Mesure de la performance des organismes sans but lucratif

download Mesure de la performance des organismes sans but lucratif

of 29

  • date post

    05-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    212
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Mesure de la performance des organismes sans but lucratif

  • Mesure de la performance des organismes sans but lucratifLE TABLEAU DE BORD QUILIBR COMME OUTIL

    Cam ScholeyKurt Schobel

    Quel est lenjeu?Mme si leur nonc de mission est bien formul, bon nombre dorganismes sans but lucratif ont de la diffi cult mesurer leur performance.

    Pourquoi est-ce important?Les organismes sans but lucratif qui narrivent pas tablir de liens entre la performance et la stratgie peineront optimiser leffi cacit de leurs activits.

    Que peut-on faire?Lutilisation dun tableau de bord quilibr pour la mesure de la performance, conu expressment pour les organismes sans but lucratif, permet dappliquer concrtement la stratgie et de favoriser latteinte des rsultats stratgiques.

    GUIDE DORIENTATION

  • AVERTISSEMENT

    La prsente publication, prpare par Comptables professionnels agrs du Canada (CPA Canada), fournit des indications ne faisant pas autorit.

    CPA Canada et les auteurs dclinent toute responsabilit ou obligation pouvant dcouler, directement ou indirectement, de lutilisation ou de lapplication de cette publication.

    2016 Comptables professionnels agrs du Canada

    Tous droits rservs. Cette publication est protge par des droits dauteur et ne peut tre reproduite, stocke dans un systme de recherche documentaire ou transmise de quelque manire que ce soit (lectroniquement, mcaniquement, par photocopie, enregistrement ou toute autre mthode) sans autorisation crite pralable.

    Pour obtenir des renseigements concernant lobtention de cette autorisation, veuillez crire permissions@cpacanada.ca.

    CPA Canada 277, rue Wellington Ouest Toronto (Ontario) Canada M5V 3H2 Tl. : 416 977.3222 Tlc. : 416 977.8585 www.cpacanada.ca

    mailto:permissions%40cpacanada.ca?subject=http://www.cpacanada.ca

  • 1Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    Introduction

    Le secteur des organismes sans but lucratif joue un rle important dans lconomie du Canada : il emploie plus de deux millions de personnes et compte en moyenne pour 8,1 % du PIB.

    Les organismes sans but lucratif (OSBL) ont pour principal objectif de raliser une mission sociale et dassurer un quilibre entre lefficience au chapitre des cots et lefficacit des programmes pour atteindre le meilleur rendement social possible. Bon nombre dOSBL estiment que pour russir, ils doivent utiliser les mmes outils et la mme nomenclature que les organisations but lucratif. Si les entreprises ont des clients, les OSBL, qui rpondent gnralement un besoin au sein de la collectivit, ont pour leur part des utilisateurs, des clients ou des bnficiaires. Comme ils ne peuvent compter sur les formes traditionnelles dactivits gnratrices de produits pour mener leurs activits, les OSBL doivent se faire concurrence pour leur financement, le temps des bnvoles et

    les subventions gouvernementales, afin de disposer des ressources ncessaires pour tre utiles leur collectivit.

    Les entreprises but lucratif appartiennent des propritaires (et souvent des actionnaires), tandis que les OSBL doivent tenir compte de multiples parties prenantes dans leur cadre de gouvernance, notamment les bailleurs de fonds privs et gouvernementaux, les

  • 2 Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    autorits de rglementation et les bnvoles. Les pers-pectives et les rfrentiels dinformation de ces parties prenantes diffrent, ce qui oblige les OSBL composer avec de multiples priorits, souvent avec un personnel restreint et une capacit organisationnelle limite. Les OSBL dont les stratgies sont lies des indicateurs de performance sont mieux quips pour rpondre aux besoins divergents de leurs parties prenantes.

    La plupart des OSBL disposent de procdures bien dfinies pour planifier leurs stratgies, mais nombre dentre eux ont de la difficult les excuter. Le prsent document dorientation, destin la haute direction des OSBL, dcrit une mthode possible dexcution des stratgies, soit un cadre de travail en quatre phases sur la mesure de la performance des OSBL, fond sur luti-lisation dun tableau de bord conu par MM. Kaplan et Norton, de lUniversit Harvard.

  • 3Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    Mesure de la performance des OSBL

    Quest-ce que cest?La mesure de la performance des OSBL dsigne le processus adopt par les OSBL qui dveloppent des indicateurs de performance, rendent compte de cette performance et voient quels changements leur orga-nisme doit mettre en uvre pour amliorer la perfor-mance globale.

    Toutes les organisations sefforcent daccomplir effi-cacement leur mission. En gnral, les entreprises but lucratif sattachent crer de la richesse pour leurs actionnaires, tandis que les OSBL ont pour principal objectif de raliser leur mission sociale et de rpondre aux besoins de leurs parties prenantes, dont bon nombre (des particuliers ou des organismes gouvernementaux) ont fait des dons ou ont des intrts personnels (les bnvoles) dans lorganisme et son travail. Puisque les OSBL dpendent principalement des ressources financires des organismes gouver-nementaux et des bailleurs de fonds privs, ils ont une norme responsabilit fiduciaire relativement

    la gestion efficace de ces ressources. Le processus de mesure de la performance aide les OSBL assumer cette responsabilit et sassurer de rpondre aux besoins de leurs bnvoles.

    Cette dpendance des OSBL lgard dun finan-cement externe les oblige examiner toutes leurs dpenses et veiller utiliser les fonds de manire remplir leur mission. Par consquent, la mesure de la performance des OSBL doit tre directement lie leur mission et porter sur lefficacit et lefficience avec laquelle ils utilisent leurs ressources limites. La figure 1 illustre les quatre phases de llaboration dun systme de mesure de la performance des OSBL. Il est important de garder lesprit que la mesure de la per-formance est un processus itratif qui doit tre revu chaque anne dans le cadre de lexamen stratgique de lorganisme.

  • 4 Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    FIGURE 1 Les quatre phases du processus de mesure de la performance des OSBL

    PHASE 1 : PLANIFICATION

    Examiner la mission, la vision et la stratgie

    Dterminer la proposition de valeur pour lutilisateur

    Assurer un quilibre entre leffi cience et leffi cacit

    PHASE 2 : GRILLE

    STRATGIQUE

    Indiquer la mission prpondrante

    Choisir (ou confi rmer) la proposition de valeur

    Dterminer la prsentation de la grille

    Choisir les principales stratgies relatives aux parties prenantes

    Choisir les principales stratgies fi nancires

    Choisir les principales stratgies relatives aux processus internes

    Choisir les principales stratgies dapprentissage organisationnel

    PHASE 3 : TABLEAU

    DE BORD QUILIBR

    Dterminer les indicateurs

    Attribuer des pondrations

    quilibrer les indicateurs

    tablir des objectifs spcifi ques

    PHASE 4 : EXAMEN ET

    VALUATION

    Grer laide du tableau de bord quilibr

    Comparer les rsultats aux objectifs

    Examiner les rsultats

    Apporter les ajustements ncessaires

    PROCESSUS DE MESURE DE LA PERFORMANCE DES OSBL

    EXAMEN STRATGIQUE

  • 5Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    PHASE 1 Planification

    Beaucoup dOSBL disposent dj de plans stratgiques, mais il peut tre utile de les examiner la phase pla-nification du processus de mesure de la performance. Les tapes suivantes sont essentielles pour une planifica-tion efficace :

    TAPE 1

    Examiner la mission, la vision et la stratgieLa premire phase du processus de mesure de la performance exige que le conseil dadministration et la direction aient une bonne comprhension de la mission et de la vision de lOSBL. Lorsque les OSBL doivent faire des choix relativement aux ressources en se basant sur les rsultats rels, une comprhension approfondie de leur mission, de leur vision et de leur stratgie les aide prendre les bonnes dcisions. Le conseil dadministration esquisse les grandes lignes de la stratgie gnrale et cest la direction de lOSBL qui doit excuter cette stratgie et faire rapport sur la performance. Lorsquils examinent la mission actuelle

    de lOSBL, le conseil dadministration et la direction doivent revenir sur le pass de lorganisme et se poser deux questions importantes :1. Comment grons-nous les problmes

    de notre OSBL? 2. Quel est notre rle spcifique?

    Les rponses ces questions permettent de prciser les noncs de mission et de vision de lOSBL1.

    La vision dun organisme dcrit les rsultats sociaux quil souhaite obtenir. Quant la mission, elle dcrit le but de lorganisme et doit cerner les lments suivants : le service ou le produit offerts par lorganisme; les utilisateurs ou les groupes de parties prenantes

    viss par lorganisme; le secteur de lOSBL;

    1 K. Rangnan. De la noble mission au choix des programmes , site Web de Harvard Business Review, consult le 27 juin 2012 http://hbr.org/2004/03/lofty-missions-down-to-earth-plans/ar/1

    http://hbr.org/2004/03/lofty-missions-down-to-earth-plans/ar/1http://hbr.org/2004/03/lofty-missions-down-to-earth-plans/ar/1

  • 6 Mesure de la performance des organismes sans but lucratif : GUIDE DORIENTATION

    les principaux aspects qui diffrencient lOSBL des autres OSBL;

    la collectivit vise par lorganisme.

    Si elle comprend la mission et la vision de lorganisme, lquipe de direction sera en mesure dpauler le conseil dadministration dans llaboration de strat-gies gagnantes laide dune grille stratgique et dun tableau de bord quilibr. La responsabilit ultime de la stratgie incombe au conseil dadministration, mais com