Marrakech 23 au 25 janvier 08 Marrakech 23 au 25 janvier 08.

Marrakech

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2Modibo DIOP, DG Modibo DIOP, DG ASERASER

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AGENCE SENEGALAISE D’ELECTRIFICATION RURALE

« L’électricité partout et pour tous pour un développement rural durable »

Marrakech 23 au 25 janvier 08

L’ELECTRIFICATION RURALE AVANT LA CREATION DE L’ASER

UNE SEULE SOURCE DE FINANCEMENT : L’ETAT PAS D’INCITATIONS SUFFISAMMENT ATTRACTIVES POUR LE PRIVE ELECTRIFICATION BASEE SUR UN MODELE PREPONDERANT :

l’extension du réseau MT, avec parfois une allocation pas optimisée des ressources

UNE UTILISATION MARGINALE DES ENERGIES RENOUVELABLES: le solaire dont la puissance installée en 2000: 850 kWc,

CONSEQUENCES:

TAUX D’ER TRES FAIBLE DE 5% EN 1997 ET 8% EN 2000 UTILISATION PREPONDERANTE DE L’ELECTRICITE EN ZONE RURALE

LIMITEE A L’ECLAIRAGE, ET FAIBLE IMPACT SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE

EN TERME D’AMENAGEMENT, LES INFRASTRUCTURES ELECTRIQUES MAJORITAIREMENT CONCENTREES DANS LA FRANGE OUST DU TERRITOIRE

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INTRODUCTION

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REFORMES DU SECTEUR ET OBJECTIFS

ADOPTION DE LA LOI 98-29 PORTANT REFORME DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE ,

CREATION DE NOUVELLES STRUCTURES COMME L’AGENCE SENEGALAISE D’ELECTRIFICATION RURALE (ASER) ET LA COMMISSION DE REGULATION DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE (CRSE),

OBJECTIFS DES REFORMES:

• Fournir aux usagers domestiques et industriels une énergie électrique de qualité et en quantité suffisante,

• Accélération du développement de l’Electrification Rurale,

• Ouverture du marché et mise en place d’un cadre favorable à un Partenariat Public-Privé permettant une augmentation des moyens de production et de financement de l’ER

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MISSIONS ET OBJECTIFS DE L’ASER

ASER:

UNITE AUTONOME DU MINISTERE DE L’ENERGIE AYANT POUR MISSIONLA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT DE L’ER AU SENEGAL

OBNECTIFS

FAIRE PASSER LE TAUX D’ER DE :

• 8% en 2000 à16% en 2006,

• 16% en 2006 à 50% en 2012

en d’autre termes, assurer l’accès à l’électricité de près 3,8 millions de sénégalais ou 365 000 Ménages ruraux contre 102 000 ménages actuellement desservis.

- Donc, fournir de l’électricité à au moins 52 600 nouveaux ménages par an d’ici 2012,

- Contre 9 200 par an sur la période 2000-2006 et 4 150 entre 1995 et 2000

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES DECOULANT DES REFORMES

PARTENARIAT PUBLIC / PRIVE Comme base de développement

del’ER,

DIVISION DU PAYS EN 12 Concessions d’ER

dont la mise en œuvre est planifiée dans le temps avec l’appui financier de partenaires au développement come BM, BAD, KFW, AFD,UE, BID etc.

DAGANA-PODOR-SAINT-LOUIS ; LOUGA-KEBEMER-LINGUERE; MBOUR; KOLDA-VELINGARA; SEDHIOU; KAOLACK-NIORO- FATICK-

GOSSASFOUNDIOUGNE;RUFISQUE-THIES-TIVAOUANE; BAMBEY-DIOURBEL-MBACKE; BAKEL-KANEL-MATAM-RANEROU; KAFFRINE-KEDOUDOU-TAMBA; BIGNONA-OUSSOUYE-

ZIGUINCHOR 6

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STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES DECOULANT DES

REFORMES (suite)

Pour chaque concession, il est établi un Plan Local d’Électrification définissant les technologies d’électrification appropriées, les investissements requis et le marché potentiel;

UTILISATION DE TOUTES LES TECHNOLOGIES MATURES : concept de la « NEUTRALITE TECHNOLOGIQUE » par une optimisation technico-économique

Concession d'Electrification Rurale

Année Lancement

AO

Année

Signature

Gisement Abonnés en 2012

1. Saint Louis - Dagana - Podor 2007 Fev 2008 39 776

2. Kébemer - Louga - Linguère 2007 Jul 2008 33 725

3. Mbour 2007 Jul 2008 23 895

4. Kolda - Vélingara 2007 Jul 2008 23 282

5. Fatick - Gossas - Kaolack - Nioro 2007 Jul 2008 53 705

6. Sédhiou Août 2008 Mai 2009 21 212

7. Foundiougne 2007 Dec 2008 12 667

8. Kaffrine Tamba - Kédougou Fev.2008 Déc. 2008 49 428

9. Matam - Bakel Août 2008 Mai 2009 42 275

10. Diourbel - Bambey - Mbacké Janv. 2009 Août 2009 49 444

11. Thiès - Rufisque -Tivaouane Janv. 2009 Août 2009 41 837

12. Ziguinchor - Oussouye - Bignona Août 2008 Mai 2009 23 042

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STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES (suite)

RECOURS SYSTEMATIQUE A UN PROCESSUS D’APPEL D’OFFRES INTERNATIONAL EN 2 ETAPES POUR LA SELECTION DES CONCESSIONNAIRES. LA CRSE EST INFORMEE A CHAQUE ETAPE

* 1ère étape: PREQUALIFICATION conduisant à une «short list »Principaux Critères techniques et Financiers: Tout candidat opérateur de concession doit satisfaire aux conditions suivantes:- avoir une expérience réelle dans le domaine (Travaux ER et gestion technico-commerciale d’un service public d’au minimum de 3000 abonnés), - avoir une bonne capacité financière (CA, FR, Bilan)* 2ème étape: SELECTION ou Appel d’Offres proprement ditCritère principal: choix du candidat opérateur de concession proposant de desservir le maximum d’usagers pour unesubvention à l’investissement fixée par l’ASER dans le DAO.

L’INTEGRATION DU SECTEUR PRIVE LOCAL DANS LE MONTAGE DE LA SOCIETE DE PROJET QUI DEVRA EXPLOITER LA CONCESSION EST FONDAMENTALE

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LES TARIFS DE VENTE D’ELECTRICITE SONT FIXES PAR LA COMMISSION DE REGULATION DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE (CRSE) ET FIGURENT DANS LE DAO:

1. Tarif de cession MT que Senelec applique aux Concessionnaires2. les tarifs plafonds applicables par les Concessionnaires aux clients finaux.

Introduction d’un système de tarification par niveaux de service ne dépassant pas les capacités à payer des populations qui peuvent bénéficier d’une facturation au forfait pour les trois premiers niveaux de service. Le niveau 4 est facturé au kWh.

4 000 F 7 500 F 13 000 F 22 000 F

Exemple de Segmentation de marché d’électricité en milieu Rural

Puissance souscrite: P ≤ 50 W 50 W < P ≤ 90W 90 W < P ≤ 180W P > 180W

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* DUREE DE LA CONCESSION: CONTRAT DE 25 ANS

* LE CONCESSIONNAIRE PROCEDE A LA REALISATION DES TRAVAUX D’ELECTRIFICATION, L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT DES INSTALLATIONS FIGURANT DANS SON PERIMETRE PENDANT TOUTE LA DUREE DE SON CONTRAT. IL A AUSSI L’OBLIGATION DE PREFINANCER LE COUT DES INSTALLATIONS INTERIEURES DES CLIENTS FACTURES AU FORFAIT (Niveaux de service 1,2,3)

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STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES

(suite)

APPUI AU MONTAGE DE PROJETS D’ELECTRIFICATION RURALE D’INITIATIVE LOCALE (ERIL) EN PARTENARIAT AVEC LES COLLECTIVITES LOCALES, LES ASSOCIATIONS ET GROUPEMENTS VILLAGEOIS, LES ONG ET LES PRIVES LOCAUX?

MISE EN PLACE D’UN FONDS D’ELECTRIFICATION RURALE

REALISATION D’UN PROGRAMME D’URGENCE D’ELECTRIFICATION RURALE SUR BUDGET ETAT afin de régler les problèmes d’équité sociale et d’amélioration du taux de couverture géographique en infrastructures électriques.

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Situation en 2007

Situation escomptée en 2012: Amélioration réseau de transport

PROGRAMME PROGRAMME D’URGENCED’URGENCE 2008 - 20122008 - 2012

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MAXIMISATION DES EFFETS DE L’ER DANS LA REDUCTION DE LA PAUVRETE par les PREM (Projets Energétiques Multisectoriels)- la promotion des usages productifs de l’électricité et autres activités génératrices de revenus (AGR) des PME /PMI,

- accès prioritaire à l’électricité des équipements collectifs et infrastructures sociales de base

Pour ces PREM l’ASER peut subventionner jusqu’à 80% de la composante

investissement électrique du projet

MAXIMISATION DES EFFETS DE L’ER DANS LA REDUCTION DE LA PAUVRETE par les PREM (Projets Energétiques Multisectoriels)- la promotion des usages productifs de l’électricité et autres activités génératrices de revenus (AGR) des PME /PMI,

- accès prioritaire à l’électricité des équipements collectifs et infrastructures sociales de base

Pour ces PREM l’ASER peut subventionner jusqu’à 80% de la composante

investissement électrique du projet


Les résultats obtenus grâce à cette approche ont montré qu’il était possible:

de réaliser l’électrification rurale dans un environnement

compétitif dominé par des compagnies privées. Dans ce cas, la compétition se traduit par une meilleure utilisation des ressources disponibles;

d’élargir le champ des technologies utilisées bien que l’extension des réseaux reste la solution la plus utilisée.

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RESULTATS

AVEC CETTE NOUVELLE APPROCHE IMPLIQUANT LE SECTEUR FORTEMENT LE SECTEUR PRIVE, IL EST MAINTENANT POSSIBLE :

DE DIVERSIFIER ET AUGMENTER LES SOURCES DE FINANCEMENT DU DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE, QUI RELEVE A LA FOIS DU SECTEUR MARCHAND ET DE L’EQUIPEMENT RURAL

* EXEMPLE: AU COURS D’UN PROCESSUS DE SELECTION D’UN OPERATEUR DE CONCESSION D’ELECTRIFICATION RURALE, POUR UNE SUBVENTION DE BASE A L’INVESTISSEMENT fixée dans DAO à près de 3,2 milliards FCFA, l’ASER S’EST RETROUVE AVEC DES OFFRES VARIANT DE 4 A 9 MILLIARDS D’INVESTISSEMENT ET DOUBLANT LE NOMBRE D’ABONNE MINIMAL DEMANDE DANS LE DAO.

D’ACCROITRE TRES RAPIDEMENT L’ACCES DES POPULATIONS RURALES AUX SERVICES ELECTRIQUES ET MAXIMISER LES EFFETS DE L’ER SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE, CONFORMEMMENT AUX OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT

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CONCLUSIONSCONCLUSIONS

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