Maroc - Analyse du Système d’éducation et de formation .Analyse du système d’éducation et

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  • BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

    PROJET : ANALYSE DU SYSTEME DEDUCATION

    ET DE FORMATION

    PAYS : MAROC

    ETUDE ECONOMIQUE ET SECTORIELLE

    Equipe de

    rdaction

    Chef dquipe: Andr Francis NDEM, Economiste de lducation, OSHD.2

    Membres de lquipe :

    M. Borel Anicet FOKO TAGNE, Economiste de lducation, OSHD.1

    M. Alain MINGAT, Consultant conomiste, OSHD.2 Directeur Sectoriel

    Mme A. SOUCAT, Directrice, OSHD Directeur Pays

    M. N. MATONDO-FUNDANI, ORNB Chef de Division sectoriel, OSHD.2

    M. B. SAVADOGO

    Pairs

    valuateurs

    Mme N. D. YAMEOGO, Economiste de la recherche suprieure, EDRE.2

    M. M. C. GUEDEGBE, Analyste de lducation en chef, OSHD.2

    M. M. GUEYE, Economiste de lducation principal, OSHD.2

  • BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

    PROJET : ANALYSE DU SYSTEME DEDUCATION

    ET DE FORMATION

    PAYS : MAROC

    ETUDE ECONOMIQUE ET SECTORIELLE

    DEPARTEMENT OSHD

    Avril 2013

    Equipe

    dvaluation

    Directeur rgional : M. N. MATONDO-FUNDANI, Directeur, ORNB

    Directeur sectoriel : Mme A. SOUCAT, Directrice, OSHD

    Chef dquipe : M. Andr Francis NDEM, Economiste de

    lducation, OSHD.2

  • Analyse du systme dducation et de formation du Maroc : efficience et dfis lis lemploi

    Ce rapport a t produit par Alain MINGAT (consultant, OSHD), Andr Francis NDEM

    (Economiste de lducation, OSHD) et Borel Anicet FOKO TAGNE (Economiste de

    lducation, OSHD).

    Les ides et les opinions exprimes dans cet ouvrage sont celles des auteurs et ne refltent pas

    ncessairement les vues de la BAD.

    Ce document a t prpar par la Banque Africaine de Dveloppement (BAD). Les

    dnominations employes dans cette publication n'impliquent pas l'expression d'une opinion

    de la part de l'institution quant au statut juridique des pays, ou la limitation de leurs frontires.

    Bien que des efforts aient t faits pour prsenter des informations fiables, la BAD n'assume

    aucune responsabilit pour les consquences de son utilisation.

    Les auteurs remercient Leila JAAFOR (Experte en dveloppement social, OSHD/MAFO),

    Nadab Hathoura MASSISSOU (Economiste de lducation, OSHD), Loubna BOURKANE

    (Economiste du dveloppement, OSHD), Mouhamed GUEYE (Economiste de lducation,

    OSHD), pour leurs diffrentes contributions la production de cette tude.

    La BAD et les auteurs de ltude remercient pour leurs appuis institutionnels :

    Au Ministre de lEconomie et des Finances du Maroc : Mme Maria OUCIBLE, Chef de

    Division du Financement Multilatral, Mme Nadia EL ANDALOUSSI, Inspecteur

    divisionnaire la direction du budget et M. Taoufik ELALJ, Chef de service ducation.

    Au Ministre de lEducation Nationale : M. Abdelhaq EL HAYANI, Directeur de la Stratgie

    des Statistiques et de la planification, et M. Abdelhak GHOULI, Chef de Division de la

    Planification.

    Au Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle : Mme Nama SABRI, Chef de

    Division des Etudes.

    Au Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Formation des Cadres : Mme Mehdia

    HADDAD, Chef de service enqutes et traitements statistiques.

    Au bureau de la Banque Africaine de Dveloppement au Maroc : Mme Amani ABOU-ZEID,

    Reprsentante Rsidente, M. Boubacar-Sid BARRY, Charg de programme, Mme Inass

    BENMALEK, secrtaire et Mme Habiba GHANNAMI, secrtaire.

    La revue des pairs a t effectue par Nadge Dsire YAMEOGO, conomiste de la

    recherche suprieure (EDRE.2), Michel Corbin GUEDEGBE, analyste de lducation en chef

    (OSHD.2) et Mouhamed GUEYE, conomiste de lducation principal (OSHD.2).

  • Analyse du systme dducation et de formation du Maroc : efficience et dfis lis lemploi

    Sommaire

    1. INTRODUCTION ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1

    2. LE CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE ------------------------------------------------------------------ 1

    3. ASPECTS QUANTITATIFS : LA DYNAMIQUE DES SCOLARISATIONS ------------------------------------------------- 5

    4. ASPECTS QUALITATIFS : LEMPLOI DES FORMES ET LES APPRENTISSAGES --------------------------------------- 6

    4.1 La relation avec le march du travail -------------------------------------------------------------------------- 6

    4.2 Les acquisitions des lves. ----------------------------------------------------------------------------------- 10

    5. LA TRANSFORMATION DES RESSOURCES EN RESULTATS --------------------------------------------------------- 11

    6. LES MARGES DAMELIORATION DE LEFFICIENCE DU SYSTEME EDUCATIF ------------------------------------- 12

    7. LAMELIORATION DE LA RELATION A LEMPLOI ------------------------------------------------------------------- 14

    8. PRINCIPALES CONCLUSIONS ET LEONS POUR LA BAD----------------------------------------------------------- 15

    BIBLIOGRAPHIE

    ANNEXES

    Liste des tableaux TABLEAU 1 : EVOLUTION DES POPULATIONS DAGE SCOLAIRE PAR NIVEAU DETUDES ET DU RATIO DE

    DEPENDANCE, 1970-2030

    TABLEAU 2 : BILAN FORMATION-EMPLOI; FLUX EN BASE ANNUELLE ENTRE 2005 ET 2010

    TABLEAU 3 : RAPPORT ENTRE NOMBRE DE FORMES DU SUPERIEUR ET NOMBRE DEMPLOIS DE CADRES, PAR AGE,

    2010

    TABLEAU 4 : DYNAMIQUE RESPECTIVE DES EMPLOIS DE CADRES ET DES FORMES DU SUPERIEUR

    TABLEAU 5 : COMPARAISON INTERNATIONALE DES SALAIRES ENSEIGNANTS, PRIMAIRE ET SECONDAIRE, 2010

    Liste des graphiques GRAPHIQUE 1 : PROFIL DE SCOLARISATION TRANSVERSAL, 2000-2005-2010

    GRAPHIQUE 2 : PROFILS DE RETENTION TRANSVERSAL ET PSEUDO-LONGITUDINAL POUR LANNEE 2011

    GRAPHIQUE 3 : EVOLUTION CONSTATEE ET ANTICIPEE (2012-2020) DES EFFECTIFS DE LENSEIGNEMENT

    SUPERIEUR

    GRAPHIQUE 4 : DYNAMIQUE DES EMPLOIS DE CADRES ET DES FORMES DU SUPERIEUR

    GRAPHIQUE 5 : NIVEAU MOYEN DACQUISITION DES ELEVES AU PRIMAIRE; COMPARAISON INTERNATIONALE, 2007

    GRAPHIQUE 6 : DEPENSES PUBLIQUES DEDUCATION EN % DU PIB, 2010

    GRAPHIQUE 7 : COMPARAISON INTERNATIONALE DE LEFFICIENCE QUANTITE (SYSTEME) ET QUALITE (PRIMAIRE)

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  • i

    Liste des sigles et acronymes

    AFD Agence Franaise de Dveloppement

    ANAPEC Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

    BAD Banque Africaine de Dveloppement

    BTS Brevet de Technicien Suprieur

    CDMT Cadre de Dpenses Moyen Terme

    CEI Coefficient dEfficacit Interne

    CSE Conseil Suprieur de lEnseignement

    COMFEMEN Confrence des Ministres de lEducation des pays ayant le franais en

    partage

    EDS Enqute Dmographique et de Sant

    ENS Ecole Normale Suprieure

    EPT Education Pour Tous

    HCP Haut Commissariat au Plan

    IEA International Association for the Evaluation of Educational Achievement

    ISU Institut de Statistique de lUNESCO

    MLA Monitoring Learning Achievement

    MEF Ministre de lEconomie et des Finances

    MEN Ministre de lEducation Nationale

    OMD Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

    PASEC Programme dAnalyse des Systmes Educatifs de la CONFEMEN

    PIB Produit Intrieur Brut

    SACMEQ Southern African Consortium for Monitoring Educational Quality

    SIDA Syndrome dimmunodficience acquise

    TAP Taux dAchvement du Primaire

    TBM Taux Brut de Mortalit

    TBS Taux Brut de Scolarisation

    TIC Technologies de lInformation et de la Communication

    TIMSS Trends in Mathematics and Science Study

    TMR Taux Moyen de Redoublement

    TNS Taux Net de Scolarisation

    UNESCO Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture

    UNFPA Fonds des Nations Unies pour le Population

    UNICEF Fonds des Nations Unies pour lEnfance

  • 1

    1. Introduction

    1.1 Ce rapport explore les caractristiques du systme ducatif marocain, en les inscrivant

    dans la dynamique du contexte dmographique, gographique et conomique national. Ces

    caractristiques concernent le financement global du systme et les modes de fonctionnement

    dans les diffrents niveaux denseignement. Elles concernent aussi les rsultats dans les

    dimensions des scolarisations et des disparits, des acquisitions des lves, et de lemploi des

    sortants du systme ducatif (notamment les jeunes). Concernant cette dimension de lemploi,

    lanalyse nexplore pas la description qualitative de la demande de travail. Elle porte plutt

    sur ltude des dynamiques quantitatives des scolarisations et des emplois dune part et sur

    larticulation entre ces deux dynamiques dautre part. Enfin les questions defficience sont

    analyses en mettant en rapport les moyens mis la disposition du systme ducatif et les

    rsultats obtenus (les termes de rfrence de ltude sont prsents dans lannexe 1).

    1.2 Lanalyse suit une dmarche empirique et factuelle pour viter les jugements d