Marché N° 07/2019/MRAFP

Royaume du Maroc

Chef du Gouvernement èiJb).11 è!.L::.! èiJlj9 MINISTERE DE LA REFORME DE L'ADMINISTRATION

ET DE LA FONCTION PUBLIQUE

toCoUo0t 1 g0XX/\ 1 +c00gxm+ /\ t0Ylt +.xf\gf\olt

Ï1.!:D !J-0-.ll-l I a.a+b sJ l 9 toCoUo0t 1 g0XX/\ 1 +c00gxm+

/\ t0Ylt toX/\g/\olt

Marché N° 07/2019/MRAFP ~

Acquisition d'un Système d'information Commu es Ressources

Humaine e la Fonction Publique our le compte du Ministère de la

Réforme de I' Administration et de la Fonction Publique à Rabat -"'

Marché N° 07/2019/MRAFP

Sommaire

CHAPITRE 1: CLAUSES ADMINISTRATIV ES ET FINANCIERES ..................... .. ... .. ........................ .. 5 - -----··· . ··-·· .

ARTICLE 1. OBJET DU MARCHE ......................................................................................................... ..... 5

ARTICLE 2. CONSISTANCE DES PRESTATIONS .................................................................. ........ ............. 5

ARTICLE 3. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU M A RC HE .... .. ...... .. ................ ........... ......... .. ..................... 5

ART ICLE 4. MAITRE D'OUVRAGE .............................. .................. .. ........ ...... .... .. ..... ....... .............. ........ .... 5

ARTICLE 5. PROCEDURE DE PASSATION DU MARCHE ................ .. .......... ...... .. .. ...................... .. ........ .. .... . 5

ARTICLE 6. REFERENCE AUX TEXTES GENERA UX ET SPECIAUX APPILCABLES AU MARCHE .......... .. . 5

ARTICLE 7. VALIDITE ET DATE DE NOTIFICATION DE L'APPROBATION DU MARCHE ......................... 6

ARTICLE 8 . PIECES MISES A LA DISPOSITION DU TITULAIR E ........................................... .............. ....... 6

ARTICLE 9. ELECTION DU DOMICILE DU TITULAIRE ................................... ............................ .............. 6

ARTICLE 10. NANTISSEMENT .......... ............................................................. ................ ....................... .. ... . 7

ARTICLE 11. SOUS - TRAITANCE .... ... ................................. ............. .... .. .. ...... ... .......... .. ........ ....... ............... 7

ARTICLE 12. DELAI DE REALISATION ................ .................. ................. .. ........ .................................... ....... 7

ARTICLE 13. VALIDATION DES LIVRABLES PAR LE MAITRE D'OUVRAGE .. ... ................... .... .... ........ ...... 8

ARTICLE 14. NATURE DES PRIX .. .......... ............................................................. .... .... ........... ..................... 8

ARTICLE 15. CARACTERE DES PRI X ... ..... .. .. ................................. ....... ................ .... ... ..... ...... ..... ...... ..... ..... 8

ARTICLE 16. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEM ENT DEFIN ITIF .................................... 9

ARTICLE 17. DELAI DE GARANTIE ... .... .. ......... .................. ......... '. ........ .... .. .. .... .. .................. ............... .. ...... 9

ARTI CLE 18. RETENUE DE GARANTIE ......... ... .... ................................. ............................................. ......... 9

ARTIC LE 19. ASSURANCE - RESPONSABILITE ................. ................. ... .. ...... ... .................. ......... ....... ...... .. 9

ARTICLE 20. RÉCEPTION PROVISOIRE ET DEFI N ITIVE ....................................... .. ... ... ..... ................ ....... 10

A RTICLE 21. INSTANCES CHARGEES DU SUIVI DU PROJET.. ............... .. ............... ......................... .. ...... 10

ARTICLE 22. MODALITES DE REGLEMEN T ... ......... .................................... .... ... .......... ............... ... .. ......... 11

ARTICLE 23. PENALITES POUR RETARD ........................ ....... .. ....... .. ............................ ..... ......... ......... .... 11

ARTICLE 24. RETENUE À LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ÉTRANGERS NON RÉSIDENTS AU

MAROC ......................................................................... .. .. ..... ... ... ... ..... ... ............................ . 11

ARTICLE 25. PROPRIETE DES PRODUITS ET OUTI LS REALIS ES .......................... ................... ............... 11

A RTICLE 26. RE PRESENTATION DU TITULAIRE ........... ......... .. ....... ........... .................... .............. ........... 11

ARTICLE 27. RESILIATION DU MARCHE ...... .. .............................................................................. .... ........ 11

ARTICLE 28. LUTIE CONTRE LA FRAUDE ET LA CO RRU PTI ON ... .. ... .. ..... .................... ......... ................. 12

ARTICLE 29. SECRET PROFESSIONNEL ........................ .. ... ..... ....... ... .... ... ... ... .. ...... ..... ............................... 12

A RTICLE 30. REGLEMENT DES DIFFERENTS ET LITI GES ............ .. ...................... .................................... 12

A RTICLE 31. AVANCES ............. ... .... ..... ...... ......... .................. ................... ............ .. ............. ... ........ .. ...... .. 12

ARTICLE 32. CAS DE FORCE MAJEURE ..................................... ............. ........... ........... .......... ................. 12

CHAPITRE Il : CAHIER DES PRESCRIPTIONS TECHNIQUES ................ .. ... ... .. ... ............... .... .. .. ..... 13

ARTICLE 33. CONTEXTE .. ............................ ................ .. .......... ...... .......... ... ........ ........... ................ .... ....... 13

ARTICLE 34. CADRE ET CONDITIONS GENERALES DU PROJET: ....................... ... ........................... ...... 13

Ma rch é N° 07 /2019/M RAFP Page2 ~

ARTICLE 35. SPECIFICATIONS TECHNIQUES DU SYSTEME D'INFORMATION COMMUN DES

RESSOURCES HUMAINES DE LA FONCTION PUBLIQUE.. ............................................ .... 18

ARTICLE 36. SPECIFICATIONS FONCTIONNELLES DU SYSTEME D'INFORMATION COMMUN DES

RESSOURCES HUMAINES DE LA FONCTION PUBLIQUE ........................ ....... .. ............... .. 26

ARTICLE 37. CONSISTANCE DETAILLEE DES PRESTATIONS ............................ ..... ................ .. .......... .. ... 49

ARTICLE 38. LIVRABLES A ETABLIR PAR LE TITULAIRE ......................................................................... 57

ARTICLE 39. DEFINITION DES PRIX .... ..... ..... ......... ............. .......................... ..... ...... .............. ..... ..... ........ 59

BORDEREAU DES PRIX DETAIL ESTIMATIF ...... .. ... ........ .................................. .. ... ..................... .. .............. 60


PREAMBULE DU MARCHE

Marché passé par appel d'offres ouvert sur offres de pri n application des prescriptions de

l'alinéa 2 du paragraphe 1 de l'article 16, paragraphe 1 de l'article 17, l'alinéa 3 du paragraphe 3 de

l'article 17 du décret n° 2-12-349 du 08 Joumada 11934 (20 mars 2013) relatif aux marchés publics.

~ Entre

Le Ministère de la Réforme de I' Administration et de la Fonction Publique représenté par Monsieur le

Ministre délégué auprès du Chef du Gouvernement, chargé de la Réforme de I' Administration et de la

Fonction Publique ou son délégué, /

D'UNE PART

ET

Madame

Agissant en qualité de

Au nom et pour le compte de

Au capital de

Patente n°

Identifiant fiscal

Affilié à la CNSS sous n°

ICE

: Anissa BERBICH,/

: Directrice Générale /

: AGIRH Sari /

: 7 ooo 000.00 DY

: 36~3J161/

: 333324,Y

: 64053.9.Y

: oo~445.2 ioooo,TV

Registre de commerce de Casa -A~ous le n° ~1596~

Faisant élection de domicile au 55 Bd Zer.ktouni, 2ème Et ~ ge N ° 5 CASABLANCA Ma~

Titulaire Compte bancaire n° 021_780,0000.18:\ 030 103~8 1, 5r uvert auprès de la banque CREDIT

DU MARr Agence BIR ANZARA,_.. CASABLANCA .

D'AUTRE PART

En vertu des pouvoirs qui lui sont conférés.

IL A ETE ARRETE ET CONVENU CE QUI SUIT

M arché N° 07/2019/MRAFP

CHAPITRE I: CLAUSES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES

ARTICLE 1. OBJET DU MARCHE

_______ ·-- __ Le présent .marché a pour objet l'acquisition d'un Système d'information Commun des

Ressources Humaine~e la Fonction Publiq~our le compte du Ministère de la Réforme de

!'Administration et de la Fonction Publique, Raby

ARTICLE 2. CONSISTANCE DES PRESTATIONS

Les prestations prévues dans le cadre de l'acquisition d'un Système d'information Commun des Ressources Humaines de la Fonction Publique objet du présent marché, dénommé ci-après s _/ 1 RH-~ont réparties en 4 phases :

Phase .J Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements pilotey

Phas.e...J.l Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements partenaires restants /

Phase ,_Ill Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des départements

pilotes. /

Phase. IV Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des départements partenaires restants. /

ARTICLE 3. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DU MARCHE

Les documents constitutifs du marché sont ceux énumérés ci-après :

1. L'acte d'engagement; / 2. Le présent cahier des prescriptions spéciales;.,........ 3. Le bordereau des prix détail estimati),-

4. L'offre technique; /

5. Le Cahier des Clauses Administratives Générales applicables aux marchés de travaux exécutés pour le compte de l'Etat (CCAG-T) approuvé par le décret n° 2-14-394 du 6 chaabane 1437 (13 mai 2016) approuvant le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de travaux/

En cas de contradiction ou de différence entre les documents constitutifs du marché autre que celles se rapportent à l'offre financière telle que décrite par l'article 27 du décret n° 2-14-394 du 6 chaabane 1437 (20 mars 2016), ceux-ci prévalent dans l'ordre où ils sont énumérés ci-dessus.

ARTICLE 4. MAITRE D'OUVRAGE

Le Maître d'Ouvrage est le Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique (MRAFP) représenté par Monsieur le Ministre délégué auprès du chef du gouvernement, chargé de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique ou son délégué. /

ARTICLE 5. PROCEDURE DE PASSATION DU MARCHE

Marché passé après appel d'offres ouvert sur offre de pri~vertu des dispositions de l'alinéa 2 § 1 de l'article 1 ~ paragraphe 1 de l'article 17 t alinéa 3 § 3 de l'article~ Décret n°2-12-349 du 08 Joumada 1, 1434 (20 Mars 2013) relatif aux marchés publics/

ARTICLE 6. REFERENCE AUX TEXTES GENERAUX ET SPÈCIAUX APPILCABLES AU MARCHE

Le titulaire du marché est soumis aux textes suivants :

Marché N° 07 /2019/M RAFP Pages

• Le Dahir n° 1-03-194 du 14 rajeb 1424 (11 septembre 2003) portant promulgation de la loi

n° 65-99 relative au code du travail.

• Le Dahir n° 1-15-05 du 29 rabii Il 1436 (19 février 2015) portant promulgation de la loi n°

112-13 relative au nantissement des marchés publics.

• Le décret Royal n° 330/66 du 21 avril 1967 portant règlement général de comptabilité

publique tel qu'il a été modifié et complété. /

• Le décret n° 2-12-349 du 08 joumada l 1434 (20 mars 2013) relatif aux marchés public~

• Décret n° 2-07-1235 du 05 kaâda 1429 ( 04 novembre 2008) relatif au contrôle des

dépenses de l'Etat.

• Le décret n° 2-14-394 du 6 chaabane 1437 (13 mai 2016) approuvant le cahier des clauses

administratives générales applicables aux marchés de travaux.

• Le décret n° 2-16-344 du 17 chaoual 1437 (22 juillet 2016) fixant les délais de paiement et

les intérêts moratoires relatifs aux commandes publiques.

• Le décret n° 2.14.272 du 14 rejeb 1435 (14 mai 2014) relatif aux avances en matière de

marchés publics.

• Circulaire n° 72/CAB du 26 novembre 1992 d'application du Dahir n° 1-56-211 du 11

décembre 1956 relative aux garanties pécuniaires des soumissionnaires et adjudicataires

de marchés publics.

Tous les textes réglementaires ayant trait aux marchés de l'Etat rendus applicables à la date

d'ouverture des plis.

Le titulaire doit se procurer ces documents s'il ne les possède pas et ne pourra en aucun cas

exciper de l'ignorance de ceux-ci et se dérober aux obligations qui y sont contenuey

ARTICLE 7. VALIDITE ET DATE DE NOTIFICATION DE L'APPROBATION DU MARCHE

Le marché ne sera valable et définitif qu'après son approbation par l'autorité

compétente. /'

L'approbation du marché doit être notifiée à l'attributaire dans un délai maximum de

soixante-quinze (75) jours, à compter de la date fixée pour l'ouverture des plis. Les conditions

de prorogation de ce délai sont fixées par les dispositions de l'article 153 du décret n° 2.12-349

du 08 joumada l 1434 (20 mars 2013) relatives aux marchés publics./

ARTICLE 8. PIECES MISES A LA DISPOSITION DU TITULAIRE

Le maître d'ouvrage remet gratuitement au titulaire par ordre de. servi~ntre

déchargy m exemplaire vérifié et certifié conforme de l'acte d'engageme~t, du cahier des

prescriptions spéciale et des pièces mentionnées comme pièces constitutives du marc~

et ce dans un délai maximum de cinq ( 05) jours ouvrables à compter de la date de

notification de l'approbation du marché. ./ /

ARTICLE 9. ELECTION DU DOMICILE DU TITULAIRE

Toutes les correspondances relatives au présent marché sont valablement adressées au

domicile du titulaire. /

En cas de changement de domicile, le titulaire est tenu d'en aviser le maître d'ouvrage

dans un délai de 15 jours suivant ce changement.

Marché N° 07 /2019/MRAFP

ARTICLE 10. NANTISSEMENT

Dans l'éventualité d'une affectation en nantissement, il sera fait application des dispositions

de la loi n° 112-13 relative au nantissement des marchés publics promulguée par le dahir n° 1-15-

05 du 29 rabii Il (19 février 2015), étant précisé que:

1- La liquidation des sommes dues par le maître d'ouvrage en exécution du marché sera

opérée par les soins de la Direction de La Modernisation de !'Administration~

2- Le fonctionnaire chargé de fournir au titulaire du marché ainsi qu'aux bénéficiaires des

nantissements ou subrogations les renseignements et état prévus au dahir n° 1-15-05 du 29

rabii 111436 (19 février 2015) portant promulgation de la loi n° 112-13 relative au nantissement

des marchés publics est le chef de la Division de la Programmation et des Ressources

Financières.

3- Les paiements prévus au marché seront effectués par le Trésorier Ministériel auprès du

Ministère de !'Energie, des Mines et du Développement Dura~eul qualifié pour recevoir

les significations des créanciers du titulaire du marché.

4- Le maître d'ouvrage délivre, sans frais, au titulaire, sur sa demande et contre récépissé,

l'exemplaire spécial du marché portant la mention « exemplaire unique » et destiné à former

titre conformément aux dispositions du dahir n° 1-15-05 du 29 rabii Il 1436 (19 février 2015)

portant promulgation de la loi n° 112-13 relative au nantissement des marchés publics. ~

ARTICLE 11. SOUS-TRAITANCE

Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous réserve qu'il notifie au maître d'ouvrage

la nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identité, la raison ou la

dénomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifiée conforme du

contrat de la sous-traitance.

Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents à l'article 24 du

décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics.

La sous-traitance ne peut en aucun cas dépasser cinquante pour cent (50%) du montant du

marché. Le corps d'État principal dont les prestations ne peuvent faire l'objet de la sous

tra itance est ~

La prestation de la première

départements pilotey

phase : Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des /

ARTICLE 12. DELAI DE REALISATION

Le délai global de réalisation du marché est de 33 mois lendaires réparti comme sui /

PHASES DELAI DE

REALISATION

1 Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements pilotes. 15 mois~

Il Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements

. / ..,, partenaires restants. 12 moi~

111 Fourniture des modules RH complémentaires ~ n faveur des

3 moi/".; départements pilotes.


IV Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des départements partenaires restants. -'

Total:

Ces délai~endront effet à compter de la date prévue par l'ordre de service prescrivant

le commencement des prestations de chaque phase.

/ Les délais que se réserve le maître d'ouvrage pour approuver les livrables, et les délais

de corrections ou améliorations par le titulaire ne sont pas compris dans le délai

d'exécution du marché./

ARTICLE 13. VALIDATION DES LIVRABLES PAR LE MAITRE D'OUVRAGE

Le maître d'ouvrage disposera d'un délai de trente (30) jour~our valider les livrables de chaque étape de chaque pha;7de ce marché par dérogation à l'article 41 du CCAG-~

Chaque délai est décompté à partir de la date de la remise, par le titulaire, desdits livrables.

Durant le délai susvisé, le maître d'ouvrage doit:

• Accepter les livrables sans réserve;

• Inviter le titulaire à procéder à des corrections ou améliorations pour rendre les livrables conformes aux exigences du marché et ce dans un délai de 15 jours à compter de la date de notification par écrit des remarques soulevées par le maître d'ouvrage;

• Ou le cas échéant, prononcer un refus motivé des livrables pour insuffisance grave dûment justifiée.

En cas de refus d'un des livrables, le titulaire est tenu de soumettre au maître d'ouvrage, un

nouveau document et la procédure décrite, ci- dessus, est réitérée sans préjudice de

l'application éventuelle des dispositions de l'article 65 du CCAG-Travaux. ~

Dans tous les cas, les frais de reprise des livrables sont entièrement à la charge du titulaire. En

cas d'acceptation du document, le maître d'ouvrage prononce son approbation.

Les délais que se réserve le maître d'ouvrage pour approuver les livrables, et le délai de

corrections ou améliorations par le titulaire ne sont pas compris dans le délai d'exécution du

marché.

ARTICLE 14. NATURE DES PRIX

Le présent marché est à prix unitaire

Les sommes dues au titulaire du marché sont calculées par applications des prix unitaires

portés au bordereau des prix détails estimati joint au présent cahier des prescriptions

spéciales, aux quantités réellement exécutés conformément au mar~

Les prix du marché sont réputés comprendre toutes les dépenses résultant de la réalisation des prestations y compris tous les droits, impôts, taxes, frais généraux, faux frais et assurer au titulaire une marge pour bénéfice et risques et d'une façon générale toutes les dépenses qui sont la conséquence nécessaire et directe de l'exécution du marché .

.,;

ARTICLE 15. CARACTERE DES PRIX

Conformément aux dispositions de l'article 12 du décret n° 2-12-349 précité, les prix du mau é sont fermes et non révisables/ ~ :J? Marché N° 07 /2019/MRAFP

Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié postérieurement à la date limite de remise des offres, le maître d'ouvrage répercute cette modification sur le prix du règlemen;-

ARTICLE 16. CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ET CAUTIONNEMENT DEFINITIF

A/ Le cautionnement provisoire :

Le montant du cautionnement provisoire est fixé à deux cent mille dirhams (200 000.00

~ ---DH). /

B/ Le cautionnement définitif :

• Le montant du cautionnement définitif est fixé à trois pour cent (3~u montant initial du march' rrondi au dirham supérie~ll devra être constitué dans les 20 jour~vant

la notification de l'approbation du marché, Il reste affecté à la garantie des engagements contractuels du titulaire jusqu'à la réception du marché.

/ • Le cautionnement définitif sera restitué ou la caution qui le remplace est libérée à la

suite d'une mainlevée délivrée par le maître d'ouvrage dès la signature du procès-verbal de la réception définitive du march~

• Le cautionnement définitif reste affecté à la garantie des engagements contractuels du titulaire jusqu'à la réception définitive totale du marché prononcé à la fin de la durée du marché. Il sera restitué dès la signature du procès-verbal de la réception définitive, si le titulaire, remplit à cette date, vis-à-vis du maître d'ouvrage, toutes ses obligations contractuelles, et ce conformément aux dispositions de l'article 19 du CCAG-T.

ARTICLE 17. DELAI DE GARANTIE

Le délai de garantie est 12 mois. /

Pendant le délai de garantie, le titulaire sera tenu de procéder aux rectifications qui lui serait

demandées en cas de mauvaises qualité, anomalie ou défectuosité constaté, sans pour autant

que ces fournitures supplémentaires puissent donner lieu au payement à l'exception de celle

résultant de l'usure normale, d'un abus d'usage ou de dommage causé par le maitre d'ouvrage.

ARTICLE 18. RETENUE DE GARANTIE

La retenue de garantie à constituer sur les acomptes est de dix pourcent (10 ?,Elle cessera de croître lorsqu'elle aura atteint sept pour cent (7 %) du montant initial du marché, augmenté le cas échéant, des montants des avenan7

La retenue de garantie peut être remplacée, à la demande du titulaire, par une caution

personnelle et solidaire constituée dans les conditions prévues par la réglementation en

vigueur.

La retenue de garantie est restituée à la suite d'une mainlevée délivrée par le maître d'ouvrage dès la signature du procès-ver~de la réception définitive des prestati~

ARTICLE 19. ASSURANCE - RESPONSABILITE

Le titulaire doit adresser au maître d'ouvrage, avant tout commencement de réalisation des fournitures, les copies des polices d'assurance qu'il doit souscrire et qui doivent couvrir tous les risques inhérents à la réalisation du marché, et ce conformément aux dispositions de l'article 25 du CCAG-Travaux.

Marché N° 07 /2019/M RAFP

ARTICLE 20. RÉCEPTION PROVISOIRE ET DEFINITIVE

A- RECEPTION PROVISOIRE

Une réception provisoire partie li · era prononcée par le maître d'ouvrage après la validation des livrable de chaque phase cru marché et donnera lieu à l'établissement d'un procès-verbal de réception provisoire partie11 y

La dernièry éception provisoire partiel! ient lieu de la réception provisoire u marché et se traduira par l'établissement d'un procès-verbal de réception provisoire.

B - RECEPTION DEFINITIVE

La réception définitiv ra prononcée à l'expiration du délai de garant' soit 12 m~ compter de la date de la prononciation de la réception provisoire du marché.

La réception définitive se traduira par l'établissement d'un procès-verbal de réception définitiv si toutes les prestations réalisées n'ont présenté aucun vice ou anomalie de fonctionnement durant la période de garantie.

ARTICLE 21. INSTANCES CHARGEES DU SUIVI DU PROJET

Les instances chargées de la mise en œuvre et la gouvernance du projet sont composées des entités suivantes :

);> Le Comité de Pilotage présidé par le Secrétaire Général du Ministère chargé de la Réforme de

!'Administration et de la Fonction Publique est formé des directeurs des Ressources Humaines

et éventuellement des directeurs des Systèmes d'information des départements partenaires.

Le Comité de pilotage est chargé de :

- Valider les états d'avancement qui seront présentés par le comité de suivi; - Communiquer les résultats; - Veiller au respect des décisions entérinées.

);> Le Comité de suivi est présidé par le directeur chargé des Systèmes d'information au sein du

MRAFP. Il est formé des responsables RH et éventuellement des responsables SI des

départements partenaires.

Le Comité de suivi est chargé de :

- Coordonner les activités et les rôles des intervenants;

- Participer à la gestion des plannings, ressources, charges et délais;

- Soumettre les propositions au comité de pilotage du projet;

- Prendre des décisions métiers durant la réalisation du projet;

- Exécuter les orientations arrêtées par le comité de pilotage;

- Suivre l'exécution des prestations;

- Présenter des rapports sur l'évolution du système au Comité de pilotage;

- Proposer des actions de formation nécessaires au renforcement des compétences impliquées dans le projet;

- Assurer le suivi post projet.

Durant la réalisation du projet, les comités peuvent inviter toute personne dont la compétence est

jugée nécessaire au bon déroulement du marché.


ARTICLE 22. MODALITES DE REGLEMENT

Le règlement des prestations réalisées sera effectué sur la base de décompte ' tablis par le maître d'ouvrage en application des prix du bordereau des prix-détail estima~aux quantités réellement

- exécutée après la réception provisoire partiel! èle chaque phase t l'établissement du PV de réception de ladite phase.

Seules sont réglées les prestations prescrites par le présent cahier des prescriptions spéciales ou par ordre de service notifié par le maître d'ouvrage.

Sur ordre du maître d'ouvrage, les sommes dues au titulaire seront versées au compte ouvert en son nom du titulaire indiqué dans son acte d'engagement et rappelé au préambule du marché.

ARTICLE 23. PENALITES POUR RETARD

A défaut de n'avoir pas respecté le délai prescrit, il est appliqué une pénalité par jour calendaire de

retard à l'encontre du titulaire si le retard affecte le délai global du marché.

Sauf stipulations différentes du cahier de prescriptions spéciales, le montant de cette pénalité est fixée à un pour mille ( 1 %~u montant du marché

Ledit montant est celui du marché init~ , éventuellement majoré par les montants correspondants

aux prestations supplémentaires et à l'augmentation dans la masse des prestations.

Toutefois, le montant cumulé de ces pénalités est plafonné à huit pour cent (8 ~montant initial

du marché éventuellement majoré par les montants correspondants aux prestations

supplémentaires et à l'augmentation dans masse des prestations/

Lorsque le plafond des pénalités est atteint, l'autorité compétente est en droit de résilier le marché

dans les conditions prévues par l'article 79 du CCAG-Travaux . .,,;

ARTICLE 24. RETENUE À LA SOURCE APPLICABLE AUX TITULAIRES ÉTRANGERS NON RÉSIDENTS

AU MAROC

Une retenue à la source au titre de l'impôt sur les sociétés ou de l'impôt sur le revenu, le cas échéant, est fixée au taux de dix pour cent (10 %), sera prélevée sur le montant hors taxe sur la valeur ajoutée des prestations réalisées au Maroc dans le cadre du marché. /

ARTICLE 25. PROPRIETE DES PRODUITS ET OUTILS REALISES

Les fichiers de tous types en format professionnel relatifs aux produits à réaliser demeurent la propriété exclusive du maître d'ouvrage qui peut les utiliser sans aucune restriction ou bien en octroyer l'exploitation à des tiers. /

ARTICLE 26. REPRESENTATION DU TITULAIRE

Le titulaire devra désigner son représentant auprès du maitre d'ouvrage, investi des pouvoirs et prérogatives nécessaires pour assurer le suivi de la réalisation des prestations.

ARTICLE 27. RESILIATION DU MARCHE

La résiliation du marché peut être prononcée conformément aux dispositions de l'article 159 du

décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics et celles prévues par le CCAG~

La résiliation du marché ne fera pas obstacle à la mise en œuvre de l'action civile ou pénale qui

pourrait être intentée au titulaire du marché en raison de ses fautes ou infractions.

Si des actes frauduleux, des infractions réitérées aux conditions de travail ou des manquements

graves aux engagements pris ont été relevés à la charge du titulaire, le ministre, sans préjudice des

poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire est passible, peut par décision motivée, prise

après avis de la Commission des Marchés, l'exclure temporairement ou définitivement de la

participation aux marchés de son administration.


ARTICLE 28. LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION

Conformément aux dispositions de l'article 168 du décret n° 2.12-349 du 08 joumada 1 1434 (20

mars 2013) relatives aux marchés publics, le titulaire ne doit pas recourir par lui-même ou par personne interposée à des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les différentes procédures de passation, de gestion et d'exécution du marché.

Le titulaire ne doit pas faire, par lui-même ou par personne interposée, des promesses, des dons ou des présents en vue d'influer sur les différentes procédures de conclusion d'un marché et lors des étapes de son exécution.

Les dispositions du présent article s'appliquent à l'ensemble des intervenants dans l'exécution du marché. /"

ARTICLE 29. SECRET PROFESSIONNEL

Le titulaire s'engage à observer pendant toute la durée de la réalisation des prestations et après son expiration, la discrétion absolue à l'égard des données, informations ou documents à caractère confidentiel dont il aura eu connaissance en raison de l'exercice de sa mission.

ARTICLE 30. REGLEMENT DES DIFFERENTS ET LITIGES

Si encours de la réalisation du marché, des différends et litiges surviennent avec le titulaire, les parties s'engagent à régler celles-ci dans le cadre des stipulations des articles 81, 82, 83 et 84 du CCAG applicable aux marchés de travaux. /

ARTICLE 31. AVANCES

Conformément au décret n° 2-14-272 du 14 rajeb 1435 (14 mai 2014) relatif aux avances en matière de

marchés publics, le titulaire du marché bénéficie d'une avance si le montant du marché dépasse

500.000,00 DH selon les modalités suivantr

• L'avance ne peut être octroyée au titulaire du marché pour la part du marché qui fait l'objet

de sous-traitance.

• Le remboursement du montant de l'avance est effectué par déduction de 20% sur les

acomptes dus au titulaire du marché. / ,;

• Le remboursement du montant total de l'avance doit, en tout état de cause, être effectué

lorsque le montant des prestations exécutées par le titulaire du marché atteint 80 % du

montant toutes taxes comprises des prestations qui lui sont confiées au titre dudit marché.

• Le titulaire du marché est tenu de constituer préalablement à l'octroi de l'avance, une caution

personnelle et solidaire s'engageant avec lui à rembourser la totalité du montant des avances

consenties par le maître d'ouvrage.

• La caution personnelle et solidaire doit être choisie parmi les établissements agréés à cet effet

par le ministre chargé des finances.

ARTICLE 32. CAS DE FORCE MAJEURE

Conformément aux prescriptions de l'article 47 du C.C.A.G-T, les seuils des intempéries qui sont

réputés constituer un événement de force majeure sont définis comme suit:

• La pluie: 100 mm.

• Le vent: 120 km/h.

• Le séisme: 615 degré sur l'échelle de Richter.


CHAPITRE II : CAHIER DES PRESCRIPTIONS TECHNIQUES

ARTICLE 33. CONTEXTE

La maîtrise des ressources humaines est à la fois un préalable et un enjeu à la mise en œuvre d'une politique gouvernementale des ressources humaines moderne.

Cette maîtrise dépend aujourd'hui de la richesse et de la qualité des systèmes d'information des ressources humaines (SIRH) sur lesquels elle s'appuie.

Conscient de cette réalité, le Ministère a réalisé une étude pour établir une stratégie de développement à court, moyen et long terme, ce qui a permis d'arrêter trois axes de développement, à savoir :

1. Le « Référentiel Commun de la GRH » : qui représente un ensemble de répertoires contenant des concepts, des procédures de gestion et des nomenclatures RH:

../ Un répertoire des concepts de la GRH : Constitué d'un ensemble de fiches regroupées par rubriques décrivant les concepts de la GRH selon les attributs suivants:

- Définition du concept; - Références réglementaires relatives au concept; - Commentaires concernant le concept .

../ Un dictionnaire des données : Collection de métadonnées ou de données de référence nécessaire à la conception d'une base de données relationnelle;

../ Un répertoire des procédures et du répertoire des règles de gestion associées, ainsi que des protocoles de communication entre les principaux partenaires;

../ Des nomenclatures associées : Ensemble de tables de codification communes aux départements ministériels.

2. Le« SIRH commun mutualisable » :Les départements qui n'ont pas encore choisi de solution SIRH pour bâtir leurs SIRH et ceux qui prévoient la refonte de leurs SIRH, peuvent participer à la mutualisation de la mise en place d'un SIRH commun, et bénéficier ainsi des optimisations certaines aussi bien en termes d'efforts déployés pour adapter le progiciel aux spécificités de !'Administration Marocaine que par les économies d'échelle que permettra une telle mutualisation.

3. L'« lnfocentre RH de la fonction publique marocaine» : Il s'agit d'un système d'information décisionnel constitué :

../D'un entrepôt de données alimenté régulièrement à partir des données contenues dans les SIRH ou plus largement à partir de diverses sources;

../Des outils d'analyse et de simulation permettant d'établir des tableaux de bord et d'estimer, par exemple, les départs prévisibles à la retraite ou encore d'évaluer l'impact financier du repyramidage d'un corps, d'une modification des règles de promotion ...

Après avoir réalisé le Référentiel Commun de la GRH et l'lnfocentre RH, le Ministère projette à travers le présent marché, la mise en place d'un Système d'information Commun des Ressources Humaines de la Fonction Publique qui constitue le dernier axe de développement, clôturant ainsi les travaux de mise en œuvre de la stratégie de développement ci-dessus.

ARTICLE 34. CADRE ET CONDITIONS GENERALES DU PROJET: \\

Afin d'améliorer la gestion et l'automatisation des processus relatifs au domaine des Î'\ Ressources Humaines, le Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique Y Marché N° 07 /2019/M RAFP

a décidé en partenariat avec 15 administrations publ iques de mettre en place un Système

Commun Intégré de Gestion des Ressources Humaines.

L'objectif principal de ce projet est de mettre en place un Système Intégré de Gest ion

englobant tous les domaines communs de gestion des Ressources Humaines dans

l'administration publique marocaine.

Les 16 administrations publi~ignataires de la convention dans le cadre de ce projet

Départements Effectif (2016)

1 Chef du gouvernement 274

2 Ministère de la Justice 18755

Ministère de !'Aménagement du Territoire National, de !'Urbanisme, de

3 !'Habitat et de la Politique de la ville - Département de !'Aménagement du 682

Territoire National et de !'Urbanisme-

Ministère de !'Aménagement du Territoire National, de !'Urbanisme, de

4 !'Habitat et de la Politique de la Ville -Département de !'Habitat et de la 968

Politique de la Ville -

5 Ministère de la Jeunesse et des Sports 3524

6 Ministère de la Culture et de la Communicat ion -Département de la Culture- 1610

Ministère de la Culture et de la Communication -Département de la 7 Communication-

476

8 Ministère de la Famille, de la Solidarité, de !'Egalité et du Développement

380 Social

9 Ministère du travail et de l'insertion Professionnelle 1054

10 Ministère délégué auprès du Chef du gouvernement chargé des Affaires

155 Générales et de la Gouvernance

11 Ministère délégué auprès du ministre des Affaires Etrangères, chargé des

121 Marocains Résidant à !'Etranger et des Affaires de la Migration

Ministère de !'Education Nationale, de la Formation Professionnelle, de 12 !'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique -Département de 22455

!'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique-Ministère de !'Education Nationale, de la Formation Professionnelle, de

13 !'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique -Département de 336 la Formation Professionnelle-

14 Ministère de 1' Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural

4489 et des Eaux et Forêts -Département des Eaux et Forêts-

Ministère de !'Energie, des Mines et du Développement Durable -15

Département du Développement Durable-348

16 Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique 313

TOTAL 55 940

NB: Certains départements peuvent éventuellement être remplacés par d'autres

départements qui ont approximativement les mêmes effectifs.

Marc hé N° 07 / 2019/MRAFP

CHARTE GŒE_CONCERNANT_ __ LA ___ RELATIO_N __ ENTRE _LES DIFFERENTS PARTENAIRES

C.Q.NC.ERNES:

1. La norme GIPE répond au besoin d'intégration de la relation « Ordonnateur- Partenaires

de l'ordonnateur (Direction de Budget « DB », Trésorerie Générale du Royaume « TGR »,

Caisse Marocaine des Retraites « CMR ») » en vue de faciliter l'automatisation des

traitements concernés par cette relation au niveau des partenaires. Elle concerne, de ce

fait, la normalisation du circuit de validation/paiement formalisée à travers un référentiel

commun (norme GI PE) :

• Dictionnaire des données commun relatif aux données du circuit de

validation/paiement

• Nomenclatures des données communes ordonnateurs - partenaires du Ministère

des finances (statuts, positions, grades, grilles indiciaires, entités budgétaires,

etc.)

• Dessins des enregistrements de communication:

• Ordonnateur 7 TGR (Mouvements administratifs et familiau x regroupés

par actes, Mouvements d'individualisation du tableau des effectifs des

postes budgétaires, demandes de certification des mentions)

• Ordonnateur 7 CMR (Mouvements de demande de validation des

services antérieurs)

• TGR 7 DB (récaps mensuels et annuels des mentions budgétaires)

• TGR 7 Ordonnateur (réponses concernant les actes)

• DB 7 Ordonnateur (morasse Loi cadre de l'ordonnateur: tableaux des

effectifs de postes budgétaires)

• DB 7 Trésorerie Générale du Royaume « TGR »/TGR (morasse loi cadre

globale)

• TGR 7 CMR (Mouvements induisant l'affiliation à la CMR, Mouvements

impactant le calcul de la cotisation ou de liquidation de la pension)

2. Le champ d'application de la norme concerne:

• Le personnel payé par le Centre National des Traitements CNT (personnel GIPE)

• Les mouvements concernés par le circuit de validation/liquidation (Mouvements

GIPE)

3. La norme G 1 PE ne couvre pas les traitements internes aux partenaires

• Traitements ordonnateurs en amont du circuit de validation/liquidation

(préparation des mouvements : notation, évaluation, prise en charge des

certificats de maladie, préparation des tableaux d'avancement, gestion des

examens et concours, etc.)

March é N° 07 /2019/M RAFP

• Traitements de production des mouvements internes aux ordonnateurs (congés

administratifs, congés exceptionnels, mutations internes, gestion du personnel

non GIPE, etc.)

• Traitements de préparation de la paie (traduction des mouvements GIPE,

événements administratifs survenus à une date donnée, en rubriques de paie

traités selon la dimension« mois ») et de liquidation de la paie

4. Les données échangées entre les partenaires concernent les mouvements GIPE :

• Les mouvements GIPE sont produits par l'ordonnateur et rassemblés par

Référence d'acte (Acte GIPE) avant leur soumission à la validation du TGR.

• Les actes peuvent être individuels ou collectifs. Un acte est dit collectif quand il

englobe plus d'un mouvement concernant le même agent ou plusieurs agents

• Le rassemblement des mouvements au sein d'un acte unique (acte collectif) se

produit, en général, pour répondre à l'un des besoins suivants:

i. Le besoin de regroupement, dans un seul acte, des mouvements

nécessitant une validation dans une seule transaction (tout ou rien) pour

éviter le risque de génération de situations incohérentes (cas par exemple

des mouvements de permutation).

ii. La réduction des opérations de validation de mouvements similaires

concernant plusieurs agents (avancements d'échelon, avancements de

grade, retraite pour limite d'âge, intégration dans un nouveau statut, etc.)

iii. Le besoin de regroupement de certains mouvements pour éviter des

situations d'arrêt ou de diminution de salaire à tort. C'est le cas, par

exemple des changements de fonction (où il est préférable de regrouper,

dans un seul acte, le mouvement de fin de nomination et le mouvement

de nomination concernés) et des exclusions temporaires (où il est

préférable de regrouper le mouvement d'exclusion avec le mouvement

de réintégration).

• Les mouvements sont caractérisés par une date d'effet permettant de dater les

données administratives concernées par le mouvement (grade, échelon,

fonction, affectation, position, statut, etc.)

• Les mouvements sont contrôlés par le TGR qui concrétise le contrôle par la

production d'une réponse (validation ou émission d'observations) par Référence

d'acte sans toucher à la consistance des actes produits par l'ordonnateur

(mouvements concernés) et aux données produites. La référence de l'acte

constitue donc le support de la réponse (validation ou observation) du TGR, elle

est indivisible et s'applique à tous les mouvements constituant l'acte concerné .

• Les observations sont transmises, juste après leur production, à l'ordonnateur

pour satisfaction.

• Les validations, sachant que leur prise en compte rend les données concernées

définitives, ne doivent être transmis à l'ordonnateur qu'une fois ces


sont considérées comme valides via à vis de leur prise en considération dans la

paie.

• Les mouvements communiqués à la CMR concernent:

i. Les nouvelles affiliations à la CMR (Recrutements de stagiaires ou de

titulaires, titularisation des permanents)

ii. Les mouvements ayant un effet sur les éléments de calcul de la cotisation

ou de liquidation des pensions (changement de grade ou d'échelon,

interruptions, etc.)

5. Les processus de traitement de la loi cadre doivent s'effectuer en conformité avec le

principe de l'annualité budgétaire:

• Le tableau des effectifs (loi cadre) est valable pour tout l'exercice budgétaire et

doit être traduit en totalité en mouvements individualisés des postes

budgétaires concernés (créations, transferts, transformations et suppressions

effectives des postes budgétaires concernés)

• Pour garder, durant tout l'exercice, la conformité de la situation des postes

budgétaires avec le tableau des effectifs, les besoins de transformation et de

transfert de postes budgétaires apparaissant en cours d'exercice doivent être

produits sous forme de mentions budgétaires, sans impact sur les types des

postes budgétaires concernés, qui ne doivent être régularisées (devenir

effectives) qu'au niveau de l'exercice suivant.

• Les postes budgétaires rendus vacants suite à la retraite ne doivent être

supprimés, de manière effective, qu'une fois inscrits dans le tableau des effectifs

de l'exercice budgétaire. lis doivent, par conséquent, être bloqués pour éviter

d'être utilisé dans la période où ils sont en attente de suppression.


Morasses (Mouvements d'effect1 s)

Ordonnateur Direction du Budget (Finances)

- ,_ __ -- ·-- ·-·· --Application de la

Lol Cadre 1 Résultat des individualisations

1

Production des

Pn\paration des Morasses _ __J Projet LC

(Mouvements des . Projets de effectifs) Morasse LC

Gestion administrative du l personnel et des postes budgétaires

1 Production des Mentions

1

TGR

-(cas des ;j Récapilulalifs des Mentions ut ili sées '------. Production des Mouvements

Mouvements GIPE >--~ Concernés '' par l'Art 15) Pr1paratlon des Visas

(organisation des _r-Actes---+-Contrôle des ·---

Mouvements en Actes Actes

identifiés par des rélérences de visas)

1 Mouvements validés en relation Actes avec le calcul des cotisations

~ ~validés et des pensions

Préparation de la Paie (Traduction des

Liquidation de la '"- Réponses Actes mouvements --4 administratifs en rubriques Pa ie

Production des de paie)

Mouvements internes

Validation des services antérieurs, Dossiers de pension-

L Mouvements concernant le personnel non GIPE Liquidation de la pa ie du Liquidation de

1

(cas particulier à certa ins personnel non GIPE la pension ordonnateurs)

CMR

l Enregistrement dans le CCD, Consuttation CCD _! Gestion du personnel 1

1 co mmun, tenue du CCD Fonction Publique

Champ d'application de la norme GIPE

Processus global_de la gestion_administrative du personnel de l'Etat

ARTICLE 35. SPECIFICATIONS TECHNIQUES DU SYSTEME D'INFORMATION COMMUN DES

RESSOURCES HUMAINES DE LA FONCTION PUBLIQUE

Architecture technique du SIRH intégré

• La solution SIRH-FP doit reposer sur un découpage technique en couches et services

conformément aux meilleures pratiques du développement d'applications métiers accessibles via le w eb :

o Basée sur des frameworks et APls co nnus et sécurisés;

o Développée à base de standards; o Utilise les design patterns; o Modulaire.

• La solution repose sur une même instance pour tous les départements partena ires;

• Une seule instance de base de données pour l'ensemble des départements partenaires;

• Le SGBD proposé doit être de sorte à supporter la grande volumétrie de données prévues dans le SIRH-FP.

• La solution peut être déployée chez un hébergeur cho isi par la MRAFP ou en m ode " on premises";

• La solution doit être accessible sur le Cloud avec des accès sécurisés;


• La solution repose sur une architecture centralisée de point de vue plate-forme logicielle et matérielle et sera construite selon une architecture n-tiers.

• Le titulaire précise et implémente l'infrastructure et l'architecture de mise en œuvre afin de

garantir les exigences de :

o Haute disponibilité;

o Confidentialité ;

o Intégrité.

• L'architecture proposée devra contourner toutes les pannes physiques, crashs réseau et évitera toute perte de données.

• Le titulaire devra indiquer avec précision les différents prérequis pour les solutions livrées, avec notamment pour chaque serveur identifié:

o Le nombre et type de CPU nécessaire; o La quantité de mémoire RAM à dédier; o La taille et type des volumes disques à prévoir; o Le type de connectivité réseau nécessaire.

• Le titulaire propose une architecture de déploiement basée sur des clusters avec un site de backup obligatoire. Un cluster devra supporter la quantité des demandes qui émanent des différents départements partenaires, qui constituent 60 ooo utilisateurs pour un début. La répartition de charge dans le cluster devra être équilibrée de sorte à n'avoir aucun serveur dans un état de saturation.

• Le titulaire propose une architecture à base de deux clusters Actif/Passif avec une solution logicielle qui permet à la fois un équilibrage de charge, réplication de données, reprise applicative sur panne et adaptée parfaitement aux environnements Cloud. Le cluster Passif constitue le site de backup à utiliser en cas de panne de cluster primaire.

• Le titulaire spécifie les caractéristiques de liaison télécom utilisée pour la réplication des données.

• Le titulaire devra spécifier le nombre de serveurs applicatifs à mettre en place dans le cluster, le type de réplication à mettre en place tenant compte de la volumétrie des données et le nombre d'utilisateurs de la solution.

• Le titulaire devra proposer un schéma global d'architecture physique de déploiement de la solution. Ce schéma comprend tous les éléments à mettre en oeuvre pour couvrir les exigences techniques et fonctionnelles du projet. L'architecture physique (serveurs d'applications, bases de données, .... ) ci-dessous est donnée à titre indicatif pour illustrer certains éléments à tenir en compte par le titulaire :

Clus1er des serveurs d'i1pplicat1on SIRH (Actif}

fn 1

·--------- 0 (J Sauveearde et Backup

Si

()

l l


Exigences techniques

Reprise de données :

• Le système doit offrir un module qui permet d'intégrer de nouvelles administrations dans le système. Ce module doit ainsi permettre de :

o La reprise des données RH existantes;

o La création des comptes utilisateurs propres à ces nouvelles administrations;

o Etc. ...

Licences et supports :

• Le titulaire doit fournir toutes les licences et supports qui couvrent la période du projet, la phase de garantie ainsi que la durée de maintenance fixée à 3 ans, et ce pour:

o Le(s) SGBD;

o Le(s) serveur(s) d'application(s);

o Système(s) d'exploitation;

o Tout logiciel nécessaire pour le bon fonctionnement de la solution.

• Le titulaire donnera possibilité au maître d'ouvrage d'ouvrir un ticket directement avec le fournisseur (sans passer par le titulaire) pour les supports autres que la solution SIRH.

• La solution doit être indépendante et pouvoir s'interfacer avec les principaux SGBD du marché notamment SQL Server.

Capacité d'interfaçage

• La solution proposée devra disposer d'une intégration standard (interface pré-paramétrée) ou propose un mode d'échange d'informations avec d'autres applications basé sur l'une des techniques ci-dessous :

o Transfert sécurisé de fichiers au format CSV ou XML; o Web services sécurisés (Rest ou SOAP);

• La solution proposée devra être interopérable avec les différents systèmes d'informations des Administrations Publiques (SI de la Trésorerie Générale du Royaume, SI de la Caisse marocaine de Retraite, l'lnfocentre RH du Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique, la direction du budget etc. .. ) en mettant en place un mécanisme d'Echange de Données Informatisés (EDI).

Sécurité

Le futur SIRH-FP doit prendre en charge le référentiel OWASP et plus particulièrement les mesures de contournement contre les vulnérabilités suivantes:

1. Injection (coté serveur);

2 . Injection de scripts intersites coté client (XSS-CROSS site Scripting);

3. Gestion défaillante de l'authentification et des sessions ;

4. Références d'objets non sécurisés;

5. Contrefaçon de requêtes intersites (CSRF-Cross Site Request Forgery);

6. Configuration de sécurité défaillante ;

7. Stockage défaillant des éléments de cryptographie;

8. Contrôle d'accès aux URL défaillant;


9. Communication non sécurisée ;

10. Fonctions de redirection et de transfert non sécurisées.

Le futur SIRH-FP intégré doit satisfaire les critères suivants:

• La disponibilité : Pouvoir mener correctement à terme une session de travail.

• L'intégrité: il s'agit de conserver l'état des données, contre les modifications relatives au stockage, traitement, transfert de données;

• La confidentialité : il s'agit de protéger les données contre une divulgation non autorisée. La confidentialité est assurée par:

•

•

•

•

•

o L'accès aux données : Chaque administration doit avoir ses propres comptes leurs permettant de gérer uniquement ses ressources humaines ;

o Le contrôle d'accès des utilisateurs aux fonctions par nom et mot de passe sécurisé. Le système doit gérer la notion de profil utilisateur permettant de définir les autorisations distinctes en fonction de l'appartenance à un groupe ;

o La gestion des droits des utilisateurs sur les fonctionnalités (Possibilité de confectionner les menus utilisateurs selon les profils);

o La gestion des droits des utilisateurs sur les données à travers l'application de filtres selon les profils (Possibilité de gérer les droits d'un utilisateur sur une donnée ou ensemble de données précises selon leurs valeurs);

o La gestion des droits de création, de modification, de suppression ou de lecture sur les données ;

o La gestion du contrôle d'accès et le droit sur les fonctionnalités et sur les données à partir d'une interface de gestion fournie avec la solution ;

o Le respect des directives nationales de la sécurité des systèmes d'information (DNSSI).

L'authentification: s'assurer de la non usurpation de l'identité d'une entité. Le titulaire proposera un mécanisme d'authentification forte ou multi-facteur assurant la meilleure sécurisation d'accès à la solution et ce depuis l'ordinateur du travail ou d'un autre ordinateur externe.

Outre le mot de passe, les utilisateurs de la solution recevront un code à usage unique pour se connecter à la solution, et ce lors de l'enregistrement initial, et dans le cas d'observation d'un comportement inhabituel de l'utilisateur (facteurs contextuels ou comportementaux corrélés inhabituels). Ce code pourra être reçu par SMS, application mobile ou desktop, email ou autres. La solution devra offrir à l'utilisateur final une flexibilité du choix de mode de réception du code/token, ainsi chaque département partenaire adoptera la meilleure méthode qu'il juge utile et faisable pour le renforcement de la sécurité d'accès à la solution.

Aussi le titulaire proposera une gestion paramétrée des mots de passe selon plusieurs règles (complexité des mots de passe, non réutilisation des anciens mots de passe, règles d'expirations, désactivation, etc.). Spécialement un mécanisme limitant le brute force des mots de passe est nécessaire.

Le recours à des solutions utilisant du matériel supplémentaire (lecteur de carte à puce, lecteur matériel du token ou un dispositif biométrique) ou des licences supplémentaires par utilisateur est fortement non souhaitable.

La solution devra également supporter la signature électronique des actes et des documents, à caractère engageant pour les parties. Etant souligné que pour ce cas précis, la loi impose d'utiliser certificats délivrés par un tiers de confiance agréé (Barid Al Maghrib en l'occurrence), le nombre d'utilisateurs nécessitant cette fonctionnalité est estimé à 2000 utilisateurs.

0


• La non-répudiation : Est le fait de ne pouvoir nier qu'un évènement a eu lieu. Ce critère est lié aux notions d'imputabilité et de traçabilité :

o Imputabilité: L'attribution d'un évènement à une entité déterminée (ressource, personne). L'imputabilité est associée à la notion de responsabilité;

o Traçabilité : La solution doit assurer la trace numérique laissée par la réalisation d'une action. Cette fonction comprend l'enregistrement des informations sur le nom de l'utilisateur, la nature de l'opération, les données saisies ou modifiées avant et après l'opération, la date et l'heure de l'opération.

o Le titulaire précise sa politique de traçabilité concernant les personnels autorisés à intervenir sur l'infrastructure de déploiement de la solution SIRH-FP.

Le mode de connexion à distance doit être basé bien évidement sur le protocole HTIPS.

Sauvegarde, restauration et continuité d'activité

• Le titulaire doit proposer un plan de reprise d'activité qui décrit tous les moyens et dispositifs nécessaires, permettant la reconstruction et la remise en état du SI RH en cas de sinistre ou d'incident critique, notamment les solutions de secours techniques, humaines et les délais de mise en œuvre ainsi que les programmes d'entrainement spécifique;

• Le titulaire enclenche automatiquement un plan de continuité sur un site de backup en cas d'arrêt du site de production principal;

• Le titulaire détaille sa politique de mises à jour de versions recommandées par les fournisseurs de solutions matérielles ou logicielles ;

• Le titulaire détaille également sa politique de mise à jour de correctifs en cas d'alerte grave; • Le titulaire détaille sa politique de sauvegarde et de restauration des données en précisant

le niveau de confidentialité des flux de sauvegarde, du cryptage des sauvegardes, du lieu des sauvegardes, et du transport sécurisé des sauvegardes ;

• Les sauvegardes et restaurations doivent respecter les contraintes suivantes:

• Purge et archivage des données :

o La possibilité d'archiver les données ainsi que l'apurement automatique des données archivées;

o La possibilité de la restauration automatique d'archivage.

• La politique de sauvegarde sera arrêtée en conjointe concertation avec le maitre d'ouvrage et qui va permettre de définir notamment la fréquence des sauvegardes complètes et incrémentielles;

• La solution de sauvegarde proposée, ne doit pas avoir des limitations sur la fréquence des sauvegardes;

• Le titulaire déroulera au moins une opération de restauration durant la période de garantie pour s'assurer du bon fonctionnement du mode opératoire de restauration mis en place. Ce test sera sanctionné par un PV signé conjointement avec MRAFP.

Temps de réponse

• La solution devra supporter 60000 utilisateurs au début. Ce chiffre va grimper par la suite sans impacter les performances ou les temps de réponses.

• Le nombre d'accès concurrents est approximativement évalué à 10% du nombre total d'utilisateurs. Au moins 10 % des utilisateurs seront connectées à la fois avec un temps de réponse ne dépassant pas 5 secondes.

• Pour les échanges avec la base de données, le temps de réponse doit être inférieur à 2

secondes pour 95% des transactions de type de saisie, mise à jour ou consultation basée sur une clé.

Documentation


• La documentation de la solution sera fournie sur support informatique (CD-ROM, pages HTML, ... ). Elle devra être accessible en ligne par les utilisateurs. Elle sera rédigée en français et en arabe. La documentation concernant les modules spécifiques sera fournie dans le même mode et avec la même extension que le reste de la documentation standard. Elle sera obligatoirement rédigée en français et en arabe.

• Une documentation complète de la structure de la base de données doit être fournie en

langue française. • Un système d'aide en ligne devra être disponible en deux langues française et arabe.

• Existence de trois niveaux en termes d'assistance utilisateur:

o Une aide en ligne~ri_ français et Arabe : Messages d'assistance à l'utilisateur (positionnés par exemple en bas d'écran) le guidant durant toutes ses manipulations en fonction de la solution (saisie d'une zone, menu de sélection, ... ).

o Une aide co11textuelle: doit permettre à l'utilisateur, en cas d'erreur de manipulation ou à sa demande, d'obtenir des explications précises ainsi qu'une assistance à l'utilisation sur la fonctionnalité active.

o Un syrstè01e ~aide completi intégré à la solutio11 et cons_ulJ:able__à tout mo_rnent: Ce système doit reprendre la documentation utilisateur complète, indexée de manière à pouvoir effectuer des recherches dus des fonctions, des mots-clés, ... etc. De même, ce système d'aide doit intégrer un module didacticiel d'apprentissage du logiciel sur les fonctions les plus utilisées.

Paramétrage

La solution finale proposée devra prendre en considération les critères ci-après :

• Les règles de gestion paramétrables (exercices, conditions d'accès au grade et de calcul de quotas, etc ... ) i

• Paramétrage de l'édition des documents administratifs i • Paramétrage des règles de gestion (procédures, habilitations, etc .. ) et des paramètres

métier et technique par départementi • Gestion des départements :

o Fusion i o Suppression ; o Changement de nomination; o Changement des organigrammes.

• Possibilité de paramétrer et éditer les modèles d'imprimés par départementi • Possibilité de personnaliser les menus par départementi • Seuls les services utiles au bon fonctionnement de l'application doivent être activés. Les

autres services doivent être désactivés et si possible désinstallés.

Ergonomie et compatibilité d'affichage

• L'ergonomie devra favoriser la lisibilité, l'accessibilité des informations, et leur réutilisationi • Les fonctions de base doivent être accessibles au maximum en 3 clics de sourisi • La solution doit proposer l'affichage sur les écrans de saisie du processus dans lequel le

gestionnaire se trouve et à quel stade il en est par rapport à la tâche qu 'il exécute; • L'utilisateur doit savoir en permanence dans quelle fonct ion et sur quel fonctionnaire il est

positionnéi • L'impression d'écran devra toujours être disponiblei • La solution proposée doit être responsive: Permet ainsi un affichage sur : PC (avec les

différentes résolutions) et Mac • La solution doit être compatible avec les versions récentes des navigateurs: Mozilla Firefox,

Internet Explorer, Google Chrome et Safari .

M arch é N° 07/ 2019/ MRAFP

Développement spécifique

• Tout développement spécifique doit impérativement respecter les mêmes normes et standards de développements recommandés par l'éditeur (ergonomie, convivialité, etc.).

• Le code source du développement spécifique devra être commentés et bien présentés;

• Le code source du développement spécifique effectuée doit être livrée et demeurera la propriété privée du MRAFP;

• La solution doit être optimisée et évolutive à moindre coût pour les besoins futurs.

Tests

• A part les tests fonctionnels, le titulaire devra dérouler les tests techniques de montée en charge et de performance de la solution avec une volumétrie dépassant les 60 ooo utilisateurs. Le résultat de ce test devra respecter les temps de réponse exigés dans le paragraphe (Temps de réponse).

• Un test d'endurance de la solution est aussi exigé pour voir si le système mis en place est capable de supporter une activité intense sur une longue période sans dégradations des performances et des ressources applicatives ou système.

• Les tests devront être effectués avec des outils connus du marché. Les résultats de ces tests devront être similaires si nous changeons d'outils.

• Les tests devront être déroulés à chaque mise à jour majeure de la solution. • Le titulaire effectuera les tests nécessaires pour s'assurer de la bonne sécurité de la

solution. Toute vulnérabilité remontée par le Maitre d'ouvrage doit être corrigée par le titulaire à sa charge.

Fonctions de Workflow

La solution devra intégrer des fonctions de workflow dans tous les processus nécessitant

l'utilisation des fonctionnalités de workflow.

Principes généraux

La solution proposée devra prendre en considération les critères ci-après :

• Rétroactivité (action collective ou individuelle sur ce qui est antérieur): cette habilitation doit être restreinte à un utilisateur/profil spécial ;

• • •

Portabilité automatique du système à l'évolution avec les versions de la solution ;

Fonctionnement multi-tâches et multi-Utilisateurs concurrentiels par fonctionnalité;

Saisie unique de l'information (non redondance des données);

• Journalisation des transactions et des traitements ;

• Possibilité de restauration des données dans l'état où elles étaient avant le traitement (Gestion des modes transactionnels);

•

•

• •

Possibilité de développements supplémentaires totalement intégrés avec les applications de la solution ;

Edition de listes formatées standard (Excel, PDF, Word, etc.) et d'export des données associées aux données restituées au niveau de toute grille d'affichage de données.

Annotation et l'attachement de pièces jointes;

Existence de la fonctionnalité de recherche et la sélection de données (Tri, pagination, recherche rapide, recherche multicritère, multi sélection);

• Insertion des données dans la base à travers deux modes :


•

• •

•

•

• •

•

•

• •

o Les interfaces de saisie ;

o Un outil de chargement des données simple d'utilisation et orienté utilisateurs pour le chargement des données de masse dans le système. Ces chargements doivent être automatisés pour s'exécuter de manière périodique ou à la demande ;

Prise en charge des deux langues Arabe et Français au niveau de l'édition des documents de gestion (décision/arrêtés, convocations, notifications, etc.);

Prise en charge des données en arabe et en français;

Possibilité d'utilisation simultanée de langues différentes (Arabe et Français) sur le même formulaire ;

Intégration des outils de bureautique pour:

o L'édition par département des documents administratifs (décisions/arrêtés; etc.);

o Le téléchargement des documents édités (décisions/arrêtés; etc.).

Visualisation des éditions avant leur impression avec possibilité d'imprimer sur un équipement prédéfini ou de choisir l'équipement au moment de la commande d'édition;

Possibilité de paramétrer et éditer les modèles d'imprimés par département;

Production automatique des supports émis à différentes étapes du circuit de traitement des actes (convocation, arrêtés d'ouverture de concours/examens, liste des admis, décisions, tableaux d'avancement, tableaux des quotas, bordereaux de transmission aux partenaires, etc.);

Référencement des documents (générés ou scannés) par rapport à chaque matricule de l'agent (Rattachement document-fonctionnaire);

Adoption du Référentiel Commun de la GRH (y compris la norme GIPE) comme il est défini par 1' Administration Publique Marocaine (codification des données, codification des procédures et des règles de gestion techniques ainsi que le format des enregistrements échangés avec les partenaires);

Intégrer les aspects de la déconcentration des fonctions RH ;

La solution cible doit respecter les contraintes d'intégration et d'architecture applicative suivantes :

o En matière d'exigences des traitements transactionnels TP (Transaction Processing) :

Garantir des traitements métiers à travers des transactions d'accès à la base de données, exécutées de façon fiable en ayant des propriétés ACI D (Atomicité, Cohérence, isolation et Durabilité);

Ces services doivent être facilement testables et maintenables (modulaires et évolutifs).

o En matière de gestion des logs et traces :

Les logs et traces doivent fournir un mécanisme de définition du niveau de log paramétrable et ne doivent pas impacter les performances;

Permettre le suivi des traces fonctionnelles liées à l'utilisation métier du système et au traçage des actions métier effectuées par les utilisateurs;

Suivre les logs «applicatifs» participant à une finalité métier: l'accès aux ressources techniques comme les accès à la base, les accès à l'annuaire ...

Suivre les logs techniques ayant directement une finalité en termes de qualité de service : arrêt/démarrage du système, modification des paramètres de configuration ;


Permettre d'exploiter ces fichiers via des outils de supervision suite à un incident.

ARTICLE 36. SPECIFICATIONS FONCTIONNELLES DU SYSTEME D'INFORMATION COMMUN -DËS RESSOURcï:s- HUMAINES D.ËLA FONCTION-PUBLIQUE - -- - ----·. . --- ....... ---·-

Le SIRH commun doit prendre en charge l'ensemble des processus de gestion des

ressources humaines dans la fonction publique marocaine. Il doit aussi prendre en charge

l'ensemble des contraintes et autres règles (de cohérence, de gestion, réglementaires,

organisation ... ) de manière à constituer un outil d'aide à la gestion. L'ensemble des

traitements et autres processus pouvant être générés automatiquement le seront de sorte

à minimiser au maximum l'intervention manuelle. En particulier, la solution à proposer doit

intégrer les assistants de contrôle des actes de gestion, interconnexion entre les différents

modules de la GRH, fiabilité des indicateurs des actes de gestion et des autres fonctions de

la GRH (multi-contrôle des processus du traitement des actes de gestion, élaboration des

enregistrements informatiques).

Le logiciel doit couvrir la totalité de la fonction Ressources Humaines et offrir les

spécifications fonctionnelles, détaillées par module comme suit :

A. PARTIE 1: MODULES PRIORITAIRES:

Gestion des effectifs des postes budgétaires

Description_:

Cette brique fonctionnelle permet la gestion des effectifs des postes budgétaires en application

de la Loi Organique de la Loi des Finances.

Elle englobe la totalité des informations relatives à la gestion des postes budgétaires. Cette

brique concerne les aspects suivants :

> Individualisation des postes budgétaires; > Préparation des effectifs des postes budgétaires (Loi-cadre): Projet du tableau des

effectifs, prise en charge du tableau des effectifs définitif.

PrincipaJelliBctionnal ités :

> Transformation de postes budgétaires : ce module doit permettre :

• La transformation des postes budgétaires vacants/occupés au cours d'une année budgétaire.

• Le redéploiement des postes à l'intérieur d'un même chapitre au cours d'une année budgétaire ou d'un chapitre à un autre.

> Transfert de postes budgétaires: ce module doit permettre le transfert, dans l'exercice au cours et par arrêté de l'ordonnateur concerné, des postes budgétaires vacants.

> Suppression des postes budgétaires vacants restés non utilisés conformément aux lois en vigueur;

> Préparation des effectifs des postes budgétaires : Ce module permettra la préparation, au titre de l'exercice en cours, du tableau des effectifs des postes budgétaires (créations, transferts, transformations et suppressions) devant servir de cadre de référence au niveau des postes budgétaires des départements concernés pour l'exercice n+1.

> Production des mentions budgétaires et application de la Loi Cadre : prise en chéilrge des


morasses, Individualisation de la loi cadre et émission états et décisions concernées.

Administration des ressources humaines

Gestion administrative

Description :

Cette brique fonctionnelle permet la gestion administrative et le suivi de la carrière des

fonctionnaires depuis le recrutement jusqu'au départ (recrutement, titularisation, gestion des

congés, promotion, mutation, mise en disponibilité, détachement, etc.), tout en assurant les

échanges de données avec les autres systèmes en particulier le système de la Trésorerie

Ministérielle.

Elle englobe la totalité des informations comprises dans le dossier personnel d'un fonctionnaire

et tous les événements significatifs qui peuvent les modifier et qui ont un impact sur la paie.

Cette brique concerne la gestion des actes administratifs.

Principales fonctionnalités :

~ Gestion des allocations familiales :

• Prise en charge des enfants et personnes à charge ; • Changement de la situation des enfants et personnes à charge : Prise en charge des

enfants et personnes à charge. ~ Gestion des actes administratifs : (voir la liste des procédures sur le site www. referentiel

grh.ma) ~ Préparation et édition des actes : il s'agit des tâches de préparation devant aboutir à la

génération automatique des actes concernés : (voir la liste des procédures sur le site www.referentiel-grh .ma):

• Production des actes GIPE: o Recrutement; o Titularisation; o Titularisation et reclassement; o Avancement; o Promotion; o Nomination; o Mutation; o Sanctions ; o Détachement; o Mise en Disponibilité; o Congé de maladie; o Radiation; o Allocations familiales; o Indemnités; o Etc.

• L'organisation des actes GIPE par rapport aux références de visas sans que ces références ne soient un préalables ou obligatoires pour la création de ces actes (visas collectifs, groupés ou visas individuels);

• Edition, validation, émission des actes GIPE et prise en charge des décisions des partenaires (TGR, Direction de budget, etc.);

• Permettre la consultation de deux types de situations administrative


correspond à la situation visée par le TGR et celle qui correspond à la situation réelle

avant le visa du TGR (situation pré-validée : Impactée par la validation -signature de la

décision- interne avant engagement).

~ Edition des états et décisions par personne, par catégorie, par direction, etc. en

fonction de filtres à déterminer. ~ Gestion des affectations du personnel : Organigramme, poste budgétaire, poste de

travail, programme, historique des affectations, ... ~ L'affichage des données historiées; ~ Historique des actes de gestion du personnel; ~ Historique des données de tous les actes de gestion administrative du personnel.

Gestion des structures

Des~rjption :

Cette brique fonctionnelle doit permettre d'élaborer et intégrer un modèle d'organigramme relatif aux postes budgétaires en respectant la démarche adoptée par la TGR et celle exigée par

l'ordonnateur;

Principales_fonctionnalités :

•

•

•

Concevoir un organigramme qui traite le positionnement des agents de l'ordonnateur dans les deux types de structures GIPE et lnterne/REC;

Etablir une passerelle entre la gestion de compétences (emploi et/ou poste de travail) avec celle de la loi cadre (postes budgétaires): organigramme unifié (TGR et REC);

Suivre de manière intégrée avec le traitement des actes de gestion, de deux types de structures d'affectation (GIPE et Interne);

Gestion des recrutements

.-Gestion des recrutements . ··:.~'-. -_--. _· _·. : ._- •. >.; .... : -~-1 Description :

Cette brique fonctionnelle permettra la gestion et la réalisation des objectifs en matière de

recrutement des Administrations Publiques. Les rubriques à prendre en charge par le futur SIRH

sont les suivantes :

~ La gestion des besoins en RH par catégorie ; ~ La gestion des concours; ~ La publication des résultats des concours; ~ La gestion des sélections et affections des recrutés.

Erincipales_functionnalités :

~ Centralisation des besoins en recrutement et préparation de la Loi Cadre ; ~ Elaboration de fiche de poste pour le recrutement en se basant sur la GPEC; ~ Gestion de lien entre la GPEC et la Loi Cadre (liaison emploi -grade de recrutement); ~ Gestion de la demande d'autorisation du chef de gouvernement pour l'utilisation des

postes budgétaires vacants dans l'opération de recrutement au titre de l'année. ~ Organisation des sélections (entretiens, concours et examens):

A. Recrutement sur concours : prise en charge des étapes de recrutement sur concours:

• L'édition de l'arrêté du concours;

• L'inscription en ligne des candidats; (Les données sa1s1es en ligne doiv insérées directement dans la base de données de la solution)


• La prise en charge des comm1ss1ons du concours (jury, comité du concours et commissions de surveillance):

• La prise en charge des décisions de nomination des commissions du concours;

• La prise en charge des épreuves : o Epreuve (Matière, barème, langue, note éliminatoire, etc. .. ) o Responsable épreuve

• La prise en charge des lieux du concours (centres); • La prise en charge des données d'affectation des membres de comités (par lieu du

concours) (Affectation collective des membres de comités (comité du concours, commission de surveillance, Jury)

• La prise en charge des salles des épreuves par lieu du concours. • La prise en charge des surveillants (par salle et par épreuve);

• La prise en charge des horaires des épreuves (par salle et par épreuve); • L'affectation collective des candidats ;

• L'édition des convocations (de manière collective); • L'édition des listes des candidats pour affichage au niveau des centres du concours

(par lieu du concours);

• L'édition des feuilles de présence (par salle);

• La prise en charge des notes des candidats (écrit); • La génération des résultats intermédiaires (par spécialité éventuellement) ;

• L'édition des décisions intermédiaires; • La clôture des résultats intermédiaires ; • L'édition des convocations à l'oral;

• La prise en charge des notes des candidats (oral);

• La génération des résultats définitifs ; • L'édition des décisions définitives; • La clôture des résultats définitifs.

B. Recrutement par contrat de droit commun : Ce mode de recrutement déroge aux dispositions réglementaires régissant l'accès à la fonction publique. Il y était fait recours à titre exceptionnel pour répondre à des besoins en profils très particuliers.

C. Recrutement sur titre. (L'article 22 du Statut général de la fonction publique) : Ce mode de recrutement concerne les lauréats de certains instituts et établissements chargés d'assurer une formation uniquement pour le compte de l'admin istration dont les examens de fin d'études sont considérés comme étant un concours .

D. Recrutement par contrat.

Le SI RH doit aussi permettre :

• Possibilité de saisie complémentaire des besoins en recrutement: date de demande, service demandeur, poste, profil. .. .

• Regroupement des postes vacants par famille d'emplois afin de faciliter l'opération de recrutement.

• Génération et validation du plan de recrutement . • Paramétrage des étapes de sélection par emploi du module de gestion des

recrutements (de l'identification de besoins jusqu'à l'intégration du stagiaire : mise à jour dans le module GPEC ajustement de l'écart besoins/ressources);

• Edition et prendre en charge le plan de recrutement prévenant de la GPEC (écarts en effectifs et compétences).

• Prise en charge des données de candidature: Une fois la décision finale d'embauche validée, le système doit capitaliser sur les données de base saisies en durant l'inscription en ligne pour la génération des actes GIPE, affectation, notifica~o ~, etc ...


Gestion des avancements et promotions

Description :

Cette brique fonctionnelle permettra la gestion des carrières des fonctionnaires en prenant en

charge l'ensemble des activités du processus des avancements et promotions, à savoir:

>- Gestion des évaluations; >- Gestion des examens professionnels ;

>- Gestion des avancements et promotions.


L'évaluation:

Le système doit permettre la réalisation de l'opération de l'évaluation qui est un jugement

porté par les supérieurs hiérarchiques sur le comportement et la capacité de leurs

collaborateurs dans l'exercice de leurs emplois des trois cas (voir la liste des procédures sur

le site www.referentiel -grh.ma):

A. La notation pour les avancements échelons et promotions ;

B. L'évaluation pour titularisation;

C. L'évaluation pour promotion; D. L'évaluation périodique sur une période de 2ans au maximum.

Le système doit permettre le chargement ou saisie et historique des notes d'évaluation pour

avancement.

Tâches de /'évalué CJ °'l.Qnt fentretiend'évaluation:

>- Elaboration du bilan de l'année écoulée:

• Renseignement de la fréquence de réalisation des activités figurant sur la fiche emploi de !'évalué et éventuellement celle des autres

activités exercées ; • Saisie du taux de réalisation des objectifs qui ont été fixés l'année écoulée ainsi que les

commentaires y afférents ;

• Renseignement des formations suivies et appréciation de la mise en œuvre des acquis

de la formation au niveau du travail ;

• Appréciation de la mise en œuvre des mesures d'encadrement et/ou d'accompagnement préconisées lors du dernier entretien d'évaluation et les résultats obtenus.

>- Evaluation des compétences acquises par rapport à celles requises par l'emploi occupé :

(Degré de maîtrise de chaque compétence éventuellement les observations de !'évalué).

>- Objectifs pour l'année à venir : (Propositions d'objectifs pour faire progresser les performances individuelles et la performance collective, etc. .. )

>- Besoins de !'évalué en formation , encadrement et/ou accompagnement

• Définition des besoins en formation en choisissant le thème et la rubrique parmi ceux proposés au niveau du catalogue de formation du ministère et en lien avec le problème à résoudre dans l'emploi actuel et/ou avec les souhaits de mobilité verticale ou horizontale.

• Définition des besoins d'encadrement et/ou d'accompagnement en spécifiant les résultats attendus en lien avec l'emploi actuel et/ou les souhaits de mobilité verticale


horizontale.

> Souhaits de mobilité et aspirations d'évolution professionnelle (Souhaits de mobilité vers un autre emploi, une autre localité en les choisissant dans les listes déroulantes prévues à cet effet avec précision des motifs et l'horizon de réalisation souhaité)

Tâches deLévaluateur _avant l'entretien d'évaluation:

> Bilan de l'année écoulée : (Les observations et Les appréciations en me référant aux activités exercées, dossiers traités ; objectifs ; formations suivies et résultats obtenus ; encadrement/accompagnement).

> Appréciation des compétences liées à l'emploi occupé : (Appréciation du degré de maîtrise des compétences requises par l'emploi occupé par le collaborateur).

> Objectifs pour l'année à venir : (Revue des objectifs proposés par le collaborateur. Arrêt des objectifs liés à la réalisation des activités et/ou des objectifs de progrès en déterminant les indicateurs, les résultats attendus et les échéances).

> Besoins en formation, encadrement et/ou accompagnement (Revue des besoins en formation exprimés par le collaborateur. Besoins d'encadrement et/ou d'accompagnement exprimés par le collaborateur. Etc ... ).

> Souhaits de mobilité et aspirations d'évolution professionnelle :

La finalité est d'aider le collaborateur à effectuer un choix raisonné d'orientation, et à lui

permettre de sélectionner les composantes du parcours à mobiliser en fonction de ce

choix. L'idée dominante est celle que !'évalué doit se déterminer lui-même: il s'agit alors

de l'aider à se représenter, de la manière la plus exhaustive possible, la façon de "faire

des choix pour son orientation" et à définir des priorités pour son développement

personnel et professionnel.

> Appréciation générale (Degré d'adéquation du collaborateur à l'emploi qu'il occupe. Evaluation de la qualité de travail du collaborateur et sa capacité à exercer ses activités. Etc ... )

Notation admiDistrative_:

~ Evaluation de l'ensemble des agents, selon des critères de notation similaires aboutissant à l'attribution d'une note administrative annuelle chiffrée (Supervisée et pilotée de manière globale par un gestionnaire au niveau central et de manière déconcentrée par les différents gestionnaires désignés au niveau des entités chargées de la gestion des activités déconcentrées)

L'avanceme11t d'échelon (voir la liste des procédures sur le site www.referentiel-grh.ma):

> Prise en charge des décisions d'avancement d'échelon en fonction de conditions préétablies, de l'état des sanctions, des notations et de tous les éléments permettant de prendre une décision d'avancement, avec à la fin une clôture et un tableau récapitulatif;

~ Prise en charge de la commission CAP par grade et par région ; ~ Prise en charge des convocations (membres de commission CAP) ~ Etc ...

La prnmotiQil~

> Edition de la liste du personnel ayant droit au concours/examen ou au choix selon des critères bien définis préalablement;

~ Edition des fiches d'appréciation; ~ Edition des grilles d'appréciations pour l'ensemble du personnel; V._ ~ Prise en charge de l'appréciation du personnel; ~' y

'

Marché N° 07/2019/MRAFP Page31

~ Prise en charge des promotions (changements d'échelle, échelon, indice et date d'effet) soit suite à concours/examens, soit par promotion au choix ou suite à l'obtention d'un

diplôme; ~ Calcul des quotas par corps et/ou grade ; ~ Prise en charge de la commission CAP; ~ Prise en charge des convocations (membres de commission CAP); ~ Edition des décisions de promotion ; ~ Historique des promotions par personne;

~io_o_tle5. _exameo~profe.ssionnels : Organisation des examens d'aptitude professionnelle au

profit des fonctionnaires et agents contractuels remplissant les conditions requises et promotion

des admis de leur grade actuel à un grade supérieur dans la limite du quota. Les fonctionnalités à

prendre en charge sont :

• La vérification des conditions d'accès aux nouveaux grades (grades, quota, anciennetés, etc.);

• La création et édition (examens internes) des tableaux des éligibles à la promotion par examen;

• La génération des promouvables (Tableaux de grade): o Candidats remplissant les conditions; o Nombre de promotions possible selon le quota (à la date de l'examen)

• L'édition de l'arrêté d'examen (à partir d'éléments de l'examen); • L'édition des fiches de quota (à partir de tableau grade);

• L'édition de la liste des agents remplissant les conditions (pour affichage éventuellement);

• La prise en charge des commissions d'examen (jury, comité d'examen et commissions de surveillance):

• La prise en charge des décisions de nomination des commissions d'examen; • La prise en charge des épreuves :

o Epreuve (Matière, barème, langue, note éliminatoire, etc ... ) o Responsable épreuve

• La prise en charge des lieux de l'examen (centres);

• La prise en charge des données d'affectation des membres de comités (par lieu d'examen) (Affectation collective des membres de comités (comité d'examen, commission de surveillance, Jury)

• La prise en charge des salles des épreuves par lieu d'examen. • La prise en charge des surveillants (par salle et par épreuve); • La prise en charge des horaires des épreuves (par salle et par épreuve); • L'affectation collective des candidats;

• L'édition des convocations (de manière collective);

• L'édition des listes des candidats pour affichage au niveau des centres d'examen (par lieu d'examen);

• L'édition des feuilles de présence (par salle); • La prise en charge des notes des candidats (écrit); • La génération des résultats intermédiaires (par spécialité éventuellement); • L'édition des décisions intermédiaires;

• La clôture des résultats intermédiaires ; • L'édition des convocations à l'oral; • La prise en charge des notes des candidats (oral) ; • La génération des résultats définitifs ; • L'édition des décisions définitives; • La clôture des résultats définitifs.

\ /


Gestion des nominations

DesçriptiQn~

Cette brique fonctionnelle a pour objet la gestion de l'opération de nomination aux fonctions de chefs de division, de chefs de service ou à des fonctions assimilées et aux emplois supérieurs.

PrincipalesJonctionnalités :

NominatiQnaux fonctions de chefs de division, de chefs de service ou assimilées:

• Edition des postes de chefs de service et/ou de chefs de division à pourvoir;

• Edition de l'arrêté d'appel à candidature;

• La prise en charge des décisions de nomination du comité de l'entretien de sélection;

• L'édition des convocations (de manière collective);

• L'édition des listes des candidats pour affichage;

• La prise en charge des notes des candidats;

• La génération des résultats définitifs ;

• L'édition des décisions de nomination définitives;

• La clôture des résultats définitifs.

Nomination aux emplois supérieurs:

• Edition des emplois supérieurs à pourvoir;

• Edition de l'arrêté d'appel à candidature;

• La prise en charge des décisions de nomination de la commission d'examen des candidatures;

• L'édition des convocations;

• La prise en charge des notes des candidats;

• La génération des résultats définitifs;

• L'édition des décisions de nomination définitives.

NB: Le système doit permettre la prise en charge des nominations temporaires par intérim (Agent nommé, date d'effet de nomination, etc. .... )

Gestion des mutations

Description_;

Cette brique fonctionnelle vise le rapprochement des postes vacants et susceptibles de l'être

avec les besoins et souhaits de mobilité exprimés par les fonctionnaires.

Prindpale5-fonçtionnalités :

Gestion de la mutation :

);;>- Paramétrage des critères de sélection à la mobilité ; );;>- Détection des postes vacants ou susceptible de l'être; );;>- Elaboration des listes des postes vacants ou susceptibles de l'être; );;>- Prise en charge des demandes de mobilité ; );;>- Edition des décisions de mobilité ; );;>- Edition de l'état récapitulatif des décisions (acceptées et refusées); );;>- Mise à jour dans l'organigramme du département en termes

(postes/profils);


de com~étences

\.V --

~ Saisie, mise à jour et historique de mobilité.

NB: La solution doit tenir compte des activités déconcentrées dans les fonctions liées au

processus de la mobilité intra-régionale.

Gestion du temps de présence

DescriptiQil__;

Cette brique fonctionnelle a pour objet le suivi et la prise en charge de tout événement de non

présence des fonctionnaires tels que : les congés payés, les retards, les absences, les stages de

formation, les congés exceptionnels, etc. Les principales activités à prendre en charge par cette

brique sont les suivantes:

~ Gestion des congés administratifs ; ~ Gestion des autorisations d'absence; ~ Gestion des certificats de maladie.


~ La gestion de tout type de congé administratif (avec ou sans solde) ou exceptionnel, le suivi de la consommation de ces congés avec édition de la décision ;

~ Les consultations et éditions diverses pour s'informer sur l'historique, les reliquats par fonctionnaire, etc.

~ Gestion de tous types d'absence : maladie, absence non autorisée, etc. .. avec un rapprochement avec les données du pointage;

~ Prise en charge de tous les types de congé (voir la liste des procédures sur le site www.referentiel-grh.ma): • Congé administratif;

• Congé exceptionnel ; • Congé maladie courte durée ; • Congé maladie moyenne et longue durée ;

• Accidents de travail (Non titulaires); • Congé de maternité ; • Congé sans solde.

~ Elaboration des calendriers de congés par entité (service, division ... ); ~ La saisie, mise à jour et édition des données relatives aux congés; ~ La prise en charge de la comptabilisation de nombre de jours des congés consommés; ~ .Le logiciel doit permettre une gestion des congés du collaborateur:

• Paramétrage des règles de gestion des congés; • Gestion du détail des congés pris: date départ, date arrivée, durée prise • Possibilité donnée aux fonctionnaires de saisir et suivre leurs demandes de congé

grâce aux prestations de self-service. ~ Prise en charge des autorisations d'absence ; ~ Notification de l'accord sur la demande de congé « décisions de congés »1 de la suite

réservée à la demande de congé et de la confirmation du départ effectif en congés « avis des départs en congé »;

~ Information des responsables hiérarchiques des périodes de congés demandées et validées pour les fonctionnaires sous leurs ordres (Planning de congés) en utilisant le module de workflow;

~ Désignation du suppléant pour chaque employé, ayant des responsabilités d'encadrement, partant en congé. ~

~ Suivi des certificats de maladie et identification des dépassements éventuels. -\ \ >:- Mise en œuvre de la partie relative à la prise en charge des certificats de maladie par _ls!.s..

Marché N° 07 /2019/MRAFP Page 3

entités déconcentrées : • Saisie des données de base des certificats de maladie par les chefs immédiats des

agents concernés (Date début, Date fin, nécessité ou non de contrôle à domicile et de l'avis de la commission médicale, etc. .. );

• Traitement et finalisation, par les gestionnaires d'entités concernés, de la prise en charge des certificats de maladie saisis par les chefs immédiats :

o Finalisation, éventuellement, de la saisie effectuée par les responsables en rattachant les scans des certificats concernés et en mettant à jour, éventuellement, les données de base saisies ainsi qu'en ajoutant, le cas échéant, les informations de gestion complémentaires (Données d'accident de travail, résultat du contrôle à domicile et de l'avis de la commission médicale)

o Annulation ou validation des certificats (avec leur intégration dans la base de données);

o Validation, dans le cas de dépassement de la durée réglementaire autorisée, de l'envoi du dossier contenant les pièces justificatives au gestionnaire central concerné.

~ Pour les entités déconcentrées : • Consultation des droits au congé et saisie des données de base des demandes de

congés administratifs par les chefs immédiats (Agent, date départ, intérim éventuellement ... ) ;

• Traitement et finalisation, par les gestionnaires d'entités concernés, de la prise en charge des demandes saisies par les chefs immédiats (Annulation ou validation des certificats avec leur intégration dans la base de données);

• Edition au niveau local des décisions de congé validées. ~ Saisie des déclarations d'autorisation d'absence par les entités déconcentrées:

• Saisie des données de base des autorisations d'absence par les chefs immédiats (Agent, date départ, motif d'absence, .... );

• Traitement et finalisation, par les gestionnaires d'entités concernés, de la prise en charge des déclarations d'autorisation d'absence sa1s1es par les chefs immédiats (Annulation ou validation des certificats avec leur intégration dans la base de données);

• Edition au niveau local des décisions de congé validées. ~ Déclaration des agents en activité conformément à la circulaire n° 26-12-cab du 15

novembre 2012 relative à l'absence illégale .du travail (Supervisée et pilotée de manière globale par un gestionnaire au niveau central et de manière déconcentrée par les différents gestionnaires désignés au niveau des entités chargées de la gestion des activités déconcentrées).

Gestion des ressources et des compétences

Gestion de la formation

Description :

Cette brique fonctionnelle a pour objet la gestion de la formation, incluant l'étude des besoins en

formation, la planification, la concrétisation de la formation et l'évaluation et l'étude d'impact des

formations réalisées.

Priru:ipales fonctionnai ités_:


> Elaboration du schéma directeur de la formation continue et le plan de formation triennal sectoriel en relation avec le module GPEC (ajustement des écarts en compétences). Cette activité est la base fondamentale du module de la Formation Cont_inue en vue d'avoir une vision claire sur le besoin de la structure en compétences aligné avec sa stratégie sectorielle :

• Recensement des besoins exprimés ;

• Prise en charge des besoins prévisionnels en formation ;

• Elaboration des plans de formation prévisionnels ; • Consolidation et validation des plans de formation ;

• Mise à jour des plans de formation.

> Processus de la formation Prise en charge des informations relatives aux plans de la formation:

• Exercice; • Modules (Domaine de la formation, thème; cycle, durée, type, catégorie, public

cible, compétences visées, etc. .. ;

> Suivi de la réalisation de la formation :

• Définition des formations à réaliser (Module, intitulé, durée, formateur, etc. .. ); • Organisation des sessions de la formation (Lieu, dates, etc. .. ); • Suivi des inscriptions des agents (session, durée de présence, etc. .. )

> Suivi des formations des agents : • Type de la formation, thème, durée, lieu, etc. .. ; • Cadre la formation (mode de passation « Bon de commande, marché, etc. .. »,

Montant, Entité formatrice).

> Mise à jour des données automatiques des niveaux de compétences acquises par fonctionnaire et par emploi.

Gestion prévisionnelle des emplois et compétences

Description :

Cette brique fonctionnelle doit permettre de pratiquer une GRH fondée sur l'approche par

compétence et ce d'après les principes et règles de la « Gestion Prévisionnelle des Effectifs,

Emplois et Compétences ». L'outil de base de la GPEEC est le « Référentiel des Emplois et

Compétences » qui regroupe et décrit l'ensemble des emplois et compétences de

I' Administration.

> A partir du REC sont déterminés pour chaque emploi : • Les besoins quantitatifs en moyens humains, compte tenu des volumes d'activité à

réaliser; • Les besoins qualitatifs, compte tenu des écarts existant entre les compétences

requises et celles disponibles. > Sur la base des besoins quantitatifs et qualitatifs identifiés pour l'ensemble des emplois

de !'Administration on procède à l'élaboration des: • Plans de recrutement; • Plans de formation ; • Plans de mobilité/redéploiement.

> La mise en œuvre de ces trois « plans » permet à I' Administration de s'acheminer vers l'adéquation entre les besoins de ses services en moyens humains et les effectifs mis à leur disposition.

> Ce module doit prendre en char e les principales activités de la GPEEC, à savoir :


• Gestion des emplois et postes ;

• Gestion des profils et compétences ;

• Gestion prévisionnelles des RH.

• Gestion de normalisation/standardisation des effectifs et des emplois

Prindpaletion_etionnalités:

Gestion des emplQis et 11ostes :

> Définition des emplois/postes : Description du poste: ses dénominations, sa finalité, ses principales missions, ses moyens, les objectifs et les domaines de compétences de l'emploi;

> Gestion des affectations aux postes de travail ; > La pesée des emplois (charge de travail); > Liaison poste / unité organisationnelle hiérarchique : Positionnement et rattachement

de l'emploi: Pour chaque poste, gérer sa position par rapport aux autres postes qui sont en relation avec lui (les supérieurs, les inférieurs .. . ) et aussi par rapport à ceux avec lesquels il collabore ;

> Définition des chemins de carrière à partir d'un emploi : Pour chaque emploi gérer la liste de ses compétences métier et ses compétences comportementales avec les niveaux requis pour chaque compétence;

> Définition des niveaux et actions de formation recommandées pour un poste : Gérer les diplômes exigés pour l'accès à cet emploi ainsi que le parcours professionnel;

> Mise à jour des informations sur la gestion prévisionnelle des effectifs. > Gestion de la cartographie des emplois et des postes ; > Classification des emplois (clés, sensibles ... ) et établissement des différents types de

simulation ; > Gestion des filières et des postes de travail ; > Gestion du référentiel des emplois; > Évaluation des besoins en moyens humains et détermination des écarts entre les

besoins et les effectifs disponibles.

Gestion des profils et cQID pé.t~es_:

> Évaluation des besoins réels et prévisionnels en profil et en compétences; > Gestion des profils par rapport aux postes et aux emplois; > Définition des critères d'évaluation par compétence; > Suivi des évolutions de compétences par rapport aux formations continues et aux

postes et fonctions occupées. > Suivi des Plans de carrière: > Définition des plans de carrière par profil et par compétence ; > Suivi de la carrière administrative: Avancements, promotion, Etc. > Bilan des compétences : Évaluation des besoins réels et prévisionnels en compétences

par emploi, famille professionnelle ... > Définition des actions de formation recommandées pour un poste.

~_i_Qn_prévisionn~lles deS_R}i_;_

> Détermination des écarts emplois/compétences/ressources par métier et service; > Développement de plans de recrutement: Le plan de recrutement est défini chaque fin

d'année suivant les besoins en profil exprimés par les différentes entités de !'Administration. Une note annuelle est adressée à ces entités afin de les inciter à exprimer leurs besoins en postes. L'expression des besoins en poste se fera selon les postes budgétaires disponibles à !'Administration. Les informations à renseigner pour le besoin en postes sont :

o L'année du plan de recrutement \ \/ o Direction générale/ Direction/ Division/ Service ~ , , ... y

Marché N° 07/2019/MRAFP Page TI

o Date demande o Référence du besoin : Codification du besoin. o Cadre o Grade o Niveau d'étude exigé o Poste : Référentiel des postes o Demandés: Nombre de postes demandés o Motif du besoin ; o Date de réalisation souhaitée : Date souhaitée pour faire intégrer le candidat

~ Établissement des prévisions sur l'évolution des ressources humaines disponibles à moyen et long terme ;

~ Détermination et affichage des besoins quantitatifs et qualitatifs des services en ressources humaines (familles d'emploi, emplois, postes, compétences);

~ Détection automatiquement des écarts ou des insuffisances en term e effectif/compétence (suite à des événements : tels les sorties de service, mise en disponibilité, mutation, etc .. );

~ Élaboration des plans de : Formation, recrutement, mobilité, remplacements et de successions ;

~ Réalisation et suivi des actions GRH (formation, mobilité, recrutement, requalification et reconversion) par service, filière, emploi ...

~ Suivi des évolutions des compétences par rapport aux formations continues et aux postes et fonctions occupées ;

~ Suivi des évolutions des effectifs de la structure (pyramide des âges); ~ Élaboration des tableaux de bord et des graphes; ~ Réalisation des recherches multicritères (emplois, poste, compétence, service, filière,

etc .. ... ); ~ Mise à jour des informations sur la gestion prévisionnelle des effectifs. ~ Mise en place des outils et des procédures de l' intégration des données de la GPEC

(REC, fiches de postes, BC, plans d'ajustements : Formation continue, recrutement et mobilité);

~ Mise en place des outils de la reprise de données de la GPEEC; ~ Intégration des liens de communication entre le volet qualitatif et le volet quantitatif

(lois cadre: postes budgétaires, GPEC: poste du travail); ~ Prise en charge de la dimension « programme ».

NB: La structure de la GPEEC doit être en cohérence avec les différents composants du

Référentiel des Emplois et des Compétences de 1' Administration RECA (démarche, modèle,

nomenclature, dictionnaire d'activités, dictionnaire de compétences ... ).

Portail RH

""' • . · ''"'!" ··-_, .';""·'·~·";>•~·~~~r~~~"OH •",.<~~J><~l\t*r"~··,~ ' Portail RH :~ . 'h ·:K' .. ·' '.· ,l'i"" .. ': ~ • . ' . ·- ·~ .. - ~~ ,

k;f;., . ! :.:_ .... : ... . r:~ " • • ~ .::- • ' ,;'ri:'!_ - J ' ... '~

Descrip1ion :

li s'agit d'une panoplie de services électroniques mises à la disposition des responsables, du

personnel de !'Administration qui permettront de faciliter l'échange mutuel d'informations et

d'atteindre les objectifs suivants :

~ Rapidité et simplicité accrue du déroulement des opérations; ~ Amélioration de la qualité et de la rapidité des échanges :

• Rendre aisé l'actualisation des données d'une façon régulière ;

• Consolider les informations reçues; • Réduire les coûts de fonctionnement;

Marché N° 07/2019/ MRAFP

');.:- Fluidifier les informations disponibles .. .

');.:- Le portail RH permettra la réalisation de plusieurs services au personnel, notamment :

');.:- L'accès aux informations : les bases de données seront mises à la disposition des

utilisateurs via l'intranet (selon des habilitations d'accès);

');.:- Personnalisation de l'information : permet une diffusion sélective de l' information en

tenant compte du profil de chaque utilisateur ; ');.:- La publication : l'intranet sera utilisé pour la publication des documents à diffusion

générale: formulaires, modèles type de documents, chartes graphiques personnalisables;

');.:- Publications: Bibliothèque (base documentaire) où seront entreposés par catégories tous les documents proposés au téléchargement (textes de loi, bulletin officiel, procédure,

formulaires, etc.); ');.:- Formation et stage :

• Compte rendu du comité de formation ;

• Stages effectués;

• Planning des sessions de formation, des dates de parcours, etc.

• Génération des fiches de formation ;

• Gestion des processus de validation des demandes ; ');.:- Annuaire :

• Création d 'annuaires ;

• Listes personnelles ;

• Listes partagées. ');.:- Moteur de recherche ;

');.:- Répertoire téléphonique : Permet la consultation des numéros de téléphone ainsi que des mails du personnel de I' Administration ;

');.:- Actualités: Brèves, agenda, événements, revues de presses ...

');.:- Choix de la langue : Arabe ou Français.

Principales fondionnalités ;

Le portail RH permettra à !'Administration de dématérialiser un ensemble de flu x d'information

via des Processus Workflow avec des niveaux de validation paramétrables.

Trois types d'espaces seront créés au niveau du portail RH :

A. Espace collaborateur :

Dans cet espace, le fonctionnaire aura la possibilité d'effectuer un ensemble de demandes via le

portail RH . Les demandes seront paramétrées via des processus Workflow. Des notifications e

mail seront activées dans chaque étape de validation. Les demandes pouvant être réalisées par

le collaborateur via le portail RH sont :

');.:- Documents administratifs :

• Demande des attestations de travail et de salaire (validée par supérieur);

• Demande de congés ;

• Demande de planification des congés;

• Demande et annulation de congé administratif (dans la même demande avoir la date effective de départ et de retour), (le collaborateur peut annuler sa demande de

congé);

• Demande des congés exceptionnels. ');.:- Les autorisations d'absence :

Demande d'autorisation d'absence.

');.:- Autres:

• Demande de formation continue ;

• Demande de changement fiche signalétique ;

• Demande changement d'affectation intra service.


Le collaborateur pourra consulter, via le portail RH :

• Le détail des données de sa situation administrative;

• Les emplois occupés;

• Les conjoints et les enfants et personnes à charge;

• Les diplômes; • L'historique des notes administratives ;

• Le parcours professionnels ; • Les formations suivies ;

• Les sanctions; • L'historique des certificats de maladie présentés;

• L'historique des actes en cours; • Les documents scannés de son dossier administratif ; • Le détail des congés pris ;

• La situation des congés : Nombre de jours pris en période et le nombre de jours qui reste à prendre ;

• L'organigramme ; • Le trombinoscope ; • Le catalogue de formation ; • Les notes de service ;

• etc.

NB: Chaque agent aura la possibilité de consulte sa propre situation. Tandis que chaque

responsable aura de plus la possibilité de consulter la situation de l'ensemble de ses

subordonnés. Vue le principe de déconcentration, chaque gestionnaire d'une entité, aura la

possibilité de consulter la situation de l'ensemble des agents affectés dans le périmètre des

entités dont il a la charge de gestion.

B. Espace Manager :

Cet espace permet aux manager de :

);:- Consulter les données de leurs collaborateurs; );:- Valider les demandes des collaborateurs ; );:- Définir les intérims; );:- Demande besoin en poste ; );:- La notation pour les avancements échelons ; );:- Evaluation pour titularisation; );:- Evaluation pour promotion ; );:- La liste des collaborateurs non noté et noté; );:- Consulter le planning des collaborateurs :

• Absences; • Congés; • Formation ; • Déplacement.

C. Espa.c~drninistratif :

Cet espace permet à l'administrateur RH d'effectuer les opérations suivantes:

);:- Consulter les données de tous les collaborateurs ; );:- Valider les demandes de tous les collaborateurs ; );:- Générer les attestations individuelles et collectives ; );:- Gérer les échanges de documents et des données en utilisant les outils de workflow ; );:- Générer:

• la liste des agents susceptibles d'être mis en retraite une année avant 1\ d~)e de leurs rad iations ; . .M_ ~t)


• la liste des agents dont la situation administrative n'est pas encore régularisée ; (Détachés, Renouvellement de détachement, mise en disponibilité, intégration après mise en disponibilité etc. .. )

• la liste des agents susceptibles d'être mis en retraite limite d'âge 3 années avant la date de leurs radiations pour la préparation de la masse salariale prévisionnelle.

• la liste des postes de responsabilité vacants; • la liste des collaborateurs en situation de congés;

• la liste des postes mal assis;

• Suivi des coûts de la formation ; • la liste des actes de gestion ayant de problème au niveau de visa (Problème de

régularisation au niveau du TGR).

B. PARTIE Il: MODULES COMPLEMENTAIRES:

Administration des ressources humaines (Partie 2)

Gestion des commissions administratives paritaires

Gestion des commissions administràtivès~pàrifai~s fF· ~·,.'•'.\"~;:,,,.,~r·""".'='.1'11'"~~'."'~

.~ . . • ,_,,,A;,,.,,·x.. r... • "c .. ~ . ,: ,., .. ~'•,'·li'~ .• ,1)1:..ii.\ii Qescription_~

Cette brique fonctionnelle doit assurer la création et l'organisation des élections de nomination

des représentants des fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires

Principales fonctionnaUiés :

Le système doit permettre :

);.> L'ouverture des élections pour création de commission paritaire;

);.> Publication au bulletin officiel ;

);.> Renseignement de la liste des candidats fonctionnaires de l'administration;

);.> Nomination des commissions de dépouillement;

);.> Gestion des résultats des votes ;

);.> Clôture des élections par nomination des représentants de l'administration et des fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires tout en assurant l'impact sur le dossier des représentants.

Gestion des affaires sociales

Descrip_tiQI]__;

Cette brique fonctionnelle doit assurer le suivi des actions sociales mises à la disposition des

fonctionnaires (pèlerinage, Estivage ... ) ainsi que tous les échanges avec les organismes sociaux.


);.> La gestion des affaires sociales des collaborateurs : cotisations pour le personnel actif et celui à la retraite, dossiers de maladie, données familiales (conjoint, enfants, ... ), décès, communication avec les caisses de retraites, etc.;

);.> Suivi des actions sociales (pèlerinage, colonie de vacances, centre estivage, etc.); );.> Gestion des demandes du pèlerinage : Prise en charge du processus de gratifications pour

pèlerinage : Aide à la sélection des employés éligibles selon des critères définis char e des bénéficiaires effectifs ;


);;> Gestion des demandes au centre d'estivage ; );;> Gestion des retraités : (par nom, âge, situation de famille, date de recrutement, date de

mise à la retraite; .. . .. ); );;> Gestion des noms et coordonnées des personnes à prévenir en cas d'urgence pour un

collaborateur (téléphone fi xe, Portable, ... ). );;> Prise en charge des données sur la situation des dossiers de retraite.

Gestion des accidents de travail

Description_;

Cette brique fonctionnelle a pour objet la gestion des accidents de travail en assurant un suivi des

dossiers AT et le calcul des indemnités journalières des AT.


);;> Prise en charge des déclarations (N° dossier, date accident, heure, cause, nature accidents, nombre de jours d'incapacité; CIN témoin et CIN de l'i ntéressé);

);;> Prise en charge du certificat médicolégal délivré par le service accident du travail ; );;> Edition des bordereaux d'envoi des dossiers d'AT; );;> Calcul des indemnités journalières des accidents de travail; );;> Suivi des règlements (Quittances, Chèques de règlement); );;> Prise en charge de certificat de reprise ou guérison ; );;> Etat récapitulatif des accidents de travail (année, nombre accidents, nombre jours, taux) ; );;> Suivi des dossiers AT en attente (n° sinistre, matricule, nom et prénom, date accident...); );;> Suivi des primes d'assurances réglées par trimestre ; );;> Edition des statistiques des accidents de trava il par année, par nature d'accident (trajet,

travail); );;> Edition des statistiques relatives à la consommation de l'assurance accidents de travail.

Spécificités du département de la justice :

Cette partie formalise l'ensemble des spécificités et procédures relat ives au département de la justice:

Volets fonctionnels Spécifications fonctionnel les

Gestion administrative • Exécution des décisions du conseil supérieur du pouvoir (Magistrat) judicaire relatives aux situations administratives et

financières des magistrats.

• La gestion des concours de recrutement des attachés de justice.

Gestion des avancements et promotions • Gestion des concours professionnels

Portail RH • Gestion des réclamations et plaintes (fonctionnaire et usager)

M arch é N° 07 /2019/M RAFP

Spécificités du département de !'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique :

1 ntrod uction

Cette partie formalise l'ensemble des spécificités des concepts et procédures relatives au

statut particulier du corps des enseignants chercheurs et les différents cadres qu'il comprend.

La réalisation de ces spécificités s'est basée sur:

• Décret n°2-96-793 du 11 Chaoual 1417 (19 février 1977) portant statut particulier du corps

des enseignants-chercheurs de l'enseignement supérieur;

• Des entretiens avec les intervenants à la division du personnel de la direction des

ressources humaines (services du personnel enseignant et service du personnel

administratif et technique) du département de !'Enseignement Supérieur et de la

Recherche Scientifique ;

• Entretiens avec les intervenants au sein de la vice-présidence chargée des systèmes

d'informations de l'université Mohamed 5 Souissi.

Répertoire des concepts

Concours

L'accès aux cadres du corps enseignants-chercheurs est ouvert aux candidats âgés de 40 ans au plus au 1er janvier de l'année en cours. Cette dernière limite d'âge pourra être prorogée d'une durée égale à celle des services valables ou validables pour la retraite sans qu'elle puisse être reportée au-delà de 45 ans.

Toutefois, cette dernière limite d'âge n'est pas opposable aux candidats fonctionnaires conformément aux dispositions du décret n° 2-92-231 du 7 kaada 1413 (29 avril 1993).

Les modalités d'organisation du concours de recrutement des professeurs-assistants sont fixées par arrêté de l'autorité gouvernementale chargée de l'enseignement supérieur.

Les nominations intervenues à la suite d'un concours sont prononcées directement par l'autorité gouvernementale en charge de l'établissement.

Recrutement

A- Les enseignants-chercheurs :

a) Les professeurs de l'enseignement supérieur (PES)

Les PES sont nommés dans chaque établissement, et dans la limite des postes budgétaires à pourvoir, par voie de concours ouvert aux professeurs habilités en exercice dans l'établissement concerné justifiant de l'habilitation universitaire et ayant exercé pendant quatre années au moins en cette qualité.

b) Les professeurs habilités (PH)

Les PH sont nommés directement sur titres parmi les professeurs-assistants justifiant de l'habilitation universitaire et remplissant l'une des deux conditions suivantes:


• Avoir atteint le 3° échelon au moins du grade A de professeur-assistant pour ceux

qui sont issus d'un cadre d'enseignant;

• Justifier de quatre années d'exercice au moins en qualité de professeur-assistant pour les autres candidats.

c) Les professeurs-assistants (PA)

Les PA sont recrutés, sur concours ouvert, dans chaque établissement concerné, aux candidats titulaires du doctorat ou de tout autre diplôme reconnu équivalent.

B- Les enseignants-chercheurs non-permanents :

a) Les enseignants associés

lis sont recrutés dans la limite des postes budgétaires disponibles dans l'établissement, parmi des enseignants-chercheurs étrangers, des experts ou des professionnels pour assurer des enseignements spécifiques. Leur situation est fixée par contrat.

b) Les enseignants vacataires

Ils constituent un personnel d'appoint des établissements concernés. lis sont choisis, à titre temporaire, sur décision du chef de l'établissement, parmi les personnes ayant une expérience professionnelle confirmée et en rapport avec la discipline d'enseignement.

Titularisation

Les candidats admis au concours sont nommés professeurs-assistants au premier échelon du grade A et effectuent en cette qualité un stage de deux ans à l'issue duquel ils peuvent être titularisés au 2° échelon du grade.

Ce stage peut être prorogé d'une année lorsque le professeur-assistant n'a pas, au cours de son stage, fait la preuve de son aptitude à s'acquitter de sa mission.

En cas de prolongation, seule la durée normale du stage est retenue pour l'avancement.

Les professeurs-assistants, qui, à l'issue de leur période de stage, ne sont pas proposés pour la titularisation sont, soit licenciés, soit, pour ceux appartenant déjà à l'administration, réintégrés dans leur cadre d'origine.

Cependant, ceux de ces candidats qui sont issus d'un cadre de fonctionnaires titulaires, sont après leur titularisation, reclassés, le cas échéant, à un échelon doté d'un indice égal ou à défaut immédiatement supérieur à celui détenu dans leur grade d'origine.

Avancement d'échelon

Pour les cadres constituants le corps des enseignants chercheurs, l'avancement d'échelon à échelon s'effectue tous les deux ans. L'avancement d'échelon des enseignants-chercheurs investis d'une responsabilité administrative ou en détachement est prononcé directement par l'autorité gouvernementale en charge de l'établissement considéré

Rythme d'avancement

L'avancement de grade au grade s'opère dans les conditions et selon les rythmes suivants :

A. Rythme exceptionnel: Vingt pour cent de l'effectif des candidats inscrits au tableau annuel d'avancement de grade précité et exerçant dans un établissement de l'enseignement supérieur sont promus au grade immédiatement supérieur après deux ans d'ancienneté au 3ième échelon du grade co~ré.

' ~ M arch é N° 07/2019/MRAFP

B. Rythme rapide:

Vingt pour cent de l'effectif des candidats inscrits au tableau annuel d'avancement de grade précité et exerçant dans un établissement de l'enseignement supérieur sont promus au grade

__ __ __ irnDJ~c:l.iate.rnent supérieur après un an d'ancienneté au 4ième échelon du grade considéré; C. Rythme normal:

Les autres candidats inscrits au tableau annuel d'avancement de grade précité et exerçant dans un établissement de l'enseignement supérieur sont promus au grade immédiatement supérieur soit après deux ans, soit après trois ans d'ancienneté au 4ième échelon du grade considéré.

Tableau d'avancement

Les tableaux annuels d'avancement des promouvables contiennent les données des

enseignants chercheurs qui remplissent les conditions d'avancement en grade (université,

établissement, grade, N° CNT, numéro du poste, échelon, ancienneté dans l'échelon) ainsi que

la moyenne des notes obtenues déterminant le rythme d'avancement

Les enseignants-chercheurs concernés par la promotion de grade sont inscrits au tableau

d'avancement par ordre de mérite et selon quota.

Quota de rythme d'avancement

Après élaboration du tableau annuel d'avancement de grade un quota est appliqué sur les

candidats inscrits pour déterminer le rythme d'avancement:

~ Vingt pour cent de l'effectif bénéficient d'un avancement à rythme exceptionnel;

~ Vingt pour cent de l'effectif bénéficient d'un avancement à rythme rapide.

Congé de recherche

Les enseignants-chercheurs ayant exercé pendant sept années consécutives leurs fonctions bénéficient, dans la mesure compatible avec l'intérêt du service, d'un congé de recherche ou

de perfectionnement ou de recyclage ou de stage d'une année universitaire.

Les bénéficiaires du congé de recherche ou de perfectionnement ou de recyclage ou de stage conservent la totalité de leurs émoluments correspondant à leur grade ainsi que leurs droits à l'avancement et à la retraite.

Répertoire des procédures

Recrutement

Tâche Responsable Elément déclencheur

Envoi le nombre postes budgétaires aux * Selon besoin,

centrale * Etat des postes budgétaires présidences des universités

vacants visé par le TGR Répartition des postes au niveau des

université universités

Choix spécifique du grade et de la spécialité Etablissement,

conseil de du poste

coordination Envoi courrier à l'université établissement

Envoi courrier au ministère université Elaboration de l'arrêté portant ouverture du centrale Définition des emplois, date


concours limite, nombre de poste et lieu, * Autorisation

~I.lab_oration _de J'avjs_ du __ ç_onçours, ____ _ établissemênt

.. Arr.êt~ ~· Q!Jv~rtwe çle . ·-·- -·

publication au niveau de l'établissement concours

Elaboration de l'avis du concours sur le portail Arrêté d'ouverture de

www.emploi-public.ma et sur le site web de université l'organisme concerné.

concours

Gestion du concours établissement

Etablissement du PV des candidats retenus et université Publication des résultats

envoi au ministère

Contrôle des informations sur les candidats centrale

Notification aux candidats retenus pour Avis favorable du ministère

université après vérification des complément du dossier

données

Suivi de carrière du personnel des universités

A. Les enseignants-chercheurs :

Tâche Acteur Elément déclencheur

Dépôt dossier* auprès du chef candidat Date fixé

d'établissement

Réception des dossiers et convocation de la commission établissement scientifique

Etude et examen des rapports Commission d'activités scientifique

Elaboration des listes Commission

correspondant aux rythmes scientifique

d'avancement par ordre de mérite

Envoi des PV de la commission établissement

scientifique à l'université

réception des PV et convoque la commission administrative Université paritaire

Envoi les résultats à la direction Université

des ressources humaines

élaboration du tableau commission d'avancement global, harmoniser administrative les grilles de notation paritaire

PV avec les candidats retenus (selon quota) université

Envoi au ministère pour validation université

et vérification (date d'effet)

Réalisation des traitements Centrale

(*) Ces dossiers sont présentés sous forme de travaux de recherche réalisés et publiés à titre individuel ou collectif, la participation à des activités scientifiques nationales et internationales et activités professionnel/es et pédagogiques


Nb: L'avancement d'échelon et de grade des enseignants-chercheurs investis d'une

responsabilité administrative ou en détachement est prononcé directement par l'autorité

gouvernementale en charge de l'établissement considéré.

Le système doit offrir une interface permettant la saisie des rythmes des promus proposés par

les universités et le calcul des nouvelles anciennetés en grade et en échelon.

B. Les administratifs: L'établissement envoi des fiches individuelles à l'université pour transfert au ministère.

Les traitements effectués au niveau central sont les suivants:

~ pour l'échelon l'avancement est automatique

~ pour les actes de titularisation ou d'avancement de grade : commission administrative

paritaire au niveau du ministère

Contrats COD {actuellement pour les doctorants)

~ La présidence reçoit le nombre de places

~ L'établissement étudie les dossiers reçus

~ Présidence reçoit les PV envoyés par l'établissement

~ Validation du ministère des finances

Vacation

Le système cible doit prendre en charge la gestion des vacataires et des heures

supplémentaires selon leur type :

a) 'lacataire <<Jntem e >~ qui .enseigne au-delà de sa charge horaire

L'établissement envoie à la présidence de l'université les demandes de vacation avec le

volume horaire actuelle et future

b) Vacataire «externe » p_our combler un vide : dépend _des affaires universitaires (le

paiement s'effectue au niveau_de l'uniyersité)

(Proposition de jonction entre le système cible et le système de gestion des emplois du temps

disponible au niveau des établissements)

Ordres de Mission

La décision prise au niveau de l'université est transmise au niveau central pour effectuer les

traitements nécessaires qui varient selon la durée de la mission :

~ Pour une durée inférieure à 2 mois: gestion au niveau de l'établissement

~ Pour une durée allant de 2 mois à 9 mois : gestion au niveau de l'université

~ Pour une durée supérieure à 9 mois: après la validation du président de l'université,

l' information est remontée au niveau central

Position/affectation :

A. Mutation a) Interne (au niveau universitaire)

~ Le président réaffecte administrateur ou enseignant-chercheur selon une

demande ou une nécessité

~ Le fond du dossier est envoyé au ministère pour traitement

b) Externe

Ma rch é N° 07/2019/MRAFP

> La demande provient du ministère

B. Mise en disponibilité > Etude de la commission administrative paritaire au niveau de l'université selon les cas

(poursuite d'étude ou personnel)

> Envoyé au ministère pour validation

C. Certificat de maladie > Inférieur à 30 jours est traité au niveau de l'université

> Au-delà de 30 jours : l'information est remontée au ministère pour effectuer les

traitements nécessaires sur le salaire

O. Sanction > La décision prise au niveau de l'université est remontée au ministère pour effectuer les

traitements nécessaires (diminution du nombre de jours de la carrière, salaire)


ARTICLE 37. CONSISTANCE DETAILLEE DES PRESTATIONS

Le titulaire doit mettre à la disposition du maître d'ouvrage les livrables tels que décrits dans

l'article 38 du présent CPS.

Des réunions de cadrage du projet permettront d'organiser l'intervention, d'adapter et de

valider la démarche de travail proposée initialement par le titulaire, de présenter un plan de

charge et un calendrier détaillé des quatre phases du projet.

Le titulaire doit fournir au maître d'ouvrage le Plan Assurance Qualité du projet qui doit être

respecté à chaque étape du projet.

Le titulaire s'engage à assurer le transfert des compétences à l'équipe du maître d'ouvrage sur

tous les aspects fonctionnels et techniques.

Le titulaire devra aussi mettre à la disposition du maître d'ouvrage des collaborateurs afin qu'ils

assistent ses informaticiens à la reprise des données et à la mise en production.

Phase 1 : Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements pilotes.

Etape 1 : Cadrage de la mission

L'objectif de cette étape est de procéder à un cadrage complet du projet (méthodologie de

travail, équipes, planning, livrables, ... ). Les prestations à assurer durant cette étape sont les

suivantes:

• Organiser une réunion pour la présentation du projet en présence des différents départements partenaires,

• Présenter l'équipe du titulaire, • Adapter et valider la démarche de travail proposée, les structures du projet, etc • Présenter un plan de charge et un calendrier détaillé des différentes phases,

• Présenter le Plan Assurance Qualité du projet qui doit être respecté à chaque étape du projet.

• Mettre en place un plan de management de projet; • Elaborer un plan de conduite de changement : Le plan de conduite de changement doit

porter, entre autres, sur les points suivants : o Plan de communication visant la sensibilisation des départements partenaires

pour l'appropriation du SIRH; o Stratégie de conduite de changement; o Plan de support et de transfert de compétence aux utilisateurs.

Etape 2 : Analyse de convergence

Cette étape consiste à recueillir les besoins fonctionnels complémentaires des utilisateurs qui

vont utiliser le futur système. Le titulaire organisera pour cela des ateliers de recueil

complémentaire des besoins avec les équipes projet.

Ce recueil des besoins portera essentiellement sur les spécificités de chacun des 16

départements partenaires, les règles de gestion, les modalités d'échange ou reprise des

données, la définition de la typologie des données utilisées (lues, saisies, mise à jour,

alimentées automatiquement), la constitution des référentiels et des tables, des droits d'accès,

les contrôles de données à mettre en œuvre, etc. ...... .

Une liste définitive de 16 départements partenaires maximum sera communiquée au titu air

Cette étape est composée de deux sous-étapes :


Sous-Etape 2.1 : Etude de convergence et conception générale de la solution :

a) Présenter la solution proposée (Modules prioritaires); b) Etudier la convergence et analyser les écarts entre les besoins et la solution proposée à

-travers une analyse fonctionnelle différentielle; c) Définir la stratégie de sécurité; d) Elaborer la stratégie de mise en place et de déploiement.

Sous-Etape 2.2 : Identification d'un cahier des prérequis techniques

Elaborer un cahier des prérequis techniques décrivant la configuration de la plateforme

(matériel, système d'exploitation, etc.) qui permettra l'exploitation de la solution proposée.

Elle doit être dimensionnée de façon optimale justifiée et assurant un temps de réponse tel que

décrit dans l'article 35. Dans tous les cas, elle devra être validée par l'équipe projet du maître

d'ouvrage.

Etape 3 : Etude détaillée, prototypage et démarche de reprise de données

Cette étape est composée des sous-étapes suivantes :

Sous-Etape 3.1 : Etude détaillée et prototypage

Lors de cette sous-étape le titulaire doit élaborer, entre autres et conformément aux résultats

de l'étude de convergence:

• L'étude détaillée des besoins; • L'étude des interfaces avec les solutions existantes chez les principaux intervenants

dans le processus de la GRH publique (la Trésorerie Générale du Royaume): A cet effet, le système doit s'interfacer avec le système INDIMAJ pour l'échange des enregistrements de communication avec la Trésorerie Générale du Royaume.

• L'architecture organisationnelle et technique de la solution;

• L'architecture fonctionnelle de la solution cible; • Une description fonctionnelle et technique des interfaces à développer; • Le prototypage pour tester progressivement les fonctionnalités de la solution ;

• Déterminer et spécifier les développements complémentaires.

lmpQJ"tant : La sous-étape 3.1 doit se faire par processus tels que décrit dans le référentiel

commun de la GRH (Lien: www.referentiel-grh.ma). Le titulaire est tenu de faire une

proposition par processus.

Sous-Etape 3.2 : Démarche de reprise des données

Lors de cette sous-étape, le titulaire doit déterminer:

• La procédure de reprise des données ;

• Les structures d'accueil des données ; • Les outils informatiques de reprise des données.

Etape 4: Mise en œuvre de la solution

Cette étape consiste à :

Sous-Etape 4.1: Paramétrage

Le titulaire doit :

• Faire le paramétrage des fonctions et processus. Le paramétrage comprend tout ce qui concerne l'adaptation de la version en cours de la solution :


o Aux spécificités de l'organisation de chaque département partenaire; o Aux structures des données ; o Au paramétrage des règles de gestion ; o À la configuration des écrans, des menus, des documents et des états, des

enchaînements d'écrans ou de menus.

• Réaliser les tests unitaires et les tests d'intégration à partir de jeux d'essais (données RH) fournis par le maître d'ouvrage;

• Livrer un cahier de recette à valider par l'équipe projet du maître d'ouvrage. • Vérifier si les processus paramétrés fonctionnent de façon satisfaisante.

NB : Le volume des écarts fonctionnels identifiés lors de cette sous-étape devrait être

relativement faible, l'essentiel des écarts fonctionnels aura été mis en évidence lors de l'étude

de convergence et de l'étude détaillée.

Important : cette sous-étape doit se faire par processus. Le titulaire est tenu de faire une

proposition par processus.

Sous-Etape 4.2 : Correction des écarts fonctionnels et développements spécifiques

• Procéder aux développements complémentaires conformément au document d'étude détaillée.

• Réaliser les interfaces nécessaires avec les applications nécessitant l'échange avec le SIRH-FP;

• Faire les tests à partir de jeux d'essais fournis par le maître d'ouvrage et les validations.

Sous-Etape 4.3 : Fourniture et installation de la solution

Fourniture au maître d'ouvrage de la solution (Les modules prioritaires). La solution fournie par

le titulaire doit être livrée au nom du Ministère de la Réforme de !'Administration et de la

Fonction Publique pour une durée illimitée et pour un effectif illimité. De ce fait, le nouveau

système sera à la propriété du Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction

Publique et lui donnera droit à intégrer d'autres administrations publiques.

Le titulaire procédera à l'installation de la solution et ses prérequis sur la plateforme de pré

production en mode Cloud.

Le titulaire de ce marché est tenu de collaborer et de coordonner avec l'hébergeur choisi par le

maître d'ouvrage pour résoudre tous les problèmes de nature technique et logistique afin

d'assurer le déploiement du SIRH-FP, depuis l'installation jusqu'à la réception définitive du

marché.

Sous-Etape 4.4: Intégration et expérimentation

• Assurer l'intégration de l'ensemble de la solution et faire les tests d'intégration;

• Dérouler tous les tests recensés dans l'article 35; • Dérouler tous les tests recensés dans l'article 35 et apporter les modifications

nécessaires si besoin. li faut refaire le dernier point de la sous-étape 4.2 si les modifications apportées toucheront à une des fonctionnalités de la solution;

• Expérimenter la solution en conditions réelles de fonctionnement; • Etablir un rapport sur les résultats de l'expérimentation; • Présenter la solution devant le comité de suivi pour discussion et approbation.

Sous-Etape 4.5 : Reprise des données et mise en exploitation (Pour quatre départements

partenaires pilotes)

• Définir la procédure technique de déploiement;

Marché N° 07/2019/ MRAFP

• Déployer la solution sur la plateforme de production en mode Cloud;

• Fournir la documentation de la solution (administration paramétrage et utilisation);

• Proposer et valider la démarche de reprise des données ;

• Assurer l'assistance aux départements partenaires pilotes durant le stade de reprise de

données;

• Effectuer la reprise des données des départements partenaires pilotes; • Faire les tests et les validations (Les départements partenaires auront deux mois pour

tester et valider le système à compter de la date où le système est mis à leur disposition intégrant leurs données RH);

• Corriger les anomalies et stabiliser le système; • Mettre la solution en exploitation en faveur des départements partenaires pilotes.

NB: La liste des quatre départements partenaires pilotes sera communiquée au titulaire

après concertation avec les départements partenaires.

Phase Il : Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements partenaires

restants.

Cette phase relative à la généralisation de la solution aux autres départements partenaires

(hors pilotes) sera menée en 3 étapes. Chaque étape concernera un groupe de 4 départements

au maximum.

La liste des trois groupes sera communiquée au titulaire après concertation avec les

départements partenaires.

Cette phase comprendra trois étapes:

Etape 1: Intégration des départements partenaires du 1ier groupe dans la plateforme du SIRH

FP


• Assurer l'assistance aux départements partenaires du 1ie r groupe durant le stade de

reprise de données;

• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 1ier groupe

• Faire les tests et les validations ; • Corriger les anomalies et stabiliser le système ; • Mettre la solution en exploitation en faveur des départements partenaires du 1ier

groupe.

Etape 2 : Intégration des départements partenaires du 2ième groupe dans la plateforme du

SIRH-FP


• Assurer l'assistance aux départements partenaires du 2 ième groupe durant le stade de


• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 2 ième groupe

• Faire les tests et les validations; • Corriger les anomalies et stabiliser le système ; • Mettre la solution en exploitation en faveur des départements partenaires du 2 ième

groupe.



SIRH-FP




• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 3 ième groupe;

• Faire les tests et les validations; • Corriger les anomalies et stabiliser le système; • Mettre la solution en exploitation en faveur des départements partenaires du 3 ième

groupe.

Le titulaire est tenu de généraliser les corrections des anomalies sur l'ensemble de la solution.

La solution finale fournie par le titulaire doit être livrée au nom du Ministère de la Réforme de

!'Administration et de la Fonction Publique pour une durée illimitée et pour un effectif illimité.

Ceci donnera droit au Ministère de la Réforme de !'Administration et de la Fonction Publique

d'intégrer d'autres départements ministériels dans le système commun.

Phase Ill : Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des départements pilotes.

Etape 1: Etude de convergence et conception générale de la solution (Modules complémentaires)

• Présenter la solution proposée (Modules complémentaires); • Etudier la convergence et analyser les écarts entre les besoins et la solution proposée

(Modules complémentaires); • Elaborer la conception générale de la solution cible (Extension de la conception de la

phase I); • Elaborer la stratégie de mise en place et de déploiement.

Etape 2 : Etude détaillée, prototypage et démarche de reprise de données

Cette étape est composée des sous-étapes suivantes:

Sous-Etape 2.1: Etude détaillée et prototypage (Modules complémentaires)

Lors de cette sous-étape le titulaire doit élaborer, entre autres et conformément aux résultats

de l'étude de convergence:

• L'étude détaillée des besoins; • L'étude des interfaces avec les solutions existantes, le cas échéant, chez les principaux

intervenants dans le processus de la GRH publique (la Trésorerie Générale du Royaume, la Paierie Principale des Rémunérations, ... ) ;

• Les règles de gestion, d'organisation et techniques; • L'architecture organisationnelle et technique de la solution. • Le prototypage pour tester progressivement les fonctionnalités de la solution (Modules

complémentaires); • Déterminer et spécifier les développements complémentaires.

Sous-Etape 2.2 : Démarche de reprise des données

Lors de cette sous-étape, le titulaire doit déterminer, le cas échéant :

• La procédure de reprise des données; • Les structures d'accueil des données; • Les outils informatiques de reprise des données.


Etape 3: Mise en œuvre de la solution (Modules complémentaires)


Sous-Etape 3.1 : Paramétrage

Le titulaire doit :

• Faire le paramétrage des fonctions et processus (Modules complémentaires). Le paramétrage comprend tout ce qui concerne l'adaptation de la version en cours de la solution:

o Aux spécificités de l'organisation de chaque département partenaire; o Aux structures des données ; o Au paramétrage des règles de gestion ; o À la configuration des écrans, des menus, des documents et des états, des

enchaînements d'écrans ou de menus.

• Réaliser les tests unitaires et des tests d'intégration à partir de jeux d'essais (données RH) fournis par le maître d'ouvrage;

• Livrer un cahier de recette à valider par l'équipe projet du maître d'ouvrage.

• Vérifier si les processus paramétrés fonctionnent de façon satisfaisante.

NB : Le volume des écarts fonctionnels identifiés lors de cette sous-étape devrait être

relativement faible, l'essentiel des écarts fonctionnels aura été mis en évidence lors de l'étude

de convergence et de l'étude détaillée.

Sous-Etape 3.2 : Correction des écarts fonctionnels et développements spécifiques

• Procéder aux développements complémentaires conformément au document d'étude détaillée.

• Réaliser les interfaces nécessaires avec les applications nécessitant l'échange avec le SIRH-FP;

• Faire les tests à partir de jeux d'essais fournis par le maître d'ouvrage et les validations.

Sous-Etape 3.3: Fourniture et installation de la solution (Modules complémentaires)

La solution fournie par le titulaire doit être livrée au nom du Ministère de la Réforme de

!'Administration et de la Fonction Publique pour une durée illimitée et pour un effectif illimité

de fonctionnaires.

Le titulaire procédera à l'installation de la solution (Modules complémentaires) sur la plateforme

de pré-production en mode Cloud.

Tous les logiciels qui seront fournis dans le cadre de la solution doivent être fournis dans la

dernière version.

Sous-Etape 3.4: Intégration et expérimentation

• Assurer l'intégration de l'ensemble de la solution et faire les tests d'intégration; • Expérimenter la solution en conditions réelles de fonctionnement; • Etablir un rapport sur les résultats de l'expérimentation; • Présenter la solution devant le comité de suivi pour discussion et approbation.

Sous-Etape 3.5 : Reprise des données et mise en exploitation (Modules complémentaires)

(Pour les quatre départements partenaires pilotes)

• Définir la procédure technique de déploiement;


• Déployer la solution sur la plateforme de production en mode Cloud ;


• Proposer et valider la démarche de reprise des données ;

• Assurer l'assistance aux départements partenaires pilotes durant le stade de reprise de

données;

• Effectuer la reprise des données des départements partenaires pilotes;

• Faire les tests et les validations; • Corriger les anomalies et stabiliser le système; • Mettre la solution en exploitation en faveur des départements partena ires pilotes .

Phase IV : Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des départements

partenaires restants.

Cette phase consiste à la généralisation de la solution (modules complémentaires) aux

départements partenaires restants.

Cette phase comprendra trois étapes:

Etape 1 : Intégration des départements partenaires du 1ier groupe dans la plateforme du SIRH

FP


• Fournir la documentation de la solution (administration paramétrage et utilisation) ;

• Assurer l'assistance aux départements partenaires du 1ier groupe durant le stade de


• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 1ier groupe;

• Faire les tests et les validations; • Corriger les anomalies et stabiliser le système ; • Mettre la solution (modules complémentaires) en exploitation en faveur des

départements partenaires du 1ier groupe.


SIRH-FP





• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 2 ième groupe; • Faire les tests et les validations; • Corriger les anomalies et stabiliser le système; • Mettre la solution (modules complémentaires) en exploitation en faveur des

départements partenaires du 2 ième groupe.

Etape 3: Intégration des départements partenaires du 3ième groupe dans le SIRH-FP


• Fournir la documentation de la solution (administration paramétrage et util isation) ;



• Effectuer la reprise des données des départements partenaires du 3 ième groupe ;


• Faire les tests et les validations ;

• Corriger les anomalies et stabiliser le système;

• Mettre la solution (modules complémentaires) en exploitation en faveur des départements partenaires du 3 ième groupe.

Transfert de_compétence :

Pour la réussite du projet, le transfert de compétence sur la solution cible se fixera les objectifs suivants:

• Permettre l'adhésion des futurs utilisateurs à ce projet; • Leur donner toutes les connaissances pour exploiter la solution au quotidien; • Les familiariser avec la future documentation qui leur rendra autonomes;

Ce projet devra être conduit avec méthode impliquant :

• L'adoption d'une démarche formalisée et de qualité ; • La capitalisation et la mise à profit du savoir-faire accumulé au sein des équipes de

formation et d'ingénierie.

Le transfert de compétence sera assuré par le titulaire sur la base de la dernière version

déployée de la solution . Le transfert de compétence aura lieu dans les locaux de

!'Administration.

Les types de domaines concernés par le transfert de compétence, pour chacune des quatre phases, sont les suivants:

A. Transfert de compétence en « amont» vers l'équipe projet

Il s'agit du transfert de compétence vers les personnes de l'équipe projet sur les modules standard de la solution couvrant le périmètre du domaine objet de ce marché.

B. Transfert de compétence vers les formateurs

Il s'agit du transfert de compétence vers des gens qui seront eux même des formateurs sur la solution. Le nombre d'utilisateurs concernés est au maximum de trente-deux (32) personnes. La proposition doit être faite pour deux groupes de 16 personnes.

Le transfert de compétence doit être assuré par des personnes qualifiées ayant une parfaite

maîtrise de leurs domaines d'intervention et de la gestion des ressources humaines.

Ce transfert de compétence abordera, les thèmes suivants:

• Généralités sur la logique de fonctionnement de la solution;

• Procédures de lancement et d'arrêt de la solution; • Description des différentes utilisations des fonctionnalités de la solution; • Description de l'utilisation des éditions; • Description de l'utilisation des interrogations;

• Description des interfaces entre les différents modules; • Utilisation des liens avec les tableurs et le traitement de texte.

Toutes les fonctionnalités devront être évoquées et explicitées. Les transferts de compétence

devront contenir des exercices et des études de cas.

C. Transfert de compétence vers les informaticiens (5 personnes)

Il s'agit d'un transfert de compétence vers des informaticiens du maître d'ouvrage. Le nombre

des informaticiens est de Cinq (s).

Ce transfert de compétence abordera, les thèmes suivants:


• Développement spécifique

• Administration;

• Installation.

ARTICLE 38. LIVRABLES A ETABLIR PAR LE TITULAIRE

Le titulaire est tenu d'établir les livrables suivants:

Phase 1:

A l'issue de la première phase, le titulaire doit livrer:

Etape 1:

• Plan de management du projet PMP, • Plan d'assurance qualité,

• Plan de conduite de changement.

Etape 2:

a) Un rapport de conception générale et des écarts entre les besoins de l'administration et le système;

b) Dossier d'architecture technique (DAT): o Architecture technique de la solution; o Catalogue détaillé des prérequis techniques (plateforme technique, serveurs, OS ... ).

c) Rapport sur la stratégie de sécurité; d) Rapport sur la stratégie de mise en place et de déploiement.

Etape 3:

a) Dossier de convergence : o Processus qui seront mis en place; o Conception globale et détaillée des modules ; o Spécification des éventuels aménagements organisationnels ; o Spécification et conception des éventuels développements spécifiques; o Spécification et conception des interfaces.

b) Un rapport de l'étude détaillée des besoins avec la description des habilitations. c) Un rapport sur les prototypes fonctionnels paramétrés et personnalisés; d) Un planning de test et de vérification des prototypes ; e) Un rapport sur la reprise de données (démarche de reprise des données, analyse des

éléments à reprendre et identification des éventuelles transcodifications, description et réalisation des programmes de reprise des données).

N.B: Les livrables prévus dans le cadre de l'étape 3 doivent être établis par processus.

Etape 4:

a) Modules fonctionnels paramétrés ou personnalisés; b) Un rapport détaillé du paramétrage; c) Un rapport relatif au résultat des tests; d) Documentation d'exploitation et d'administration du produit; e) Un rapport de l'analyse détaillée des développements spécifiques (Maquettes d'écrans,

d'éditions, menus, habilitations, etc.); f) Les codes sources et les exécutables des programmes développés et les modules

fonctionnels adaptés du système ; g) Un rapport d'analyse des interfaces et des données permettant d'aliment~el nouveau

système;

;3? Marché N° 07 /2019/M RAFP

h) Un rapport de mise en exploitation; i) Documentation technique associée ; j) Un rapport de description et de réalisation des programmes d'interfaces avec les

applications existantes ; k) Un rapport sur l'intégration (anomalies identifiées, suites aux corrections, etc.) et sur

l'expérimentation de la solution en conditions réelles de fonctionnement; 1) Un rapport sur la reprise des données; m) Un rapport sur le déploiement de la solution décrivant la procédure technique de

déploiement, l'installation de l'infrastructure de la solution et la mise en production ; n) Un rapport sur les opérations réalisées de reprise des données et mise en exploitation

(Pour le groupe des départements partenaires pilotes); o) Le système SI RH-FP; p) La licence d'utilisation illimitée du SI RH-FP pour un effectif illimité et pour une durée

illimitée; q) La documentation du système (administration, paramétrage et utilisation).


Phase Il:

A l'issue de la deuxième phase, le titulaire doit livrer :

a) Un rapport de description et de réalisation des programmes d'interfaces avec les applications existantes relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

b) Un rapport sur l'intégration (anomalies identifiées, suites aux corrections, etc.) et sur l'expérimentation de la solution en conditions réelles de fonctionnement relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

c) Un rapport sur la reprise des données relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

d) Un rapport sur les opérations réalisées de reprise des données et mise en exploitation relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

e) Le système SIRH-FP corrigé et mis à jour.

Phase Ill:

A l'issue de la troisième phase, le titulaire doit livrer:

Etape 1:

a) Un rapport de conception générale (Mise à jour de celle de la première phase) et des écarts entre les besoins du maître d'ouvrage et le système proposé;

b) Rapport sur la stratégie de mise en place et de déploiement.

Etape 2:

a) Dossier de convergence: o Processus qui seront mis en place ; o Conception globale et détaillée des modules; o Spécification des éventuels aménagements organisationnels ; o Spécification et conception des éventuels développements spécifiques; o Spécification et conception des interfaces.

b) Un rapport de l'étude détaillée des besoins avec la description des habilitations; c) Un rapport sur les prototypes fonctionnels paramétrés et personnalisés; d) Un planning de test et de vérification des prototypes;

M arché N° 07/2019/ MRAFP

e) Un rapport sur la reprise de données (démarche de reprise des données, analyse des éléments à reprendre et identification des éventuelles Transcodifications, description et réalisation des programmes de reprise des données).

N.B : Les livrables prévus dans le cadre de l'étape 2 doivent être établis par processus.

Etape 3: Mise en œuvre de la solution

a) Modules fonctionnels paramétrés ou personnalisés; b) Un rapport détaillé du paramétrage; c) Un rapport relatif au résultat des tests; d) Documentation d'exploitation et d'administration du produit; e) Un rapport de l'analyse détaillée des développements spécifiques (Maquettes d'écrans,

d'éditions, menus, habilitations, etc.); f) Les codes sources et les exécutables des programmes développés et les modules

fonctionnels adaptés du système ; g) Un rapport d'analyse des interfaces et des données permettant d'alimenter le nouveau

système; h) Un rapport de mise en exploitation; i) Documentation technique associée; j) Un rapport de description et de réalisation des programmes d'interfaces avec les

applications existantes; k) Un rapport sur l'intégration (anomalies identifiées, suites aux corrections, etc.) et sur

l'expérimentation de la solution en conditions réelles de fonctionnement; 1) Un rapport sur la reprise des données ; m) Un rapport sur le déploiement de la solution décrivant la procédure technique de

déploiement, l'installation de l'infrastructure de la solution et la mise en production ; n) Un rapport sur les opérations réalisées de reprise des données et mise en exploitation

(Pour le groupe des départements partenaires pilotes); o) Le système SI RH-FP; p) La documentation du système (administration, paramétrage et utilisation).


Phase IV:

A l'issue de la quatrième phase, le titulaire doit livrer:

a) Un rapport de description et de réalisation des programmes d'interfaces avec les applications existantes relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SI RH-FP;

b) Un rapport sur l'intégration (anomalies identifiées, suites aux corrections, etc.) et sur l'expérimentation de la solution en conditions réelles de fonctionnement relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

c) Un rapport sur la reprise des données relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

d) Un rapport sur les opérations réalisées de reprise des données et mise en exploitation relatif à l'intégration des départements partenaires dans la plateforme SIRH-FP;

e) Le système SIRH-FP dans sa dernière version.

NB : Tous les livrables doivent être livré en format papier en 3 exemplaires et numérique sur CD.

ARTICLE 39. DEFINITION DES PRIX

L'unité de mesure « U » mentionnée sur le bordereau des prix détail estimatif correspond au\V

départements auprès desquels seront fournis et mis en œuvre les modules du SIRH-FP. ;:}? ~

Ma rché N° 07/2019/MRAFP

: AGr~H

.. \I' <n .l'!ttq•/.~ 0"' 1..•Ptlt! Hur. .•

BORDEREAU DES PRIX DETAIL ESTIMATIF

Prix Désignation Unité de mesure

Fourniture des modules RH prioritaires en faveur des départements u 1 pilotes / ./

Fourniture des modules RH priorita ires en faveur des départer:nents u _,,, 2 partenaires restants .,,-- ,

Fourniture des modules RH complémentaires en faveur des u 3 ' départements pilotes / ,,, Fourniture des modules RH complémentaire en faveur des u 4 départements partenaires restants ~ ,,,

Total hors TVA Taux de la TVA (20%)

Total TIC

k A.0 OUVERT N° 03/20 19/M RAFP DU : 11JUIN 20 19

ACQUISITION D'UN SYSTEME D'INFORMATION COMMUN DES RESSOURCES HUMAINES DE lA

FONCTION PUBLIQUE

Quantité

4 /

12 ....

4 /

12_........

2/4

OFFRE CONFIDEN TIELLE ET STRICTEMENT RESERVE A LA COMMISSION D'OUVERTURE DES Pus

Prix unitaire en Dhs Prix Total (HT) en Chiffre

2 058 317,00 8 233 268,00 ~ - - _, 214 987,00

,/ 2 ~79 844,0~ i.--

65 250:99 261000,,_ i-

12 000,00 144 000,0_2.. i.... ./"'

11 21.8 .112,00 ~ 2 24? .622,40 ... 1"

13 4617~4,40

~

Fait à Casablanca, le 10 Juin 2019

Anissa BERBICH

Directeur Général

• !:: ~ ~~ lerkt~2\ ~ ';J5 tasablanta

\ f.\:~Sl2 229 49'2· X: 0522 229 99Q rr \ ;,c.1, (> -tF : 3333245

' ";cn~Cl0077

/

MINISTERE DE LA REFORME DE L' ADMINISTRATION ET DE LA FONCTION PUBLIQUE

MARCHE N°07 2019 MRAF ECOULANT DE L'APPEL D'OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX

N° 03/2019/MRAFP ./ 7

Objet du marché: Acquisition d'un Système d'information Commun l s Ressources Humain e la

Fonction Publique '.ourle compte du Ministère de la Réforme de I' Administration et de la Fonction

Publique à Rabay

Montant initial du marché : Treize millions quatre ce t soixante et un m"lle sept cent trente-quatre

~ - ---dirhams quarante centimes toutes taxes comprises (13 461 734.40 DH TTC).

---Préparé par

ADMINISTRATION

16~.//

VISE PAR

/

PRESTATAIRE

• AGl::ttf. U 9d ZerktOll1i 2èmf.Etage N 5 tasabllnca 'f •1:os22 229 492-fax.: os22 229 999

{C) RC.115963·1 : '3333245 ICf ; 'IO l~ ·11700077

{

2 6 SEP. 2019

APPROUVE PAR

iVI

j

Marché N° 07/2019/MRAFP

Documents

Transcript of Marché N° 07/2019/MRAFP