MONDE DES LIVRES – SUPPLÉMENT L’HISTOIRE...
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VENDREDI 30 JUIN 201773EANNÉE– NO 22538
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MONDE DES LIVRES – SUPPLÉMENT L’HISTOIRE DE LA GAUCHE PAR PETER WEISS LIVRES DE POCHE POUR CET ÉTÉ
LE REGARD DE PLANTU
Le 27 juin, au ministèrede l’Europe et des affaires étrangères. STÉPHANE LAVOUÉ
POUR « LEMONDE »
Parlement : Emmanuel Macron bouscule les usages▶ En décidant de s’exprimer devant le Parlement réuni en Congrès, le 3 juillet, le chef de l’Etat s’affranchit des coutumes républicaines
▶ Le président innove, en établissant la feuille de route, pour cinq ans, de la majorité, à la veille du discours de politique générale du premier ministre
▶ M. Macron abandonne également l’entretien télévisé rituel du 14Juillet. Il semble, plus globalement, vouloir se tenir loin des médias
▶ A l’Assemblée nationale, les groupes LR et PS accusent la majorité de ne pas respecter les équilibres démocratiques et les droits de l’opposition
▶ Plusieurs députés menacent de boycotterle discours de Versailleset dénoncent la dérive monarchique de l’Elysée PAGE 9
BUDGETLA CHARGE DE LA COUR DES COMPTES
L’ audit des finances publiques, publié le 29 juin parla Cour des comptes, est
sévère. A propos du budget 2017 ou du programme de stabilité que Paris a transmis à la Commission européenne, les magistrats parlent d’« insincérité ». Les recettes ont été surestimées, les dépenses « manifestement sousévaluées », jugentils. Conséquence, le déficit public devrait atteindre3,2 % du produit intérieur brut en 2017, loin des 2,8 % promis àBruxelles. Soit un dérapage deprès de 8 milliards d’euros.
PAGE 8
▶ Dans un entretien au « Monde », le ministre de l’Europeet des affaires étrangères souhaite « une France influente »▶ Il met l’accentsur la lutte contrele terrorisme, plaide pour « une Europe qui protège » et milite en faveur d’un approfondissement du dialogue avec la RussiePAGES 2-3
TRUMP,UN AMÉRICAIN
À PARISPAGE 22
1É D I T O R I A L
FinanceLes Bettencourt investissent en dehors de L’OréalCAHIER ÉCO – PAGE 3
JusticeRwanda : plainte contre la BNP pour « complicité de génocide » PAGE 4
Ma petite FranceLes désillusions de Schiltigheim, la capitale de la bière alsaciennePAGES 14-15
CFDT et FO se disent prêts à négocier sur ce texte,qui entend « renforcer l’accord d’entreprise mais aussi la négociation de branche »PAGE 11
Loi travailLes syndicats prudents sur le projet de loi
Acheter un appartement à proximité d’un collège réputé coûte entre 7 % et 27 % plus cher que dans le reste de la ville. C’est ce que la plateforme MeilleursAgents appelle l’« effet cartable ».PAGE 12
ImmobilierDe l’influence de la carte scolaire sur les prix
LA DIPLOMATIE FRANÇAISE, SELON JEANYVES LE DRIAN
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12 | france VENDREDI 30 JUIN 20170123
L’immobilier porté par « l’effet cartable »La proximité de « bons » collèges fait monter les prix des logements de 7 % à 27 % dans les grandes villes
D es agents immobiliersle constatent tous lesjours : certaines familles sont prêtes à
débourser beaucoup pour l’achat de leur logement si elles sont assurées que leurs enfants seront« sectorisés » dans ce qu’elles considèrent comme les meilleurs établissements scolaires. Une stratégie qui se répercute sur les prixde l’immobilier. La plateformeMeilleursAgents a voulu mesurer le surcoût lié à la proximité d’un collège réputé, ce qu’elle appelle « l’effet cartable ». Elle a observé leprix du mètre carré, à Paris et dans huit autres villes, dans unrayon de 300 mètres autour des collèges publics ayant obtenu la note « A » dans le classement du mensuel L’Etudiant d’avril 2017. Le« A » est attribué aux 25 % des collèges qui ont obtenu les plus fortstaux de réussite et de mentionsau diplôme national du brevet surles trois dernières années.
Verdict : acheter un logement àcôté de ces établissements coûte entre 7 % et 27 % plus cher quedans le reste de la ville. « C’est àBordeaux que la surcote est la plusraisonnable, + 7 % », indiquel’étude. Suivent Lille (+ 8 %), Lyon(+ 9 %), Nice (+ 11 %), Rennes (+ 12 %), Nantes (+ 13 %), Montpellier (+ 22 %) et Toulouse (+ 27 %).
A Paris, MeilleursAgents a identifié 27 collèges publics notés « A » :« Ils sont presque tous situés dans les quartiers les plus aisés, observe Sébastien de Lafond, cofondateur du site, où le prix du mètre carré est,dans un rayon de 300 mètres, en moyenne de 17 % plus cher que le prix moyen de la ville. » Un surcoûtqui affiche de fortes disparités à l’échelle du quartier. « Le mètrecarré est jusqu’à 37 % plus cher localement, comme autour du collège VictorHugo, dans le Marais (3e arrondissement), détaille M. de Lafond. Le record, + 51 %, s’établit autour du seul collège public du 7e arrondissement, VictorDuruy. »
Dans le 18e arrondissement, aubas de la butte Montmartre, on paye 16 % plus cher son logement
dans les 300 mètres autour du collège YvonneLeTac qu’ailleurs dans le quartier Clignancourt.« L’avenue Junot est l’une des plus chères de Paris mais il y a très peu d’établissements scolaires et c’est la bagarre pour aller dans celuici », raconte Sylvie Potel, directrice commerciale de l’étude immobilière Lepic. Elle a récemmentvendu un appartement à un couple qui avait préféré rester septans en location dans 50 mètrescarrés avec leur fille en attendant de trouver un appartement dansce même secteur.
Dans le 11e arrondissement, lecollège AnneFrank fait, à lui seul, grimper de 5 % les prix des logements alentour, comparés à ceux du quartier SainteMarguerite.Habiba Hani, de l’agence Voltaire
des collèges », confirme JeanAlbin Richard, agent immobilier.
La plupart des lycées et collègesréputés de Lyon sont privés – lazaristes, maristes, chartreux –, à l’exception du lycée du Parc. Deux collèges publics font nettement grimper les prix : JeanMoulin, dans le quartier SaintJust, sur la colline deFourvière, contribue à une surcotede + 13,2 % par rapport au quartier, comme SaintExupéry à la CroixRousse (+ 3,3 %). « Le collège est un des éléments de l’environnement decette vie de village conviviale, avec son marché, son art de vivre », résume Patrick Almeida, de l’agence locale Stéphane Plaza. « Lyon, notamment le quartier Fourvière, à quelques minutes du centre par le funiculaire La Ficelle, s’est transformé, observe Cécile Rollet, de la
Régie des Célestins. Le collège JeanMoulin est donc bien coté ».
Difficile, souvent, de démêler,dans les phénomènes de fièvre immobilière, ce qui tient à la mode, à l’amélioration des transports et du cadre de vie ou à la réputation des écoles. De tels écarts ne s’expliquent pas par la seule présence de collèges performants ;adresse et environnement sociologique sont plus déterminants encore. Ces collèges dessinent toutsimplement la cartographie des ménages les plus aisés.
Deux chercheurs de l’Ecoled’économie de Paris, Gabrielle Fack et Julien Grenet, avaient, en 2010, montré l’impact d’un collège sur l’immobilier en s’intéressant aux frontières des secteurs dela carte scolaire parisienne où, d’un trottoir à l’autre, ils constataient une prime d’en moyenne + 5 % liée à la sectorisation dans un« bon » collège. « Même à l’intérieurdu secteur public, la ségrégation sociale peut être très forte, allant de 0,3 % d’élèves de milieux défavorisés dans le 7e arrondissement jusqu’à 63 % dans le 20e arrondissement, analyse Julien Grenet. La carte scolaire est, de ce point de vue,plutôt inefficace pour atteindre la mixité sociale », relèvetil. Beaucoup de Parisiens contournent, d’ailleurs la carte scolaire.
Pour le fondateur de la plateforme MeilleursAgents, Sébastien de Lafond, les écarts constatés forment « un constat alarmant, qui pose la question de l’égalité des chances et de l’accès à une éducation de qualité ».
isabelle reylefebvre
L’intégration des élèves handicapés à l’école reste à faireMalgré une scolarisation en hausse, le médiateur de l’éducation nationale estime que trop d’obstacles persistent
U n élève handicapé qui attend cinq ans pour obtenir une place dans un
établissement spécialisé ; des familles en lutte pour obtenir un auxiliaire de vie scolaire (AVS) ; unrefus d’épreuves aménagées au bac… Malgré des progrès indéniables, la scolarisation des élèveshandicapés demeure un « sujetde tension ». Pour certaines familles, elle relève même du « parcours du combattant ». C’est, tout du moins, ce qui remonte auxoreilles du médiateur de l’éducation nationale, Claude BissonVaivre. Recevant, chaque année, plusieurs centaines de réclamations de parents d’élèves handicapés, il a décidé d’en faire l’un desprincipaux axes de son rapport annuel, présenté jeudi 29 juin.
Celui qui est chargé d’arrondirles angles entre l’école et ses usagers, le rappelle d’emblée : « Depuisla loi de 2005 qui a instauré un droità la scolarisation pour tout jeune en situation de handicap, des progrès considérables ont été faits pour tendre vers l’objectif d’une école inclusive. » Un chiffre en atteste : ces dix dernières années, leseffectifs d’élèves handicapés scolarisés en « milieu ordinaire » ont augmenté de 80 % – 123 600 élèvesde plus dans les écoles, collèges et lycées. « La révolution est faite, mais des améliorations sont encore attendues par les parents », rapporte M. BissonVaivre.
Quels obstacles rencontrent cesfamilles ? Il y a, d’abord, les démarches administratives truffées de sigles, de dispositifs, de structu
res (MDPH, CDAPH, PPS, PAI, PAP, ULIS…) – une étape nécessaire pour se voir reconnaître ses droits,mais qui gagnerait à être plus lisible, souligne le médiateur.
Il y a, ensuite, les longs délaisd’attente pour pouvoir bénéficier d’un accompagnement. En cause, des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) qui croulent sous les dossiers à traiter. Car ces structures, chargées d’évaluer les besoins et de définir des réponses adaptées, ne reçoivent pas seulement des demandes de parents d’enfants handicapés, mais également, de plus en plus, de parents d’enfants en difficulté scolaire.
« C’est un peu le revers de ces évolutions, analyse M. BissonVaivre. Quand on crée des structures, on crée le besoin. Des parents inquiets des difficultés de leur enfant souhaitent, à juste titre, qu’une atten
tion particulière lui soit portée. Sauf que toutes les difficultés scolaires ne relèvent pas du handicap, mais parfois de la pédagogie. Attention à ne pas médicaliser la difficulté scolaire. » Cette demande sociétale s’observe également dans le nombre de demandes d’épreuves aménagées aux examens (temps majoré, dispenses, usage autorisé d’outils informatiques…). Au bac, cette année, plus de 40 000 candidats en ont bénéficié. Un chiffre qui ne cesse de croître de session en session.
Difficultés pour les professeursToujours estil qu’une fois la décision de la MDPH prise, encore fautil que les moyens suivent. Le rapport passe en revue les témoignages de parents dont l’enfant devait être accueilli dans une classe ou une structure spécialisées et se retrouve, faute de places,dans une classe ordinaire, non adaptée à ses besoins. D’autres quin’ont pas obtenu les heures d’accompagnement par un auxiliaire de vie scolaire (AVS) qui leur étaient octroyées, ou ne trouvent pas d’AVS. Le médiateur alerte aussi sur le manque criant de médecins scolaires – on en compte unpour 12 000 élèves –, alors que ces derniers jouent un rôleclé dans la détection des problèmes de santé et le suivi des élèves handicapés.
Surtout, le rapport montre toutela difficulté, pour un élève handi
capé, à être scolarisé avec les autres enfants. Ici, un écolier atteint de troubles du comportement victime de harcèlement de la part de ses camarades. Là, un lycéen reconnu hyperactif risque l’exclusion pour son comportement jugé « perturbateur ». Ailleurs, un élève n’est pas autorisé à se servir de son ordinateur alors que cet usage est prescrit par la MDPH. Ailleurs encore, des écoles maternelles refusent de scolariser des enfants autistes – ou imposent une scolarisation à temps partiel, parce qu’elles ne se sententpas armées pour faire face à ce handicap ou craignent la réaction des autres parents…
En classe, des difficultés se posent, aussi, pour les professeurs. « La présence de trois ou quatre élèves à besoins particuliers dans une classe peut mettre dans l’embarras l’enseignant qui, malgré sa bonne volonté, n’est pas formé pour gérer une telle hétérogénéité », rapporte M. BissonVaivre.
Si le défi quantitatif de la scolarisation des enfants handicapés est réussi, le médiateur appelle à gagner celui de leur intégration en milieu ordinaire. « L’école sera inclusive quand tous ses membres porteront un regard autre sur le handicap, estime le médiateur. C’est une question de citoyenneté, de vivre ensemble, qui passe par l’apprendre ensemble. »
aurélie collas
« Toutes les difficultés
ne relèvent pasdu handicap,
mais parfois de la pédagogie »CLAUDE BISSON-VAIVRE
médiateur de l’éducation nationale
Immobilier, a récemment venduun 90 mètres carrés, rue Faidherbe, au prix de 11 000 euros le mètre carré, alors que le prixmoyen, dans cet arrondissement, est autour de 8 600 euros.
« Ségrégation sociale »La règle qui veut que les meilleurscollèges soient situés dans lesquartiers les plus chics connaît, heureusement, quelques exceptions. Le collège GeorgesCourteline, dans le 12e arrondissement, bien que réputé, ne fait pas décoller les prix alentour ; dans le16e arrondissement, autour du collège La Fontaine, bien coté, les prix sont même inférieurs(–3,8 % par rapport au quartier, – 12 % comparé à la moyenne de l’arrondissement), tout comme
Bu�on1- Charlemagne
Janson-de-Sailly
Georges-DuhamelRaymond-Queneau– 10,7 %
Jean-de-La-Fontaine
Lavoisier
Jean-Baptiste-SayFr.-Couperin
Pierre-de-Ronsard
2- Montaigne
Pierre-Alviset
Chaptal
Anne-Frank
Georges-Courteline
Jules-Romains
Victor-Duruy
André-Malraux
Henri-IV
2
1
Pierre-Jean-de-Béranger
César-Franck
Yvonne-Le-Tac+ 15,7 %
Octave Greard
Victor-Hugo
Carnot
Condorcet
Rognoni
Les cercles sont proportionnels au prix du mètre carré dans le périmètre des collèges,allant de 7 991 euros (Georges-Courteline) à 13 156 euros (Victor-Duruy) SOURCE : MEILLEURSAGENTS
Des prix plus élevés autour des établissements réputésCOMPARAISON DES PRIX DU M2 AUTOUR DES MEILLEURS COLLÈGES PARISIENS
(rayon de 300 mètres)Supérieur au prix du quartier
Inférieur au prix du quartier
Entre 5 % et 15 %
Supérieur de 15 %
Entre 0,5 % et 5 %
Entre – 1 % et – 5 %
Entre – 5 % et – 15 %
« La carte scolaire est
plutôt inefficacepour atteindre
la mixité sociale »JULIEN GRENET
chercheur à l’Ecole d’économie de Paris
FAMILLEProcréation assistée : vers « une évolution de la législation »L’avis du Comité consultatif national d’éthique (CCNE) sur la procréation médicalement assistée (PMA) « permet d’envisager une évolution de la législation », même si le calendrier n’a pas encore été « arrêté », a déclaré, le 28 juin, Christophe Castaner, porteparole du gouvernement. Le CCNE s’est prononcé pour l’ouverture de la PMA aux couples de femmes et aux célibataires. – (AFP.)
JUSTICEPasseurs de migrants : le parquet fait appel des dispenses de peineLe parquet a fait appel du jugement du tribunal de BoulognesurMer qui, mardi 27 juin, a dispensé de peine Béatrice Huret et Laurent Caffier, jugés pour avoir aidé des Iraniens à gagner l’Angleterre en bateau. Un an de prison avec sursis avait été requis. L’appel concerne aussi leurs deux coprévenus. – (AFP.)
Corse : l’ex-député Paul Giacobbi mis en examenSix mois après avoir été condamné pour détournement de fonds publics, l’exdéputé de HauteCorse Paul Giacobbi (PRG) a été mis en examen mercredi 28 juin pour « détournement de fonds publics ». L’enquête porte sur des soupçons d’emplois fictifs à l’époque où M. Giacobbi dirigeait l’exécutif corse. – (AFP.)
Mieux informer sur APBLe médiateur de l’éducation nationale considère qu’en 2016 la plate-forme Admission post bac (APB) « a plutôt bien fonctionné techniquement [et] assuré le service qui en fonde le fonctionne-ment ». Il préconise néanmoins d’en améliorer la transparence, la lisibilité, son adéquation avec la réglementation, mais surtout sa compréhension par les familles. Claude Bisson-Vai-vre évoque une « méconnaissance du fonctionnement d’APB ». Son rapport recommande donc de systématiser les réunions d’information dans tous les établissements scolaires, « ainsi qu’un accompagnement à la saisie des vœux » des candidats, de réserver des heures en classe de terminale « pour consolider l’adéquation vœu/profil de l’élève », et de garantir « un accueil per-sonnalisé » des candidats n’ayant pas reçu de proposition à la fin de la procédure et qui se retrouvent souvent seuls et démunis.
autour du collège RaymondQueneau (5e arrondissement), près duJardin des Plantes (respectivement – 11 % et – 17 %).
A Rennes aussi, le collège desOrmeaux, dans le quartier SainteThérèseSacrésCœurs, anciennement cheminot, aujourd’hui embourgeoisé et où l’on trouve de charmantes maisons des années1930, a fait flamber les prix, quidépassent de 33 % ceux du secteur Sud Gare. « Ici, c’est le changement sociologique qui a fait évoluer le niveau du collège, désormais recherché », confie Morgan Dreano, de l’agence locale Century21. « Les Parisiens qui arrivent, grâce à la ligne à grande vitesse, jettent leur dévolu sur cequartier proche de la gare non sans avoir consulté le palmarès