N° 14 - Mars 2009

LA DYNAMIQUE DES ENTREPR ISES DE L ’ENVIRONNEMENTFEGE focus

Mémorandum FEGE sur les déchets et l’assainissement des sols

•LaFEGEetlessols:unebellehistoire•Lebois:énergierenouvelable•UE:“EndofWaste:enbonnevoie•Gestionportuairedesdéchets•Administrationslocalesetdéchetsindustriels

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L’industriedusecteurdel’environnement

MémorandumdelaFEGEauxGouvernementsrégionaux2009-2014MémorandumOVB-FEGEàl’attentionduGouvernementflamandLeDécretSolenWalloniesera-t-ilsourcedenouvellestechnologies?

Comparaisondesnormesd’assainissementdanslestroisrégionsGroupedetravailsouslesfeuxdesprojecteurs:Centresd’AssainissementdessolsLerôledusecteurprivéetdesadministrationscommunalesdanslescollectesdedéchetsménagersetdesdéchetsindustrielsSoiréed’informationsurlenouveauDécretSolWallonàWavreUnesoiréed’informationdelaFEGEsurlerecyclagequifuttrèsaniméeUnBelgeenChineLaFEGEvousprésentesanouvelleCollaboratrice:MireilleVerbovenFEGE:GroupesdetravailetTaskForcesProfildeRECUP-OILDirectementtouchésparl’hiverLagestiondesdéchetsportuairesenBelgiqueEnergierenouvelable:lebois!End-of-WasteCollectesélectiveListedesmembres

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FEGEFocusestunbulletind’informationpériodiquedelaFédérationdesEntreprisesdeGestiondel’Environnement.Adresse:FEGE-FédérationdesEntreprisesdeGestiondel’EnvironnementRueduPavillon9-1030BruxellesTél.027579170-Fax027579112E-mailinfo@FEGE-fege.beWebsitewww.FEGE-fege.beRédaction:WernerAnnaert,AnitaCosaert,CédricSlegers,BaudouinSkaetMireilleVerbovenRéalisation:2MpactEditeurresponsable:WernerAnnaertVouspouvezvousabonnerauFocusvianotresiteWebwww.FEGE-fege.be.

CeFEGEFocusestimprimésurdupapier100%recycléetsanschlore.Nederlandstaligeeditieopeenvoudigverzoekverkrijgbaar.

SWOT

Danslevocabulairedumanagementmoderne,lemotSWOTatrouvésaplacedepuisquelquestemps.QuellessontlesStrengths(forces),Weaknesses(faiblesses),Opportunities(opportunités),Threats(menaces)d’unsystèmeoud’uneorganisation?Cetteanalyseesttoujoursunexercicedifficilemaisceladonnerégulièrementdesrésultatsintéressants.Nous l’avons appliquée sommairement au secteur de

l’environnement,quiestégalementtouchédepleinfouetparlacriseactuelle.Nosentreprisespuisentleursforcesdansleurappartenanceàunsecteurd’avenir,encontinuelmouvementetquiapporteuneréellevaleurajoutée.Ilexisteégalementuneconcurrencevivedanscesecteur,cequiestaussisourcedecréativité.Lesfaiblessessontnotammentliéesàl’hétérogénéitédusecteuroùcertainesentreprises,auvudeladifficultéde la législation,sontmisesàmal.Lesopportunitéssontnombreusesdans lacriseactuelleet infineceseront lesfilièresdurablesquipersisteront.Onassisteraégalementcertainementàune rationalisation.Lesmenacessontsurtoutliéesauxtropnombreusesvisionsàcourttermedansnotresecteuretàl’abandonrégulierd’unerecherchedesolutionsdurablesoùlebénéficeàcourttermen’estpastoujoursaurendez-vous.Certainesentreprisesont trop«lenezdans leguidon»etoublientd’avoirunevisionsurlelongterme.Pourtant,notreéconomieeuropéennenepourrajustementsauvegarderuneavancequesielleopteefficacementversdeschoixstratégiquesvisionnaires.Laluttepourlesmatièrespremièresetletravailestdignedel’imagedeDonQuichotteenEuropecarlavraiequestionestdesavoiravecquelsatoutsnosindustrielspeuvent-ellescontinueràvivreenEurope?Notrefédérationetnotresecteurontdepuisplusieursannéesfaitunappelclairauxacteursetauxautoritésadministrativesetpolitiques:choisissezclairementdebouclerlecircuitetàuneutilisationmaximaledesdéchets,tantentermesd’utilisationdesmatièresquederécupérationd’énergie.Lesdéchetssontuneopportunitéimportantepourcontribueràunegestiondurabledesmatièrespremièresetàuneindépendanceénergétique.LaFEGEnedemandepasuneaidefinanciereoudessubsidesponctuelsauxautoritésmaisbienunsoutiendurablepourlamiseenplaced’unvéritablemarchédesmatièrespremières secondaires, l’arrêt d’une série de surcharges administratives ou dedemandescontinuellesd’informationsetsurtout la traquedesactivités illégalesetpas seulement le contrôle d’entreprises connues. Il y a une réelle opportunité dedéveloppement du secteur de l’environnementmais pour cela nous avons besoindefaitsconcretsetdegestesclairsdesautoritéstantdanslagestiondesdéchetsquepour l’assainissement des sols.Nousespéronsqu’onpourra saisir toutes lesopportunitésdedéveloppementdenosentreprisesetquelesmenacespourrontêtreenrayées.SWOT…vousconnaissezbien!CeFOCUSdonnelaprioritéaumémorandum,tantdanslagestiondesdéchetsquepourlapolitiquedessolsquioccupentuneplaceimportantedanscetteédition.NousdonnonsainsilaparoleauPrésidentd’ASENASmaiségalementauPrésidentdenotregroupedetravailCGRactifenFlandresurleurvisiondel’avenirdessolsrespectivementenFlandreetenWallonie.Notremembremisàl’honneurestRECUPOILetnousnemanquonspasdevousrelater lesdeuxsoiréesd’information,avecunsuccèsà laclé,organiséesparlaFEGE.Nous lançons également une réflexion sur la gestion des déchets ménagers etdesdéchets industrielsoùon se rendcompteque lesdébats tant auNordqu’auSudduPayssontrelativementidentiquesetserontalimentésprochainementparlatranspositiondelaDirectiveEuropéennesurlesdéchets.Nemanquezpasnonplusquelquesarticlesvariésdans«Collectessélectives»àlafinduFOCUS.D’oresetdéjà, jevousdonne rendez-vousànotreCONGRESdu26mars2009àAnversoùj’espèrevousrencontrer.D’icilà,jevoussouhaiteuneagréablelecture.

Werner AnnaertDirecteur général FEGE

mars 2009LA DYNAMIQUE DES ENTREPR ISES DE L ’ENVIRONNEMENTFEGE focus

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L’industrie du secteur de l’environnement: un Secteur d’avenir

Comme la législature régionale touche à sa fin, la FEGE s’intéresse déjà à la suivante. Sur base d’une large consultation interne, la fédération a rédigé son mémorandum sur la gestion des déchets à l’intention des prochains Gouvernements régionaux. Le Président de la FEGE, David Vanheede (Vanheede Environment Group), son Vice-président Mathieu Berthoud (SITA) et Philippe Decaluwé, Trésorier (Van Gansewinkel) nous présentent les priorités de la fédération.

David Vanheede

Mémorandum de la FEGE aux Gouvernements régionaux 2009-2014

David Vanheede:«Avanttout,jeveuxinsistersurlavolontédelafédérationdevouloirresterpositifmalgrélaconjonctureactuelle.Notremémorandumconfirmecombiennotresecteurestgravementtouchéparcettecrisemaisaulieudes’étendresurnosdifficultés,noussouhaitonsfaireunesériedepropo-

sitionsconstructives.Cespropositionsdevraientfournirànosentreprisesuneboufféed’oxygènepourfaireface,etpoursui-vreleurcheminementdansledéveloppementd’uneéconomiedurable».

Mathieu Berthoud Philippe Decaluwé

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Philippe Decaluwé:«Jecommencevolontiersparleproblè-meurgentdumonopoledanslesobligationsdereprise.LaFé-dérationplaidepourunesaineconcurrencedanslesmarchésliés à la gestion de l’environnement. Toutes les entreprises,qu’ellessoientpubliquesouprivées,doiventêtretraitéesdelamêmemanière.Depuisplusieursannées,nousconstatonsqu’unedémarcheaétéentaméepourmieuxrégulerlesdomai-nesd’activitésdusecteurpublicetdusecteurprivé,évoluantainsiversunevisionplussainedumarché.Toutefois,plusieursorganismesdegestionmisenplacedans lecadredesobli-gationsde repriseontperturbécomplètement l’organisationdumarché des déchets. Nous souhaitons que les autoritésrégionales reprennent lamaîtrisedudossieretgarantissentàchaqueopérateuruntraitementéquitabledesoffresdeser-vice.Noussouhaitonsunsystèmedequalité,pasuniquementunepressionsurlesprix.»

David Vanheede: «Nous assistons également à un nouveléquilibreentrelerecyclagematièreetlavalorisationénergéti-

que.LaFEGEdemandeundéveloppementimportantdel’utili-sationdudéchetcommesourcedenouveauxmatériaux(recy-clés)oud’énergie.Lesautoritéspubliquesnedoiventpassecontenterde«pousser»lemarché…maisdoiventégalementle«tirer».Ellesdoiventainsimontrerl’exempleenutilisantaumaximumlesmatériauxrecyclés,commedanslaconstructionoul’entretiend’espacesnaturels.»

D’icipeu,uneréflexionimportanteseramiseenplacedanslatranspositionde lanouvelleDirective-Cadresur lesdéchets.Celadoit être l’occasiondepromouvoir lemarchéde la va-lorisationdesdéchets. Lescontraintes administratives liéesàleurutilisationdoiventêtresimplifiées,cequipeutsefaireaisémentencombinaisonavecdesstandardsdequalité.Cen’est pas seulement l’administration de l’environnement quidoit jouerun rôlemaiségalementcellede l’économieetundialogue important doit être promulgué par les Régions auniveaude l’état fédéral pourobtenir certainesmesures inci-tatives(TVA,ISOC,voirIPP,…).Ilnesuffitpasdedéfinirdesobjectifsderecyclagepouravoirunebonnepolitique, il fautaussi mettre en place les conditions au développement dumarchéenaval.

Mathieu Berthoud: «En tant que responsable des installa-tionsdetraitementchezSITApourl’EuropeduNord,jetiensàcoeur ledébatsur l’énergie.Aprèsavoirmisenplaceunepolitiqueoptimalederecyclage,l’utilisationdudéchetcommesourced’énergiedoitêtredéveloppéeaumaximum.»Cettedémarches’applique toutautantauxdéchetsproduitsactuellementqu’àlamiseenvaleurdesancienscentresd’en-fouissementtechnique.Lapolitiquedetaxationmiseenplacedoitpoursuivresonrôlerégulateuretsouteniraumaximumlesactivitésliéesàlarécu-pérationdesmatériauxetdel’énergieprovenantdesdéchets.

Encomparaisonavec ledébutde la législatureprécédente,en2004, laFEGEaégalementfortementévolué.Ellerepré-senteaujourd’huienBelgique170entreprisesactivesdanslagestiondesdéchetsetl’assainissementdessols,soitenviron85%dumarché du secteur privé. Plus de8000personnessontactivesdansnotresecteuréconomique.

Mathieu Berthoud:«Notreobjectifparcemémorandumestdepouvoirsusciterundialogueaveclesautoritéspolitiquesetadministrativesafinquenotresecteurpuisseencoresedéve-lopper.Nousvousprésentonsdixactionsessentiellesdanslesannéesàvenirpourquenosactivitéspuissentseconcrétiserdurablement.»

Letableauvousprésentedixidéesmaîtressesmaisquipeu-vent être résumées en cinq points fondamentaux: les situa-tionsdemonopoledanslesobligationsdereprise,l’équilibreentrerecyclagematièreetvalorisationénergétique,larelationentresecteurpublicetprivé,lalégislationetlecontrôledesonrespectetenfinlecontexteeuropéen.

1. Lamiseenplaced’unesaineconcur-renceetd’une régulationdesautori-téspubliquesdanslecadredesobli-gationsdereprise

2. Plus de soutien auxmatériaux recy-clésenUnionEuropéenne

3. Plus d’espace d’action pour l’initia-tive privée. Clarification du rôle desacteurs publics et continuité du dé-veloppement de la synergie avec lesecteurprivé

4. Une administration forte, au servicedusecteurdel’environnement.

5. Uneréglementationclaireetuneap-plicationstrictepouruneconcurrencesaine

6. Une traçabilité optimalisée, dans lerespectd’unsecteurconcurrentiel

7. Lesecteurdel’environnement,acteuréconomiqueetsocial

8. Plusd’attentionaucontexteeuropéenetauxréalitésbelges

9. Unecollaborationrenforcéeauniveaueuropéen

10.La FEGE: une fédération ouverte ettransparente,lienentrelesRégions

Points d’action “La FEGE demande un développement im-portant de l’utilisation du déchet comme source de nouveaux matériaux (recyclés) ou d’ énergie.

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l’autoritérégionaleoùlaFEGEsouhaiteêtrepartieprenante.Ilfautsaisirl’occasiondecenouveaudéfilégislatifpourrédigerdestextespragmatiquesetclairs».

Parallèlement,lenouveauDécretsurlagestiondessolsmé-rite lamise enplacede nombreuxprocessus administratifsetsedoitd’apporterdesréponsesàplusieursquestionsdusecteur.Plusquejamais, laFEGEsouhaitequelesautoritéspolitiquesinvestissentdansuneadministrationforte,capablederépondreauxbesoinsdesindustriesetdeprendredesini-tiativesafindegérerl’avenirdelagestiondesdéchets.

David Vanheede:«Lesinspectionsenvironnementalesdoiventégalementêtrecibléessurlapoursuited’activitésillégalesplu-tôtquedevouloircontrôlerplusencorecequifonctionnedéjà

correctement.Nousinsistonségalementsurunéquilibreentrelesouhaitdetransparencedesautorités,lagestiondesdon-néestransmisesetlerespectdenosactivitéscommerciales(etdelaconfidentialitéquiyestliée). Ilfauttrouverunjusteéquilibreentre“vouloirtoutcontrôler”et“responsabiliser lesacteurs”».

Ilnoussembleégalementimportant–plusquejamais–quelesautoritésrégionaleset fédéralereconnaissent lesecteurdel’environnementdanssonensembleetd’unemanièrecohé-rentecommeunacteuràpartentièred’unavenirdurable.

Philippe Decaluwé:«LaFEGEdemandelacréationd’ungrou-pedetravailaveclescollègueseuropéensafindemettreenplaceunmarchééconomiqueetenvironnementaldesdéchets.Cette réflexiondoitd’abordanalyserprécisément toutes lesdifférences environnementales et socio-économiques en ter-mesdeconcurrenceentrelesopérateursetdévelopperdespistes afin d’harmoniser les approches. Une fois lemarchéétabliavecdesrèglesdejeuidentiques(levelplayingfield),onpeutenvisageruneouvertureplussoupledesfrontières».

David Vanheede:«LaFEGEdemandeaussiquelesRégionssoientplusactivesdanslecontexteeuropéenet,vulamaturi-tédenotremarché,quelesmodesdegestionbelgespuissentêtremieuxmisenvaleur.LaFEGEreste toujoursdisponiblepouroffrirsonexpérience lorsde la transpositionpragmati-quedesréglementationseuropéennes.Lesrencontrespério-diquesaveclesautoritésrégionalesdoiventêtrepérenniséespourpermettreunéchangedevueconstructif.»Vousavezpuleconstater,ilyapasmaldepainsurlaplanchepour notre Fédération et les nouveauxministres. C’est vrai-ment avec plaisir que nousmettrons notre expertise à leurdisposition.S’ilyabienunechosequiestdevenueévidenteaucoursdelalegislatureprécédente,c’estbienquelaFEGEestunpartenaireouvertetfiable,quiestappréciédeplusenplus.

L’optimalisation des capacités d’incinération est un élémentimportantdelagestiondesdéchetsmaislesGouvernementsdoiventtrouverunjusteéquilibreéconomiqueaveclagestiondes centres d’enfouissement technique avec notamment unplandurablepourchaqueCETetlamiseenplacedeprocédu-resprécisespourl’exportationdedéchetsnondangereuxetinertesdelaRégiondeBruxelles-Capitale.

Philippe Decaluwé:«Jesuisaussiheureuxquelafédérationpoursuive ledébatsur lacollaborationentre lesentreprisespubliquesetprivées.Lesdernièresannées,certainesrégionsontpuconcrétiserplusieurspartenariatsauxquels legroupeVanGansewinkelaétéparticulièrementactif.»Danslesecteurdesdéchets,lesassociationsdecommunessontàlafoisnosclientsmaiségalementàcertainesoccasionsnosconcurrents.Pourcedernierpoint,onpeutsoulignerno-tammentunrégimefiscaldifférententrelesdeuxacteursdelagestiondesdéchets.LesRégionsdoiventcontinueràpro-mouvoiruneégalitédetraitementpourdesmarchésconcur-rentiels.Uneétapeintermédiaireseraitainsidéjàd’exigerquelesinstallationsdetraitementsoientrégiespardesstructuresdedroitprivé.

David Vanheede: «Parallèlement, au niveau de la collecte,nous souhaitonsmettre en place la réflexion sur le coût-vé-rité de la gestion des déchets «assimilés». Les Communesouintercommunalesdoiventconnaîtrelescoûtseffectifsque

cesdéchetsengendrentetlescomparerauxservicesquelesecteurprivépropose.LesPME,artisansoucommerçantsquifont appel aux services du secteur privé doivent égalementpouvoir être exonérésde leur taxe forfaitaire sur lagestiondesdéchets.Enfin, laFEGE insistepourque lagestioncol-lectivededéchetsnonménagers (ouassimilés)–dansdeszonings industriels ou des centres commerciaux – ait pourobjectifprioritairel’améliorationdescollectessélectivesetdel’efficacitédestournéesplutôtqueceluiuniquementdedimi-nuerlescoûts.»

Philippe Decaluwé: «La législation actuelle en matière degestiondesdéchetsn’estpasencoretotalementcodifiée.La

transpositiondelanouvelleDirectivecadreeuropéennesurlesdéchetsetlaréalisationoulaconcrétisationd’unnouveauplandesdéchetsserontl’occasiondenouvellesdiscussionsavec

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Les Communes ou intercommunales doivent connaître les coûts effectifs que ces déchets en-gendrent et les comparer aux services que le secteur privé propose.

Il faut trouver un juste équilibre entre “vou-loir tout contrôler” et “responsabiliser les ac-teurs”.

Plus que jamais, la FEGE souhaite que les autorités politiques investissent dans une ad-ministration forte, capable de répondre aux besoins des industries et de prendre des initi-atives afin de gérer l’avenir de la gestion des déchets.

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Geert Ide:Lasociétéprenddeplusenplusconsciencedelanécessitédegérer lesmatièrespremièresavecparcimonie.Notresolet noseauxsouterrainessontaussidesmatièrespremières limitéeset constituent unbiendevant impérative-ment faire l’objet d’une protection. Il est clair que cette po-litique durable doit comporter tant un volet préventif qu’unaspectcuratif.

Lapolitiquepréventivereposesurdescodesdebonnespra-tiquesstrictsétayéspardescontrôlespoussésdespouvoirspublics. En tant que représentants du secteur de l’assainis-sementdessols, lesorganismesOVB-FEGEsontsurtout im-pliquésdanslesmesurescuratives.Lesfédérationssontce-pendantobligéesdeconstaterquelesactionscurativesdanslecadredespollutionsdessolsetdeseauxsouterrainesenFlandres’affaiblissentprogressivement,sontreportéesàune

Mémorandum OVB-FEGE à l’attention du Gouvernement flamand“Vers une politique d’assainissement des sols dynamique et qualitative”

Werner Annaert, FEGE

Geert Ide, le président de l’OVB, et Dirk Ponnet, le président du groupe de travail Centres d’assainissement des fédérations FEGE/OVB, commentent le mémorandum rédigé conjointement par la FEGE et l’OVB à l’attention du futur Gouvernement flamand. Les fédérations souhaitent une politique plus ambitieuse en matière d’assainissement des sols que celle qui a été menée par le gouvernement sortant.

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urgence.Enplusdel’intensificationdesfondssectorielsexis-tants(BOFAS,Vlabotex)etdel’extensionversd’autresfonds,cettedémarcheneconstituerapasseulementunstimulantpourlemarchédel’assainissement,maisoffriraaussidesperspec-tivesplusréalistespourlesfutursaccordsconcernantl’assai-nissementdessolsflamandsd’ici2036.Lespouvoirspublics,tantlesautoritésrégionalesetlocalesquelesservicesgou-vernementauxtelsquel’OVAM,maisaussid’autresinstitutionspubliques,commel’armée,laSNCB,DeLijn,…,doiventjouerunrôledepionnieretcecisurplusieursplans.Lesservicescompétentsdoiventrecruterdescollaborateurssuffisammentforméspourcoordonnerl’applicationdelapolitiqued’unepartetpourlacorrigeretlacontrôlerd’autrepart…Lespouvoirspublics et les instances concernées doivent transmettre unmessageunivoque,basésurunelégislationclaireetdespro-cédures limpides. Ilsdoiventenoutredivulguerunevisionàlong termeet appliquer celle-ci de façoncohérente. Tout lemondedoitêtreégalauxyeuxdelaloietlesaccordsconclusavecdegrandspropriétairesterriensnepeuventdèslorspasdébouchersurunaffaiblissementdesobligations,mais toutauplusdonner lieuàunétalementsurunepérioded’exécu-tion réaliste.D’autresaspects importantssont lescontrôlesde l’application desmesures et une utilisation plus efficacedesmoyenslimitésgrâceàunemeilleureharmonisationdesdifférentesadministrationsconcernées (OVAM,Départementdel’Environnement,delaNatureetdel’Energie,servicesdel’Inspectionenvironnementale,BanquedesSols).

Geert Ide:L’OVAMdoitaussiremplirunefonctiond’exempledanslecadredespropresassainissementsimposésd’office,tantdanslecadredel’enquête,encequiconcernel’intégralitéetlaqualitédesévaluationsdesrisques,quedanslechoixdelastratégied’assainissement.Lesdemi-mesuresnereprésen-tentpasseulementdel’argentgaspilléàpluslongterme,maisenvoientaussiunmauvaissignalauxpropriétairesterrienspri-vés,commesi l’assainissementdessolsn’étaitpasprisausérieuxpar lespouvoirspublics.Danscecontexte, ilest in-dispensablequelesacteurspolitiquescessentdepromulguerune«imagenégative»desassainissementsdessols,sebor-nantàsoulignerlecoûtd’assainissementtrèsélevé.L’assai-nissementdessolsestindispensableentantquecomposanted’unepolitiqueenvironnementaledurable,quipeutreprésenteruneplus-valuemalgré lecoût (toutefoisbasésur leprincipedes meilleures technologies disponibles). Un terrain polluépouvantréintégrerlecircuitéconomique(envued’uneactivitéindustrielle)oulecircuitsocial(envued’unprojetrésidentiel)grâceàuneopérationd’assainissementgénèredesopportu-nitésd’emploiet réduit lapressionexercéesur lesespacesvertsrestants,quisontdéjàtrèsraresenFlandre.Malgrélaconclusiondela«conventionenmatièredeBrownfields»,cetteapprochesetrouvedansuneimpassepermanente.Laconven-tion est restée lettremorte suite à l’absence de réalisationd’uncertainnombredepromessesentermesdeprocédures,d’interlocuteursetdeservicescompétents.Ilestimpératifdeprendre le taureau par les cornes au niveau politique et decréertoutelaclartéentrelescabinetsquantàlaquestiondesavoirquijoueraeffectivementlerôledelocomotive.

dateultérieure,sontpasséessoussilence,intentionnellementou non, ou sontmêmes cachées.Ceci n’est pas une politi-quedurable,maisrevientàpostposersur lesgénérationsàvenirlesconséquencesd’activitésindustrielleshistoriquesouactuelles.NousfaisonsaussiréférenceàlasituationauxPays-Bas,oùilaétéconstatédanslecadred’uneévaluationdesassainissementsentreprisvers lafindesannées90quelesinterventionsontététroplaxistesetquedenombreuxassai-nissementsdoiventêtrerecommencés.

Dirk Ponnet: Les fédérationsOVB-FEGEnesontpasoppo-séesà l’usaged’uneétudedesrisquespourchoisirs’il fautounonprocéderàunassainissementouencoresélectionnerl’assainissementàappliquermaisilfautqu’ellereposesurdes

critèresobjectifs.Undecescritèresestdetenircomptedesconséquencespositivesdel’assainissement,commelaplus-valueduterrain.Uneautreconditionestquelesresponsablessepenchentenfinsurlamiseaupointd’uneanalysedesris-quesayantrecoursàdesmodèlesuniversellementacceptés,adaptésàlapollutionetauxcaractéristiquesdusite.L’analysedes risques ne peut pas devenir un jeu de hasard. Un rôlecrucialestdoncréservéàl’OVAMdanscettedémarche,cetorganismeétantchargédecollecter,eninterneouenexterne,lesconnaissances requisesenvuedepouvoirévaluer l’ana-lysedesrisquesintroduiteetdepouvoirlacorrigeréventuel-lement.

Geert Ide: L’innovation est indispensable pour maintenir laFlandre en permanence sur la scènemondiale. L’apparitiond’unelégislationenmatièredegestiondessolsadébouchésurlacréationd’uneactivitéjadisinexistante:l’assainissementdessolsetdeseauxsouterraines.Depuis lors,nousavonsassistéàlanaissanced’unmarchécompétitif,caractérisépardenouveauxdéveloppements incessantsdans lesdomainesde l’optimalisation des techniques existantes et l’applicationdetechniquesinnovantesdanslebutderéaliserdesassainis-sementsefficacesàunprixcoûtantmoinsélevé.Uncertainnombre de ces entreprises d’assainissement ne limitent enoutrepasleursactivitésàlaFlandre,maisseprofilentcommedesacteursmondiauxdans leurdomaineet répandentainsil’ambitiondelaFlandre,unerégionaxéesurl’exportation.Unecontinuitéet,mieuxencore,unenouvellecroissancedumar-chéintérieursontunenécessitéabsoluepourpouvoirmainte-nirleprocessusd’innovation.

Les entreprises n’investissent pas dans une démarche R&Dcoûteuseen l’absencedecemarché intérieur. Lesexporta-tionsnesontenoutrepossiblesquegrâceauxréférencesdecemarchéintérieur.

Dirk Ponnet:Lesvolets«cofinancement»et«capacitéfinan-cière»durèglementVlarebodoiventêtredéveloppésdetoute

“Les entreprises n’ investissent pas dans une démarche R&D coûteuse en l’absence de ce marché intérieur. Les exportations ne sont en outre possibles que grâce aux références de ce marché intérieur.

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Le Décret Sol en Wallonie sera-t-il source de nouvelles technologies?

Jean-Philippe Guilmot, ASENAS

Asenas est l’association des entreprises et entrepreneurs en assainissement des sols en Région wallonne et à Bruxelles.L’association a été créée en 2005 dans le but de défendre un métier. Les membres fondateurs avaient remarqué que la dépollution des sols dans les régions précitées n’était pas nécessaire-ment mise en valeur. Force est de constater que la situation n’a guère changé. Le décret sol est bien paru au moniteur belge et rien ne laisse à supposer qu’il existe des techniques de recyclage de terres polluées. Le métier n’est pas reconnu dans la législation, l’assainisseur de sols n’est même pas cité.

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L’élaborationd’unecollaborationconstructiveaveclesauto-•ritésetlesdonneursd’ordres.

Conscientsdeleurrôled’exécutants, lesmembresd’Asenassontnéanmoinsattachésàl’exercicedeleurmétier.Unebar-rièrehydrauliquesecontrôle,une injectiond’oxydantsaussi.Uneinstallationdetraitementdeseauxsouterrainesdoitpou-voirgarantirdes résultats.Plusieurs techniquesont fait leurpreuve,d’autresnon.Cettematièreestencorejeuneetnouspouvons nous attendre à l’apparition de nouvelles technolo-gies.

Lemarchédeladépollutiondessolsexistemaisresteténu.Sonévolutionetlesnouvellestechnologiesquecelasous-en-tenddépendrontprobablementdecesnébuleusesquesontlesétudesderisques.Lesconnaissancesenmatièred’impactsur lasantéhumaine,dediffusiondespolluantsdanslesol,d’écotoxicologie,influencerontlesexigences.Cesconnaissan-cesaurontinévitablementuneinfluencesurlesmodalitésdel’assainissementenmatièrededépollutiondessols.

IlexisteactuellementdescontactsavecdifférentsacteursetAsenascomptebienlesmaintenir,lespérenniseretélaborerunecollaborationquinemettrapasenpérilledéveloppementéconomiquedenosrégionsmaispermettral’assainissementdessitespolluésdansunsoucidere-développementtoutenrespectantlasantéhumaineetl’environnement.

Asenasaétécrééepourdéfendrelesmembresdésireuxdesedévelopperdanscesecteur.Sesnouveauxmandataires,fraîchementélus,comptentbienmobiliser leurénergiepoursoutenirlessociétéscapablesd’apporterunplusenmatièred’assainissement des sols pollués en Région wallonne et àBruxelles.

L’associationaétécrééeen2005dans lebutdedéfendreunmétier.Lesmembresfondateursavaientremarquéqueladépollutiondessolsdanslesrégionsprécitéesn’étaitpasné-cessairementmiseenvaleur.Forceestdeconstaterque lasituation n’a guère changé. Le décret sol est bien paru aumoniteurbelgeetriennelaissesupposerqu’ilexistedestech-niquesderecyclagede terrespolluées.Lemétiern’estpasreconnudanslalégislation,l’assainisseurdesolsn’estmêmepascité.

Maisquefaisons-nousavecnossolspollués?D’aucunsdiront«rien»,carcelacoûtetropcher.Combien?Desmilliardsd’eurosdirontcertainsquiauraientprobablementditdesbillionssilemot était plus usité. Que coûte réellement l’assainissementdessols?Est-cequel’attentismenecoûtepasplus?(l’article21suspenduau100moinsun,nousnel’avonspasinventé).L’utilisationdeterresagricolespourledéveloppementdezo-ningsindustrielsest-ellelasolutionderechange?

Ces questions nous nous les posons depuis longtemps. Laquantité de sites assainis et réaffectés en Région wallonneestridiculementbasse.Ledéveloppementdenouvellestech-nologiesnousviennentduNordetdenullepartailleurs.Qu’at-tendons-nous? Nous n’échapperons pas à nos obligations.NouscroyonsquenosMinistresrespectifsl’ontbiencompris.ABruxelleslanouvelleordonnanceaétéadoptéeenséanceplénière,lenouveaudécretsolenRégionwallonneestparuaumoniteurle18février2009.Ilestdèslorstempspournousdepromouvoirlestechniqueslesmieuxadaptées

C’estpourquoi,Asenascomptepréservercesobjectifs:

Lapromotionet ladéfensedes intérêtsprofessionnelsde•sesmembres.Laprofessionnalisationdumétier.•

Plastic Omnium N.V., Ring Oost 14, B-9400 Ninove, tél: +32 (0)54 31 31 31, fax: +32 (0)54 31 31 30Plastic Omnium B.V., Postbus 3988, 4800 DZ Breda, tél: (0800) 542 50 55, fax: (0800) 542 50 33 E-mail: poinfo@po-b-nl.com

Internet: www.plasticomnium.com/environnement

Plastic Omnium remporte de nouveaux contrats de service

Uithoorn choisit Ecosourcing Equalis

La commune d’Uithoorn a décidé de remplacer le duobac par un nouveau conteneur pour déchets résiduels, fruits et légumes et un nouveau conteneur

pour le papier. Ces deux conteneurs sont équipés d’une puce électronique. C’est Plastic Omnium qui a soumis la meilleure offre et qui peut donc poursuivre les relations avec la commune d’Uithoorn. La mise en œuvre du projet aura lieu en janvier, après quoi Plastic Omnium assurera pendant cinq ans au moins le service intégral des conteneurs. Ce service inclut également la ligne d’information gratuite, la gestion des données, y compris la gestion de toutes les données de vidage, et les interventions de service sur les conteneurs en rue.

Doetinchem opte pour Ecosourcing Adaptis

L’été dernier, la commune de Doetinchem a décidé d’instaurer une gestion des conteneurs avec des étiquettes d’adresse.

C’est Plastic Omnium qui a soumis l’offre la plus complète et la plus avantageuse. Le système a été mis en œuvre en septembre/octobre. Plastic Omnium a obtenu un contrat d’entretien pour la ligne d’information gratuite, la gestion afférente des données et l’établissement de rapports sur l’évolution de la situation. La commune de Doetinchem continue à assurer elle-même les interventions sur le terrain. La continuité et la fi abilité des données sont ainsi assurées sans qu’il ait fallu investir dans l’acquisition d’un progiciel.

Epe opte également pour Ecosourcing Adaptis

La commune d’Epe a elle aussi opté pour la gestion des conteneurs avec des étiquettes d’adresse après une concertation et des

explications de Plastic Omnium. La mise en œuvre du système à Epe s’est déroulée sans problèmes ; le projet porte sur quelque 1000 conteneurs. On a également identifi é plus de 200 adresses, pour lesquelles les taxes de nettoyage n’avaient pas encore été acquittées. Plastic Omnium continue à assurer la maintenance après la mise en œuvre, y compris toutes les interventions sur les conteneurs dans la commune.

Mol (B) lance un projet pilote avec Service Premier

La commune de Mol et Plastic Omnium ont lancé conjointement un projet pilote avec Service Premier. Plastic Omnium a pour cela dressé une carte de toutes les poubelles et stocké toutes

les données numérisées. Les poubelles sont également équipées d’une puce électronique qui permet d’enregistrer la fréquence de vidage et le volume de déchets. Cette puce permet en outre d’automatiser les interventions de service. Le service Service Premier comprend un numéro gratuit 0800 pour le signalement d’irrégularités ainsi que la réparation et le nettoyage des poubelles.

Adaptisla solution par excellence pour la gestion des conteneurs

Equalisla solution par excellence pour la gestion des déchets

Service Premierla solution par excellence pour les déchets volants

Ecosourcing: une forte extensionEn 2007, nous avons considérablement étendu nos activités de service en Belgique et aux Pays-Bas. Aux Pays-Bas, nous avons conclu des contrats de service avec les communes de Doetinchem, Epe et Uithoorn et étendu le service avec 43.000 points de raccordement. En Belgique, nous avons réalisé des extensions chez ILVA, IOK et IVLA, ce qui représente au total quelque 55.000 points de raccordement supplémentaires. Pour terminer, quelques chiffres clés sur Ecosourcing à la fi n 2007:Nombre de communes où Plastic Omnium assure un service: 47Nombre de ménages concernés: 403.250Nombre de conteneurs sous contrat: 596.000

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Comparaison des normes d’assainissement dans les trois régions

Différentes interprétations lorsqu’on atteint les normes

Il faut être attentif lors d’une comparaison des différentesnormes. En Région flamande, les normes sont recalculéesen fonctionde la teneur en argile, de la teneur en substan-cesorganiques et de la valeur pH. EnRégionwallonne, lesnormes peuvent être pondérées en fonction des concentra-tionsdefond(quiserontdéfiniesauniveaulocaletpourrontdoncêtresupérieuresauxvaleursseuils).Lesconséquencesd’undépassementdesnormesprésententaussidesdifféren-ces considérables: tandis qu’un assainissement est imposéen Région flamande (éventuellement précédé d’unemaîtrisedesrisquesdansl’attentede l’exécutionde l’assainissementdessols),ilestpossible,tantenRégiondeBruxelles-Capitalequ’en Région wallonne, de démontrer sur base d’une étudedesrisquesquedesmesuresdesécuritéetdesuivipeuvents’avérersuffisantes.

Suite à la parution du décret wallon en ma-tière de sols – approuvé par le Parlement wallon en date du 03/12/2008 et publié le 18/02/2009, les annexes le 06/03/2009 –, les normes d’assainissement des sols sont désormais définies pour les 3 régions du pays.Contrairement à la Flandre, les normes wal-lonnes sont en effet définies dans le décret même et pas dans un arrêté d’exécution. Les trois entités fédérées ont défini cha-cune un cadre normatif séparé, soumis à des règles précises, compliquant ainsi une éventuelle comparaison de ces normes. La FEGE tente néanmoins d’esquisser un som-maire dans le cadre du présent article.

Letableau1représentelesnormespourlapartiesolidedesterres:

PourlaRégionflamande:VLAREBO–décretdu14décem-•bre2007,annexesII,IIIetIVPourlaRégiondeBruxelles-Capitale:décretdu9décembre•2004PourlaRégionwallonne:décretdu3décembre2008,an-•nexeI

La définition d’une pollution historique varie

Les3 régionsadoptentuneapprochedifférenteen fonctiondumomentoùestintervenuelapollutiondusol:unepollutionhistoriqueouunenouvellepollution.En régionflamande,onparled’unepollutionhistoriquedusollorsquecelle-ciestinter-venueavantle28/10/1995;enRégiondeBruxelles-Capitale,cettelimiteaétéfixéeau20/01/2005etenRégionwallonne,cemomentdebasculementestle30/04/2007.Ladatepivotainsiretenuecorrespondàcellefixéedanslecadredurégimedelaresponsabilitéenvironnementale

Mireille Verboven, FEGE

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Streefwaarden (Vlarebo annexe III) correction des valeurs As, Cr, Cu, Pb, Ni, Zn en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pH; correction des valeurs de certains hydrocarbures en fonction de la teneur en matière organiqueRichtwaarden (Vlarebo annexe II) correction des valeurs As, Cd, Cu, Zn en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pHBSN, Bodemsaneringsnormen (Vlarebo annexe IV) correction des valeurs de certains métaux lourds pour certains types d’usage du terrain en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pH; correction des valeurs de certains hydrocarbures en fonction de la teneur en matière organique

Tableau:comparaisondesnormesd’assainissementdanslestroisRégions.

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Streefwaarden (Vlarebo annexe III) correction des valeurs As, Cr, Cu, Pb, Ni, Zn en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pH; correction des valeurs de certains hydrocarbures en fonction de la teneur en matière organiqueRichtwaarden (Vlarebo annexe II) correction des valeurs As, Cd, Cu, Zn en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pHBSN, Bodemsaneringsnormen (Vlarebo annexe IV) correction des valeurs de certains métaux lourds pour certains types d’usage du terrain en fonction de la teneur en argile, en matière organique et du pH; correction des valeurs de certains hydrocarbures en fonction de la teneur en matière organique

Tableau:comparaisondesnormesd’assainissementdanslestroisRégions.

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Groupe de travail sous les feux des projecteurs: Centres d’Assainissement des sols

En tant que fédération, la FEGE souhaite jouer le rôle de plate-forme pour toutes les entreprises actives dans le secteur industriel de l’environnement en Belgique, et principalement pour les entreprises qui s’occupent dans la pratique de la gestion des déchets ou de l’assainissement des sols.Certains ne savent pas encore très bien que l’assainissement des sols dans des centres re-présente en effet une activité centrale de la fédération, en plus des activités de gestion des déchets. Tout comme leurs collègues dans les déchets, les centres d’assainissement des sols visent en effet la création de nouvelles matières à partir de flux pollués et leurs activités présen-tent dès lors de multiples similitudes. De nombreuses entreprises déploient leurs activités tant dans le secteur des déchets que dans le domaine de l’assainissement des sols. Ces activités sont par ailleurs aussi associées au plan du suivi administratif (tant par l’OVAM qu’au sein des organismes OWD et IBGE). Le groupe de travail Centres d’assainissement de la FEGE est donc un groupe de travail particulièrement actif. Nous avons interrogé le président Dirk Ponnet (GRC Kallo) et le vice-président Wouter Vermin (Bioterra) sur leur vision de l’importance du groupe de travail. Même si ce groupe de travail Centres d’assainissement est avant tout une question fla-mande, nous avons néanmoins jeté un coup d’œil au-delà de la frontière linguistique. Les travaux de la FEGE en matière d’assainissement des sols prennent d’ailleurs de plus en plus forme en Wallonie et une Task Force a été constituée en parfaite concertation avec ASENAS et d’autres fédérations, comme FEDEXSOL ou TRADECOWALL (FEREDECO).

Mireille Verboven, FEGE

DirkPonnet WouterVermin

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FEGE: Quelle a été l’évolution du groupe de travail Cen-tres d’assainissement au fil des dernières années?

Dirk Ponnet: Un groupe de travail regroupant les entrepri-sesd’assainissementdessolsexistaitdéjàdepuisplusieursannées au sein d’OVB, la fédération professionnelle des en-trepreneurs de travaux d’assainissement des sols. La FEGE

adécidé il ya troisansde fonderégalementungroupedetravailconsacréauxcentresd’assainissement.Pouréviterladispersion,lesresponsablesontalorsdécidédeconstituerungroupedetravailcommunOVB-FEGE.Uneexcellentedécisionencequimeconcerne.Touslescentresd’assainissementdessolsopérantenFlandresontdésormaisreprésentésauseindecegroupedetravail.WouterVermin:Ils’agitenoutred’ungroupedetravailparticu-lièrementactifavecunegrandeparticipationdetouslesmem-bres.Nousconstituonsainsiunereprésentationpratiquementparfaitedusecteur.

FEGE: Quels sont les défis/priorités pour les années à venir?

Dirk Ponnet:Deuxpointssontabsolumentprioritaires.Lenuméro1concerne lescontrôles.Une législationexiste,mais elle doit faire l’objet de contrôles nettement plus fré-quents. Aujourd’hui, de très nombreuses terres polluées

n’aboutissent jamais dans un centre d’assainissement. Cesterres «disparaissent» sur de petits sites d’entreposage in-termédiaires, agréés ou non, ou deviennent brusquement«propres»surbasedenouvellesanalyses.Nousavonsbesoinde fonctionnairesquinese limitentpasàdestravauxadmi-nistratifs,maiscontrôlenteffectivementdescamionsetdestasdeterresurleterrain!Lorsquenousabordonscetteques-tionavec lespouvoirspublics,nos interlocuteursse lancentréciproquement des regards interrogateurs: les services del’inspectionenvironnementalepartentduprincipequel’OVAMs’occupedecettequestionetl’OVAMestimequ’ils’agitd’unetâcherevenantdedroitauxservicesdel’inspectionenvironne-mentale.Ceproblèmedoitêtreréglérapidement.Ilestimpen-sablequedesentreprisesenfreignentimpunémentlaloiparcequelespouvoirspublicsn’exercentpasuncontrôlesuffisant.Lescentresd’assainissementde la classe1 sont contrôlésplusieursfoisparanparl’OVAM,lesservicesdel’inspectionenvironnementale et lesBanquesdes terres, tandis que lesentreprisesdesclasses2et3nesontjamaiscontrôlées,sansmêmeparlerdessitesd’entreposagenonagréés.

Unsecondpointimportantconcernelesétudesderisquesquisontparfoiseffectuéesdanslecadredegrandsprojets.Rienderépréhensibleensoi,maisiln’enrestepasmoinsquecesanalysesdesrisquessontassezfréquemmentutiliséesentantque moyen permettant d’obtenir des normes plus souples.L’OVAMdoitveilleràcequedetellesétudessoientexécutéesdefaçonsérieuseetcorrecte.Ilarrivefréquemmentquel’ex-cavationetl’assainissementd’unpeudeterresupplémentairepermettentde résoudredéfinitivement leproblème.Enn’ex-cavantpastotalement lesterrespolluées,oncourt toujoursle risque d’avoir à organiser un nouvel assainissement d’ici10ans.

FEGE: A quels changements avons-nous assisté depuis l’introduction du nouveau décret en matière de sols et du règlement VLAREBO en Flandre vers mi-2008?

Wouter Vermin:Encequiconcernelescentresd’assainisse-ment,nousavonssurtoutassistéàunrenforcementdesnor-

mesenmatière«d’usagearchitectoniquedes terres».Cettedémarcheagénéréunnouveaucadrenormatif,danslecadreduquellesanciennes«valeurscibles»enmatièredeconcentra-tionsdemétauxlourdssontdésormaiscontraignantes.Làoùilétaitpossibledanslepasséd’utiliserdesterresprésentantundépassementdesconcentrationsdemétauxlourdsentantque terres architectoniques, cette possibilité n’existe plus.Nousdevrionsdoncassisteràuneaugmentationdunombredelotsdeterreprésentésenvued’unassainissement,maiscen’estprovisoirementpas le cas.Unsecondchangementimportant se situe sur le plan de la méthode utilisée pourdéterminer lespossibilitésde lessivage.Un testencolonned’uneduréeminimalede6semainesnousétaitimposédanslecadredel’ancienrèglementVLAREBO(toujoursenvigueurdanslecadredurèglementVLAREA).Untestalternatif,basésur un processus d’agitation, a désormais étémis au point(avecuncadrenormatifadapté),réduisant ledélaid’analyseàunesemaine. Ilestdoncdésormaispossibledeprocédernettementplusrapidementàunedéterminationeffectivedelaqualitédesterresàréutiliser.Il y a évidemmentencored’autresmodifications,mais nouspouvonsconclurequeleschangementscitésci-dessusexer-centleplusgrandimpactsurlemarchéetlesfonctionnementsdescentresd’assainissement.

FEGE: Comment le secteur ressent-il les conséquences de la récession économique actuelle?

Dirk Ponnet:Lescentresd’assainissementviventunepério-dedifficiledepuisdéjàplusieursannées.Onparlebeaucoupdel’assainissementdessolsetdesterres,sanspourautantêtreprêtàprévoirlesmoyensfinanciersnécessaires.Unesur-capacitéexistedepuisdesannéesenFlandre.Acejour,nousne ressentons pas encore réellement les effets de la criseéconomique,comptetenudufaitquenousrecevonsactuelle-mentlesterresprévuespourdesprojetslancésilya6mois

“Nous avons besoin de fonctionnaires qui ne se limitent pas à des travaux administratifs, mais contrôlent effectivement des camions et des tas de terre sur le terrain!

”

“ Je crains donc que le marché wallon n’alimente en premier lieu les bureaux d’ étude.

”

“Une législation existe, mais elle doit faire l’objet de contrôles nettement plus fréquents.

”

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Dirk Ponnet:Nousattendonsenfaittoujourslamêmechose,àsavoirunecontinuitédans lapolitique.Descorrectionsetadaptations sont évidemment possibles, mais une législa-tionstableestindispensable.Nousespéronsenoutrequelalégislature à venir se penchera sur le décret enmatière de«brownfields» (SAERenWallonie).Aujourd’hui, lescompéten-cesdanscedomainesontrépartiessurtroisministresdiffé-rents et autant d’instances gouvernementales. La Flandre abesoindeterrainsindustrielssupplémentairesetdenouvelleszonesd’habitation.Desmassesdeterrainspolluésoccupentdessitesextrêmementfavorablesentermed’emplacementsstratégiques. Au lieu d’exploiter de nouvelles zones, il estparfaitement possible de faire usage des terrains polluésexistants. Les techniques d’assainissement sont disponibleset la démarche est abordable en termes de finances, sur-tout lorsqu’on tientcomptede laplus-valueéconomique.LeprécédentGouvernementflamandn’apourtantpasentreprisdegrandesréalisationsdanscedomaine.Entempsdecriseéconomique, il importeque lespouvoirspublics investissentdansdetelsprojetsoffrantuneplus-valuegénéralisée.IlrestedoncdupainsurlaplanchepourlegroupedetravailCentresd’assainissementdelaFEGE.

ouunan.Jesuistoutefoisconvaincuquel’automneetl’année2010 seront difficiles pour nous. Les entreprises reportentleursprojetsd’investissementetlepotentieldeterrespolluéesestdoncgelé.Lesprojetsd’assainissementdessolssontéga-lementpostposés.Comptetenudufaitquelemarchédel’as-sainissementdessolsconnaîtd’oresetdéjàunesurcapacité,nousnouspréparonsàvivredestempsdifficiles.

FEGE: Quelle sera l’influence du nouveau décret en ma-tière de sols dans la Région wallonne?

Wouter Vermin: Ilestclairque letermede«étudedesris-ques» jouera ici aussi un rôleprédominantdans ledomainedel’assainissement.Jecrainsdoncquelemarchéwallonn’ali-mente en premier lieu les bureaux d’étude. Lamaîtrise desrisquesestunenotiontrèsvaste,offrantdenombreusespos-sibilités,etnousnousposonsdèslorslaquestiondesavoirquelles quantités de terres seront effectivement présentéesdans lescentresenvued’unassainissement.Lesnouveauxtextesde loi sont toutefois encore très récents et il s’agiraavanttoutd’attendrelesévolutionsàvenir.

FEGE: Quelles sont les attentes du secteur vis-à-vis des nouveaux gouvernements régionaux?

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Le rôle du secteur privé et des administrations communales dans les collectes de déchets ménagers et des déchets industriels

La distinction entre les déchets ménagers et les déchets industriels et surtout le rôle des différents acteurs dans la collecte de ces fractions ont déjà fait couler beaucoup d’encre tant en Flandre qu’en Wallonie. L’interprétation donnée aux textes de loi a souvent pour objectif de servir l’organisation dont on dépend. La FEGE a donné la parole à Sven Peeters qui après avoir travaillé plusieurs années dans le secteur privé relève désormais le défi de diriger une intercommunale en Flandre. Un avis très intéressant que l’on nuancera toutefois pour la vision en Wallonie.

Sven Peeters, directeur général MI-WA

Déchets ménagers: un terrain interdit pour des initiatives directes du secteur privé

En tant qu’intercommunale, nous constatons quemême lesacteurs communaux sont aussi souvent confrontés à cettequestion.Lesdéchetssontetrestentauniveau localunsu-jetà la foissensibleetcomplexe,considérécommesourcede débats démocratiques importants car pratiquement toutlemondeyestconfronté.Lapositionadoptéesurlesbancsduconseilcommunalestsouventdéterminantepourlemoded’approcheréservéàcethème.Dans un certain nombre de cas, le législateur est pourtanttrèsclairàproposdurôleréservéàtouslesopérateurssurleterrain.Les collectes de déchetsménagers comptent par exemple

parmi les tâchesessentiellesdesadministrationscommuna-les.Même lorsque lesménagessontgroupésdansdes im-meubles d’appartements, des zones pavillonnaires (commeparexempleunbéguinage)etd’autresformesd’habitat,com-mel’habitataccompagné(individuel),lescollectesdedéchetsrestentdelacompétenceexclusivedesautoritéslocales.Latendancerécenteconsistantàfairecollecterlesdéchetspardessystèmesdeconteneurssouterrainsneconstituepasuneexceptionàcetterègle,pourautantquel’initiativesoitprisepar la commune ou - dans le cas d’unmarché public - parl’intercommunale.Lesconcierges,syndicsetsociétésde lo-gementconstituenttropsouventlacibled’entreprisesdecol-lecteprivées,démarchedanslecadredelaquelleonnégligetropsouventlaquestiondel’originedecesdéchets.Sans mission délivrée par la commune, où il convient par

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detravailintérimaireoulesrésidusdecuisined’unmagasinneconstituentaucunproblème.Onnes’approchemêmepasdel’équivalentde4sacspoubelle(240L).Leschosessonttoutefoisdifférenteslorsquel’exploitantindé-pendantdusupermarchélocalprésentedesproduitsalimen-taires invendusou lorsque la friterie localedéposedixsacspoubelledevantsaporte.Cesdéchetsnesontpasassimila-blesauxdéchetsménagers,nientermesdenature,niencequiconcerne lesquantités.Uncontratpour lescollectesdedéchetsindustrielssejustifiedoncclairementici.Etc’estprécisémentdanscedomainequenousconstatonsquedenombreusesvillesetcommuneséprouventclairementdesdifficultésàappliquercesrèglesdejeudefaçonunivoqueauxgroupesciblesconcernés.Lechoixde(faire)desservirlesruescommerçantesparunpotentieldeplusieursopérateursconstitueclairementunsujetdedébats.Ainsi,souhaite-t-on–danslecontextedesdiscussionsconcernantlamobilitéetlesémissionsdeCO2–uncentre-villeoùdéfiletouslesjoursdelasemaineunéventaildecamionsd’enlèvementdesdéchetsménagers?Amon sens, il s’agit avant tout de rechercher une solutionpragmatiqueenconcertationavectouteslespartiesconcer-nées.Unedémarcheprenantlaformed’uneconsultationgrou-péedumarchéparl’associationdesclassesmoyennesloca-lessembleêtreunexempledanslabonnedirection.

ailleurs de respecter la législation en matière de marchéspublics,cedomaine resteun terrain interditpour lemarchéprivé.L’OVAM(administrationflamandedesdéchets)rappelled’ailleurscertainescommunesàl’ordreoùdetellespratiquessonttolérées.L’administrationexigeainsideconnaîtreleschif-fresdesdéchetsrésiduelscollectésparhabitant.

Déchets communaux

Lesdéchetsenprovenancedupropre fonctionnementde lacommune (comme lesservicesadministratifset techniques,maisaussilescimetièresoulesécolesparexemple)sontclai-rementdesdéchetsindustriels,iln’yapaslemoindredouteàcepropos.Cesdéchetspeuventêtrecollectésparlespro-presservicesdelacommuneouparceuxdel’intercommunale(moyennantunenregistrementséparé)ouonpeutaussioptericipouruneconsultationdumarché.Denombreusesadministrationsseposent toutefois laques-tiondesavoiroùsesituelafrontièreentreservicesetasso-ciationsentretenantounonunlienavecl’administrationcom-munale.Qu’enest-ilparexempledescommunautésscolaires,d’uncentresportif,ducentreculturelouencoredel’académiedemusiqueoudedessin?Larègleveuticiquelorsquecesinstitutionspèsentsurlebud-getcommunal,lesdéchetsproduitssontconsidéréscommeétantdesdéchetsindustrielscommunaux.

Le Festin de moules

Les choses apparaissent nettement moins claires lorsqu’ils’agitd’uneassociationsportive(quipeuttoujoursdémontrerl’unoul’autrelienfinancieraveclacommune)danslecadredel’exploitationdesacantineouencorequanduneassociationde jeunesse organise son festin annuel demoules, libérantainsidesquantitésdedéchetsn’ayantplusaucunecommunemesureaveclesquantitésménagèresnormales.Dansuntelcas,denombreusesadministrationslocalespro-posentunrèglementséparéquiconsisteàmettredesconte-neurs communauxàdisposition,moyennent paiement, ouàoctroyerunaccèsponctuelauparcàconteneurs.Deslimitesclairessonttoutefoisliéesàcesformesdecom-pensation. Lorsque l’exploitation de la cafétéria du centresportifoudelapiscineestaccordéeàunetiercepartiesousla forme d’une concession, par exemple, il est clairementquestiondedéchets industrielsne ressortantnullementdescompétencesdesautorités locales. Lesgarderiesd’enfantsprivées produisent aussi des déchets industriels. On peutalorsseposer laquestiondesavoirsi lamiseàdispositiondesacspoubelle(gratuitementouàtarifsréduits)-lesdémar-chesqu’onqualifiedecorrectionssociales-neconstituentpas«unponttroploin».

Les Déchets assimilés en fonction de la na-ture et des quantités

Lazonegrisearriveensuiteclairement.Ils’agitdesdéchetsindustrielsassimilésauxdéchetsménagersentermesdena-tureetdequantités.Lesdéchetsproduitspardepetitesen-treprisescommerciales-souventétabliesdanslecentre-villed’ailleurs-peuventêtrecollectésparlacommune(ouparlapersonnedésignéeparcelle-ci).Lesvieuxpapiersdel’agence

Au-delàdudébatenFlandre,quiressembleétrangementauxdiscussionsenWallonie,deuxnuancesdoiventêtreapportéesauniveaudesoptionsflamandes:

EnFlandre,lesdéchetsassimiléssontdéfinisenfonc-•tiondeleurorigine.LeDécretWallonpréciselamêmechosemaisl’arrêtéétablissantlecataloguevaplusloin:il précise qu’ils sont pris en charge par les pouvoirspublics.Decefait,àtitred’exemple,lesdéchetsd’unefriterieenFlandre–peuimportelecollecteur–serontdéfiniscommeassimilés.EnWallonie,onparlerad’assi-miléss’ilssontprisdanslacollectedesautoritéspubli-quesmaisdedéchetsindustrielsbanalss’ilssontprisdanslecadred’uncontratcommercial.Le nouveau Plan flamand (même si la base juridique•restedélicate)imposeégalementdeslimitesquantita-tivespour«assimiler»lesdéchetsalorsquelaWallonieselimiteàdesnotionsde«natureetcomposition».

Plusquejamais,deuxoptionsexistentaussienWalloniedans lesstratégiesdesCommunes (souventproposéesparlesintercommunales):jouerlejeudelaconcurrenceouimposersesvues.LemeilleurchoixrestepourlaFEGEdelaisserlesacteurséconomiques(onneparlepasdelacantinedufootici!)choisirleuropérateuretsicesdé-chets sont visés par une taxe communale de salubritépublique,qu’ellepuisse leurêtre remboursée lors d’uncontratcommercial.LaFEGEnes’opposepasnonplusàunegestioncollectivedesdéchetspourvuquel’objectifsoituneaméliorationdeservicesetdescollectessélecti-vesetpasuniquementunepressionsurlesprix,quin’estjamaisdurablenisourced’efficacité.

Réaction FEGE

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Soirée d’information sur le nouveau Décret Sol Wallon à Wavre

La FEGE avait convié l’ensemble de ses membres et ceux des fédérations collabo-rant avec elle à une soirée d’information sur le nouveau Décret Sol en Wallonie (qui est paru au Moniteur belge le 18 février 2009, les annexes quant à elles sont parues le 6 mars). Près de soixante personnes s’étaient ainsi inscrites à cette conférence.

Cédric Slegers, FEGE

Lapremièrepartiedelasoirée,c’estl’équipedelaFEGE,Mi-reilleVerbovenetCédricSlegersquiontexposéunesynthèsefortappréciéedesnouvellesoptionsduDécretSol.Lesgrandsprincipesontainsiétébrossés,ainsiqueplusieursdifférencesavec la législation flamande. Une comparaison des normeswallonnesaveccellesdesRégionsflamandeetbruxelloiseaégalementétéproposéeetnuancée.Laparolefutensuitedonnéeauxdeuxprincipauxsecteursenattentedecetextedepuisdenombreusesannées.DidierNoo-tens(Geosan–Fedexsol–FédérationdesExpertsenEtudesdepollutiondesSolsdeBruxellesetdeWallonie)asoulignélesnombreuxpointspositifsdesoptionsmaiségalementlesnom-breuses questions qui restent en attente d’éclaircissement.ExercicequifutensuiteréaliséparJean-PhilippeGuilmot(SitaRemediations–Présidentd’Asenas - l’associationdesentre-prisesetdesentrepreneursdeWallonieetdeBruxellesactifsdansledomainedelaréhabilitationdessites,del’assainisse-mentdessolsetdeseauxsouterrainespollués),nonsansunepointed’humourbienappréciéedel’assemblée.UnarticleduPrésidentd’AsenasestainsidisponibledansceFocus.

Ledécretentreradoncenvigueurle18mai2009maisplu-sieursélémentsgénérateursdesobligationsnenaitrontqu’àunedatedéfiniepar leGouvernement,onparlede18moisdedélainécessaireaurecrutementdesnouveauxfonctionnai-res,l’établissementdelabanquededonnéeetl’adoptiondecertainsarrêtésd’exécution,dontceluipour l’agrémentdesexperts,laboratoiresetorganismesdecontrôle.

Lesprésentationsetuntableaudesynthèsedelacomparai-sondesnormessontdisponibles-pourtous-surnotresiteinternet.

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Lapremièrepartiedelasoirées’esttraduitepardeuxidéesmaitresses,assezcontradictoires.D’aborduneligneoptimis-te: lacriseactuelleestdifficile,mais le recyclagefiniraparse rétablir. Elle est également uneopportunité pour un réeldébat sur l’établissement de filières de recyclage durables,établissant finalement demeilleures bases pour le futur. Lasecondeligneétaitpessimiste.LesproducteursdisparaissentdeplusenplusenEuropeousontdélocalisésaveccommeconséquencequenosrecycleursdoiventsetournerdeplusenplusversl’étranger,tantpourlesmatériauxentrantsquepourlesproduitssortants.Parallèlement le débat a mis en exergue que les autorités«poussent»souventaurecyclagesansvéritablementle«tirer»ouétablirunevéritablepolitiquedepromotiondesproduitsre-cyclés.Commefrein,onpeutciterl’exempledespouvoirspu-blicsflamandsquidevraientcesserdedéfavorisernospropresentreprisesderecyclagevis-à-visdesconcurrentsétrangers,commec’est lecasaujourd’huiauniveaudesmatièresplas-tiquesà teneurenbrome.Certains responsablesde l’OVAMnesaventapparemmentpasencorequelemarchéactueldurecyclageconnaitdestempstrèsdifficilesenFlandre.La seconde partie de la soirée fut encore plus animée. Ledébat consacré à l’agrément de FOST Plus débutait ainsid’embléeparuneattaqueenrègledureprésentantdesinter-communalesenFlandre (INTERAFVAL)quiévoquaitplutôtunagrément FOST «Moins». FOSTPlus a réfuté les argumentsensoulignantquelenouvelagrémentluicoûteraunmontantsupplémentairede5millionsd’euros.Lesecteurprivéaégalementpointécertainesattentesquine

sont finalement pas rencontrées dans ce document. L’agré-mentoffreunemargedemanœuvre insuffisantepourréelle-mentviserdavantagedequalitéauniveaudescollectesetdutraitementdesPMC.L’attentiondel’assembléeaétéattiréesurlefaitquelesys-tèmeFOSTPlusesttroisfoismoinscoûteuxquelesystèmeDSDallemand. L’OVAMa en tout cas clairement défendu ledossier,maisaaussi laisséentendrequedesaméliorationssont toujourspossibles. Vers lami-2009, il faudrad’ailleursoctroyerunnouvelagrémentàFOSTPluscarledossieractuelestencorebasésur l’ancienaccorddecollaboration interré-gional enmatière d’emballages, qui a été remplacé par unnouveaudocumentfindécembre.FOSTPlusn’adopted’ailleurspasunepositionréellementposi-tiveparrapportaunouvelagrément.L’organismeaaussiattirél’attentionsurlefaitquesesmembresviventactuellementdepleinfouetlacriseéconomique.LaFEGEaplaidépourunsys-tèmedéfendablepourtouteslespartiesafind’offrirainsilesmeilleureschancesdedurabilité.Quoiqu’ilensoit, lasoiréed’informationareprésentéunebelleamorcededialoguepourle futur que nous espérons constructif. Les slides (en néer-landais)concernant laprésentationdunouvelagrémentsontdisponiblessurwww.febem-fege.be

Participants au débat sur le recyclageAiméeLatinne(PLNLatinne),PhilippeNauwelaers(RECYFIN),KatrijnVanRiet(SITA),FrancisHuysman(VALIPAC)etWernerAnnaert(FEGE)modérateur.

Participants au débat FOST PlusChristofDelatter (INTERAFVAL),WilliamVermeir (FOSTPlus),EtienneDeWulf(VanGansewinkel)-FEGE,DannyWille(OVAM),MarcAdams(IVCIE)etWernerAnnaert(FEGE)modérateur.

Quelques 80 personnes ont participé à la soirée d’information de la FEGE consacrée au recyclage et organisée le 19 février dans le Centre culturel de Strombeek, au nord de Bruxelles. La soirée s’est articulée en trois volets: un débat sur la situation actuelle du secteur du recyclage, une présentation du nouvel agrément de FOST Plus et un débat sur cet agrément.

Werner Annaert, FEGE

Une soirée d’information de la FEGE sur le recyclage qui fut très animée

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Un Belge en Chine

Le professeur Alfons Buekens s’est penché sur le berceau du traitement professionnel des déchets en Belgique. Ses recherches en matière des différentes techniques d’incinération des déchets ont inspiré de nombreuses intercommunales lors de la mise en place de leur propre installation d’incinération. Plus tard encore, le professeur Buekens de la VUB s’est avéré un expert hautement apprécié de nombreuses entreprises de traitement de déchets en Belgique. Il a occupé le poste de président du précurseur de la FEGE (l’UPEED). Maintenant que les techniques et installations d’incinération sont au point en Belgique, il propose souvent son expertise à la Chine dans le cadre d’une collaboration avec la Zhejiang University. Nous avons rencontré le professeur parce que la Chine n’est pas seulement devenue une puissance économique, mais parce que ce pays est aussi confronté à une gigantesque montagne de déchets. Quand on parle d’un défi…

Werner Annaert, FEGE

Le professeur Alfons Buekens et le traitement des déchets en Chine

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FEGE: Où en sont-ils en cette matière de politique de déchets?

Alfons Buekens:Lescollectessélectivesfontdésormaispar-tiedupaysage,principalementencequiconcernelecartonetlepapier.Lerecyclagecompteparmilesprioritésabsoluessuite à une faim illimitée dematières premières et du coûtdu travail toujours extrêmement faible. L’absence de touteassistance en cas de chômage représente en outre un en-couragementpermanentautravail.L’incinérationdedéchetsn’estpasencoredevenueunevéritabletraditionenChine.Lespremièresinstallationsontétéconstruitesilyaunevingtained’années,maisonlescompteàcejourtoujourssurlesdoigtsd’unemain.Toutes lesgrandesvillessontcependantencer-cléesdemontagnesdedéchetsetl’incinérationreprésentelaseuleissue.L’incinérationdedéchetsenpleinairetlesprati-quesagricolessetraduisentparunaird’unequalitérelative-mentmédiocre.Denouvelles installationsd’incinérationsonttoutefoisconstruitesencontinudepuis2000;cesinstallationsbrûlentsimultanémentdesdéchetsetducharbondansdesunitésàlitfluidisédéveloppéessurplace.Unautregrandpro-blème concerne les déchets industriels et hospitaliers: leurtraitementcoûtequelque200€/tonne,unprixquelaplupartdesentrepriseset institutionsestiment inabordable (cf. l’Eu-ropeoccidentaledanslesannées70!).

FEGE: Comment un «petit» Belge se trouve-t-il engagé dans l’immensité chinoise?

Alfons Buekens:Lespremierscontactsontétéétablisàl’oc-casiondeconférencesoùmonattentionaétéattiréeparlesgrandes activités déployées par la Zhejiang University dansmon propre domaine professionnel. L’université souhaitaitm’inviter en vue d’une collaboration en matière d’incinéra-tiondedéchetsetdesémissions liéesàcetteactivité.Cescontactssesontaccentuésfin2007etlacollaborationaalorsprisuneformeconcrète.Chaqueannée,jeséjourneenChinependantaumoins2à3moispourdonnerdescours,amélio-rer lesconnaissancesenanglaisdescollèguesetétudiantsendoctorat(lorsqu’ilsadressentleursécritsàdesmagazinesinternationaux)etlesassisterdemesconseils.

FEGE: Que leur apprenez-vous?

Alfons Buekens:C’estenoctobre/novembre2008que j’aidonnémonpremiercoursconsacréà«lapyrolyseetlagazéifi-cation».62étudiantsontprésentélesexamenssouslaformed’unethèseconsacréeàunthèmecouvertparmoncours.Manominationcouvre lapériodede2008à2011.Dans l’inter-valle,j’aiaussiéténomméauseind’unecommissionconsulta-tivequipoursuivrasestravauxpendantplusieursannées.J’aidoncdequoim’occuper!Mescollèguessonttrèsjeunesdansleurgrandemajorité,laplupartétantâgésde30à40ans.Jesuislecollaborateurleplusâgé,àuneexceptionprès,dansl’institutoùj’opèreauseindel’université.

FEGE: Quelles sont les principales différences par rap-port à l’Europe?

Alfons Buekens:Lepaysa totalementchangédepuismespremierstravauxenChine(1984-86)pourlecomptedesNa-tionsunies.Al’époque,ils’agissaitd’unpaystrèspeudévelop-pésurleplanindustriel,quiseremettaitencoredesongrandbondenavantetdesaRévolutionculturelle.Depuislors,l’éco-nomiechinoiseenregistreunecroissancedequelque10%par

an.LaChineestbienpartiepourdevenirlaprincipalenationindustrielledumonde.LaChinedisposedemoyenspratique-ment illimités,égalementauniveauuniversitaire. Ilexisteunlienextrêmementétroitentreleschercheursetl’industrie.Ilscollaborent intensément,dansmoncasdans ledomainedela conception et de la construction d’installations d’incinéra-tiondedéchets, de chaudières et d’installations thermiquesetchimiques.Leschercheurssevoientconfierdestâchesetmissions importantes. Les contacts entre lesChinois et leschercheursétrangerssonttrèsefficaces,àconditionquelesdeuxpartiesmaîtrisentl’anglais.

Alfons BuekensProfesseurémériteVUB

“Toutes les grandes villes sont cependant encer-clées de montagnes de déchets et l’ incinération représente la seule issue. L’ incinération de déchets en plein air et les pratiques agricoles se traduisent par un air d’une qualité relati-vement médiocre.

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Mireille VerbovenConseillerFEGE

La FEGE vous présente sa nouvelle Collaboratrice: Mireille Verboven

La1erjanvier2009,Mireillearejointl’équipedelaFEGE:sestâches consisteront surtout à suivre les groupes de travailCGR(Centresd’assainissementdessolsenFlandre),déchetsdeconstruction(B&S)etQESH(Qualité,environnement,sé-curité et santé). Les deux premiers groupes de travail sontgérésencoopérationavecWernerAnnaertetledernieravecBaudouinSka.LesactivitésdelaTaskForcepourlapolitiquedessolsenWallonieserontsuiviesencoopérationavecCédricSlegers.MireilleaétéassistanteQSEpendantdixanschezSitaReme-diationàGrimbergen,oùelleétaitresponsabledesprocédu-respourlessystèmesdequalitéISO9001,ISO14001,VCA**et Achilles. Elle est spécialisée dans la gestion des sols etdesgranulatsrecyclés.Mireilleestbio-ingénieurdeformation(VUB1989)avecdesdiplômescomplémentairesdeMaitreenTraitementdeseaux (1992), LeadAuditor ISO9001 (2000),

expertenADR(2003),coordinateurenvironnementalA(2004)et VCApour dirigeants (2005). Elle vient doncparfaitementcompléterl’équipedelaFEGEetellesoutiendraentantquecollaboratricededirectionledirecteurgénéral(Werner)etsesdeuxadjoints(BaudouinetCédric).Mireilleestmariéeetmèrededeuxadolescents.Elleesttrèssportiveetpratiquelaplon-géesous-marine(1erInstructeurNelos),lejoggingetsurtoutlevolleyball.EtporteradéjàlescouleursdelaFEGElorsdes20kmdeBruxelles.Unbondébut!

Mireille Verboven, FEGE

De gauche à droite: Mireille Verboven, Cedric Slegers, Werner Annaert, Anita Cosaert, Baudouin Ska.

GZ-Zone 8, Oosterring 23, B-3600 Genk

Telefoon 089 - 623830 / Fax089 - 623829

E-mail: info@terbergmatec.bewww.terbergmachines.nl

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personnes.En2007,legroupedetravailQESHétaitencore2èmeauniveauparticipation,après legroupedetravailDé-chetsdangereux.LaFEGEvousremerciepourvotretravailetcomptesurvotreprésenceauxgroupesdetravailetautresévènements,aussien2009.

Vous trouverezplus d’information à proposdesgroupesdetravailsurnotresitewebmaisaussidansledossier‘Rapportannuel2007-2008’,danslequelchaquegroupedetravailestprésentéendétail.Cettepublicationestdisponiblesursimpledemandechezanita.cosaert@febem-fege.beousurnotresiteweb.

Le nombre de Task Forces augmente

Cesdernièresannées la FEGEacrééplusieursTaskForce,dontunequarantaineestactive.LesgroupesdetravailétantlacolonnevertébraledelaFEGE,lesTaskForceensontlesterminaisonsnerveuses.LesTaskForcepermettentàlafédérationderéagirdefaçonefficaceet rapidedansdesdossierschauds.Alorsque lesgroupesdetravailseréunissentrégulièrementetdisposentd’unordredu jouretd’uncompterendu, lesTaskForceontunestruc-tureplussouple.Lafréquencedesréunionsetlerapportagevarientselonlescas.Parfoisles«réunions»sedéroulentparvoieélectronique.Aumomentoùlesujetdevientmoinsactuel,laTaskForcepeutse«reposer»afinderedémarrerplustardsinécessaire.UnbonexempleestconstituéparlaTaskForceTaxationsquidevient«hot»chaquefind’annéepourse fairedormanteunefoisquetouteslesquestionssurlesnouvellestaxes ont trouvé réponse. Les dossiers spécifiques commel’ADRetREACHsont aussigérésauseind’uneTaskForce,quiesttoujours liéeàungroupedetravail.Cesgroupesdetravail sont toujoursconsultéspourapprouver lesdécisionsetpositions.LesdossiersVAL-I-Pac,Recupel,Valorfrit,FOSTplus,etcfontaussil’objetd’uneTaskForce.UneTaskForceassezactuelleest laTFSociale,quicoordonne laparticipationde laFEGEauxactivitéspatronalesdelaFEB.UndernierexempleestlaTaskForceMémorandum,dontvouspouvezlirelesrésultatsdansceFocus.

FEGE: Groupes de travail et Task Forces

Douze groupes de travail

LaFEGEcompteactuellement12groupesdetravail,ré-partisen3catégories:

Groupes de coordination, traitant plusieurs flux de déchets

Déchetsnon-dangereux(DND)

Déchetsdangereux(DD)

Traitement

Groupes horizontaux, indépendants des flux de dé-chets

Communication

QESH

Wallonie

Groupes spécialisés liés à un flux spécifique de dé-chets

Pneus

Verre

Papier/Plastiques(PP)

Belshore

Déchetsdeconstruction(B&S)

Centresd’assainissementdesol(CGR)

Selonleslistesdeprésencedesannéespassées,lesgroupesdetravaildecoordinationsontlespluspopulaires.Lesecré-tariataeffectuélerelevédesréunionsdegroupesdetravailen2008.C’estHélianeDeVlieghere-Haus(TWZ)quis’estmon-tréelaplusassidue.Elleareçupoursonassiduitéunebonnebouteilledevinet troisbisousdeBaudouin (photoci-jointe).EricWaeyenberghetDinoHenderickxcomplètentlepodium.Avecuneprésencemoyennede14participants,legroupedetravailPapier&Plastiquess’estavéré lepluspopulaire.Lesgroupesdetravaildéchetsdangereux,traitementetdéchetsnon-dangereuxsuiventavecuneparticipationmoyennede11

Baudouin Ska, directeur adjoint, remercie Héliane De Vlieghere-Haus pour sondynamisme au sein de la fédération.

Mireille Verboven, FEGE

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Profil de RECUP-OIL

RECUP-OIL, fait partie du groupe allemand AVISTA OIL AG. La société RECUP-OIL, dont le siège est établi en Belgique, l’entreprise danoise Dansk Olie Genbrug A/S et la société Karo As Umweltschutz GmbH, qui dispose d’un siège en Allemagne, sont des entreprises actives dans la collecte des huiles usées. Leur domaine d’action englobe l’identification des sources d’huiles usées, d’émulsions et d’autres fluides dans toute l’Europe, ainsi que leur collecte et leur transport vers les installations de production d’AVISTA OIL AG en Allemagne et au Danemark.

Werner Annaert en Baudouin Ska, FEGE

Les véhicules de collecte de RECUP-OIL

LasociétéRECUP-OIL,dontlesiègesocialestétabliàIngel-munster,disposed’uneflottedecinqcamionsdecollectemo-derne,quidesserventquelque10.000clientsdans les troisrégionsdelaBelgiqueetauLuxembourg,tantdepetitesen-treprises familialesquedessociétés importantes.Grâceaurachat parAVISTAOILAGen2006, l’entreprise de collectefondéeen1982apuétendreconsidérablementsapositionsurlemarchéetestaujourd’huil’unedesentreprisesdecol-lectedepointedusecteurdesfluideshydrocarbonnésenBel-gique.Grâceàl’appuidesesneufcollaborateurs,RECUP-OILaétablisapositiondeleaderdumarchédescollectesd’huilesusées. Un investissement de plus de trois centmille euross’estavérénécessairepour transformercetteentrepriseenuneentreprisemoderneacteurexemplairedudomainedel’en-vironnement,quirépondaujourd’huiàtouteslesnormesinter-nationalesenlamatière.Unecertification(systèmedegestiondelaqualité)seraobtenuedansunprocheavenir.Enplusdesservicesdanslesdomainesdelacollecte,del’entreposage,du transport et du traitement de fluides hydrocarbonnésenBelgiqueetauLuxembourg,RECUP-OILarécemmentencore

étendusesservices.GrâceàdespartenariatsenBelgique,lasociétéestenmesuredeproposeràsesclientsunprogram-mecompletdegestiondesateliers,quienglobel’évacuationetlacollectedesdéchetsd’ateliertypes,commeleliquidederefroidissement, lesproduitshuileux, lesfiltresàhuileet lesbatteries.

Toutesleshuilesuséesutilisablescollectées,quireprésententpourRECUP-OILunequantitéglobaledeplusdedixmilleton-nesparan,sonttransforméesenproduitspétroliersdebasehautementqualitatifsparlasociétéDollbergenGmbH,uneraf-finerieallemanded’huilesminéralespropriétédugroupe.Dans ce contexte, cette entreprise a recours à un procédébreveté de raffinage sélectif, développépar sespropres in-génieurs.Leshuilesmoteurs représentent lamajeurepartiedeshuilesusées,avecunepartd’environ50pourcent.Lesexigencesqualitativesimposéesàceshuilesn’ontcessédes’amplifieraucoursdecesdernièresannées, uneévolutiondécoulant directement des performances croissantes desmoteurs. La conséquence de cette évolution est un usage

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sanscessecroissantd’huilesdebasesynthétiqueshautementqualitatives.Ceprogrèsest toutefoiscontrebalancéparuneaugmentationdelaprésencedeshydrocarburesaromatiquespolycycliques(HAP)toxiquesdansleshuilesusées.

Leshuilesdebasesynthétiquessontextraitesdupétrolebrutdanslecadred’unprocessushautementexigeantenénergieetrestentprésentesdansl’huiledelubrification,mêmelorsdel’utilisationdecettedernière.Danslecadredesprocédésde

recyclage existants, ces composants synthétiques précieuxétaient toutefois détériorés suite au processus utilisé pourl’éliminationdesHAP.Ledéficonsistaitdoncàmettreaupointunprocédépermettantl’éliminationtotaledesHAP,sanspourautant détériorer les composants synthétiques, unemissionquiaétémenéeàbienparlaraffineried’huilesminéralesDoll-bergenGmbH.Leshuilesdebaserécupérées,sontsoitvenduesendirect,soittransforméesendiversproduits lubrifiantsdanslespro-pres installationsde l’entreprise.Laqualitédeshuiles,suiteauraffinagedeshuilesminéralesDolbergenGmbH,estsupé-rieureàcelledeshuilesraffinéesaudépartdupétrole.

Compte tenu de sa faible consommation d’énergie et de lacharge très limitéequ’elleexercesur l’environnement, cettetechnologiede lasociétéAVISTAOILAGesttrèsdemandéedans lemondeentier.Enguisederéférence,nouspouvonspréciserqueleprocessusderaffinagesélectifestaccessibleaujourd’huiàtouslesétatsmembresdel’Unioneuropéenne,ainsiqu’auxdifférentscercles intéressésdans lemondeen-tier.EnAllemagne,dixpourcentdeslubrifiantssontfabriquésparrecyclage.Dansunprocheavenir,cettepartpourraits’éleveràplusde20pourcent,surtoutdanslecontexted’uneraré-factioncroissantedesmatièrespremières.LatechnologiedepointedéveloppéeparlasociétéAVISTAOILAGestparticuliè-rementadaptableàdifférentesconditionsettrèsappropriéedanslecadredesexportations.Descontactssontd’oresetdéjàétablisavecdesinstituts,desuniversitésetdesentrepri-sesenEurope,enAsieetenAmérique.Letraitementdeshuilesuséesenvuedeleurréutilisationestun excellent exemple d’un circuit de recyclage écologique-mentjudicieux.Ilgarantitletraitementparfaitementordonnéetcontrôléd’undéchethautementnocifpourl’environnement,toutenproduisantdesproduitshautementqualitatifs.

Vue aérienne de l’installation de recyclage des huiles usées de la raffinerie d’huiles minérales Dollbergen GmbH

ContactRECUP-OILMr.GilbertMaronierTél.+32(0)51487547info@recup-oil.be

“Les huiles de base récupérées, sont soit vendues en direct, soit transformées en divers produits lubrifiants dans les propres installations de l’entreprise.

”