2 - LA MOTIVATION ET LA MOBILISATION DES RH

Parler motivation et mobilisation dans une organisation rigide et pyramidale restera un simple exercice intellectuel si le gouvernement n'inscrit pas ses efforts de modernisation de l'Administration dans une approche globale du changement organisationnel :La motivation et la mobilisation restent les parents pauvres de la GRH dans l'Administration publique marocaine et surtout dans les collectivits locales ; Les responsables interviews, soulignent l'tat de dmotivation des employs

Existence des grandes disparits au niveau du traitement salarial ; Absence d'un systme d'incitation et de stimulation caractre montaire ; En dehors d'un systme de notation archaque, les responsables services extrieurs dplorent le manque d'autonomie et de marge de main uvre dans le traitement oprationnel des questions relatives la motivation et la mobilisation de leurs fonctionnaires ; Absence d'un systme d'incitation caractre organisationnel et culturel ; Absence d'un systme de reconnaissance quitable et d'un systme d'valuation des performances ; Les responsables des services extrieurs soulignent la difficult dans l'tat actuel des choses de demander aux employs de travailler plus quand on ne peut leur permettre des hausses substantielles de salaires ; Les instruments de finalisation et de contrle pratiqu par l'Administration publique depuis les annes soixante montrent leur limite dans la mesure o l'Administration est perue comme un assemblage rationnel d'ensembles et de sous-ensembles inertes et interchangeables loisir ; Les responsables contacts ont la certitude que les vieux liens hirarchiques tisss par les dispositions rglementaires et statutaires ne suffiraient plus motiver et mobiliser les nergies des employs ; L'actuel systme d'animation et d'activation en vigueur dans l'Administration publique ne permet plus cette dernire de renouveler son image auprs de ses propres employs et de ses usagers traditionnels ; Selon les responsables contacts, une organisation qui ne gre pas, qui ne valorise pas et qui ne mobilise pas son capital humain rencontrera certainement des difficults pour faire passer les changements radicaux ;

Motivation

1. Politique de motivation dans la fonction publique

1 - Dans votre administration, existe-t-il une politique de motivation du personnel ?

Oui Non

2 - Cette politique de motivation est-elle :

Formelle Informelle

Il existe certains lments de motivation dans les mcanismes formels de rmunration. Mais leur utilisation inadquate, leur ignorance de la part des fonctionnaires font que l'on peut dire qu'il n'y a pas de politique explicit et adquate en matire de motivation du personnel de l'tat

3 - Quels sont les systmes de motivation mis en place par votre administration ?

1 Promotion2 Avantages sociaux3 Primes4 Participation la gestion5 Responsabilisation6 Reconnaissance du mrite7 Crainte de perdre son emploi8 Communication interne9 Autres ( prciser)

La crainte de perdre son emplois est absente tant donn que dans l'administration publique il y a la scurit d'emplois vie , la reconnaissance du mrite et la participation la gestion ne font pas partie de la culture, il reste la responsabilisation. Cette dernire existe, mais elle est dmotivante car soit elle n'est pas lie un degr d'autorit pour l'exercice de cette responsabilit, soit :

4 - Dans votre entreprise, on motive le personnel pour :

1 Amliorer les performances2 Amliorer le climat social3 Amliorer l'image de marque de l'administration4 Satisfaire les attentes du personnel5 Autre ( prciser)

Les rpondants ont signal dans leur majorit que la politique de motivation qui est sous-entendue dans la politique de rmunration et dans les pratiques courantes de l'administration est sense thoriquement rpondre aux diffrents lments prcits. Mais dans la ralit, ceci n'est pas explicite, et n'est pas peru en tant que tel par les fonctionnaires.

5 - Avez-vous procder l'valuation de votre politique de motivation ?Oui Non

6 - Si oui, quels en sont les rsultats ?/.

2. Perception des employs de la politique de motivation

1 - Parmi les facteurs ci-dessous, quels sont ceux qui sont susceptibles de vous inciter fournir davantage d'efforts dans votre travail ?

1 Promotion XXX 2 Avantages sociaux3 Primes XXX 4 Participation la gestion XXX5 Responsabilisation XXX 6 Reconnaissance du mrite XXX7 Crainte de perdre son emploi 8 Communication interne9 Autres ( prciser)

2 - Votre administration adopte-t-elle une politique de motivation du personnel ?

Oui Non

Plusieurs rpondants ont trouv cette question difficile. Ils ont dit que si d'un ct le lgislateur a introduit dans la politique de rmunration un ensemble de mcanismes (indemnits de diffrentes sortes) pour rcompenser le fonctionnaire, il n'en demeure pas moins que ce dernier n'en est pas conscient, en est mal inform et en bout de compte ces mcanismes n'atteignent pas le but fix. Peut-on dire dans ce cas que nous avons une politique de motivation dans l'administration publique ?

3 - Etes-vous bien inform sur cette politique ?

Oui Non

L'information existe, mais elle n'est accessible que pour l'expert ( car elle n'est pas explicite comme telle dans un document formel)

4 - Que pensez-vous de cette politique de motivation ?

Insatisfaisante Plutt insatisfaisante Plutt satisfaisante Trs satisfaisante

5 - Que suggrez-vous pour amliorer la motivation votre administration ?

* Mise en place d'une stratgie globale de motivation* Identifier des facteurs de motivations qui ne demandent pas ncessairement une augmentation de la masse salariale* Accompagner le processus de motivation d'un dispositif rglementaire et statutaire.

SYNTHESE GLOBALE :Le diagnostic pos met en vidence des dfaillances de l'Administration Publique sur sa manire de grer les aspects humains dans les organisations.

Dmotivation des fonctionnaires : un vent d'insatisfaction gnral domine, rsultat d'un sentiment d'injustice chez les fonctionnaires

Politique de rmunration prsentant plusieurs dfaillance (cart trop important entre les diffrents niveaux hirarchiques, le systme incitatif (indemnitaire) prvu par le lgislateur a compltement perdu son sens et son efficacit) Le systme de notation archaque mis en place par l'administration ne permet plus d'valuer les performances, et ce aussi bien au niveau individuel qu'organisationnel La dsutude du systme rglementaire et statutaire (promotion) n'est pas li au rendement et la performance du fonctionnaire Sentiment d'injustice sociale : cart trop important entre nantis et pauvres, manque de transparence, taux imde chmage et d'analphabtisme ( il y a une prise de conscience de plus en plus importante ces derniers temps pour cet tat de chose, et la mise en oeuvre de certaines solutions est en cours). Le sentiment d'injustice social dicte certains comportements des fonctionnaires : plusieurs problmes de l'administration trouvent leurs origines dans la socit.

AVENUES DE CHANGEMENTS

Tout ce qui a t dit sur la communication et sur le travail d'quipe contribue crer un milieu favorable la motivation des fonctionnaires. La sensibilisation des responsables ( tous les niveaux) ce sujet sera aussi un levier important. Dans ce sens, toute la ligne hirarchique doit-tre sensibilise ; car un responsable au niveau priphrique ne donnera d'importance cela que si sa hirarchie se comporte avec lui de la mme manire. Instaurer un systme adquat d'valuation des performances qui permettra de mesurer le rendement et la productivit de chacun. Et dans un 2me temps, crer un systme de rmunration bas sur la reconnaissance du mrite, et lier le systme de rmunration et d'avantages au rendement de manire troite. Le systme doit dfinir un cadre rglementaire qui permette l'enrichissement des tches, la possibilit de rorganisation du travail en donnant cette attribution au responsable directe du fonctionnaire.