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LE PROCESSUS REDD

A MADAGASCAR

MAMITIANA Andriamanjato

Point Focal National REDD

Direction Générale des Forêts

MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’ECOLOGIE

ET DES FORETS

PLAN

I - GENERALITES SUR LA REDD

II - LA REDD A MADAGASCAR

• Rôles des forêts tropicales dans la lutte contre le Changement Climatique

- couvrent 15% de la surface de la terre

- contiennent environ 25% du carbone dans la biosphère terrestre

- 13.000.000 Ha/an convertis en d’autres usages 1/5 des émissions totales de carbones

- changement de la couverture végétale, est la seconde cause du changement climatique

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• Assurent la subsistance des populations- 90% des 1,2 milliards de personnes qui vivent au dessous du

seuil de pauvreté tirent directement leurs moyens de subsistance des ressources forestières qui abritent 90% de la biodiversité terrestre mondiale

- abri, source de combustibles, nourritures et remèdes pour les populations locales

- => le changement climatique affectera la population tributaire des forêts et en priorité les plus pauvres

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• Procurent des services écologiques essentiels- régulation des flux d’eau

- protection des bassins versants

- recyclage des nutriments

- régénération de précipitation

- Régulation des maladies

- Double effet de refroidissement:

. Réduction des émissions de carbone

. Maintient les niveaux d’évaporation élevés à partir de la canopée

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• Qu’est ce que c’est la REDD- Initiative pour lutter contre les changements climatiques de

l’après 2012

- C’est un mécanisme du type paiements pour services environnementaux qui vise à rémunérer la réduction des émissions dues a la déforestation et à la dégradation forestière

- Type de marché: volontaire

- Opportunités

. pour faire face à la pauvreté et aux changements climatiques

. pour soutenir les services environnementaux

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• Quelques définitions de la REDD- REDD: inclue les réductions des émissions liées à la

déforestation et dégradation des forêts

- REDD+: inclue REDD et les activités d’augmentation des stocks de carbone en forêt (inclusion de la conservation et la gestion durable des forêts)

- REDD++: inclue REDD+ et les émissions de carbone des sols agricoles

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• Les principaux points de négociations- Faire valider un montage REDD+ avec engagement immédiat

- Se prononcer sur les besoins de financement

- Déterminer les modes de financement correspondant le mieux aux intérêts des pays et établir un ordre de priorité entre ces financements

- Inscrire les règles de gouvernance dans un accord international

- Madagascar soutient l’inscription dans le traité du mécanisme REDD + qui inclut la conservation, la gestion durable des forêts et le renforcement des stocks de carbone.

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II - La REDD+ A MADGASCAR- Lancement et mise en œuvre de projets pilotes

- Mise en place d’un Comite Technique REDD (pilotage des activités REDD)

- Engagement dans le processus FCPF: préparation à la REDD+

(R-Pin soumis en 2008, R-PP approuvé en juillet 2014 => obtention de financement de 3,8 millions d’USD pour la mise en œuvre du R-PP)

- Présentation du document Early Idea Note en juillet 2014 qui a eu l’avis favorable des membres du Fond Carbone du FCPF

=> Présentation du document ER-PIN en octobre en vue de financement du document ER-Programme

- Engagement dans le programme ONU-REDD: requête officielle d’identification des besoins en REDD+ de Madagascar déposée le 25 juin 2014; appui ciblé de l’UN-REDD à Madagascar

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•9,5 millions

d’hectares de forêts

naturelles:

- 6 millions ha SAPM,

- 3 millions ha

Gestion Durable

•Déforestation:

-1990-2000: 0,8 %

- 2000-2005: 0,5%

(50.000 ha/an)

- - 2005-2010: 0,4%

(36.000 ha/an)

LES PROJETS PILOTES REDD

- Lancement et mise en œuvre de projets pilotes: Makira, CAZ, COFAV, REDD-FORECA, PHCF

Nbre de projets: 5 Nbre de sites: 16

- Surface forestière concernée: 1.800.000 Ha

Potentiel crédits CO2: 40-45 millions TCO2 eq

- Trois projets visent à court terme la production de « crédits carbone » (Makira, CAZ et COFAV), et deux concernent plus la « recherche méthodologique » (REDD FORECA et PHCF).

- Les démarches adoptées par les projets reposent principalement sur la création d’aires protégées et le transfert de gestion aux populations riveraines d’une partie des surfaces forestières

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MEEF HISTORIQUE DU DOCUMENT R-PP

• R-PIN approuvé en 2008

• Elaboration du R-PP confiée au CT-REDD

• Validé au niveau national en juillet 2010

• R-PP deux fois présenté informellement en

2010

• Avancée de Madagascar dans la préparation en vue

de l’approbation de la R-PP:

Projets REDD+

Création du BNC-REDD+

Renforcement des capacités, carte de stock de

Carbone et niveau d’émission

de référence préliminaires au niveau national

Initiative écorégionale REDD+ (PERR-FH) lancée

en 2014

Préparation d’un ER-PIN pour l’écorégion Forêts

humides de l’Est

Présentation et approbation par le FCPF

le 3 juillet 2014 à Lima => financement de 3,8

millions d’USD

QUELQUES ÉLÉMENTS CLÉS DU R-PP

VOLET 1:

ORGANISATION ET CONSULTATION

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1a. Dispositif National de Gestion de la Préparation à la REDD+

BUREAU NATIONAL DE COORDINATION REDD+

Cellule Méthodologique

en charge du MRV, des

REL/RL et du SIS

(ONE & DGF)

Cellule Juridique

Cellule Stratégique

en charge de la

Stratégie REDD+, de

l’EESS et des aspects légaux

Cellule en charge

de la Planification et suivi-

évaluation et de la Communication

Groupe Thématique

Méthodologique

Groupe Thématique Stratégique

Groupe Thématique PSEC

Coordonnateur National

1b. Partage d’informations et dialogues préliminaires auprès des

groupes d’acteurs clés

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Consultations menées par le CT‐REDD : au niveau

national et au niveau décentralisé (local, communes et

régions) à travers des réunions, séminaires et ateliers

7 régions ciblées: (i) une forte dynamique de

déforestation de causes différentes (changement

d’affectation des sols, exploitation illicite de bois,

problème de gouvernance, etc.), (ii) une surface

forestière significative et (iii) une combinaison de zones

à projet REDD+ et des zones non REDD

Principales réalisations: 3 ateliers nationaux, 7 ateliers

régionaux; élaboration d’outils de communication (film,

poster, brochures…), de guides méthodologiques, .....,,

consultation en ligne, soumission à un comité de

lecture

19

1c - Consultation et Processus de Participation

Consultations:

• le dispositif de gestion, les

causes de la déforestation et

de la dégradation, les options

stratégiques, le cadre

institutionnel et les mesures

stratégiques pour la mise en

œuvre de la REDD+, le

processus d’Évaluation

Environnementale Stratégique

et Sociale (EESS) et les

mesures de sauvegarde, le

scénario de référence, le MRV

et le suivi-évaluation

• Le processus de consultation

des parties prenantes donnera

les éléments nécessaires à

l’élaboration de l’EESS

VOLET 2:

PREPARATION DE LA STRATÉGIE

REDD+

21

DEFORESTATION1990 – 2000 : 0,8 %/an

2000 – 2005 : 0,5 %/an

2005 – 2010 : 0,4 %/an

DEGRADATION

DES FORETS

Agriculture•Conversion de terrains en

cultures de subsistance et

cultures de rente sur brûlis

•Conversion de forêts en

culture de rente

Mines•Coupe rase des

grandes mines

•Propension

incontrôlée des petites

mines

•Exploitation minière

illicite

•Energie•Forte

dépendance en

bois pour le

besoin en énergie

(bois de chauffe,

charbon)

Foresterie•Non respect des

clauses de permis de

coupe

•Exploitation forestière

illicite

Elevage•Pâturage en forêt

•Parcage des zébus

en forêt

LES

CAUSES

DIRECTES

LES

FACTEURS

FAVORISANT

LES CAUSES

TRANSVERSALES

Mauvaise gouvernance des secteurs concernés

Démographie•Taux de croissance

galopante

•Migration en zone

forestière

Economie•Forte augmentation

de la demande et des

prix de bois et ses

dérivés

•Pauvreté

•Manque d'incitation

financière

Technique•Non maitrise des

techniques de

foresterie et de

carbonisation

•Non maitrise des

techniques

agropastorales

modernes

Politique•Incohérences des

politiques sectorielles

•Insuffisance de

moyens d’intervention

de l’administration

Institutionnel•Insuffisance des

moyens d’intervention de

l'administration

•Défaut de collaboration

intersectorielle et inter

acteur

Autres•Comportements

réticents aux

changements

•Instabilité sociale et

politique

•Résilience des

écosystèmes

Figure 2a-5 : Synoptique des causes de la déforestation et de la dégradation forestière

à Madagascar

• Quatre options stratégiques• 1. Améliorer la gouvernance du secteur forestier ;

• 2. Créer des incitations à la gestion durable et l’utilisation efficace des ressources forestières ;

• 3. Renforcer le suivi et le contrôle forestiers et l’application de la loi.

• 4. Développer des alternatives à la déforestation et à la dégradation des ressources forestières

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• Processus de formulation de la stratégie REDD+→ Etape 1 : Evaluation et analyse détaillée de chaque sous-option

stratégique (bénéfices et impacts potentiels, faisabilité, coûts, durabilité, risques de fuites, EESS)

→ Etape 2 : Sélection des stratégies performantes et soutenables

→ Etape 3 : Conduite d’études spécifiques

→ Etape 4 : Finalisation de la stratégie REDD+

→ Etape 5 : Etablissement de conditions opérationnelles favorables à la mise en œuvre de la stratégie REDD+ (ressources, capacités, outils…

• Une Etude d’Impact sociaux et environnementaux sera menée à travers l’EESS pour évaluer les effets probables (positifs et négatifs) des options stratégiques de REDD et du cadre de mise en œuvre

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VOLET 4:

SYSTÈME NATIONAL DE SUIVI

FORESTIER ET D’INFORMATION

SUR LES SAUVEGARDES

Figure 4-1 : Schéma synoptique du système MRV à mettre en place à Madagascar

▪ Le système national MRV consistera

aussi à rapporter les données

et à vérifier la validité des résultats

▪ 3 niveaux: local, régional, national

▪ 3 principales dimensions:

- Carbone

- Facteurs de déforestation/dégradation

- les bénéfices autres que le carbone

et la gouvernance

VOLET 5:

CALENDRIER ET BUDGET

CALENDRIER

Volet / Composante Coût estimatif (US $) Pourcentage

1a Dispositif de gestion de la préparation 1 705 499 24,2%

1b Consultation et participation des parties prenantes963 381 13,67%

2a Évaluation de l’utilisation des terres, de la politique

forestière et de la gouvernance188 129 2,67%

2b Options stratégiques REDD+206 613 2,93%

2c Cadre de mise en œuvre 181 360 2,57%

2d Impacts sociaux et environnementaux188 392 2,67%

3 Scénario de référence 2 070 475 29,38%

4 MRV : suivi, rapportage et vérification 1 271 930 18,05%

6 Suivi-évaluation de la mise en œuvre de la préparation 271 552 3,85%

COUT TOTAL du R-PP7 047 331 100%

FCPF3 800 000 53,92%

Gouvernement1 679 317 23,83%

Autres sources de financement1 568 014 22,25%

BUDGET

• Programme/zone de comptabilisation(= Eco-region Forêt humide de l’Est): 20,585,864 ha(35% du territoire national)

• Couverture forestière: 4,049,684ha(20% du zone de programme)

• 13 regions: 12.6 million d’habitants

• Activités du programme sur 4 sites prioritaires

• Lier les aires protégées existants aux initiatives REDD

Early Idea Note

1

2

3

4

Sambirano

Andilamena

Moramanga

Anosy

29

Les Grandes lignes d’activités

1. Integration spatiale de la planification REDD

2. Améliorer la production de l’agriculture de subsistence

3.Promouvoir la gestion forestière (KoloAla)

4. Améliorer la gouvernance forestière

30

31

Madagascar Early IdeaApproach for National REDD+ Implementation

32

Madagascar Early IdeaExperience on Benefit Sharing

Revenues from carbon credit

sales

To local

communities

for forest protection

and sustainable nat.

Resources man.

50%

Fin.

Managem.

2,5%

MRV

Certificat.

2,5%

Credit

Marketing

5%

To

GoM for nat.

REDD, control

and training

20%

To

Delegated

Manager for PA

Management

20%

LE PROGRAMME ONU-REDD

- Mars 2013: requête officielle de Madagascar pour faire partie du programme

- Septembre 2013: acceptation officielle de Madagascar pour faire partie du programme avec le statut d’« observateur »

- Juin 2014 Requête officielle d’évaluation des besoins de Madagascar en matière de REDD+ (foncier, SNSF, vision/ dialogue intersectoriel)

- Elaboration de projet d’appui ciblé par le programme ONU-REDD pour Madagascar (juridique, analyse du contexte et des institutions, renforcement des capacités et du dialogue sur les enjeux et les approches REDD+)

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

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