Maroc 2030dans lespace

Maghreb

Approches dune nouvellegographie conomique

Actes du Forum III

Maroc 2030dans lespace

Maghreb

AVANT-PROPOS

La rflexion prospective Maroc 2030 conduite par le Haut Commissariat au Plan, sous leHaut Patronage de Sa Majest le Roi, a mis en vidence limportance dune ouvertureinternationale matrise capable de garantir un dveloppement durable du pays. Cette ouvertureimprative peut se dployer en fonction doptions stratgiques o entrent en jeu le Maghreb, lemonde arabe, lEurope mditerranenne, lAfrique et lAtlantique.

Sil est bien vrai que le Maroc se situe actuellement sur un itinraire de croissance de nature maximiser lexploitation de son potentiel endogne, il ne peut rester indiffrent la ncessit dese consacrer, en particulier, avec ses partenaires, la revitalisation du projet ddification duMaghreb. Ici, les priorits, en termes dintgration, se situent, dans le contexte gostratgique,autant au niveau conomique, social et environnemental quau niveau de limpratif scuritaire.

Afin de dgager les grandes options stratgiques, crdibles et soutenables, de lavenir du Marocdans son contexte maghrbin, mditerranen, atlantique et africain, le Haut Commissariat auPlan a organis les 12 et 13 mars 2007 Skhirat le troisime forum Maroc 2030 dans lespaceMaghreb : approches dune nouvelle gographie conomique .

Cette rencontre a regroup dimportants experts et responsables politiques et institutionnelsinternationaux. Les dbats ont t organiss autour de six tables rondes qui ont trait lesthmatiques suivantes :

regards extrieurs sur le Maroc et le Maghreb dans la gostratgie mondiale ;

les dimensions africaine et transatlantique du Maroc dans son environnement maghrbin ;

le Maghreb, ralit en devenir : opportunits et dfis ;

le rle du Maroc et du Maghreb dans le contexte de la globalisation ;

le co-dveloppement comme option de lconomie politique : le rle du Maroc et du Maghrebdans lenvironnement mditerranen ;

synthse et recommandations : quelle nouvelle gographie conomique du Maghreb ?

Le prsent document prsente les actes de ce forum, quil sagisse des contributions crites parleurs auteurs ou de synthses effectues par le Haut Commissariat au Plan partir de laretranscription des exposs.

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TABLE DES MATIRES

Discours introductif7 M. Ahmed LAHLIMI ALAMI, Haut Commissaire au Plan

PREMIRE TABLE RONDE13 Regards extrieurs sur le Maroc et le Maghreb dans la gostratgie mondiale

Pour une solidarit stratgique euromaghrbine dans un monde globalis14 Jean DUFOURCQ

Le co-dveloppement, une opportunit face la globalisation19 Fernando FERNNDEZ MENDEZ DE ANDS

Dcomposition et recomposition gopolitiques : quelle place pour le Maghreb ?22 Dominique DAVID

Le Maghreb aux frontires du rel25 Driss ALAOUI MDAGHRI

Le Maroc et le Maghreb : charnire ou priphrie dans la gographie mondiale ?32 Jean-Franois DAZUGAN

DEUXIME TABLE RONDE37 Les dimensions africaine et transatlantique du Maroc dans son environnement

maghrbin

Tensions gopolitiques en Euro-Mditerrane et perspectives africaine ettransatlantique

38 Reinaldo FIGUEREDO

Le nouveau paradigme du dveloppement conomique40 Enrique IGLESIAS

Alliance stratgique entre le Maghreb et lAmrique latine43 Martha Lucia RAMIREZ

Mercosur, Maghreb : une association possible44 Heraclito FORTES

Laspect culturel des dimensions africaine et transatlantique du Maroc46 Mohamed Larbi MESSARI

TROISIME TABLE RONDE49 Le Maghreb, ralit en devenir : opportunits et dfis

Le Maghreb, partenaire incontournable de lUnion europenne face aux dfis mondiaux50 Jacques LANXADE

Menaces sur la scurit du Nord-ouest africain : un dfi pour le Maghreb52 Othmane BOUABID

Quel pralable pour une unit maghrbine dans le contexte de la mondialisation ?55 Nacer BENJELLOUN TOUIMI

La scurit en Europe en convergence avec le dveloppement du Maghreb60 Paul Tran VAN-THINH

Y a-t-il un modle marocain pour le monde arabe ?62 Alain MNARGUES

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QUATRIME TABLE RONDE65 Le rle du Maroc et du Maghreb dans le contexte de la globalisation

Enjeux de la globalisation pour le Maghreb et rle du Maroc. Quelles postures :coopration, coordination, cooptition et co-dveloppement ?

66 Xavier GUILHOU

La mondialisation, une opportunit pour le Maroc ?71 Rachid BENMOKHTAR

Regionalism, the euro-mediterranean alternative or a transatlantic agenda ?74 Emil George HOWARD JOFF

El papel del estado en el desarrollo humano sustentable82 Manuel ROSALES

Comment relancer la coopration Euromed ?84 Christian DE BOISSIEU

Le rle du Maghreb dans la globalisation atlantique87 Augusto MATEUS

CINQUIME TABLE RONDE91 Le codveloppement comme option de lconomie politique : le rle du Maroc et du

Maghreb dans lenvironnement mditerranen

Une nouvelle stratgie mondiale pour les relations Nord-Sud92 Emilio FONTELA

La reconnexion des Nords et des Suds : lmergence de la rgion mditerranenne.La thorie des quartiers dorange

94 Jean-Louis GUIGOU

Les promesses du co-dveloppement. Pour une nouvelle conomie du dveloppement97 Emile MALET

Le co-dveloppement : une responsabilit politique collective100 Nicolas PASCUAL DE LA PARTE

Beyond regional frameworks103 Claire SPENCER

Le Maroc face aux potentialits conomiques dun statut avanc dassociation aveclUnion europenne

106 Juan PRAT Y COLL

CINQUIME TABLE RONDE111 Synthse et recommandations : quelle nouvelle gographie conomique du Maghreb ?

Essai de synthse112 Emilio FONTELA

Allocutions :

115 Abdelouahed RADI

117 Lahbib BEN YAHIA

119 Son Excellence Mario SOARS

122 Son Excellence Felipe GONZALS

126 Buarque CRISTOVAM

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Table des matires Maroc 2030 dans lespace Maghreb

128 Reinaldo FIGUEREDO

130 Hassan ABOUYOUB

133 Jacques LANXADE

ANNEXES135 Messages et contributions faites en marge des travaux du forum

Message de la Commission conomique pour lAfrique134 Abdoulie JANNEH

Message de la Banque mondiale 140 Thodore AHLERS

La stratgie du dveloppement durable : lnergie, leau et lconomiede la connaissance

143 Nuno JORGE

Les dimensions africaine et transatlantique du Maroc dans son environnementmaghrbin

147 Babacar DIALLO

Regards extrieurs sur le Maroc et le Maghreb dans la gostratgie mondiale149 Babacar DIALLO

151 Liste des participants

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Discours douverture

Ahmed LAHLIMI ALAMIHaut Commissaire au Plan

Permettez-moi d'abord de vous souhaiter la bienvenue dans notre pays. Vous nous avez faitl'amiti de vous dplacer, de bien loin parfois, comme c'est le cas de nos amis d'Amrique latine,pour enrichir nos analyses et notre vision des ralits complexes du monde d'aujourd'hui. Vousavez bien voulu, ce faisant, apporter nos travaux le poids que confrent vos approchespersonnelles la densit de votre exprience, l'autorit de votre dimension politique et l'tenduede votre connaissance des enjeux gostratgiques de notre poque. Soyez-en vivement etsincrement remercis.

Ce forum, auquel vous nous avez fait l'honneur d'assister, s'inscrit dans le processus de rflexion,men par le Haut Commissariat au Plan, sous l'intitul Prospective Maroc 2030 et auquelSa Majest Le Roi a bien voulu donner son Haut Patronage. Pour ce privilge qui nous comble,nous ritrons notre dfrente gratitude Sa Majest Le Roi. Il reflte l'intrt et l'importanceque le Maroc accorde cette dmarche prospective, situe d'emble dans le cadre d'un largedbat qui accepte le pluralisme des points de vue, leur libre expression et l'interactivit. Ce sontautant de conditions ncessaires toute prospective utile.

Pour alimenter ce dbat, riche des conclusions d'une srie de forums internationaux, d'tudes etd'enqutes cibles, le Haut Commissariat au Plan a entrepris l'laboration de scnarios globauxou sectoriels devant bientt tre soumis un large dbat populaire. Trois secteurs spcifiques ontt choisis en raison de trois facteurs essentiels :

leur poids actuel et futur sur l'volution de notre pays, c'est le cas en particulier del'agriculture ;

le caractre prioritaire que leur confre l'orientation de la politique gouvernementale, c'est lecas videmment du tourisme ;

la dimension qu'ils revtent dans notre pays en raison des contraintes et opportunitspotentielles qu'ils constituent pour la comptitivit de notre conomie et le dveloppementdurable de notre pays, c'est le cas typique de l'nergie.

Dans le mme ordre de rflexion, le Haut Commissariat au Plan a labor, en appui la visiondu Maroc 2030 , un plan stratgique de dveloppement conomique et social couvrant lapriode intermdiaire 2007-2015. II prsente des scnarios de politiques conomiquess'articulant autour des deux vecteurs : la croissance et le dveloppement humain. Les troisscnarios ont t labors sur des hypothses relatives au degr d'ouverture la comptitioninternationale et au niveau d'insertion dans la mondialisation. Ces deux facteurs constituent deschoix fondamentaux de notre pays et une ralit qui s'impose tous.

Le premier de ces scnarios est celui o le pays subirait cette ouverture en se limitant despolitiques ractives. Le deuxime scnario se rfre des politiques ultralibrales s'appuyant sur

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des rformes macro-conomiques acclres et dployant de ncessaires filets sociaux pour enattnuer les effets sur les populations les plus vulnrables. Enfin, le troisime scnario est celuid'une ouverture matrise base sur un nouveau pacte national de progrs et sur la rechercheconcerte de nouvelles formes de comptitivit o le secteur priv est appel monter enpuissance. La