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MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT BURKINA FASO

ET DU CADRE DE VIE UNITE – PROGRES – JUSTICE

STRATEGIE NATIONALE

DE VALORISATION ET DE PROMOTION DES

PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX

Version finale

Juillet 2010

1

SOMMAIRE

SOMMAIRE .................................................................................................................................. 1

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................... 3

LISTE DES FIGURES .................................................................................................................. 3

SIGLES ET ABRÉVIATIONS........................................................................................................ 4

AVANT PRPOPOS ....................................................................................................................... 7

RESUME EXECUTIF ................................................................................................................... 9

INTRODUCTION .........................................................................................................................11

1. GENERALITES ..................................................................................................................12

1.1. Contexte .............................................................................................................................12

1.1.1. Politiques et stratégies nationales dans le secteur du développement rural .......................12

1.1.2. Opportunités de croissance ................................................................................................13

1.2. Problématiques liées aux PFNL .........................................................................................14

1.2.1 Problématiques liées à l’exploitation ...................................................................................14

1.2.2. Problématiques liées à la définition et à la classification des PFNL ....................................16

1.3. Justification de l’élaboration d’une stratégie de promotion et de valorisation des PFNL .....19

2. ETAT DES LIEUX DES PFNL AU BURKINA FASO ...........................................................22

2.1. Les potentialités en PFNL ..................................................................................................22

2.2. Les acteurs des PFNL ........................................................................................................24

2.2.1. Les acteurs directs .............................................................................................................24

2.2.2. Les acteurs indirects ..........................................................................................................27

2.3. L’organisation des acteurs directs ......................................................................................27

2.4. Le cadre politique et juridique d’exploitation des PFNL ......................................................27

2.4.1. Le cadre politique ...............................................................................................................28

2.4.2. Le cadre juridique ...............................................................................................................29

2.5. Le marché des PFNL .........................................................................................................32

2.5.1. L’offre de PFNL ..................................................................................................................32

2.5.2. La demande de PFNL ........................................................................................................35

2.5.3. L’organisation de la commercialisation des PFNL ..............................................................36

2.5.4. Les prix et unités de mesures des PFNL sur le marché ......................................................37

2.5.5. La concurrence. .................................................................................................................38

2.6. L’importance socio-économique des PFNL ........................................................................39

2.6.1. La contribution à la sécurité alimentaire et à l’équilibre nutritionnel ....................................39

2.6.2. La contribution à la santé des populations ..........................................................................40

2.6.3. L’amélioration des revenus et la création d’emplois............................................................41

2.7. L’incidence écologique de l’exploitation des PFNL .............................................................44

2.8. Les opportunités, les faiblesses et les menaces pour le développement des PFNL ...........45

2.8.1. Les opportunités .................................................................................................................45

2

2.8.2. Les faiblesses ....................................................................................................................46

2.8.1. Les menaces ......................................................................................................................47

3. OPTIONS STRATEGIQUES DE PROMOTION ET DE VALORISATION DES PFNL DU BURKINA FASO ................................................................................................................49

3.1. Les fondements et les principaux problèmes à résoudre ....................................................49

3.1.1. Les fondements ..................................................................................................................49

3.1.2. Les principaux problèmes à résoudre .................................................................................49

3.2. Vision de la stratégie de promotion et de valorisation des PFNL à l’horizon 2025 ..............50

3.3. Les filières prioritaires à développer ...................................................................................50

3.4. Objectifs de la stratégie ......................................................................................................51

3.5. Les principes directeurs .....................................................................................................51

3.5.1. La participation et le développement du partenariat ...........................................................51

3.5.2. La prise en compte de l’approche filière .............................................................................52

3.5.3. La prise en compte de l’approche Analyse et Développement des Marchés ......................52

3.5.4. Le leadership national ........................................................................................................52

3.5.5. La cohérence des actions...................................................................................................52

3.5.6. La spécialisation régionale .................................................................................................53

3.5.7. La prise en compte du genre ..............................................................................................53

3.6. Principaux axes stratégiques d’intervention ........................................................................53

3.6.1 Axe 1 : Organiser et structurer les acteurs des filières de PFNL .........................................53

3.6.2 Axe 2 : Renforcer les capacités des acteurs ......................... Error! Bookmark not defined.

3.6.3 Axe 3 : Améliorer et diffuser les connaissances et les informations sur les PFNL ..............54

3.6.4 Axe 4 : Moderniser les exploitations ...................................................................................55

3.6.5 Axe 5 : Développer les marchés des PFNL ........................................................................56

3.6.6 Axe 6 : Accroître et diversifier le potentiel en PFNL .............. Error! Bookmark not defined.

3.6.7 Axe 7 : Renforcer le cadre juridique et institutionnel de la gestion et de l’exploitation des PFNL. .................................................................................................................................57

4. MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE ...................................................58

4.1. Rôle des différents acteurs .................................................................................................58

4.1.1. Les organisations professionnelles et les opérateurs privés ...............................................58

4.1.2. L’Etat et ses démembrements ............................................................................................59

4.1.3. Les collectivités territoriales et les communautés de base ..................................................59

4.1.4. Les institutions de recherche ..............................................................................................60

4.1.5. Les partenaires techniques et financiers ............................................................................60

4.2. Suivi-évaluation de la mise en œuvre de la stratégie ..........................................................62

4.2.1. Le suivi d’exécution ............................................................................................................62

4.2.2. Le suivi d’impact .................................................................................................................63

CONCLUSION GÉNÉRALE ........................................................................................................64

ANNEXE 1 : Cadre logique des principales d’actions ..................................................................65

ANNEXE 2 : Liste des espèces forestières bénéficiant de mesures de protection particulière .....68

3

ANNEXE 3 : ................................................................................................................................69

3.1) Liste des espèces disparues, en voie de disparition, menacées et vulnérables sur le plan national. .............................................................................................................................69

3.2) Liste des espèces végétales en péril dans la partie nord et centre-nord du Burkina Faso. ...70

ANNEXE 4 : Lexique des noms botaniques et en français de quelques espèces pourvoyeuses de PFNL au Burkina Faso .......................................................................................................71

ANNEXE 5 : Domaines d’activités de quelques unités de transformation semi-industrielle des PFNL ..................................................................................................................................72

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Capacités de production de PMEF et chiffres d’affaires réalisés dans l’exploitation de quelques PFNL. ................................................................................................................. 33

Tableau 2 : Evolution des volumes (kg) des exportations de quelques PFNLError! Bookmark not

defined. Tableau 3 : Evolution des volumes (kg) des importations de quelques PFNLError! Bookmark not

defined.

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Schéma du circuit de distribution des PFNL en fonction des différents intervenants .. 36 Figure 2 : Circuit général de collecte et d’approvisionnement des PFNL bruts .............................. 37 Figure 3: Place des PFNL dans la formation des revenus des ménages ........................................ 41

4

SIGLES ET ABRÉVIATIONS

ABESF : Association Burkinabè de l’Économie Sociale et Familiale

ADM : Analyse et Développement des Marchés

ADP : Assemblée des Députés du Peuple

AEP : Alimentation en Eau Potable

AFAUDEB : Association Faune et Développement au Burkina

AN - Assemblée Nationale

APFNL : Agence de Promotion des Produits Forestiers Non Ligneux

ARSA : Amélioration des Revenus et de Sécurité Alimentaire pour les groupes vulnérables

ASP-HF : Agro-Sylvo-Pastoral, Halieutique et Faunique

BAD : Banque Africaine de Développement

BDOT : Base de Données sur l’Occupation des Terres

CAP : Centre d’Agriculture Polyvalent

CEAO : Communauté Économique de l'Afrique de l'Ouest

CEAS : Centre Écologique Albert Schweitzer

CEDEAO : Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest

CGCT : Code Général des Collectivités Territoriales

CIFOR : Center For International Forestry Research

CILSS : Comité-Inter États de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel

CNRST : Centre National de la Recherche Scientifique et Technologique

CNSF : Centre National de Semences Forestières

CPAK : Centre de Promotion d’Apiculture de Koudougou

CRA : Chambres Régionales d’Agriculture

CRSBAN : Centre de Recherche en Sciences Biologiques Alimentaires et Nutritionnelles

CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

CT : Collectivités Territoriales

DANIDA : Coopération Technique Danoise

DEP : Direction des Études et de la Planification

DGPSA : Direction Générale des Prévisions et des Statistiques Agricoles

DOS : Document d’Orientation Stratégique

DSES : Direction du Suivi Écologique et des Statistiques

DTA : Département de Technologie Alimentaire

DYFAB : Projet Dynamisation des Filières Agro-Alimentaires du Burkina

ECOCERT : Bureau d’Étude d’Eco certification

EIE : Étude d’Impact sur l’Environnement

ENEF : École Nationale des Eaux et Forêts

5

EPA : Établissement Public à caractère Administratif

FAARF : Fonds d’Appui aux Activités Rémunératrices des Femmes

FAO : Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture

FASONORM - Normes du Burkina Faso

FIAB : Fédération des Industries Agroalimentaires et de transformation du Burkina

FMI : Fonds Monétaire International

FSC : Forest Stewardship Council

GAR : Gestion Axée sur les Résultats

IBICA - Impôt sur les Bénéfices Industriels, Commerciaux et Agricoles

INERA : Institut de l’Environnement et de Recherches Agricoles

INSD : Institut National de la Statistique et de la Démographie

IRSAT : Institut de Recherche en Sciences Appliquées et Technologie

IRSS : Institut de Recherche en Sciences de la Santé

IUTS - Impôt Unique sur les Traitements et Salaires

JICA : Agence de Coopération Internationale Japonaise

LPDRD : Lettre de Politique de Développement Rural Décentralisé

MAHRH : Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques

MEF : Ministère de l’Économie et des Finances

MECV : Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie

MRA : Ministère des Ressources Animales

NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique

NIE : Notice d’Impact sur l’Environnement

OHADA : Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires

OMC : Organisation Mondiale du Commerce

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONAC : Office National du Commerce

ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel

ONG : Organisation Non Gouvernementale

OP : Organisation Professionnelle

PADAB : Programme d’Appui au Développement de l’Agriculture du Burkina Faso

PAFASP : Projet d’Appui aux Filières Agro Sylvo-Pastorales

PAGREN : Projet d’Appui à la Gestion Participative des Ressources Naturelles dans la région des Hauts-Bassins

PAMER : Projet d’Appui aux Micro-Entreprises Rurales

PAPME : Projet d’Appui aux Petites et Moyennes Entreprises

PAPSA : Projet d’Amélioration de la Productivité Agricole et de à la Sécurité Alimentaire

PAS : Programme d’Ajustement Structurel

PASE : Programme d’Appui au Secteur de l’Energie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Forest_Stewardship_Council

6

PDA/ECV : Programme Décennal d’Action de l’Environnement et du Cadre de Vie

PDDAA - Programme de Développement Durable de l’Agriculture Africaine

PDE : Plan de Développement d’Entreprise

PFNL : Produits Forestiers Non Ligneux

PGDRN : Programme de Gestion Durable des Ressources Naturelles

PHAVA : Projet Pharmacopée Valorisée

PIB : Produit Intérieur Brut

PM - Premier Ministère

PME/ PMI : Petite et Moyenne Entreprise / Petite et Moyenne Industrie

PMEF : Petites et Moyennes Entreprises Forestières

PNE : Politique Nationale en matière d’Environnement

PNGT2 : Programme National de Gestion des Terroirs (Phase II)

PNSR : Programme National du Secteur Rural

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PROGEPAF/Comoé

: Projet de Gestion Participative des Forêts de la Comoé

PROGEREF : Projet de Gestion des Ressources Forestières et Fauniques

PRONAGREF : Programme National de Gestion des Ressources Forestières et Fauniques

PROTECV Programmes Triennaux de l’Environnement et du Cadre de Vie

PTF : Partenaires Techniques et Financiers

RAF - Réforme Agraire et Foncière

REEB : Rapport sur l’Etat de l’Environnement au Burkina

SARL : Sociétés à Responsabilité Limitée

SCADD : Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable

SDR : Stratégie de Développement Rural

SH - Système Harmonisé

SIM : Système d’Information sur les Marchés

SODEPAL : Société d'Exploitation des Produits Alimentaires

SP/CONEDD : Secrétariat Permanent du Conseil National pour l’Environnement et le Développement Durable

TCP : Programme de Coopération Technique

TPA Taxe Patronale et d’Apprentissage

TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée (

UE - Union Européenne

UEMOA : Union Économique et Monétaire Ouest Africaine

UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature

7

AVANT PRPOPOS

L’économie du Burkina Faso est basée sur le secteur rural, principale

source de revenus et d’emplois. Afin d’accélérer la croissance de ce

secteur et d’assurer un développement durable, différents documents de

politiques et de stratégies ont été adoptés et retiennent le

développement des filières comme la voie crédible de réduction notable

de la pauvreté et de redistribution des fruits de la croissance

économique nationale.

La définition de la stratégie de promotion et de valorisation des PFNL

s’inscrit dans la dynamique d’opérationnaliser la Stratégie de

Développement Rural (SDR) à l’horizon 2015 afin de contribuer à la

sécurité alimentaire, à la réduction de la pauvreté et à l’accélération

de la croissance économique du Burkina Faso. Elle se veut le cadre de

référence pour la mise en cohérence de l’ensemble des interventions de

tous les acteurs sur le terrain, au Burkina Faso.

L’identification des orientations et des domaines d’actions prioritaires

a impliqué l’ensemble des acteurs concernés et se fonde sur un état des

lieux approfondi des PFNL.

En outre, les principes directeurs du Cadre Stratégique de Lutte contre

la Pauvreté (CSLP) et les orientations de la SDR ont été les fils

conducteurs pour l’élaboration de cette stratégie. Le document prend

également en compte, les grandes lignes du document provisoire de la

Stratégie de Croissance Accélérée pour un Développement Durable.

Partant de la vision du développement rural et des objectifs de l’étude

prospective Burkina 2025, les options stratégiques visent la

professionnalisation des acteurs, la compétitivité des produits des

filières des PFNL, afin de mieux tirer profit des opportunités sur les

marchés national, régional et international tout en garantissant une

exploitation durable de la ressource.

Ce document de référence comble un vide dans le domaine des PFNL et

instaure la concertation et le développement du partenariat comme

principes cardinaux pour asseoir une synergie d’actions nécessaire aux

succès des actions retenues.

La réussite de la mise en œuvre de ce Plan Stratégique requiert

l’engagement et la participation de tous en vue d’un développement rural

durable, harmonieux et profitable à tous.

C’est ici donc, l’occasion de féliciter l’ensemble des acteurs du monde

rural, pour leur contribution à l’élaboration de ce Plan Stratégique, et

tous les partenaires techniques et financiers pour leur constante

disponibilité.

Le Ministre de l’Environnement et du Cadre de

Vie

SALIFOU SAWADOGO

8

Officier de l’Ordre National

9

RESUME EXECUTIF

Le Burkina Faso est un pays dont l’économie est basée essentiellement sur l’agriculture qui

emploie et procure les revenus à environ 86% de la population (PAPSA, 2009), contribue pour

environ 33-40% au PIB national et représente, en moyenne, 70% des recettes d’exportation. Au

cours de ces dernières décennies, cette contribution a été très instable voire décroissante, en

raison de la volatilité des cours du coton sur le marché mondial. Tirant leçon des insuffisances de

la performance de son économie, notamment du danger de polariser ses sources de revenus et

d’exportation sur la seule culture cotonnière, le pays a pris l’option de s’engager résolument dans

leur diversification.

L’élaboration de cette stratégie est la suite logique de la volonté de l’Etat de mettre en exergue

les PFNL exprimée à travers la création de l’Agence de Promotion des PFNL.

Le présent document est le fruit d’un processus participatif, qui a impliqué tous les acteurs

organisés ou non, depuis les villages jusqu’aux niveaux régional puis national. Il se veut un

document dont le contenu est partagé et dont les orientations et les actions sont le fruit de

l’analyse commune de l’existant.

Au sens de la présente stratégie, les PFNL s’entendent par « tout bien d’origine biologique

autre que le bois et la faune à l’exception des insectes, dérivé des forêts, des autres terres

boisées et des arbres hors forêts, notamment des végétaux spontanés, domestiqués, et

ceux destinés au reboisement». Ils comprennent les feuilles, les fleurs, les fruits, les écorces,

les racines, les tiges non lignifiées, la sève, la gomme, les résines, les champignons, le miel, les

insectes.

L’état des lieux indique que 70% du territoire national du Burkina Faso, soit environ 19 048 352

ha, renferme une grande diversité de PFNL. On y dénombre: 52 espèces ligneuses

pourvoyeuses de fruits et graines comestibles, 16 espèces ligneuses pourvoyeuses de feuilles

comestibles, 13 espèces ligneuses pourvoyeuses de gommes et résines, 2 espèces ligneuses

pourvoyeuses de sève et latex, 6 espèces ligneuses pourvoyeuses de tubercules, de rhizomes et

de racines à usages divers, 24 espèces ligneuses pourvoyeuses d’écorces et tiges à usage

divers, 21 espèces de champignons comestibles, 7 espèces de paille, 76 espèces ligneuses

pourvoyeuses de fourrage ligneux, plusieurs espèces pourvoyeuses de miel, 2 espèces

d’insectes comestibles (Nacoulma, 1996 ; Lamien, 2004 ; PNGT2, 2006 ; SP/CONEDD, 2008). Il

existe divers textes juridiques, qui s’appliquent de manière générale à la gestion durable des

ressources naturelles, mais ceux-ci restent jusque-là insuffisamment connus et appliqués (Code

de l’Environnement, Code Forestier, Loi d’Orientation relative au pastoralisme, Loi portant régime

foncier rural au Burkina Faso…).

La promotion et la valorisation de ces PFNL sont animées par plusieurs acteurs directs et

indirects.

Parmi les acteurs directs, figurent des producteurs, des transformateurs, des commerçants.

10

Les producteurs, constitués essentiellement de femmes et de jeunes, résident dans les zones rurales ou péri urbaines et s’investissent à la collecte des produits bruts.

Quant aux transformateurs, ils sont aussi bien en zones urbaines que urbaines et exercent dans

(i) l’agroalimentaire (fabrication de jus, de vin, de la confiture, des gâteaux, de soumbala, du

miel…), (ii) l’extraction d’huile végétale et de fabrication de cosmétique (savon, huile,

pommade…), (iii) la phytothérapie (plus de 547 espèces de plantes utilisées).

Les commerçants constituent le groupe le plus important après les producteurs, et se consacrent

aux différents produits. Leur activité est liée à la saisonnalité des PFNL. Ils se répartissent en

collecteurs, grossistes/exportateurs et détaillants.

Ces différents acteurs directs sont très peu organisés. Ils sont accompagnés dans leurs activités par des acteurs indirects, qui sont des services de l’Etat, des ONG/Associations et autres acteurs du privé, des projets/programmes, des partenaires techniques et financiers …..

Au plan socio-économique, les PFNL entrent dans l’alimentation et l’équilibre nutritionnel de plus

de 43,4% des ménages burkinabè, interviennent dans l’amélioration de la santé de 75-90% des

habitants, procurent 23% des revenus et de l’emploi aux ménages ruraux. Selon la FAO (1987),

les revenus monétaires générés par l'exploitation des seuls PFNL, bien qu'en deçà de la réalité,

seraient d'une vingtaine de milliards par an et représenteraient au moins 10 % du PIB du pays.

Au-delà des difficultés et contraintes, l’incidence économique des PFNL peut être encore améliorée par une meilleure exploitation des atouts et opportunités qu’offre le secteur. L’analyse des différents paramètres a permis de dégager une vision, des orientations et sept axes stratégiques dont la mise en œuvre des actions prioritaires devrait permettre d’atteindre les objectifs fixés à l’horizon 2025.

Axe 1 : Professionnaliser les acteurs des filières PFNL ;

Axe 2 : Accroître la productivité et les productions des PFNL ;

Axe 3 : Améliorer la compétitivité et la mise en marché des PFNL ;

Axe 4 : Renforcer le cadre juridique et institutionnel de la gestion et de

l’exploitation des PFNL.

La mise en œuvre de la stratégie, après son adoption par le Gouvernement, incombera à tous les

acteurs et son opérationnalisation sera assurée à travers des plans d’actions dont le premier

couvrira la période 2010-2015. Pour coordonner les interventions, il a été proposé la mise en

place d’un dispositif comprenant le MECV et par délégation l’APFNL, appuyée par un cadre de

concertation.

11

INTRODUCTION

La présente stratégie initiée par le MECV, s’inscrit dans une dynamique de mieux

connaitre les PFNL et leurs potentialités, d’une part, de valoriser et de faire la promotion

de toutes les filières présentant des opportunités intéressantes sur les marchés locaux,

sous-régionaux et internationaux d’autre part. Son élaboration est la suite logique de la

volonté de l’Etat de mettre en exergue les PFNL exprimée à travers la création de

l’Agence de Promotion des PFNL.

Il est le fruit d’un processus participatif, qui a impliqué tous les acteurs organisés ou

non, depuis les villages jusqu’aux niveaux régional puis national. Il se veut donc un

document dont le contenu est partagé et dont les orientations et les actions sont le fruit

de l’analyse commune de l’existant.

Le document vise à donner aux différents acteurs, la vision et les orientations à l’horizon

2025, ainsi que les actions prioritaires à mener d’ici 2015. Il doit permettre de

coordonner les initiatives et d’harmoniser les interventions des différents acteurs. Aussi,

s’est-il inspiré des résultats provisoires de la Stratégie de Croissance Accélérée et de

Développement Durable (SCADD) et du Programme National du Secteur Rural (PNSR),

en cours d’élaboration. Les actions prioritaires de promotion et de valorisation des PFNL

définies sont en adéquation avec celles contenues dans le Programme Décennal

d’Action de l’Environnement et du Cadre de Vie (PDA/ECV) et sont intégrées lors de

l’élaboration de la SCADD et du PNSR.

De la stratégie, découlera un plan d’actions chiffré à l’horizon 2015, qui servira de cadre

de priorisation des investissements dans le domaine des PFNL et indiquera les résultats

attendus de la mise en œuvre des différentes actions, ainsi que les moyens financiers à

mobiliser pour pouvoir réaliser ces actions.

Des programmes d’activités des structures impliquées consacreront l’opérationnalisation

de la stratégie, qui fera l’objet d’un suivi régulier et des évaluations triennales, afin de

procéder aux ajustements nécessaires.

12

1. GENERALITES

1.1. Contexte

1.1.1. Politiques et stratégies nationales dans le secteur du développement rural

Le développement économique du Burkina Faso est essentiellement bâti sur le secteur

rural. Il emploie et procure des revenus à environ 86% de la population, contribue pour

environ 33-40% au PIB national et représente, en moyenne, 70% des recettes

d’exportation, grâce principalement à l’agriculture (25%), à l’élevage (12%), à la

foresterie et à la pêche (3%)(CSLP, 2003).

Pour vaincre la pauvreté persistante, les pouvoirs publics multiplient les initiatives visant

à réduire l’insécurité alimentaire et à améliorer le niveau des revenus, particulièrement

en milieu rural. Ainsi, à la suite de l’inscription du pays au PAS en 1991, un ensemble

de politiques et de stratégies sous-sectorielles de développement ont été adoptées1,

contribuant toutes à l’atteinte des objectifs définis dans le CSLP (adopté en 2000 et

révisé en 2003) à savoir :

o accélérer la croissance et la fonder sur l’équité ;

o garantir l’accès des pauvres aux services sociaux de base ;

o élargir des opportunités d’emploi et d’activités génératrices de revenus

pour les pauvres ;

o promouvoir la bonne gouvernance.

Dans le domaine du développement rural (productions végétale, animale, sylvicole,

halieutique et faunique), l’inscription au PAS a induit, entre autres, la libéralisation du

commerce des produits agricoles, la suppression des subventions sur les intrants

agricoles et la privatisation d’entreprises publiques et parapubliques des secteurs agro-

industriels. Pour accompagner cette mutation, différentes politiques et stratégies sous-

sectorielles, capitalisées aujourd’hui dans la Stratégie de Développement Rural (SDR) à

l’horizon 2015, ont été adoptées et mises en œuvre2.

La SDR, adoptée en 2003, fédère, harmonise et met en cohérence l’ensemble des

politiques et stratégies sectorielles agricoles avec le CSLP. Les principaux enjeux

poursuivis sont de renforcer la sécurité alimentaire, d’augmenter les revenus des

populations rurales, d’assurer une gestion durable des ressources naturelles, de

responsabiliser les populations rurales en tant qu’acteurs de développement.

1 PASA, LPDA, DOS, PSO, LPDRD, Politique de l’élevage, Politique Forestière Nationale, Politique Nationale en matière d’Environnement, etc.

2 Il s’agit de : LPDA, DOS, PSO, LPDRD, Politique de l’élevage, Politique de l’environnement, Politique de l’eau, etc..

13

A travers ces transformations, le Burkina Faso poursuit la vision d’assurer une sécurité

économique, alimentaire, environnementale, individuelle et politique dans la perspective

d'atteindre les OMD ainsi que ceux du NEPAD" (CSLP, 2003).

L’opérationnalisation de la SDR devrait donc contribuer à la réalisation des trois

objectifs quantitatifs majeurs de cette vision, qui sont : (i) accroître le PIB/habitant d’au

moins 4% par an, (ii) ramener l’incidence actuelle de la pauvreté à moins de 35% et (iii)

accroître l’espérance de vie à au moins 60 ans, à l’horizon 2015.

En 2010, soit cinquante ans après son indépendance, le Burkina Faso est toujours en

quête de développement économique et social. En effet, le pays reste confronté à une

pauvreté de masse, comme l'atteste le pourcentage estimé de personnes ayant un

niveau de consommation inférieur au seuil de pauvreté. En 2009, en moyenne 40% de

la population du territoire vivent en dessous du seuil de pauvreté (SCADD, 2010). C'est

dire que le bilan d'une décennie de développement économique et social au Burkina

Faso met en évidence diverses faiblesses qu'il convient de corriger pour relever les

défis, qui se présentent au pays dans l'optique de la SCADD en cours d’élaboration.

La promotion des filières des PFNL s’inscrit donc dans cette dynamique et s’opère dans

le respect des principes directeurs retenus dans le PDA/ECV3 à savoir :

la gestion des ressources naturelles et le développement durables ;

la promotion de la bonne gouvernance ;

le recentrage du rôle de l’Etat et le renforcement du partenariat entre l’Etat et les

autres acteurs ;

le transfert des compétences, le développement du capital humain et la prise en

compte des spécificités régionales ;

la prise en compte de l’approche genre et de l’approche « Analyse et

Développement des Marchés ».

1.1.2. Opportunités de croissance

Au cours des dix dernières années, le Burkina Faso a enregistré une croissance

économique de 5,2% en moyenne4 (FAO, 2009). Malgré ces résultats forts

encourageants, le constat suivant est établi :

le taux de couverture des besoins alimentaires par la production nationale reste

instable et varie entre 96 et 125%. Dans les zones de grande vulnérabilité, 40 à

50% des ménages sont en insécurité alimentaire (DGPSA, 2005-2008);

les exportations réalisées ne permettent pas de générer suffisamment de

ressources propres pour la création de nouveaux emplois et des revenus

3 PDA/ECV: Programme Décennal d’Action de l’Environnement et du Cadre de Vie

4 Taux de croissance économique moyen enregistré : 1998-2003 : 5,5%; 2006 : 5,5%; 2007 : 3,6%; 2008 : 5,3%

14

additionnels, de financer le développement et de répercuter la croissance macro-

économique enregistrée sur les conditions de vie des ménages, surtout ruraux ;

la paupérisation de la population, particulièrement celle rurale, reste persistante et

perceptible (46,4% vivent en dessous du seuil de pauvreté en 2003 selon le

CSLP).

Les analyses indiquent une incidence très volatile de cette croissance sur la réduction

de la pauvreté et le développement social, en raison d’une part, d’une forte dépendance

de l’agriculture des conditions climatiques et, d’autre part, de l’instabilité des ressources

financières procurées par les exportations traditionnelles, que sont le coton et les

produits animaux (cours très fluctuants du coton, baisse des exportations des produits

animaux vers la Côte d’Ivoire en raison des problèmes socio-politiques…). En outre, la

cristallisation des efforts sur produits très limités, a montré ces dernières années, les

limites et les dangers d’une telle option, tant en termes d’accroissement des revenus

qu’en termes de gestion durable des ressources naturelles et de l’environnement (ex :

baisse de la fertilité des sols, pollution des eaux, des sols et du cadre de vie,

déforestation, forte mortalité suite à des calamités5, etc.).

Aujourd’hui, la vision partagée par les pouvoirs publics, les Partenaires Techniques et

Financiers et les acteurs directs du secteur de la production agro-sylvo-pastorale et

halieutique (producteurs, commerçants/exportateurs, transformateurs) est d’une part,

celle de l’intensification et de la diversification des filières et d’autre part, celle de la

professionnalisation des acteurs et de la spécialisation régionale en fonction des

spéculations. Le souci de valoriser toutes les potentialités suggère l’identification des

filières ASP-H porteuses.

1.2. Problématiques liées aux PFNL

1.2.1 Problématiques liées à l’exploitation

La promotion des PFNL au Burkina doit intégrer deux questions majeures : (i) améliorer

et diversifier les sources de produits alimentaires et de revenus, pour les populations et

l’Etat, d’une part, (ii) pérenniser la ressource naturelle, d’autre part. Les problématiques

liées aux PFNL se posent également en termes d’équité entre acteurs, d’une part, dans

l’accès et le contrôle des ressources et, d’autre part, dans le partage des bénéfices

générés par l’exploitation de ces ressources.

Jusqu’à ce jour, l’exploitation et la promotion des PFNL manque de vision prospective et

de coordination des actions, donnant l’impression d’une anarchie dans les pratiques

d’exploitation qui ne tiennent pas suffisamment compte de la pérennité de la ressource

naturelle.

5 Cas de la grippe aviaire, des fortes mortalities après l’invasion accridienne qui a réduit les pasturages, les séchéresses...

15

En effet, depuis les temps ancestraux, les PFNL sont d’usages courants dans nos

contrées comme sources de compléments alimentaires (feuilles, fruits, fleurs, etc.), de

médicaments et de maintien de la santé humaine et animale (feuilles, écorce, essence,

tanin…), etc. Aujourd’hui, ils sont utilisés comme ingrédients dans les préparations

médicamenteuses et alimentaires (confiserie, boissons…). Le désir de maximiser les

gains, la multiplication des usages et l’importance de la demande conduisent à

d’importants prélèvements, dont quelques conséquences sont la réduction drastique,

voire la disparition de certaines espèces. Les multiples étalages et dépôts sur nos

marchés locaux et citadins sont la preuve de ces nouveaux comportements des acteurs.

Au plan de l’apport de revenus et de la création de richesses additionnelles, les PFNL

ont été, à une certaine époque, une source de prospérité, pour l’économie nationale et

pour certains acteurs.

Encadré 1 : Les amandes de karité étaient, dans les années 70, voire jusqu’au début des

années 90, un des produits de cru phare des transactions du Burkina Faso avec l’extérieur et un

des plus grands pourvoyeurs de ressources monétaires alimentant et assurant les activités de la

Caisse de Stabilisation des Prix des Produits Agricoles.

L’Etat et ses partenaires (ex : PTF, ONG, secteur privé…) ont peu investi dans le

développement des PFNL. Pourtant l’on constate un engouement des acteurs directs.

Toutefois, cette propension des volontés et des initiatives à tirer profit des PFNL n’est

pas suffisamment encadrée par les pouvoirs publics. La situation est surtout dramatique

lorsque cette exploitation anarchique touche les organes reproducteurs ou les racines,

mettant en péril l’existence même de la ressource. En fait, une telle situation est le

résultat de l’absence de stratégies et de normes d’exploitation fixées par l’autorité

publique, ou de l’insuffisance de rigueur dans l’application des textes législatifs et

règlementaires (lorsqu’il en existe).

Par ailleurs, les journées de promotion des filières agro-sylvo-pastorales et halieutiques

organisées dans certaines régions (Est, Centre-Est, Sahel…) ont mis à nu, outre la

faible organisation des acteurs directs des filières, la faible connaissance des

techniques et technologies permettant d’avoir des produits de qualité. A titre illustratif,

FASONORM a fait déjà des efforts, avec certains partenaires nationaux et

internationaux (ex : Programme Qualité UE/UEMOA), pour obtenir et garantir des

normes de qualité pour certains PFNL (amande et beurre de karité, …).

Malheureusement, pour la quasi-majorité des produits mis en vente sur le marché

national, il n’existe aucune référence. Pire, sur les lieux de prélèvements, il n’existe

aucune disposition (discipline) d’autocontrôle, de contrôle a priori ou a posteriori.

La faible technicité des acteurs entraîne, pour l’individu comme pour le pays, une perte

d’image et une faible compétitivité des produits sur les marchés, une perte d’autant plus

préjudiciable que les produits sont destinés à l’exportation. Cette faiblesse entraîne, par

16

ricochet, une moindre valeur ajoutée des produits, qui ne profite guère aux acteurs

directs (producteurs, transformateurs, commerçants) et par conséquent, leur fait perdre

des opportunités de rentabiliser leurs investissements et leurs activités. Il est,

aujourd’hui, important d’être vigilant en matière de qualité sanitaire des aliments et de

suivre les principales alertes et substances dangereuses pour la santé animale et

humaine, tels que la contamination par les aflatoxines, l’existence de salmonelle, le

niveau de résidus en pesticides….

Aussi, prévaut-il sur certains produits d’exportation, des problèmes préoccupants.

1.2.2. Problématiques liées à la définition et à la classification des PFNL

La définition et la clarification des concepts visent à donner une compréhension claire et

unique des terminologies utilisées. Elles devraient donc contribuer à réduire les déficits

de communication et faciliter la classification des PFNL, la collecte et l’agrégation des

informations, l’accompagnement de leur promotion et de leur valorisation.

Il n'existe pas encore un consensus universel sur le concept des PFNL. La définition

adoptée par la FAO et ses partenaires en 1999 est celle actuellement utilisée sur le plan

international. Cette définition indique que « Les Produits Forestiers Non Ligneux sont

des biens d’origine biologique autre que le bois dérivé des forêts, des autres

terres boisées et des arbres hors forêts ».

Selon les explications qui accompagnent cette définition6, les trois composantes du

terme «produits forestiers non ligneux» sont interprétées comme suit :

Produits : Il désigne des biens qui sont des objets physiques et tangibles d'origine

biologique, tels que les plantes, les animaux et leurs produits.

Les services forestiers (par exemple écotourisme, pâturage et bio prospections) et

les avantages forestiers (par exemple conservation des sols, fertilité des sols et

protection des bassins versants) sont exclus.

Forestiers : Les PFNL devraient être dérivés des forêts, des plantations et des

utilisations similaires des terres. Les concepts de «forêts» et «autres terres

boisées», ont été définis également par la FAO (2000).

Les plantations étant incluses dans la définition des forêts selon la FAO, les PFNL

qui en dérivent appartiennent donc à la classification des PFNL.

Non ligneux : Le terme PFNL exclut toutes les matières premières ligneuses. Sont

donc exclus le bois, les copeaux de bois, le charbon de bois et le bois de feu, ainsi

que les «petits bois», comme les outils, l'équipement ménager et les sculptures.

Cette définition suscite des débats contradictoires par rapport à la prise en compte de

certains produits parmi les PFNL. Il s’agit notamment des produits issus de l’horticulture,

des vergers, de l’arboriculture ou agrosylviculture (agrumes, amandes d’anacarde, etc.).

6 Cf. : ‘’GreenFacts, du site de la FAO/Département des forêts Termes et définitions’’

http://fr.wikipedia.org/wiki/Agrosylviculture

http://www.greenfacts.org/fr/glossaire/def/fao.htm

http://www.fao.org/docrep/007/ae156f/ae156f04.htm#P980_57316

17

Au Burkina Faso, la classification des produits de la faune et du miel parmi les PFNL

suscite également des réticences. Le grand problème qui se pose souvent, est la non

précision des structures étatiques devant prendre en charge la gestion et le contrôle de

ces produits.

Dans le présent document, nous entendrons par PFNL « tout bien d’origine

biologique autre que le bois et la faune à l’exception des insectes, dérivé des

forêts, des autres terres boisées et des arbres hors forêts, notamment des

végétaux spontanés, domestiqués, et ceux destinés au reboisement». Ils

comprennent les feuilles, les fleurs, les fruits, les écorces, les racines, les tiges non

lignifiées, la sève, la gomme, les résines, les champignons, le miel, les insectes.

Les termes « végétaux spontanés, domestiqués et espèces ligneuses de reboisement »

sont compris comme suit7 :

Végétaux spontanés : végétaux (plantes, champignons) qui poussent à l’état

sauvage sans influence humaine. Il s’agit particulièrement des espèces locales ;

Végétaux domestiqués : végétaux sortis volontairement par l’homme de leur

état naturel pour être entretenus et protégés afin de les adapter aux nouvelles

conditions de culture et aux exigences de ses besoins. Sont visées

particulièrement les espèces locales dont les travaux de recherche ont permis la

reproduction en plants ou par voie végétative (greffage, marcottage, etc.) ;

Végétaux destinés au reboisement : espèces ligneuses utilisées pour la

conversion anthropique directe de terres non forestières et/ou de terrains qui

avaient précédemment porté des forêts en terres forestières par plantation ou

par ensemencement.

Sont donc exclus des PFNL au sens de la présente stratégie :

les produits des animaux sauvages ;

les produits issus de l’arboriculture (mangue, agrumes, anacarde, etc.).

Par rapport à la classification des PFNL, elle est nécessaire car elle permet entre

autres :

de faciliter leur reconnaissance sur le marché ;

de déterminer l'importance de ces produits dans les économies nationales et

internationales ;

de fournir les bases nécessaires pour le développement de la compréhension

sur les utilisations et sur la demande concernant ces produits ;

d’aider à harmoniser les différentes méthodologies concernant les ressources ;

d’organiser les acteurs par filière ;

de définir et d’appliquer une réglementation adaptée à chaque type de PFNL.

7 Une liste indicative des noms botaniques et locaux des espèces concernées est donnée à l’annexe 2.

18

Tout comme la définition, il y a plusieurs approches de classification des PFNL. Ces

classifications peuvent être faites selon :

1) l'usage final (médicaments, boissons, ingrédients, huiles, acidulant, ustensiles,

etc.) ;

2) les parties de la plante utilisées (feuilles, fleurs, fruits, racines, écorces, etc.) ;

3) les objectifs particuliers poursuivis ;

4) la taxonomie ;

5) les caractéristiques de gestion ou encore de la forme de vie ;

6) etc.

La forme de catégorisation adoptée pour la présente stratégie est celle qu’on rencontre

le plus et qui s’adapte le mieux au principe de la codification internationale des Produits

Forestiers Non Ligneux. Il s’agit de celle de Chandrasekehran (1995, in FAO 2001). Cet

auteur a établi un Système harmonisé de désignation et de codification des

marchandises (Système harmonisé ou SH) en se basant sur une classification des

PFNL selon les principaux systèmes de classification internationale, notamment la

classification type du commerce international et la classification provisoire des

principaux produits.

Ainsi, les types de PFNL seront distingués comme suit :

les PFNL comestibles encore appelés PFNL alimentaires, utilisés comme

nourriture et boisson (feuilles, fleurs, fruits, racines, écorces, champignons,

etc.) ;

les PFNL fourragers, utilisés comme aliments pour les animaux ou les

abeilles ;

les PFNL médicinaux, utilisés dans la phytothérapie et/ou par les compagnies

pharmaceutiques ;

les PFNL insecticides et fongicides (feuilles, fleurs, fruits, racines, écorces,

etc.) ;

les PFNL cosmétiques et de parfumerie, utilisés spécifiquement comme

parfums, comme produits fournissant de l'huile essentielle (volatile) et autres

produits utilisés dans les cosmétiques ;

les PFNL colorants et tannins, qui sont des matières végétales (surtout écorce

et feuille) donnant des tannins et d’autres parties de la plante (surtout les feuilles

et les fruits) utilisées comme colorants ;

les PFNL artisanaux, qui sont utilisés comme ustensiles, produits artisanaux et

matériaux de construction (la chaume, le bambou, l'osier, les fibres, etc.) ;

les PFNL ornementaux, qui sont des plantes complètes (exemples : les

orchidées) et parties de plantes (exemples : pots de fleurs faits en racine)

utilisés en ornementation ;

19

les exsudats, qui sont produits par les plantes sous forme d'exsudats comme la

gomme (hydrosoluble), les résines (hydro-insoluble) et le latex (jus laiteux ou

clair non fermenté) ;

les insectes comestibles.

1.3. Justification de l’élaboration d’une stratégie de promotion et de

valorisation des PFNL

Le Burkina Faso est un pays dont l’économie repose essentiellement sur les

productions ASP-HF. La production cotonnière a constitué, sa seule principale

production d’exportation et d’apport de devises depuis une trentaine d’années (40-70%

des ressources d’exportation et 40% du PIB). Au cours de ces dernières années, la

contribution du secteur est en baisse, en raison de la combinaison de deux facteurs : la

baisse des prix du coton au niveau du producteur8 et sur le marché international,

l’augmentation des prix des intrants agricoles.

Afin de permettre au pays de réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement

(OMD)9 et ainsi d’inverser la tendance à la paupérisation des populations, le Burkina et

ses partenaires ont retenu comme axe prioritaire, entre autres, conformément au CSLP,

du NEPAD/PDDAA et au Plan Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement,

d’élargir les opportunités d’emplois et d’activités génératrices de revenus par

l’exploitation rentable des ressources naturelles dont les PFNL.

Jadis connus sous des appellations péjoratives comme "sous produits", "produits

secondaires", "produits mineurs" ou "produits de cueillette", les PFNL sont l’objet d’un

intérêt croissant de la part des populations du fait que leur exploitation est source

d’amélioration importante des revenus et contribue à la réduction des risques

d’insécurité alimentaire. La FAO, dès 1996, signalait qu’environ 1,2 milliards de

personnes des pays en développement utilisent les arbres de leurs fermes (champs)

comme source de nourriture et de revenus. Selon les mêmes sources, les quantités

mises en marché et les montants rapportés ne font qu’augmenter au fil des ans. Le

document du programme « Amélioration des Revenus et de la Sécurité Alimentaire »

(ARSA- 2006), composante exploitation rentable des PFNL appuyé par le PNUD,

indique que les exportations des PFNL sont passées de 19 974,009 tonnes en 2001 à

3 173 612,580 tonnes en 2005 au Burkina Faso. D’autres sources mentionnent les

chiffres suivants :

330,8 millions FCFA d’exportation de graines de karité en 1999 ; 1 192,8 millions F

CFA en 2001 et 80,1 millions F CFA en 2005 (INSD, 2005) ;

8 Le prix au producteur est passé de 210 F CFA/kg en 2005 à 145 F CFA/kg en 2006

9 Objectifs OMD poursuivis prioritairement : réduire l’extrême pauvreté et la faim, promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, préserver l’environnement, mettre en place un partenariat mondial pour le développement

20

environ 329 tonnes de liane vendues pour 4 989 900 FCFA dans la région de

Ouahigouya en un mois 8 jours (Paget, 2004) ;

2 161,832 kg d’amandes de prunier sauvage (Sclerocarya birrea) commercialisés

pour un montant de 3 244 578 FCFA dans le seul marché de Néhourou en 2 mois

de (Lamien et al., 2001) ;

les PFNL contribuent pour environ 16 à 27% à la formation des revenus des

femmes de la région du Sud-Ouest (Lamien et Vognan, 2001) .

Par ailleurs, les activités développées autour des PFNL sont animées par de nombreux

acteurs : producteurs/cueilleurs, commerçants/exportateurs, transformateurs,

transporteurs, consommateurs, structures d’accompagnement (services techniques de

l’Etat, projets/programmes, ONG/Associations, PTF). La quasi-totalité des ménages

burkinabè, particulièrement ruraux, exploitent, d’une façon ou d’une autre, les PFNL

(pour l’autoconsommation ou pour la génération de revenus).

A cause de l’engouement des acteurs et l’importance de plus en plus reconnue du

secteur, le MECV a inscrit parmi ses priorités d’intervention aujourd’hui, le

développement des Produits Forestiers Non Ligneux. La prise en compte de leur

promotion et de leur valorisation comme action prioritaire, dans le Programme Décennal

d’Action de l’Environnement et du Cadre de Vie 2006-2015 (PDA/ECV), la SCADD et le

PNSR, est déjà un atout. Toutefois, l’Etat devra poursuivre sa volonté en prenant des

dispositions permettant de réduire voire de supprimer :

les interventions disparates, isolées, sans synergie, voire antagonistes dans le

secteur, qui ont souvent pour conséquences la réalisation d’investissements sans

effets notables sur les objectifs prioritaires de développement et le bien être des

populations ;

la pression sur les ressources, qui produit des effets néfastes sur l’environnement

en termes de diminution de la diversité biologique et du capital forestier ;

les chevauchements entre interventions des différentes structures étatiques et non

étatiques ;

l’inorganisation des filières et le caractère exclusif des interventions ;

l’utilisation de technologies traditionnelles peu performantes d’exploitation des

PFNL ;

l’inexistence de techniques d’évaluation éprouvées pour inventorier les PFNL ;

la sous évaluation de la contribution des PFNL dans l’économie nationale ;

la quasi-absence d’un cadre législatif en conformité avec les autres dispositions

légales nationales et sous régionales, permettant de réguler les relations entre les

acteurs ;

l’insuffisance de communication entre les différents acteurs.

Tenant compte de ce contexte et des conclusions des concertations avec les acteurs

nationaux, le Gouvernement, à travers le MECV, avec l’appui de certains Partenaires

21

Techniques et Financiers (FAO et PNUD), a retenu de doter le pays d’une stratégie

nationale sur les PFNL. Celle-ci devrait permettre de coordonner les initiatives,

d’harmoniser les interventions des différents acteurs et d’offrir un cadre approprié de

promotion et de valorisation des PFNL.

La définition de cette stratégie s’appuiera sur un état des lieux concerté, qui permettra

de dégager des axes stratégiques pertinents à même de conforter la position et l’image

du Burkina Faso, en matière de promotion et de valorisation des PFNL.

22

2. ETAT DES LIEUX DES PFNL AU BURKINA FASO

2.1. Les potentialités en PFNL

Bernardin de Saint Pierre (1794) cité par Bognounou (1987) affirmait : « Il n’y a pas une

plante sur la terre qui n’ait quelques rapports avec les besoins de l’homme et ne servent

quelque part à sa table, à son vêtement, à son toit, à ses plaisirs, à ses remèdes ou au

moins à son foyer ». On pourrait transposer ce constat pour soutenir l’hypothèse qu’au

Burkina Faso, il n’y a pas une plante qui ne soit pas pourvoyeuse de PFNL. Le potentiel

en PFNL dépend étroitement de l’abondance de la végétation et de la diversité

floristique.

En 2002, on comptait environ 13 305 238 ha de formations forestières10 soit 48,75% du

territoire national selon PNGT2 (2006). Si l’on y ajoute les superficies des territoires

agricoles, ce potentiel de production à partir des formations naturelles et anthropiques

représente environ 19 048 352 ha, soit 70% du territoire national. Ces estimations ne

tiennent pas compte des plantations forestières évaluées à 25 874 ha en 2002 (PNGT2,

2006), et à 116 370 ha en 2006 (SP/CONEDD, 2008).

La monographie sur la diversité biologique (SP/CONEDD, 1999) indique qu’il existe au

Burkina Faso dans le règne végétal 376 espèces ligneuses dont 95 exotiques, 812

espèces herbacées, 28 champignons supérieurs et 191 algues. Les 376 espèces de la

flore ligneuse locale (arbres, arbustes et lianes) se regroupent en 55 familles et 214

genres. Les familles mono-génériques sont plus nombreuses que les familles multi-

génériques11.

Les types de PFNL suivants et le nombre d’espèces pourvoyeuses ont été recensés sur

le territoire national (ARSA, 2008):

1) fruits et graines comestibles : 52 espèces ligneuses ;

2) feuilles comestibles : 16 espèces ligneuses ;

3) gommes et résines : 13 espèces ligneuses ;

4) sève et latex : 2 espèces ligneuses ;

5) tubercules, rhizomes et racines : 6 espèces ligneuses ;

6) écorces et tiges : 24 espèces ligneuses ;

7) champignons comestibles : 21 espèces ;

8) paille : 7 espèces ;

9) fourrage ligneux : 76 espèces ligneuses ;

10

Formations forestières : forêt claire, forêt galerie, savane arbustive, savane arborée, steppes 11

Les familles multi-génériques : Caesalpiniaceae, Apocynaceae, Euphorbiaceae, Papilionaceae, Rubiaceae, Anacardiaceae, Ampelidaceae, Mimosaceae, Meliaceae, Palmae, Sapindaceae, Capparidaceae, Combretaceae, Sapotaceae

23

10) miel 12:;

11) insectes comestibles : 2 espèces.

12) PFNL médicinaux : 527 plantes médicinales dans le plateau central du pays

(Nacoulma, 1996 cité par Lamien, 2004).

Le potentiel des PFNL présente une répartition et une diversité qui varient selon les

zones phytographiques et croît du nord au sud du pays (MECV/PNUD, 2008 ;

PRONAGREF/MECV, 2009). Selon Guinko (1985), le Burkina a deux domaines

phytogéographiques subdivisés en secteurs et en districts, sur la base de la trilogie

climat-flore-végétation. Il s’agit :

du domaine sahélien, couvrant deux secteurs :

le secteur sahélien strict au nord du 14ème parallèle, caractérisé par des

steppes herbeuses, une steppe arbustive à fourrés plus ou moins dense

(brousses tigrées) vers le sud. Sur le plan floristique, c’est le domaine des

épineux ;

le secteur sub-sahélien, caractérisé par des steppes arbustives évoluant vers le

sud en steppes arborées. C’est une zone d'interférence de nombreuses espèces

sahéliennes et soudaniennes ubiquistes.

Le domaine soudanien qui regroupe le secteur nord soudanien et le secteur sud

soudanien :

le secteur nord soudanien : La végétation y présente l’allure de paysages

agricoles dominés par des espèces protégées comme Vitellaria paradoxa (karité),

Parkia biglobosa (néré), Tamarindus indica (tamarinier), Adansonia digitata

(baobab), etc. ;

le secteur sud soudanien, dont la végétation dans son ensemble est constituée

de savanes boisées et de forêts claires entrecoupées de galeries forestières.

Au regard du spectre phytogéographique, le Burkina Faso dispose d’une grande variété

de PFNL. Toutefois, les productions en PFNL ont un caractère saisonnier et la durée

d’exploitation annuelle excède rarement cinq (5) mois à l’exception des PFNL

médicinaux.

12 Plus d’une centaine d’espèces végétales sont mellifères

24

2.2. Les acteurs des PFNL

La promotion et la valorisation des PFNL sont animées par plusieurs acteurs, parmi

lesquels des acteurs directs et des acteurs indirects. Les plus importants sont les

producteurs, les transformateurs, les commerçants et les structures d’accompagnement

(transporteurs, services techniques, ONG/Associations, projets/programmes de

développement…).

2.2.1. Les acteurs directs

Les PFNL procurent plus de 50% des revenus des acteurs directs dans la Région des

Cascades (APFNL, 2010). La disparition de l’activité pourrait constituer une menace

réelle pour le maintien de leurs moyens d’existence. La typologie des acteurs directs est

complexe. On distingue généralement les trois catégories suivantes : les

producteurs/collecteurs/cueilleurs, les transformateurs, les commerçants.

TREE AID (2008) distingue dans ce groupe, les Petites et Moyennes Entreprises

Forestières (PMEF) dont les activités sont orientées vers la subsistance et, celles, dont

les activités sont orientées vers le profit.

Les PMEF orientées vers la subsistance sont des entreprises pour lesquelles l’activité

liée aux PFNL est une extension des activités du ménage. Cette catégorie est la plus

importante du secteur des PFNL et comprend à titre d’exemples les tradipraticiens (les

plus nombreux), les productrices de beurre de karité de savons à base de beurre de

karité et d’huile de neem, les productrices de soumbala, les producteurs de gommes,

d’amandes, de jujube, de feuilles de baobab, etc.

Les PMEF orientées vers le profit sont des entreprises qui, à partir de l’activité liée aux

PFNL, ont créé des entreprises lucratives. Cette catégorie englobe les producteurs

cueilleurs, les transformateurs utilisant des moyens artisanaux, les transformateurs

utilisant des moyens semi-industriels, les commerçants nationaux, les exportateurs.

La plupart des PMEF évoluent dans le secteur informel bien qu’on rencontre des

entreprises formelles. Ce sont des structures qui s’intéressent beaucoup plus aux

produits d’exportations (karité, gomme arabique, etc.) et aux plantes médicinales. On

les rencontre aussi bien dans la transformation des PFNL que dans la vente de produits

de cru.

a) Les producteurs / collecteurs

Les producteurs résident dans les zones rurales ou péri urbaines et s’investissent dans

la collecte des produits bruts. On rencontre essentiellement des femmes dont l’activité

permet de couvrir les besoins de la consommation familiale. On retrouve aussi dans le

25

maillon, des enfants, des hommes (ceux-ci se contentent généralement de la collecte

dans leurs champs), des éleveurs et des sylviculteurs.

L’activité de cueillette des PFNL constitue un droit d’usage reconnu aux populations

riveraines des formations forestières. Toutefois, l’accessibilité aux PFNL issus des

arbres situés dans les champs sont traditionnellement exploités par les propriétaires de

ces derniers.

Ces producteurs sont, pour la plupart, analphabètes, répartis sur l’ensemble du territoire

national et inorganisés (selon la loi 014/99/AN portant réglementation des sociétés

coopératives et groupements au Burkina Faso).

b) Les transformateurs

L’activité de transformation de PFNL consiste généralement en :

la transformation agro alimentaire : fabrication de jus, de vin, de la confiture, des

gâteaux, fabrication de soumbala, production du miel, etc ;

l’extraction d’huile végétale et la fabrication de produits cosmétiques : huilerie et

savonnerie de karité, de Balanites, de neem, de baobab, etc ;

la phytothérapie.

Les PFNL connaissent un faible niveau de transformation bien qu’il se développe de

plus en plus des unités de transformation tenues par des associations, des

groupements ou des entreprises individuelles. Les femmes sont les plus grandes

animatrices de ce maillon (transformation). Elles sont pour la plupart organisées en

groupement ou association contrairement aux producteurs/cueilleurs.

Ces acteurs sont installés aussi bien dans les zones rurales que dans les centres

urbains.

Ils peuvent être regroupés en deux groupes de transformateurs, à savoir : les

transformateurs utilisant des moyens artisanaux et ceux utilisant des moyens semi-

industriels.

Les transformateurs utilisant des moyens artisanaux. Les acteurs de cette

catégorie emploient un personnel dont le nombre est en moyenne de 9 personnes

(entre 1 - le promoteur lui-même - et 30). Une grande partie de ce personnel est

rémunérée à la tâche, bien que certaines de ces entreprises individuelles utilisent

des permanents.

Les transformateurs utilisant des moyens semi-industriels. Ils résident pour la

plupart, dans les grandes villes (Ouagadougou, Fada-N’Gourma, Banfora, Bobo-

Dioulasso et Ouahigouya) mais aussi dans certaines localités rurales, telle que

Bérégadougou. Ils peuvent s’intéresser à un ou plusieurs produits selon leur

niveau de développement. L’activité de transformation de PFNL constitue leur

26

principale activité. Le personnel de ces PMEF varie de 1 (le promoteur lui-même)

à 450 personnes dont une majorité de temporaires. Le personnel est le plus

souvent rémunéré au rendement.

Les zones rurales du pays restent les lieux d’approvisionnement privilégiés pour

ces promoteurs. Toutefois quelques uns ont recours aux PFNL d’autres pays, pour

la réalisation de certaines compositions de leur produit13.

Comme au niveau de la production, les acteurs du maillon de la transformation sont

insuffisamment organisés. Hormis dans la filière karité, la concertation entre acteurs de

la transformation est encore faible.

c) Les commerçants

Les commerçants sont, après les producteurs, le groupe le plus important et se

répartissent dans les différents produits. Ils commercialisent pour la plupart des cas,

aussi bien les céréales que les PFNL. Leur activité est liée à la saisonnalité des PFNL.

Ils peuvent être répartis en trois catégories, à savoir les collecteurs, les

grossistes/exportateurs et les détaillants.

Les commerçants collecteurs résident le plus souvent, dans les centres

secondaires et combinent plusieurs modes de collecte (achats directs aux

producteurs, mise en place d’un réseau de collecteurs villageois). Ils constituent

des stocks et procèdent à des ventes en gros, demi gros ou en détail. Ils achètent

les produits dans les marchés locaux et en bordures des routes.

Les grossistes/exportateurs résident dans les grands centres urbains

(Ouagadougou, Bobo-Dioulasso, Banfora, Fada N’Gourma, chefs lieux des

Régions ou des provinces). Soit ils procèdent à l'achat direct auprès des

producteurs et des commerçants collecteurs, soit ils installent un réseau de

collecteurs. Les grossistes s’intéressent généralement à plusieurs produits. En

raison du caractère informel de l'activité et du faible niveau d’instruction des

acteurs, les chiffres sur les collectes opérées par les commerçants sont difficiles à

appréhender. Certains ont des capacités de stockage de 500 à 1000 tonnes, voire

plus pour certains produits (e.g. karité, gomme arabique, plantes médicinales,…).

L’essentiel des produits est exporté vers les pays de la sous région (Togo, Ghana,

Côte d’ivoire, Mali, Niger, Nigeria, …), l’Europe et l’Asie, mais très peu de chiffres

cohérents permettent d’étayer ces informations qualitatives.

Les commerçants détaillants : ce sont des petits étalagistes, des boutiquiers ou

des propriétaires de supermarchés (ces derniers sont spécialisés dans les PFNL

transformés). Certains sont eux-mêmes des producteurs. Ils s’approvisionnent

13

C’est le cas de certains tradi-praticiens, qui utilisent le «Yohimbé» (Pausinystalia yohimbe) provenant généralement des zones équatoriales.

27

auprès des grossistes et des intermédiaires, pour servir à leur tour les

transformateurs et/ou les consommateurs sur les marchés et les villes. Ils évoluent

majoritairement dans l’informel. On y retrouve, cependant, des groupements et

quelques SARL dans les grandes villes. La plupart emploie peu de personnel (1 à

5 employés).

2.2.2. Les acteurs indirects

Il s’agit des structures étatiques, des collectivités territoriales, des projets et

programmes de développement, des institutions de recherche, des institutions

internationales, des ONG, des institutions de crédits ainsi que des organisations

professionnelles et interprofessionnelles, qui accompagnent techniquement et/ou

financièrement les acteurs directs.

2.3. L’organisation des acteurs directs

Les filières de PFNL sont très peu structurées à l’exception de quelques unes, (cas des

filières du karité, des plantes médicinales, de la gomme arabique, du miel).

Il existe cependant une multitude d’organisations aux domaines d’intervention

diversifiés et certains acteurs de PFNL sont souvent affiliés à d’autres acteurs relevant

d’autres secteurs ou domaines (dans le cadre d’organisations faîtières). Parmi ces

organisations, on peut citer : le Comité des Oléagineux du Burkina, la Fédération des

Industries Agro-alimentaires du Burkina, la Confédération Paysanne du Faso, la

Fédération Nationale des Organisations Paysannes, la Fédération des Professionnels

Agricoles du Burkina, la Fédération Nationale des Femmes Rurales du Burkina, la

Fédération des Groupements Naam, l’Association des Transformateurs de céréales du

Burkina, le Réseau des Transformatrices du Burkina, l’Association des Femmes Chefs

d’entreprises…

Certaines des organisations sont réglementées par la loi N°014/99/AN portant

réglementation des sociétés coopératives et groupements au Burkina Faso, d’autres

par la loi N°10/92/ADP portant liberté d’association.

2.4. Le cadre politique et juridique d’exploitation des PFNL

Le secteur forestier est considéré à la fois comme un secteur de soutien à la production

et un secteur de production. Il a bénéficié, de ce fait, d’une attention particulière, grâce

à l’adoption par l’Etat de textes juridiques et l’élaboration de documents de politique

et/ou de stratégie en vue de garantir sa durabilité.

Les différents documents de politiques et de stratégie ont évolué suivant le contexte

sociopolitique et économique en cours dans le pays.

28

2.4.1. Le cadre politique

Au titre des documents d’orientation politique et stratégique on retiendra : la Politique

Forestière Nationale, le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté, la Stratégie de

Développement Rural à l’horizon 2015, la Lettre de Politique de Développement Rural

Décentralisé, la Politique Nationale de Promotion de la Femme, la Politique Nationale

en matière de Population, la Politique Nationale en matière d’Environnement (PNE).

La PNE traduit la volonté politique du Gouvernement de créer un référentiel pour la

prise en compte des questions environnementales dans les politiques et stratégies de

développement. La mise en œuvre de cette politique se fera, entre autres, à travers le

Programme Décennal d’Action du secteur de l’Environnement et du Cadre de Vie

(PDA/ECV) 2006-2015, dont la vision globale est de « réduire les tendances à la

dégradation de l’environnement et promouvoir la contribution de ce secteur à

l’économie nationale et au bien être socio-économique des populations, dans le cadre

de la lutte contre la pauvreté ». Cette vision est du reste conforme aux orientations et

aux principes des OMD, du CSLP et de la SDR à l’horizon 2015.

L’opérationnalisation du PDA/ECV se fait à travers des Programmes Triennaux de

l’Environnement et du Cadre de Vie (PROTECV) glissants. Le PDA/ECV et le

PROTECV ont retenu parmi les choix stratégiques d’intervention « l’approche filière »,

avec une place prépondérante pour la promotion et la valorisation des PFNL, en ce qui

concerne les actions prioritaires.

Sur le plan économique, les réformes se sont traduites par une meilleure gestion des

finances publiques, une libéralisation de l’économie nationale par le désengagement de

l’Etat au profit du secteur privé et une plus grande ouverture sur l’extérieur. Certaines

des mesures adoptées et/ou en cours d’adoption sont :

la promotion du secteur privé à travers la libéralisation de l’économie,

l’ouverture de nouveaux secteurs d’activités (télécommunication, énergie,

transport aérien, secteur minier), l’amélioration du cadre réglementaire,

juridique et fiscal des affaires (simplification des formalités administratives et

mise en conformité avec l’OHADA), l’adoption d’une stratégie de

développement industriel, l’adoption d’une stratégie de développement de

l’artisanat, l’élaboration d’une stratégie nationale de promotion des

exportations et d’une stratégie de promotion du secteur privé Burkinabè dans

le contexte de crise mondiale ;

les réaménagements de la fiscalité des entreprises visant à alléger le fardeau

fiscal du secteur formel ;

29

la prise de mesures dans le sens de la diminution des coûts des facteurs de

production, tels que le téléphone, l’électricité, l’eau et les transports.

2.4.2. Le cadre juridique

On retiendra les dispositions législatives et réglementaires suivantes :

La Constitution

La constitution du Burkina Faso, adoptée le 02 juin 1991, aborde à trois niveaux la

question de la protection de l’environnement. Ainsi, au préambule, elle met en relief

la nécessité de protéger l’environnement : « La protection de l’environnement est

une nécessité absolue ». En outre aux articles 14 et 29, elle dispose, d’une part

que : « Les ressources naturelles appartiennent au peuple » et d’autre part que « Le

droit à un environnement sain est reconnu ; la protection, la défense et la promotion

de l’environnement sont un devoir pour tous »;

La loi portant Réforme Agraire et Foncière (RAF)

La Loi N°014/96/ADP du 23 mai 1996 portant Réforme Agraire et Foncière et son

décret d’application N°97-054-/PRES/PM/MEF du 6 février 1997 portant conditions

et modalités d’application de cette loi définissent entre autres les grands principes

d’utilisation des terres et, en particulier, les structures de gestion du patrimoine

foncier et les procédures d’adoption des plans d’aménagement forestier et schémas

directeurs d’aménagement des forêts. La section II du chapitre III, traite des forêts

aux articles 84 à 88.

Le Code de l’Environnement

La loi N°005/97/ADP du 30 janvier 1997 portant Code de l’Environnement au

Burkina Faso, établit les principes fondamentaux de maintien des équilibres

écologiques, de préservation et de valorisation des ressources naturelles et

d’amélioration du cadre de vie des populations. Elle définit les actions polluantes,

permet leur contrôle et prévoit les sanctions pour les contrevenants. Le code

dispose (Art. 17) que les activités susceptibles d’avoir des incidences significatives

sur l’environnement sont soumises à l’avis préalable du Ministre chargé de

l’environnement, avis établi sur la base d’une Etude d’Impact sur l’Environnement

(EIE) ou d’une Notice d’Impact sur l’Environnement (NIE), facilitant la prise en

compte des principes fondamentaux de préservation de l’environnement dans le

développement socio-économique du pays. Il définit aussi des outils et mesures de

gestion de l’environnement. Les articles 60 à 64 traitent des aménagements

paysagers qui sont une forme de protection des ressources naturelles.

30

Le Code Forestier

La loi N°006/97/ADP du 31 janvier 1997 portant Code Forestier et ses textes

d’application fixent, conformément à l’esprit de la politique forestière nationale,

l’ensemble des principes fondamentaux relatifs à la gestion des ressources

forestières. Ils visent, en particulier, à établir une articulation harmonieuse entre la

nécessaire protection de ces ressources et la satisfaction des besoins économiques,

culturels et sociaux des populations. De ce texte législatif, découle l’arrêté n° 2004-

019/MECV du 07 juillet 2004 portant détermination de la liste des espèces

forestières bénéficiant de mesures de protection particulière. La plupart de ces

espèces végétales protégées sont des espèces à usages multiples, pourvoyeuses

de PFNL, et ne peuvent être abattues, arrachées, mutilées ou incinérées qu’après

autorisation des services compétents chargés des forêts.

Le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT)

La loi N° 055/AN du 21/12/2004 portant Code général des collectivités territoriales

(CGCT) détermine l’orientation de la décentralisation, les compétences et moyens

d’action, les organes et l’administration des collectivités territoriales. En ce qui

concerne la gestion des ressources naturelles, la loi précise que : (i) le territoire de

la commune rurale comprend un espace d’habitation, un espace de production et un

espace de conservation. ; (ii) que les espaces de production sont destinés

principalement à l’agriculture, à l’élevage, à la foresterie, à la pisciculture et plus

généralement à toutes les activités liées à la vie rurale ; et (iii) que les espaces de

conservation constituent des zones de protection des ressources naturelles. Ils

prennent notamment en compte les aires de protection de la flore et de la faune.

La loi d’orientation relative au pastoralisme

la loi N°034/2002/AN portant Loi d’Orientation relative au pastoralisme, qui fixe les

principes et les modalités d’un développement durable, paisible et intégré des

activités agro-sylvo-pastorales. Dans le cadre de l’exploitation des ressources

pastorales, le Titre II donne les conditions d’accès aux ressources naturelles aux

fins de pastoralisme. Ainsi, on distingue : les espaces affectés à la pâture et ceux

ouverts à la pâture dont les pasteurs bénéficient de droit d'usage consistant à y faire

paître les animaux. Ce droit d'usage est exercé dans le respect de la législation

forestière.

La loi portant Code Minier au Burkina Faso

La Loi N°023/97/II/AN portant Code Minier en 1997, fixe les conditionnalités

permettant la prise en compte de mesures particulières pour la protection de la flore

et de la faune dès la période d’obtention des permis de prospection minière. En

effet, la réalisation préalable d’étude (EIE) ou de notice d’impact sur l’environnement

(NIE) est obligatoire pour la réalisation de certains travaux et ouvrages nécessitant

31

des matériaux classés par la loi comme des substances de carrières et qui sont

susceptibles de porter atteintes à l’environnement.

La loi sur le foncier rural

La loi N° 0034-2009/AN du 16 juin 2009 portant régime foncier rural au Burkina

Faso, détermine le régime domanial et foncier applicable aux terres rurales ainsi que

les principes de sécurisation foncière de l’ensemble des acteurs du foncier rural. Les

forêts protégées et classées, les aires fauniques, les espaces pastoraux, les

ressources minières et en eaux demeurent selon l’article 3 de la présente loi sont

soumis aux dispositions spéciales y relatives, notamment le code forestier, le code

minier, le code de l’environnement, la loi d’orientation relative au pastoralisme et la

loi d’orientation relative à la gestion de l’eau

D’autres règles et lois ayant un lien avec la gestion des ressources

forestières

Il s’agit particulièrement :

du Code pénal et du Code de procédure pénale qui, ensemble, contribuent au

règlement des questions contentieuses sur les ressources forestières, fauniques

et halieutiques ;

des Règles nationales en matière de sécurité en biotechnologie et la loi portant

régime de sécurité en matière de biosécurité ; l’Agence Nationale de Biosécurité

a été créée et onze textes d’application ont été élaborés et/ou adoptés.

du Code des investissements, qui a pour objet la promotion des investissements

productifs concourant au développement économique et social du Burkina Faso.

Les Conventions Internationales

Le Burkina Faso a signé et/ou ratifié environ une trentaine de conventions,

protocoles et traités internationaux en matière d’environnement. Leur mise en œuvre

participe à la gestion durable des ressources forestières, halieutiques et fauniques

et à la lutte contre la pauvreté.

De l’examen des textes législatifs et réglementaires ci-dessus, il résulte qu’à l’exception

de l’Arrêté N° 2004 Ŕ 019/MECV du 07 juillet 2004 portant détermination d’une liste de

23 espèces forestières bénéficiant de mesures de protection particulière au Burkina

Faso (cf annexe), il n’existe pas de réglementation régissant l’exploitation des PFNL

dans le pays (inexistence de permis d’exploitation, de circulation, etc). Le Code

Forestier en relecture permettra de combler le vide relatif aux PFNL.

32

2.5. Le marché des PFNL

2.5.1. L’offre de PFNL

L’offre des PFNL en terme quantitatif reste difficilement estimable en raison du déficit

de statistiques sur les PFNL.

En général, la ressource est disponible en quantité avec assez souvent une inégale

répartition dans le temps et dans l’espace. La quasi-totalité des produits provient des

forêts et des jachères. Seulement une faible proportion est issue des champs. A titre

d’exemple, 71,8% du néré récolté provient des forêts (classées et/ou protégées dont les

jachères) contre 28,2% des champs (APFNL, 2010).

Il en résulte des difficultés pour certaines PMEF, d’avoir un approvisionnement régulier

en matières premières, en quantité et à des prix stables. Environ 40% des PMEF

(TREE AID ; 2008) éprouvent des difficultés d’approvisionnement, essentiellement en

raison de la saisonnalité des PFNL et des difficultés d’accès aux financements. Il s’en

suit l’impossibilité de constituer des stocks importants. En outre, la dégradation de

l’environnement, entraînant une raréfaction des ressources pourvoyeuses, exige de

plus en plus de parcourir de longues distances pour collecter les produits.

Depuis ces dernières années, à la suite de l’installation des unités semi-industrielles de

transformation, on observe une amélioration de l’approvisionnement en matières

premières et un bon écoulement des produits. Cette situation a amélioré les capacités

de production des différents exploitants de la chaîne de commercialisation des PFNL.

Les tableaux ci-dessous résument pour quelques PFNL, les informations sur l’offre et

les ventes effectuées dans le pays.

33

Tableau 1 : Capacités de production de PMEF et chiffres d’affaires réalisés dans l’exploitation de quelques PFNL.

Produits

Capacité de production / PMEF (par an)

Chiffres d’affaires/PMEF (FCFA)

Min Max Min Max

Producteurs cueilleurs (orientés vers la subsistance)

Divers PFNL - - - 50 000

Producteurs cueilleurs (orientés vers la subsistance)

Sève du Borassus transformée (Bangui)

35 000 litres 60 000 litres 2 100 000 4 500 000

Graines de néré 700 kg 700 kg 210 000 210 000

Amandes de Karité 600 kg 2000 kg 40 500 200 000

Fruits de tamarin 200 kg 500 kg 24 000 84 000

Transformateurs artisanaux

Savons et autres produits cosmétiques à base de beurre de Karité

3 243 unités 233 514 unités 600 000 4 320 000

Jus de Tamarin, de bissap et de pain de singe

7 040 litres 15 000 litres 1 408 000 3 000 000

Soumbala 75 kg 1680 kg 150 000 3 360 000

Hydro-miel, cire purifiée 3 520 litres 11 520 litres 528 000 1 267 200

Produits de la pharmacopée (flacons, poudre, etc.…)

- 1 000 000

Beurre de Karité 550 kg 600 kg 660 000 720 000

Biscuit de pain de singe 60 kg 400 kg 90 000 810 000

Transformateurs semi-industriels

Produits de la pharmacopée (flacons, poudre, Boîtes, etc.…)

100 000 boites

100 000 boites - 40 000 000

Beurre de Karité 20 000 kg 300 000 kg 3 000 000 45 000 000

Jus de pain de singe, tamarin et Liane goïne

10 000 litres 48 000 litres 3 000 000 14 400 000

Savons et autres produits cosmétiques à base de beurre de Karité

12 000 unités 26 000 unités 3 600 000 7 800 000

Commerçants grossistes

Graines de néré 3 600 sacs 6 000 sacs 122 millions 204 000 000

Amandes de Karité 11 500 kg 70 000 kg 2,4 millions 14 700 000

Sève du Borassus transformée (Bangui)

10 000 litres 20 000 litres 1 million 2 000 000

Fruits de tamarin 1500 kg 5000 kg 130 000 687 500

Feuilles de Baobab 180 kg 250 kg 61 250 87 500

Feuilles séchées de neem 150 kg 150 kg 75 000 75 000

Poudre de néré 135 kg 135 kg 22 500 22 500

Commerçants exportateurs

Pain de singe, fruit de tamarin, Amandes de Karité

250 tonnes 112 500 000

Amandes de Karité 150 tonnes 45 000 000

Miel filtré, Savon et pommade 150 000 litres 16 500 000

Pain de singe et Tamarin 200 tonnes 34 000 000

Fruits de Tamarin 100 tonnes 14 000 000 Source : Synthèse réalisée à partir du rapport d’étude sur les PMEFau Burkina Faso (TREE AID ; 2008)

34

Le chiffre d’affaires moyen des plus gros producteurs se situe à environ 1,5 millions

FCFA/an. Les meilleures performances en termes de chiffre d’affaires sont réalisées le

plus souvent par les groupements ou associations. Les filières les plus rémunératrices,

pour la majeure partie des exploitants, sont les graines de néré, les amandes de Karité,

les plantes médicinales, et dans une moindre mesure le miel.

En outre, les tableaux 2 et 3 ci-après récapitulent les volumes des exportations et des

importations de quelques PFNL.

Tableau 2: Evolution des volumes (kg) des exportations de quelques PFNL

Années Produits 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Graines de Vitellaria paradoxa (karité), même concassées

17 980 280 34 975 077 26 685 547 11 522 000 3 000 000

Graines de karité - - - 12 912 202 19 330 230

Autres huiles, graisses…: huile de karité et ses frac

44 000 225 684 96 421 428 119 194 604

Miel naturel - 5 090 60 - 100

Autres cires : cires d’abeilles & autres insectes

6 505 - - - -

Tamarin 518 183 98 140 30 660 311 590 155 000

Gomme arabique 20 000 - 20 618 17 650 80 282

Adansonia digitata, Parkia biglobosa, Detarium microcarpum, Balanites aegyptiaca, Sclerocarya birrea

- - 1 523 410 10 614 334 9 920 000 8 161 029 21 365 191

Source : ONAC trade point et INSD (2007)

Tableau 3: Evolution des volumes (kg) des importations de quelques PFNL

Produits Années

2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL

Miel naturel 1130 2 430 2 481 4 270 2 447 12 758

Amandes en coques fraîches ou sèches

- 103 - - - 103

Amandes sans coques fraîches ou sèches

9 940 5 468 - 90 10 15 508

Tamarin 1 335 34 533 20 870 1 805 3 150 61 693

Graines de karité, même concassées

14 050 135 428 3 929 806 - 326 370 4 405 654

Graines de karité - - - 14 000 - 14 000

Gomme arabique 3 133 - 4 600 50 4 399 12 182

Autres huiles, graisses, etc. : huile de karité et ses frac

48 000 92 685 16 700 - 3 600 160 985

Autres huiles, graisses, etc. : huile de karité et ses frac

414 134 278 900 595 963 22 000 - 1 310 997

Source : INSD (2007)

35

Les deux précédents tableaux montrent que les transactions ne sont pas négligeables,

bien que ces exportations et importations des PFNL évoluent en dents de scie.

2.5.2. La demande de PFNL

Il existe une forte demande nationale qui se manifeste au niveau intérieur par les

entreprises transformatrices, les grossistes principalement, et les ménages pour leurs

besoins d’alimentation. Le potentiel du marché national des PFNL existe dans chaque

zone de production et les villes sont de plus en plus demandeuses de PFNL, surtout

Ouagadougou et Bobo-Dioulasso. C’est dans ces deux centres que l’on retrouve la

plupart des produits et les grossistes installés dans ces deux villes possèdent une forte

capacité de stockage.

Au niveau extérieur, les PFNL sont exportés vers des horizons divers : pays limitrophes

et autres pays de la sous-région (Sénégal, Nigeria), Europe de l’Ouest, Amérique du

Nord, Asie.

Le Karité est, pour l’instant, de loin le PFNL qui contribue le plus à l’entrée de devises,

bien que certains produits comme la gomme arabique ne soient pas en reste de par la

régularité des transactions.

La production des PFNL pour les marchés urbains et pour l’exportation est sujette à

divers risques tels que :,

l’instabilité du marché (cas des amandes de Karité en 1986) ;

les pratiques discriminatoires de la vente (ex : le miel du Burkina n’a pas encore

l’autorisation d’exportation vers l’Europe pour cause de non respect des normes

de qualité exigées) ;

l’entrée de produits de substitution moins chers (ex : entrée de certains

jus/boissons en provenance de pays asiatiques qui inondent le marché national ;

etc.).

Les exportations devraient donc être très soutenues et encouragées afin de stimuler la

conquête de marchés porteurs et pourvoyeurs de devises étrangères pour l’économie

nationale, gage de la croissance économique et d’une indépendance financière à

terme.

Les quelques données précédentes (tableaux 1, 2 & 3) ont le mérite de montrer l’intérêt

de mettre en place un dispositif de suivi, mais également d’entreprendre des actions en

vue d’une meilleure promotion et valorisation des PFNL. Ceux-ci peuvent véritablement

contribuer à créer de l’emploi et également à procurer des revenus substantiels aux

ménages.

36

2.5.3. L’organisation de la commercialisation des PFNL

Le commerce des PFNL est libre de toute influence de l’administration publique.

L’organisation du circuit d’exploitation et de commercialisation est laissée à l’initiative

des collecteurs, acheteurs et revendeurs du secteur informel. Les prix d’achat et de

vente sont négociés entre les acteurs.

La figure 1 donne une représentation schématique du circuit de distribution des produits

en fonction des différents intervenants. D’autres liens complémentaires peuvent être

établis entre ces différents acteurs.

Figure 1 : Schéma du circuit de distribution des PFNL en fonction des différents intervenants

(Source : ARSA/PFNL. 2008)

Les échanges ont lieu sur :

les marchés villageois des zones de production, à proximité de la zone de

cueillette (bord champ) ainsi qu’aux abords des routes (sites de production). Ces

marchés intéressent les consommateurs individuels, les commerçants

collecteurs ainsi que certains transformateurs ;

les centres secondaires, qui constituent les lieux de ravitaillement des

grossistes/exportateurs ;

les grandes villes comme Ouagadougou et Bobo-Dioulasso qui constituent les

lieux de ravitaillement des gros exportateurs et des transformateurs.

Transformateurs (Groupements et associations, entreprises de transformation en produits dérivés)

Grossistes / Exportateurs

Exportation vers les pays voisins : Niger, Mali, Côte d'Ivoire, Sénégal et reste du monde (Europe, Asie, Amérique)

Détaillants sur les marchés des villes

Collecteurs

Consommateurs marché National

Producteurs/cueilleurs vendeurs sur les marchés locaux (zone de production)

37

La figure 2 schématise le circuit général de collecte et d’approvisionnement en PFNL

bruts.

Figure 2 : Circuit général de collecte et d’approvisionnement des PFNL bruts (Source : APFNL, 2010)

D’une façon générale, les grandes et moyennes villes sont approvisionnées en PFNL à

partir des marchés internes et environnants des villages et des petites villes. Les

produits parviennent aux différents marchés par les producteurs/collecteurs, les

grossistes, les demi-grossistes et les détaillants. Certains produits tels que les fruits de

la liane goïne, les produits du néré et ceux du karité sont aussi exportés vers les pays

frontaliers (Ghana, Côte d’Ivoire, Mali, Togo, etc.) et vers l’Europe.

2.5.4. Les prix et unités de mesures des PFNL sur le marché

Les prix varient en fonction du lieu de vente, de la disponibilité du produit, des périodes

de demande (fêtes de fin d’année, cérémonies religieuses et coutumières). Les unités

de mesures des PFNL sont variées.

Mali

Marchés internes et environnants

Villes moyennes

Villages

GRANDES VILLES

Petites villes

Europe Côte d’Ivoire Ghana Togo

Marchés internes

Marchés internes

Marchés internes et environnants

38

Les différentes unités de mesure pratiquées sur les marchés sont :

pour les producteurs, les collecteurs et les détaillants : le tas, la boule (vente de

soumbala, du beurre de karité, des fruits du tamarin), le bol, l’assiettée, le panier,

la boîte de tomate, le plat Yorouba, la tine, la grappe, le sac de « 50 » ou de

« 100 » kilogrammes ;

pour les grossistes/exportateurs : le sac de « 80 » ou « 100 » kg, des unités

conventionnelles.

D’autres produits tels que les fruits de la liane goïne, sont vendus en grappe, par unité

et dans des sacs de 43 Kg en moyenne.

Les prix des PFNL bruts sont conclus par négociation ; ce qui confère très souvent au

commerçant/grossiste le pouvoir de contrôler le prix et d’en tirer le meilleur profit face

aux vendeurs prêts à céder leurs marchandises pour couvrir leurs besoins de survie.

Pour les produits finis sortant des entreprises locales, les prix devraient suivre le coût

marginal de production ; mais face à la concurrence des

transformateurs/transformatrices informels proposant des prix relativement faibles, les

entreprises locales sont obligées d’appliquer des prix modérés.

Au regard des prix attrayant qu’offrent le plus souvent les grossistes, pour certains

produits (le baobab, le néré, le tamarin, la liane goïne), il serait souhaitable et profitable

de planifier la mise en place d’exploitations de ces espèces sur tout le territoire national

afin de satisfaire au mieux, non seulement la demande intérieure mais aussi les besoins

d’exportation.

2.5.5. La concurrence.

Sur le plan national, la concurrence entre firmes transformant les PFNL, est quasi-

inexistante en raison de la spécialisation de la majorité des firmes dans la production de

biens non substituables et plutôt complémentaires (ex : production de beurre de karité

et de soumbala, tous utilisés comme condiments). Toutefois, avec l’entrée de nouveaux

acteurs, elle commence à s’installer. Ainsi, on note qu’une certaine concurrence des

prix s’installe de plus en plus entre petites entreprises et les transformateurs artisanaux.

La faiblesse de la concurrence est due au fait que les firmes se spécialisent dans la

production de biens non substituables mais plutôt complémentaires, en exemple le

beurre de karité et le soumbala sont tous deux utilisés comme condiments pour la

cuisine quotidienne.

Au plan international, les industries locales font difficilement face à la concurrence

parce qu’elles disposent d’une compétitivité sur les prix, technologique ou structurelle

nettement inférieure à celle de leurs concurrents régionaux ou internationaux, en

particulier asiatiques. Elles souffrent également de la concurrence déloyale.

39

En ce qui concerne spécifiquement les PFNL, la concurrence internationale est

défavorable aux industries locales car la perception dans plusieurs milieux est qu’ils

sont essentiellement valorisés par les gens pauvres pour leur subsistance. Les riches

ont tendance à utiliser les produits secondaires sophistiqués importés (exemple :

parfums/arômes, produits pharmaceutiques, cosmétiques, aliments exotiques, cube

maggi, etc.) au détriment des produits locaux (soumbala).

2.6. L’importance socio-économique des PFNL

Selon différents rapports d’étude, les PFNL sont en mesure de jouer un rôle aussi

important, sinon plus important, que le bois en termes de contribution durable à l’emploi

et à la lutte contre la pauvreté. Ils constituent pour les populations, en particulier celles

rurales, des moyens de subsistance, contribuent à l’amélioration de leur santé et leur

procurent, ainsi qu’à l’Etat, des revenus additionnels substantiels.

2.6.1. La contribution à la sécurité alimentaire et à l’équilibre nutritionnel

Dès l’apparition de l’homme, la forêt a toujours été une source essentielle

d’approvisionnement des populations en nourriture. Malgré le développement de

l’agriculture, la forêt joue toujours au Burkina Faso une fonction « vivrière ».

Consommés crus ou après cuisson, les PFNL remplacent les cultures céréalières

durant les périodes de soudure et de crise (ex : rupture de stock des denrées

alimentaires, sécheresse, invasion des cultures par les criquets…), ou sont utilisés

comme compléments nutritionnels.

En milieu rural, l’alimentation est en partie assurée par une large gamme de produits

forestiers non ligneux qui sont, du reste, stockés dans certaines localités comme

réserve de sécurité alimentaire (feuilles de baobab, calice de Bombax, produits dérivés

des fruits de néré ou du karité, fruit et sève du rônier, etc.). Les PFNL fréquemment

consommés sont les feuilles, les fruits, les graines et les boutons floraux et sont utilisés

pour préparer des sauces ou des boissons, sucrer la bouillie, etc. Les valeurs ci-après

étayent ces propos dans les régions du Nord, de la Boucle du Mouhoun et des

Cascades (Gué-Traoré J. et al. ; 2009) :

43,4% des ménages utilisent dans leurs repas les graines fermentées de Parkia

biglobosa (soumbala) comme épices ;

15,8% des ménages utilisent, dans leurs repas, les feuilles fraîches de

Adansonia digitata comme légume de sauce ;

15,2% des ménages utilisent, dans leurs repas, le beurre de Vitellaria paradoxa

comme matière grasse.

40

L’utilisation des PFNL alimentaires est faite dans toutes les régions du pays, mais est

variée selon les habitudes alimentaires des groupes ethniques, les disponibilités, les

savoirs locaux. À titre d’exemples, Cirina butyrospermi (chenilles de karité ou

Chitoumou), très prisé dans l’ouest du Burkina est d’introduction récente dans les

habitudes alimentaires des autres régions du pays, alors qu’il est de plus en plus

exporté vers les pays voisins ; le « Zamnè » (graines de Acacia macrostachya), bien

connu dans le plateau central et considéré comme met de luxe à l’occasion des

grandes fêtes, n’est pas traditionnellement connu dans d’autres régions.

2.6.2. La contribution à la santé des populations

Selon les estimations de l’Organisation Mondiale de la Santé, 80% des personnes qui

vivent dans les pays en développement utilisent des plantes sauvages pour satisfaire

certains de leurs besoins en matière de santé et d’alimentation. La FAO estime de son

côté que, pour 75 % à 90 % des habitants des pays en développement, les produits

naturels sont la seule source de remèdes contre les maladies.

Au Burkina Faso, l’importance des PFNL dans l’amélioration de la santé des

populations se reflète dans le nombre d’espèces de plantes utilisées dans la

pharmacopée (547) et le nombre de prestataires dans le domaine de l’herboristerie.

Presque chaque espèce de plante fournit un organe qui est utilisé dans la

pharmacopée. Certaines plantes contiennent des concentrations élevées de

substances chimiques qui sont la base des équivalents pharmaceutiques modernes.

Cette pharmacopée est animée par deux catégories de prestataires : les tradipraticiens,

de loin les plus nombreux, et les thérapeutes. On dénombre de nos jours, plus de 3 000

tradipraticiens et thérapeutes regroupés dans près de 300 associations reconnues par

l’administration.

Par ailleurs, les liens entre santé et nutrition ont été clairement établis par la recherche,

tant au Burkina que dans le reste du monde. Selon ABESF (1998), la couverture des

besoins des populations en divers vitamines et sels minéraux est essentiellement

assurée par les fruits et légumes verts. Il est également admis que certaines carences

nutritionnelles peuvent être évitées ou corrigées par la consommation régulière de fruits

sauvages.

En effet, beaucoup de plantes choisies pour leurs propriétés médicinales présentent de

fortes concentrations en vitamines et sels minéraux qui peuvent concourir à lutter contre

les troubles dus à des carences vitaminiques ou répondre à un besoin de complément

de tel ou tel nutriment. Les feuilles et les fruits sont également des sources de calcium,

de phosphore et de fer et sont les uniques sources de vitamine C du régime alimentaire

(Bergeret et Jesse 1990, cités par ABESF, 1998). A titre d’exemple, dans 100 g du fruit

d’Adansonia digitata (baobab), il y a 360 mg de vitamine C alors que l'orange n'en

contient que 57 mg. La teneur du fruit de Ziziphus jujube var. spinosa est de 1000

41

mg/100 g (FAO, 1996). Le rôle majeur des fruits et des feuilles des plantes, comme

pourvoyeurs de sels minéraux, de sucres solubles et de fructose, de matières grasses

et de vitamines, a été confirmé par les résultats de diverses études .

2.6.3. L’amélioration des revenus et la création d’emplois

L’apport des produits forestiers non ligneux en termes de revenus pour les populations

et l’État est avéré quoique difficile à évaluer avec exactitude faute de statistiques

nationales.

a. Au niveau des populations

Après l’agriculture (37%) et les produits de l’élevage (24%), les produits forestiers non

ligneux constituent la troisième source de revenus pour les ménages en milieu rural

avec 23% (APFNL, 2009).

Figure 3: Place des PFNL dans la formation des revenus des ménages

Source : APFNL (2009)

A l'Ouest du pays, la vente des PFNL contribuait pour environ 16 à 27% à la formation

des revenus des femmes (Lamien et Vognan. 2004).

De façon générale, les revenus monétaires issus de la commercialisation des PFNL

varient selon le PFNL exploité, la région et la catégorie d'acteur considéré (producteur,

transformateur, commerçant).

En période de disponibilité, le gain brut mensuel d’un acteur cueilleur de graines de

Parkia biglobosa serait de 9 228 FCFA pour 64 kg de graines vendues. Pour un

42

commerçant de fruits de Saba senegalensis, le gain brut mensuel est de 24 402,6

FCFA pour une quantité moyenne de 1 511 kg de fruits vendus (APFNL, 2009).

Au niveau des transformateurs, une unité utilisant un sac de 43 kg et produisant 33

litres de jus de Saba senegalensis procure un revenu brut de 33 000 FCFA (APFNL,

2010). Pour une petite unité qui produit 1109,78 kg de soumbala, la marge brute est de

1 387 220 FCFA. Un tradipraticien réalise des recettes annuelles atteignant 250 000

FCFA (Rayon Vert, 2004). Les grands transformateurs que sont le laboratoire Phytofla

(capital 50 millions de FCFA) et le centre de santé Phytosalus (capital 48 millions de

FCFA) réalisent des chiffres d’affaires moyens de 25 millions FCFA/entreprise (TREE

AID, 2008).

Pour les commerçants de graines de néré, le revenu brut est de 141 520

FCFA/campagne/détaillant, 361 120 FCFA/campagne/semi-grossiste et 553 887

FCFA/campagne/grossiste. Pour 100 kg de soumbala vendus annuellement par le

commerçant détaillant, le revenu brut est de 125 000 FCFA (La vente des fruits de

Saba senegalensis procure un revenu total de 30 875FCFA au commerçant détaillant,

133 716 FCFA au commerçant semi-grossiste et 2 315 400 FCFA au commerçant

grossiste. Le revenu total issu de la vente des amandes de Sclerocarya birrea est de 81

979,5 FCFA pour le détaillant et de 359 910 FCFA pour le grossiste ; (APFNL, 2009).

Encadré 2: Différentes études, observations, entretiens avec les acteurs et statistiques, ci-dessous,

fournissent des informations et données, qui confirment effectivement l’importance des PFNL.

Des observations directes sur le terrain dans le département de Oula, Région du Nord, ont montré

qu’en 2008, 715 tonnes de Saba senegalensis (Liane goïne), d’une valeur de 29 750 000 FCFA ont été

vendues par les collecteurs/commerçants des villages de Lougouri et Sounkounsi. En moyenne, 400

tonnes de Saba ont été vendues par un groupe de quatre collecteurs/commerçants du village de

Sounkounsi et 315 tonnes par ceux du village de Lougouri, soit un total de 715 tonnes. Généralement,

le poids d’un sac de Saba est compris entre 40 et 45 kg. En prenant la moyenne à 42 kg, les 715

tonnes correspondent à 17 000 sacs. Le prix d’achat d’un sac est de 1000 FCFA, le coût du

chargement du sac dans le véhicule (camion) au village est de 50 FCFA, idem pour le déchargement

du même sac en ville, le coût du transport est de 250 FCFA/sac, soit des dépenses totales de 1 350

FCFA/sac. Le prix de vente d’un sac varie de 1500 à 2000 FCFA au marché de Ouagadougou. En

prenant le prix de vente moyen à 1750 FCFA, les 17 000 sacs procureront 29 750 000 FCFA avec une

marge bénéficiaire de 6 800 000 FCFA en trois mois que dure la période d’exploitation de la ressource.

Pour les autres acteurs des 17 000 sacs, les producteurs ont eu un gain d’environ 17 000 000 FCFA,

les chargeurs et les déchargeurs environ 850 000 FCFA chacun, les transporteurs 4 250 000 FCFA.

D’autres observations dans le village de Tiekouna et ses environs (à proximité de Banfora) ont révélé

qu’en un an, un groupe de 30 extracteurs de Bandji (Borassus flabellifer) peut réaliser un gain

minimum de 14 400 000 FCFA et maximum de 24 000 000 FCFA (en supposant 40 000 FCFA/mois le

revenu minimum d’un extracteur et 72 000 FCFA/mois le revenu maximum). En fait, un litre de Bandji

coûte 60 FCFA chez Bomba Techno. Un extracteur de ce vin produit environ 60 l/jour, soit donc 1200

litres par mois (72 000 FCFA en supposant qu’il travaille 20 jours/mois, soit environ 800 000

FCFA/an/extracteur). Faisant partie d’un groupement de 30 extracteurs, le revenu minimum est de

43

40 000 FCFA/mois/individu soit 480 000 FCFA/an. En prenant ce minimum le groupement réalise un

chiffre d’affaire annuel de 14 400 000 FCFA et peut obtenir jusqu’à 24 000 000 FCFA pour une bonne

production.

Il est observé qu’un individu ayant planté un hectare d’Adansonia digitata (Baobab) a sensiblement

2 000 000 de FCFA/an. Par ailleurs, une transformatrice de Bobo-Dioulasso parvient à vendre un sac

de soumbala (graines transformées de Parkia biglobosa) par semaine à raison de 50 000 FCFA soit

200 000 FCFA/mois. Ce montant est supérieur au seuil de pauvreté (82 672 FCFA/an/adulte) et au

seuil absolu d’extrême pauvreté (31 741 FCFA/an/adulte) évalués en 2003.

Aussi de 2000 à 2003, les recettes d’exportations du karité ont été estimées à 1 731,475 milliards F

CFA/an (Boué et al., 1998). De 1992 à 2003, le Burkina Faso a exporté du tamarin d’une valeur totale

de 38 475 120 FCFA (DG de la Douane, 2003), soit une moyenne de 3 206 260 FCFA/an à

l’exportation.

En termes d’emplois, il est difficile de déterminer le nombre de personnes qui

s'adonnent à cette activité. Toutefois, une enquête auprès de 57 transformateurs de

PFNL fait ressortir un effectif d’employés de 1539, soit une moyenne de 27 employés

par entreprise de transformation (TREE AID. 2008).

b. Au niveau national

Au niveau national, les statistiques officielles actuelles font ressortir une contribution de

3% au PIB (MED, 2004) pour tout le secteur forestier. Les études de cas ci-dessus

évoqués sur les PFNL démontrent que cette contribution a été sous évaluée. Pour

mémoire, les amandes de karité ont représenté, dans les années 1980, le troisième

produit d'exportation du Burkina Faso et contribuaient pour 15% au PIB (Terpend,

1982).

Selon la FAO (1987), les revenus monétaires générés par l'exploitation des seuls PFNL,

bien qu'en deçà de la réalité, seraient d'une vingtaine de milliards par an et

représenteraient au moins 10 % du PIB du pays. Selon MECV (2004), l'exportation des

seuls PFNL a rapporté en 2003 un total de 156, 200 milliards de F CFA.

Les activités de PFNL ayant un caractère semi industriels sont soumises au paiement

d’un certain nombre d’impôts et taxes tels que :

l'impôt sur les bénéfices industriels, commerciaux et agricoles (IBICA) : 30 000

à 350 000 FCFA/an ;

l'impôt minimum forfaitaire sur les professions industrielles et commerciales

(IMFPIC) : 41 000 à 450 000 FCFA par mois ;

l'impôt unique sur les traitements et salaires (IUTS) : Les acteurs rencontrés

paient entre 125 000 et 235 900 FCFA par mois au titre de cet impôt ;

la taxe patronale et d’apprentissage (TPA) : le TPA frappe tous les employeurs ;

les acteurs rencontrés paient entre 5 000 et 10 000 FCFA/mois au titre de cet

impôt ;

44

la patente : 20 000 et 600 000 FCFA/an.

Les exportateurs sont aussi soumis au paiement :

du bénéfice industriel et commercial (BIC) dont le montant atteint 500 000

FCFA/an pour certains des acteurs rencontrés ;

l’IMFPIC qui varie de 46 000 FCFA à 450 000 FCFA par mois pour les acteurs

rencontrés ;

l’IUTS qui varie de 32 000 à 100 000 FCFA par mois pour les acteurs

rencontrés ;

la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) qui atteint 232 000 FCFA pour certains des

acteurs rencontrés ;

la patente qui varie de 30 000 à 160 000 FCFA par an pour les acteurs

rencontrés.

Quelques acteurs bénéficient actuellement d’exonérations du fait qu’ils ont obtenu

l’agrément au code des investissements. Les groupements et associations sont

également exonérés d’impôts, dans le souci d’encourager la création d’emplois et

revenus en milieu rural.

D’une manière générale, le cadre fiscal global en vigueur au Burkina Faso ne favorise

guère le développement des PMEF.

2.7. L’incidence écologique de l’exploitation des PFNL

L’exploitation économique des PFNL exerce une pression réelle sur les ressources

naturelles.

La compétition pour l’accès aux ressources pourvoyeuses des PFNL devient de plus en

plus évidente au fur et à mesure que les acteurs se rendent compte de la rentabilité

financière de certaines filières (Ouédraogo D, 2005 et Souleymane T, 2007).

Les études menées sur les forêts de Dindéresso et du Kou indiquent que les

ressources faisant le plus l’objet d’agressions (prélèvement de fruits non murs,

mauvaises pratiques de récoltes) sont le néré, le karité, le tamarinier et le Saba

senegalensis (Ouédraogo D, 2005). La raréfaction de certaines espèces de la mare aux

Hippopotames serait due en partie aux pratiques des tradipraticiens (Céa B, 2006).

En outre, la plus forte pression sur les ressources naturelles viendrait des

producteurs/cueilleurs orientés vers le profit bien que les autres catégories d’acteurs

exercent indirectement une pression écologique par leurs fortes demandes.

45

De manière générale, peu d’initiatives sont entreprises par les exploitants des PFNL

pour l’entretien, la préservation et la régénération des ressources pourvoyeuses des

PFNL. Par ailleurs, les règles traditionnelles d’accès et d’exploitation des PFNL telles

que l’ouverture des campagnes de récolte ne sont plus respectées.

2.8. Les opportunités, les faiblesses et les menaces pour le développement

des PFNL

2.8.1. Les opportunités

a. Au plan politique et institutionnel

La stabilité politique du pays garantissant un environnement de sécurité pour

les investisseurs.

L’importance socio économique reconnue aux PFNL et leur prise en compte

dans les politiques nationales de développement (SDR, CSLP, SCADD, PNE,

PDA, PROTECV).

L’inscription des PFNL dans les priorités d’intervention de plusieurs PTF.

La création d’une Agence nationale spécifiquement chargée de la promotion et

de la valorisation des PFNL (APFNL).

La promotion du secteur privé par la: libéralisation de l’économie, l’amélioration

du cadre réglementaire, juridique et fiscal des affaires.

L’existence de nombreux acteurs.

La dynamique nouvelle au niveau du monde rural en matière d’organisation

paysanne (mise en place des CRA, existence d’une Confédération Paysanne,

adoption en cours d’une loi sur les interprofessions).

L’existence de structures de contrôle de la qualité des produits (Laboratoire

nationale de santé publique, FASONORM, ECOCERT, etc).

Les opportunités d’échanges et d’intégration offertes par les PFNL au niveau

sous-régional (UEMOA, CEDEAO).

b. Au niveau de la gestion des ressources

L’existence d’un important potentiel naturel de PFNL en termes de diversité, de

surfaces occupées et d’habitat adapté.

La politique actuelle de reboisement, de promotion des essences locales et de

gestion participative des réserves forestières prônée par le ministère en charge

des ressources forestières.

Le changement de mentalité favorable à l’utilisation des espèces locales dans

les plantations.

La domestication des espèces locales.

46

L’existence de plusieurs structures nationales de recherche (CNRST,

Universités, CEAS, etc.

c. Au niveau de l’exploitation et du marché

L’énergie solaire comme moyen de séchage et de refroidissement

d’infrastructures de conservation.

L’existence de marché de plus en plus croissant des produits d’origine

biologique.

Les opportunités d’échanges commerciaux induites par la mondialisation.

2.8.2. Les faiblesses

a. Au niveau des acteurs

Le caractère informel du secteur des PFNL.

La faible organisation des acteurs à tous les maillons.

L’absence de spécialisation par produit et par maillon d’activité.

Les faibles capacités financières et logistiques des acteurs.

Le développement limité de technologies (de récolte, d’exploitation, de

transformation, etc).

L’absence de systèmes d’information sur les marchés (SIM).

L’absence de données statistiques sur le potentiel disponible de PFNL.

b. Au niveau de l’environnement politique, institutionnel et réglementaire

L’absence de cohérence d’intervention au niveau des départements ministériels

pour certains PFNL (cas du karité, du miel).

Le manque de synergie d’actions entre les acteurs indirects ( PTF, structures

étatiques, ONG, les projets et programmes) .

L’insuffisance de la règlementation de l’exploitation des PFNL.

c. Au niveau de la ressource

La régression continue des espèces végétales (cf annexe) et particulièrement

celles pourvoyeuses de PFNL.

La saisonnalité des PFNL et la variabilité interannuelle de la productivité des

espèces pourvoyeuses : elles rendent aléatoire la disponibilité des produits

dans le temps et dans l’espace.

l’absence de connaissance sur le potentiel disponible des PFNL en milieu

naturel et dans les plantations.

d. Au niveau de l’exploitation des PFNL et du marché

47

Les techniques inappropriées de récolte et le non respect des périodes de

récolte. Des dispositions coutumières fixaient des périodes de récolte de

certains produits (cas du néré, du karité). La concurrence pour l’accès à la

ressource et le désir de maximiser le profit conduisent à de mauvaises

pratiques de récolte (récolte de fruits immatures, émondage).

Photo 1 : Fruits de néré récoltés immatures (Source ARSA/PFNL ; 2008)

L’inaccessibilité de certains PFNL, dans les cas d’espèces pourvoyeuses de

grande taille (baobab, tamarinier, néré, kapokier, etc.), qui oblige à l’émondage

des branches, voire l’abattage de l’arbre.

Le très faible niveau de technologies de récolte et de transformation des

produits.

Le peu de professionnalisme des acteurs dans la transformation et la

commercialisation des PFNL.

Les difficultés d’écoulement des produits.

Les difficultés d’accès au crédit.

La faiblesse des prix d’achat proposés aux producteurs de base.

2.8.1. Les menaces

La complexité à fixer des quotas d’exploitation des PFNL risque d’entraîner une

exploitation anarchique à des fins mercantiles.

La disparition des espèces pourvoyeuses des PFNL les plus demandés.

La concurrence sauvage et les fraudes.

48

D’une façon générale, les perspectives pour le développement des PFNL existent ; il

s’agit de s’investir à lever les facteurs critiques clé, qui entravent une réelle promotion et

valorisation des filières porteuses. Il s’agit principalement :

d’harmoniser les points de vue sur les concepts, les compréhensions et les

méthodes d’intervention ;

de travailler à une meilleure connaissance des PFNL et de leur contribution à

l’économie nationale ;

d’organiser les acteurs directs des différentes filières porteuses ;

d’investir pour une production diversifiée et de qualité irréprochable, qui répond

aux exigences de marché ;

de réduire l‘instabilité des prix et développer de meilleures conditions de mise

en marché dans le temps (création de meilleurs rapports entre acteurs,

réalisation de magasins et routes, etc.) ;

de renforcer les capacités d’appui-conseils des services ;

de mettre en place un système d’information efficace et fonctionnelle,

accessible pour tous les acteurs ;

de mettre en place une règlementation assurant une exploitation durable de la

ressource.

La réalisation d’une telle mission suppose donc de travailler à une large information de

toutes les parties concernées, de manière à obtenir une implication de tous les

concernés et réunir tous les efforts.

49

3. OPTIONS STRATEGIQUES DE PROMOTION ET DE VALORISATION DES

PFNL DU BURKINA FASO

3.1. Les fondements et les principaux problèmes à résoudre

3.1.1. Les fondements

Le Gouvernement, afin de parvenir à une meilleure redistribution de la croissance

économique et réduire l’incidence de la pauvreté à moins de 35% à l’horizon 2015

(46,4% en 2003; population rurale : 52,3% de pauvres), se fixe pour objectifs

d’améliorer le taux de croissance économique de 7 à 8% par an, d’accroître le produit

intérieur brut par habitant d'au moins 4% par an, grâce à une diversification des

productions et des sources de revenus.

Les PFNL font partie aujourd’hui des productions forestières porteuses. Aussi,

l’élaboration d’une stratégie propre à ces produits est-elle, d’une part, une

reconnaissance de leur importance et, d’autre part, une foi en leur capacité de

contribuer à la lutte contre la pauvreté.

3.1.2. Les défis et enjeux

L’état des lieux qui sert de référentiel à la construction du plan stratégique indique

l’existence d’un important potentiel tant du point de vue des conditions naturelles de

production et des opportunités de commercialisation que de celui des acteurs et des

partenaires qui animent et/ou accompagnent la promotion de ces produits.

Les résultats de l’analyse mettent en relief les contraintes majeures qui minent la

promotion et la valorisation des PFNL. Les principales à lever sont :

l’inorganisation des acteurs et le caractère informel des activités à tous les

maillons ;

le faible développement du marché des PFNL tant au niveau national

qu’extérieur ;

l’absence de données statistiques et d’information sur les PFNL, rendant

difficile le plaidoyer auprès des décideurs politiques et la mise en évidence de

la contribution des PFNL dans l’économie nationale ;

la régression continue du potentiel productif des ressources pourvoyeuses de

PFNL ;

le faible niveau de financement du secteur des PFNL et les difficultés d’accès

au crédit ;

la disparité des interventions sur le terrain.

l’absence de textes d’application du code forestier régissant l’exploitation des

PFNL ;.

les techniques inadaptées de production et d’exploitation des PFNL ;

50

la faiblesse de technologies d’exploitation et de transformation des PFNL.

3.2. Vision de la stratégie de promotion et de valorisation des PFNL à

l’horizon 2025

Au regard de la vision de la SCADD (opérationnalisée dans les Ministères du secteur

rural par le PNSR), d’une part, qui se focalise sur les priorités de croissance

économique et d'aspiration à une meilleure qualité de vie de la population et, d’autre

part, des principaux problèmes à résoudre, la vision de la stratégie de promotion et de

valorisation des PFNL au Burkina Faso est « d’améliorer la contribution des filières

des PFNL à l'économie nationale et au bien être socioéconomique des populations

d’ici 2025 ».

La réalisation de cette vision sera effective grâce à :

des acteurs directs mieux organisés, plus professionnels et développant, avec

dynamisme, des initiatives de conquêtes des marchés les plus porteurs ;

à la création d’un environnement politique, législatif, technique et économique

incitatif, qui permette de doubler la contribution du sous-secteur forestier à

l’économie nationale, grâce à la promotion et la valorisation durables des

filières porteuses de PFNL.

Les populations rurales, qui seront les principaux artisans de cette contribution, en

seront par la même occasion les premiers bénéficiaires à travers l’amélioration de

leurs propres conditions de vie et d’emploi.

3.3. Les filières prioritaires à développer

Le pays regorge d’énormes potentialités en PFNL mais tous ne peuvent être promus

et valoriser au regard des préoccupations ci-dessus. En effet, la viabilité sur le long

terme exigera de concentrer les efforts sur des filières prioritaires, de se conformer à

la dynamique du marché et de tenir compte des possibilités offertes en termes de

potentiel exploitable.

Indépendamment de l’appui aux initiatives régionales ou locales, et tenant compte de

la vision globale ci-dessus, la stratégie accordera la priorité aux filières de PFNL

suivants :

1) Les PFNL fruits et feuilles comestibles (fruits de Vitellaria paradoxa, de Parkia

biglobosa, de Balanites aegyptiaca, de Saba senegalensis, de Detarium

microcarpum, fruits et feuilles de Tamarindus indica, de Adansonia digitata, de

Moringa oleifera).

2) Le miel.

3) Les exsudats (gommes, sèves, résines).

4) Les PFNL cosmétiques (notamment les huiles végétales).

5) Les insectes comestibles (chenilles de karité, éphémères).

51

6) Les PFNL médicinaux.

3.4. Objectifs de la stratégie

L’objectif global de la stratégie de promotion et de valorisation de filières de PFNL est

de contribuer à la sécurité alimentaire, à l’accroissement des revenus des populations

et partant, à l’économie nationale, à travers une gestion durable et la valorisation des

Produits Forestiers Non Ligneux.

La réalisation de la vision et de l’objectif global de la stratégie de promotion et de

valorisation de filières de PFNL passera par l’opérationnalisation des objectifs

stratégiques visant la résolution des problèmes principaux ci-avant évoqués.

Ces objectifs stratégiques sont :

Renforcer les capacités organisationnelles, techniques et opérationnelles des

acteurs à tous les maillons ;

Développer la productivité et les productions de PFNL ;

Développer le marché et la compétitivité des PFNL ;

Renforcer le cadre législatif et règlementaire relatif à la gestion et à


3.5. Les principes directeurs

S’inspirant de la SCADD et du PDA/ECV, les principes directeurs suivants guideront la

mise en œuvre de la stratégie :

l’implication et le développement du partenariat ;

la prise en compte de l’approche filière ;

la prise en compte de l’approche Analyse et Développement des Marchés ;

le leadership national ;

la cohérence des actions ;

la spécialisation régionale ;

la prise en compte du genre.

3.5.1. L’implication et le développement du partenariat

Ce principe commande, d’associer à tous les stades de mise en œuvre des actions,

d'une part, les représentants des différents acteurs directs et, d'autre part, les acteurs

indirects (dont les PTF) en charge de thématiques spécifiques et ce, afin de tenir

compte de l'ensemble de leurs préoccupations et de susciter leur adhésion multiforme.

Les collectivités territoriales seront particulièrement impliquées, pour tenir compte du

processus de redistribution des rôles en cours, entre ces nouvelles entités et les

structures de l’Etat.

52

3.5.2. La prise en compte de l’approche filière

La filière est une réalité économique dans sa globalité et désigne « l’ensemble de la

chaîne de valeur ajoutée de la production, transformation et distribution relatives à un

produit et concourant à la satisfaction d’un besoin issu de la consommation ». Aussi,

les actions à développer devront-elles viser tous les maillons d’une filière donnée afin

de motiver plus efficacement les acteurs.

3.5.3. La prise en compte de l’approche Analyse et Développement des

Marchés

L’approche Analyse et Développement des Marchés (ADM) a pour souci d’aider la

population locale à créer des entreprises lucratives tout en conservant les ressources

forestières. Son point fort est la prise en compte systématique non seulement des

questions techniques, commerciales et financières, mais aussi, des aspects sociaux et

environnementaux d’un produit. Ainsi, l’estimation de la durabilité des écosystèmes

locaux fait partie intégrante de l’identification et de la planification des entreprises

potentielles. L’aboutissement de l’approche ADM est d’appuyer une population locale

à développer des produits et des marchés pour en tirer un profit sans porter atteinte

aux ressources naturelles et ce, au travers l’élaboration et la mise en œuvre de Plans

de Développement d’Entreprises (PDE). Par conséquent, elle intègre les principes de

la prospective14, de la GAR15 et du développement durable16 prônés par la SCADD.

3.5.4. Le leadership national

Le leadership national traduit l'appropriation, par le Gouvernement, de l'élaboration et

de la mise en œuvre, de sa politique de développement axée sur les besoins des

populations. Dans cette optique, le Gouvernement entend assurer le leadership de la

coordination de l'aide au développement, promouvoir les avantages comparatifs des

partenaires au développement et les moyens de leurs actions complémentaires aux

niveaux national et sectoriel.

3.5.5. La cohérence des actions

Eu égard aux ressources limitées de l'Etat, la mise en œuvre de la stratégie nécessite

de faire des choix prioritaires et une connexion des actions de manière à créer une

dynamique d'effet d'entrainement dans la réalisation de la vision. Aussi, une synergie

14

Prospective : posture dans laquelle les acteurs du développement anticipent le futur pour être en mesure de se préparer avec précocité à faire face aux menaces et à exploiter les opportunités qu'il offre à court, moyen et long termes. 15

GAR : démarche qui vise l'atteinte de résultats en fonction d'objectifs et d'indicateurs préalablement définis et une reddition des comptes qui porte sur la performance dans l'atteinte des résultats. 16

Le développement durable est un développement qui répond aux besoins présents sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.

53

d'actions s'impose-t-elle entre les différents acteurs de sa mise en œuvre pour assurer

la réalisation des objectifs poursuivis.

3.5.6. La spécialisation régionale

Les possibilités de diversification, d’intensification des productions et de conquête des

marchés existent dans chaque région selon le potentiel en ressources pourvoyeuses

de PFNL. Tenant compte de l’existence des disparités entre les différentes régions du

pays, la promotion des filières s’appuiera donc sur la spécialisation régionale des

productions.

3.5.7. La prise en compte du genre

Le bien-être économique et social doit bénéficier d’une manière équitable aux

hommes et aux femmes au sein de la société. Dans le domaine des PFNL, les

femmes et les jeunes (hommes et femmes) sont les plus actifs dans les maillons de la

production et de la transformation alors que les hommes possèdent les facteurs de

production (terres, forces physiques, pouvoir de décision, etc). Il s’avère donc

nécessaire de veiller à un équilibre dans les rapports entre hommes et femmes,

jeunes et vieux, afin de garantir des bénéfices équitables pour tous.

3.6. Principaux axes stratégiques d’intervention

Les objectifs stratégiques sont traduits en six axes d’intervention ou orientations

stratégiques à savoir :

Axe 1 : Professionnaliser les acteurs des filières PFNL ;

Axe 2 : Accroître la productivité et les productions des PFNL ;

Axe 3 : Améliorer la compétitivité et la mise en marché des PFNL ;

Axe 4 : Renforcer le cadre juridique et institutionnel de la gestion et de


3.6.1 Axe 1 : Professionnaliser les acteurs des filières PFNL

Cet axe a pour objectif, d’une part, d’organiser et structurer les acteurs des filières PFNL en interprofessions et, d’autre part, d’assurer le renforcement des capacités de l’ensemble des acteurs directs et indirects intervenant dans la promotion et la valorisation des PFNL.

En matière d’organisation et de structuration des acteurs des filières de PFNL, le faible niveau a été identifié, dans la plupart des études diagnostiques du domaine des PFNL, comme étant une des contraintes majeures à la promotion et à la valorisation des filières porteuses de PFNL.

La dynamique actuelle adoptée au niveau national commande que soit défini chaque

corps de métier et que soit mise en place une interprofession pour chaque filière de

PFNL promue. Celle-ci sera représentative et travaillera à la satisfaction des intérêts

de tous les maillons de la filière visée.

54

Cet axe vise donc à professionnaliser les acteurs au sein des filières de PFNL

suffisamment coordonnées et à leur offrir un cadre adéquat, qui facilite leur évolution

cohérente, oriente les liens d’affaires et de contractualisation entre eux.

Les principales actions à mener vont se regrouper dans les domaines ci-après :

le recensement des acteurs directs par maillon ;

la mise en place d’organisations professionnelles et interprofessionnelles ;

l’amélioration de la concertation entre les acteurs.

Dans le domaine du renforcement des capacités des acteurs permet à terme

d’assurer la qualité des services ou produits mis sur le marché, de satisfaire la

demande et de cultiver l’esprit entrepreneurial. Il doit s’inscrire dans une optique de

professionnalisation des acteurs, grâce à la maîtrise de techniques efficientes et

efficaces, visant la qualité et le respect, sur toutes les chaînes de valeur, de normes

reconnues, la connaissance des mécanismes de gestion et de marché, etc.

En guise d’accompagnement des acteurs, il sera également pris en compte le

renforcement des capacités des techniciens chargés de l’appui-conseil des acteurs

directs.

Pour ce faire, les domaines d’actions sont :

le renforcement des capacités techniques et organisationnelles des acteurs

directs ;

le renforcement des capacités techniques des structures d’accompagnement ;

l’amélioration de l’accès des acteurs directs au financement (lobbying,

formation, …).

3.6.2 Axe 2 : Accroître la productivité et les productions des PFNL

Afin de mieux faire la promotion et valoriser les PFNL, il est important d’une part de

mieux connaître les différentes filières et, d’autre part, de moderniser leur exploitation

et de mettre à disposition une information complète et diversifiée aux différents

usagers, selon leurs besoins.

D’une façon générale, les acquis de la recherche se caractérisent par une disparité

des connaissances et informations sur les PFNL, aussi bien dans le temps que

dans l’espace sans une possibilité réelle de valorisation.

Toutefois, il est à noter que les résultats de la recherche (sur le développement de

nouvelles technologies alimentaires, de médicaments et le marketing des PFNL)

méritent d’être capitalisés et au besoin complétés ou actualisés à l’échelle nationale.

Un des facteurs entravant la valorisation des PFNL reste l’insuffisance de données

chiffrées sur les utilisations qui pourraient aider aux prises de décisions politiques.

55

Cet axe vise, entre autres, à combler ces lacunes, en matière de connaissances et

informations sur les PFNL, par des études de quantification, de caractérisation des

PFNL, des études d’adaptation de technologies appropriées.

Les principaux domaines d’actions sont :

l’amélioration des connaissances sur les PFNL (nutritionnelles, thérapeutiques,

criblage chimique, socio-économiques) ;

l’appui à la mise au point de technologies adaptées (création, identification, test

des technologies);

la mise en place d’un système permanent de collecte, de traitement, de

diffusion des statistiques et des informations sur les PFNL ;

le développement de l’Information, l’Education, la Communication sur les PFNL.

D’autre part, la faiblesse de la transformation des produits figure parmi les obstacles

majeurs à l’accroissement et à l’intensification de la production agricole et la

diversification des produits issus des PFNL, permettant de créer une valeur ajoutée.

La plupart des PFNL sont à un niveau sommaire d’exploitation probablement à cause

du manque de compétences et de technologies appropriées. Par ailleurs, il est connu

que les technologies existent dans les pays du Nord et sont peu accessibles aux

populations des pays du Sud pour diverses raisons (cherté, refus de transfert,

préservation de la propriété intellectuelle, etc.).

Au Burkina, la recherche sur l’innovation technologique a abouti à la mise au point de

prototypes d’équipements adaptés aux besoins des acteurs et qui méritent d’être

vulgarisés. En fonction des coûts comparatifs d’acquisition ou de production, cet axe

se focalisera sur la vulgarisation des technologies de production, de transformation, de

conservation et de conditionnement des PFNL.

Aussi, s’avèrera t-il nécessaire de travailler à la maîtrise, à l’adoption et à l’adaptation

des technologies liées à l’exploitation et à la transformation des PFNL.

Les grands domaines d’actions de modernisation des exploitations sont :

l’appui à la multiplication des technologies adaptées ;

la diffusion des technologies adaptées de production, de transformation, de

conservation et de conditionnement des PFNL ;

l’appui à la mise en place d’unités modèles de transformation.

Enfin, peu d’initiatives sont entreprises par les exploitants des PFNL pour l’entretien, la

préservation et la régénération des ressources pourvoyeuses des PFNL. Or

l’exploitation économique des PFNL exercera une pression réelle sur les ressources

naturelles.,

Pour répondre à une demande de PFNL de plus en plus croissante, il s’avèrera

nécessaire d’œuvrer à une synergie avec les stratégies et programmes nationaux de

56

reboisement développés et mis en œuvre par d’autres structures afin d’assurer une

production durable des PFNL.

Les résultats de recherche menée par le CNSF, le CNRST, et les universités

nationales sur l’amélioration génétique, la domestication et la connaissance des

espèces locales seront mis à profit pour soutenir les actions de reboisement.

Au travers de cet axe, il s’agira de contribuer à améliorer la disponibilité des PFNL en

quantité et en qualité, dans une logique de durabilité de la ressource et de satisfaction

d’un marché de plus en plus exigeant. Aussi, dans le contexte actuel où les

changements climatiques ont au-delà de la dimension écologique, une dimension

économique et sociale, les actions à mener devraient contribuer à atténuer les effets

négatifs.

Les principales actions couvriront les domaines suivants :

la diffusion des techniques et modes d’exploitation durables des PFNL ;

la production intensive de PFNL par des plantations ;

l’’aménagement et la gestion des espaces de conservation des ressources

naturelles pourvoyeuses de PFNL.

3.6.3 Axe 3 : Améliorer la compétitivité et la mise en marché des PFNL

L’amélioration de la compétitivité et de la mise en marché des PFNL passe, d’une

part, par le développement des marchés et la conquête des différentes niches, d’autre

part, par l’amélioration de la compétitivité des produits PFNL burkinabè sur les

différents marchés (national, sous-régional, international).

Pour lever les contraintes liées à l’écoulement des produits, le développement des

marchés des PFNL reposera sur les quatre « P » à savoir : Product (Produit), Price

(Prix), Place (Marché) et Promotion.

L’objectif est de développer et de mettre sur le marché une gamme diversifiée de

produits transformés de PFNL. Cette démarche permet d’être compétitif sur divers

marchés et même de rivaliser sur les marchés les plus exigeants17 et les plus porteurs

(à hauts revenus).

Trois marchés sont à conquérir à savoir :

le marché national ;

le marché régional ;

17 Selon leur niveau d’exigences SPS (sanitaire et phytosanitaire), les marchés internationaux sont classés en

marchés : très exigeants (UE, Japon, USA), exigeants (Chine, Inde, Turquie, Moyen Orient), moins exigeants

(local, régional, etc.).

57

le marché international.

La priorité sera donnée au marché national. Il faudra alors créer la demande pour

stimuler la production.

la diversification des produits mis sur le marché ;

le développement des infrastructures marchandes ;

le marketing et l’intermédiation (organisation de manifestations commerciales,

prospection des marchés, etc.)

l’établissement d’un système de labellisation (normes, éco-certification et

traçabilité, emballages, équité, etc.) ;

la mise en place d’un SIM.

3.6.4 Axe 4 : Renforcer le cadre juridique et institutionnel de la gestion et de


L’absence de textes règlementant l’exploitation des PFNL constitue une grave menace

pour la pérennisation des ressources et l’organisation du commerce des PFNL.

L’objectif de l’axe sera donc de contribuer à mieux règlementer l’exploitation rentable

et durable des filières des PFNL au Burkina Faso.

Ainsi, les principaux domaines d’actions sont :

l’élaboration et l’application d’une réglementation sur l’exploitation durable des

PFNL ;

la mise en place d’un cadre incitatif pour l’acquisition d’équipements de

production, de transformation, de conservation, de conditionnement, transport,

etc ;

l’appui institutionnel des structures de coordination et d’appui/conseil.

58

4. MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE

Cette stratégie qui se veut globale, constitue le cadre de référence pour l’élaboration

de stratégies spécifiques à certaines filières (karité, gomme arabique, etc.). Les plans

d’actions quinquennaux assortis de budgets indicatifs et les programmes d’activités

des structures impliquées consacreront par ailleurs, l’opérationnalisation de la

stratégie.

4.1. Rôle des différents acteurs

La mise en œuvre de la stratégie incombe à tous les acteurs directs et indirects

évoluant dans le domaine des PFNL. Il reviendra par conséquent à chaque acteur de

mobiliser les ressources nécessaires à l’exécution des actions en rapport avec son

centre d’intérêt.

Cinq principaux groupes d’acteurs seront impliqués dans la mise œuvre de la

stratégie ; ce sont :

- les organisations professionnelles et les opérateurs privés;

- l’Etat et ses démembrements;

- les collectivités territoriales et les communautés de base;

- les institutions de recherche ;

- les partenaires techniques et financiers ;

Chacun de ces groupes d’acteurs doit œuvrer dans un esprit de partenariat à la mise

en œuvre de la stratégie.

4.1.1. Les organisations professionnelles et les opérateurs privés

Ce groupe d’acteurs comprend les organisations professionnelles des différentes

filières de production, les organisations paysannes faîtières, et les opérateurs privés

qui sont dans la chaîne d’exploitation et de commercialisation des PFNL.

Le rôle de ce groupe d’acteurs dans la mise œuvre de la stratégie devrait porter sur :

- la participation à l’élaboration et à la mise en œuvre des stratégies

opérationnelles spécifiques à certaines filières;

- la participation à la formulation et à la mise en œuvre des programmes

opérationnels et des programmes d’investissement ;

- la participation au financement de certains projets (principe du cofinancement

des investissements à la base);

59

- la participation à la formation et à l’appui/conseil des différents acteurs (principe

de formation en cascade) ;

- la participation à la concertation des différents acteurs;

- l’exécution des programmes et projets;

- la production de données statistiques relatives à l’exploitation et à la

commercialisation des PFNL ;

- la participation au suivi/évaluation du processus.

4.1.2. L’Etat et ses démembrements

Ce groupe d’acteurs comprend l’Administration centrale, les Services déconcentrés et

les Chambres Régionales d’Agriculture.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie, il est attendu qu’ils jouent

les rôles ci-après :

- l’élaboration ou l’actualisation des stratégies opérationnelles spécifiques à

certaines filières en cohérence avec les orientations stratégiques définies ;

- l’organisation de la concertation avec les différents acteurs intervenant dans la

promotion et la valorisation des PFNL ;

- la création d’un environnement favorable, par l’amélioration du cadre juridique

et institutionnel et la promotion de la gestion durable des ressources ;

- la mobilisation des ressources (financières, matérielles et humaines)

nécessaires à la réalisation des programmes opérationnels et des programmes

d’investissement ;

- la capitalisation des données statistiques relatives à l’exploitation et à la

commercialisation des PFNL ;

- le suivi/évaluation du processus.

4.1.3. Les collectivités territoriales et les communautés de base

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie, le rôle des collectivités

territoriales devrait être axé sur :

- la participation à l’élaboration et à la mise en œuvre des programmes

opérationnels et des programmes d’investissement au niveau régional et des

plans de développement local ;


nécessaires à la réalisation des programmes opérationnels et des programmes

d’investissement ;

- la création d’un environnement favorable, par l’amélioration du cadre juridique

et institutionnel et la promotion de la gestion durable des ressources ;

60

- la participation à l’aménagement et à la gestion des ressources naturelles de

leur ressort territorial ;

- l’animation des cadres de concertation des différents acteurs intervenant dans

la promotion et la valorisation des PFNL ;


4.1.4. Les institutions de recherche

Ce groupe d’acteurs comprend des structures (étatiques ou non) de recherches

conventionnelles, non conventionnelles et les innovateurs.

Leurs rôles dans le cadre de la présente stratégie consisteront à :

- la participation à l’élaboration ou à l’actualisation des stratégies opérationnelles

spécifiques à certaines filières en cohérence avec les orientations stratégiques

définies ;

- la participation à la concertation avec les différents acteurs intervenant dans la

promotion et la valorisation des PFNL ;

- la mise au point de paquets technologiques (équipements, techniques, matériel

végétal, etc.) de production, de transformation, de conservation, de

conditionnement, et des méthodes;


nécessaires à la réalisation des programmes opérationnels de recherche dans

le domaine des PFNL ;


4.1.5. Les partenaires techniques et financiers

Ce groupe d’acteurs regroupe les agences de coopération bilatérale et multilatérale,

les Organisations Intergouvernementales (OIG) Régionales et les ONG/Associations

internationales ou nationales.

Le rôle de ce groupe d’acteurs devrait porter sur :

- l’implication à la concertation avec les différents acteurs;

- l’appui à l’élaboration des stratégies opérationnelles spécifiques à certaines

filières;

- l’appui à la formulation et à la mise en œuvre des programmes opérationnels et

des programmes d’investissement;

- la mise à disposition d’une assistance technique compétente pour le

renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles des acteurs;

61

- l’implication à la mobilisation des ressources nécessaires pour la formulation, la

mise en œuvre et le suivi/évaluation des programmes et projets de

développement des PFNL;

- l’implication au suivi/évaluation du processus.

Pour coordonner les interventions des différents acteurs ci-dessus (Etat et

démembrements, PTF, organisations professionnelles et interprofessionnelles,

ONG/Associations, projets/programmes…), un dispositif sera mis en place et

comprendra le MECV et par délégation l’APFNL appuyée par un cadre de

concertation :

l’APFNL, créée au sein du MECV, aura pour rôles dans le cadre de la présente

stratégie, de veiller à la coordination des activités des différents intervenants

dans les filières de PFNL et d’assurer le suivi évaluation de la mise en œuvre

de la stratégie ; le rapport de suivi évaluation sera établi et diffusé à l’endroit

des partenaires ; des indicateurs pertinents seront définis à cet effet.

le cadre de concertation aura pour rôle de veiller à la synergie des interventions

telles que définies dans la présente stratégie. Il sera composé de représentants

des principaux acteurs directs et indirects. Le cadre de concertation formulera

des recommandations à l’endroit des structures impliquées. Ce cadre de

concertation sera mis en place par arrêté interministériel qui précisera sa

composition et son fonctionnement.

Ce cadre de concertation est composé des 35 acteurs suivants :

Président : le Secrétaire Général du MECV ;

Vice Président : le Secrétaire Général du Ministère en charge du Commerce ;

1er Rapporteur : le DG/PFNL;

2è Rapporteur : un représentant des acteurs directs choisi parmi les représentants des organisations professionnelles faîtières nationales et interprofessionnelles existantes;

Membres :

le Directeur Général de la Production et de l’Economie Rurale (DGPER/MAHRH)

le Secrétaire Permanent de la Coordination des Politiques Sectorielles Agricoles (SP/CPSA) ou son représentant ;

le Directeur Général des productions Animales ou son représentant

le Directeur des Etudes et de la Planification du MECV ou son représentant ;

le Directeur Général du Commerce ou son représentant ;

le Directeur Général de l’ONAC ou son représentant ;

le Directeur Général du CNSF ou son représentant ;

62

le Directeur Général de l’IRSAT ou son représentant ;

le Directeur Général de la DGEF ;

le Directeur Général de la règlementation/MECV ;

le Directeur Général de la DGFROP/DOPAIR ;

le Directeur Général de l’INERA ;

le Directeur Général du LNSP ;

3 représentants des projets/programmes concernés ;

3 représentants des ONG/Associations impliqués ;

10 représentants des organisations professionnelles faîtières nationales et interprofessionnelles existantes ;

un (01) représentant de l’association des institutions bancaires et de micro-finance (partenaires).

2 représentants du collectif des PTF concernés.

Sa fonctionnalité sera assurée à travers la mise en œuvre des plans d’actions

successifs, qui opérationnaliseront la stratégie.

4.2. Suivi-évaluation de la mise en œuvre de la stratégie

Un suivi régulier et des évaluations quinquennales seront menés, et permettront de

procéder aux ajustements nécessaires sur la base de l’appréciation d’indicateurs

pertinents et objectivement vérifiables, qui seront définis en cohérence avec ceux de

la SCADD et du PNSR. Le cadre logique de la présente stratégie (cf annexe) en

fournit une indication.

Dans cette optique le suivi/évaluation, impliquera tous les acteurs concernés

(administration, CT, CRA, autorités coutumières, organisations professionnelles,

opérateurs privés, ONG, partenaires techniques et financiers).

Le mécanisme prévoit deux types de suivi à savoir :

le suivi d’exécution ;

le suivi d’impact.

4.2.1. Le suivi d’exécution

Il s’agit de suivre et de mesurer les performances de la mise en œuvre de la

stratégie. Le suivi/évaluation s’intéressera au double plan des réalisations physiques

(comparaison périodique de l’évolution des indicateurs), mais également financières

(niveau de mobilisation et d’utilisation des ressources, en relation avec les

performances physiques).

Ce type de suivi s’alignera sur le dispositif existant et consiste d’une part, en

l’exploitation des données contenues dans les rapports d’activités des structures

centrales et déconcentrées du MECV et des partenaires, et d’autre part, en

l’élaboration de rapports d’activités par l’APFNL.

63

4.2.2. Le suivi d’impact

Le mécanisme de suivi évaluation s’attachera à suivre les indicateurs de

performance, afin d’apprécier l’impact de la stratégie. Deux échelles seront

appliquées : le niveau national et le niveau local. Le suivi d’impact se fera sous deux

formes : le suivi interne exécuté par l’APFNL à mi-parcours et le suivi externe

exécuté par des prestataires de service tous les cinq ans.

Chaque suivi aboutira à un rapport d’évaluation.

64

CONCLUSION GÉNÉRALE

L’élaboration de Stratégie Nationale de Promotion et de Valorisation des PFNL traduit

la volonté du Gouvernement de mettre en cohérence les interventions des différents

acteurs dans le domaine des PFNL. Son élaboration et sa validation ont suivi une

démarche participative, afin d’en dégager un document consensuel.

La mise en œuvre de la stratégie après son adoption par le Gouvernement, incombera

à tous les acteurs.

Les plans d’actions quinquennaux assortis de budgets indicatifs et les programmes

d’activités des structures impliquées consacreront l’opérationnalisation de la stratégie.

65

ANNEXE 1 : Cadre logique des principales d’actions

Axes & Objectifs Principales actions à

mener Indicateurs Sources de vérification Hypothèses

Axe 1 : Professionnaliser les acteurs des filières PFNL Objectif : organiser et structurer les acteurs des filières PFNL en interprofessions et, assurer le renforcement des capacités de l’ensemble des acteurs directs et indirects intervenant dans la promotion et la valorisation des PFNL

Organisation et structuration des acteurs des filières de PFNL

Le recensement des acteurs directs par maillon

Nombre d’acteurs directs recensés annuellement par maillon pour chaque filière

. répertoire des acteurs directs par maillon

Disponibilité et adhésion des acteurs au processus

La mise en place d’organisations professionnelles et faîtières

Nombre d’organisations professionnelles et de faîtières mises en place par filière

Rapports d’activités

ONG/Associations

Nombre d’interprofessions de filières des PFNL mises en place

Documents constitutifs Adoption de la loi sur les interprofessions

L’amélioration de la concertation entre les acteurs.

une rencontre de concertation tenue par an à l’échelle nationale

Comptes rendus des rencontres

Disponibilité et adhésion des acteurs au processus

Renforcement des capacités des acteurs des filières PFNL

Le renforcement des capacités techniques des acteurs directs ;

Nombre (ou %) de personnes formées sur des thématiques diverses -Nombre de modules thématiques de formation élaboré

. Rapports de formation Modules de formation existant

Disponibilité de ressources financières

Le renforcement des capacités techniques des structures d’accompagnement ;

-Nombre (ou %) de personnes formées sur des thématiques diverses -Nombre de modules thématiques de formation élaboré

. Rapports de formation Modules de formation existant

Disponibilité de ressources financières

L’opérationnalisation des organisations faîtières

Nombre (ou %) d’organisations faîtières fonctionnelles

Rapports d’évaluation Disponibilité de ressources financières

L’amélioration de l’accès des acteurs directs au financement

- % des acteurs informés de l’existence des possibilités de financement

- % des acteurs directs capables d’élaborer des PDE bancables ;


Disponibilité des institutions financières

66

Axes & Objectifs Actions à mener Indicateurs Sources de vérification Hypothèses

Axe 2 : Accroître la productivité et les productions des PFNL Objectif : contribuer à améliorer la disponibilité des PFNL en quantité et en qualité, dans une logique de durabilité de la ressource et de satisfaction d’un marché de plus en plus exigeant

Amélioration et diffusion des connaissances et les informations sur les PFNL

l’amélioration des connaissances sur les PFNL (nutritionnelles, thérapeutiques, criblage chimique, socio-économiques) ;

Nombre d’études scientifiques réalisées .Nombre de tests réalisés, présentées et adoptées Nombre d’études réalisées

. Rapports d’études

. Résultats des tests

.

l’appui à la mise au point de technologies adaptées (création, identification, test des technologies);

technologies post-récolte appropriées proposées . Nombre de nouvelles techniques et technologies mises au point

. Disponibilité des technologies & techniques . Rapport

la mise en place d’un système permanent de collecte, de traitement, de diffusion des statistiques et des informations sur les PFNL ;

. Base de données disponible

.. Rapports d’activités

le développement de l’Information, l’Education, la Communication sur les PFNL.

.Nombre d’outils publicitaires élaborés

.Nombre de foires et expositions organisées Rapports Outils élaborés

Modernisation des exploitations des filières des PFNL l’appui à la multiplication des technologies adaptées

Nombre et types d’outils recensés Nombre et types d’outils adaptés produits

Répertoire des technologies adaptées

la diffusion des technologies adaptées de production, de transformation, de conservation et de conditionnement des PFNL

Nombre de technologies adaptées vulgarisés Rapports d’activités

L’appui à la mise en place d’unités modèles de transformation l’appui à la mise en place d’unités modèles de transformation

Nombre d’unités installées & fonctionnelles Rapports d’activités

Accroissement et diversification du potentiel en PFNL

La diffusion des techniques et modes d’exploitation durables des PFNL

Recueil de bonnes pratiques d’exploitation durables % d’acteurs touchés


La production intensive de PFNL par des plantations

Superficies de plantations industrielles, individuelles, collectives réalisées


L’appui à l’aménagement et à la gestion des espaces de conservation des ressources naturelles pourvoyeuses de PFNL

Superficie de RNA, MED réalisées Rapports d’activités

67

Axes & Objectifs Actions à mener Indicateurs Sources de vérification Hypothèses

Axe 3 : Améliorer la compétitivité et la mise en marché des PFNL Objectif : développer les marchés et la conquête des différentes niches, et améliorer la compétitivité des produits PFNL burkinabè sur les différents marchés

La diversification des produits mis sur le marché ;

Types de produits transformés mis sur le marché


Le développement des infrastructures marchandes

Nombre d’infrastructures mises en place Rapports d’activités

Le marketing et l’intermédiation (organisation de manifestations commerciales, prospection des marchés)

Nombre de manifestations commerciales organisées Nombre de contrats établis


L’établissement d’un système de labellisation (normes, éco-certification et traçabilité, équité, etc).

Nombre de labels délivrés Niveau de fonctionnalité du suivi de la traçabilité &, des pratiques

Labels existants

la mise en place d’un SIM 1 système d'information sur les marchés fonctionnel en place

SIM fonctionnel

Axe 4 : Renforcer le cadre juridique et institutionnel de la gestion et de l’exploitation des PFNL Objectif : contribuer à mieux règlementer l’exploitation rentable et durable des filières des PFNL au Burkina Faso

L’élaboration et l’application d’une réglementation sur l’exploitation durable des PFNL

. Nombre de textes élaborés et diffusés

. Nombre de séances de sensibilisation /animation réalisées . Nombre de participants aux séances

. Rapport des séances sensibilisation

Textes et lois disponibles

L’élaboration et l’application d’une règlementation de l’exercice des activités de commercialisation des PFNL

- Nombre de titre d’exploitation (agréments, certificats d’origine, autorisations d’exportation, etc..) proposés, délivrés.

- Nombre d'accords interprofessionnels proposés et signés

.Nombre d'accords interprofessionnels élargis proposés et signés

. Liste des accords Documents des accords

Textes et lois disponibles

-La mise en place d’un cadre incitatif pour l’acquisition d’équipements de production, de transformation, de conservation, de conditionnement, transport, etc

- Accord de l'Etat pour les importations subventionnées

- Montant crédit campagne obtenu - Existence et fonctionnement de fonds de roulement

% d'acteurs bénéficiaires de crédits campagne et crédits équipements


L’appui institutionnel aux structures de coordination et d’appui/conseil

Niveau renforcement contrôle & appui-conseils Niveau de fonctionnalité des structures

Rapports d’évaluation

68

ANNEXE 2 : Liste des espèces forestières bénéficiant de mesures de

protection particulière

N°

d’ordre

Nom scientifique Nom français

01 Faidherbia albida Cad, Kad (e)

02 Acacia senegal Gommier blanc

03 Adansonia digitata Baobab

04 Adenium obesum Baobab des chacals

05 Afzelia africana Lingué

06 Anogeissus leiocarpus Bouleau d’Afrique

07 Bombax costatum Kapokier à fleurs rouges

08 Borassus aethiopum Rônier à fruits jaunes

09 Borassus flabellifer Rônier à fruits verts

10 Ceiba pentandra Fromager

11 Celtis integrifolia Micocoulier africain

12 Delbergia melanoxylon Ebénier du Sénégal

13 Elaeis guineensis Palmier à huile

14 Guibourtia copallifera Copallier du Guinée

15 Khaya senegalensis Caïlcédrat

16 Parkia biglobosa Néré

17 Prosopis africana Prosopis

18 Pterocarpus erinaceus Vène, Palissandre du Sénégal, Kino de

Gambie

19 Pterocapus lucens Vène

20 Tamarindus indica Tamarinier

21 Vitex doniana Prunier noir

22 Vitellaria paradoxa Karité

23 Ximenia americana Prunier de mer, citronnier de mer (Source : Arrêté n°2004_019/MECV portant détermination de la liste des espèces forestières bénéficiant de mesures de protection particulière).

NB :

Selon les dispositions de l’arrêté, ces espèces ne peuvent être abattues, arrachées, mutilées ou incinérées qu’après autorisation des services compétents chargées des forêts.

Les espèces en gras, pourvoyeuses de PFNL, font partir des espèces alimentaires considérées vulnérables

69

ANNEXE 3 :

3.1) Liste des espèces disparues, en voie de disparition, menacées et

vulnérables sur le plan national.

Catégorie En voie de

disparition

Menacées Vulnérables

Flore

ligneuse

Celtis integrifolia

Adenium obesum

Acacia senegal

Dalbergia melanoxylon

Pterocarpus lucens

Vitex doniana

Ximenia americana

Dalbergia melanoxylon Pterocarpus erinaceus Afzelia africana Prosopis africana Lonchocarpus laxiflorus Holharrena floribunda Baissea multiflora Khaya senegalensis Crateva religiosa syn. C. adansonii Paullinia pinnata, Burkea africana Mogania faginea

Adansonia digitata

Bombax costatum

Ceiba pentandra

Anogeissus leiocarpus

Khaya senegalensis

Prosopis africana

Parkia biglobosa

Vitellaria paradoxa

Les

espèces

herbacées

Andropogon ascinodis Andropogon gayanus Diheteropogon amplectens Hyparrhenia smithiana H. Subplumosa Hypertelia dissolute Monocymbium ceresiiforme Andropogon tectorum Beckeropsis uniseta Schizachyrium sanguineum Ctenium newtonii Biophytum petersianum

(Source : SP/CONAGESE, REEB1 ; 2002)

70

3.2) Liste des espèces végétales en péril dans la partie nord et centre-nord du

Burkina Faso.

Espèces surexploitées

devenues rares autour des

centres urbains

Espèces rares en voie de

disparition

Espèces alimentaires

vulnérables

Daniella oliveri Acacia erythrocalyx Adansonia digitata

Diospyros mespiliformis Annona senegalensis Bombax costatum

Entada africana Brachystelma simplex subsp.

banforae

Vitellaria paradoxa subsp.

Parkii

Zanthoxylum xanthoxyloides Gossypium anomalium Detarium microcarpum

Sarcocephalus latifolius Guibourtia copallifera Lannea microcarpa

Rauvolfia vomitora Hibiscus gourmassia Sclerocarya birrea.

Securidaca longepedunculata Landolphia heudolotti Spondias mombin

Trichilia roka (= T. emetica) Saba senegalensis variété

glabriflora

Vitex doniana Parkia biglobosa

Ximenia americana Tamarindus indica

(Source : SP/CONAGESE, REEB1 ; 2002)

71

ANNEXE 4 : Lexique des noms botaniques et en français de quelques espèces pourvoyeuses de PFNL au Burkina Faso

FAMILLES NOMS SCIENTIFIQUES NOMS EN FRANCAIS

Balanitaceae Balanites aegyptiaca (L.) Dattier du désert

Mimosaceae Acacia nilotica (L.) Willd Nèbnèb; Acacia tannin

Bombacaceae Adansonia digitata (L.) Baobab

Sapindaceae Blighia sapida Koenig Pommier d'aki

Arecaceae Borassus aethiopum Mart, B. akeassii Rônier

Burseraceae Canarium schweinfurthii Engel.Holl. Résine de Moahum, elémi de l'Ouganda

Bombacaceae Ceiba pentandra (L.) Gaertn Fromager; Kapokier blanc

Boraginaceae Cordia myxa L. Prunier glu (Morel P.C.)

Caesalpiniaceae Detarium microcarpum Guill. Et Perr. Détar; petit détar

Ebenaceae Diospyros mespiliformis Hochst. Ex A. Rich Néflier d'Afrique; Kaki de brousse

Arecaceae Elaeis guineensis Jacq. Palmier à huile

Moraceae Ficus sycomorus subsp gnaphalocarpa (Miq) C.C. Berg Grand sycomore

Tiliaceae Grewia bicolor Juss. Nogo blanc (Morel. P.C.)

Arecaceae Hyphaene thebaica (L.) Mart. Palmier doum

Apocynaceae Landolphia heudelotii A. DC. Liane à caoutchouc; liane gohine

Anacardiaceae Lannea microcarpa Engl. et Krause. Raisinier

Mimosaceae Parkia biglobosa (Jacq.) Benth. Néré; Mimosa pourpre

Polygalaceae Securidaca longepedunculata Fres. Arbre à serpent

Caesalpiniaceae Piliostigma reticulatum (DC.) Horchst. Pied de chameau

Arecaceae Raphia sudanica A. chev. Raphia

Apocynaceae Saba senegalensis A. DC. Pichon Liane goïne

Anacardiaceae Sclerocarya birrea (A. Rich.) Hochst. Prunier africain

Loganiaceae Strychnos spinosa Lam. Oranger de brousse

Caesalpiniaceae Tamarindus indica L. Tamarinier

Sapotaceae Vitellaria paradoxa C.F. Gaetn. Karité; arbre à beurre

Verbenaceae Vitex doniana Sweet. Punier noir

Olacaceae Ximenia americana L. Punier de mer; Citronnier de mer

Rhamnaceae Ziziphus mauritiana Lam. Jujubier

Bombacaceae Bombax costatum Pellegr. et Vuillet Kapokier rouge

Mimosaceae Acacia senegal (L.) Willd. Gomme arabique

Mimosaceae Acacia seyal Delile Mimosa épineux

Combretaceae Anogeissus leicarpus Guill & Perr. Bouleau d'Afrique

Burceraceae Boswellia dalziellii Hutch Arbre à encens

Burceraceae Commifora Africana (A.Rich.) Engl. Myrrhier trèfle (Morel P.C.)

Meliaceae Khaya senegalensi (Desr.) A.Juss. Caïlcédrat; Acajou du Sénégal

Sterculiceae Sterculia setigera Del. Arbre à gomme; Platane du Sénégal

Combretaceae Combretum micranthum G. Don. Kinkéliba

Mimosaceae Faidherbia albida (Del.) A. Chev. Fadherbier; Kade

Annonaceae Annona senegalensis Pers. Pomme cannelle du Sénégal; Annone

Asclepiadaceae Caloptropis procera (Ait.) Ait. Arbre à soie; pommier de sodome

Rutaceae Fagara zanthoxyloides Lam. Fagara jaune (Morel P.C.)

Apocunaceae Holarrhena floribunda (G. Dom.) T. Durand et Schinz Holarrhène; Séoulou

Anacardiaceae Sclerocarya birrea (A. Rich.) Hoscht. Prunier africain

Rubiaceae Mitragyna inermis (Willd.) Kuntze Pied d'élephant (Morel P.C.)

(Source : ARSA, 2008)

72

ANNEXE 5 : Domaines d’activités de quelques unités de transformation semi-

industrielle des PFNL

DOMAINES Transformateurs semi-

industriels Activités/Produits valorisés

Cosmétique et Hygiène

Établissement PHYCOS Plus de 30 différents produits à base de beurre de

karité

Société Karilor Pommades á base de beurre de karité

Groupement Naam, Basnéré

Savons en pure ou en association à partir du beurre de karité (Vitellaria paradoxa), des huiles de graines de neem (Azadirachta indica) et de Balanites (Balanites aegyptiaca).

SN-CITEX Savon à base de beurre de karité ;

Raffinage du beurre de karité pour des marchés alimentaires

Alimentaire

SODEPAL

Farine lactée utilisant des fruits de Baobab (Adansonia digitata) dans la formulation ;

Fabrication de bonbon au chocolat avec la pulpe de fruits de Baobab ;

Jus à base de fruits sauvages

Faso-RIBO Transformation du "zamné" (Acacia macrostachya)

sous la forme précuite ;

Jus à base de diverses matières premières locales

TECAL-Nandji Soumbala en poudre et/ou en cube à partir des

graines de Néré (Parkia biglobosa)

Eau Vive Crème glacée à base de la pulpe fraîche des fruits du

karité.

CPAK, Centre Apicole Sélintaanba, Faso Miel, GPPAA

Collecte, traitement et conditionnement des produits du miel

Boisson non alcoolisée

DELICIO’S Jus à base de fruits sauvages

Boisson alcoolisée

Société BOMBA TECHNO

Plus de 60 différents produits à base de PFNL et d’autres matières premières locales ;

Mise en bouteille et stabilisation réussie du processus de fermentation du bangui (bière locale à base de la sève de rônier)

Les Vins du Burkina Différents vins à base de PFNL et d’autres matières

premières locales

Phytothérapie

Laboratoire PHYTOFLA Mise au point de procédés de transformation de divers

produits à base de PFNL pour le traitement de certaines pathologies

Centre de santé Phytosalus, Rayon Vert

Mise au point de procédés de transformation de divers produits à base de PFNL pour le traitement de certaines pathologies

(Source : Synthèse réalisée à partir de ARSA ; 2008)

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