour l ' ~ ~ . ~ ' Il n'y a que les a ingenios » qui sont

taxés, les coopératives ne le sont pas puisqu'ils ne vendent pas de concentré.

26 Voir annexe pour la consommation individuelle d'électricité des ingenios N et la

comparaison de la consommation selon les Manifestos Ambientales et SEPSA.

27 Voir annexe pour cotations selon l'article 98 du Code Minier Bolivien.

39

Les données de la préfecture de ~ o t o s i ~ ' sur ia production de concentrk et les taxes

payés de janvier à avril 1999 ont été obtenues. En moyenne la préfecture a établi que

5855 tomes de concentré par mois sont vendus et 32 000SUS/mois sont collectés en

taxes. La vente de concentré de zinc pour tous les ingenios >> en opération revient

donc à 3,2 M$US /mois. Selon la présente étude, la production mensuelle de concentrés

est de 8700 tlrnois, ce qui est 1,s fois plus élevée que la valeur établie par la préfecture.

La valeur réelle du concentré vendu serait donc plus élevée, on peut estimer qu'elle est

de 4,8M$US/mois-

2.6 Santé et Sécuritk dans les a ingenios »

Peu d'attention est prêtée aux questions de sécurité dans les concentrateurs, de la même

façon que dans les mines. Les mesures de sécurité ne sont pas nombreuses et plusieurs

accidents fatals se produisent. Le tableau 2.3 représente les mesures de sécurité utilisées

et le nombre de << ingenios >> qui les respecte.

28 De Mike Amiijo Calderon de la Unidad Contrd de Ingresos Prefectura Potosi.

Tableau 2.3 Mesures de sécurité dans les « ingenios dg

Mesure de sécurité ( « uigenios » respectant la 1 % des « ingenios » en I I 1 mesure de sécurité 1 fonction qui utilisent la 1

mesure de sécurité

I Casques 7 I 28% I

I Gants I 4 I 16% l

Masques

AfEchage de sécurité

Barrages sur l'équipement

1 Cours de sécurité 1 3 1 12% 1

La majorité des concentrateurs n'adoptent pas les mesures de sécurité énumérées. II

existe seulement un concentrateur qui foumis également des lunettes protectrices, des

protecteurs d'oreilles, l'accès à une douche pour les ouvriers ainsi qu'une saile à dîner à

l'abri des machines et poussières.

6

7

4

D'après l'enquête de la présente étude auprès des concentrateurs il se produit des

accidents mineurs ainsi que d'autres plus sérieux et même fatals aux « ingenios ».

Cependant, il n'est pas possible de préciser la fréquence de ces accidents. La plupart

des aingenios » n'ont pas de registre contenant cette information, ou bien n'ont

simplement pas voulu répondre, 68% n'ont rien dit à ce sujet. Parmi ceux qui ont

répondu, 61% déclarent qu'il n'ont jamais eu d'accidents. Parmi les accidents déclarés

dans l'étude, les plus ftéquents sont les pertes de doigts occasionnés par des accidents

avec les machines. Les accidents fatals les plus communs sont les morts par asphyxie

24%

28%

16%

- --

29 Résultats de l'enquête de la présente étude.

42

en travaillant avec les réactifs ainsi que les chutes mortelles dans le réservoir de

rétention.

2.7 Discussion

Comme dans le cas des mines, un manque de mesures préventives pour la sécurité et

santé des ouvriers est évident. De plus, dans les deux secteurs peu d'attention est portée

aux effets sur l'environnement. Tous les ingenios » à l'exception d'un seul

déchargent directement les résidus dans La Ribera3'. La majorité des concentrateun

sont a l'intérieur de la ville et un grand nombre de personnes sont en contact quotidien

avec la rivière contaminée. Les concentrateurs représentent la source de pollution

minière la plus visible pour les habitants de Potosi.

Les concentrateurs illustrent certaines des caractéristiques d'une industrie à petite

échelle. La grande différence avec le secteur d'exploitation des mines est le caractère

«coopératif» du travail dans les mines, l'industrie des concentrateurs a les

caractéristiques d'une entreprise privée.

Il est intéressant de noter que dans la structure de I'industrie minière, les plus avantagés

sont les propriétaires des << ingenios D. En effet, ils achètent le minerai à bas prix, ne

font pas face à une main d'œuvre organisée et ne paient pas les coûts associés à une

disposition écologique des déchets de procédé, ceci au détriment de l'environnement.

Les revenus générés par les propriétaires des « ingenios » sont les plus élevés de

1' industrie.

'O Le chapitre sur l'eau décrit l'état de cette rivière.

Il a été soulevé que la vente totale de concentré n'est pas déclarée par les « ingenios »,

les taxes retirées ne correspondent pas à la valeur réelle de la vente de concentré. La

sous-déclaration de vente de minerai mets en évidence le manque de contrôle sur la

vente de concentré.

CHAPITRE III:

DECHETS MINIECm SOLIDES

3.1 Introduction

L'activité minière à Potosi génère des déchets solides depuis plusieurs siècles. Les

déchets solides sont de deux types ; des roches stériles de différentes époques

d'exploitation ainsi que des résidus miniers. Il est estimé qu'il y a actuellement 3,32

millions de tomes de roches stériles sur la montagne et 1,67 millions de tonnes de

résidus endigués près de la ville. Les roches stériles sont regroupées en amoncellements

(desmontes) situées aux entrees de plus de 300 mines ainsi qu'en épandages de déchets

solides (sucos) qui sont le résultat d'un procédé de séparation hydraulique du minerai à

la surface de la montagne. Les résidus générés sont déversés dans la rivière La Ribera

mais deux digues de résidus existent, Pailaviri et Velarde. Il est estimé que 56 000m2 de

routes ont été construites avec ces résidus.

3.2 Stériles en «desmontes»

Les différentes époques ont connu l'extraction de minerais ayant des compositions

minéralogiques variées. Toutefois, puisque le cône supérieur à 4400111 du Cerro Rico

est composé d'une roche oxydée et la partie inférieure est composée de roches

44

sulfurées, il est possible de désigner deux catégories de roches stériles ; les sténbs

d'oxydes et les stériles de sulfures.

Deux sources d'information ont été utilisées pour évaluer le tonnage total des stériles ;

une étude de Comibol effectuée en 1998-1 99g3' ainsi qu'une étude suédoise3' datant

de 1995. L'étude de Comibol constate qu'il existe 2,32 Mt de roches stériles, soit 2,O

Mt de stériles oxydés et 0'32 Mt de stériles sulfurés. L'étude suédoise considère

seulement le tonnage total de roches stériles en haut de la cote 4400m, soit 2,6 Mt de

stériles oxydés. Depuis 1995 une quantité de sténles a été enlevée pour alimenter un

procédé de lixiviation, le tonnage trouvé par l'étude suédoise n'est pas à jour et pour

l'actualiser il faut soustraire cette quantité. Une vérification des « desmontes »

effectuée dans le cours de la présente étudd3 a établi que depuis 1995, 0,6 Mt de

stériles ont été enlevés. Le tonnage total révisé de l'étude suédoise est de 2,O Mt de

roches sténles oxydés. Ce résultat concorde avec l'estimation de Comibol, c'est le

tonnage retenu par la présente étude.

Les stériles oxydés provenant d'anciennes exploitations sont traités par lixiviation pour

en extraire l'argent (0,02% A ~ ) ~ ) . Il existe deux centres de lixiviation où les stériles

'' Desmontes s u l f ~ m o s existentes en el Cewo Rico mars 1999, et Reservas de los

desmontes Cerro Rico de Potosi propiedad de Comibol para la puesta en marcha de la

planta hidrometalurgia Potosi Piah ipo mars 1 99 8

'' Environment audit of the Cerro Rico Project, Potos - étude suédoise

33 Pour vérifier les « desmontes » inventoriés dans l'étude des suédois qui n'existent

plus, une carte des roches stériles élaborée par Comibol a été utilisée pour inspecter la

montagne en mai 1999 avec le concepteur principal de la carte, Mario Zeballos. De

cette manière, les (< desmontes » enlevés depuis 1995 ont été identifiés.

34 DOM& de Comibol.

45

achetés sont transportés, PIahipo qui est femé depuis 1994 et Comco qui appartient

majontairement à la compagnie corn&'. Par conséquent le tonnage de roches stériles

diminiie régulièrement à chaque année sur le Cerro Rico.

Les opérations minières artisanales ne produisent que peu de roches stériles à cause du

caractère sélectif du minage, 46% des coopératives disent qu'elles n'extraient aucune

roche stérile? Une estimation de la production totale de roches stériles est difficile à

obtenir, les mineurs ne la mesurent pas. L'étude suédoise estime que cette production

varie entre 15 000 - 40 000 t/an. En ce moment, la production serait plutôt égale à 15

000t/ans puisque l'activité minière n'est pas élevée. La production individuelle de

roches stériles est faible, malgré cela le grand nombre de mines en activité donne quand

même une production totale non négligeable. De plus les déchets générés étant des

sulfures, ils sont propices à produire un drainage minier acide.

L'étude des suédois inclut aussi des essais pour analyser le potentiel de production de

drainage minier acide @MA) de la roche stérile. Ils ont fait des tests de pH de stérile en

pâte (paste pK) sur 118 échantillons, 46 essais de titrage acidehase (Acid Base

Accounting) ainsi que 6 tests de Iwviation. La figure 3.1 représente l'ordre de grandeur

et la position des << desmontes D à une altitude supérieure à 4400m sur le Cerro Rico,

ainsi que le pH obtenu des stériles en pâte lors des essais selon l'étude suédoise. Les

amoncellements de stériles qui ont été enlevés depuis l'élaboration de cette carte sont

indiqués avec une croix.

35 Compania Minera del Sur

36 Résultat de la présente étude.

Figure 3.1 « Desmontes » à une altitude supérieure à 4400m, carte de

« Environmental audit of the Cerro Rico Project, Potosi », étude suédoise

actualisée.

Les résultats des essais montrent que la majorité des pH sont faibles, ils varient entre

1,8 et 8,28. Les plus acides se situent dans le bas de la montagne, soit la partie

sulfureuse. Des pH faibles indiquent que la capacité de neutralisation de la roche n'est

pas çufnsante pour empêcher la production de drainage acide. Les résultats des essais

de titrage acidehase- base ainsi que les tests de lixiviation confirment qu'un drainage

acide a présentement lieu dans la majorité des sites échantillonnés. Les 46 échantillons

ont tous des potentiels de neutralisation nets négatifs (PNN) l'exception d'un, les

PNN varient entre -1 et -382 kg CaC03 par tonne. Les 6 échantillons soumis à la

lixiviation ont donné des résultats variables. Pour 4 des échantillons, le lixiviat avait un

pH entre 1,2 et 3,s et des concentrations de S 0 4 qui variaient entre 1500 et 35000 m@.

Deux des échantillons avaient des lutiviat avec un pH entre 7,O et 7,8 et des

concentrations de S 0 4 égales à 240 mg/l. La conclusion de l'étude est que les stériles

ont des capacités de génération d'acide variables mais le risque d'un drainage acide est

confirmé par les essais.

Les résultats ont démontré qu'il y a une capacité de production de drainage acide, pour

connaître l'amplitude du DMA il faut regarder la quantité de drainage ainsi que son

caractère chimique, soit le transport des métaux lourds dans le Iixiviat. La chapitre

suivant sur la contamination et l'état de l'eau considère ces aspects de façon plus

approfondie.

3.3 Stériles en cc Sucos D

II existe également une autre forme de roche stérile, les « sucos ». Ils sont le résultat

d'une séparation hydraulique de l'étain effectuée à la surface du Cerro Rico. Ce lavage

du minerai a laissé des étendues de déchets solides dans les bassins de la montagne.

La figure 3.2, une carte élaborée dans l'étude suédoise, illustre 3 épandages sur le Cerro

Rico. La superficie totale établie par l'étude est de 522 000 rn2. Le plus grand << suco n

48

est situé au flanc nord ouest du Cerro Rico. Il est estimé que son t o ~ a g e est d'environ

1 million de tomes, les tonnages des deux autres épandages sont au moins de deux

ordres de grandeur inférieur et leur importance relative est ~~égligeable.~'

'' Estimation dsaprés Environment audit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude

suédoise

Figure 3.2 a Sucos D sur le Cerro Rico

*la carte est de l'étude suédoise « Environmental audit of the Cerro Rico Project,

Potosi »

3.4 Les résidus miniers

Les activités de Comiboi ont créé des résidus qui ont été entreposés à deux sites à

Potosi. À la mine Pailaviri un procédé de pré-concentration a généré des résidus bnits

qui ont été endigués à la sortie de la mine au pied du Cerro Rico. Le minerai était

ensuite envoyé au concentrateur Velarde. Des résidus oxydés ont été générés par le

procédé de concentration et endigués à proximité du concentrateur. Dans un procédé de

concentration ultérieur des résidus sulfurés ont été générés et déposés dans une autre

digue. Les sites d'entreposage de résidus sont à l'intérieur des limites de La ville et près

des quartiers résidentiels de la ville. La figure 4.1 (voir prochain chapitre) montre la

position des digues par rapport i la ville.

3 -4.1 Les résidus de la digue Pailaviri

La digue Pailavui a deux niveaux et l'estimation de son tonnage total est de 670 OOOt

avec une aire de surface horizontale de 56 000 rn2.38 Le tableau 3.1 résume les résultats

des essais de potentiel acidogène effectués sur les échantillons au Centre de Recherche

Minérale (CRM) à Québec

'* D'après Environment audit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

Tableau 3.1 Résultat d'analyse de pH en pâte et essais de titrage acidehase pour

les échantillons de la digue ~ a i l a v i r i ~ ~

(niveau sup.)

pH du résidu en pâte I 433

1 Potentiel consommateur 1 2,O 1 <035 1 COS5 1 4 ' 5 I

1 I I

(niveau sup.)

3 '5

8'27 S total (%)

d'acide

(kg CaC03/t)

Potentiel gknérateur

d'acide

(kg CaC03/t)

Les pH du résidu en pâte @aste pH) sont acides (3,8 pour la partie supérieure de Ia

digue et 3'0 pour la partie inférieure), c'est une indication d'un potentiel de génération

de drainage acide élevé. L'étude suédoise a également deux valeurs de pH acides du

résidu en pâte pour les déchets de PailaWi, elles ont été prises en 1995 et sont I,94 et

2'3 5 respectivement.

(niveau sup.)

3,7

Production d'acide ?

La quantité de soufie est plus faible pour la partie supérieure de la digue (0,73%S) que

pour la partie inférieure (8,27%S) mais tous les résultats donnent des potentiels de

production de DMA positifs. L'amplitude du drainage acide est mesurée par le volume

(niveau inf.)

3 '0

0'66 1 0,79

20'2

39 Voir annexe pour résultats et position de prise d'échantillons

0'73

Oui

24,2

Oui

22,3 253

Oui Oui

52

et la qualité de l'eau qui s'échappe de la digue4', les résuitats des analyses permettent

de conclure que la digue Pailavki représente un risque de drainage minier acide

important.

Figure 3.3 La digue Pailaviri

3.4.2 Les résidus de la digue Velarde

Au concentrateu Velarde il existe une digue de résidus oxydés et une de résidus

sulfiireux déposée en deux niveaux. L'aire de surface totale est estimé

4%oir le chapitre sur l'eau.

53

approximativement à 50 000m2 4'. Le tonnage total est estimé à environ 1 Mt,

comprenant 700 000 tomes de résidus sulfureux et 300 OOOt de résidus oxydés.

Cependant, une estimation plus méthodique du volume total serait nécessaire42. La

structure de la digue des résidus sulfureux est construite de sorte que l'eau est retenue

et s'évapore de sa surface supérieure. (voir la figure 3.4) Le tableau 3.2 résume les

essais de potentiel acidogène effectués sur les échantillons des résidus de Velarde au

CRM.

Figure 3.4 La digue Velarde

4 1 L'aire de surface est estimé à partir d'une photo aérienne dans l'étude suédoise, voir

annexe. 42 Un estimé du volume des digues à Velarde à été effectué dans une étude de

I'Université Tomas Fnas de Potosi élaborée par hg. R. Vacaflores en 1976. Le volume

total était estimé à environ 5,6 Mt, ce qui semble beaucoup trop élevée.

Tableau 3.2 Résultat d'analyse de pH en pâte et titrage acidehase pour les

échantillons de la digue ~ e ~ a r d e ~ ~

1 Echantillon + 1 DV-7

I 1 (niveau sup.

pH du résidu en pâte

S total (%)

Potentiel consoxnmatew

d' acide

(kg CaCO&)

Potentiel générateur

d'acide

sulfureux)

2 3

21,6

<0,5

66 I

(kg CaC03/t)

Production d'acide ?

DV-9

(niveau sup.

sulfureux)

2'6

16,9

(0,s

Oui

Les tests de pH de résidus en pâte ont donné des pH très acides pour les résidus à

Velarde (2,8, 2,6 et 2,9) à l'exception du niveau inférieur de la digue de sulfures

@H=5,8). Les échantillons avec des pH acides indiquent un potentiel élevé de

généraf2on de drainage acide. Le résultat moins acide de l'échantillon du niveau

inférieur de la digue de sulfures ne donne pas d'indication sur le potentiel de génération

d'acide.

Oui

La quantité de soufre dans I'échantillon de la digue d'oxydes n'est pas élevée (1,4%S)

contrairement aux échantillons de la digue de sulfures (2 1'6, 16,9, 15'1 %SI. Puisque le

DV-I 2

(niveau i d

sulfureux)

538

" Voir annexe pour résultats et position de prise d'échantillons

DV-12

(oxydées)

2,9

Oui Oui

25'1

5,s

1,4

<0,5

55

matériel des digues ne provient pas du même procédé de concentration ce n'est pas un

résultat surprenant-

Les résultats des analyses de la présente étude de titrage acidehase ont été positifs, le

potentiel consommateur d'acide est largement inférieur au potentiel générateur d'acide

dans tous les cas. La partie inférieure de la digue de sulfures a un potentiel

consommateur d'acide plus élevé que la partie supérieure. Si on suppose que les deux

parties de la digue sont du même matériel, ceci indique que la partie inférieure a été

déposée ultérieurement puisque sa capacité de neutralisation d'acide n' est pas aussi

épuisée.

Les deux digues démontrent un potentiel de drainage minier acide élevé. Le risque

environnemental que ceci représente est mesuré par le volume et la qualité de l'eau qui

s'échappe de la digueM.

3.5 Réutilisation des déchets solides et poussières dégagées

Les déchets solides ont été réutilisés pour la construction de routes à Potosi. Les résidus

de la digue Pailaviri représentaient une source d'approvisionnement en matériel de

construction économique et accessible. II est estimé que 56 OOOm de routes ont été

construites avec ces résidus4'. En plus du drainage acide qui est absorbé par le sol, la

circulation sur les routes entraîne la mise en suspension d'une quantité de poussière

contenant des éléments nocifs. Les autorités locales refirsent de fournir d'autres

#voir le chapitre sur l'eau.

45 D'après Environment nudit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

renseignements, ils déclarent qu'aucun résidu n'a été utilisé pour la construction des

routes4?

Le transport éolien des poussières de déchets solides miniers ifluence la qualité de

l'air dans la ville. Les poussières dans la ville sont causées par la circulation sur les

routes co3struites avec des résidus, par les émanations des « ingenios » à I'intérieur de

la ville, ainsi que par Ie vent qui soulève de la poussière à parîk des amoncellements de

stériles et des digues de résidus. Puisque les sources de poussières sont à proximité des

quartiers résidentiels de la ville, la population y est exposée.

46 Entrevue téléphonique avec un représentant des Services de routes à Potosi en juin

1999

- -

Figure 3.5 Poussières dans la vilIe

Le tableau 3.3 représente les résultats d'une analyse de ia poussière à 4 endroits : aux

h i t e s est de la ville à côté d'un groupe de concentrateurs ; dans une zone de

« ingenios » d'un quartier résidentiel à l'est de la ville ; à l'ouest de la ville dans une

zone inhabitée près d'un groupe de concentrateurs et enf in prés d'une route construite

avec des résidus.

Tableau 3.3 Analyse des poussières4'

PS - particules en suspension

PR - particules respirables c 1 0 p

Aux limites est de Ia

ville

Quantité ( 331,88 1 209,41

Zone de « ingenios »,

quartier résidentiel

Ouest de la ville, Près de la

quartier inhabité route

La quantité de poussière dans l'air aux points d'échantillonnage varie entre 222 et 334

pg pous/m3air. La quantité de poussières fines pouvant s'introduire dans le système

respiratoire d'une personne varie entre 114 et 209 pg pous/rn3air. La quantité de zinc en

particules fines respirables varie entre 1,8% et 3,2%. Parmi les éléments étudiés Le zinc

est celui dont la proportion est la plus élevée. Ces résultats donnent une idée de la

quantitk et qualité de la poussière émise des « ingenios » ainsi que de la poussière

dégagée des routes construites avec les résidus. Cependant, les informations disponibles

ne sont pas sufisantes pour tirer des conclusions sur la qualité de l'air . Une analyse de

la qualité de l'air dans une zone non-affectée pour fins de comparaison ainsi qu'un

échantillonnage de la poussière provenant des stériles et des résidus seraient à faire.

47 Données de Manifesto Ambienta2 Cornun de Asociacion de Ingenios Mineros de

Potosi à l'exception des données près de la route qui sont de l'étude suédoise.

3.6 Discussion

La quantité de déchets solides a bien été évaluée à l'exception du tonnage de la digue

de résidus à Velarde. Les essais effectués sur le potentiel acidogéne ont tous démontre

la haute capacité de production d'acide des déchets solides. Les résultats ont établi

qu'un drainage minier acide a lieu, cette conclusion est confirmée par les résultats des

analyses d'eau de drainage présentés dans le chapitre 6 sur l'eau. Une production de

stériles sulfÛr6s résulte de l'activité minière dans le bas de la montagne, le stock D de

sulfurés augmente lentement mais de façon continue. Par contre, le retraitement des

stériles oxydés par lixiviation fait diminuer le «stock» de déchets oxydés. La

proximité des déchets solides avec les quartiers résidentiels de la ville crée une

situation où la population est constamment exposée aux poussières et aux liquides de

drainage. La réutilisation des résidus pour la construction des routes ne fait qu'aggraver

cette situation. La contamination de l'eau par le drainage acide ahsi que la

contamination de l'air par le transport éolien des poussières d'origine minière sont les

effets nocifs les plus importants pour l'environnement.

L'EAU

4.1 Introduction

Jusqu'à maintenant, rien n'a été fait pour tenter d'empêcher la contamination des cours

d'eau à Potosi. La plupart des causes de contamination de l'eau sont le résultat de

l'activité minière, les rivières subissent la pollution la plus visible. La rivière La Ribera

qui passe à travers les zones résidentielles de la ville est particulièrement polluée. Ce

chapitre décrit les sources de pollution et tente de les quantifier. Il y a également une

caractérisation des cours d'eau à l'intérieur des limites de Potosi et autour de la ville en

focalisant sur les effets de l'activité minière. Les effets de la contamination des eaux

sur les communautés adjacentes à la rivière sont égaiement étudiés.

La figure 4.1 est une carte du réseau fluvial autour du Cerro Rico et Potosi. La Ribera

est le corps d'eau principal auquel se joignent les autres rivières. Elle traverse la partie

sud de la ville et se compose des effluents des concentrateurs et de l'eau usée

municipale. Le Huayna Mayu est le principal récepteur de I'eau des mines sur le flanc

nord de la montagne, ses eaux se mélangent à celles de La Ribera plus bas dans la ville.

Aussi situé sur le flanc nord, le Kory Mayu est un débit d'eau qui s'accumule dans les

<< sucos » lorsqu'il y a suffisamment de précipitation et coule à l'ouest pour se joindre à

La Ribera au niveau du quartier Cantu Marca. Au nord de la Mlle, la rivière

Huarampaya qui devient Jesus Valle est également un récepteur important de l'eau usée

*Le points représentent des « ingenios », on voit également les digues de résidus (Paiiavin e t Velarde).

Figure 4.1 Carte des rivières autour de Potosi

** la carte vient de l'étude suédoise « Environmentai Audit of the Cerro Rico Project,

Potosi >>

Les sources principales de contamination d'eau sont le

Les concentrateurs représentent la source de pollution la

résultat de 1' activité minière.

plus visible B l'intérieur de la

ville mais l'eau qui sort des mines, l'eau qui lixivie B travers les digues de résidus et les

stériles miniers ainsi que l'eau usée municipale sont égaiement des sources

contaminantes importantes. Les multiples sources de contamination de l'eau de la ville

se déchargent tous éventuellement dans le Pilcomayu.

4.2 Contamination des eaux par les « ingenios >>

Le chapitre sur les « ingenios » a déjà étabii que 1620 t/jour de résidus miniers sont

rejetés directement dans la rivière La Ribera Les résidus sont constitués de minerai

moulu à LUI diamètre48 qui varie entre 0'1 et 0,001 mm. C'est un mélange de roche

broyée avec des sulfures et des métaux lourds ainsi qu'une quantité de réactifs utilisés

dans le procédé de concentration. Les réactifs utilisés sont le xanthate, le cyanure de

sodium (NaCN), le sulfate de zinc (ZnS04), le sulfate de cuivre (CuSQ4), les agents

moussants et la calcite. Puisque les concentrateurs sont situés un en aval de l'autree,

I'eau est utilisée dans un procédé de flottation, rejetée et réutilisée par le prochain

concentrateur. Le manifeste environnemental élaboré par l'association des « ingenios N

à Potosi a estimé la quantité de réactifs utilisés par ses membres4'. Une estimation des

quantités de réactifs utilisés a également été fait par la présente étude pour vérifier les

48 Donnée de l'étude Estudio de evaluacion del impact0 ambienta1 del sector minero en

el departamento de Potosi - Informe Interino, octobre 1998 de Jica (Japanese

Interantional Cooperation Agenc y)

49 Dix concentrateurs ne sont pas &liés à I'association, dont 4 présentement en

fonction. L'information vient du Manifiesto Ambiental Comh de Asociacibn de

Ingenios Mheros de Potosi de Association des « Ingenios » de Potosi.

64

données mais c'est une estimation grossière car les données de consommation n'étaient

pas disponibles pour tous les K ingenios D présentement en marches0. À part la petite

quantité de réactifs retrouvée dans le concentré, tous les réactifç utilisés sont rejetés

directement dans la rivière avec les résidus (voir la figure 4.2). Le tableau 4.1

représente les résultats.

Tableau 4.1 Estimation de Ia quantité totale de réactXs rejetés par les

concentrateurs

1 1 étude 1 Ambientales 1 kdj 1 = OUT

Quantité retenue Réactifs

Xanthate

Les estimations pour la quantité de xanthate et CuS04 sont semblables pour les deux

études. Les quantités de NaCN, de ZnS04, et d'agents moussants aouvées par la

présente études sont supérieures, par contre la quantité de calcite trouvée est inférieure.

La valeur retenue pour les réactifs est une moyenne des deux estimations.

Calcul de la présente

Agents moussants

La quantité de réactifs utilisés a été calculée avec les taux de consommation de

réactifs (g réactiflt de minerai traité) trouvé dans l'étude de la coopération japonaise et

les capacités de concentrateurs trouvés dans la présente étude qui sont plus actuelles.

Manifiestos

Kgjour

188

kglj our

193

80 1

190

115 45

Figure 4.2 Rejet quotidien des résidus dans la rivière La Ribera

4.3 Les eaux provenant des mines

Plusieurs sources d7infomations5' estiment que le flux total d'eau qui sort des mines

est entre 2-4 Ils et son pH est de 2'6. Ceci fait 260 m3/jour d'eau acide des mines qui se

Les sources d'informations sont: Une étude de 17université Tomas Frias,

Cuantz~cacion de efluentes y manatiales acidos del Cerro Rico de Potosi y analisis del

impact0 ambienta2 de Freddy Llanos, mai 1 999 ; l'étude suédoise Environment audit of

the Cerro Rico Project, Potosi ; étude de la coopération japonaise Estudio de

66

déversent dans les rivières Huayna Mayu et Kory Mayu au pied du Cerro Rico. Seules

les galeries à des altitudes peu élevées ont des débits d'eau. L'eau provient

majoritairement de 9 galeries situées dans le bas de la montagnes2.

Les résultats de l'étude de Tomas Fnas sur l'eau des mines ont été partiellement

vérifiés par la présente étude, les flux de 5 mines ont été mesurés. Les flux d'eau

estimés par la présente étude ont donné des débits inférieurs aux flux d'eau calcuIés par

l'étude de Tomas Frias. Toutefois, les résultats sont suffisamment semblables pour

supposer qu'un facteur comme Le taux de pluie durant la semaine de la prise des

lectures expliquerait la d i ~ é r e n c e . ~ ~

Pour décrire la composition de l'eau des mines, le drainage de la mine abandonnée Real

Socavon est utilisé comme échantillon représentatif. L'étude de l'université Tomas

Frias ainsi que l'étude suédoise ont analysé la quantité de métaux lourds que cette

contient. Toutes les informations disponibles sur la caractérisation de l'eau sont

incluses.

evahacion del impact0 ambienfal del sector minero en el departamento de Potosi -

Informe Interino, octobre 1998 de Jica 52 Ces mines sont : Gran Chimboraso sur la flanc sud-est de la montagne; Pruisima,

Red Socavon et Cunti sur le flanc nord-est de la montagne et finalement Porveriir,

Forzados, Uzin, Don Roberto, La Requierida et Socavaon los Hambres sur le flanc

ouest de la montagne.

53 Voir annexe pour les flux d'eau trouvé par l'étude Tomas Fias et la vérification de la

présente éhide.

Tableau 4.2 Qualité de Peau qui draine de la mine Socavon Real seIon deux

sources d'infromation.

I Débit (ILS) I 0'3 i l I 2

Etude de Tomas Frias Etude des Suédois I

Les valeurs sont différentes dans les deux études, le débit d'eau calculé par l'étude

suédoise est six fois plus élevé que celui calculé par l'étude de Tomas Frias. Ceci

s'explique peut-être par l'ouverture récente de galeries, excavations et mines situées à

une altitude peu élevée sur la montagne. Ces galeries représente des nouvelles sorties

pour l'eau, une partie du flux qui sortait du Socavon Real s'échappe peut-être par ceux-

ci. La vérification du flux effectuée par la présente étude a calculé un débit de 0'15 Vs

qui s'échappent par le Socavon Real ayant un pH de 2,6. Aucune analyse de cette eau

n'a été effectuée, la composition de l'eau n'a donc pas été vérifiée. Les données

disponibles sur la quantité des éléments dans l'eau des mines varient grandement,

Conductivité (pslcm) 7'74 1'2-8,2

68

cependant toutes les concentrations trouvées dépassent largement les limites

d'émissions permises par la loi boliviennec4.

4.4 Les eaux de drainage des résidus

Les résidus de la digue Pailaviri oct un drainage constant de 0,s US", la digue Velarde

est construite pour que l'eau s'accumule et s'évapore du dessus. Toutefois, il y a parfois

de I'eau qui draine du bas de la digue, cette valeur n'a pas été mesurée. Le tableau 4.3

présente la concentration de certains éléments dans l'eau qui draine de la digue

Pailaviri ainsi que dans l'eau accumulée sur la surface de la digue Velarde.

" Voir annexe pour limites permises.

55En~ir~nrnent audit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

Tableau 4.3 Caractérisation de l'eau qui draine des digues

Débit (Us) 0 3

1 Conductivité (pS/cm) ( 80 000

On voit que l'eau de drainage de PailaWi est plus chargée que celle de surface de

Velarde, les eaux des deux digues dépassent les limites pennises d'émissions

quotidiennes dans la loi bolivienne pour tous les éléments.

56 Environment audit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

57 Cuantifcczcion de efluentes y manatiales acidos del Ceno Rico de Potosi y analisis

del impact0 ambiental de Freddy Llanos - étude de Tomas Fnas, mai 1999

4.5 Les Eaux de drainage des stériles

Il y a 2,32 Mt de stériles en amoncellements et environ 1 million de tomes de stériles

exposés en << sucos ». Ceci représente une surface de roches exposées de 1,77 lan2, 0,4

km2 de stériles supérieure à une altitude de 4400m,0,85 krd inférieure à cette altitude

et 0,52 l a 2 de « sucos )?. Avec un drainage de précipitation annuelle estimé à

9 2 d , il est possible de calctder la quantité d'eau qui draine à travers la roche stérile,

soit 126 260,8 m3. L'étude suédoise calcule la charge contaminante de l'eau en utilisant

les concentrations des métaux dans le lixiviat de leurs essais de lixiviation et la

précipitation moyenne, voir le tableau 4.4. Comme l'eau des mines, l'eau qui s'écoule à

travers les roches stériles se déverse dans les rivières Huayna Mayu et Kory Mayu.

Tableau 4.4 Charge contaminante de l'eau qui draine des stériles.

C d c d des Suédois avec résultats des tests de lixiviation

kg/m

58 Environment oudit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

59 Environment audit of the Cemo Rico Project, Potosi - étude suédoise

4.6 Les Eaux municipales

L'eau usée municipale est une source de contamination considérable qui n'est pas reliée

à l'activité minière. Cette eau ne reçoit aucun traitement avant d'être déversée dans les

rivières locales. L'eau de la partie sud de la ville est envoyée à La Ribera. L'eau du

secteur nord est dirigée vers la rivière Huarampaya qui devient le Jesus Valle (voir

carte). Puisqu'il n'y a aucun contrôle sur les effluents de la ville, les autorités locales ne

sont pas en mesure de donner des valeurs exactes sur la quantité et qualité d'eau rejetée.

Cette eau est composée d'eau usée des foyers ainsi que d'eau usée des industries à

l'intérieur de la ville ; deux abattoirs, une brasserie, deux fabriques de céramique et une

usine de pâtes alimentaires. Sa charge contaminante est de nature organique.

Selon l'organisme responsable de l'approvisionnement en eau de la ville AAPOS, la

quantité d'eau distribuée aux habitants de la viile et ses industries est de 180 fi. La

compagnie estime qu'environ 80% de cette eau est rejetée, ce qui fait 144 l/s ou environ

12 440m3 d'eau usée par jour. Il y a également 200 puits qui existent dans la ville, c'est

une source d'eau additi~nnelle~~. La quantité d'eau usée qui provient des puits n'est pas

connue mais cette quantité s'ajoute aux 12 440m3 d'eau rejetée quotidiennement. La

charge contaminante que la ville et ses industries déversent est quantifiée par la

contamination organique de la Ribera et Jesus Valle.

4.7 Condition des rivières

La caractérisation des différentes rivières dans et autour de la ville a été faite par

I'étude suédoise, par la coopération japonaise (JICA) ainsi qu'en partie par AAPOS.

Lors de la présente étude quelques échantillons ont également été pris pour vérifier les

60 La brasserie s'approvisionne presque uniquement en eau provenant d'un puits.

72

résultats des études. Les résultats varient beaucoup, les compositions chimiques des

rivières trouvées par les différentes études ne sont pas les mêmes pour différentes dates

d'échantillonnage. Un changement continu dans la qualité des eaux a lieu à cause de la

variation de la quantité et la qualité des résidus déversés par les concentrateurs

quotidiennement ainsi qu'à l'irrégularité des pluies. Une caractérisation conclusive de

la qualité de I'eau ne peut pas être effectuée à partir des données disponibles. Toutefois,

les études ont toutes démontré qiie les cours d'eau affectés par I'activité minière sont

inférieurs en qualité à la classe D de la classification bolivienne6', particulièrement La

Ribera-

Une description des rivières La Ribera, le Huayna Mayu, le Jesus Valle, et le Alja

Mayu est effectuée pour avoir une idée globale de la qualité des eaux dans les riviéres

de la ville de Potosi. Afin de mieux résumer la grande quantité d'information sur la

qualité de l'eau des rivières, les concentrations des éléments trouvées par les différentes

études sont présentées par rapport aux concentrations dans une rivière non-affectée par

l'activité minière. Les ratios développés étant élevés (à l'exception des résultats pour le

Jesus Valle) ils sont ensuite divisés par mille62 et présentés sous forme de graphiques.

De cette façon deux choses sont mises en évidence ; la grande variation des données

pour la qualité de l'eau selon les études de rkférences et les dates de prises

d'échantillon ainsi que le degré élevé de contamination des rivières par rapport à une

rivière « normale » de la région.

-- -- -

6' Voir l'annexe pour la classification de la qualité de l'eau dans la loi bolivienne.

" NB Puisque il y a un facteur de 1 O00 dans le calcul du ratio pour toutes les rivières à

l'exception du Jesus Valle, donc un ratio faïble n'est pas nécessairement une indication

que la concentration est similaire à celle de la rivière non-affectée.

73

La Ribera reçoit les effluents des concentrateurs ainsi que les eaux usées municipales,

elle est grise, mousseuse et dégage une odeur métallique et d'égouts. Son pH est élevé,

elle a un débit qui varie enbe 81 et 821 Vs avec une très grande quantité de solides en

suspension. La concentration des métaux lourds dans I'eau ainsi que dans les sédiments

est éIevée. Le graphique 4.5 démontre la variation de la qualité de l'eau de la Ribera par

rapport à une rivière non-affectée selon les études de références et les dates de prises

d'é~hantillon~~. Les concentrations trouvées en septembre 1995 par les suédois ainsi

que celles trouvées en avril 1998 par Jica donnent généralement les ratios les plus

élevés (ie Ia plus grande différence avec la rivière non-affectée). Les ratios pour le Cr et

le Hg sont faibles selon toutes les études, ceci indique que les concentrations de ces

éléments ont moins d'écart avec celles de I'eau de la rivière non-aflfectée. La variation

des résultats est grande, cependant toutes les concentrations de métaux lourds trouvées

pour La Ribera sont plus élevées que celles de la rivière non-affectée.

Graphique 4.5 Concentrations de différents éléments dans La Ribera selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée.

- -A - - A. --.- - + Suédois août 91 --t- Suédois sept 9t

Suédois oct 95 x Jica jan 98

Jica awil98 .-..---- Présente Étude - - - - .- - ..- - -

As Cd. Cu Cr Fe Hg Pb

É~éments

Figure 4.3 La Ribera

Les eaux de La Ribera ont une grande quantité de solides en suspension, une partie des

éléments rejetés par les concentrateurs se dépose en sédiments sur les rives et le fond de

la rivière, des échantillons de ces sédiments ont été analysés. La comparaison des

sédiments de La Ribera avec les sédiments d'une rivière non-affectée par l'activité

75

minière nous permet de mesurer la magnitude de la contamination. Les concentrations

des différents éléments sont entre 13 et 830 fois plus concentrées dans les sédiments d e

La Ribera, en particulier les concentration d'As, de Cd, de Cu, de Pb et de Zn. Voir le

tableau 4-6.

Tableau 4.6 Caractérisation des sédiments de La Ftiberd4

Le Huayna Mayu a un débit qui varie entre 1,s et 40 Us, c'est une rivière claire qui n'a

pas d'odeur. La rivière reçoit l'eau des mines et I'eau de drainage des stériles sur l a

montagne ainsi que de I'eau provenant de la digue Pailaviri, son pH est entre 2,6 et 3,2.

La variation des données pour la qualité de l'eau du Huayna Mayu selon les différentes

études est représentée dans le graphique 6.765. Les ratios démontrent que les

concentrations des éléments sont plus élevées dans l'eau du Huayna Mayu que l'eau de

@Kg de matière sèche

64 Analyses de sédiments de Environment audit of the Cen-o Rico Project, Potosi - étude suédoise.

65 Voir I'annexe pour les concentrations d'éléments dans le Huayna Mayu selon les

différents études.

Sédiments de La Ribera Sédiments d'une rivière non-

afEectée

76

la rivière non-affectée. On voit que les concentrations des métaux dans le Huayna

Mayu obtenues par Jica et par la présente étude donnent des ratios notablement plus

élevés que les ratios calculés à partir des concentrations trouvées par l'étude suédoise.

Celles-ci sont similaires pour les 3 dates d'échantillonnage. De plus, les ratios des

concentrations des métaux pour cette nvière par rapport à une rivière non-affectée sont

généralement moins élevés que les ratios correspondant calculés pour La Ribera, la

différence entre les concentrations trouvées pour le Huayna Mayu et la rivière non-

affectée est moins importante en particulier pour le Cr, Ie Hg, le Pb et le S04.

Graphique 4.7 Concentrations de différents éléments dans le Huayna Mayu selon

les études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une

rivière non-affectée.

- Suédois sept 95 I Suédois oct 95 l

As Cd Cu Cr Fe Hg Pb Zn S04

Éléments

La rivière Jesus Valle reçoit les eaux usées municipales de la partie nord de la ville.

Elle est brune et dégage une forte odeur, son pH est neutre et son débit varie entre 40 et

109 Ys. Le graphique 4.8 présente la variation des concentrations trouvées par les

différentes études pour la rivière Jesus Valle par rapport à la rivière non-aflectée? Les

ratios trouvés pour le Jesus VaHe ont des valeurs moins élevées que ceux des autres

rivières étudiées, les ratios n'ont pas été divisés par mille. En particulier le ratio pour le

Cr est bas, la qualité de l'eau de Jesus Valle ressemble plus à celle de la rivière

« normale ». C'est un résultat prévisible puisque l'activité minikre ne touche pas

directement à cette rivière.

-- -- -

66 Voir l'annexe pour la qualité de l'eau de la rivière Jesuç Valle selon les différentes

études.

78

Graphique 4.8 Concentrations de différents éléments dans Jesus Valie selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée.

- ------- - Suédois août 95 - Suédois sept 95 Ï Suédois oct 95 - X - Jica jan 98 - Aapos - Présente Étude

Le Alja Mayu est un mélange des trois rivières et se compose des effluents des

concentrateurs, de I'eau des mines, du drainage des stériles et des résidus ainsi que de

l'eau usée municipale. La rivière est grise avec un débit qui varie entre 5 et 197 Us, son

pH est élevé. Les concentrations par rapport à la rivière nomaffectée selon les études de

réfërences sont représentées dans le graphique 4.g6'. Les résultats varient selon les

sources d'informations mais ils démontrent que les concentrations des éiéments dans le

Alja Mayu sont largement supérieures a celles dans la rivière non-affectée. Les ratios

faibles pou. le Cr, le Hg et le S 0 4 n'indiquent pas que ces déments ont des

concentrations similaires à celles de la rivière normale N puisqu'il y a un facteur de

1000 dans le calcul.

67 Voir l'annexe pour la qualité de I'eau du ALja Mayu selon les différents études.

Graphique 4.9 Concentrations de différents éIéments dans le Aÿa Mayu selon les

études de référence par rapport aux concentrations correspondantes d'une rivière

non-affectée.

- - - - -- +Su&doiç août 95 +Suédois sept 95

Suédois oct 95 U J i c a jan 98 + Jica avril 98 +Aapos

---.---

Le Alja Mayu reçoit beaucoup de solides en suspension de La Ribera, ils se déposent

sur les rives et le fond de la rivière. En comparant la qualité des sédiments avec celle

d'une rivière en dehors de la ville on voit que les concentrations des éléments étudiés

sont entre 5 et 240 fois plus élevés dans l'eau du Alja Mayu. En particulier, les

concentrations d'As, de Cd, de Pb et de Zn sont beaucoup plus élevés. Le tableau 4.10

résume les résultats des analyses des sédiments.

Tableau 4.10 Caractérisation des sédiments du Aija ~ a ~ u ~ ~

4.8 Conditions des puits et réservoirs

L'eau de la ville vient d'un système de réservoirs à l'est de Potosi. Le système a été m i s

en place par les Espagnols durant l'époque coloniale et sert toujours comme source

principale d'eau potable pour la ville. Il y a 5 regroupements de réservoirs ; Chalvin,

San Sebastian, San Ildefonso, Calderon et San José. II y a également des puits à

l'intérieur de la ville qui servent de sources d'eau. L'eau des puits et des réservoirs est

de bonne qualité et sans considérer le Fe, l'eau se classifie dans la catégorie A de la

classification bolivienne69. Des analyses ont été faites de l'eau des réservoirs et des

puits dans la ville par l'étude s~édoise '~ ainsi que par AAPOS", la compagnie

SédMe~ts d'une rivière non-

affectée

mglKg de matière sèche

d'approvisionnement en eau, le tableau 4.11

Sédiments du Alja Mayu

Analyses de sédiments de Environment

étude suédoise.

Voir annexe pour classification.

résume les résultats.

audit of the Cerro Rico Project, Potosi -

Environment audit of the Cerro Rico Project, Potosi - étude suédoise

Tableau 4.11 Analyses de l'eau des puits et réservoirs.

" Muestras de agua de la Division de Colas San Antonio, information d o ~ é par Jose

Luis Salinas, Potosi 7 mai 1999

PH

As (pa l

Cd (M-4

Cu CL^

Cr (Mm Fe (PH) f-Tg @du

Pb ( ~ f l l Zn (kzf l )

p @@) <O, 140

(30

Lakgunes Puits San Pedro 1

AkPOS

6 3

O

5G

Suédois

797

<0,3

q 0 2

0,365

0,865

<O,O 1

Puits SanPedro 2

AAPOS

798

O

20

N O S

796

O

10

O

O

O

<0,0054

<O, 1

~ 3 0 0

O O I O O

O O I

4.9 Communautés affectées par la contamination de La Ribera.

Il existe 23 communautés agricoles avec 4186 personnes72 qui vivent au long de la

rivière La Ribera - Pilcomayo entre Potosi et la frontière du département de Potosi

(Puente Mendez). Les habitants de la zone ont un contact avec cette eau contaminée et

parfois le manque d'autres sources d'eau les oblige à utiliser l'eau du Pilcomayo pour

l'irrigation des cuhes. En tous, 13 communautés (1744 habitants ou 42%) utilisent la

rivière comme unique source d'eau pour l'irrigation. Quatre co~l~munautés (883

habitants ou 21%) l'utilisent comme source d'eau secondaire pour l'irrigation et 5

communautés (1039 habitants ou 25%) sont en contact quotidien avec I'eau de la

rivière sans l'utiliser. Parmi les personnes qui vivent le long de la rivière, une des

communautés n'entre pas régulièrement en contact avec I'eau contaminee car elle a

accès à d'autres sources d'eau et ses 520 habitants (12%) ne sont pas dans l'obligation

de traverser la rivière.

Les effets de la proximité et l'utilisation de l'eau de la riviére contaminée sont divers.

Les personnes en contact physique avec l'eau développent des irritations de la peau et

des plaies ouvertes sur les pieds, en particulier les enfants et les personnes âgées. Ceux

qui consomment l'eau filtrée de la rivière ont des diarrhées et des malaises intestinaux.

Les animaux qui consomment l'eau ont des diarrhées Wquentes, leur développement

est retardé et les éleveurs attribuent même la mort précoce de ces animaux à la

consommation de l'eau. Toutes les communautés qui utilisent l'eau pour l'irrigation

a h e n t que la qualité et la quantité de la récolte est inférieure à d'autres

72 L'information pour ce sous - chapitre vient de Analisis del impact0 socio-economico

de la contaminacion del rio de la Ribera- Pilcomayo » Jaime Hinojoza et Samuel

Rosales en collaboration avec MEDMIN, septembre 1995, Potosi

communautés qui n'utilisent pas l'eau du Pilcomayo. A un des villages (San Antonio)

l'utilisation de I'eau du Pilcomayu a obligé une augmentation de 300% de semences

nécessaires pour une production égale à 70% de ce qu'elle était avant l'utilisation de

l'eau contaminée.

4.10 Discussion et projet de la digue de résidus San Antonio

Les cours d'eau à Potosi sont difficiles à décrire avec précision par rapport aux débits et

aux concentrations des différents éléments dans l'eau. Les différentes études qui ont

analysé la qualité de l'eau ont donné des résultats qui varient. Elles ont cependant

démontré que les sources de contamination rejettent des concentrations d'éléments

supérieures aux valeurs permises par la loi bolivienne. Chacune des rivières affectées

par l'activité minière a une qualité largement inférieure à la classe D de la classification

bolivienne sur la qualité de l'eau. Quand on compare l'eau des rivières à I'eau non-

affectée par l'activité minière, il est évident que les rivières de Potosi sont grandement

polluées par les mines. Pour pouvoir bien caractériser les rivières de la ville, une étude

approfondie sur les concentrations des métaux lourds dans l'eau, la variation de ces

concentrations et la raison pour la variation serait nécessaire.

Un projet est en marche pour contenir les résidus des concentrateurs dans une digue et

diminuer la charge contaminante des eaux de La Ribera - Pilcomayo. Le projet est

mené par le groupe MEDMIN à La Paz en collaboration avec une division de AMOS

et avec le département de développement soutenable a la préfecture de la ville, l'étude

de préfaisabilité à été élaborée par Golder Associates ltd. Il est prévu construire une

digue avec une capacité d'environ 6Mt, suffisant pour contenir les résidus des

concentrateurs pour 14-15 ans à un ry&hme de production de concentré égale à 1000

tijour. Le début de la constniction est prévu pour l'an 2000 à San Antonio, à I'ouest de

84

la ville. Le coût de 1,61 $US par tome de résidus ou 9,2M$US pour la consmction de

la digue sera en partie payé par le gouvernement allemand. Quelques conditions ont été

exigées ; la prohibition de la construction de nouveaux concentrateurs, le

déménagement des concentrateurs dans un parc industriel ainsi que la mise en place

d'un système de traitement des eaux usées municipales. Les effluents de concentrateurs

seraient conectés, sédiment& et déposés en digue. L'eau de la sédimentation serait

réutilisée par les K ingenios », un senrice pour lequel ils devront payer pour aider à

financer le projet. C'est un projet qui diminuerait la quantité de solides en suspension

dans l'eau et qui pourrait grandement améliorer la qualité de l'eau de La Ribera -

Pilcomayo.

CHAPITRE V

LA POPULATION

La Bolivie est un des pays les plus pauvres de l'Amérique du Sud et le département de

Potosi est un des plus pauvres du pays. Des informations sur la population de la ville et

plus spécifiquement sur la population minière (les familles avec un membre qui

travaille dans les coopératives) sont présentés dans ce chapitre afin d'illustrer les

tendances sociales et économiques. À partir des données démographiques, des données

économiques ainsi que des données sur la santé, la pauvreté et les inf?asûuctures dans

la ville, un profil général de la population peut être établi. Le profil obtenu est celui

d'une ville relativement pauvre, majoritairement autochtone avec un faible taux de

croissance, les mines étant la seule industrie primaire. Les statistiques sur la santé de la

population démontrent que l'espérance de vie dans la ville est faible, les soins

médicaux sont accessibles à la majorité de la population mais la qualité des soins n'est

pas toujours satisfaisante. Les infrashnctures municipales permettent d'approvisionner

la ville en eau courante et d'éliminer les eaux usées ainsi que les ordures. Cependant les

quartiers où vivent les mineurs sont exposés aux égouts à ciel ouvert qui servent

également de dépotoir général, les conditions d'hygiène sont mauvaises.

5.1 Données démographiques de la région et de la ville de Potosi

La population de la Bolivie est de 7,77 millions de personnes, le pays est divisé en 9

départements. Le département de Potosi comprend 728 3 I l personnes, iI est divisé en

16 provinces, la capitale du département est la ville de Potosi et sa population est

estimée entre 118 000 et 150 000'). C'est la sixième plus grande ville de la Bolivie et sa

population féminine (52%) est légèrement supérieure à sa population masculine (48%).

Le tableau 5.1 résume les données.

Tableau 5.1 Distribution de la population à ~otos i . '~

I 1 Nombre de personnes 1 %

Population de la Bolivie

1 I

Population de la ville 1 118 154 1 16% du département

7,77 millions

Population du département 728 311

Hommes

'' Les données sont du Anuario Estadistico 1997 publié par l'Institut National de

Statistiques Bolivien @?JE) ainsi que du document de INE Potosi. 74 Les données sur la population (nombre d'hommes et de femmes) sont de INE Potosi

(95) et les données sur la population rurale et urbaine du département sont de l'étude du

CEP - Centre d'étude et Projets (Potosi, Pobreza, Genero y Medio Am b iente).

9% du pays

t

Femmes

56 594 48% de la vile

61 560 52% de la vine

La population de la ville de Potosi est jeune. Les données de l'Institut de statistiques

Bolivien démontrent que 40% de la population ont moins de 15 ans et 64% ont moins

de 25 ans75.

5.1.1 Caractère Autochtone

La population minikre de la ville est majoritairement autocht~ne'~. Le nombre de

personnes d'origine autochtone correspond au nombre de personnes qui parlent une

langue autochtone. L'étude socio-économique de Coopi a trouvé que 71% de la

population minière est bilingue, on y parle l'espagnol et le quechua. Seulement 23%

sont unilingues espagnol et moins de 1% sont unilingues quechua. La plupart sont donc

d'origine autochtone mais parlent également l'espagnol. Les données pour la ville

entière ne sont pas disponibles mais dans le département 85% de la population parlent

le quechua77, un des taux les plus élevés du pays.

5.1.2 Nombre d'analphabètes

Les données sur l'alphabétisation à Potosi mettent en évidence deux points ; le nombre

d'analphabètes est plus élevé chez les femmes que chez les hommes et pour la

population minière il est relativement bas. Dans la ville de Potosi 1 1% de la population

75 Voir annexe pour la distribution de la population selon les groupes d'âges.

76 De Informe del Estudio Socioeconornico de las cooprativ~zs mineras del Cerro Rico

de Potosi de l'université Thomas Frias et Coopi

" De l'étude du CEP.

88

est analphabète, 77% de ce nombre sont des femmes7*. Le nombre d'analphabètes

identifié dans la population minière est de 4,7%, soit la moitié du taux évalué pour la

population analphabètes de la ville. Le nombre d'andphabètes pour la ~olivie" est de

1 8,5%, un taux considérablement plus élevé.

Les données sur le nombre d'années de scolarité démontrent que les femmes

constituent le groupe avec le moins d'années à l'école. Les femmes habitant la ville ont

en moyenne deux ans de moins de scolarité que les hommes (6,l vs 8,2). La population

miniére a environ le même nombre d'années de scolarité que la moyenne obtenue pour

les habitants de la ville (7,2). Le tableau 5,2 présente les données sur l'alphabétisation

et Ie nombre d'années de scolarité.

'' Données de l'étude de Prodis Yanapakuna. Les données de l'étude du groupe Muller

(1996) pubLie un taux de 13% d'analphabètes pour la ville et une moyenne bolivienne

de 18.5%-

79 Selon l'étude de Muller.

Tableau 5.2 Nombre d'analphabètes et nombre d'années de scolarité moyen pour

5.1.3 Croissance

les habitants de la ville de Potosi ainsi que pour sa population minière.

Les tendances démographiques du département de Potosi indiquent que la population

est en décroissance à un rythme de -0,12% par an8? Le taux de fertilité dans le

département est plus élevé que la moyenne nationale, 6,l vs 5,O enfants/femmesgs.

Malgré ceci, le taux d'émigration est sufnsarnment important pour faire décroître la

population. Toutes les provinces dans le département, à l'exception d'une, ont un bilan

Les données pou le nombre d'analphabètes habitants la ville, ainsi que pour les

hommes et les femmes proviennent de I'étude de Prodis Yanapakuna.

8' Données de l'étude de Muller et associés.

82 Le nombre d 'mkes de scolarité pour hommes et femmes dans la ville est basé sur la

moyenne urbaine dans la province de Tomas Frias établis dans l'étude du CEP.

83 Donné de l'étude socio-économique de Coopi (ONG italienne).

84 Donnée sur la croissance de la population est basée sur la différence de population

entre 1976 et 1992 trouvés par le CEP.

Les données sur le taux de fertilité sont de l'étude du CEP.

Population habitant dans la

ville

Hommes

Femmes

Population minière8'

Analphabètes

1 l

30% des analphabètes

70% des analphabètes

4,7%

Années de scolarité

7.3481

8Y2g2

61

7,12

1

90

migratoire négatif (incluant la province à laquelle appartient la ville de Po tosi). Le taux

de fertilité de 5,3 enfantdfemmes est élevé dans la ville de Potosi, la croissance est de

2 , 3 ~ % / a n . ~ ~ Ce taux est similaire à la moyenne bolivienne de 2,33%/an mais largement

inférieur au taux de croissance moyen pour les villes capitales boliviennes qui est de

3,33%/an. Seule la ville de O m o possède une croissance plus faible (1,99%/an). La

diminution de l'activité minière après la chute du prix de l'étain ainsi que des

sécheresse intenses sont des facteurs qui ont contribué au taux élevé d'émigration qui

ralentit la croissance de la population de la ville.

Parmi les mineurs habitant la ville le taux d'émigration est de 25%/an ", 20% émigrent

pour des raisons de travail. La plupart émigrent en Argentine (34% des émigrés) et à

Santa Cruz (23% des émigrés). Le taux d'immigration n'est pas disponible mais 36%

de la population minière est d'origine d e . Ce qui indique que l'activité minière est

un attrait pour la population d'origine rurale.

86 Calculé avec la population de 1995 à 1997 selon Ilannuaire de statistiques de YINE

national. Voir annexe pour la croissance des villes.

Ieformations de l'étude socio-économique de Coopi (ONG italienne).

Figure 5.1 Mineurs au travail

5.2 ~opulation économiquement active

Les trois quarts de la population de la ville sont en âge de travailler (7 ans et plus selon

la définition nationale), un pourcentage similaire à la moyenne nationale. Cependant, la

population économiquement active (PEA) de la ville (36%) est moins élevée que la

moyenne nationale (40%)~~. Les femmes représentent une partie importante de la PEA

mais la majorité sont des hommes (56%). Les données sur la population active (PA)

dans la ville (partie de la PEA qui travaille) reflètent les mêmes tendances. La PA est

88 Selon l'annuaire statistique de l'Institut National de Statistiques de 1997.

92

légèrement idkieure au niveau national et les hommes représentent la majorité. Le

tableau 5.3 résume les données sur la population économiquement active.

Tableau 5.3 Population économiquement active à Potosi versus moyenne

bolivienne.

PEA - Population économiquement active

PA - Population active

Population économiquement active I 40,7% I 36,6%

Population en âge de travailler

Moyeme nationde

%

77,3 %

% de PEA masculine

Potosi

%

75,8%

56,0%

% de PEA féminine

Population active

1 Population économiquement inactive 1 % de PA féminine

Parmi Ia population active, la majorité des travailleurs ont entre 30-50 ans (54% de la

PA) et 53% travaillent 41 heures ou plus par semaines9. Le domaine du commerce est

celui qui emploie le plus de personnes, 29%. Le travail dans ce secteur fonctionne

majoritairement de façon informelle comme dans toutes les villes boliviennes, 93% du

secteur est informel. Le domaine des services sociaux (éducation et santé) est le

deuxième plus grand employeur, 15% de la PA y travaillent. Le troisième secteur

38,8%

43,4%

d'importance est celui des mines avec 1 1% de la PA. Le travail informel

*' Voir annexe.

44,0%

35,1%

dans les mines

93

n'est pas répandu, seulement 7% des mineurs travaillent de cette façon. L'activité

minière est I'industrie primaire la plus importante dans la ville. Les services

communautaires et les industries manufacturières emploient chacun environ 9% de la

PA et la construction en emploie 8%."

L'importance des secteurs d'activité est différente pour les hommes que pour les

femmes. Pour les hommes le domaine des mines est le plus Mportanf il emploie 19%

de la PA masculine, suivi par le commerce qui emploie 16% et la construction avec

14%. La plupart de la PA féminine travaillent en commerce (46%), suivi par les

services sociaux (18%) et les services communautaires (14%). Voir le tableau 5.4.

Voir annexe pour détails.

Tableau 5.4 Secteurs d'activité pour la population de Ia ville, mascutine et

féminine.

Popdation de la ville Population masculine Population féminine

Domaines Domaines % de PA

masculine

Domaines % de PA

féminine

Commerce Mines -

Commerce

Senrices sociaux Services sociaux Commerce

Mines Construction Services

communautaires

Services

communautaires

Services sociaux Hôtels et restaurants

Industries

manufacturières

Industries

manufacturières

Industries

manufacturières

Construction Entreposage Administration

publique

Entreposage Administration

publique

Production d' élec,,

gaz, eau

Administration

publique

senrices

communautaires

Agriculture

Hôtels et

restaurants

Agriculture Mines

Agriculture Hôtels et

restaurants

Construction

Finances Production d' éIec.,

gaz, eau

Entreposage

Finances Production

d'élec,, gaz, eau

Finances

5.2.1 Revenus de la population active.

Les données sur les revenus sont de l'Institut National de Statistiques @JE) et le bureau

départemental de INE à Potosi. Les données salariales de INE (national) de 1997 sont

considérablement dinérentes de ceiles de INE-Potosi qui datent de 1995, l'étude

nationale rapporte des salaires jusqu'à 3 fois plus élevées. La disparité entre les

données des deux bureaux du même institut met en doute leur validitég1. Les données

du bureau national de INE sont retenues puisque pour les mines, le revenu correspond à

celui établi lors de l'enquête de la présente étude.

Le salaire moyen de la population active est de 1072 B$/mois (191$US), soit 3.6 fois le

salaire minimum (300B$ ou 53$US par mois). Les secteurs ayant les revenus les plus

élevés sont l'administration publique (1777B$ ou 317$US par mois), le transport,

l'entreposage et les communications (1350B$ ou 242$US), les mines (2331B$ ou

23 8$US), suivi par les services communautaires et le commerce (1 O7OB$ ou 1 9 1 $US).

L'ordre d'importance des revenus générés dans les différents secteurs est différent pour

les hommes et pour les femmes. Les hommes gagnent plus que les femmes dans tous

les domainesg2. Le salaire moyen pour les hommes est presque le double de celui des

femmes (105$US vs 55$US). Pou. les hommes les plus hauts salaires sont dans le

domaine des finances, de l'administration publique, suivi des mines et de l'agriculture.

Les femmes gagnent plus dans les secteurs de la production de l'électricité, de l'eau et

du gaz, des services sociaux et de l'administration publique, suivi des mines.

91 Voir annexe pour les revenus selon le bureau national et régional de l'DE.

92 Voir annexe pour les revenus moyens selon le sexe.

Tableau 5.5 Revenus moyens par secteurs d'activité pour la population active de

la ville.

$B/mois $US/mois

Moyenne

Admin. Publique I 1777 I 3 17 I Transport, entreposage et communications 1 1350 I 241 I

5.3 Produit Intérieur Brut

Mines

Services communautaires

En Bolivie le PIB en 1997 est de 6 021,73 M$us'~. Les secteurs économiques qui

contribuent le plus au P B sont: les industries manufacturières (17,0% du PIB

national) ; l'agriculture, la sylviculture, la chasse et la pèche (14,9%) ; les institutions

financières, les assurances et l'immobilier (1 1,1%) ; l e transport, l'entreposage et les

co~~~munications (L0,7%) ; et finalement Les mines et les carrières (9,3%). Les

départements qui contribuent le plus à chaque secteur économique sont listés dans le

tableau 5.6. Santa Cruz et La Paz sont les départements qui contribuent le plus aux 5

secteurs économiques les plus importants. Le secteur des mines et carrières se subdivise

en secteur de la production de pétrole et celui de la production minérale. Potosi est le

département qui contribue le plus à la production minérale du pays suivi de Omo.

93 D'après INE National le P B est de 20 473,882 M$Bolivianos (exprimés en SB de

1990)' le taux de change avec le dollar US pour les $B de 1990 est de 3,4B$NS$.

133 1 238

1076 1 292

Tableau 5.6 PIB de la Bolivie, contributions des 5 secteurs économiques les plus

importants ainsi que les départements qui contribuent majoritairement dans

chaque secteursT4 - -

Secteur économique et

importance

PIE! total

Industries Manufacturières - .-

Agriculture, Sylviculture,

Chasse et Pèche

Instituts financiers,

assurances, immobiliers

5 Mines et Camières

Pétrole

4

Minerai métallique et

non-métallique

Transports, entreposage et

communications

$Us

6021 730000

1 025 853 000

897 843 000

669 017 O00

% du

PD3

17,O

642 077 O00

L990, Ie taux de

Département qui

contribue le plus

Santa Cruz 30%

14,9

11,l

559 024 000

B 223 332 000

B 335 692 000

change utilisé est égale à 3,4$B/$US.

Santa C m 40%

La Paz 35%

10,7

Les départements qui contribuent les plus au PIE3 sont Santa Cruz, La Paz et

Cochabamba Potosi est en 6"me position avec une contribution d'environ 300 000 000

$US, sa contribution est 5 fois plus faible que celle de Santa Cruz et correspond à la

moitié de Ta contribution moyenne de tous les départements. Le PIB per capita est une

caractéristique éloquente de l'état économique d'un département Santa Cmz a le

La Paz 32%

9,3

3,7

5'6

g4 Les données sont de l'annuaire de statistiques de N E National en 1997.

Santa Cruz 20%

SiintaCruz

48%

Potosi 30%

(Oruro 29%)

98

PIB/personne le plus élevé (858$US) suivi de Oruro et de Pando (828 et 773$US).

Potosi est en dernier lieu avec 387$US de PIWpersonne, presque 2 fois moins que la

moyenne pour les départements. Voir le tableau 5.7.

Tableau 5.7 Contribution au PIB et PIB per capita des différents départementsgs.

I La Paz l 26,35 I 589 I

1995

Santa Cruz

O m o

Pando

Tarija

Cochabamba

Beni

I Potosi 1 5,69 1 387 1

Contribution au P B (%)

27,93

6,26

0,8 1

4,85

18,43

3,94

Dans le département de Potosi les secteurs économiques les plus importants sont les

mines qui reprksentent 35% du P B départemental et l'agriculture qui représente 14%.

Le secteur minier de la ville de Potosi à lui seul constitue 20% du PIB départemental.

Depuis 1988 la contribution du secteur minier au PIB départemental a varié entre

29,9% et 36,7%, généralement elle a augmenté durant cette période. La tendance pour

le secteur agricole est le contraire, depuis 1988 sa contribution au PIB a varié entre

18,1% et 13,6% la décroissance de ce secteur est évidente.

PIB/personne ($US)

858

828

773

668

664

594

Moyenne

95 Les données sont de l'annuaire de statistiques de INE National et datent de 1995.

11J1 655

5.4 Santé de la population.

L'espérance de vie des boliviens est de 61'23 ansg6, un des taux les plus bas de

l'Amérique du Sud hispanophone. L'espérance de vie pour les habitants de la ville de

Potosi est de 55'49 ansg7 Des données additionnelles sur l'espérance de vie des mineurs

ne sont pas disponibles. Toutefois, I'ONG i t a l i e ~ e Coopi poursuit une étude sur la

santé des mineurs en collaboration avec l'association des coopératives FEDECOMIN.

Cette étude ou a cadastre pulmonaire » devrait donner plus d'informations sur I'état de

santé et l'espérance de vie des mineurs dans la ville.

Un des facteurs qui contribue a diminuer l'espérance de vie est le taux élevé de

mortalité infmtile. Un estimé du taux de mortalité chez les enfants de moins de 1 an

dans la ville est de IO0 décèd1000 enfantsg8. Pour les enfants en bas de 5 ans Le taux est

de 140 décès par mille enfants. Le taux de mortalité pour les enfants en bas de 1 an est

considérablement plus élevé que la moyenne bolivienne de 66,55décèç/1000 enfantsg9.

Pour la période de 1992 à 1996 le département de Potosi a un des taux les plus élevés

des cas de diarrhée aiguë et de maladie respiratoire grave100. Les données sur les

maladies les plus Wquentes dans la ville ne sont pas disponibles. Chez la population

96 Selon l'annuaire statistique de INE pour 1997, l'étude de Muller publie une

espérance de vie de 59,7 en 1993.

97 De l'étude de Muller, donnée pour 1996.

98 Estimé à partir du taux urbain pour le département de Potosi dans l'étude du CEP.

99 De l'annuaire statistique de I'INE national.

'O0 De l'annuaire statistique de I'INE national.

100

minière, les maladies les plus fiéquentes sont les infections respiratoires (17,6% de la

population), les cas de silicose et de tuberculose sont particulièrement fréquents. En

second lieu, les troubles du système digestif (6%) et les diarrhées (5%) sont les

maladies les plus fiéquentes. Il est intéressant d e remarquer que pour cette population,

la plupart des décès sont dus à des maladies non reliées à la vieillesse. La plus haute

fi-équence de décès par maladies se voit chez les enfants plus jeunes que 9 ans, puis

chez le groupe d'âge de 40 à 50 ans et enfin chez les 50 à 60 ans.

Dans la ville environ 80% des foyers ont accès à un service de santé101. Pour 20% de la

population de la ville, des soins privés sont accessibles et 60% de la population

souscrivent à différents plans d'assurance santé. La loi bolivienne exige l'adhésion à un

plan d'assurance santé pour tous les mineurs. P b les foyers des mineurs, 30% sont

membres de la Caisse Nationale de Santé (le plan d'assurance le plus utilisé panni les

mineurs), 57% ont recours à des centres médicaux sans être nécessairement assurés et

13% n'ont pas recours à des centres rnéd5~au.x'~~. L'étude de L'ONG Prodis

Yanapakuna sur les femmes habitant dans les quartiers miniers de Potosi a trouvé que

52% des femmes n'ont pas recours à des soins médicaux modernes. Ce groupe est

composé de 18% de femmes qui ont accès à des soins traditionnels et 35% qui n'ont

accès à aucun soin. Le nombre de personnes qui n'ont pas accès aux soins médicaux est

donc plus élevé pour les habitants de la ville que pour les mineurs mais il est encore

plus élevé pour les femmes habitants les quartiers de miniers.

Malgré le grand nombre de mineurs ayant accès aux soins médicaux, lors de l'enquête

de la présente étude, la plupart des mineurs assurés à la caisse nationde de santé ont

IO1 Ceci est une estimation à partir du taux urbain pour le département dans l'étude du

CEP.

'O2 De l'étude de Coopi.

101

manifesté une insatisfaction pour le plan d'assurance. Ils déclarent avoir reçu des soins

inadéquats et parfois même aucun soin. Les données sur l'accessibilité aux soins

médicaux ne donnent pas de renseignements sur la qualité des ces soins.

5 -5 Index de pauvreté.

Après la ville de Oruro et la ville combinée de El Alto et La Paz, Potosi est Ia ville

affichant le niveau de pauvret6 le plus élevé du pays103. Deux sources de

renseignements sur la pauvreté a Potosi sont utilisées ; une étude sur la pauvreté selon

les régions (a Mapa de Pobreza ») élaborée en 1992 par l'unité d'analyse de politiques

sociales (UDAPSO) et les données de 1'Institut national de statistiques de 1997- Les

données du INE sont retenues ; environ 50% des foyers dans la vi le sont considérés

comme pauvres, 13% sont extrêmement pauvres et 24% des foyers sont juste au-dessus

du seuil de la pauvreté. Parmi les foyers dont le membre chef travaille dans l'industrie

minière, les données sont encore plus élevés. Les foyers pauvres constituent 66% des

foyers des mineurs (16% de plus que la moyenne pour les habitants de la ville) dont

36% sont extrêmement pauvres comparé à 13% pour la ville.

L'étude du C E P I O ~ publie un index de pauvreté pour les habitants de la ville de Potosi

qui provient d'une étude effectuée par la Banque Mondiale en 1993, cet ùidice de

pauvreté est plus élevé que l'indice de pauvreté calculé par 171NE. L'étude publie que

dans la ville, 83% des foyers sont pauvres et 53% sont extrêmement pauvres. Ce

résultat permet de croire que les données de I'INE et de 1'UDAPSO sont peut-être soüs-

estimées.

'O3 Voir annexe pour index de pauvreté des villes. 104 Potosi. Pobreza, Genero y Medio Am biente du CEP - Centre d'étude et Projets.

Tableau 5.8 Index de pauvreté (# de foyers pauvres) pour la ville, les foyers des

mineurs et la moyenne nationale.

N E National Banque

Mondiale 1993

Sources

Mineurs à 4 Potosi Potosi

(%) Foyers pauvres

(%) Foyers avec besoins

de base satisfaits

Bolivie

f otosi I

(%) Foyers au-dessus du

seuil de la pauvreté

(%) Foyers au-dessous du

seuil de la pauvreté

(%) Foyers extrêmement

pauvres

Une analyse des id?astructures disponibles qui améliorent les conditions de vie urbaine

a été effectuée. On a comparé la situation à Potosi en général avec celle des quartiers de

mineurs et avec celle de la Bolivie. La disponibilité de l'eau potable et des seMces

sanitaires &si que la disponibilité de l'électricité sont les points regardés. Le tableau

5.9 présente l'ensemble des résultats.

Tableau 5.9 Infrastructures disponibles pour assurer la qualité de vie urbaine.

*Voir annexe pour détermination des pourcentages.

Ville de Potosi i % accès i l'eau courante 90,7

% services sanitaires au 58,3

foyer

% disponibilité de

électricité

municipales

Égouts

Fosse septique

Puits

Sans s e ~ c e

Élimination des ordures

Service municipaI

Brulés ou laissés sur

place

Quartiers des Moyenne des villes

mineurs capitales boliviennes

L'accès à l'eau courante dans les quartiers des mineurs (89%) est légèrement inférieure

à la moyenne de villes capitales boliviennes (90%) et à la moyenne pour la ville de

Potosi (91%). Les données sur le nombre de personnes ayant accès aux services

105 Données sur la ville de INE national et données sur les quartiers des mineurs de

I'étude de Coopi.

104

sanitaires au foyer démontrent la même tendance- La différence entre le pourcentage

obtenu pour la ville (58%) et la moyenne obtenue pour les quartiers des mineurs

(27,4%) est très élevée.

Dans la ville 95,8% ont accès à l'élecîricité, un taux légèrement plus faible que celui

obtenu pour les quartiers des mineurs (96,1%) et pour celui des villes capitales

boliviennes (98,2%). Ces valeurs de nombre de personnes ayant accès à l'électricité

sont très élevés. De plus, il semble peu probable que l'électricité soit plus accessible

dans les quartiers des mimeurs (les quartiers les plus pauvres) que dans la ville. Une

définition de l'accessibilité à l'électricité selon l'étude serait nécessaire afin de mieux

comprendre ces résultats.

Pour éliminer les eaux usées à Potosi, 78% des habitants ont accès aux égouts. Ces

égouts consistent en un système de canaux (dans les quartiers des mineurs la rivière La

Ribera joue Ie rôle des canaux) qui se déversent éventuellement dans la rivière Alja

Mayu sans avoir reçu aucun traitement. Un pourcentage important de la population de

la ville n'a pas accès à une méthode d'élimination des eaux usées (22%), la moyenne

pou. les capitales boliviennes est un peu plus faible (19%). L'élimination des ordures

est un service municipal utilisé par 85% de la population minière.

Dans la ville ainsi que dans les quartiers des mineurs, la population a majoritairement

accès à I'eau courante, à t'électricité et possèdent une méthode d'élimination des eaux

usées et des ordures. Cependant, le nombre de personnes sans accès à ces

~as tn tc tures n'est pas négligeable. Les rues qui servent souvent de latrines et de

dépotoir public ainsi que de conduits d'égouts ouverts représentent une situation

propice à Ia propagation dPinfections vinilentes.

LES INDICATEURS

6.1 Définition des Indicateurs

Les indicateurs sont employés de plus en plus comme outil économique. Ils n'ont pas

nécessairement de définition acceptée universellement même par ceux qui les utilisent.

Une des définitions les plus simples est qu'un indicateur est une mesure qui rassemble

de l'information pertinente décrivant un phénomène particulier (McQueen et Noak

1988, Gallopin 1997). Lorsqu'on étudie un phénomène d'intérêt on est souvent en

présence d'une quantité d'informations difficiles à manipuler, le besoin de posséder un

outil pour synthétiser ou représenter cette information est évident. Un indicateur ou un

ensemble d'indicateurs peut jouer ce rôle.

Physiquement un indicateur est une variable, il peut prendre la forme d'un index, d'un

ratio, d'un rapport ou simplement d'une mesure. Plusieurs définitions mettent

l'emphase sur la qualité représentative des indicateurs. L'OCED (Organisation pour la

coopération économique et le développement, 1993) parle d'un paramètre ou une

valeur dérivée à partir d'autres paramètres qui indique / donne de l'information / décrit

l'état d'un phénomène / d'un environnement / d'un aire. Un indicateur peut être défini

comme étant une variable liée de façon hypothétique à une variable étudiée qui ne peut

pas être observée en elle-même, il est utilisé pour communiquer l'information

106

pertinente (ChevaIier 1992, Gallopin 1997). Un exemple courant d'indicateur est le

PB, c'est une variable calculée à partir de plusieurs autres variables qui permet

d'observer ou de représenter l'état économique de l'aire étudiée de façon brève et

simplifiée.

Les indicateurs sont faciles à manipuler, ils sont donc un bon instrument pour comparer

l'évolution d'un état ou d'un phénomène dans le temps. Gallopin (1997) définit un

indicateur comme étant une représentation opérationnelle d'un attribut, c'est à dire une

variable qui transmet de l'information sur la condition ou la tendance d'un attribut. La

définition de I'ACDI met également l'emphase sur la capacité des indicateurs à mesurer

les tendances : « Un indicateur est un indice [..] qui décrit un état ou une situation et

détermine les changements apportés à cet état ou à cette situation au cours d'une

période donnée. Les indicateurs examinent de près les résultats des initiatives et des

projets de développement. »

Bosse1 (1996), Moldan (1997) et Haber1 et Schandl (1999) décrivent 3 fonctions

principales des indicateurs ; la simplification, la quantification et la communication.

Lors de la simplification et quantification, une partie de l'information représentée est

nécessairement perdue. Le choix des informations retenues pour établir les indicateurs

joue beaucoup sur la qualité de ceux-ci. Pour qu'un indicateur communique bien, pour

qu'il soit significatif, il doit avoir la capacité de bien refléter l'information pertinente au

phénomène. Surtout, l'indicateur doit être sensible aux changements dans le temps. Le

facteur limitant le plus important pour créer des indicateurs significatifs est la

disponibilité et l'exactitude de l'infonnation sur laquelle ils sont basés. La quantité

d'information disponible limite le choix des indicateurs, les indicateurs << idéaux » ne

peuvent pas toujours être développés et ceci est causé par un manque de données. De

plus, la qualité de l'information disponible joue un rôle important sur la qualité des

indicateurs, si les informations ne reflètent pas la réalité, les indicateurs ne la reflètent

1 O7

pas non plus. La création de la base de données qui rassemble toutes les infionnations

pertinentes au phénomène étudié représente donc le travail clé afin de développer des

indicateurs significatifs.

Le plus souvent, les indicateurs sont utilisés de façon macro-économique. Des Listes

d'indicateurs au niveau national ont été compilés entre autres par I'ACDI et la Banque

Mondiale. Relativement peu de travail a été fait sur des indicateurs micro-économiques.

En travaillant à un niveau local, il est plus difficile d'utiliser un ensemble d'indicateurs

prédéterminés. Les indicateurs doivent être développés en considérant les facteurs

locaux et sont de nature spécifique.

L'objectif du présent projet est de développer des indicateurs significatifç qui mesurent

l'impact minier sur l'environnement, la population et l'économie de Potosi ainsi que sur

le développement durable. Avec une mise à jour, les indicateurs peuvent également

servir d'outils pour mesurer l'impact des initiatives et des projets de développement.

Les indicateurs présentés sont micro-économiques et ont été choisis dans Ie but de

mettre en relief l'industrie minière et son impact. Plusieurs indicateurs n'ont pas de

valeur numérique puisque les informations pertinentes n'étaient pas disponibles ou un

doute existe sur l'exactitude de ces informations. Ce sera en mettant à jour les

indicateurs que les tendances dans la ville de Potosi par rapport au secteur minier vont

apparaître. Les indicateurs ont été choisis pour atteindre ce but.

6.2 Méthodologie

Une certaine méthodologie à été suivie aiin de développer les indicateurs désirés, elle

comprend 2 étapes. C'est à partir de la base de données que les indicateurs sont crées.

108

Afin de bien cibler les indicateurs les plus pertinents, il est important de toujours avoir

en vue I'objecfif des indicateurs ainsi que leurs utilisateurs. Ceux-ci incluent tous les

planificateurs de projets miniers, environnementaux ou socio-économiques à Potosi.

Particulièrement ceux du projet entre le Canada et la Bolivie (PMAIM) mais aussi de

tous ceux de d'autres projets de développement à Potosi.

La première étape est la sélection des indicateurs, un choix est effectué à travers

l'information disponible. Mitchell (1996) décrit 3 approches pour la sélection de

l'ensemble d'indicateurs, la figure 6.1 les illustre. La première approche comporte la

création d'un ensemble de plusieurs indicateurs spécifiques qui sont directement liés

aux données. De cette manière, une grande quantité d'information est représentée de

façon précise. Les indicateurs résultants ne résument pas beaucoup le phénomène

étudié mais peu d'information est perdue dans la représentation, c'est une approche

utile pour des utilisateurs qui connaissent profondément le sujet et s'intéressent aux

détails.

La deuxième approche est caractérkée par le regroupement des informations et par la

création d'indicateurs composés à partir des ces ensembles de données. Ces indicateurs

étant calculés à partir de plusieurs infoxmations sont plus difficiles à manipuler mais

ont la capacité d'o& un résumé concis du phénoméne étudié. La troisième approche

est une combinaison des 2 premières approches, à partir des informations clés certains

indicateurs sont sélectionnés directement à partir des données et d'autres sont composés

à partir de petits ensembles de données. Cette dernière approche permet de résumer la

situation avec des indicateurs simples et faciles à calculer. Cependant, l'approche

implique une certaine subjectivité puisque l'identification des informations clés dépend

sur celui ou ceux qui les sélectionnent.

Approche 1

Donnée

Indicateur

DOM& Donnée Donnée

Indicateur Indicateur Indicateur

Approche 2

Donnée Donnée 1 I~onnée Donnée onn né el

Indicateur Indicateur

Approche 3

[q Donnée I~onnée onn né el Donnée

Indicateur Indicateur

Figure 6.1 Différentes approches pour la sélection d'indicateurs à partir d'une

base de données.

*~igure basée sur un diagramme dans Probkms and Fundamentah of Sustainable DeveZoprnent

lndicators de Gordon Mitcheli, 1 996,

La troisième approche est utilisée pour le présent projet. Puisque les indicateurs doivent

êh-e développés pour donner un aperçu global qui résume la situation dans la ville est

110

doivent être facile à mettre à jour, la troisième approche est sélectionnée comme celle

qui répond le mieux à ces besoins.

La seconde étape est l'évaluation de chaque indicateur sélectiomé. Les indicateurs de

différents projets auront toujours des critères semblables, dans le cas du présent projet

l'emphase est mise sur 4 critères. Les indicateurs doivent être pertinents au sujet éhidié,

ils doivent être faciles à calculer et à comprendre , les variables développées doivent

être exprimées d'une manière claire et les indicateurs doivent être sensibles aux

changements. Ces critères ont été considérés lors de la sélection des indicateurs et

utilisés pour Les évaluer. L'évaluation a deux raisons d'être. Lors de la sélection elle

permet de trier les indicateurs qui ne satisfont pas aux critères et lors de l'interprétation

des indicateurs sélectionnés par les utilisateurs elle permet d'être conscient des qualités

et des faiblesses que chaque indicateur présente.

6.3 Indicateurs pour mesurer L'impact minier sur la population

L'impact minier sur la population de Potosi est mesuré avec les indicateurs jugés les

plus significatifs. Pour faire ressortir l'importance relative des effets de l'industrie

minière, Les indicateurs considérés incluent souvent une comparaison entre la ville de

Potosi, la population qui travaille directement dans l'industrie minière et une moyenne

pour la Bolivie (préférablement une moyenne des villes boliviennes).

Le premier ensemble d'indicateurs porte sur le nombre de personnes qui travaillent

dans les mines. On considère comme indicateur le pourcentage de la population active

(PA) qui travaille dans le secteur minier. C'est une indication directe de L'impact minier

par rapport à l'emploi qui ne varie pas selon Ies fluctuations de la croissance de la ville.

Le pourcentage de la popuIation active qui travaille dans l'industrie minière (mines et

« ingenios f i ) est 11%. C'est le 3ième plus grand employeur dans la ville mais c'est

l'industrie exportatrice qui emploie le plus de personnes. Un indicateur est également

choisi pour mettre en évidence l'importance du secteur par rapport aux secteurs qui

génèrent de l'argent de l'extérieure de la ville (les secteurs « indépendants ») .

L'industrie minière, les industries manufacturières et Ie tomïsme sont les seuls secteurs

de ce type. L'indicateur retenu est Ie nombre de personnes dans le secteur des mines par 0 106 rapport au nombre de personnes total des 3 secteurs, sa valeur est de 49'2 /0 . Plus

cette variable est faible, plus c'est une indication qu'il y diversification des secteurs

«indépendants ». La valeur de la variable est élevée donc à Potosi I'économie est

grandement dépendante d'un seul secteur, soit I'industrie minière. Le dernier indicateur

par rapport au nombre de personnes employés dans l'industrie minière est le

pourcentage de la population active masculine qui y travaille. Cette variable a été

sélectionnée puisque l'homme est traditionnellement celui qui gagne les revenus

familiaux les plus importants à Potosi, elle est égale à 19% de Ia PA masculine.

Le deuxième ensemble d'indicateurs porte sur la pauvreté. Idéalement, la pauvreté de la

ville ainsi que celle dans le secteur minier seraient comparées avec la pauvreté

moyenne des villes boliviennes. Seulement la moyenne pour toute la Bolivie est

disponible, l'utilisation de cette moyenne introduit la pauvreté rurale dans la

comparaison. Le pourcentage de foyers pauvres de la ville de Potosi par rapport au

pourcentage moyen de foyers pauvres pour la Bolivie est 0,72 (50,5% pauvreté a

Potosi/69,8% pauvreté moyenne bolivienne). Le pourcentage de foyers pauvres chez la

population minière sur la moyenne bolivienne est de 0'94 (65'8% pauvreté quartiers

mineurs à Potosi/69,8% pauvreté moyenne bolivienne). Plus cette valeur rapproche ou

dépasse l'unité, plus c'est une indication que la pauvreté à Potosi est importante par

'O6 Le rapport est égal à (4600 en mines)/( 3353 en industries. manufacturière + 1378 en

hôtels et restaurants + 4600 en mines) ou = 4600/933 1.

112

rapport à la Bolivie. Une comparaison avec la moyenne des villes boliviennes donnerait

probablement des rapports plus élevés et serait plus significative puisque la pzuvreté

rurale n'entrerait pas dans Ia comparaison.

On considère également la croissance de la population. Il aurait été intéressant de

comparer la croissance strictement minière de Potosi avec la croissance générale de la

ville ainsi qu'avec la croissance urbaine normale pour la Bolivie. La croissance de la

population «minière » n'est pas dÏsponi%>le, seule la croissance de la ville peut être

comparée à la moyenne des villes boliviennes, le rapport (2,35% croissance de la

vik/3,33%croissance urbaine moyenne en Bolivie) est égale à 0,72. Plus ce rapport est

inférieur à l'unité, plus la croissance de Potosi est relativement faible par rapport a la

Bolivie.

L'impact minier sur la santé de la population est examiné. Les maladies pulmonaires

sont les plus répandues dans la ville, la fkéquence de maladies pulmonaires est donc

retenue comme indicateur ainsi que l'espérance de vie. La fkéquence de maladies

puIrnonaires pour les mineurs (17,6%) par rapport à la moyenne bolivienne (0,56%) est

de 31,4, soit la fiéqueme de maladies pulmonaires est 3 1 fois plus élevé chez les

mineurs ! Le rapport correspondant pour la population de la ville n'est pas disponible.

Le rapport de fréquence de maladies pulmonaires pour les mineurs est très élevé mais

une comparaison avec le même indicateur pour la ville doit être effectuée. L'altitude de

400h et le climat difficile à Potosi sont des facteurs qui affectent beaucoup la santé de

la population. Pour distinguer entre les effets des conditions géographiques et les effets

du travail dans les mines, la fkéquence de maladies pulmonaires chez les mineurs doit

être comparée avec la Wquence des maladies pulmonaires chez la population de la

ville.

I f 3

L'espérance de vie pour la ville est inf6rieure de 9.37% à l'espérance de vie moyenne

bo l iv i e~e (55'49 ans à Potosi et 61'23 ans en Bolivie), pour les mineurs une estimation

de l'espérance de vie n'est pas disponible. La différence importante entre l'espérance

de vie pour la ville de Potosi et l'espérance de vie moyenrie bolivienne est une

indication que les conditions géographiques affectent beaucoup la santé de la

population à Potosi ou que l'effet des maladies reliées aux mines est tel qu'il diminue

de façon significative l'espérance de vie moyenne de la ville.

La sécurité dans l'industrie minière joue un rôle important sur la population qui y

travaille. A ce propos un ensemble d'indicateurs a été créé, soit le nombre d'accidents

dans les mines et << ingenios D ainsi que le nombre de personnes qui utilisent des

casques et des masques dans l'industrie minière. Plus d'information est nécessaire a f h

de concrétiser des indicateurs sur le nombre d'accidents dans les mines et a ingenios ».

Le pourcentage d'utilisation de casques est de 85% pour les mines et de 28% pour les

<< ingenios D. Pour les masques, 27% les utilisent dans les mines et 27% dans les

<< ingenios D. L'évolution des ces indicateurs indiquera les tendances par rapport à La

sécurité dans l'industrie.

La qualité de vie a Potosi est mesurée en partie à travers des indicateurs sur les

infkastructures dans la ville et dans les quartiers des mineurs comparées aux

~as t ruc tu re s moyennes des villes boliviennes. Le nombre de personnes avec accès à

l'eau courante, à I'électricité et le nombre de personnes sans accès à un système

d'élimination des eaux usées sont considérés. L'accessibilité à I'eau courante pour la

ville de Potosi par rapport à la moyenne des villes boliviennes est de 1,008 (90'71%

ayant accès à l'eau courante dans la ville de Potosi / 90'00% ayant accès à l'eau

courante pour la moyenne des villes boliviennes). L'accessibilité à l'eau pour les

quartiers des mineurs par rapport à la moyenne des villes boliviennes est de 0,992

(89'3% ayant accès à l'eau courante dans quartiers mineurs / 90,00% ayant accès à

114

l'eau courante moyeune des villes boliviennes). La population de la ville ainsi que la

popdation minière ont relativement la même accessibilité à l'eau courante que la

moyenne des villes bohiemes (l'accessibilité pour Potosi est même légèrement

supérieure).

L'accès à l'électricité pour la ville de Potosi par rapport H la moyenne des villes

boliviennes est 0,976 (95,8% ayant accès à I'électncité à Potosi / 98'2% ayant accès à

l'électricité moyenne villes boliviennes). Le rapport des quartiers mineurs et la

moyenne des villes boliviennes est de 0,979 (96,1% de la population minière ayant

accès à l'électricité / 98,2% ayant accès à l'électricité moyenne villes boliviennes).

Cependant, un doute sur la validité des ces données a été exposé antérieurement (le

nombre de personnes avec accès à l'électricité semble élevé, voir chapitre sur la

population) et ces indicateurs ne sont pas jugés significatifs.

Selon les données disponibles, le rapport du pourcentage de personnes sans accès à un

système d'élimination des eaux usées pour la ville de Potosi et la moyenne des villes

boliviennes est de 1,164 (21,83% de la population à Potosi sans accès à un système

d'élimination des eaux usées - 18'75% sans accès pour la moyenne des villes

boliviennes). Aucune donnée est disponible pour les quartiers des mineurs. Puisque

dans la ville ce système est constitué en partie d'élimination directe des eaux usées dans

les Bvières, la validité de cet indicateur est également mis en question.

Des indicateurs à propos de l'influence de l'industrie minière sur l'alphabétisation de la

population sont également inclus. Le nombre d'analphabètes dans la ville et dans les

quartiers des mineurs est comparé avec le nombre moyen bolivien. Cette comparaison

inclut la population d e bolivienne, le nombre moyen d'analphabètes pour les villes

boliviennes n'est pas disponible. Le rapport du nombre moyen d'analphabètes à Potosi

115

sur le nombre d'analphabètes en Bolivie est de 0,595 (1 1% d'analphabètes à Potosi I

1 8 3% d'analphabètes pour la moyenne bolivienne). Le nombre d'analphabètes dans les

quartiers des mineurs par rapport au nombre d'analphabètes moyen en Bolivie est de

0,254 (4,7% d'analphabètes population minière / 18,596 d'analphabètes pour la

moyenne bolivienne). Comparativement au reste de la BoIivie l'alphabétisation est

élevée chez la population miniére de Potosi.

Le tableau 6.1 résume les indicateurs sélectionnés pour mesurer l'impact minier sur la

population.

Tableau 6.1 Indicateurs de l'impact minier sur la population-

I Indicateur I Valeur I 1 Nombre de personnes qui travaillent dans I'industrie 1 I

I* # Personnes en mines / # Personnes total dans industries

% de la Population active qui travaille dans l'industrie des

mines

1 indépendantes I I

11%

1 % de la Population active masculine

I Pauvreté Ville

1. Index pauvreté / Index pauvreté moyen pour vilIes boliviennes

Pop minière

1 . Croissance / Croissance moyenne pour villes boliviennes - - 1 0y71

I - -

Santé l v i i i e Pop minière

3 l,4

-

Fréquence maladies pulmonaires / Fréquence maladies I N D

1 pulmonaires moyenne bolivienne I 1. [Espérance de vie moyenne bolivienne ND espérance de vie à

1 Sécurité 1 Mines

1 # Accidents en mines l m Fréquence d'utilisation de casques

1 Infrastructures 1 Ville

85% -- -- 1. ~ r é ~ u e n ë e d'utilisation de masques

Pop minierd

27%

% de personnes qui ont accès à l'eau courante / % moyen pour

les villes boliviennes

% de personnes qui ont accès à l'électricité / % moyen pour les

villes boliviennes

L'évaluation des ces indicateurs se fait par rapport aux critères décrits

antérie~rement'~~. La plupart des indicateurs sur la population satisfont au premier

critère, les ensembles d'indicateurs qui portent sur la croissance, les idkastructures et

I'alphabétisation sont les seules qui ne sont pas directement pertinentes au phénomène

étudié. Le second critère s'est mesuré par la facilité d'obtenir les informations pour

créer I'indicateu.. La plupart des indicateurs sont basés sur des domées statistiques

compilées par l'état et facilement accessibles, ils sont faciles à calculer. Les indicateurs

sur la santé et le nombre d'accidents sont basés sur des données difficiles à obtenir, ces

indicateurs satisfont moyennement au deuxième critère. Le troisième critère porte sur la

clarté des indicateurs. Ils ont été exprimés comme des pourcentages et des rapports, le

choix de la présentation est fonction de la forme qui exprime le plus clairement

l'information représentée. Les indicateurs sélectionnés respectent le troisième critère à

l'exception du cas des indicateurs sur les infr-astructures. Ces variables sont assez

simples mais I'information sur laquelle elles sont basées n'est pas bien d é h i e rendant

l'interprétation de ces indicateurs difkile. Tous les indicateurs ont été jugés sensibles

aux changements mais c'est une mise à jour qui va permettre de vérifier ce critère.

ND % de personnes sans accès à un système d'égouts / % moyen

sans accès pour les villes boliviennes

Alphabétisation

# analphabètes / # d'analphabètes moyen bolivien

'O7 Voir annexe pour l'évaluation de chaque indicateur.

ND

ViIle

0,595

Pop minière

0,254

6.4 Indicateurs pour mesurer I'irnpact minier sur l'environnement

Les indicateurs pour mesurer l'impact minier sur I'envirom-ement ont été divisés en 3

catégories, les déchets miniers solides, la contamination minière de l'eau ainsi que la

pollution minière de l'air.

Deux indicateurs qui portent sur les déchets solides miniers sont mesurés par rapport au

nombre de personnes en contact avec ces déchets. La population de la ville est en

contact avec les déchets miniers solides puisque les digues de résidus et la rivière qui

sert de voie de déchargement des résidus (La Ribera) sont à l'intérieur de la ville. Le

premier indicateur est le rapport des tomes de résidus endigués à coté de la ville

(Pailaviri et Velarde) sur la population de la ville, soit 14,13 t/personne'08. Il est i noter

cependant que le tonnage de la digue de résidus à Velarde inch dans le calcd n'est pas

bien connu, alors cette variable n'est qu'une estimation. Le second indicateur est le

rapport des résidus déchargés quotidiennement par les << ingenios >> sur la population de

la ville, soit 0'0 137 t/jour par personne'0g.

Les résidus endigués représentent des a passifs environnementaux », ils ont été déposés

antérieurement et représentent aujourd'hui une pollution statique. Un indicateur

additionnel est sélectionné afin de représenter cette pollution, soit l'aire totale couverte

par les résidus endigués qui est estimé à 106 000 m2. Deux indicateurs ont été choisis

pour mesurer la pollution par déchets miniers solides quotidienne (ou dynamique) par

les « ingenios >> par rapport à ce qu'ils paient à la population. Le premier indicateur est

'O8 1 670 000 tonnes de résidus/l 18 154 personnes dans la ville

' O 9 1620 tomes par jour de résidus rejetédl 18 154 personnes dans la ville.

119

la quantité de résidus déchargée quotidiennement par rapport à la taxe payée par les

ingenios D, sa valeur est de 1,5 tomes de résidus rejetés par $US payés en taxe1'*. Le

deuxième indicateur est par rapport aux revenus générés par la population qui travaille

d m l'industrie, soit 0,05 tonnes de résidus rejetés par $US générés en salaire"'. Ces

indicateurs représentent un moyen de mesurer les coûts environnementaux que la

population de Potosi subit par rapport aux bénéfices qu'elle reçoit.

Le deuxième ensemble d'indicateurs porte sur la pollution de l'eau par l'activité

minière. L'information nécessaire sur Ia qualité de l'eau des rivières à Potosi n'était pas

disponible. Une comparaison des concentrations de certains éléments dans la rivière à

la sortie de la ville avec les concentrations correspondantes dans une rivière non-

affectée par l'activité minière donnerait un ensemble d'indicateurs significatifs sur

l'impact minier sur l'eau. L'As, l'Ag, le Cd, le Cu, le Cr, le Fe, le Hg, le Pb, le Zn et le

S 0 4 seraient mesurés pour la pollution minière ainsi que le P, le Cl, et la DCO

(demande chimique en oxygène) pour mesurer la pollution municipale. Les données

présentement disponibles sur la qualité d'eau permettent de la qualifier comme étant

largement contaminée. Sans donner de valeurs spécifiques, certaines analyses de l'eau à

la sortie de la ville ont trouvé des concentrations jusqu'à 150 000 fois plus élevées que

les concentrations correspondantes dans une rivière non-dfectée par I'activité minière.

"O 1620 tonnes par jour de résidus réjetés132 000 $US par mois payés en taxe

"' Les revenus générés sont calculés bès approximativement à 965 000 $US par mois

(En mines 4100 travailleurs payés à 2OO$US/mois = 820 000 SUSImois. Dans les

<< ingenios )> 500 travilleurs payés à 29O$US/mois = 145 000 $US/mois. Revenus total

dans l'industrie = 965 000$US/mois). Mors 1620 tonnes par jour de résidus réjetés1965

OOO$US par mois payé en salaire.

120

Des indicateurs sur I'impact minier sur Ia qualité de I'air porteraient sur la quantité

d'éléments respirables de certains éléments dans la ville (p2rticuIiérement prés des

digues et près des « ingenios D) par rapport aux quantités correspondantes a un endroit

nomaffecté par l'activité minière. Les quantités d'As, de Ag, de Cd, de Cu, de Cr, de

Fe, de Hg, de Pb et de Zn seraient étudiées. Le tableau 6.2 résume les indicateurs sur

l'impact minier sur l'environnement.

Tableau 6.2 Indicateurs sur l'impact minier sur I'environnement.

I Déchets miniers solides I 1. t résidus endigués / population ville 1 14,13t/persome

t résidus déchargés quotidiennement / population ville

I Contamination minière de if eau I

0,0 1 3 7 t1jou.r par personne

t résidus déchargédtaxe payée

t résidus déchargésfsalaire généré

Concentration dans rivière à la sortie ville / rivière non-

affectée :As, Ag, Cd, Cu, Cr, Fe, Hg, Pb, Zn, S04, P,

CL, DCO

aire couverte par résidus endigués 1 106 OOOIT?

1,s t/$US taxe

0,05 t/$US salaire

1 Contamination minière de I'air 1 ND

Concentration air dans ville / air non-secté : As, Ag,

Cd, Cu, Cr, Fe, Hg, Pb, Zn

Les indicateurs d'impact minier sur I'envkomernent ont été évalués par rapport aux

critères : la pertinence au phénomène étudié, Ia facilité de cdculer l'indicateur, la clarté

121

de la variable et la sensibilité aux changements Il2. Ils ont tous été jugés pertinents. Les

indicateurs sur la contamination de l'eau ne satisfont pas au critère qui porte sur la

facilité de calcul, Les concentrations des différents éléments dans l'eau varient

beaucoup quotidiennement, leur estimation est difficile et le deuxième critère n'est pas

respecté. Le troisième critère porte sur la clarté des indicateurs. as ont été exprimés

comme des pourcentages, des différences et des index, le choix de la présentation est

fonction de la forme qui exprime le plus clairement I'infomation représentée. Le

critère de cIarté est satisfait pour toutes les variables mais deux des indicateurs ne

répondent pas entièrement au quatrième critère. Les tomes de résidus déchargés et

endigués par rapport à la population de la ville pourraient varier sans refléter un

changement environnemental si un changement de la population a lieu.

6.5 Indicateurs pour mesurer l'impact minier sur l'économie

Deux ensembles d'indicateurs ont été retenus pour déterminer l'impact minier Lié à

l'économie ; des indicateurs par rapport au PIB ainsi que des indicateurs sur le capital

généré par l'industrie pour la population.

Le premier ensemble d'indicateurs pour mesurer l'impact minier sur l'économie porte

sur le Produit Intérieur Brut (PB) départemental. L'importance du secteur minier pour

le PIB départemental est considéré ainsi que la contriibution du PD3 départemental au

PIB national. Le secteur des mines contribue le plus au PIB départemental, 35% du PIB

départemental vient de l'activité minière dans tout le département. La contribution au

PD3 départemental uniquement de l'industrie minière dans la ville de Potosi est de 20%.

112 Voir annexe pour I'évaluation de chaque indicateur.

122

Ces deux variables sont retenues comme indicateurs pour mettre en évidence

l'importance reIative de Ia contribution du secteur minier à I'économie départementale.

Des indicateurs sont ensuite choisis pour mesurer la contribution du département a

l'économie nationale. La contribution du département au PIB national est de 5,7%, le

département est le 6''- en ordre d'importance de la contribution au PIB des

départements. Pour tenir compte de la contribution des départements au P B national

par rapport à Ia population, le PIB départemental per capita a été choisi comme

indicateur. La contribution au PR3 national de Potosi per capita (387$US/personne) par

rapport à la contribution moyenne (655$US/personne) est de O,S9 1. Plus ce rapport tend

vers l'unité, plus la contribution par personne est similaire à celle de la moyenne

bolivienne.

Le deuxième ensemble d'indicateurs pour mesurer l'impact minier sur L7~conomie porte

sur le capital généré par l'industrie qui est dirigé de nouveau vers la population. Le

premier indicateur de ce type est la taxe payée par l'industrie minière, c'est une taxe

nationale (alors la population locale en profite seulement de façon indirecte). Les

revenus générés par la population locale qui travaille dans l'industrie représente le

second indicateur. La valeur mensuelle moyenne d'argent payée en taxe par les

« ingenios » est retenue, elle est de 32 000$US/mois. Les revenus générés sont calculés

très approximativement à 965 000 $US par mois (en mines 4 100 travailleurs sont payés

à 200$US/mois = 820 000 %US/mois ; dans les « ingenios » 500 travailIeurs sont payés

à 290$US/mois = 145 000 $US/mois). Le tableau 6.3 résume les indicateurs choisi pour

mesurer l'impact minier sur l'économie.

Tableau 6.3 hdicateurs de I'irnpact minier sur l'économie.

1 départemental 1 1

PIB

Contribution de Pindustrie minière du département au PIB 35%

Contribution de l'industrie minière de la ville seulement au PEI

département al

1 des départements I

20%

Contribution du département au PIB national

P B par personne pour département Potosi / PIB par personne moyen

I Capital généré par mines pour la population I

5,7%

0,59 1

L'évluation des indicateurs d'impact minier sur 1'économieH3 a démontré que les

critères sont respectés. Seulement le premier critère n'est pas entièrement satisfait par 3

des indicateurs sur le PIB. Ces indicateurs portent sur le département entier de Potosi et

ne sont pas directement pertinents à l'objectif du projet qui concerne seulement la ville.

Ils sont retenus puisqu'ils donnent une bonne idée de l'état économique de la région et

sont donc pertinents de façon indirecte.

taxe minière

Salaires générés par population locale

l ' Voir annexe.

32 O00 $US/mois

965 O00 $US/moi:

6.6 Les Indicateurs par rapport au développement durable.

Plusieurs indicateurs ont été développés par rapport à l'impact minier sur la population,

l'environnement et l'économie. L'objectif du projet est également d'élaborer des

indicateurs sur l'impact minier par rapport au développement durable.

La définition de développement durable la plus communément acceptée est celle de

~rmdtland' 14. Le développement durable comprend la capacité de satisfaire les besoins

présents sans compromettre l'habileté des générations futures de satisfaire leurs

besoins. Trois principes sont élaborés par rapport au développement durable : l'équité

intra générations ou le partage des bénéfices présents entre différents niveaux de la

population ; L'intégrité écologique ou la conservation et protection de I'enviromement

et l'équité inter générations ou le partage des bénéfices entre Ie futur et le présent.

On considère d'abord l'activité minière à Potosi par rapport à l'équité intra générations.

Un des premiers points à examiner est l'équité entre les femmes et les hommes. Un

indicateur simple qui permet d'observer cet aspect est la comparaison entre les revenus

générés par les hommes et les femmes. Le rapport du salaire moyen des femmes

(%$US) sur celui des hommes (105$US) dans la ville est égale à 0'52. Plus ce rapport

s'approche de l'unité, plus c'est une indication qu'il existe de l'équité salariale entre les

hommes et les femmes. Sa valeur actuelle est à la moitié de l'unité. l'équité salariale

présente est très faible.

'14 Dans World Commission on Environment and Developrnent (WCED) 1987.

125

L'équité intra générations se mesure également en regardant la distribution des

richesses entre les différents groupes de la société. Dans le cas de l'industrie minière,

on considère la distribution des bénéfices générés par les personnes concernées.

GIobalement, les coopératives génèrent 1,22 M$US par mois avec la vente de minerai

aux « ingenios »'15, la distribution de cette quantité sur les 4100 mineurs fait environ

3 OO$USfpersonne par mois de revenu brut1 16. Les « ingenios » génèrent ~ , ~ M $ u s " ~

bmt par mois qui vont aux 25 propriétaires. La moyenne des salaires des employés est

estimée à 290SUS par mois par personne, pour 500 empIo yés ça fait des coûts de 145

000$US par mois. On considère les salaires à payer ainsi que le prix Cachât du minerai

et I'estimation des revenus bmts des propriétaires des concentrateurs est de 137

300$US/mois par propriétaire ((4 800 O00 - 145 O00 - 1 222 500)/25)"~. La

comparaison de ces deux chiffires est t rks grossière mais elle sert à mettre en évidence

la distribution des bénéfices monétaires dans la population concernée. On voit que dans

Ia structure présente de l'industrie minière à Potosi, Ies propriétaires des concentrateurs

bénéficient de façon disproportionnée.

Si On considère l'intégrité écologique dans le secteur minier ii Potosi, on voit que la

conservation de 17envUonnement n'est pas prise en compte dans l'industrie. L'activité

minière n'est pas écologiquement intègre. Lorsque L'activité d'un individu ou un

groupe (a) a des coûts sur un individu ou un groupe (P) qui sont externes à l'activité de

Le calcul s'est fait comme suit : (60 000 t/mois) / (8t par camion) = 7500 camions

par mois et si le prix de vente = 163$US par camion, c'est 1 222 500 $US générés par

mois

"' Le bilan économique des mineurs a trouvé ZOO$US/mois comme revenu net pour les

associés ainsi que les travailleurs engagés.

"' Voir section 2.5

Ce chiffre est une estimation brute, il n'inclut aucun des coûts d'opération qui

peuvent être considérables.

126

a, ces coûts sont définis comme étant des externalités (Ekomiey, 1991). Les coûts

environnementaux de l'activité des mines et des << ingenios » (Ie groupe a) sont

imposés sur toute la population affectée par la pollution minière ((le groupe P). Les

autres chapitres ont démontré que les coûts enviromementaux sont considérables, en

particulier la pollution de l'eau par la décharge quotidienne des résidus miniers qui

affectent la qualité des rivières en aval de la ville jusque en Argentine. Lorsque les

extemalités environnementales ne sont pas prises en compte par une industrie, elle ne

peut nécessairement pas contribuer à un développement durable.

Une rnaniére de mieux distribuer les bénéfices d'une activité économique ainsi que

d'intégrer les coûts des extemalités environnementales est à travers la taxation. À

Potosi, une taxe ad valorem est imposée sur les « ingenios ». Ce type de taxation ne

favorise pas nécessairement une honnêteté au niveau de la déclaration des quantités

vendues. De plus, la taxe ad vaIorem n'introduit aucune motivation pour payer les

externalités environnementales. Un système de taxation alternatif pourrait encourager

des investissements dans des mesures écologiquement et socialement équitables. Par

exemple, une taxe sur les profits empêcherait la taxation sur les coûts d'adoption de

mesures écologiques. Une taxe sur la profitabilité, où seul le taux de retour sur

l'investissement est taxé, est une autre manière d'empêcher la taxation sur les

investissements dans les pratiques axées sur un développement durable. Certes, ces

types de taxation demandent plus d'administration mais ils ont l'avantage d'encourager

une activité qui contribue plus à un développement durable de la ville.

L'équité inter générations est le paramètre clé du développement durable. Le paradigme

économique conçoit que pour avoir un développement durable, l'économie d'une

région nécessite que le stock de capital (capital manufacturé ainsi que capital naturel)

qu'une génération passe à l'autre soit maintenu (Nappi et Poulin 1998). À quel point le

capital nature1 peut être substitué par un capital manufacturé est une question contestée.

127

Lorsqu'il est question d'un capital naturel non renouvelable (comme les réserves

minérales) la manutention du stock capital devient importante. La valeur capitale des

réserves minérales peut être maintenue pour les générations futures soit en découvrant

une réserve additionnelle de valeur éqlivalente soit en réinvestissant le capital généré

par la consommation de réserves minérales. Une taxe appropriée serait une source de

capital de laquelle un fond d'épuisement (de Ia réserve minérale) pourrait s'accumuler.

Le capital généré de l'extraction du capital naturel, non renouvelable pourrait se diviser

en deux pour créer une source de revenu utilisable par le pays ainsi qu'une source pour

l'investissement (le fond d'épuisement). Ainsi, le stock de capital pomait êbe

maintenu @aly 1990, Nappi et Poulin 1998). Le fond d'épuisement servirait à

l'investissement dans des substituts de capital renouvelables pour que le niveau total de

capital soit maintenu même après l'épuisement de la réserve minérale.

Pour une industrie locale à petite échelle, la découverte de réserves additionnelles .

(découvertes physique ou découvertes par technologies d'exploitation) n'est pas

garantie. Afin de balancer 1' épuisement du capital naturel, un réinvestissement du

capital généré serait donc nécessaire. La création d'un fond d' épuisement pourrait être

envisagée et les substitues de capital renouvelables (comme le tourisme ou les

industries manufacturières) doivent être identifiés pour y investir.

L'état actuel de l'industrie minière ne satisfait pas aux trois principes de Brundtland sur

le développement durable. L'équité intra générations ainsi que l'intégrité écologique ne

sont pas respectées. Sans l'adoption de ces deux principes, l'équité inter générations ne

peut être respectée non plus. L'activité minière à Potosi ne contribue donc pas au

développement durable de la ville.

6.7 Comparaison de Potosi avec Tarija, une ville bolivienne similaire.

Afin de mettre en relief les caractéristiques d'une ville minière, une comparaison a été

faite entre Potosi et une ville similaire en taille mais avec une économie différente.

Tarija a été choisie. C'est une ville de même taille, son pourcentage de population

active est semblable mais elle n'est pas une ville minière. Les facteurs qui différencient

Potosi et Tarija sont les conditions géographiques (l'altitude et le climat) ainsi que

l'industrie locale dominante. Potosi est une ville minière à une altitude de 4000 m avec

un climat ftoid et sec. Tarija est une ville d'industries manufacturières. elle est à 1866 rn

et son climat est doux et humide. Les différences géographiques doivent être prises en

compte lors de la comparaison puisqu'elles Sectent beaucoup Les éléments qui

déterminent ia qualité de vie dans une ville. Aucune autre ville bolivienne non minière

avec le climat et l'altitude de Potosi existe pour comparer. L'existence d'une ville à cet

endroit relativement géographiquement hostile est due purement à l'existence de

réserves minérales.

La croissance urbaine des deux villes est comparée. Tarija a une croissance nettement

supérieure à celle de Potosi (3,97%/an vs 2,35%/an). Une croissance plus faible

s'explique par le bilan du taux de naissance, du taux de mortalité, du taux d'immigration

et du taux d'émigration. A Potosi, l'altitude et le climat ainsi que les conditions

difficiles de travail dans les mines élèvent le taux de mortalité, ce qui affaïblit la

croissance de la ville. L'espérance de vie à Potosi est effectivement moins élevée que

celle à Tarija (55,49 vs 65,01119). L'immigration et l'émigration dans une ville sont

souvent reliées aux opportunités d'emplois et affectent également la croissance urbaine.

Le salaire moyen à Potosi est supérieur à celui a Tarija (191 $US/mois vs

166$US/mois), le salaire moyen des mineurs à Potosi est de 200$US/mois. Malgré des

C'est l'espérance de vie pour le département puisque la donnée n'était pas

disponibles pour la ville.

129

possibilités d e revenus plus intéressantes à Potosi, la contribution positive que ce

phénomène aurait sur l'immigration ne rend pas la croissance plus importante que celle

de Tarija-

Le taux de pairvreté est un indice révélateur sur l'équité sociale du système économique

local. La pauvreté dans la ville minière est comparée à celle dans la ville

manufacturière. Il y a très peu de diffhences entre les index de pauvreté des deux villes

(50,5% à Potosi et 49'9% à Tarija), le nombre de foyers extrêmement pauvres est même

moins élevé à Potosi (12,9% à Potosi et 16,8% k Tarija). Par rapport à la pauvreté, la

ville minière n'est donc pas avantagée ou désavantagée. L'échec de l'industrie minière

de contribuer à un développement durable à Potosi est dû en partie au manque d'équité

sociale dans L'industrie minière. La contribution de l'industrie manufacturière au

développement durable à Tarija n'est pas étudiée. La similarité entre les index de

pauvreté peut indiquer que c'est également Ie cas à Tarija.

La comparaison démontre que ni Potosi ni Tarija est nettement avantagée par rapport à

l'autre. La cro-issance et la santé de la population sont supérieures à Tarija mais le

salaire moyen est inférieure est la pauvreté est Ia même. Le tableau 6.4 résume ces

éléments. II est donc difficile de se prononcer sur les effets relatifs de l'industrie

minière dans 1st ville bolivienne.

Tableau 6.4 Comparaison entre Potosi e t une ville non minière flarija).

Boliviennes

-

- --

-

Potosi

- Ip p Population

I Altiîude (m)

-

-

1 Température moyenne max.("C) --

--

-

- (

-

-

1 Température moyenne min.("C)

I *c'est l'espérance de vie pour le département puisque la donnée n'était pas disponibles

pour la ville-

p f u l a t i o n économiquement active

I Population active

Commerce 28,2%

Services Sociaux Industries Man.

Mines 12,4% Construction 14,5%j

I Croissance %/ans

l Espérance de vie

1 Salaire moyen $US par mois

1 Index de pauvreté (% foyers pauvres)

Foyers extrêmement pauvre

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS

L'objectif du présent projet est de développer des indicateurs significatifs qui mesurent

l'impact minier sur l'environnement local à Potosi, la population urbaine et l'économie

de la ville. Un aperçu global de l'importance de l'industrie minière à Potosi est

recherché. Les indicateurs permettent de quantifier la situation présente dans la ville par

rapport aux points d'intérêt ciblés. Les indicateurs ont été sélectionnés avec l'intention

qu'une mise à jour permettrait de les utiliser comme outils pour mesurer les effets des

projets de développement éventuels. La base de domées nécessaire a été créée et les

indicateurs ont été développés à partir de cette base de données.

Une description du déroulement de l'exploitation sur la montagne a été effectuée, le

caractère artisanal du travail a été souligné. II a été trouvé que le travaiI dans les mines

est très accessible et un grand nombre de personnes y travaillent. L'exploitation se

déroule de façon manuelle et sans expertise technique, la productivité des mineurs est

donc faible ainsi que les revenus qu'ils génèrent. Il' y a également un manque

d'attention portée à la santé et sécurité des mineurs. Le nombre d'accidents dans Les

mines reste à déteminer. Afin de mesurer le niveau de sécurité dans les mines ces

données devraient être obtenues.

Une description de la concentration du minerai par les « ingenios >> ou concentrateurs a

également été effectuée. C'est une industrie à petite échelle mais sans le caractère

coopératif de I'exploitation minière. Plusieurs « ingenios » existent, globalement ils

emploient moins de personnes que les coopératives minières. Toutefois, le nombre de

personnes qui travaillent dans les concentrateurs est élevé par rapport au volume de

minerai traité par ceux-ci. La productivité est faible car plusieurs étapes du procédé se

132

font manuellement. Les revenus que les travailleurs dans les << ingenios n génèrent sont

sup6rieurs aux revenus générés par les mineurs. La production quotidienne de

concentré est accompagnée d'une grande production de réçidus, les résidus sont

déversés directement dans la rivière. Le nombre d'accidents dans les (< ingenios >> n'a

pas pu être estimé et représente également une donnée qui devrait être obtenue.

Les déchets miniers solides sont de trois types; les stériles sur la montagne, les résidus

endigués prés de la ville ainsi que ceux déchargés quotidiennement dans les cours d'eau

et les poussières provenant de l'activité minière. Les tonnages de roche stérile sur la

montagne et des digues de résidus ont été évalués. Toutefois, la quantité de résidus

endigués à Velarde devrait être évaluée de façon détaillée. Les résultats des différents

essais ont démontré que les stériles ainsi que les résidus endigués ont une capacité de

production de drainage minier acide. Des données sur la qualité de l'air à des points

d'échantillonnage stratégiques ont été compilées mais une comparaison avec un

échantillon d'air non-affectée par l'activité minière devrait être effectuée.

Les résidus liquides provenant des concentrateurs et l'eau usée municipale sont

déchargés directement dans les cours d'eau. Ds constituent les sources de contamination

d'eau les plus importantes. L'eau des rivières de Potosi n'a pu êbe caractérisée de

façon quantitative, une étude approfondie sur I'eau pourrait être effectuée. Cependant,

l'irrégularité des flux contarninants et les pluies intermittentes rendent la caractérisation

de l'eau problématique. La qualité de I'eau à la sortie de la ville est mauvaise, elle

dépasse énormément les concentrations dans une rivière non-affectée par l'activité

minière. Un projet d'amélioration de la qualité de cette eau est urgent.

La ville de Potosi est comparativement pauvre, majontairement autochtone et a un

faible taux de croissance. L'industrie minière domine l'économie locale. Les

statistiques sur la santé de la population démontrent que l'espérance de vie dans la ville

est faible, les soins médicaux sont accessibles à la majorité de la population mais Ia

qualité de ces soins n'est pas toujours satisfaisante. La disponibilité de l'eau potable et

des services sanitaires ainsi que la disponibilité de I'électncité dans la ville ont été

étudiées. Les données démontrent que la majorité des habitants de la ville ont accès à

ces infhtnictures. Cependant, les quartiers des mineurs sont exposés à des égouts à

ciel ouvert qui servent également de dépotoir génkral, les conditions d'hygiène ne sont

pas idéales. Plusieurs autres points sont également à étudier. Les phénomènes de

croissance dans la ville devraient être évalués plus profondément avant de pouvoir se

prononcer sur ce sujet, en particulier la contribution de l'industrie minière à

l'immigration. Les effets du travail dans les mines sur la santé comparés aux effets de

l'altitude et du c h a t devraient également être examinés. L'étude (ou le cadastre

pulmonaire) effectuée présentement par Coopi, le groupe italien de coopération, devrait

pouvoir fournir plus d'information à cet effet.

Les indicateurs ont été développés à partir des informations compilées dans la base de

données. Ils ont été créés avec l'intention de résumer l'idiormation rassemblée et de

servir comme outil pour mesurer les changements qui peuvent avoir lieu suite à des

projets de développement ~Itérieurs. Certains indicateurs ont été sélectionnés

directement à partir des données clés et d'autres ont été créés en combinant différentes

informations. Cette approche a été utilisée puisqu'elle permet de r é m e r Ia situation

avec des indicateurs simples et faciles à calculer. Chaque indicateur créé à été évalué

par rapport à quatre critères d'évaluation; la pertinence au sujet, la facilité de calcul, la

clarté et kalement la sensibilité aux changements. L'évaluation permet de bien cerner

les qualités et les faiblesses de chaque indicateur.

La contribution de l'industrie minière au développement durable de la ville a été

considérée. KI a été conclus que l'industrie minière A Potosi ne contribue pas au

développement durable. Les principes de Bnuitdland, soit l'équité intra générations,

134

l'intégrité écologique et l'équité inter générations, ne sont pas respectés par l'industrie

minière. Il a été observé qu'une taxation alternative pourrait être développée a.fh

d'encourager les investissements dans des mesures environnementales et sociales.

Une comparaison de la ville de Potosi a été effectuée avec une ville non - minière, soit

Tarija Deux points ont été mis en évidences; la croissance ainsi que la santé de la

population de Potosi sont faibles en comparaison avec Tarija, cependant l'index de

pauvreté est le même pour les deux villes. Malgré les possibilités de développement

démographiques plus limité à Potosi, on voit que la ville minière est ni plus pauvre ni

plus riche que la ville non-minière. II est donc difficile de se prononcer sur la

comparaison de la qualité de vie entre les deux villes.

En conclusion, plusieurs éléments ont été considérés lors de l'étude. Une base de

données a été élaborée pour compiler les informations sur l'impact minier dans la ville

de Potosi, différentes suggestions ont été proposées pour la compléter. Cette étude de

compilation permet d'avoir une compréhension globale des effets de l'environnement

minier de la région de Potosi. Elle peut par la suite seMr de point de départ pour

l'élaboration d'une étude approfondie sur la région entière du département de Potosi,

dite étude de données de base (Base Line Study), ainsi que pour orienter les travaux

correclifs qui pourront suivre. Les besoins du vice ministère des mines et de la

métallurgie bolivien ainsi que les priorités de I'ACDI et du ministère des ressources

naturelles du Québec ont été respectés lors de l'élaboration de l'étude.

Les indicateurs ont été développés pour résumer l'information par rapport à l'impact

minier dans la ville de Potosi. Une mise à jour de ceux-ci permet de mesurer les

changements qui ont lieu. La contribution du secteur minier à un développement

durable a été considérée comme étant faible. Certaines mesures pour encourager le

135

développement durable de la ville à travers I'exploitation minière ont été discutées. La

possibilité d'améliorer les conditions dans la ville existe, il est question d'encourager

des mesures écologiques et socialement équitables.

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World Commission on Environment and Development (WCED) 1987, Our Common Futre, Oxford University Press, Oxford

Tableau AL1 Nombre de travailleurs dans les coopératives trouvé par la présente

étude .................... *.. ...... .- .-- -.....--........... -....... ......... .. .........----.-- .-. .. ..-.----.....-.-... ..-...-.-.-..---.-. - 140

Questionnaire pour les coopératives .. .. ... . ...... . . . . . .- - -- - -- -- - -. . -. -. -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

140

Tableau AL1 Nombre de travailleurs dans les coopératives trouve par la présente

étude

pallins peones

300

gardes

etc,

associés

100 15

mineurs

400 1

75

140

Coopérative

10 de noviernbre

375

700

2

3

4 300

560

Compotosi

Villa Imperid

O

15

480

85

14

37 - -- -

30

87

4

5

6

7

8

9

Reserva Fiscal

Kory Mayu

Gnto de f iedra

23 de Marzo

1 de ~ b r i l - - -

27 de Marzo

150

3

1

1

O

12

2

O

3

1

2

1

1

3

O

1

1 10

11

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

2

O

O

3

O

O

O

O

3

O

3

O

O

O

O

2

O

O

480

15

10

27

15

57

30

80

O

70

4

10

15

30

O

220

Ku-

Unificada

Encarnacion

Mina Pailaviri-

(Mine Privé)

Ck'acchas Libres

La Sdvadora

San Cristobal

Cerro Rico

San Juan

Carrnen

2 2 de Diciembre

Unificada

Pailaviri

Sumac Orcko

30

300

35

150

39

14

25

46

9

19

50

15

7

20

150

30

IO

20

16

13

40

15

2

15

O

9

4

16

30

6

10

O

5

Tous les résultats sont d'une enquête menée de janvier 1999 à avril 1999. Durant cette

période la totalité des coopératives ont été visitée avec un questionnaire.

2

O

1

1

1

2

190

les estimations sont en italique

5

O

O

O

O

48

8

20

4

15

23

1674

24

25

26

27

28

35 Central Mïxto

9 de A b d

Esperanza

El Progreso

Rosario

Total

27

50

27

35

42

2986

30

23

20

19

13 14

Questionnaire pour les coopératives

No. de referencia :

Nombre de cooperativa :

Ubicacion de oficina y numero de telefono :

Personas haciendo questinario :

Fecha :

Tipo de ExpIotaci6n

Organizacion : (coop, miembros, cotizaci6n.. .)

i C ~ a n t a ~ bocaminas en operacih (nombres) y desde cuando estan en operacion ?

~Cuales son las bocaminas que la cooperativa explotaba antes? minerd explotado?

Cantidad y tipo de mineral producida @or bocamina, # socios, #voIquetas)?

Leyes del mineral (promedio) :

Zn Ag

Método de explotacih - miïquinas (alquilada? -compromise?)

Decision de donde avancear?

Perforacion

Compresora de aire?

Perforadora mecanica?

Disparo

Cuanto dinamita usan?

Ventilacion?

Sotenamiento de galerias? (Marqueo)

Carga de mineral

143

No. de refermcia :

Personal

Cuantos socios en la cooperativa?

Socios contratan trabajadores - cuantos?@ermanentes, temporaios)

Pdiris

Tecnicos trabajan en la cooperativa? Geologos, ing. Mineros etc:

Turnos :

Formacion escolar :

Edad promedio de empleos y distnbucih :

Seguro? :

S ueldos :

Accidentes :

Seguridad

Hay medidas de seguridad?

Mascaras, guantes, cascos.. ,

Venta y Costos

A quien vende el mineral?

Cantidad vendida :

Precio de venta - como se determina? :

Costos de produccion : Quien asuma?

personal

maquinaria

transporte

mantenirniento

Agua que sale de la mina caudal :

color y pH :

carnbios con temporada

No. de referencia :

ESTERILES

Que hacen con los estedes? :

Desmontes acumuladas en las bocaminas explotadas ahora (tamano) :

Desmonte #

Acumulacion de esteriles volumen acumulado :

fhjo de agua de las colas :

Si caudal del agua cambia con temporada

color y pH del agua :

posicih del desmonte

Desmonte #

Acumulaci6n de esteriles volumen acumulado :

flujo de agua de las colas :

Si caudal del agua cambia con temporada

color y pH del agua :

position del desmonte

Figure A2.1 Carte des « ingenios » ....-...............-....-...---..-.... .-.... .-...--.--.-..-..--...--.- --. -.-.....-. 146 Tableau A2.2 Tngenios et capacités installées selon différentes études .....-....... ... ........ 147

Tableau A2.3 Capacités fonctionnelles et quantité de concentré et résidus produite

par chaque << ingenio >> selon la présente étude.. .. .... . .. . . . -. - - - -. - - - - -. . .-. . . -. . . . . . . . . . . . . . . . . . - .. 1 4 9

Tableau A2.4 Consommation d'eau des << ingenios » en m3/jour selon les différentes

sources d'eau et différentes études. -.--.-... ..--..-.-.---..---...--.-.---. . . . . . . . . . . . . . 15 1

Tableau A2.5 Eau recyclée des ingenios » et eau totale utilisée. ................................... 153

Tableau A2.6 Comparaison de consommation d'électricité des ingenios >> selon les

<< Manifiestos Ambientales n et SEPSA, .... ........-.... ..........--.,... -.-.-. -........... ......-............. 155 Tableau A2.7 Cotation des métaux pour la taxation selon l'Article 98 du Code

- . - - Mmer Bolivien ............................................................................................ 157

Figure A2.1 Carte des « ingenios B.

*Figure adaptée à partir du G Manifiesto Ambienta1 ».

Tableau A2.2 Ingenios et capacités installées selon diffkrentes études

*Oui signifie que le concentrateur est (

N Nom et propriétaire --

O 1 EMCA Carriega A d d e

San Miguel M a e l Navarro

INSUR (ingenio miner0 del sur) 1 Juan Carlos Noeales 3 1 San Juan Canaviri

Clemente Canaviri, Julio Vargas 4 San Jose ou Petra Mïnerales

Freddy Alurralde, Rufo Arondo 5 Nanay

Grupo Bolivar (Samuel Blanco) 6 SanSilvestre(CoopUnificada)

WiEedo Condori 7 Santa Catalina (Copacabana)

Rene Cruz 8 Zabaleta

Orlando Careaga 9 Cop acabana (Cortez)

Julio Mendoza Jose Luis Flores San Pedro

Soc. Mecceti. Adolfo Vera 12 Sominkor

Juan Zegarra, Jose y Jaime Uza uian

Ham Amer. Mir Lebl Santa Lucia

Minera Occidental Freddv Fernandez. Jaime Gareia

17 Planta Otto (Star Yuntin) Comapania Met. Vera Cruz,

Emilio Valda

i fonction. Présente Prefecture Jica Medmin étude 98 1998 1997 1995

Oui 80 130 80+20 400 Oui 80 45 45 80 Oui 60 100 N e figure 100 D a s

Oui 40 40 40 80 Oui 60 40 60 80 Oui 60 30 40 70 Oui 40 20 150 60

Oui 80 + 40 80 50 80

Non 40 38 40 52

Non 50 Ne figure Vicornio? 80 pas ? 20

Oui 35 30 Ne figure 30 pas

100

Oui 100 LOO 130 250

San Luis 50 20 / Robert0 Emilio Valda

18

19

25 1 CIA. Metalurgia Potosi I " I 80 Yerko GrarfiiLik

Nuevo Jorge Roberto Emilio VaIda

Denver Roberto Emilio VaIda

21

22

23

24

Oui 1 120 120

Non 350 Oui 70

Oui 40

Non 40

' Vela..de Comibol - dcilado a E W S A

Bolivar Gmpo Bolivar (Samuel Blanco)

Dolores Jose Luis Cortez

San Jorge Fel i~e Flores

26

27

28

29

30

Oui 50

120

75

10

30

31

45

San Jose de Berque Jirlio Mendoza

S agarnaga Unificada - Eleutetio Mendez

Don Quijote Candelaria Carlos Nogales

T h u ~ Reserva Fiscal

Alave Rene Salinas Coro

33

34

La Aliada Milton Careaga

35

36

Oui 100 Oui 12

Oui 20

Guadalupe Gloria Careaga -Adolfo Vera

San Sebastian

37

38

1 Ass. de mujeres trabajadores 1 25

65

10

15

Non 60

Orlando Careaga Alunalde San Francisco

Francisco Lopez Asuncion Choque Inclan

39

Ne figure 1 N e figure

60

Non 25 Non

Grupo Choque Inclan Nova Fortaleza

Juan Jose Camargo - Banco

Oui 100 Non 12

20

40 -

Non -

Non

Juan Jose Camargo - Banco Pdliris (San Jorge)

Ne figure 1 12

Ne figure pas

Ne figure pas 45

200

10

5

30 4

Non -

Ne figure D a s

50

300

60

50

- Non

Ne figure 1 Ne figure

15 Nova Cruz del Sur

20

Ne figure 1 Ne figure

Non

i Ne figure

1 40 1 Porvenir Non 60 1 Ne figure 1 N e figure 1

Tableau A2.3 Capacités fonctionnelles et quantité de concentré et résidus produite

par chaque ii ingenio D selon la présente étude.

Les << ingenios » plus en fonction sont en gris et ne sont pas comptés dans le total.

Coop Min Unificada TOTAL

Résidus (Uj)

démantelé 3614

Ingenio

I O 1 EMCA 1 200

1952

Capacité

fonctionnelle

Wj

Concentré Zn

(t-4)

San Juan Canavin

San Jose

Concentré Ag-

Pb (t!i)

1 5 1 Nanay 1 30

pas 2580

6 San Silvestre 50

pas 2217

7 Santa Catalina 40 I

8 Zabaleta 1 40

9 Copacabana 20

10 San Pedro 50

11 Copacabana 20

13 Somil 110

1 16 1 Minera Occidental 1 40 i

1 17 1 Planta Otto 1 210 1 1 18 1 Nuevo Iorge 1 l

Denver I 40

Bolivar

Dolores

San Jorge

CIA. MetalwgÏa Potosi

San Jose de Berque 1 80

Saganiaga I 4

Don Quijote Candel ari a

La Aliada 1 60

Guadalupe

San Sebastian l *

San Francisco I *

Asuncion Choque 4 Inclan

1

1 tomes de Sn 3

Nova Fortaleza 1 * Nova Cruz del Sur 1 *

TOTAL

Tableau A2.4 Consommation d5eau des a ingenios D en m3/jour selon les

diifférentes sources d'eau et différentes études.

Les <c Xngenios D plus en fonction sont en gris et ne sont pas comptés-

Total d'eau entrée Eau de Aapos 1 Eau de 1 Eaude

puits rivière

AAPOS Man, Amb Man, Amb. Man. Amb. Sources d'informations+

Présente M a e s t o

étude Ambiental

EMCA

San Miguel

INSUR

San Juan Canaviri

San Jose

Nanay

San Silvestre

Santa Cataha

.- ..

San Pedro

Copacabana

Larnbo 1

Santa Lucia

Minera Occidental

Planta Otto

Nuevo Jorge

Denver

San Luis

1 21 ! Velarde 1 600

Dolores

San Jorge

CIA. Metalurgia Potosi 1 26 1 San Jose de Berque 1 4 3

1271 Sagamaga 1 0,7

Don Quijote Candelaria

1 3 3 1 Guadalupe 1 0,s i I

34 1 San Sebastian O

1 35 1 San Francisco 1 O 1 1; 1 Asunc5o;~que 1 Nova Fortaleza

1 38 Nova Cruz del Sur O

TOTAL 1577,6

Tableau A2.5 Eau recyclée des << ingenios » et eau totale utilisée.

Les << Ingenios )> plus en fonction sont en gris et ne sont pas comptés.

Total utilisé

Man. Amb-

(m3/j our)

320

1

O

% recyclé

Man. Amb.

74

2

3

I I

% recyclé

Présente étude

hgenio

EMCA

20

60

21

22

Eau recyclée

Man. Amb.

(m3/jour)

23 8

INSUR

San Juan Canaviri

O

173

127

80

4

5

58

Velarde I

130

80

San Jose

Nanay

Bolivar

55

44

100

96

80

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

2o 1

40

61

2

75

40

44

70 230

180

60

San Silvestre

Santa Catalina

Zabaleta

Copacabana

San Pedro

Copacabana

Sorninkor

Sornil

Lambol

Santa Lucia

Minera Occidental

Planta Otto

Nuevo Jorge

Denver

San Luis 1

135

100

75

200

50

50

3 1

156

28

144

20

34

162

748

320

281

I

77

257

1828

192

50

77

237

1 O00

534

381

0

O

O

28,l

0 I

68

75

60

74

30

85

15

80

55

30

1 35 I

Dolores O O 98

San Jorge 71 62 40 115

CIA. Metaiurgia 84 75 112 Potosi I

San Jose de Berque 85 63 235 i

Sagamaga 13 37 35 I I 1 1

Don Quijote 16 41 1 39 1 I 1

Alave O I I I

Guadalupe 56 80 75 70 I

San Sebastian 125 68 185 1

San Francisco O

Asuncion Choque O O

Nova C m del Sur 1

Inclan Nova Fortaleza

TOTAL 3072

O

Tableau A2.6 Comparaison de consommation d'électricité des << ingenios selon

les << Manifiestos Ambientales f i et SEPSA.

Les IngenÏos >> plus en fonction sont en gris et ne sont paç comptés.

% de différence

9,3

2 1,O

177

30,8

19,6

1657,9

SEPSA

K W m e s

103245

86047

91698

60485

58523

1421

MA

K W m e s

93545

95472

90147

41856

70000

24980

O

1 -

2

3

4

5

Ingenio

EMCA

San Miguel

INSUR

San Juan Canaviri

San Jose

Nanay

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

San Silvestre

Santa Catalina

Zabaleta

Copacabana

San Pedro

Copacabana

Sominkor

Somil

Lamb01

Santa Lucia

Minera Occidental

Planta Otto

Nuevo Jorge

Denver

San Luis

Velarde

Bolivar

2 8

9,s

13,6

1,l

3,1

5, 1

5 2

61731

101761

40000

51541

2541 1

2965

5 1723

158454

186458 ----

90000

60512

1 12504

50450

22368

7109

52302

153636

177381

85545

20,O 10723 1

5 1027

3 1647

28013

83894

89372

1 23 1 Dolores 1 39459 1 1 31874 233

24

1 33 1 Guadalupe 1 25993 1 1

27

28

29

30

31

32

1 34 1 San Sebastian I 35000 I I l

San Iorge

Sagarnaga

Don Quijote Candelaria

Thwu

Alave

La Aliada

Gonzalez Martinez

37693

35

36

37

38

42022

21905

43513

4943

40

San Francisco

Asuncion Choque Inclan

Nova Fortaleza

Nova Cniz del Sur

5793

14774

20934

21730

2 727

Porvenir

TOTAL

48,3

2487

1 337 855

1107

L 396 322

157

Tableau A2.7 Cotation des métaux pour la taxation selon l'Article 98 du Code

Minier Bolivien.

I I Cotation en $US I Pourcentage taxé I Ag par once-Troy (CO) dans 1 >&O0 1 6

un concentré d'Ag 1 4,OO - 8,OO 1 = 0,75*(CO)

Zn par livre (CO)

Ag ou Pb par livre (CO) dans

un cocentré de Pb

4 , O O

>0,94

0,475 - 0,94

3

5

= [8,43*(CO)] - 3

>0,60

0,30 - 0,60 5

=[13,4*(CO)] - 3

ANNEXE A3 . DEClAETS IMlNEW SOLIDES

...................... Figure A3.1 Schéma de la digue Pailaviri avec points d'échantillonnage 159

........................................... Estimation de l'aire de surface de résidus endigués à Velarde 159

............................. Figure A3.2 Photo aérienne de Potosi avec les digues de résidus .... 161

Figure A3.3 Schéma de la digue VeIarde avec points d'échantillonnage ....................... 162

Les échantillons ont été pris à un mètre de profondeur de la digue. Aucune stratification

physiquement visible a été remarquée.

Figure A3.1 Schéma de la digue Pailaviri avec points d'échantillonnage

Estimation de I'aire de surface de résidus endigués à Velarde.

La digue à PailaWi a une aire de surface estimé120 à A = 56 000m2.

L'aire sur la photo est estimé à l'aire d'un ellipse avec a = 0,7cm et b = 0,45cm

L'aire des résidus endigués à Pailavin sur la photo (Ap) est donc = irab = 0,9896 cm2

Alors u n facteur de conversion est utilisé pour estimer l'aire de la digue (A) à partir de

l'aire sur la photo (Ap).

lZ0 Selon l'étude suédoise

Ap*factem = A

Facteur = 56 00010.9896 = 56 588 mz/cm2

L'aire der rtisidus endijpés ri Velarde e s estimé à un ellipse pour les résidus oxydées

et un pour les résidus sulfureux.

Pour les oxydées a = 0,35 cm et b = O,l5 cm, alors Ap = 0,. 1 649cm2

Avec le facteur de conversion on calcul l'aire de la digue d'oxydées

A = Ap*f = 0,164gf56 588 = 9330m2

Pour les sulfixewc a = 0,65cm et b = 0,35cm, alors Ap = 0,7147cm2

Avec le facteur de conversion on calcul l'aire de la digue de sulfureux

A = Ap*f = 0,7147*56 588 = 40 440m2

Alors l'aire total des résidus endigués à Velarde est d'environ 50 000m2

Figure A3.2 Photo aérienne de Potosi avec les digues de résidus.

*Photo de l'étude suédoise

Figure A3.3 Schéma de la digue VeIarde avec points d'échantillonnage

ANNEXE A4 - L'EAU

Tableau A41 Données pour le calcul de la quantité de réactifs utilisés par les

concentrateurs. -... .. . . . . . . . . . . .. . .... . . ... .. . ......-......-...a-........... ...- .. . ... .... ... . . . . . . . . . . . . . . 164

Tableau A4.2 Vérification des débits et pH de I'eau qui S O ~ des mines trouvés par

l'étude Tomas Frias. .....................-.-v-.. --- .. -. ---... ..... ... . . . . . . . . . . . . . . . . -- - . 1 6 6

Tableau A4.3 Concentrations limites dans les déchets liquides permises par la loi

boLivienne .......... .-.,.. ... ... ..... ........-----.--.-..-....... . . . . . . . . .............. 1 6 7

Tableau A4.4 Classification de la qualité de l'eau dans la loi bolivienne sur

I'enviromement ; concentrations limites permises des éléments dans l'eau ................... .. 168

Tableau A4.5 Qualité de I'eau de La Ribera selon les différentes études ......................... 169

Tableau A4.6 Qualité de I'eau du Huayna Mayu selon les différentes études. ................. 170

Tableau A4.7 Qualité de I'eau de la rivière Jesus Valle selon les diErentes études. ......- 17 1

Tableau A4.8 Qualité de l'eau de la rivière Alja Mayu selon les différentes études .-.. ..... 172

Calcul de la quantité de réactifs utilisés par les K ingenios D.

Le calcul de la quantité de réactifs (g réactifidjour) est basé sur les capacités réelles des

concentrateurs trouvées par la présente étude (t minerai traité/ jour) et les quantités de

réactifs (g réactifs /t de minerai traité) trouvées par L'étude de la coopération

japonaise'2'.

Tableau A4.1 Données pour le calcul de la quantité de réactifs utilisés par les

concentrateurs.

*Ies estimations sont en italiques

Capacité Xanthane

réel (tlj) (g/t)

I EMCA 1 200 1 58 1

S A N JOSE (Petra) 80 202

RA&AY 30

1 SANSILVESTRE 1 50 1 115 1

ZAVALETA -

COPACABANA -

NaCN ZnS04 1 CuS04 1 Agents 1 Calcite 1 I

12' « Estudio de evaluacion del impact0 ambiental de1 sector minero en el departamento

de Potosi - Informe Interino », octobre 1998 de Jica (Japanese hterantional

Cooperation Agency)

1 (CORTEZ)

1 SANPEDRO

COPACABANA

(QWSPA)

SOMDKOR

Som

LAMBOL

SANTA LWCIA

-RA

OCCIDENTAL

1 NUEVOIORGE

1 DENVER

1 BOLIVAR

DOLORES

S A N JORGE

CIA. METALURGIC

POTOSI

S A N JOSE DE

BERQUE

1 SAGARNAGA

DON QUTJOTE

CANDELARIA

I ALAVE

1 GONZALEZ MARt

Tableau A4.2 Vérification des débits et pH de l'eau qui sort d e s mines trouvés par

l'étude Tomas Frias.

GUMALUPIE

S A N SEBASTIAN

S A N FRANCISCO

ASUNCION

CHOQUE INCLAN

1 Socavon Real 1 0,311 1 0,154 1 2,2 1 1 L45 1

-

-

- -

Mine avec flux d'eau qui sort

PP

NOVA FORTALEZA

NOVA CRUZ DEL

S U R

- -

Pailaviri

CUW

Etude T-F Etude T-F Présente étude

0,41 3

0,086

Présente étude

Purisima

Chimborazo

Don Roberto

Requerida

Uzin

Forzados

Porvenir

0,135

0,049

0,566

0,361

0,3 3 8

0,716

O, 169

0,370

2,35

3,08

2,83

2,14

0,3 88

0,29

6,OO

3,84

2,18

2,99

2,50

2,20

2,3 5

6,19

-

"Z << Reglamentos de la ley de medio ambiente » publié par Medmin.

TabIeau A4.3 Concentrations limites dans les dkhets liquides permises par Ir loi

bo~ivienne'~~

Emistions mensuelles

(wfo 0,5

1,s 0,3

0,lS

0,5

0,oo 1

0,s

130

6.9

+5 C

Eléments

Cu

Zn

Pb

Cd

Emissions quotidiennes

(mgfi)

1 ,O

3 30

0,6

0,3

As

H g

Fe

SO4

Le pH

Température

2 ,O

0,002

1,o

290

6a9

+5 C

Tableau A4.4 CIassification de la qualité de I'ean dans la loi bolivienne sur

*D'après << Reglamentos a la ley de rnedio ambiente », document du ViceMùiisterio de

Mineria y Metalurgia

La classe A est considérée comme une eau potable de bonne qualité. L'eau de la classe

B doit être trait& physiquement et doit recevoir une désinfection bactériologique pour

consommation humaine. Pour la classe C, l'eau doit également recevoir un traitement

physico-chimique. L'eau de la classe D est considérée de qualité inférieure, même

après un traitement élaboré sa consommation est à éviter.

12' De «Environment audit of the Cerro Rico Project, Potosb - étude suédoise

Débit

(Ys)

Le pH

As (pd)

Cd (pd)

Cu (pg)

Cr(pgll)

Fe (pgA)

Hg (pg/l)

Pb(pg/l)

7;n ( m d )

so4 (mm

p ( m m

21

DCO

( m m

Tableau A4.5

Kviére non-

affectée'"

0 2

- - -

8,O

434

0.0407

0,544

1 3 4

75,77

0,0639

LI4

0,0058

74

Quaiité de

Présente

Étude

2

(mai 99)

-

8,9

56300

9000

75000

1500000

800

380

850

1243

l'eau de La Ribera seIon les diffiirentes études

Echantillon de l'étude suédoise

1995

Echmtillom de Jica

5

Qan 98)

226-680

9,8

9210

20

40

<0,5

200

0,O 1

50

15-3

(17 oct)

70

6 8

64 800

1440

13900

111

1 170 O00

15-1

(3Oaout)

82 1

- - - - -

3 ,2

3820

725

9870

45,6

0,344

59

90

5

( a d 98)

12 900

8232

29 050

3 675 000

49,23

272 O00

1010

15-2

(29 sept)

81

-

11,2

731 O00

9350

7420G

741

70,1

0,893

40,9

158

1800

21 8 O00 10 400000

66,7

4150

3090

27,9

435 000

328

Tableau A4.6 Qualité de Peau du Huayna Mayu selon les différentes études.

Échantillons de l'étude suedoise 1995 Échantillons I de Sica

1 Présente

1 Étude

Rivière non-1 1 14-1 14-2

(30aout) (29 sept) 14-) 1 2

(17 oct) Gan 98) affectée 1 (mai 99)

Débit (y,) 1~

DCO

Tableau A4.7 Qualité de I'eau de la rivière Jesus Valle selon les différentes études.

Présente Echantillons de l'étude suédoise 1 995 Echmtillom

Étude de Jica

3 18-1 2 8-2 18-3 10

(mai 99) (3Oaout) (29 sept) (17 oct) Gan 98)

Tableau A4.8 Qualité de Peau de Ia rivière AIja Mayu selon les différentes ktudes.

Echantilloas de l'étude suédoise

2995

Échantillons de Jica

Rivière non-

affectée

"-1 ;" 1 - (30aout) (29 sept) (17 oct)

DCO

ANNEXE A5 - POPULATION

Tableau A5.1 Distribution de Ia population de la ville de Potosi selon l'âge. .................. 174

Tableau A5.2 Croissance de la population dans les villes capitales de la Bolivie pour

1995-1997. .............................................~............................................................................ 175

Tableau A5.3 Domaines de travail à Potosi, % de la population active qui y

travaillent et % qui travaillent de façon informelle. .....................................~.................. 1 7 6

Tableau A5.4 Heures de travail de la population active à Potosi. .................... .... ...... 177

Tableau A55 Revenus de la population active de la ville de Potosi selon domaine

.................................................. d'occupation et selon INE - bureau de Potosi et National 178

Tableau A5.6 Revenus de Ia population active de la ville de Potosi selon domaine

d'occupation et selon genre. ...................... ... ...........................................................-.- 1 7 9

Tableau A5.7 Index de pauvreté pour différentes villes boliviennes. .............................. - 1 80

Tableau A5.8 Infrastmctures (accès à I'eau courante, à l'électricité et aux services

d'élimination des eaux municipales) pour la ville selon différentes sources

.................................................................................................................... d'informations. 18 1

Tableau A5.9 Mastructures (accès à I'eau courante, à l'électricité et aux services

d'élimination de vidanges) pour les quartiers des mineurs selon différentes sources

............................................................................................................ d'informations. .... ,.,. 182

Tableau A5.1 Distribution de la population de la ville de Potosi selon 17âge.'"

Âge de la popdation

12' Les données sont sur la population urbaine du département de Potosi de INE, on

estime que les pourcentages s'appliquent à la ville de Potosi.

% de la population

De 65-69

De 70-74

De 75-79

8 0 t

Total

1,4

0,9

0 s

%3

100,o

Tableau A5.2 Croissance de la population dans les villes capitales de la Bolivie

pour 1995-1997.I 25

1 Ville 1 Croissance 1

I La Paz I 3,19 l

O m o

Potosi

1,99

2,3 5

I sucre I 3,71 I

¶

El Alto

Cochabamba

-- .- ..

'*' De l'annuaire statistiques de l 'NE national.

3,19

3,58

Cobija

Santa Cruz

Moyenne pour les villes

4,08

4,16

3,33

Tableau A53 Domaines de travail à Potosi, % de la population active qui y

travaillent et % qui travaillent de façon informelle.

Deux sources d'informations existent, les données de l'Institut National de Statistiques

de 1997 ainsi que les données du bureau départemental de DE Potosi (1995). Les

données de INE Potosi ont été retenus puisque Le nombre de personnes dans l'industrie

miniére correspondait avec la valeur trouvée dans la présente étude.

Source 11NEg71 INE Potosi 95 I PA par domaine

Commerce

% de

PA

1 Administrationpublique 1 5,6 1 4,4 1 6,O 1 2,s 1 0,O 1

28,3

Senices sociaux (éducation)

Mines*

Services communautaires

Xndustriesmanufactunères

1 5,4

11,2

1 6,4

15,O

% de

PA

29,3

3,1

5,3

Hôtels et restaurants

% h o m e s

occupés

% femmes

occupées

13,s

19,1

Agriculture

Production d'électricité, gaz

OU eau

Finances

% infonnel

16,4

9 2

9,o

6 1

17,9

0,9

*Selon la présente étude 12% de la population travaille dans les mines et K ingenios ».

2 s

0,5

0 2

46,O

12,l

7 2

5,3

1 0,9

3,7

92,6

2,o

1 ,O

0 2

14,3

6,s

17,9

77,9

89,7 J

2 3

0,3

0,4

0,4 8,o

I,o

1,9

070

100,O

0,o

0,o

Tableau AS.4 Heures de travaiI de la population active à Potosi.

Heures de travail

1 - 12

13-35

ne savent pas

% de PA

6,6

26,8

1,o

8 1 % des mineurs travaillent 8 heures par jour (48 heures par semaine)

Administration publique 975 174

Tableau A5.5 Revenus de la population active de la ville de Potosi selon domaine

d'occupation et selon INE - bureau de Potosi et National

I

/ Transport, entreposage et 1 540 1 96

ILNE Potosi

communications

Mines 625 110

Services communautaires 167 30

Commerce 346 62

Industries manufacturières 326 58

Construction 582 104

Services sociaux 495 88

INE National

(éducation et santé)

Agriculture 667 119

1

1 Hôtels et restaurants 1 230 1 41

Production électricité, gaz 61 6 110

OU eau

I Finances 13000 1 536

Moyenne 472 84

salaire min. I I 1 salaire min. I

I I

*un taux de 5.6B$ = l$US est utilisé

Tableau A5.6 Revenus de la population active de la ville de Potosi selon domaine

d'occupation et selon genre.

*Les revenus selon genre sont de I N E - Potosi (la seule source avec ces données) et ne

correspondent pas exactement avec les données sur les revenus moyens à Potosi qui

sont du bureau national de INE.

Femmes Hommes

$US/mois # fois # fois

Finances i 1 salaire min. salaire min

Administration publique*

Agriculture I

Mines

~ioduction électricité, gaz

I OU eau

I Construction I Services sociaux

1 (éducation et santé) I (-~?a&~ort, entreposage et

Cornmerce - - -.

Industries manufacturières 1 1 Services communautaires I 1 Hôtels et restaurants I

Moyenne

*Ces données sont de 1994

Tableau 85.7 Index de pauvreté pour difiérentes villes bolivienne^.'^^

I Villes I % foyers pauvres I Moyenne Bolivienne 69'8

La Paz + El Alto

I Sucre I 46,7 I

55'1 L

Potosi 50,s

--

126 De l'annuaire statistiques de l'NE national.

Cochabamba

Santa Cruz

449

42'5

Tableau A5.8 Infrastructures (accès à l'eau courante, à I'électricité et aux services

d'élimination des eaux municipales) pour la Mlle selon différentes sources

d'informations.

1 % accès à Peau courante I 1 % accès salle de bains /

% électricité

municipales

1. Fosse septique I

Étude du

CEP

Mapa de

Pobreza

1992

INE

national

1997

Valeur

retenue

Moyenne villes

capitales bolivienne

w 97)

% d'électricité qui est de INE.

I I L

*Les valeurs retenues sont des moyennes des données à l'exception de la valeur pour le

Tableau A5.9 Infrastructures (accès à l'eau courante, à L'électricité et aux services

d'élimination de vidanges) pour les quartiers des mineurs selon différentes sources

% accès à Peau courante

% services sanitaires à

17intérieure de la maisons

Salle de bain privée

Salledebaincommun

Salle de bain publique

Aucune salle de bain - -- - - - -

% électricité

Élimination d'ordures

Service municipal

brûlés ou laissés à l'air

Libre

Coopi

1995

ions.

Valeur Retenue

ANNEXE A6 . INDICATEURS

Tableau A6.1 Évaluation des indicateurs de l'impact minier sur la population ................. 184

Tableau A6.2 Évaluation des indicateurs de l'impact minier sur 1' environnement .......... 186 Tableau A6.3 Évaluation des indicateurs de l'impact minier sur l'économie .................... 187

L'évaluation des indicateurs se fait par rapport aux critères décrit dans le texte ; la

pertinence au phénomène étudié, la facilité de calcal, [a clarté de la variable et la

sensibilité aux changements. Les indicateurs sont jugés bon (B), ou moyen (M) pour les

différents critères.

Tableau A6.1 Évaluation des indicateurs de l'impact minier sur la population.

Indicateur

Nombre de personnes qui travaillent dans

l'industrie

1 % de la Population active qui travaille dans

1 l'industrie des mines

# Personnes en mines / # Personnes total

dans industries indépendantes

I* % de la Population active masculine

I Pauvreté

villes boliviennes

Index pauvreté / Index pauvreté moyen pour

1 la Bolivie

I Croissance

Croissance / Croissance moyenne pour villes

boliviennes

I Santé

Ir Fréquence maladies pulmonaires / Fréq.

maladies pulmonaires moyenne bolivienne

Facilité de

calcul

Différence entre espérance de vie et

l'espérance de vie moyenne bolivienne

I Sécurité

# Accidents en mines

Fréquence d'utilisation de casques

1 Fréquence d'utilisation de masques

Infrastructures

1. % de pers. avec accès à l'eau courante / %

1 moyen pour les villes bol.

1. % de personnes avec accès à l'électricité / %

1 moyen pour les villes bol.

% de pers. sans accès à système d'égouts / %

moyen sans accès villes bol.

I - - -

Alphabétisation

# &alphabètes / # d'analphabètes moyen

1 bolivien

Tableau A6.2 Évaluation des indicateurs de Pirnpact minier sur I'environnement

Indicateur 1 pertinenci

Déchets miniers solides t

t résidus endigués/ population ville 1 B - -- - - - - - - -

t résidus déchargés/ population ville I -B aire couverte par résidus endigués B

t résidus endigués/ population ville B

t résidus déchargédtaxe payée 1 t résidus déchargés/sdaire généré 1 - - --

Contamination minière de Peau

Concentration dans rivière à la sortie ville / rivière B

non-affectée :As, Ag, Cd, Cu, Cr, Fe, Hg, Pb, Zn,

S04, P, CL, DCO

Contamination minière de I'air I r Concentration air dans ville / air non-aectée : As, B

Ag, Cd, Cu, Cr, Fe, Hg, Pb, Zn

Facilité de Clarté Sensibilité

Tableau A6.3 Évaluation des indicateurs de l'impact minier sur 19économie.

Indicateur

Contribution de I'industrïe rniniere au P B

départemental

Contribution de l'industrie rniniére de la vi1Ie

seulement au P B départemental

PIB par pers. pour dép Potosi / PIB par

personne moyen des départements

Clarté Pertinence

M

I

Capital généré par mines pour Ia population

Facilité de

calcul

B

B

B Contribution du département au PIB national1 M

Salaires générés par popdation locale

B

B

B

taxe minière

B

B B B

ANNEXE B - GLOSSAKEUC

Barreno - tige d'acier hexagonal avec un bout de carbure de tungstène en pointe

utilisée pour le forage manuel

Callapos - cadres de bois transversaux utilisés pour le soutènement des galeries et

excavations placés à un mètre d'intervalle avec deux montants et un chapeau.

Ch'ajllas - des poutres de bois posés horizontalement au long du toit d'une galerie ou

excavations entre les cadres (callapos) pour renforcer la structure.

Chancadora - Triturateur.

Combo - Marteau large utilisé pour enfoncer la tige métallique (barreno) lors du forage

manuel

Comibol - Compagnie d'exploitation minière national. Comibol privatise maintenant

toutes ses projets d'exploitation.

Coopi - Cooperazione Internazionale (ONG italienne)

Cuadrilla - Regroupement de 5 jusqu'à 60 mineurs qui réalise un travail commun afin

d'exploiter un gisement.

Desmonte - Une volume de stériles déposé en pile.

Fencomin - Fédération national de coopératives minières

Fedecomin - Fédération départemental de coopératives minières à Potosi

Flotadorista - Chargé de la flottaison dans un concentrateur.

Ingenio - Centre concentrateur de minerai. Un procédé de notation est utilisé pour

concentrer le minerai de Zn ou de Ag.

Marqueo - Soutènement de bois dans Ies mines.

Pallins - Femmes qui séparent et choisissent du minerai de pourcentage elevé parmi les

résidus. Palliris vient du mot "pallayu qui veut due choisir en quechua. Les palLiris

avaient une activité forte durant l'époque de l'étain, l'étain était plus facile à séparer à

l'œil.

Paraj e - Front de travail à l'intérieure de la mine.

Peone - travailleur temporaire engagé par un membre de coopérative (un associé) qui

est payer par jour ou par semaine.

Pulmosan - masque protecteur

Rescatiri - un acheteur de minerai. Ils achètent sur place sans faire d'analyse de teneur

et paie en liquide immédiatement.

Segundo - travailleur temporaire engagé par un membre de coopérative (un associé) en

vu de devenir un associé. II est payer par jour ou par semaine.

Taladro - trou de mine de profondeur variable dans le but d'introduire I'explosif pour le

tir

190

Torno - un treuil manuel avec un sac de peu d'animal ou de plastique rigide au bout

d'une Longue corde pour soulever le minerai d'un niveau de la mine à un autre.

Winch - un treuil électrique avec un sac de peu d'animal ou de plastique rigide au bout

d'une longue corde pour soulever le minerai d'un niveau de Ia mine à un autre.

Volqueta - Camion pour transporter le minerai, une << volqueta » a une capacité de 8t

de minerai et elle sert souvent de mesure de quantité de minerai.