Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

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AIX MARSEILLE UNIVERSITÉ INSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE Département Carrières Sociales Licence Professionnelle Conduite de projets territoriaux durables LE FESTIVAL LITTÉRAIRE COMME OUTIL DE DÉVELOPPEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE Réalisation d'un « benchmarking » Direction de l'Action Culturelle de la ville de Marseille 40 rue Fauchier - 13002 Marseille Rapport de stage présenté par : Lucie Roibet Maître de Stage : Tuteur de Stage : Frédérique Angelier Hélène Garnier Conseillère Culturelle Livre-lecture - Cinéma – Arts et Traditions populaires Année 2013-2014

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AIX MARSEILLE UNIVERSITÉINSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE

Département Carrières Sociales

Licence Professionnelle Conduite de projets territoriaux durables

LE FESTIVAL LITTÉRAIRE COMME OUTIL DE DÉVELOPPEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE

Réalisation d'un « benchmarking »

Direction de l'Action Culturelle de la ville de Marseille40 rue Fauchier - 13002 Marseille

Rapport de stage présenté par :Lucie Roibet

Maître de Stage : Tuteur de Stage :Frédérique Angelier Hélène GarnierConseillère Culturelle Livre-lecture -Cinéma – Arts et Traditions populaires

Année 2013-2014

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AIX MARSEILLE UNIVERSITÉINSTITUT UNIVERSITAIRE DE TECHNOLOGIE

Département Carrières Sociales

Licence Professionnelle Conduite de projets territoriaux durables

LE FESTIVAL LITTÉRAIRE COMME OUTIL DE DÉVELOPPEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE

Réalisation d'un « benchmarking »

Direction de l'Action Culturelle de la ville de Marseille40 rue Fauchier - 13002 Marseille

Rapport de stage présenté par :Lucie Roibet

Maître de Stage : Tuteur de Stage :Frédérique Angelier Hélène GarnierConseillère Culturelle Livre-lecture -Cinéma – Arts et Traditions populaires

Année 2013-2014

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Remerciements

Je tiens enfin à remercier tous les membres de la Direction de l'Action Culturelle qui ont

de près ou de loin participé au bon déroulement de mon stage, que ce soit par leur aide ou

leur sympathie.

Plus particulièrement, je tiens à exprimer toute ma gratitude à ma maître de stage, Frédérique

Angelier, pour son soutien, sa gentillesse, sa pédagogie, sa bonne humeur et pour tout qu'elle

m'a fait découvrir pendant ce stage.

Pour son aide quant à la rédaction de ce rapport, merci à ma tutrice de stage Mme Hélène

Garnier.

Mes remerciements s’adressent également à M. Sébastien Cavalier , directeur de l'Action

Culturelle, pour sa disponibilité et les nombreux conseils qu'il m'a prodigué. Merci aussi à

Mme Cathy Berbon, M. Pascal Raoust et M. Gilbert Ceccaldi, pour leur sympathie et toute l’aide

qu’ils ont bien voulu m'apporter, ainsi qu’à M. Erwan Hetet, pour l’intérêt qu'il a porté à ma

mission.

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Résumé

Au sein de la politique culturelle, la lecture publique s'inscrit dans la perspective

d’accès de tous à l’éducation, elle participe pleinement à la qualité du cadre de vie d'un

territoire.

Le bilan de la lecture publique à Marseille est critique : un réseau d'acteurs en

difficultés, des équipements en nombre insuffisants et une faible fréquentation. L'opération

Marseille-Provence 2013, capitale de la culture, a impulsé un nouvel élan culturel mais n'a pas

suffisamment mis en valeur le livre. La pratique de la lecture doit retrouver un caractère

attractif sur le territoire.

La ville et l’État ont récemment signé un Contrat-Territoire-Lecture visant à dynamiser

la lecture publique sur son territoire et à placer la culture du livre, de l'écrit, de l'image et

numérique au premier plan de la vie culturelle marseillaise.

Pour marquer ce nouvel élan politique et promouvoir ses futures actions, la ville de

Marseille souhaite financer et s'investir dans la création d'un festival du livre. Faisant écho aux

nombreux enjeux décelés par le Contrat-Territoire-Lecture, ce nouveau projet culturel est issu

de la recherche d'un concept singulier qui réenchanterait le livre, pour capter un public qui en

est éloigné.

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Abstract

In cultural policy, public reading is part of the perspective of the access to

education and culture for all, it fully contributes to the quality of the living environment of a

whole territory.

The results of public reading in Marseille is critical: it’s a cultural area that suffers from a poor

network, limited equipments and low attendance. Marseille has been the 2013 European

Capital of Culture. This operation allowed a cultural momentum whose public reading didn’t

benefit from. Therefore, the atractiveness of reading must be developed.

A recent contract involving both the city and the state has been signed in order to boost public

reading by placing book, writing and image culture in the foreground of the cultural life in

Marseille.

To point out this new policy and to promote its future actions, the city of Marseille whishes to

invest in a new book festival. Indeed, this action is in coherence with the many issues

identified by the territory reading contract which the primary purpose is to capture the

public attention.

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SOMMAIRE

Introduction …............................................................................................................................................ 11

1. Une mission de stage au cœur d'un nouvel élan politique …...........................13

1.1 Le cadre de ma mission ….................................................................................................................. 13

1.1.1 La Direction de l'Action Culturelle de la ville de Marseille................................ 13

1.1.2 Le Contrat Territoire Lecture : contexte et mise en œuvre............................... 16

1.2 La ville de Marseille face à un déficit en Lecture Publique …............................................. 20

1.2.1 État des lieux de la Lecture publique à Marseille …............................................. 20

1.2.2 Le livre : Parent-pauvre de Marseille-Provence 2013 ........................................ 21

1.2.3 La multitude des micro-festivals du livre à Marseille …..................................... 23

1.3 Méthodologie adoptée : Le Benchmarking …............................................................................ 25

1.3.1 Définition et outils méthodologiques employés …............................................... 25

1.3.2 Un important travail de recherche ….......................................................................... 26

1.3.3 Mise en comparaison des douze festivals étudiés …............................................ 28

2. Un travail d'analyse, de comparaison et de réflexion …..................................... 30

2.1 Le nouvel élan de la politique culturelle à Marseille …......................................................... 30

2.1.1 La démocratisation culturelle : le principe de co-construction ….................. 30

2.1.2 Le festival comme outil de médiatisation de la littérature …........................... 32

2.2 Un travail de comparaison .…........................................................................................................... 34

2.2.1 Les enjeux du territoire et du public marseillais ….............................................. 34

2.2.2 Lecture critique du festival les Littorales …............................................................. 36

2.2.3 Identification des concepts novateurs des festivals étudiés …........................ 38

2.3 Des préconisations …........................................................................................................................... 42

2.3.1 Le porteur de projet …...................................................................................................... 42

2.3.2 Les moyens financiers ….................................................................................................. 43

2.3.1 Le développement des publics ….................................................................................. 44

Conclusion ….................................................................................................................................... 47

Bibliographie …............................................................................................................................................................ 49

Table des matières ….................................................................................................................................................. 52

Annexes …....................................................................................................................................................................... 54

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Tables des sigles et des abréviations :

• ACELEM : Association Culturelle d'Espaces Lecture et d’Écriture en Méditerranée, les

bibliothèques associatives

• AGAM : Agence d'urbanisme de l'Agglomération Marseillaise

• ARCADE : Agence des Arts du Spectacles Provence-Alpes-Côte d'Azur

• ARL : Agence Régionale du Livre

• BDP : Bibliothèque Départementale de Prêts

• BMVR : Bibliothèque Municipale à Vocation Régionale

• CNL : Centre Nationale du Livre

• CTL : Contrat-Territoire-Lecture

• DAC : Direction de l'Action Culturelle et DAC : Directeur de l'Action Culturelle

• DGECS : Délégation générale Education, Culture et Solidarité

• DRAC : la Direction Régionale des Affaires Culturelles

• MAPA: Marché à Procédure Adapté

• OCB : Office Central des Bibliothèques, réseau historique des bibliothèques à Marseille

• La Sofia : Société Française des Intérêts des Auteurs de l'Ecrit

• SWOT : Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities (opportunités),

Threats (menaces)

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Introduction

Le ministère de la culture et de la communication se donne comme objectif de favoriser

le développement de la lecture et de mener plus spécifiquement une réflexion sur la place des

publics en bibliothèques, et les rapports qu'ils peuvent avoir avec le livre et la lecture.

Cette politique se traduit notamment par la mise en œuvre du dispositif des Contrats

territoire-lecture (CTL), dont l'objectif est d'instaurer des conventionnements pluriannuels

entre l’État, les collectivités territoriales et les acteurs associatifs pour le développement de la

lecture publique. Les CTL favorisent ainsi l'émergence de synergies locales entre acteurs des

politiques culturelles, éducatives et sociales, en faveur du développement de la lecture, en

particulier dans les territoires les plus déficitaires ou sensibles.

Afin de remplir cette mission, la ville de Marseille, en janvier 2013, a répondu positivement à

la proposition de l’État et de la Direction Régionale des Affaires Culturelles et a voté le 7

octobre 2013 la mise en place d'un CTL « marseillais ». L'attention de la ville de Marseille vise

prioritairement le développement des publics. Les publics jeunes sont particulièrement

concernés, dans le cadre du développement du goût de la lecture, de la formation du citoyen et

de la prévention et la lutte contre l'illettrisme. Cette attention se porte aussi sur les publics

dits empêchés, c’est-à-dire les personnes hospitalisées, handicapées ou détenues en leur

permettant d’accéder, sous une forme appropriée, aux œuvres et aux livres.

Parallèlement au CTL et dans la continuité de la dynamique culturelle impulsée par Marseille-

Provence 2013, le directeur de l'Action Culturelle de la ville de Marseille souhaite développer

un nouveau festival autour du livre sur le territoire marseillais. Il convient alors de

s'interroger sur l'opportunité d'une telle initiative et sur d'éventuelles perspectives de

développement. La problématique qui se présente est alors la suivante : En quoi la mise en

place d'un festival littéraire de grande ampleur peut-il améliorer l'impact de la lecture

publique sur la ville de Marseille ?

A partir d'un travail de recherche sur les différents festivals littéraires français et

internationaux, ma mission a consisté à réaliser un benchmarking permettant d'analyser

l'offre existante et d'établir de nouvelles perspectives de développement. Ce rapport tentera

donc d'apporter des éléments de réponse à la problématique énoncée. La réflexion débutera

par une présentation générale de la mission, son contexte, son opportunité ainsi que la

méthodologie adoptée. Dans un deuxième temps, seront exposés les différents résultats ainsi

que les réflexions qui y sont liées.

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1. Une mission de stage au cœur d'un nouvel élan politique

1.1 Le Cadre de la mission

1.1.1. La Direction de l'Action Culturelle de la Ville de Marseille

La direction centrale

Entre 2008 et 2012, la révision générale des moyens municipaux a permis de

rationnaliser l’organisation des services en créant cinq grandes délégations. La Direction de

l’Action Culturelle (DAC) a été regroupée au sein de la Délégation générale Education, Culture

et Solidarité (DGECS), placée sous l’autorité du directeur général des services de la ville. La

DAC est elle-même dirigée par le directeur de l’Action culturelle, poste resté vacant pendant

deux ans avant l’arrivée en 2012 de Sébastien Cavalier. Il dirige 1000 agents dont une

vingtaine de personnes travaillant à la direction centrale située dans les locaux municipaux de

la rue Fauchier.

Outre le pôle administratif (Ressources humaines, comptabilité, affaires juridiques) et le pôle

communication, six conseillers se répartissent les différents secteurs d’action :

- Théâtre, Danse, Arts de la rue et de la piste.

- Musique.

- Livre-Lecture, Cinéma-audiovisuel, Arts et traditions populaires.

- Arts visuels.

- Politique de la Ville et coopération internationale.

- Pôle de développement des publics.

Les principaux modes de gestion des structures.

La politique culturelle mise en place par la DAC (Direction de l’Action Culturelle) se

décompose en trois actions principales :

1. La gestion en régie municipale directe de sept établissements ou groupements

d’établissements culturels :

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• Les Archives municipales.

• Le réseau des sept bibliothèques municipales (avec à leur tête l’Alcazar, bibliothèque

du centre-ville.)

• Le Conservatoire à rayonnement régional.

• La Direction des musées qui regroupe douze établissements.

• Le Muséum d’histoire naturelle.

• L’Odéon.

• L’Opéra.

2. Le subventionnement aux acteurs culturels qui reçoivent ainsi ce qu’on appelle les

subventions-libéralités. Ces subventions sont attribuées aux différentes associations pour leur

fonctionnement ou pour l’aide à la création de projets.

3. La délégation de service public qui confie la gestion d’une structure à un délégataire. Quatre

structures sont ainsi concernées : la Cité de la Musique, l’Affranchi (salle de musique), le Silo

(salle de spectacle), le Château de la Buzine et anciennement le Mémorial de la Marseillaise

qui vient de repasser en régie directe sous la tutelle du Musée d’Histoire de Marseille.

L’arbitrage des subventions

L’action la plus visible de la DAC est le suivi de l’attribution des subventions-libéralités.

Chaque année, de juillet à septembre, les associations qui souhaitent recevoir une subvention

doivent en faire la demande auprès du guichet unique PROGOS, mis en place il y a trois ans,

qui permet de déposer en ligne les dossier et de centraliser toutes les informations

nécessaires à l’étude de la demande. Le dossier est ensuite instruit à la Direction de l’Action

Culturelle, en particulier par le conseiller culturel du secteur concerné. Le directeur de l'action

culturelle et l’ensemble des conseillers culturels réalisent alors une préparation budgétaire

en arbitrant les montants qu’ils souhaitent accorder à chaque structure en fonction de la

programmation à venir et des objectifs généraux. Ce budget prévisionnel devra être réajusté

en fonction de l’enveloppe attribuée par la Direction des Finances. Après arbitrage de l’élu

concerné, les subventions font l’objet d’une délibération en conseil municipal avant d’être

versées aux structures qui en ont fait la demande. Pour les sommes dépassant 23 000 euros, il

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est alors nécessaire de rédiger une convention qui fixe les objectifs à atteindre.

Les missions de suivi et de conseil

Si l’arbitrage des subventions constitue une part importante du travail de la Direction

de l’Action Culturelle, elle remplit également une double tâche de suivi et de conseil. En effet,

toutes les associations ne reçoivent pas un avis favorable pour une demande de subvention, ce

qui n’empêche pas les conseillers culturels de mettre leur expertise au service de l’ensemble

des structures. Il peut s’agir de permettre aux associations de rencontrer d’autres partenaires

utiles ou bien de leur apporter des aides en nature comme la mise à disposition d’espaces ou

de matériels. Les conseillers culturels prêtent attention au développement des structures en

particulier lors des mutualisations ou des changements de direction qui peuvent influer sur

leur avenir. Certains tiennent également à animer un réseau dynamique dans un secteur précis

en particulier dans le domaine du cinéma où la conseillère culturelle tient à faire se rencontrer

les différents opérateurs.

Cette mission de conseil est également cruciale auprès des élus. En effet, les élus à la Culture

ne sont pas en capacité de percevoir l’ensemble des opérateurs culturels répartis sur la

totalité du territoire marseillais. Il appartient donc aux conseillers culturels de leur présenter

une vision synthétique du paysage des différentes structures existantes afin qu’ils puissent

rendre des arbitrages en toute connaissance de cause. Cette dimension est apparue de

manière particulièrement importante durant ce contexte d’élection. Chaque conseiller a en

effet été invité à préparer une note résumant tous les grands enjeux d’actualité de son secteur

pour le futur élu.

La conseillère livre-lecture, cinéma-audiovisuel et arts et traditions populaires, Frédérique

Angelier

Le rôle de la Direction de l’Action Culturelle est d’animer la politique culturelle de la

ville. Sa plus-value est d’être en mesure d’avoir une vision d’ensemble. Il appartient donc au

directeur et aux conseillers d’élaborer, en concertation avec les élus, des objectifs généraux

afin d’apporter une certaine cohérence à la vie culturelle de Marseille, caractérisée par un

foisonnement d’associations, de festivals et d’événements. Il s’agit de définir des priorités, en

fonction de l’actualité culturelle, politique ou sociale et des objectifs recherchés par la

municipalité. Ces priorités transparaissent à travers les arbitrages de subventionnement et les

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grands projets culturels menés par la ville. A ce titre, la conseillère livre-lecture, cinéma-

audiovisuel et arts et traditions populaires, qui a été mon maître de stage durant ces douze

semaines, intervient sur la mise en œuvre d'une politique d'aide financière aux associations

exclusivement, en fonctionnement, en aide au projet et en investissement. La DAC consacre un

budget annuel de 120 000 pour les arts et tradition populaire, 900 000 euros environ pour le

cinéma (dont 830 000 euros pour l'aide au fonctionnement et 70 000 euros pour l'aide au

projets) et 680 000 pour le livre (dont 615 000 euros pour l'aide au fonctionnement et 65 000

euros pour l'aide au projets). Dans ce cadre, elle reçoit les porteurs des projets entre une à

cinq fois par an, permet de créer des passerelles avec les autres projets associatifs, les

structures culturelles de la ville et les autres services de la ville (Musées, bibliothèques…),

travaille les projets à long terme, sur des objectifs évaluables, confronte l'instruction de la ville

avec celles des autres collectivités locales, évalue le bon montant de subvention, accompagne

les projets financés dans leur phase de réalisation.

Dans la cadre de ma mission de stage, j'ai moi-même pris part à la bonne évaluation des

subventions, en créant des tableaux excel (annexe 1) qui permettent de regrouper par secteur

toutes les demandes en financement d'action et en fonctionnement. Pour permettre à la

conseillère culturelle d'avoir une vision plus précise des structures en difficulté financière, j'ai

constitué un tableau de ratios comptables (annexe 2) permettant de calculer pour chaque

association subventionnée la couverture de l'actif immobilisé, l'indépendance financière, les

fonds associatifs en jours de produits d'exploitation, la part d'autofinancement de chaque

structure et la part de la masse salariale dans le total des charges d'exploitation. Grâce à ces

calculs, la situation comptable et la viabilité de chaque association apparaissent précisément,

pour ainsi orienter les financements accordés par la DAC vers des projets culturels et non le

comblement d'un déficit.

1.1.2 Le Contrat-Territoire-Lecture : contexte et mise en œuvre

En présentant 14 propositions pour le développement de la lecture le 30 mars 2010, le

Ministère de la Culture et de la Communication a voulu marquer sa volonté d'une nouvelle

politique ambitieuse en faveur de la lecture. Cette politique doit compléter et renouveler les

grands programmes menés ces dernières années pour la construction de lieux de lecture, et

qui ont aidé les collectivités territoriales à développer l'offre de lecture publique sur

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Page 23: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

l'ensemble du territoire.Dans le paysage décentralisé de la lecture publique, l'action du

ministère n'est efficace que si la réflexion est menée en partenariat avec les acteurs du secteur,

en premier lieu les collectivités territoriales, les professionnels des bibliothèques, mais

également les acteurs associatifs. Dans ce domaine, l'État ne peut pas agir seul, d'où ces 14

propositions ouvertes à l'ensemble des partenaires. Il s'agit de contribuer en commun au

développement des pratiques de lecture, modernes et traditionnelles, en adaptant les outils et

les services, notamment ceux offerts par le réseau de 16 000 lieux de lecture, et d'augmenter

sa fréquentation.

Ainsi constatant les problèmes persistants d’accès à la lecture et de développement de la

lecture, l’État a fait le choix de proposer aux collectivités un nouveau cadre de partenariat

dont l’objet principal est d’assurer le développement de la lecture et de l’accès aux usages

numériques de la culture. Ce dispositif prend le nom de « Contrat Territoire Lecture ».

C'est dans ce cadre là, que le Conseil Municipal de la Ville de Marseille a voté par délibération

du 7 octobre 2013 une convention partenariale avec l’État relative à la mise en place, pour la

période 2013-2016, d'un Contrat Territoire Lecture.

Ce Contrat s’adresse à toutes les tranches d’âge de la population résidant sur le territoire. Il

cible toutefois plus prioritairement le public jeune, les familles ainsi que les publics dits

« empêchés »1 ou éloignés2 de la lecture.

Il devra s’appuyer sur une étude fine du réseau de lecture publique afin de dégager les futurs

axes des plans d’actions annuels. Les données statistiques fournies par l’INSEE et

l’Observatoire de la Lecture Publique permettent de dresser le constat qu'au regard des

indicateurs socio-économiques et socio-culturels, le réseau de lecture publique demande à

être optimisé.

Les objectifs recherchés sont: la mise en cohérence, la poursuite et l’amplification de la

dynamique existante autour de la lecture publique (aujourd'hui entendu comme l'ensemble

des actions de promotion de la culture du livre, de l'écrit, de l'image et du numérique) dans le

contexte métropolitain dans lequel s'intègre aujourd'hui la ville de Marseille.

1 Personnes privées des services offerts par une bibliothèque du fait d’un handicap (mobilité réduite, cécité, etc.) ou d’une impossibilité à se

déplacer (personnes hospitalisées, incarcérées, etc.).2 Toute personne qui, par son histoire, son niveau de vie, sa mobilité ou sa situation familiale se trouve éloignée de l'offre culturelle

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Page 24: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Afin d'établir au mieux ce contrat, un diagnostic partagé et un schéma directeur sur quinze

ans sont actuellement en cours de réalisation. Un marché à procédure adapté (MAPA) a été

ouvert par la ville, pour trouver un prestataire capable d'assister la maîtrise d'ouvrage pour la

mise en œuvre du CTL. Dans ce contexte, j'ai participé au choix du prestataires. J'ai étudié les

deux offres reçues et assisté aux auditions, pour proposé un tableau comparatif des postulants

(annexe 3). Le prestataire choisi parmi les deux offres proposées est l'agence ABCD, un bureau

d'étude parisien spécialisé en lecture publique.

Afin de s'inscrire dans une démarche transversale et coopérative, la mission du bureau

d'étude est assistée par :

• Un Comité de Pilotage : le pilotage de la mission est conduit par un comité regroupant

l'élu à la culture de la Ville de Marseille, un ou deux représentants de l’Etat

(DRAC/Préfecture des Bouches du Rhône), des représentants de la Direction de l'Action

Culturelle de la Ville ( Mme Frédérique Angelier, conseillère culturelle livre-lecture et

M. Pascal Raoust chargé de mission au pôle de développement des publics), un

représentant de la Bibliothéque Départementale de Prêt et un représentant de l'Agence

Régionale du Livre . Le Comité de Pilotage se réunit tous les deux mois sur toute la

période de préparation et de réalisation du CTL.

• Un Comité technique : une instance de travail et de concertation transversale regroupe

les services de la Ville concernés par la lecture publique : Direction de l'Action

Culturelle, Direction des Bibliothèques, Direction de l'Action Sociale et de la Solidarité,

Direction de l’Éducation, Direction de l'Attractivité Économique et des services de l’État

et du Département… Le Comité Technique se réunit une fois par mois sur toute la

période de préparation et de réalisation du CTL.

Les missions du bureau d'étude ABCD sont les suivantes :

- Dans un premier temps, il s'agit d'établir un diagnostic partagé dans le contexte métropolitain

Le prestataire doit développer une démarche de diagnostic partagé : processus de travail

participatif demandant un investissement et une adhésion des équipes concernées. La

question du diagnostic partagé nécessite une réflexion commune, une adhésion des équipes et

partenaires dans un objectif minimum commun par : une séance collective de définition des

attentes, des entretiens, des ateliers de travail thématiques et un débat public de restitution.

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Page 25: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Le périmètre du diagnostic partagé comprend :

• Les services de la Ville directement ou indirectement concernés : La Direction de

l'Action Culturelle, la Direction des Bibliothèques, la Direction de l'Action Sociale et la

Solidarité, la Direction de l’Éducation, la Direction de l'Attractivité Économique.

• Les acteurs de la lecture publique

• Les opérateurs associatifs

• Les opérateurs privés impliqués sur cette question.

Le diagnostic a pour objectif d 'évaluer par une analyse comparative l'offre existante sur le

territoire en terme de lecture publique, et de propositions d'actions pour renforcer l'impact de

la lecture et de l'écriture.

• Une cartographie des lieux existants de lecture publique et d'autres lieux référents à la

question du livre et de la lecture.

• Un inventaire des ressources et compétences existantes (actions, projets, dispositifs,

lieux de résidence, événements etc...) à Marseille et dans sa périphérie.

• L’Analyse de données chiffrées et des documents fournis en partie par la Ville, l’ARL,

l’Arcade, l'AGAM, l’Éducation nationale, par les services compétents du Conseil Général

des Bouches du Rhône ainsi que des documents extraits des bases de données

nationales, en particulier l’observatoire de la lecture publique ; ainsi que de tous autres

services qui permettraient d'enrichir les données

• L a réalisation d'un benchmark ing sur les thématiques identifiées comme prioritaires

afin de mettre en perspective l'état des lieux en la confrontant aux meilleures pratiques

des métropoles de même type, tant en France qu 'au niveau international.

- Dans un second temps, sur la base du diagnostic partagé, il est demandé aux bureau d'étude de

construire un schéma directeur sur 15 ans pour la ville de Marseille

Sur la base du diagnostic partagé, le prestataire doit présenter une proposition de plan

stratégique qui sera soumis au comité de pilotage pour le valider. Ce plan stratégique doit

tenir compte des priorités fixées par l’État notamment en faveur de la jeunesse et des

quartiers prioritaires.

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Page 26: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Les principaux axes de travail du CTL sont les suivants :

• le réseau des bibliothèques (municipales, scolaires, associatives..) : diagnostic des

équipements, forces et faiblesses, des collections, des personnels, de l'action culturelle

l'importance du réseau et la question de son élargissement

• l'élargissement des publics : le public jeune, les familles ainsi que les publics dits

« empêchés » ou éloignés de la lecture.

• la lutte contre l'illettrisme,

• l es actions culturelle s autour du livre : la place du réseau des bibliothèques dans les

programmations des acteurs du livre marseillais, l'accompagnement des

manifestations littéraires en cohérence avec l'environnement métropolitain et

régionale, la consolidation d'une politique d'aide à l'écriture et de résidences

d'auteurs,

• les nouveaux usages culturels numériques : mise en place d'une stratégie à partir du

réseau des bibliothèques,

la chaîne du livre : mise en place d'un accompagnement : aide à l'écriture, aide à

l'édition et animations du réseau des libraires.

1.2 La Ville de Marseille face à un déficit en lecture publique

1.2.1 État des lieux de la lecture publique à Marseille

Le réseau des bibliothèques de la ville de Marseille est constitué par l'Alcazar

Bibliothèque Municipale à Vocation Régionale (BMVR) situé dans le quartier de Belsunce (1er

arrondissement) et d'un réseau de deux bibliothèque de secteur (situé dans le quartier du

Merlan et de Bonneveine) et de cinq bibliothèques de proximité (Castellane, Cinq Avenues, La

Grognarde, Le Panier, Saint André). Une nouvelle bibliothèque de proximité est en cours de

réalisation dans le quartier Saint-Antoine (XVème arrondissement).

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Page 27: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

L'ensemble des bibliothèques de la ville de

Marseille totalise une superficie de 28000 m2.

Par rapport à la moyenne des villes françaises

de plus de 100000 habitants, la Ville de

Marseille présente un déficit en termes de

surfaces de médiathèque d'environ 9400 m2.

Au-delà de ce point de vue quantitatif,

Marseille est aujourd'hui face à un

déséquilibre entre bibliothèque centrale

conséquente et un réseau de proximité qui

semble insuffisant, en particulier dans les

quartier Nord et Est de Marseille.

Carte réalisée par l'agence ABCD lors d'une étude de programmation

en vue de la création d'une médiathèque pour le quartier Saint-Antoine - 2013

En terme d'impact, la fréquentation est estimée à plus de 1 000 000 de personnes à l’année et

représente 75 000 inscrits actifs en 2012, soit 8,5 % de la population marseillaise la moyenne

nationale étant de 18% et celle de 5 grandes métropoles françaises de 13 % (le taux de

fréquentation des bibliothèques à Paris est de 14,8% et de 17,6 % à Lyon). Ces usagers actifs

empruntent à l’année 21 documents (total de 1 700 000 prêts annuels dont 50 000

réservations).

En complément du réseau des bibliothèques municipales, le développement de la lecture

publique est assurée à Marseille par des réseaux d'acteurs associatifs tels que les espaces de

lecture de l'ACELEM (Association Culturelle d'Espaces Lecture et d’Écriture en Méditerranée),

les bibliothèques associatives OCB (Office Central des Bibliothèques, réseau historique des

bibliothèques à Marseille) ainsi que par des opérateurs assurant une programmation

d'ateliers, de manifestations littéraires (l'association « C'est la faute à Voltaire » par exemple).

Ces acteurs bénéficient d'un partenariat avec la ville de Marseille.

Cependant l'impact de la lecture publique à Marseille ne peut être mesuré uniquement d'après

les résultats du réseau des bibliothèques municipales, toutefois il est possible d'affirmer que

la Ville de Marseille doit aujourd'hui adapter ses réponses à des besoins et attentes qui se sont

21

Page 28: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

multipliés. La Ville de Marseille doit également anticiper les pratiques de demain, l'évolution

des usages et services en étant aussi réactive et prospective par rapport aux mutations que

connaît l'offre documentaire et ce, en ne perdant pas l'une de ses missions premières qui est

de favoriser l'accès à tous à la culture et aux services de lecture publique.

1.2.2 Le livre : « parent-pauvre » de Marseille-Provence 2013

Le projet Marseille-Provence 2013 a mobilisé un vaste territoire allant de la Ciotat à

Arles et de Marseille aux confins de la Communauté d'agglomération du Pays d'Aix.

L'événement Capitale européenne de la culture a donné lieu à une alliance stratégique inédite

entre les collectivités publiques, les partenaires publics et privés et les opérateurs culturels et

touristiques. Le succès du projet s'est traduit notamment par l'engouement du public autour

de cet événement. En effet, la fréquentation totale sur l'ensemble de l'année est estimée à 9

974 000 visites (sachant qu'un visiteur peut faire plusieurs visites). Le week-end d'ouverture,

quant à lui, a réuni 600 000 personnes.

L'offre culturelle proposée, toute au long de cette année 2013, est particulièrement importante

avec 1895 festivals et événements et plus de 400 expositions.

En 2013, la Ville de Marseille a également inauguré de nouveaux sites pour renouveler son

offre muséale: Le Musée Cantini, le Musée Regards de Provence, le FRAC (Fonds Régional d'Art

Contemporain), le MuCEM, le Musée des Beaux-Arts, le Musée des Arts décoratifs de la Faïence

et de la Mode (Musée Borély) et le Musée d'Histoire Naturelle et le Musée d'Histoire.

Ce bilan montre que Marseille-Provence 2013 fut une opération positive, mais le livre et la

lecture ont été peu représentés au sein de cette programmation dense. En effet, seuls quatre

temps forts littéraires ont été répertoriés (« Les écritures du réel », « Les écrivains en

Provence », « La fabrique des traducteurs » et le festival « Les littorales »). Les lectures ont été

également peu nombreuses (quatre au total : Homère, Rimbaud, Marseille manuscrite et

Lecture sous les arbres), si l'on compare avec la totalité des événements organisés, tous

champs artistiques confondus.

22

Page 29: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

A la différence des arts vivants et visuels, la littérature et plus généralement le livre

sont peu représentés. Les équipements restaurés ou créés lors de cette opération n'aborde pas

ce domaine culturel et ont faiblement participé au développement de la lecture publique sur

Marseille, aucune bibliothèque n'a été mise à l'honneur, les associations du livre ont été peu

impliquées dans la programmation d'événements et aucun lieu n'a été créé ou dédié au livre

lors de Marseille-Provence 2013.

1.2.3 La multitude des micro-festivals du livre à Marseille

Parallèlement à l'offre en lecture publique, de nombreux festivals mettent à l'honneur

le livre sur le territoire marseillais. En effet, treize festivals ont choisi pour thème général le

livre : le Printemps des Poètes, la Biennale des Ecritures du Réel, le festival le Dire des

Femmes, le festival des Calanques et des Bulles, le Salon des Editeurs, le festival du Livre de la

Canebière, le Prix marseillais du Polar, ActOral, le Carré des Ecrivains, la Semaine de la Pop-

Philosophie, le festival Laterna Magica, le Salon Méditerranéen des Publications de Femmes et

le festival Les Littorales.

Ces festivals peuvent être qualifié de micro-festivals, puisqu’ils n'ont pas de fort rayonnement

sur territoire et leur fréquentation est faible. Ce manque d'impact sur le territoire marseillais

et sa population, peut être expliqué d'une part par leur nombre important, certes ces festivals

ont tous leur spécificité mais ils abordent le même champ culturel. De plus, au sein des acteurs

associatifs organisateurs de ces festivals, on constate peu d'échange et de mutualisation des

moyens (humain, matériels..etc.), qui leur permettrait pourtant d'élargir leur public et de

développer plus facilement leur projet. D'autre part, bon nombre de ces festivals abordent un

champ très spécifique de la littérature ou du livre (par exemple : la semaine de la pop-

philosophie). Plus le champ culturel visé est fin, plus les moyen mis en œuvre pour sa

réalisation doivent être important pour toucher un grand nombre de visiteurs. Ensuite,

certains de ces festivals visent un public très spécifique ce qui limite leur fréquentation

(exemple : le festival Laterna Magica qui a choisi d'organiser un festival littéraire pour

enfants). Enfin, la majorité des treize festivals présentés ci-dessus ne mixent pas les

disciplines artistiques, un festival littéraire moderne se doit aujourd'hui d'aborder le livre avec

transversalité en invitant des artistes de tout bord (comédiens, musiciens, danseurs...etc.) ou

en mélangeant rencontres et lectures avec des projections cinématographiques par exemple.

Ce mélange des disciplines permet de promouvoir le livre de façon plus contemporaine en

23

Page 30: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

s'éloignant des programmations traditionnelles des grands festivals du livre, et permet de

toucher un public plus large qui n'aurait pas forcément été atiré par la programmation

purement littéraire des festivals.

Toutes les difficultés décrites sont majoritairement dues au manque de moyens

financiers qui permettraient aux associations de développer leur projet de façon plus

importante (communication, relation presse, recherche de partenariats..etc.). Mais le manque

de coopération au sein de ces acteurs associatifs qui revendiquent tous leur spécificité, ne leur

permet pas de s'agrandir et d'impacter la population marseillaise avec un festival de grande

envergure au rayonnement plus important. Il est primordial de promouvoir le livre sur

Marseille, mais ces festivals sont trop épars et n'incitent pas les partenaires (publics ou privés)

à investir sur un festival en particulier puisqu'ils ont tous de nombreuses difficultés à se

développer et à s'autofinancer.

Pour aider à la coopération des divers acteurs associatifs de ce secteur, la conseillère

culturelle livre-lecture va organiser plusieurs réunions afin d'inciter ces associations à

coopérer et à mutualiser leurs moyens (par exemple : engager un seul attaché de presse pour

plusieurs associations, recroiser plusieurs festivals qui ont une programmation proche,

travailler d'avantage avec le réseau de bibliothèques et les équipements en régie de la

ville...etc).

Dans cette démarche, j'ai créé un tableau (annexe 4) regroupant tous les festivals du livre et de

la littérature sur Marseille en intégrant également les dates des festivals littéraires importants

en PACA et en France. Dans ce tableau, chaque festival dispose d'un petit descriptif permettant

de connaître le lieu, l'association qui l'organise et le type d'actions organisées. Le site internet

de chaque association est accessible au moyen d'un lien hypertexte. Ce tableau est utilisé lors

des différentes réunions de la DAC et il a été également transmis à tous les acteurs des

festivals littéraires pour qu'ils aient une meilleure connaissance de leur réseau et des actions

organisées.

24

Page 31: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

1.3 Méthodologie adoptée : Le Benchmarking

1.3.1 Définition et outils méthodologiques

Le Benchmarking est une analyse comparative interne ou externe de concepts,

méthodes, outils, processus, produits et services. Il s'appuie sur la collecte et l'analyse

d'informations quantitatives et qualitatives et sur la compréhension de la culture de

l'organisation partenaire et ou concurrente.

Le concept d'évaluation comparative fut formalisé en 1989 par Robert Camp. La définition3

énoncée par Robert Camp est la suivante : "Le benchmarking est la recherche des méthodes

les plus performantes pour une activité donnée, permettant de s'assurer une supériorité". En

d'autres termes, le benchmarking se définit comme une démarche de comparaison d'un

processus avec les structures associatives et / ou organisatrices reconnues comme les

meilleures dans ce domaine.

Le benchmarking ou projet d'évaluation comparative, est un processus de fixation d'objectifs,

mais il est aussi le moyen de découvrir les méthodes permettant d'atteindre un niveau de

performance supérieur. C'est certainement là son intérêt fondamental.

En outre, il offre de nombreux avantages :

• Satisfaire les exigences des consommateurs (habitants de la Ville de Marseille,

visiteurs, spectateurs...)

• Fixer des objectifs pertinents et crédibles

• Mesurer avec exactitude les performances

• Devenir plus compétitif

• Identifier les forces et faiblesses par rapport aux meilleures méthodes

Démarche méthodologique

Pour réaliser un benchmarking, cinq phases sont nécessaires :

• La mesure de la performance interne : Phase durant laquelle la DAC évalue son propre

processus et détermine les indicateurs d’évaluation employés pour la comparer au

« concurrents », ce qui permet de mettre en avant les forces et les faiblesses du festival

3 Tiré de Camp Robert C., (1992) Le Benchmarking Pour atteindre l'excellence et dépasser vos concurrents, Paris, Les deditions d'organisation, 230p.

25

Page 32: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

à étudier et à suggérer des améliorations.

• Le pré-benchmarking : Il permet d'identifier les « concurrents » maîtrisant le mieux les

processus à analyser. Pour le benchmarking que j'ai réalisé, mon maître de stage et le

DAC se sont basés sur la renommée, la fréquentation et les concepts novateurs des

festivals « concurrents », l'analyse comparative se base donc sur onze festivals

nationaux et internationaux particulièrement rayonnants.

• Le benchmarking ou collecte de données : Il s'agit de collecter les données sur les

différents benchmarkés (je me suis principalement basée sur le site internet de chaque

festival qu'il m'a été demandé d'étudier).

• Le post-benchmarking : Phase consistant à adapter, dans sa propre structure, les

« bonnes pratiques » qui ont été analysées et retenues pour leur pertinence. Pour ce

faire, il est primordial de capitaliser les connaissances récoltées dans une base de

données.

• Observations et ajustements : Phase destinée à estimer les progrès réalisés et à ajuster

les plans d'actions.

Dans le cadre de ma mission à la DAC, il m'a été demandé de travailler sur les trois

premières phases du benchmarking. Mon travail, consistait à analyser le festival « Les

Littorales », festival majoritairement subventionné par la ville de Marseille, sur lequel elle a un

droit de regard. Ensuite, il m'a été demandé d'identifier les festivals les plus pertinents pour

l'analyse, soit en termes d'impacts, soit par leur situation géographique proche de celle de la

Ville de Marseille, soit pour leurs concepts novateurs ou encore pour leur fréquentation

importante.

Ma mission ne concerne pas la phase de post-benchmarking et la phase d'observation des

résultats, j'apporte tout de même mon analyse personnelle du travail réalisé dans la deuxième

partie de ce rapport.

1.3.2 Un important travail de recherche

Pour réaliser ce benchmarking, l'étude que j'ai entreprise s'est tout d'abord orientée

vers l'analyse du festival Les Littorales. Le plus ancien festival littéraire de Marseille, le plus

connu des habitants puisque pendant 18 ans l’association « Libraires à Marseille » a organisé,

Lire en Fête au Parc Chanot. Depuis 2008 la manifestation s'est installée sur le Cours

26

Page 33: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

d’Estienne d’Orves, le festival est devenu Les Littorales et a amorcé plusieurs changements

afin d'affirmer la présence d’un festival de littérature, complémentaire aux programmations

d’autres acteurs culturels.

Mais malgré ces changements, le festival n'arrive pas suffisamment à se développer pour être

à la hauteur de la deuxième ville de France, et ne touche qu'une infime partie de la population

marseillaise. Dans le cadre de ce benchmarking, je me suis donc penchée sur la fréquentation,

la programmation, les moyens financiers, la communication, l'emplacement, les invités... etc.

J'ai établi un SWOT (Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities

(opportunités), Threats (menaces)), afin de rendre compte des forces et des faiblesses de ce

festival. Pour réaliser ce SWOT, je me suis appuyée sur un important dossier créé par la

conseillère culturelle livre-lecture (réunissant bilan et compte de résultats, fréquentation

réelle, compte-rendu d'assemblée générale..etc.) me permettant d'accéder à toutes les

informations non-communiquées sur le site internet de l'association « Libraires à Marseille »

puisque le festival n'a aucun site internet dédié. Pour évaluer la performance et l'impact sur le

territoire du festival « Les Littorales », j'ai également analysé le programme de l'année 2013,

afin d'avoir une vision plus claire de l'environnement, du contenu et des activités proposées

lors de ces trois jours de festival.

Dans un second temps, j'ai réalisé le pré-benchmarking. Afin d’identifier les festivals à

« benchmarker », j'ai regroupé dans un premier temps les festivals les plus renommés. Ensuite

je me suis penchée ensuite, avec l'aide de la conseillère culturelle livre-lecture et le directeur

de l'action culturelle, sur les festivals les plus novateurs en termes de contenu, d'implantation

géographique ou encore pour l'association de plusieurs champs culturels au sein de leur

programmation. J'ai également recherché les festivals les plus actifs de la région PACA en me

basant sur le site de l'Agence Régionale du Livre. Enfin, il m'a été demandé de rechercher des

festivals littéraires internationaux de grande ampleur - pour simplifier ma tâche et éviter les

nombreuses traductions, j'ai cherché des festivals littéraires francophones ayant un

rayonnement international. En accord avec ma maître de stage et le directeur de l'Action

Culturelle, j'ai établi une liste de onze festivals à analyser :

• Le Festival Terre de paroles

• Les Quais du Polar de Lyon

• La Fête du Livre de Bron

• Le Printemps du Livre de Grenoble

• Le Festival Étonnants Voyageurs

27

Page 34: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

• Le Festival du Livre de Mouans-Sartoux

• Les Correspondances de Manosque

• Le Marathon des Mots

• Le Goût des Autres

• Le Salon international du Livre de Québec

• La Foire du Livre de Bruxelles

Pour collecter les données nécessaires à la réalisation de ce benchmarking, je me suis

principalement servi des sites internet de chaque festival. Ensuite, j'ai passé plusieurs appels

téléphoniques auprès des organisateurs, en me faisant passer parfois pour une future

spectatrice, afin d'avoir des informations en termes d’accessibilité, de contenu...etc lorsque

celles ci n'étaient pas disponible sur le site internet. De plus, grâce à plusieurs rencontres dans

les réunions d'organisation et de planification du CTL, j'ai pu dialoguer avec des personnes

organisatrices de festivals littéraires et des représentantes de l'ARL qui m'ont fourni certaines

informations budgétaires difficiles à trouver, voire inaccessibles.

1.3.3 Mise en comparaison des douze festivals étudiés

Afin d'évaluer au mieux les forces et les faiblesses du festival Les Littorales, il était

nécessaire d'établir une liste d'indicateurs. Cette liste est le fil conducteur du benchmarking,

elle permet de délimiter l'étude, et c'est en fonction de ces différents indicateurs que j'ai pu

établir un tableau comparatif des douze festivals (le festival Les Littorales et les onze festivals

« benchmarkés ».

Ces indicateurs sont organisés en sept grands thèmes :

• La typologie des publics : le nombre total de visiteurs ; le nombre de visiteurs scolaires.

• Les invités au festival : le nombre total d'invités ; le nombre total d'invités étrangers ;

une brève liste des invités les plus renommés.

• Le(s) Lieu(x) : zone géographique touchée par l'événement ; nombre de sites concernés

par l'événement ; typologie des lieux (équipement en régie, salle privée, lieu

public...etc.).

• Les tarifs appliqués.

28

Page 35: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

• Typologie des activités programmées (ainsi que leurs nombre) : Conférences ;

Rencontres ; Lectures ; Activités ciblées enfants ou adolescents...etc.

• Les partenariats : Institutionnels (Les collectivités, le CNL, la Sofia...etc.) ; les

partenaires médias ; les partenaires privés.

• Le budget du festival et son financement (information particulièrement difficile à

collecter : seuls cinq festivals sont renseignés)

L'étude de chaque festival s'est organisé autour de ces indicateurs, ils permettent de rendre

compte de la fréquentation (la typologie des publics), de l'environnement (le(s) lieu(x)), du

rayonnement national et international (le nombre total d'invités ; le nombre total d'invités

étrangers ; la brève liste des invités les plus renommés ; les partenaires médias...), du degré

d’investissement des collectivités dans l'organisation (le budget du festival et son

financement et lieu d'organisation) et des démarches mises en œuvre en terme d'accessibilité

à tous les publics (nombre de visiteurs scolaires ; gratuité ou non ; transports et accès).

Pour assurer un rendu optimal du benchmarking, chaque étude de festival est accompagnée

d'un bref descriptif, de la structure organisatrice, de l'historique du festival et des concepts

principaux et novateurs. Ce descriptif permet d'analyser chaque festival dans sa globalité, en

tenant compte de son environnement, il est important de ne pas reproduire l'organisation

d'un « benchmarké » sans l'adapter au contexte de sa propre organisation.

Après avoir établi une fiche descriptive pour chaque festival en fonction des indicateurs, il

était nécessaire d'avoir une vision d'ensemble du benchmarking. Ainsi, j'ai procédé à la

réalisation d'un tableau excel comparatif, répertoriant sur un seul et même document tous les

festivals et tous les indicateurs. Ce tableau permet de se repérer plus facilement et d'établir

rapidement une comparaison.

29

Page 36: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

2. Un travail de réflexion, d'analyse, de comparaison

2.1 Le nouvel élan de la politique culturelle à Marseille

2.1.1 La démocratisation culturelle : le principe de co-construction

La démocratisation de la culture constitue l’un des axes majeurs de la politique

culturelle française majoritairement portée par deux ministre emblématique de la culture

André Malraux (1959 -1969) et Jack Lang (1981-1986 et 1988-1993).

Ces deux ministres des gouvernements, très différents, ont tous les deux travaillé sur cette

question : « rendre accessible au plus grand nombre les œuvres capitales de l'humanité et

d'abord de la France ». La vision de Malraux repose sur l’accès de tous à l’art classique et

« l'élitaire pour tous » afin de placer les français au contact direct des œuvres de l’art dans le

but de créer un véritable choc culturel. En 1981 Jack Lang récemment devenu ministre de la

culture aborde la reconnaissance de la diversité et l’égale dignité de tous les arts, en

particulier l’art contemporain et populaire. Il introduit la notion de médiation dans le paysage

culturel français. Le choc culturel attendu par André Malraux n'ayant pas eu l'impact attendu,

il était primordial d’amorcer une démarche d'éducation artistique dès le plus jeune âge.

La politique culturelle cherche à trouver un équilibre entre ces deux visions afin de reprendre

et d'amplifier les effets de la démocratisation culturelle. Au cours des dernières décennies,

l’analyse du succès et/ou de l’échec de la démocratisation de la culture est devenue un sujet

essentiel. La politique culturelle française s'est orienté vers un renforcement de la

démocratisation culturelle et artistique : l'éducation artistique en milieu scolaire, l'attention

particulière portée sur les médias, l’augmentation du budget culturel de l’État, l’accélération

de la déconcentration des équipements, la création de lieux d'organisation et de création,

l’élargissement du champ d’action, l’abaissement des coûts d’entrée et ceux des biens

culturels pour offrir des tarifs attractifs voire la gratuité.

Mais, au vu des statistiques, plus d’un demi-siècle de cette politique n’a pas réussi à réduire les

inégalités sociales en matière de pratiques culturelles, et malgré le développement

considérable des équipements, des événements et de l’offre culturel en France, l’écart est

encore considérable entre les objectifs en faveur de la démocratisation et la réalité des

résultats atteints.

Actuellement, la politique culturelle française précise ses objectifs et amplifie le champ de la

30

Page 37: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

médiation et de l'éducation envers tous les types de public en introduisant les notions de

participation citoyenne, de création partagée et donc de co-construction de projets culturels

avec le public. Pour atteindre ces objectifs deux types d'actions sont apparues :

• L'introduction de lieux de proximité culturelle dans le but de favoriser l'implantation

des artistes au cœur des lieux de vie des publics éloignés de la culture. Ces lieux

permettent la rencontre directe entre les artistes et les habitants, et deviennent ainsi

des lieux de sociabilisation par l'art. Les Quartiers Créatifs, dispositif de production

initié par Marseille‐Provence 2013 est un exemple particulièrement pertinent. Ce

dispositif permet l'installation en résidence des artistes dans les quartiers en

rénovation urbaine. Avec l’ambition avouée de transformer par des actes sensibles le

regard sur ces territoires en «crise».

• La participation et l'implication des publics dans les processus de création permet de

co-construire des projets culturels, artistiques et citoyens. Le public n'est plus

seulement spectateur mais aussi acteur, c'est donc un mode efficace d'appropriation de

la culture. Prenons, l'exemple du théâtre du Merlan qui parallèlement à sa

programmation théâtrale, invite les habitants, sur la base du volontariat, à programmer

eux-mêmes des films tout au long de l'année. Ces films sont projetés une fois par

semaine dans la salle de cinéma du théâtre et ont un lien direct avec les thématiques

abordées dans la programmation du théâtre. Cette action permet au public de

s'impliquer directement dans un projet culturel en étant eux-même décideurs, ce qui

exige de leur part une réflexion sur les thématiques aborder par le Merlan dans sa

propre programmation. Ainsi, le spectateur s’approprie l'espace culturel puisqu'il agit

directement sur son organisation.

• La sensibilisation des publics peut être faîte par les nouveaux moyens de

communication. La culture doit profiter du développement technologique considérable,

en créant par exemple des applications permettant d'avoir accès à toute l'offre

culturelle en un seul clic.

• Les lieux culturels doivent également s'adapter à tous les publics. Il est impératif

d’accommoder la programmation des lieux en fonction des modes de vie des publics. Il

faut donc travailler pour les changements de mentalité des artistes, pour que des

spectacles soient organisés en marge des horaires habituels ; faire en sorte que des

spectacles soient organisés en marges des horaires habituels (par exemple en matinée

pour les personnes âgées)

31

Page 38: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Dans le processus de création du futur festival littéraire de grande ampleur, souhaité

par la ville de Marseille, il est primordial d'intégrer ces types d'actions. La volonté de la DAC

de sensibiliser la population marseillaise à la lecture et aux livres et de diversifier les publics

ne peut se faire sans l'implication des habitants dans plusieurs phases du projet. Les lieux

d'organisation de ce futur festival devront également être implantés au plus près des publics

éloignés afin de créer une véritable proximité géographique entre le public et l'événement.

2. 1. 2 Le festival comme outil de médiatisation de la littérature

Depuis près de vingt ans , le terme de festival s’est répandu, à l’étranger comme en

France, pour désigner les rencontres publiques où les œuvres littéraires sont lues,

commentées et discutées par des spécialistes, auteurs, critiques, éditeurs, traducteurs. Cette

forme de médiatisation de la lecture s’est d’abord développée, en France, dans les genres dits

de paralittérature – c’est-à-dire situés aux marges de l’institution littéraire –, comme la bande

dessinée et le polar, pour lesquels elle a constitué un mode de légitimation.

Habituellement associée aux arts de la performance (théâtre, musique) et aux arts visuels, la

forme du « festival » peut paraître incongrue s’agissant de la lecture, pratique culturelle la plus

solitaire qui soit. Pourtant, les réunions dédiées à la lecture à voix haute et aux discussions sur

la littérature ne constituent pas un phénomène nouveau. Des salons mondains aux académies,

puis aux cercles d’initiés, ces réunions demeuraient cependant confinées à la sphère privée.

Même si les clubs et cercles littéraires ont peu à peu investi l’espace public des cafés, ils

pratiquaient une stricte sélection des membres de leur communauté.

L’émergence des festivals de littérature tient à la convergence de plusieurs facteurs : les

nouvelles formes de promotion développées par l’industrie du livre pour atteindre un plus

large public (salons, foires, festivals de livres, etc.), les politiques culturelles en faveur de la

lecture (tel que le CTL), et l’engagement d’un groupe d’intermédiaires culturels. Ces festivals

remplissent en effet une triple fonction : culturelle, économique et politique :

• Sur le plan culturel, ces festivals, liés à l’actualité littéraire, constituent des lieux de

découverte et d’initiation aux œuvres nouvelles ou à des écrits inédits, en présence ou

non de leurs auteurs. L’intermédiaire, commentateur, critique, traducteur, interprète ou

32

Page 39: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

autre, joue un rôle plus ou moins important dans ce parcours initiatique, qui peut

devenir central lorsqu’il s’agit par exemple d’un comédien ou d’un chanteur célèbre. Á

ceci s’ajoute, tout comme les formes antérieures de rencontres, une fonction rituelle à

savoir la croyance dans la valeur de la littérature.

• Sur le plan économique, ils sont, pour les éditeurs, des espaces de promotion et de

vente des ouvrages et constituent de plus en plus, une source nouvelle et

complémentaire de rémunération pour les auteurs, dont les interventions sont

rétribuées (en droits d’auteur), dans un souci de professionnalisation du métier

d’écrivain.

• Sur le plan politique, ils sont conçus tantôt, par les pouvoirs publics, comme une forme

de démocratisation et de décentralisation de l’accès à la culture (fonction qui coïncide

dans le cas de Marseille avec les objectifs du CTL), tantôt, par les militants ou

intellectuels engagés, comme des lieux de débat critique sur des questions de société.

Les manifestations littéraires se différencient selon l’accent mis sur l’une ou l’autre de ces

fonctions, même si elles coexistent dans la plupart des cas : tandis que la fonction économique

prévaut dans les salons et foires du livre, et que les fêtes du livre se donnent pour objectif de

promouvoir la lecture tout en soutenant à ce titre l’industrie du livre, les festivals de littérature

se distinguent des précédents par leur « programmation », c’est-à-dire par une proposition

sélective, tantôt centrée sur un thème, un genre (polar, bande dessinée) ou une région du

monde (festival Étonnants Voyageurs), ou en affirmant un goût littéraire parfois exigeant,

comme le festival Les correspondances de Manosque, ainsi que par leur format, le temps

accordé à la discussion et à la lecture en public, le cadre convivial, la dimension festive, qui

donnent son contenu à la notion de « festival ».

Dans le cadre du CTL, la mise en place d'un festival littéraire répond à plusieurs

objectifs. Il permet d'élargir les publics et de les sensibiliser à domaine culturel pour lequel la

majorité des marseillais ne se sentent pas concernés. Dans un second temps, ce festival pourra

dynamiser la chaîne du livre à Marseille, en impliquant tous les acteurs : des libraires aux

éditeurs, des bibliothèques aux associations culturelles...etc. Ensuite, pour répondre aux

objectifs de participation citoyenne et de création partagée, il devra se construire avec les

habitants en les impliquant dès la phase de création, ce type d'action répond à l'objectif de

lutte contre l'illettrisme en allant au devant des publics les plus éloignés. Enfin, ce festival, s'il

se veut rayonnant et moderne, doit utiliser le numérique et les nouveaux moyens de

33

Page 40: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

communication, en créant pour sa diffusion de nouveaux moyens de communication

(ex : création d'une application retraçant la programmation du festival et les temps forts jour

par jour) et en utilisant de nouveaux supports de lecture (ex : les tablettes numériques). Au

sein même de la création du festival il faut diversifier les activités proposées, en utilisant

l'espace public et en le transformant pour l'occasion.

2.2 Un travail d'analyse et de comparaison

2.2.1 Les enjeux du territoire et du public marseillais

L'offre culturelle de Marseille, tout champ culturel confondu, n'atteint pas la

fréquentation souhaitée, la population demeure très éloignée des opportunités culturelles du

territoire. Les chiffres de fréquentation en 2012 sont particulièrement significatifs (sachant

que chaque usager peut bénéficier de plusieurs activités ; à noter que ces données ne ciblent

pas spécifiquement la population marseillaise (850 000 habitants) et qu'elles tiennent

également compte de la fréquentation touristique) : 75000 inscrits actifs en bibliothèques

(soit moins de 5 % de la population), pour une fréquentation annuelle estimée à 1000000 de

personnes, 219100 visiteurs pour l'ensemble des musées, 48794 visiteurs pour le muséum

d'histoire naturelle, 10298 spectateurs pour l'Odéon et 78731 pour l'opéra de Marseille.

La ville de Marseille est un territoire très singulier, différents aspects du territoire et de sa

population peuvent expliquer ce faible impact de l'offre culturelle:

1. Le territoire

Marseille est la 5ème ville de France par sa superficie (dont plus de la moitié est sur un

territoire naturel inconstructible), elle est 2,5 fois plus étendue que Paris et 5 fois plus

étendue que Lyon.

La question de la circulation des populations est prégnante, tout projet et aménagement

public doit donc tenir compte de la mobilité de ses usagers puisque ce territoire est enclavé

entre la mer (54 km de littoral) et les collines.

34

Page 41: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

2. La démographie

Marseille est la deuxième commune de France par sa population avec 850 636

habitants (INSEE 2011), elle compte actuellement 1 039 739 habitants avec l’ensemble de la

communauté urbaine. Marseille est une ville jeune, en effet, un tiers de sa population a moins

de 30 ans. Riche d’une population d’origines diverses, composée au fil des vagues successives

d’immigration, Marseille compte aujourd’hui 12% de population immigrée.

Cette forte densité aux origines diverses et la jeunesse de la population marseillaise sont deux

aspects caractéristiques de la ville de Marseille. Le futur festival du livre de Marseille devra

donc en tenir compte et s'adapter à ces publics, pour pouvoir répondre à la diversité de leurs

attentes.

3. La situation socio-économique

La cité phocéenne est une ville où de très fortes inégalités sont constatées. En effet,

26 % des ménages vivent en dessous du seuil de pauvreté, 51,5 % des ménages sont non-

imposables et le taux de chômage est de 17 % (contre 10,9 % au niveau national). Ces

inégalités sont très marquées géographiquement, d'importantes disparités existent entre le

Nord et le Sud de la ville, à l’intérieur même de chacun des secteurs administratif.

Cette population pauvre est un facteur important dans la faible fréquentation des dispositifs

culturels de la ville. D'après l'INSEE, la hiérarchie des taux de pratique selon les catégories

socio-professionnelles est pratiquement toujours la même, en dépit de différences de niveau.

Les mêmes catégories sont constamment en haut de la hiérarchie et les mêmes en bas. Les

pratiques culturelles semblent très différenciées selon les catégories sociales. Les cadres, les

professions intermédiaires ont des taux de pratique toujours supérieurs à la moyenne, tandis

que les ouvriers et les agriculteurs ont des taux toujours inférieurs. Les chômeurs ne se

distinguent pas nettement de la moyenne de la population. Parmi les inactifs les différences

sont également marquées : les étudiants ont des pratiques culturelles beaucoup plus

fréquentes que les retraités ou les femmes au foyer.

35

Page 42: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Les pratiques culturelles par CSP en France - 2006

à l'âge adulte (plus de 15 ans) ; au moins une fois au cours des douze derniers mois en %

. Lecture de livres Cinéma Musée, exposition, monument

Théâtre Concert

(données 2005)

Agriculteur 31 39 24 8 19

Indépendant 49 50 33 14 29

Cadre et profession libérale

83 81 65 43 54

Profession intermédiaire

70 73 48 23 46

Employé 63 58 30 13 32

Ouvrier 32 46 17 6 22

Chômeur 51 62 18 7 28

Étudiant, élève 77 91 41 24 55

Retraité 52 26 29 15 22

Inactif ou femme au foyer

53 34 20 9 18

Ensemble 58 51 33 17 32

INSEE 2006 rapport sur les conditions de vie / vacances - loisirs

Par ces données, il est possible de conclure que les publics les plus éloignés de la culture sont

les personnes appartenant aux catégories socio-professionnelles les plus basses. Pour pouvoir

permettre à tous les types de population de bénéficier de l’amplification de la dynamique

existante autour de la lecture publique à Marseille, il faudra donc aller au devant de ses

publics en difficultés. En mettant en place des actions en cohérence avec les disparités du

territoire, en tenant compte des inégalités d'accès du public marseillais.

2.2.2 Lecture critique de festival Les Littorales

Le festival « Les Littorales » créé par l'association « Libraires à Marseille », il organise

en 2014 sa 22éme édition. L'association « Libraires à Marseille » est une association de

libraires indépendants qui a pour objet premier de défendre cette profession en favorisant le

livre et la lecture dans la ville. Dans leurs librairies ou en dehors, en complémentarité avec les

bibliothécaires, les enseignants et toute la chaîne du livre, en réseau avec les lieux culturels,

les associations et les institutions locales, les librairies remplissent leurs rôle de médiateurs

du livre. L'organisation du festival « Les Littorales » n'est qu'une partie de leur travail sur toute

36

Page 43: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

l'année.

Le festival « Les Littorales » est aujourd'hui remis en cause par son principal partenaire

la ville de Marseille, qui souhaite la création d'un festival du livre original, avec un concept

fort, porteur de projet dynamique et créatif pour assurer un rayonnement national voir

international à la ville.

Premièrement, la faible fréquentation de ce festival montre très clairement son manque

d'impact auprès de la population marseillaise. En effet, en 2013 malgré l'opération Marseille-

Provence, capitale européenne de la culture, et la forte médiatisation qui s'en est dégagée, le

festival a réuni une fréquentation totale de 2742 visiteurs (si l'on compare avec les festivals

« benchmarkés » la fréquentation moyenne ces festivals se situe entre 6000 et 70000 visiteurs

pour chaque édition). De plus, le public qui assiste au festival est un public d'habitués et peu d'

action concrète s'organise pour diversifier les publics et par conséquent augmenter la

fréquentation. Cette faible fréquentation a des conséquences sur l'implication des

associations et des acteurs privés de la chaîne du livre, qui n'ont plus envie de s'investir, par

manque de public. Les acteurs privés présents sur le festival dégage un très faible chiffre

d'affaire (la vente de livre représente seulement 24960 € pour la totalité des libraires et des

éditeurs présents). Le manque de public dissuade également les invités de participer au

festival, seuls 41 invités ont participé au festival, les invités sont ne sont pas connus du grand

public du grand public, aucune tête d'affiche attractive n'est présente.

Deuxièmement, la communication du festival est très faible, malgré la faible fréquentation et

le besoin de renouvellement du public. Le festival « Les Littorales » n'a pas de site dédié,

seulement une rubrique sur le site « Les libraires à Marseille » qui n'est pas actualisée pour

l'édition de 2014 ayant lieu dans un peu moins de quatre mois. De plus, aucune archive des

éditions précédentes n'est accessible. Seul le programme à télécharger en PDF permet de

connaître le contenu du festival. Le festival a tout de même une page sur le réseau social

« Facebook », mais elle n'est pas actualisée depuis 2011 et compte seulement 49 abonnés. Peu

de médias sont partenaires du festival, seuls quatre médias relaient l'information dont deux

médias régionaux (Zibeline et France Bleu Provence), un encart est prévu dans Télérama une

semaine avant l'organisation du festival et dans le Matricule des anges (magazine indépendant

d'informations littéraires diffusé à 7000 exemplaires en France et au Québec). Pour ce qui est

de la visibilité sur le territoire, la signalétique (les affiches, kakemono et panneaux) est

insuffisante, puisque le budget communication de 20000 euros sert principalement à l'édition

des programmes.

37

Page 44: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Ensuite la programmation, n'est presque pas renouvelée, le type d'activités proposé est

identique chaque année et organisé sur le même schéma très classique débats-lectures-

rencontres-tables rondes. Peu de croisement avec d'autres secteurs artistiques n'est organisé

par exemple des performances artistiques, ce qui permettrait pourtant de dynamiser le

festival et attirer un autre type de public. Le lieu d'organisation reste lui aussi le même (le

cours d'Estienne d'Orves), jusqu'à sa décoration (des chapiteaux même si depuis 2013, un

magic mirror est utilisé). Ce manque d'originalité ne permet pas au festival de se distinguer

face aux nombreux festivals du livre français. Pour seul changement l'association thématise

chaque édition, mais ces thèmes sont très généraux, de fait ils sont abordés de façon très

imprécise (prenons l'exemple du thème 2013 : l'invention du réel).

Enfin, le festival ne dégage aucun autofinancement : pour les 228 000 euros de dépenses

nécessaires à l'organisation de 2013, l'association reçoit 228 000 euros de

subventionnement : Le Centre National du Livre (20000 euros), la Sofia (50000 euros), le

Conseil Général des Bouches-du-Rhône (6000 euros) et la ville de Marseille (152000 euros).

La pérennisation du festival est ainsi dépendantes des versements des subventions des

collectivités, chaque baisse impacte la qualité de la programmation, de l'organisation et de la

communication.

2.2.3 Identification des concepts novateurs des festivals étudiés

Un festival, pour diversifier ses publics, doit avoir un panel d'activités très large. Les

activités ne doivent pas se concentrer seulement sur le livre et la littérature. La

programmation des festivals étudiés abordent majoritairement le livre de façon transversale

en incluant d'autres secteur artistiques et culturels. Cette pluridisciplinarité des

programmations permet d'apporter aux festivals littéraires du dynamisme et suscite

également l'attention des festivaliers pour qui la lecture n'est pas un domaine attirant.

Tout d'abord, l'utilisation du cinéma est très courante dans tous les festivals « benchmarkés ».

Les projections cinématographiques sont utilisées comme un outil pour aborder un thème ou

une problématique ou bien pour conclure un débat ou une lecture. Prenons l'exemple du

festival « Étonnants voyageurs » de Saint-Malo qui prévoit dans sa programmation 103

projections cinématographiques, ou encore « Le printemps du Livre » de Grenoble qui

s'associe avec le festival du film gay et lesbien « Vues d'en face » pour proposer quatre

projections en lien avec le thème du festival littéraire.

38

Page 45: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Ensuite, de nombreux « benchmarkés » utilisent également les arts de la performance, plus

spécifiquement le théâtre et la musique, pour ajouter une valeur de partage et de vivre

ensemble à la lecture. Le théâtre est souvent utilisé pour mettre en scène un texte et le rendre

plus vivant. La musique quant à elle, ajoute une nouvelle dimension à une lecture, elle permet

aux spectateurs de ne pas seulement se laisser guider par une voix mais aussi par une mélodie

en accord avec les temps forts d'un texte.

La « Foire aux livres » de Bruxelles, par exemple prévoit cinq représentations théâtrales mais

aussi quatre spectacles joués par des comédiens à destination du public jeune, ou encore le

festival « Quais du Polar » de la ville de Lyon prévoit quant à lui six représentations.

Pour ce qui est de la musique, de nombreuses lectures musicales ou lectures-concert sont

organisées, comme par exemple le festival « Le Marathon des mots » qui organise trois

lectures -concerts et cinq lectures musicales (lecture accompagnée d'un seul musicien).

Le festival « Étonnants Voyageurs » a proposé pour l'édition 2013, un concept mélangeant

musique, lecture et théâtre, en organisant des spectacles slam et lecture, qui permettent aux

festivaliers d'aborder les mots et littérature sous toutes leurs formes.

La « Fête du Livre » de Bron aborde le champ de la musique de façon très originale, au cours

de ses 14 Cafés littéraires, le festival propose une discussion, en présence des auteurs invités,

autour de la « Face B » de l'écriture d'une œuvre, la référence musicale qui constitue la bande

originale de leur nouveau livre. L’occasion d’entendre ces chansons, d’échanger sur les liens

entre littérature et musique, mais aussi sur les nombreuses influences qui accompagnent

l’écriture d’un roman.

Enfin, le cinéma et les arts de la performance ne sont pas les seuls à être représentés dans les

festivals littéraires. Bon nombre de ces festivals complètent leur programmation avec les arts

visuels. Ainsi, de nombreuses expositions sont organisées en parallèle de la programmation

littéraire pour mettre en image les thèmes et problématiques abordés pendant le festival.

Par exemple, « Le Printemps du livre » de Grenoble propose sept expositions tout public et

quatre expositions à destination du public jeune.

La dimension conviviale donne tout son contenu à la notion de « festival ». Les festivals

« benchmarkés » redoublent d'originalité pour donner à leur programmation un côté festif.

Prenons l'exemple du festival « Les Correspondances » de Manosque qui organise pendant ses

cinq jours des apéros littéraires (lecture d'extraits et rencontres, autour d'un verre, avec les

auteurs invités), des Battles Littéraires (durant la Battle de critiques littéraires les participants

doivent défendre leur livre préféré, tout est possible : lecture d’extraits, mise en scène, slam,

39

Page 46: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

prose, etc., le tout en 3 minutes) et des siestes littéraires siestes littéraires (pendant 3 jours :

jeudi, vendredi et samedi, avec possibilité pour les participants de s'allonger et de se prélasser

détendre accompagnés de chansons acoustiques et de lectures).

Le festival « Le Goût des autres » dans la ville du Havre ajoute à sa programmation un concert

(édition 2014 : Emir Kusturica), un bal littéraire (playlist rassemblant des titres musicaux

choisis par cinq auteurs, autour de laquelle ils écrivent une fable commune composée de

textes courts qui seront lus tout au long du bal) accompagné de la der des ders (soupe maison

offerte à la fin du bal pour tous les participants).

La cuisine est aussi un moyen d'ajouter de la convivialité à un festival, « La foire du Livre » de

Bruxelles a créé un « Palais gourmand » sur le lieu d'organisation où des chefs de renom font

des démonstrations culinaires et où il est possible de se restaurer. Cinq rencontres autour de

plusieurs livres de cuisine sont également organisées.

Sur le même principe les « Quais du Polar » à Lyon ajoutent deux ateliers de cuisine à ses

nombreuses activités.

La dimension ludique complète la dimension festive, certains des festivals étudiés permettent

à leur spectateurs de se cultiver tout en s'amusant aux moyens d'ateliers et de jeux.

« Le Salon International du Livre » de Québec organise des quiz littéraires et un concours de

dessins pour les enfants. « Les Correspondances » de Manosque met en place un concours de

boîtes aux lettres décorées. Les « Quais du Polar » à Lyon propose aux festivaliers de participer

à une grande enquête dans la ville, enquête qui prend ses quartiers dans le vieux Lyon sur la

presqu’île et propose un passage dans de nombreux lieux culturels ou insolites.

Pour s'adapter aux mutations apportés par le passage au numérique, la majorité de ces

festivals programment des activités en lien avec les nouveaux supports de lecture. « La Foire

aux Livres » de Bruxelles a créé un pôle numérique composé : d'un espace collectif réservé aux

éditeurs numériques et d'un espace de démonstrations et d'échanges. Ce pôle invite les

festivaliers à s'interroger sur la place du livre face à ces mutations.

La dimension internationale des festivals est très importante, la majorité des festivals

étudiés invitent des écrivains étrangers à participer. Dans un esprit d'ouverture sur le monde

et de partage des connaissances, de nombreuses lectures se font en français et dans la langue

d'origine de l'auteur. Le « Marathon des mots » de Toulouse et le « Printemps du livre » de

Grenoble organisent tous deux des lectures bilingues.

40

Page 47: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Plusieurs festivals mettent un espace à disposition pour honorer un pays ou tout simplement

mettre en lumière la diversité culturelle mondiale. C'est le cas du « Salon International du

Livre » de Québec, dans son espace de la diversité, qui invite les auteurs et les lecteurs à

penser le monde à leur manière et à partager leurs perspectives sur de questions actuelles

comme la globalisation, le racisme, l’exclusion,... et constitue une forme de vivre-ensemble En

2014, l’Espace de la diversité accueillait le Sénégal comme pays invité d'honneur. Sur le même

principe, la « Foire du Livre » de Bruxelles dispose d'un pavillon international qui met un pays

à l'honneur chaque année (édition 2014 : le Royaume-Uni) et abrite un café littéraire, une

vaste librairie anglophone et une exposition.

Le festival « Étonnants voyageurs » prône la dimension internationale, au sein des 10 thèmes

de chaque édition plusieurs pays sont à l'honneur et de nombreux invités étrangers (auteurs,

comédiens, musiciens) participent à chaque édition. Le concept le plus fort de ce festival

réside dans le rayonnement de sa manifestation à travers le monde et ses éditions à l’étranger

nourrissent en retour le festival de Saint-Malo, plusieurs éditions du festival ont eu lieu à

Brazzaville (République du Congo), Bamako (Mali), Port-au-Prince (Haïti), Haïfa (Israël),

Rabat (Maroc).

Les modes de partenariat peuvent eux aussi faire partie des concepts novateurs. Par

exemple, le festival « Les Correspondances » en partenariat avec la fondation La Poste a

disposé une centaine d’installations et de lieux insolites (créés par Jean Lautrey, plasticien et

scénographe) qui invitent les participants à l'écriture. Ouverts à tous, le festival offre papier,

stylos, enveloppes et les courriers sont affranchis par Les Correspondances. Le festival « Quais

du Polar » s'associe quant à lui à la SNCF pour créer le concept de polar à bord : surprises,

animations et polars offerts dans tous les trains, TGV et TER à destination du festival.

Un festival a choisi un mode de financement innovant pour son organisation.

D'habitude basés sur le subventionnement des acteurs institutionnels, les festivals ne

s'autofinancent presque pas. Pour parvenir à organiser son festival et à optimiser son budget

« Terres de paroles » est autofinancé à hauteur de 63% sur un budget global de 309 000 €

pour 2013, chaque euro investi par les trois collectivités dans « Terres de Paroles » ayant

permis de lever 1,58€ provenant de financeurs privés et parapublics. La structure

organisatrice a considérablement développé le recours au mécénat pour les deux éditions du

festival. Les recettes propres (mécénat, billetterie...etc.) représentent aujourd’hui 31% du

budget de l’établissement contre 24% en 2010. Le Département de Seine-Maritime, qui a

41

Page 48: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

récemment créé au sein de ses services une cellule dédiée à la recherche de mécènes et

partenaires, soutient les organisateurs du festival dans cette démarche.

Cette grande part d’autofinancement et ce détachement partiel des subventions

institutionnelles permet au festival d'acquérir une certaine indépendance et d'assurer lui-

même sa pérennisation. des subventionnement institutionnels permet au festival d'acquérir

une certaine indépendance et d'assurer lui-même sa propre pérennisation.

2.3 Des propositions

2.3.1 Le porteur de projet

L'association « Les Libraires à Marseille » actuellement en charge de l'organisation du

festival « Les Littorales » ne peut opérer les changements nécessaires pour que ce festival

deviennent le festival du livre de grande ampleur souhaité par la Direction de l'Action

Culturelle de la ville de Marseille. Le festival n'étant qu'une partie des nombreux projets de

cette association, elle ne pourra pas dédier les moyens humains, financiers et matériels

nécessaires à la création d'un nouveau festival et consacrer le temps requis pour sa création.

Ayant à plusieurs reprises rencontré les trois personnes porteuses du festival, j'ai pu constaté

que le directeur de l'Action Culturelle Mr Sébastien Cavalier et la conseillère culturelle Mme

Frédérique Angelier ont décidé de recentrer l'objet de cette association sur sa fonction

première, son cœur de métier : la défense de la profession des libraires indépendants.

Plusieurs choix s'offrent alors à la ville, premièrement la DAC pourrait elle-même devenir la

structure organisatrice. Cette proposition est à mon sens peu réalisable au vu du nombre

insuffisant de personnel dans ses différents services.

Deuxièmement, le réseau des bibliothèques pourrait se charger de la création de ce festival,

mais les différentes bibliothèques du territoire sont affaiblies et ont déjà beaucoup du mal à

assurer le service de lecture publique, il est impensable d'ajouter une charge de travail

supplémentaire à ce réseau en difficulté.

La dernière et seule proposition envisageable aujourd’hui, serait de confier l'opération à une

association culturelle dédiée au festival, qui porterait à elle seule le projet, de sa phase de

création à sa phase de diffusion, dont la ville de Marseille serait le principal financeur.

42

Page 49: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

2.3.2 Les moyens financiers

Le budget du festival « Les Littorales » est de 228 000 euros, la ville de Marseille alloue

140 000 euros chaque année à l'association en charge de son organisation. La subvention

accordée représente plus de la moitié du budget total. Mais si l'on compare avec les festivals

étudiés dans le « benchmarking », le budget des « Littorales » est insuffisant pour augmenter

sa taille et son impact sur le territoire.

Le budget des « Littorales » se divise en sept grandes dépenses : 50 000 euros pour la

programmation des invités (rémunération), 20 000 euros pour la communication, 60 000

euros pour la technique, 20 000 euros pour l'organisation du partie de la programmation dans

le Palais Bourse, 60 000 euros pour l'organisation, 6000 euros ont été alloués spécialement

pour Marseille-Provence 2013 et 12000 euros pour l'édition des recueils des années 2010,

2011 et 2012.

Pour rendre compte de l'insuffisance de ce budget, il est nécessaire de le confronter au budget

de deux autres festivals gratuits, le festival « Le Goût de Autres » jeune festival porté par la

ville du Havre et le « Printemps du Livre » de Bron qui entame sa 28ème édition.

La ville de Havre est à l'initiative de son festival, elle porte et finance entièrement le « Goût

des Autres » avec l'aide d'un bureau d'étude spécialisé dans l'organisation événementielle. Le

budget total du festival est de 350 000 euros dont 50 000 pour le concert, 80 000 euros de

programmation, 30 000 euros pour la communication et 12 000 pour l'agence de

communication, 50 000 euros pour la technique et 20 000 pour les actions scolaires (un livre

pour chaque élève). La « Fête du Livre » de la ville de Bron alloue pour sa part un budget total

de 420 000 euros nécessaire à son organisation, dont 80 000 euros pour sa programmation,

60 000 euros pour la communication, 60 000 euros pour la technique et 10 000 euros de

dépenses diverses.

Même si l'ensemble des dépenses de ces deux « benchmarkés » ne sont pas citées, il est

possible de conclure que la ville de Marseille doit augmenter le budget qu'elle accorde à

l'organisation d'un festival littéraire. Grâce à ce travail de comparaison, il est possible de

démontrer, par exemple, que les dépenses en communication des « Littorales » ne sont pas

suffisantes pour assurer une bonne médiatisation et que le budget alloué à la programmation

43

Page 50: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

est très inférieur aux autres festivals. La DAC doit donc réfléchir à un budget prévisionnel qui

nécessite l'étude de tous les futurs moyens à mettre en œuvre pour réaliser ce festival du livre

au concept fort. A titre d'exemple, la ville de Toulouse subventionne le « Marathon des Mots »

à hauteur de 400 000 euros.

2.3.3 Le développement des publics

Le directeur de l'Action Culturelle estime que l'édition 2013 des « Littorales » a permis

de fédérer différents acteurs de la chaîne du livre, ce qui est important. Pour autant, il déclare :

« Il convient de retravailler l'événement pour élargir le public qui semble t-il est un public déjà

acquis. Il est nécessaire de trouver un concept, en essayant de penser hors des cadres

habituels pour réenchanter le livre, faire rêver et donner envie de venir à un très large public

non-acquis du livre. Il faut certes impliquer tous les acteurs de la chaîne du livre, mais aussi y

faire entrer d'autres disciplines, réfléchir sur les lieux, les dates et penser à une articulation

entre les actions au long cours, tout long de l'année. »4

Comment s’inscrire dans la dynamique du CTL et promouvoir ainsi la culture du livre,

de l'écrit, de l'image et du numérique auprès du plus grand nombre ? un porteur de projet (à

l’initiative de la création du « Marathon des mots » et du « Goût des autres ») a proposé, au

cours d'un entretien en présence du directeur de l'action culturelle, de la conseillère culturelle

livre-lecture et de moi-même, un projet de festival particulièrement pertinent pour le

territoire marseillais et ses habitants, sur le thème de « tous écrivains ». Le festival du livre

proposé aurait une phase de préparation du contenu tout au long de l'année : des écrivains

travailleraient en résidence à la production de textes écrits par les marseillais eux même. Avec

notamment l'aide des 70 centres sociaux et maisons pour tous de la ville de Marseille, ces

écrivains s'appuieront sur un thème général en lien avec des sujets de société qui puissent

correspondre à tout type de public, des scolaires aux personnes retraités, des inactifs au

cadres et professions intermédiaires. Ces ateliers d'écriture, sur la base du volontariat,

permettraient d'impliquer les marseillais dès la phase de conception du festival et leurs écrits

seraient le cœur même de la programmation. En effet, les textes produits seraient la

« matière » pour façonner une programmation et les diverses activités.

4 Citation issue de compte rendu de la réunion du 28/11/2013 à la DAC sur le bilan de l'édition 2013 des « Littorales »

44

Page 51: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Cette proposition de festival va plus loin sur le lieu de l’événement. L'espace public de la ville

de Marseille pourraient servir au festival, du Nord au Sud, la ville et son architecture servirait

d'écran pour projeter les textes écrits par la population marseillaise. Cet aspect du projet

utilisant l'espace public est particulièrement intéressant, les personnes qui ont participé à

l'écriture de ces textes accéderont à une certaine reconnaissance et l'idée d'utiliser

l'architecture comme écran, ajoute une dimension artistique originale au festival.

Ces deux aspects du projet proposé par le porteur, sont en totale adéquation avec les enjeux

du territoire marseillais :

• Par l'implication des habitants dans l'écriture de textes, le festival devient outil de

médiation culturelle.

• Par l'implantation dans l'espace public, le festival devient une forme de ré-

appropriation du territoire par les habitants et s'inscrit dans une démarche de

démocratisation culturelle en allant au plus près des publics et de leurs lieux de vie.

45

Page 52: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

46

Page 53: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Conclusion

La lecture publique à Marseille doit être remise au premier plan. La situation du

territoire en termes d'équipements, de fréquentation et d'organisation du réseau est

préoccupante. La promotion de la lecture publique est aujourd'hui devenue une priorité pour

la nouvelle élue à la culture. Cette nouvelle volonté politique esquisse le point de départ d'une

période nouvelle faite de changements et d'améliorations grâce notamment à la création du

CTL. Ce contrat entre la ville et l’État permettra d 'éclairer la ville sur ses forces et ses

faiblesses pour pouvoir procéder à la mise en place de nouveaux projets.

Pour mettre en lumière ces changements et promouvoir ses futures actions, la ville de

Marseille souhaite financer et s'investir dans la création d'un festival « digne de la deuxième

ville de France ». Le festival actuel, trop peu rayonnant et attractif, ne peut tenir ce rôle. Il

convient alors de réfléchir sur un concept innovant permettant d'élargir les publics et de

répondre aux nombreux enjeux du territoire marseillais.

De ce fait, ma mission de stage s'est inscrite en plein cœur de ce nouvel élan.

Le « benchmarking » et l'ensemble du travail de recherche, de comparaison et d'analyse qui

l'accompagne, ont permis de déceler les futurs changements à opérer afin qu'un festival

puisse devenir un vecteur efficace de promotion de la culture du livre, de l'écrit, de l'image et

du numérique. De sortes que tous les marseillais se sentent investis dans un événement qui

intègre les objectifs de démocratisation culturelle, qui soit rayonnant à l'échelle des autres

festivals du livre en France et à l'international et qui se distingue par sa programmation ou son

format novateur.

Le futur festival du livre, dans ce contexte, devient un outil permettant de mettre en place

efficacement les nouvelles volontés de la politique culturelle de Marseille, en organisant des

actions sur tout le territoire, en mixant les domaines culturels et artistiques dans sa

programmation, en utilisant le numérique, en donnant la possibilité aux marseillais de

s'impliquer dans la totalité du projet, en impliquant tous les acteurs du livre et de la lecture et

en offrant également un cadre convivial, une ambiance, une dimension festive, qui donnent

tout son sens à la notion de « festival ».

47

Page 54: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

48

Page 55: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Bibliographie

Ouvrages et articles universitaires

• Poirrier Philippe dir., (2010), Politiques et pratiques de la culture, Paris, La

Documentation Française, coll. « les Notices », 303 p.

• Waresquiel Emmanuel de dir., (2001), Dictionnaire des politiques culturelles de la

France depuis 1959, Paris, Larousse et CNRS Éditions, , 658 p.

Essais

• Wallach Jean-Claude (2006), La Culture, pour qui ? Essai sur les limites de la

démocratisation culturelle, Toulouse, Éditions de l'attribut, 120 p.

Rapports et textes officiels

• Dispositif Contrats Territoire-Lecture (Le), (novembre 2012), Ministère de la vulture et

de la communication, 24p.

Documents internes

• Compte-rendu de Réunion, Bilan des Littorales, (novembre 2013), Direction de l'Action

Culturelle de la ville de Marseille, 2 p.

• Cahier des clauses particulières, Assistance à la Maîtrise d'ouvrage pour la mise en

œuvre du Contrat Territoire-Lecture, (janvier 2014), Direction de l'Action Culturelle de

la ville de Marseille, 12 p.

49

Page 56: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Sites internet

• http://www.librairie-paca.com/l-agenda-des-rencontres/les-Littorales-Marseille

• http://www.etonnants-voyageurs.com/

• http://festival-legoutdesautres.fr/

• http://www.lefestivaldulivre.fr/

• http://terres-de-paroles.com/

• http://flb.be/

• http://printempsdulivre.bm-grenoble.fr/

• http://www.silq.ca/

• http://www.quaisdupolar.com/

• http://www.correspondances-manosque.org/

• http://www.fetedulivredebron.com/

• http://www.lemarathondesmots.com/

50

Page 57: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Table des matières

Introduction …............................................................................................................................................ 11

1. Une mission de stage au cœur d'un nouvel élan politique …...........................13

1.1 Le cadre de ma mission ….................................................................................................................. 13

1.1.1 La Direction de l'Action Culturelle de la ville de Marseille................................ 13

La Direction centrale......................................................................................................... 13

Les principaux modes de gestion des structures …............................................. 13

L'arbitrage des subventions........................................................................................... 14

Les missions de suivi et conseil …............................................................................... 15

La conseillère culturelle Livre-Lecture …................................................................. 15

1.1.2 Le Contrat Territoire Lecture : contexte et mise en œuvre............................... 16

1.2 La ville de Marseille face à un déficit en Lecture Publique …............................................. 20

1.2.1 État des lieux de la Lecture publique à Marseille …............................................. 20

1.2.2 Le livre : Parent-pauvre de Marseille-Provence 2013 ........................................ 22

1.2.3 La multitude des micro-festivals du livre à Marseille …..................................... 23

1.3 Méthodologie adoptée : Le Benchmarking …............................................................................ 25

1.3.1 Définition et outils méthodologiques employés …............................................... 25

1.3.2 Un important travail de recherche ….......................................................................... 26

1.3.3 Mise en comparaison des douze festivals étudiés …............................................ 28

2. Un travail d'analyse, de comparaison et de réflexion …..................................... 30

2.1 Le nouvel élan de la politique culturelle à Marseille …......................................................... 30

2.1.1 La démocratisation culturelle : le principe de co-construction ….................. 30

2.1.2 Le festival comme outil de médiatisation de la littérature …........................... 32

2.2 Un travail de comparaison .…........................................................................................................... 34

2.2.1 Les enjeux du territoire et du public marseillais ….............................................. 34

51

Page 58: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

Le territoire …...................................................................................................................... 34

La Démographie …............................................................................................................. 35

La situation socio-économique …................................................................................ 35

2.2.2 Lecture critique du festival les Littorales …............................................................. 36

2.2.3 Identification des concepts novateurs des festivals étudiés …........................ 38

2.3 Des préconisations …........................................................................................................................... 42

2.3.1 Le porteur de projet …...................................................................................................... 42

2.3.2 Les moyens financiers ….................................................................................................. 43

2.3.1 Le développement des publics ….................................................................................. 44

Conclusion ….................................................................................................................................... 47

Bibliographie …............................................................................................................................................................ 49

Table des matières ….................................................................................................................................................. 51

Annexes …....................................................................................................................................................................... 54

52

Page 59: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

53

Page 60: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

ANNEXES

54

Page 61: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

55

Page 62: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

ANNEXE 2 : Ratios comptables utilisés

Ratio de couverture de l'actif immobilisé

Fonds associatifs + Dettes financières à MT et LT

Total= (x)/ Actif immobilisé net

Ratio de couverture de l'actif immobilisé= (x)

Ratio d'indépendance financière

Fonds associatifs / Total du passif

Ratio d'indépendance financière =

Fonds associatifs en jours de produits d'exploitation

Fonds associatifs / Produits d'exploitation

Fonds associatifs en jours de produits d'exploitation = (x)

Part d'autofinancement de la structure

Produits d'exploitation - Subventions d'exploitation

Part d'autofinancement de la structure = (x)

Part de la masse salariale dans le total des charges d'exploitation =

Total des charges d'exploitation - Salaires et traitement (+ charges sociales)

Total des charges d'exploitation sans la masse salariale =

Pourcentage de la masse salariale dans le total des charges d'exploitation = (x)

Page 63: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

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de

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du

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de

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n d

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nts

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nso

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ne

po

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l'écritu

re...)

- No

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- C

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'un

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pagn

emen

t (aid

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l'écritu

re, a

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l'éd

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et a

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s...)

Page 64: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

AN

NE

XE

3 : E

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leau

com

para

tif des d

eux

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tives à

l'assista

nce à

la m

aîtrise d

'ou

vra

ge

pou

r la m

ise en p

lace d

u C

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émarch

e

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n stratégiq

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(cha

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s fin

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cière

s, po

ssibilité

s d

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fina

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me

nt,

réo

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nisa

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es

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h

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es,

sup

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s

et

im

plica

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s

en

te

rme

s

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d

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en

ts, é

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s

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s

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semb

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tion

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plica

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a

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e

t

éd

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p

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en

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et

trop

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con

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et valid

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s,

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s,

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de

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n

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pa

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tation

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e l'équ

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ou

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n

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e p

roje

t et u

ne

con

sulta

nte

)

-Brève

présen

tation

du

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e p

rojet et seu

le p

erson

ne

affectée

po

ur

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de

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éra

nt

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la so

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an

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ra

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me

nt u

n a

telie

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(u

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gn

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s'ap

pa

ren

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missio

n C

TL

actu

elle

me

nt d

em

an

e)

Page 65: Lucie Roibet - RAPPORT DE STAGE

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J 16

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