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  • 7/31/2019 L'OMC Expose(1)

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    EXPOSE DECONOMIE MONDIALE ET REGIONALE

    LICENCE 3ECONOMIE

    LOrganisation Mondialedu Commerce (OMC)

    2 0 1 1 - 2 0 1 2

    THEME :

    Exposants :

    - Arnaud LEZOU- Naomie DICK- Wilfried VANIE- Katana COULIBALY

    Enseignant :

    Pr. Marcel BENIE

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    Expos sur lOMC Page 2 of 26

    Sommaire

    I. Introduction....................................................................... 4 II. Quest-ce que lOMC? .................................................. 4

    A. Dfinition...................................................................... 4 B. Historique..................................................................... 4

    III. Fonctionnement, Principes et Actions de lOMC.......... 5 A. Fonctionnement de lOMC........................................... 5

    1. Structure de lOMC.................................................... 5 2. Champ dapplication.................................................. 8 3. Membres et observateurs........................................... 8 4. Sommets..................................................................... 8 5. Les Accords................................................................ 9

    B. Principes de lOMC.................................................... 10 1. Un commerce sans discrimination............................ 10 2. Libralisation du commerce: progressive et par voiede ngociation.................................................................. 11 3. Prvisibilit: grce la consolidation et latransparence..................................................................... 11

    4. Promouvoir une concurrence loyale......................... 12 5. Encourager le dveloppement et les rformesconomiques.................................................................... 13

    C. Actions de lOMC....................................................... 13 1. Ngociations commerciales...................................... 13

    2. Mise en uvre et suivi des accords.......................... 13

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    3. Rglement des diffrends......................................... 14 4. Renforcement des capacits commerciales............... 15

    5. Communication........................................................ 16 6. Action de lOMC : Cas des pays en dveloppement. 16

    IV. Limites et critiques lencontre de lOMC................. 17 V. Conclusion..................................................................... 19 VI. Annexes...................................................................... 20

    VII. Notes et rfrences...................................................... 26

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    LOrganisation Mondiale du Commerce (OMC)

    I. IntroductionPour veiller la bonne application des accords commerciaux internationaux , plusieurs Etatsont trouv bon de mettre en place en Janvier 1995 lOMC ( Organisation Mondiale duCommerce) ; issue des nombreux cycles de ngociations sur la libralisation du commercemondiale qui ont lieu depuis la seconde guerre mondiale; elle sest impose comme uneorganisation cl dans larchitecture conomique internationale. Lon est donc tent de sedemander comment se prsente son bilan. Nous nous verrons dabord ce quest lOMCensuite nous tudierons son fonctionnement, ses principes et ses actions; et dans lultimepartie nous relverons les limites et les critiques son encontre.

    II. Quest -ce que lOMC ?

    A. DfinitionL'Organisation mondiale du commerce (OMC , ouWorld Trade Organization , WTO, enanglais)est uneorganisation internationale,sigeant a Genve, qui s'occupe des rglesrgissant lecommerce internationalentre lespays. Au cur de l'organisation se trouvent lesaccords de l'OMC, ngocis et signs en avril1994 Marrakech1 par la majeure partie despuissances commerciales du monde2 et ratifis par leursassembles parlementaires.L'OMC apour but principal de favoriser l'ouverture commerciale. Pour cela, elle tche de rduire lesobstacles aulibre-change,d'aider lesgouvernements rgler leurs diffrends commerciaux

    et d'assister lesexportateurs,les importateurs,et lesproducteursdemarchandiseset deservicesdans leurs activits.

    B. HistoriqueLOrganisation mondiale du commerce est ne en 1995. Comptant parmi les organisations internationales les plus jeunes, lOMC a succd lAccordgnral sur les tarifs douaniers etle commerce (GATT), cr au lendemain de la seconde guerre mondiale. Ainsi, bien quelOMC soit de cration rcente, le systme commercial multilatralinitialement institu dans

    le cadre du GATT a dj un demi-sicle. Le systme a t dvelopp dans le cadre deplusieurs sries - ou cycles - de ngociations commerciales organises sous les auspices duGATT. Les premiers cycles portaientessentiellement sur labaissement des droits de douane,puis les ngociations se sont largies dautres domaines tels que les mesures antidumping etles mesures non tarifaires. Le derniercycle, le Cycle dUruguay, qui a dur de 1986 1994, aconduit la cration de lOMC.

    Directeur gnral

    Depuis 1993, le poste de directeur gnral de l'OMC a t successivement occup par :

    http://fr.wikipedia.org/wiki/Anglaishttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_internationalehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Commerce_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Payshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Payshttp://fr.wikipedia.org/wiki/1994http://fr.wikipedia.org/wiki/Marrakechhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Marrakechhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Marrakechhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce#cite_note-1http://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce#cite_note-1http://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce#cite_note-1http://fr.wikipedia.org/wiki/Parlementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Libre-%C3%A9changehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Gouvernementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Exportateurhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Importateurhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Productionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Marchandisehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_(%C3%A9conomie)http://fr.wikipedia.org/wiki/Services_(%C3%A9conomie)http://fr.wikipedia.org/wiki/Marchandisehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Productionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Importateurhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Exportateurhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Gouvernementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Libre-%C3%A9changehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Parlementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_mondiale_du_commerce#cite_note-1http://fr.wikipedia.org/wiki/Marrakechhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Marrakechhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1994http://fr.wikipedia.org/wiki/Payshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Commerce_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_internationalehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Anglais
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    Date Nom

    1993 1995 Peter Sutherland

    1995 1999 Renato Ruggiero

    1999 2002 Mike Moore

    2002 31 aot 2005 Supachai Panitchpakdi

    1er septembre 2005 Pascal Lamy

    III. Fonctionnement, Principes et Actions de lOMC

    A. Fonctionnement de lOMC

    1. Structure de lOMC LOMC est dirige par les gouvernements qui en sont membres. Toutes les grandesdcisionssont prises par lensemble des membres, soit lchelon des Ministres(qui se runissent aumoins tous les deux ans), soit au niveau des ambassadeurs et des dlgus (qui se rencontrent

    rgulirement Genve). Les dcisions sont normalement prises par consensus. a) Lautorit suprme: la Confrence ministrielle

    LOMC appartient donc ses membres. Les pays prennent les dcisions au sein de diffrentsconseils et comits, composs de reprsentants de tous les membres. Lorganesuprme est laConfrence ministrielle qui doit se runir au moins tous les deux ans. La Confrenceministrielle est habilite prendre des dcisions sur toutes les questions relevant de toutaccord commercial multilatral.

    b) Deuxime niveau: le Conseil gnral, qui sacquitte des

    fonctions de trois organesLes activits courantes menes entre les Confrences ministrielles relvent de trois organes:

    le Conseil gnral

    lOrgane de rglement des diffrends

    lOrgane dexamen des politiques commerciales

    En ralit, ces trois organes nen font quun; lAccord instituant lOMC stipule que leurs fonctionssont exerces par le Conseil gnral, qui sige cependant en vertu dun mandat

    diffrent selon le cas. Ces trois organes sont eux aussi composs de reprsentants de tous lesmembres. Ils font rapport la Confrence ministrielle. Le Conseil gnral agit au nom de la

    http://fr.wikipedia.org/wiki/1993http://fr.wikipedia.org/wiki/1993http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/Peter_Sutherlandhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Peter_Sutherlandhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/Renato_Ruggierohttp://fr.wikipedia.org/wiki/Renato_Ruggierohttp://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/Mike_Moorehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mike_Moorehttp://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/31_ao%C3%BBthttp://fr.wikipedia.org/wiki/31_ao%C3%BBthttp://fr.wikipedia.org/wiki/Ao%C3%BBt_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Ao%C3%BBt_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Supachai_Panitchpakdihttp://fr.wikipedia.org/wiki/Supachai_Panitchpakdihttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_septembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_septembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Septembre_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Septembre_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_France.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Thailand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_New_Zealand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Italy.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Ireland.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_France.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Thailand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_New_Zealand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Italy.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Ireland.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_France.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Thailand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_New_Zealand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Italy.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Ireland.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_France.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Thailand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_New_Zealand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Italy.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Ireland.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_France.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Thailand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_New_Zealand.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Italy.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fichier:Flag_of_Ireland.svghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Septembre_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/1er_septembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Supachai_Panitchpakdihttp://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Ao%C3%BBt_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/31_ao%C3%BBthttp://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/Mike_Moorehttp://fr.wikipedia.org/wiki/2002http://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/Renato_Ruggierohttp://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/Peter_Sutherlandhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1993
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    Confrence ministrielle pour toutes les affairesrelevant de lOMC. Il se runit en tantquOrgane de rglement des diffrends et en tant quOrgane dexamen des politiquescommerciales pour superviser la mise enuvredes procdures de rglement des diffrendsentre les membres ou pour procder lanalyse de leurs politiques commerciales.

    c) Troisime niveau: un conseil pour chaque grand domaine ducommerce et dautres organes

    Trois autres conseils, chargs chacun dun grand domaine du commerce,relvent du Conseilgnral:

    le Conseil du commerce des marchandises

    le Conseil du commerce des services

    le Conseil des aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent aucommerce

    (Conseil des ADPIC ) Comme leur nom lindique, ces conseils sont chargs de superviser lefonctionnement

    des accords de lOMC relatifs leurs domaines respectifs. Ils sont galement compossdereprsentants de tous les membres de lOMC et ont aussi des organessubsidiaires.

    Six autres organes relvent du Conseil gnral. Leur domaine de comptence tant moinstendu, ce sont des comits, qui sont nanmoins composs de reprsentantsde tous lesmembres de lOMC. Ils soccupent notamment des questions suivantes:commerce etdveloppement, environnement, arrangements commerciaux rgionaux et questions

    administratives. la Confrence de Singapour en dcembre 1996, les Ministres ont dcid decrer de nouveaux groupes de travail pour examiner les questions suivantes: politique enmatire dinvestissement etpolitique de la concurrence, transparence des marchs publics etfacilitation des changes.Deux autres organes subsidiaires soccupent des domaines viss par les accords plurilatraux(qui nont pas t signs par tous les membres de lOMC) et rendentrgulirement compte de leurs activits au Conseil gnral.

    d) Quatrime niveau: organes de baseChacun des conseils de niveau suprieur a des organes subsidiaires. LeConseil ducommerce des marchandises chapeaute onze comits qui soccupent chacun dun sujet

    prcis (agriculture, accs aux marchs, subventions, mesures antidumping, etc.). Ces comitssont eux aussi composs de reprsentants de tous les membres. Le Conseil du commerce desmarchandises coiffe galement lOrgane de supervision des textiles, quiestcompos dunPrsident et de dix membres sacquittant de leurs fonctions titre personnel,ainsi que lesgroupes de travail chargs des notifications (par lesquelles les gouvernements informentlOMC des politiques ou mesures existantes ou nouvelles) etdes entreprises commercialesdtat.

    En rsum, la structure de prise de dcisionde lOMC seschmatise ainsi :

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    2. Champ dapplication L'OMC s'occupe du commerce des marchandises(GATT1947/ 1995/ dumping/ subventions/ mesures sanitaires/ etc), des services(AGCSselon quatre modes, tlcommunication/ offertssur place/ grce l'investissement/ grce au dplacement mais sans investissement), des biens

    agricoles (ASA) et industriels, et de laproprit intellectuelle(lesaspects des droits deproprit intellectuelle qui touchent au commerce(ADPIC)).

    Il existe des accords dit plurilatraux dans des domaines plus spcifiques et qui neconcernent qu'un nombre limit de pays. Il s'agit : des aronefs civils(Boeing,Airbus, Embraer,Bombardier,etc.) et lesmarchs publics.

    Lesproduits laitierset laviande bovinesont deux domaines politiquement sensibles et quin'ont pas pu encore tre rgls par l'OMC.

    3. Membres et observateurs

    LOMC regroupe 157 pays membres et des observateurs. Les observateurs peuvent tre destatsen cours d'adhsion ou des organisations internationales comme leFMIet laBanquemondiale.La liste complte des Etats membreset leurs annes dadhsionvous est proposen annexe de ce document.

    4. SommetsEn1996,la premire confrence ministrielle se tient Singapour.Lors de cette premirerencontre, il est dcid de crer trois nouveaux groupes de travail. Un sur le commerce etl'investissement, un sur l'interaction du commerce et de la politique de la concurrence et unsur la transparence des marchs publics. Ces sujets sont gnralement dsigns sous le nomde questions de Singapour.

    En1998,la 2e confrence ministriellese tient Genve.Lecommerce lectroniqueestajout au programme de travail de l'OMC.

    En1999,la troisime confrence ministrielle, Seattleaux tats-Unis, s'est conclue sur unchec, les dlgations des cent-trente-cinq pays membres se sparant sans lancer le cycle du millnaire . Les pays du Sud forment pour la premire fois un bloc de ngociation.

    En2001,la quatrime confrence ministrielle, Doha,au Qatar, marque le dbut ducycle

    de Doha,duprogramme de Doha pour le dveloppementet du lancement d'un programme dengociations sur trois ans, comprenant notamment les services. La question de l'accs despays les plus pauvres aux mdicaments s'est trouve au centre des discussions, ce qui permetleur ralliement au principe de l'ouverture d'un nouveau cycle.

    En2003,la cinquime Confrence ministrielle de l'OMC, Cancn,au Mexique, marque lesecond chec en quatre ans, principalement cause de l'opposition entre grandes puissanceset G22sur le dossieragricole.

    En2005,la sixime Confrence ministrielle de l'OMC, Hong Kong,dbouche sur un

    accord sur la suppression, d'ici 2013,dessubventionsaux exportations agricoles.

    http://fr.wikipedia.org/wiki/GATThttp://fr.wikipedia.org/wiki/1947http://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/Dumpinghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Subventionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/AGCShttp://fr.wikipedia.org/wiki/Investissementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuellehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Aspects_des_droits_de_propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuelle_qui_touchent_au_commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Aspects_des_droits_de_propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuelle_qui_touchent_au_commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Boeinghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Airbushttp://fr.wikipedia.org/wiki/Embraerhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Bombardier_A%C3%A9ronautiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/March%C3%A9s_publicshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Produits_laitiershttp://fr.wikipedia.org/wiki/Viande_bovinehttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tathttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fonds_mon%C3%A9taire_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_mondialehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_mondialehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1996http://fr.wikipedia.org/wiki/Singapourhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Questions_de_Singapourhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1998http://fr.wikipedia.org/wiki/Deuxi%C3%A8me_conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/Deuxi%C3%A8me_conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/Deuxi%C3%A8me_conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/Gen%C3%A8vehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Commerce_%C3%A9lectroniquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/Seattlehttp://fr.wikipedia.org/wiki/2001http://fr.wikipedia.org/wiki/Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Cycle_de_Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Cycle_de_Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Programme_de_Doha_pour_le_d%C3%A9veloppementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/2003http://fr.wikipedia.org/wiki/Cinqui%C3%A8me_Conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/Canc%C3%BAnhttp://fr.wikipedia.org/wiki/G22http://fr.wikipedia.org/wiki/Agriculturehttp://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Sixi%C3%A8me_Conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/Hong_Konghttp://fr.wikipedia.org/wiki/2013http://fr.wikipedia.org/wiki/Subventionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Subventionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/2013http://fr.wikipedia.org/wiki/Hong_Konghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Sixi%C3%A8me_Conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Agriculturehttp://fr.wikipedia.org/wiki/G22http://fr.wikipedia.org/wiki/Canc%C3%BAnhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Cinqui%C3%A8me_Conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/2003http://fr.wikipedia.org/wiki/Programme_de_Doha_pour_le_d%C3%A9veloppementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Cycle_de_Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Cycle_de_Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Dohahttp://fr.wikipedia.org/wiki/2001http://fr.wikipedia.org/wiki/Seattlehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1999http://fr.wikipedia.org/wiki/Commerce_%C3%A9lectroniquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Gen%C3%A8vehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Deuxi%C3%A8me_conf%C3%A9rence_minist%C3%A9rielle_de_l%27OMChttp://fr.wikipedia.org/wiki/1998http://fr.wikipedia.org/wiki/Questions_de_Singapourhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Singapourhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1996http://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_mondialehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Banque_mondialehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Fonds_mon%C3%A9taire_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tathttp://fr.wikipedia.org/wiki/Viande_bovinehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Produits_laitiershttp://fr.wikipedia.org/wiki/March%C3%A9s_publicshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Bombardier_A%C3%A9ronautiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Embraerhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Airbushttp://fr.wikipedia.org/wiki/Boeinghttp://fr.wikipedia.org/wiki/Aspects_des_droits_de_propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuelle_qui_touchent_au_commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Aspects_des_droits_de_propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuelle_qui_touchent_au_commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Propri%C3%A9t%C3%A9_intellectuellehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Investissementhttp://fr.wikipedia.org/wiki/AGCShttp://fr.wikipedia.org/wiki/Subventionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Dumpinghttp://fr.wikipedia.org/wiki/1995http://fr.wikipedia.org/wiki/1947http://fr.wikipedia.org/wiki/GATT
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    5. Les AccordsComment faire en sorte que le commerce soit aussi quitable et aussi libre que possible? Enngociant des rgles et en les respectant.

    Les rgles de lOMC- les accords - rsultent des ngociations menes par les membres.Celles qui sont actuellement en vigueur dcoulent des ngociations du Cycle dUruguay(1986-1994), qui ont donn lieu notamment une rvision majeure du texte original delAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT).

    Le GATT constitue dsormais le principal recueil de rgles de lOMC pour ce qui est ducommerce des marchandises. Le Cycle dUruguay a galement abouti ltablissement denouvelles rgles rgissant le commerce des services, les aspects pertinents de la propritintellectuelle, le rglement des diffrends et lexamen des politiques commerciales. Ellesreprsentent au total quelque 30 000 pages, soit une trentaine daccords et dengagementsdistincts (que lon appelle les listes), contracts par les diffrents membres dans des domainesspcifiques tels que labaissement des taux de droit ou louverture du march des services.

    Ces accords permettent aux membres de lOMC de grer un systme commercial nondiscriminatoire qui nonce leurs droits et leurs obligations. Chaque pays obtient lassuranceque ses exportations bnficieront constamment dun traitement quitable sur

    les marchs des autres pays et promet son tour de traiter ainsi les importations arrivant surson propre march. Le systme offre galement aux pays en dveloppement une certainesouplesse pour la mise en uvre de leurs engagements.

    a) MarchandisesTout a commenc par le commerce des marchandises. De 1947 1994, le GATT tait lecentre de ngociation de la rduction des droits de douane et autres obstacles au commerce; letexte de lAccord gnral nonait quant lui des rgles importantes, en particulier la non-discrimination.

    Depuis 1995, le texte actualis du GATT constitue laccord de rfrence de lOMC pour cequi est du commerce des marchandises. Il comporte des annexes portant sur des secteursspcifiques, tels que lagriculture et les textiles, et traitant de questions particulires telles quele commerce dtat, les normes de produits, les subventions et les mesures de lutte contre ledumping.

    b) ServicesLes banques, les compagnies dassurance, les entreprises de tlcommunication, lesorganisateurs de voyages, les chanes dhtels et les socits de transport qui souhaitentoprer ltranger peuvent dsormais bnficier dun systme de commerce plus libre et plusquitable, qui ne valait auparavant que pour le commerce des marchandises.

    Ces principes sont ancrs dans le nouvel Accord gnral sur le commerce des services(AGCS). Les membres de lOMC ont galement accept des engagements dans le cadre delAGCS en vertu desquels ils doivent dclarer quels sont les secteurs quils sont disposs ouvrir la concurrence trangre et dans quelle mesure ces marchs sont ouverts.

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    c) Proprit IntellectuelleLAccord de lOMC sur la proprit intellectuelle peut tre assimil un ensemble de rglesrgissant le commerce et linvestissement dans le domaine des ides et de la crativit. Cesrgles prvoient les modalits selon lesquelles le droit dauteur, les brevets, les marques, les

    indications gographiques utilises pour identifier des produits, les dessins et modlesindustriels, les schmas de configuration des circuits intgrs et les renseignements nondivulgus tels que les secrets commerciaux -en dautres termes la proprit intellectuelle-devraient tre protgs lorsquil y a changes commerciaux.

    B. Principes de lOMC Les Accords de lOMC sont longs et complexes car ce sont des textes juridiques portantsurun large ventail de domaines dactivit: agriculture, textiles et vtements, activitsbancaires,tlcommunications, marchs publics, normes industrielles et scurit des produits,rglementation relative lhygine alimentaire, proprit intellectuelle, et bienplus encore.

    Cependant, un certain nombre de principes simples et fondamentaux constituent le filconducteur de tous ces instruments. Ils sont le fondement du systme commercialmultilatral.

    Voyons ces principes de plus prs:

    1. Un commerce sans discrimination

    a) Clause de la nation la plus favorise (NPF): galit de traitement pour les autres.

    Auxtermes des Accords de lOMC, les pays ne peuvent pas, en principe, tablir dediscriminationentre leurs partenaires commerciaux. Si vous accordez quelquun unefaveurspciale (en abaissant, par exemple, le droit de douane peru sur un de ses produits), vousdevez le faire pour tous les autres membres de lOMC.Ce principe est dnomm traitementde la nation la plus favorise (NPF) (voir encadr).Son importance est telle quil constitue le premier article de lAccord gnral sur lestarifs douaniers et le commerce (GATT), qui rgitle commerce des marchandises. Il est aussi une clause prioritaire de lAccord gnral sur lecommerce des services (AGCS)(article 2), et de lAccord sur les aspects des droits deproprit intellectuelle qui touchentau commerce (ADPIC) (article 4), mme sil est noncen des termes lgrementdiffrents dun accord lautre. Ensemble, ces trois accords visent

    les trois principauxdomaines dchanges dont soccupe lOMC. Quelques exceptions sont autorises. Par exemple, des pays peuvent conclure un accord delibre-change qui sapplique uniquement aux marchandises changes lintrieur du groupe ce qui tablit une discrimination contre les marchandises provenant delextrieur. Ou bienils peuvent accorder un accs spcial leurs marchs aux pays en dveloppement. De mme,un pays peut lever des obstacles lencontre de produitsprovenant de tel ou tel pays, quifont lobjet, son avis, dun commerce inquitable. Dans le domaine des services, les payspeuvent, dans des circonstances limites, recourir la discrimination. Cependant, lesexemptions ne sont autorises dans les accords que sous rserve de conditions rigoureuses.Dune manire gnrale, la clause NPFsignifie que, toutes les fois quun pays rduit un

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    obstacle tarifaire ou ouvre un march, il doit le faire pour les mmes biens ou servicesprovenant de tous ses partenaires commerciaux, que ceux-ci soient riches ou pauvres, faiblesou puissants.

    b) Traitement national: galit de traitement pour les trangerset les nationaux.

    Les produits imports et les produits de fabrication locale doivent tre traits de maniregale, du moins une fois que le produit import a t admis sur le march. Il doit en aller demme pour les services, les marques de commerce, les droits dauteur et les brevetstrangerset nationaux. Ce principe du traitement national (accorder dautres lemme traitementque celui qui est appliqu ses propres nationaux) figure aussi dans tous les trois principauxAccords de lOMC (article 3 du GATT, article 17 de lAGCS et article 3 de lAccord sur lesADPIC), mme si, l encore, il est nonc en des termeslgrement diffrents dun accord lautre.Le traitementnational sapplique uniquement une fois quun produit, service ou

    lment de proprit intellectuelle a t admis sur le march. Par consquent, le prlvementde droits de douane limportation nest pas contraire ce principe mme lorsqueaucunetaxe quivalente nest perue sur les produits de fabrication locale.

    2. Libralisation du commerce: progressive et par voie de ngociationLun des moyens les plus vidents dencourager les changes est de rduire les obstaclesaucommerce, par exemple les droits de douane (ou tarifs) et les mesures telles que lesinterdictions limportation ou les contingents qui consistent appliquer slectivementdesrestrictions quantitatives. Priodiquement, dautres problmes comme les lourdeurs administratives et les politiques de change ont aussi t examins. Il y a eu depuis la crationdu GATT, en 1947-1948, huit sries de ngociations commerciales. Dans un premier temps,ces ngociations taient axes sur labaissement destaux de droits applicables auxmarchandises importes. Elles ont permis de rduire progressivement les taux des droitsperus par les pays industrialiss sur les produits industriels, qui ont t ramens vers lemilieu des annes 90 moins de 4 pour cent. Dans les annes 80 cependant, le champ desngociations a t largi pour comprendre les obstacles non tarifaires au commerce desmarchandises et des domaines nouveaux comme les services et la proprit intellectuelle.Louverture des marchs peut apporter des avantages mais elle exige aussidesajustements.Les Accords de lOMC autorisent les pays introduire pas pas les

    changements, par une libralisation progressive. Les pays en dveloppement disposentgnralementdun dlai plus long pour sacquitter de leurs obligations.

    3. Prvisibilit: grce la consolidation et la transparenceParfois, il est peut-tre aussi important de promettre de ne pas renforcer un obstacle aucommerce que den rduire, car la promesse permet aux entreprises de mieux voir les possibilits quelles auront lavenir. Lorsquil y a stabilit et prvisibilit, linvestissement est encourag, des emplois sont crs et les consommateurs peuvent profiter pleinement desavantages qui rsultent de la concurrence, cest--dire du choix et de la baisse des prix. Lesystme commercial multilatral concrtise leffort que font les gouvernementspour rendre

    lenvironnement commercial stable et prvisible.

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    A lOMC, lorsque des pays conviennent douvrir leurs marchs de marchandises ou de services, ils consolident leurs engagements. Pour les marchandises, cette consolidationconsiste fixer des plafonds pour les taux de droits de douane. Il arrive que les importationssoient taxes des taux infrieurs aux taux consolids. Cest souvent le casdans les pays en

    dveloppement. Dans les pays dvelopps, les taux effectivement appliqus et les tauxconsolids sont gnralement les mmes. Un pays peut modifier ses consolidations, maisseulement aprs avoir ngoci avec ses partenaires commerciaux, ce qui pourrait impliquerloctroi dune compensation pour la perte de possibilits commerciales. Les ngociationscommerciales multilatrales duCycle dUruguay ont permis notamment daccrotre levolume du commerce vis par des engagements de consolidation (voir tableau). Danslagriculture, tous les produitssont aujourdhui soumis des tarifs consolids. Il sensuit quele march est devenu beaucoup plus sr pour les ngociants et les investisseurs. Des effortssont aussi faits pour renforcer la prvisibilit et la stabilit par dautres moyens. On peut, parexemple, dcourager le recours aux contingents et dautresmesures de restrictionquantitative des importations: ladministration de contingentspeut entraner une aggravationdes lourdeurs bureaucratiques et donner lieu des accusations de pratiques dloyales. Onpeut aussi faire en sorte que les rgles commerciales des pays soient aussi claires etaccessibles au public (transparentes) que possible. Ungrand nombre des Accords delOMC font obligation aux gouvernements de publierdans le pays ou de notifier lOMC lesmesures et pratiques adoptes. La surveillance laquelle sont soumises rgulirement lespolitiques commerciales nationales par le biais du Mcanisme dexamen des politiquescommerciales est un autre moyen dencourager la transparence aussi bien au niveau nationalque sur le plan multilatral.

    4. Promouvoir une concurrence loyaleOn dit parfois que lOMC est linstitution du libre-change, mais cela nest pas tout faitexact. Le systme autorise bien lapplication de droits de douane et, dans des circonstanceslimites, dautres formes de protection. Il serait plus juste de dire quil sagit dun systme dergles visant garantir une concurrence ouverte, loyale et exempte de distorsions. Les rglesrelatives la non-discrimination traitement NPF et traitement national ont pour objet degarantir des conditions commerciales loyales, de mme que celles qui concernent le dumping(exportation des prix infrieurs au cot pour obtenir une part de march) et les subventions.Il sagit de questions complexes, et les rgles visent dfinir ce qui est loyal et ce qui ne lestpas, ainsi que la manire dont les pouvoirs publics peuvent ragir, notamment en prlevantdes droits dentre additionnels calculs defaon compenser le dommage occasionn pardes pratiques commerciales dloyales.De nombreux autres Accords de lOMC visent favoriser une concurrence loyale, parexemple dans lagriculture, en matire de propritintellectuelle et dans le domaine des services. LAccord sur les marchs publics (un accordplurilatral car il est sign uniquement par un petit nombre de membres de lOMC) tendles rgles de concurrenceaux marchs passs par des milliers dentits gouvernementalesdans de nombreux pays. On peut encore citer dautres exemples cet gard.

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    5. Encourager le dveloppement et les rformes conomiquesLe systme de lOMC contribue au dveloppement. Toutefois, les pays en dveloppementont besoin dun dlai flexible pour mettre en uvreles accords du systme. Les Accords eux-mmes reprennent des dispositions antrieures du GATT qui prvoient une assistance

    spciale et des avantages commerciaux pour les pays en dveloppement. Plus des trois quartsdes membres de lOMC sont des pays en dveloppement etdes pays qui sont en transitionvers une conomie de march. Au cours des sept anneset demie qua dur le CycledUruguay, plus de 60 de ces pays ont mis en uvrede faon autonome des programmes delibralisation du commerce. En mme temps, les pays en dveloppement et les pays entransition ont jou pendant le CycledUruguay un rle beaucoup plus actif et influent quelors des ngociations prcdentes,et ce rle sest encore plus renforc dans le cadre delactuel Programme deDoha pour le dveloppement. la fin du Cycle dUruguay, les paysen dveloppement taient disposs assumer la plupart des obligations incombant aux paysdvelopps. Toutefois, un certain dlai leur a t mnag dans les Accords pour leurpermettre, pendant une priode transitoire, desadapter aux dispositions moins connues, etpeut-tre plus difficiles de lAccord sur lOMC, en particulier pour les plus pauvres lesmoins avancs dentre eux. UneDcision ministrielle adopte la fin des ngociationsdispose que les pays riches devraient acclrer la mise enuvredes engagements concernantlaccs aux marchspour les marchandises exportes par les pays les moins avancs, lesquelsdevraient bnficier dune assistance technique accrue. Plus rcemment, les pays dveloppsontcommenc admettre limportation en franchise de droits et sans contingent de laquasi-totalit des produits en provenance des pays les moins avancs. Dans ce domaine,lOMC etses membres en sont encore au stade de lapprentissage. Lactuel Programmede Doha pour le

    dveloppement prend en considration les proccupations des pays en dveloppement quantaux difficults auxquelles ils se heurtent pour mettre enuvreles accords du CycledUruguay.

    C. Actions de lOMC

    1. Ngociations commercialesLes Accordsde lOMC portent sur les marchandises, les services et la proprit intellectuelle.Ils noncent les principes de la libralisation et les exceptions autorises. Ils contiennent lesengagements pris par les diffrents pays pour rduire les droits de douane et les autres

    obstacles au commerce et pour ouvrir et maintenir ouverts les marchs de services. Ilstablissent les procdures suivre pour rgler les diffrends. Les accords ne sont passtatiques ; ils sont rengocis priodiquement et de nouveaux accords peuvent tre ajouts lensemble. De nombreux accords sont actuellement ngocis dans le cadre du Programme deDoha pour le dveloppement, lanc par les Ministres du commerce des Membres de lOMC Doha (Qatar), en novembre 2001.

    2. Mise en uvre et suiv i des accordsLes Accords de lOMC obligent les gouvernements assurer la transparence de leurs politiques commerciales en notifiant lOMC les lois en vigueur et les mesures adoptes. Les

    divers conseils et comits de lOrganisation veillent ce que ces prescriptions soientrespectes et ce que les Accords de lOMC soient convenablement mis en uvre. Les

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    politiques et pratiques commerciales de tous les Membres font lobjet dun examen priodique, pour lequel le pays concern et le Secrtariat de lOMCtablissent chacun unrapport.

    3. Rglement des diffrendsL'OMC s'est dote d'un pouvoir judiciaire , l'Organe de rglement des diffrends(ORD),auprs duquel les pays qui s'estiment lss peuvent porter plainte. Une procdure permet dergler les conflits entre les tats membres. Elle est avant tout fonde sur la ngociation.

    a) Procdure de rglement des conflitsEn cas de diffrend entre deux tats membres, la partie plaignante peut demander entamerdes consultations avec l'autre partie, dans le but de trouver un rglement amiable au conflit.Cette demande doit tre notifie l'ORD (Organe de rglement des diffrends). Les autrestats membres, qui tmoignent d'un intrt commercial substantiel suivre ces consultations,peuvent obtenir l'autorisation d'y participer en qualit de tierce partie (prs d'un quart desconflits sont rgls par le mcanisme des consultations).

    En l'absence de solution amiable, la partie plaignante peut demander l'ORD d'tablir un groupe spcial ( panel ). Le groupe spcial est en gnral constitu de trois personnes,proposes par le secrtariat de l'OMC. Il a pour mission d'examiner, la lumire desdispositions pertinentes des accords de l'OMC, la question porte devant l'ORD et de fairedes constatations propres aider l'ORD formuler des recommandations. Les autres tatsmembres qui dmontrent l'existence d'un intrt commercial substantiel peuvent se portertierce partie et prsenter des communications crites au panel. Le groupe spcial tablit lui-

    mme le calendrier de ses travaux et choisit de faire ou non appel des experts. Il doit rendre,en principe, son rapport dans un dlai de six mois compter de la date de formation du panel.Ce dlai peut tre prolong mais ne doit pas dpasser neuf mois. Un accord l'amiable estencore possible pendant les travaux du groupe spcial.

    L'ORD peut se runir pour adopter le rapport du groupe spcial au plus tt vingt jours et auplus tard soixante jours aprs sa distribution aux tats membres dans les trois languesofficielles de l'OMC (anglais, franais et espagnol), moins qu'un tat membre, partie dudiffrend, ne notifie l'ORD sa volont de faire appel ou que l'ORD dcide par consensus dene pas adopter le rapport (dcision au consensus ngatif ).

    L'Organe d'appel doit statuer sur le rapport du groupe spcial dans les soixante jours de lanotification de la dcision de faire appel, et au plus tard dans les quatre-vingt-dix jours decette date en cas de difficults. L'appel est limit aux questions de droit et aux interprtationsdu droit donnes par le rapport du panel.

    L'ORD doit adopter le rapport de l'Organe d'appel dans les trente jours de sa distribution auxtats membres. Il assure la surveillance de la mise en uvre des dcisions etrecommandations qu'il a exprimes la lumire des deux rapports susviss. La partieconcerne doit, en principe, se conformer immdiatement ces dcisions et ces

    recommandations. Elle pourra nanmoins disposer d'un dlai raisonnable fix par accordamiable entre les parties ou par un arbitrage. Dans ce dernier cas, ce dlai ne doit pas

    http://fr.wikipedia.org/wiki/Organe_de_r%C3%A8glement_des_diff%C3%A9rendshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organe_de_r%C3%A8glement_des_diff%C3%A9rends
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    normalement dpasser quinze mois compter de la date d'adoption du rapport du groupespcial ou de l'Organe d'appel.

    En cas de dsaccord entre les parties sur la question de savoir si la partie concerne s'est bienconforme aux recommandations de l'ORD, la question peut tre porte devant un groupespcial qui dispose alors de 90 jours pour trancher ce diffrend. Les parties peuvent decommun accord fixer une compensation volontaire qui vise racheter l'allongement dudlai dans lequel la partie dfaillante doit en principe retirer la mesure illicite.

    Par ailleurs, dans les vingt jours suivant l'expiration du dlai raisonnable vis ci-dessus, la partie plaignante, qui estime que les mesures de conformit mises en uvre par l'autre partiesont incompatibles avec les recommandations de l'ORD, peut demander l'ORD desuspendre les concessions et autres droits dont bnficie l'autre partie dans le cadre desaccords de l'OMC. Si l'tat membre concern conteste le niveau de suspension de concessionautoris par l'ORD, il peut demander un arbitrage pour vrifier l'adquation du niveau desuspension des concessions au niveau d'annulation ou de rduction des avantages.

    b) Exemple de conflitLa loi amricaine sur les foreign sales corporations est une loi qui permet aux entreprises destats-Unisd'utiliser desparadis fiscauxlorsque celles-ci ralisent des ventes l'tranger pourdiminuer leurimpositionaux tats-Unis. Aprs une plainte de la part de l'Union europenne, en1998,auprs de l'OMC, l'ORD a estim qu'il s'agissait de subventions dguises l'exportationet a condamn lestats-Unis annuler cettelgislationavant le1er novembre2000.Ce jugement, confirm plusieurs reprises, n'ayant pas t respect par lestats-Unis,

    l'OMC a autoris, le7 mai2003,l'Union europenne appliquer des sanctions vis--vis deceux-ci hauteur d'un montant de 4 milliards dedollars.Ces sanctions prennent la formed'une augmentation progressive des taxes sur 1 600 produits agricoles, textiles et industriels, partir du1er mars2004.La surtaxe est au dpart de 5 % et progresse automatiquement de 1% par mois jusqu' un plafond provisoire de 20 % le1er mars2005.

    (En annexe, les principaux conflits rsolus par lOMC)

    4. Renforcement des capacits commercialesLes Accordsde lOMC renferment des dispositions spciales applicables aux pays en

    dveloppement qui prvoient notamment des priodes plus longues pour la mise en uvredes Accords et des engagements, des mesures visant accrotre les possibilits commercialesde ces pays et la fourniture dune assistance pour les aider renforcer leurs capacitscommerciales, grer les diffrends et appliquer les normes techniques. Chaque anne,lOMC organise des centaines de missions de coopration technique dans les pays endveloppement et dispense de nombreux cours Genve lintention des fonctionnairesgouvernementaux. LAide pour le commerce vise aider les pays en dveloppement sedoter des comptences et des infrastructures ncessaires pour accrotre leurs changescommerciaux.

    http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unishttp://fr.wikipedia.org/wiki/Paradis_fiscauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Impositionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Union_europ%C3%A9ennehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1998http://fr.wikipedia.org/wiki/Exportationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unishttp://fr.wikipedia.org/wiki/L%C3%A9gislationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_novembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_novembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Novembre_2000http://fr.wikipedia.org/wiki/2000http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unishttp://fr.wikipedia.org/wiki/7_maihttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mai_2003http://fr.wikipedia.org/wiki/2003http://fr.wikipedia.org/wiki/Dollar_am%C3%A9ricainhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mars_2004http://fr.wikipedia.org/wiki/2004http://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mars_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/2005http://fr.wikipedia.org/wiki/Mars_2005http://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/2004http://fr.wikipedia.org/wiki/Mars_2004http://fr.wikipedia.org/wiki/1er_marshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Dollar_am%C3%A9ricainhttp://fr.wikipedia.org/wiki/2003http://fr.wikipedia.org/wiki/Mai_2003http://fr.wikipedia.org/wiki/7_maihttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unishttp://fr.wikipedia.org/wiki/2000http://fr.wikipedia.org/wiki/Novembre_2000http://fr.wikipedia.org/wiki/1er_novembrehttp://fr.wikipedia.org/wiki/L%C3%A9gislationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unishttp://fr.wikipedia.org/wiki/Exportationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/1998http://fr.wikipedia.org/wiki/Union_europ%C3%A9ennehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Impositionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Paradis_fiscauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89tats-Unis
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    5. CommunicationLOMC entretient un dialogue rgulier avec les organisations non gouvernementales, lesparlementaires, les autres organisations internationales, les mdias et le grand public surdivers aspects de lOrganisation et des ngociations de Doha, afin dintensifier la coopration

    et de mieux faire connatre ses activits.6. Action de lOMC : Cas des pays en dveloppement

    a) Dveloppement et commercePlus des trois quarts des membres de lOMC font partie des pays endveloppement ou despaysles moins avancs. Tous les accords de lOMCcontiennent des dispositions spciales lintention de ces membres. Ilsprvoient notamment une prolongation des dlais pour la miseenuvre

    des accords et des engagements, des mesures visant accrotre leurs possibilitscommerciales et des mesures dappui pour aider ces pays mettre sur pied linfrastructurencessaire pour les travaux de lOMC, rgler lesdiffrends et appliquer les normestechniques. La Confrence ministrielle de Doha, en 2001, a dfini les tches accomplirdans de nombreux domaines intressant les pays en dveloppement. Elle a notamment prvulouverture de ngociations,qualifies, par certains, de Cycle du dveloppement de Doha.Avant cela, en 1997, une runion de haut niveau sur les initiatives commerciales etlassistance technique en faveur des pays les moins avancs a abouti la cration dun cadreintgr associant six organisations intergouvernementales, destin aider les pays les moinsavancs accrotre leurscapacits commerciales, ainsi qu la conclusion daccords

    supplmentaires portant sur laccs auxmarchs des conditions prfrentielles. lOMC, un Comit du commerce et du dveloppement, aid dunSous-comit des pays lesmoins avancs, tudie les besoins particuliers des pays en dveloppement. Il est chargnotamment de la mise enuvredes accords, de la coopration technique et de la promotiondune participationaccrue des pays en dveloppement au systme commercial mondial.

    b) Assistance technique et formationLOMC organise chaque anne une centaine de missions de cooprationtechnique dans despays en dveloppement. Elle met aussi sur pied trois stages de politique commerciale en

    moyenne chaque anne, lintention de fonctionnaires gouvernementaux. Des sminairesrgionaux se tiennent rgulirement dans toutes les rgions du monde, et en particulier dansles pays africains. Des stages de formation ont galement lieu Genve pour lesreprsentantsde pays en transition dune conomie planifie une conomie de march.LOMC a cr des centres de rfrence auprs de 100ministres du commerce dans lescapitales des pays les moins avancs, leur fournissant des ordinateurs ainsiquun accs Internet pour permettre aux fonctionnaires ministriels de suivre les vnements se droulantau sige, Genve, grce un accs en ligne la trs importante base de donnes de lOMC,qui contient des documents officiels et autres. En outre, des efforts sont faits pour aider les pays qui nont pas de reprsentation permanente Genve.

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    IV. Limites et critiques lencontre de lOMC Depuis la fin desannes 1990,l'OMC a t l'objet de critiques de la part des mouvementsaltermondialistesqui lui reprochent de promouvoir lamondialisationde l'conomieet lalibralisation du commerce. Les traits signs sont accuss de plus favoriser les entrepreneurs

    des pays riches que les salaris ou les pays pauvres. Comme la reconnu lui-mmePascalLamy, directeur gnral de lOMC depuis 2005, au sujet de l'AGCS(accord gnral sur lacommercialisation des services) que promeut l'OMC : lAGCS est avant tout un instrumentau bnfice des milieux daffaires . Cest ce quavait dj observ ds 1985 la CNUCED(Confrence des Nations Unies sur le commerce etle dveloppement, organe de lONU)affirmant dans un rapport que la libralisation des services profitera essentiellement auxmultinationales qui dominent le march mondial .

    Les reprsentants des grandes puissances, des firmes transnationales, de la finance mondiale,imposent lOMC leurs conceptions nolibrales. Il sagit dassimiler des marchandises

    des secteurs comme les produits agricoles, leau, lducation, la sant, lesservices sociauxetnotamment lesservices publics. LOMC impose inexorablement aux tats de modifier leurslois, rglements, procdures administratives pour les mettre en conformit avec les rglesquelle dicte. Mais ces rgles dictes par lOMC, loin de rsulter dun processusdmocratique, sont prises dans lopacitpar une minorit de puissants (reprsentants destats les plus riches, des grandes entreprises, des grandes banques), alors que la majorit destats et des populations du monde ne sont mme pas consults ni mme rellement informs.

    LOMC semble donc tre devenue peu peu, linsu de la majorit des populations,lorganisation internationale la plus puissante du monde. Son pouvoir rside en particulierdans l'Organe de Rglement des Diffrends(ORD). En effet, par cet instrument, lOMC est laseule organisation internationale disposer dune capacit de sanctionner les tats qui nerespectent pas les accords quelle a adopts. LORD oblige mme les tats se faire lesavocats de leurs grandes entreprises. Ltat qui gagne peut pratiquer lgard de celui quiperd un droit dertorsion sous forme de sanctions commerciales frappant des secteursvaris. En outre, les experts appels juger en premire instance ne sont pas des magistrats,et ils sont dsigns au cas par cas, lencontre du principe dinamovibilit des magistrats dusige. De plus, les dbats de lORD se droulent huis clos.

    Enfin lORD est un mcanisme rserv de fait aux pays industrialiss : appliquer des mesuresdertorsionest inenvisageable pour un tat du Sud, dpendant dun tat du Nord. La pertedesouverainetdes tats par rapport lOMC apparat trs proccupante.

    Aujourdhui, les rgles de lOMC simposent sur celles de toutes les autres organisationsinternationales. Ainsi, dans le domaine du travail et des droits sociaux, logiquement cedevrait tre l'Organisation internationale du travail(OIT), organisme des Nations Unies, quiimpose le respect desdroits sociauxfondamentaux l'chelle internationale. En effet lOITest une organisation universelle,dmocratique,o les reprsentants des tats, des employeurset des travailleurs sont reprsents sur un pied dgalit. Or de fait, les normes et dcisions de

    lOIT nont aucun poids, aucune valeur, par rapport celles de lOMC : les tats et les firmestransnationalesqui ne respectent pas les principes fixs par lOIT ne se voient imposer

    http://fr.wikipedia.org/wiki/Ann%C3%A9es_1990http://fr.wikipedia.org/wiki/Alter-mondialisteshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomiehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/AGCShttp://fr.wikipedia.org/wiki/AGCShttp://fr.wikipedia.org/wiki/CNUCEDhttp://fr.wikipedia.org/wiki/CNUCEDhttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_sociauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_publicshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_publicshttp://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9mocratiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9mocratiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Opacit%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/Opacit%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/Organe_de_R%C3%A8glement_des_Diff%C3%A9rendshttp://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9torsionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9torsionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Souverainet%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_internationale_du_travailhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droits_sociauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9mocratiquehttp://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Firmes_transnationales&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Firmes_transnationales&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Firmes_transnationales&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Firmes_transnationales&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Firmes_transnationales&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9mocratiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droits_sociauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_internationale_du_travailhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Souverainet%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9torsionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9torsionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organe_de_R%C3%A8glement_des_Diff%C3%A9rendshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Opacit%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/D%C3%A9mocratiquehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_publicshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Services_sociauxhttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/CNUCEDhttp://fr.wikipedia.org/wiki/AGCShttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Lamyhttp://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomiehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Alter-mondialisteshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Ann%C3%A9es_1990
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    Expos sur lOMC Page 18 of 26

    aucunesanction.L'OMC elle-mme n'est pas tenue de respecter les principes de base delOIT, car le fonctionnement de l'OMC est indpendant de l'OIT. En cas de conflit d'intrtsentre undroit fondamentaldes travailleurs reconnu par l'OIT et un intrt commercial garantipar l'OMC, c'estde facto l'OMC qui obtient gain de cause, puisque l'OIT na aucun pouvoir

    de sanction, contrairement l'OMCCette organisation internationale est une de celles qui ont mis en place le plus d'accords poursupprimer les droits de douane entre les pays, mais son action conomique se limite la luttecontre le protectionnisme douanier, l'OMC ne pouvant rien en revanche contre leprotectionnisme montaire et les manipulations de change de certains pays.

    Certains considrent que l'adhsion l'OMC peut s'assimiler une rcompense pour bonscomportements conomiques. LeVietnama ainsi rejoint l'organisation le 11 janvier 2007,tout comme laRussie,Samoa,Vanuatuet leMontngroles 16 et 17 dcembre 2011.

    Beaucoup critiquent aussi la diffrence de traitement entre sa capacit faire appliquer lesrformes en matire de commerce (notamment suppression des droits de douanes) encomparaison du peu d'intrt qu'elle manifeste faire respecter les droits fondamentauxsociaux et thiques (pas de rgle sur les salaires, sur l'environnement, sur les droitssyndicaux, etc.).

    Certains contestent le caractre dmocratique de l'OMC en avanant que son mode defonctionnement favorise les pays riches capables de mener de front des dizaines de dossierssimultans. Les dcisions se prenant en suivant le principe du Qui ne dit mot consent , lespetits pays qui ne disposent que d'un seul reprsentant pour grer tous les dossiers seraientdonc la plupart du temps consentants malgr eux.

    L'OMC ferait du commerce une valeur suprme qui serait la source d'unconflit de droitsavecdesnormesinternationales en matire deDroits de l'homme,de protection sociale etenvironnementale, de protection de lasant,de protection sanitaire, bien que les accords duGATTprcisent explicitement des exceptions ces fins.

    Lesaltermondialistesse fondent sur ces aspects pour accuser l'OMC de promouvoir lenolibralismeet unemondialisationdiscriminatoire. Ils mettent en dbat la ncessit deremettre lecommerce ce qu'ils considrent sa juste place en obligeant l'OMC mieuxcoordonner ses dcisions d'autres aspects dudroit internationalvia son rattachement l'ONU.

    Au contraire, certains conomistes, commeJoseph E. Stiglitz,voient dans l'OMC uneorganisation dveloppant les principes dumercantilismecommercial et dnaturantprofondment ceux dulibre-change.

    L'OMC est critique par les libraux qui lui reprochent d'organiser non pas le libre-change,mais la rgulation des changes, et d'tre ainsi le reflet des points de vue mercantilistes deshommes politiques.

    http://fr.wikipedia.org/wiki/Sanctionhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_fondamentalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Vietnamhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Russiehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Samoahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Vanuatuhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Montenegrohttp://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Conflit_de_droits&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/wiki/Normehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droits_de_l%27hommehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Sant%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/GATThttp://fr.wikipedia.org/wiki/Altermondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_des_Nations_unieshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Joseph_E._Stiglitzhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mercantilismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Libre-%C3%A9changehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Libre-%C3%A9changehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mercantilismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Joseph_E._Stiglitzhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_des_Nations_unieshttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_internationalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Commercehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Mondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9olib%C3%A9ralismehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Altermondialisationhttp://fr.wikipedia.org/wiki/GATThttp://fr.wikipedia.org/wiki/Sant%C3%A9http://fr.wikipedia.org/wiki/Droits_de_l%27hommehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Normehttp://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Conflit_de_droits&action=edit&redlink=1http://fr.wikipedia.org/wiki/Montenegrohttp://fr.wikipedia.org/wiki/Vanuatuhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Samoahttp://fr.wikipedia.org/wiki/Russiehttp://fr.wikipedia.org/wiki/Vietnamhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Droit_fondamentalhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Sanction
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    Expos sur lOMC Page 19 of 26

    V. ConclusionLOMC a t tourne en drision parce quelle a montr des insuffisances, toutefois, elle ne

    doit pas disparaitre parce quelle gre et contrle les accords de libre change, arbitre lesconflits commerciaux entre Etats, largie les champs du libre change de nouveaux

    domaines par louverture de cycles de ngociations, value priodiquement les politiques

    commerciales des Etats membres. Afin quelle soit plus forte une rforme de ses textes

    simpose.

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    Expos sur lOMC Page 20 of 26

    VI. Annexes

    Liste des Etats membres de lOMC et leur date dadhsion

    Afrique du Sud (1er janvier1995),

    Albanie (8 septembre2000),

    Allemagne (1er janvier1995),

    Angola (23 novembre1996),

    Antigua-et-Barbuda (1er janvier 1995),

    Arabie saoudite (11dcembre 2005),

    Argentine (1er janvier1995),

    Armnie (5 fvrier 2003),Australie (1er janvier

    1995),

    Autriche (1er janvier 1995),

    Bahren (1er janvier 1995),

    Bangladesh (1er janvier1995),

    Barbade (1er janvier 1995),

    Belgique (1er janvier1995),

    Belize (1er janvier 1995),

    Bnin (22 fvrier 1996),

    Bolivie (12 septembre

    1995),

    Ghana (1er janvier 1995),Grce (1er janvier 1995),

    Grenade (22 fvrier 1996),

    Guatemala (21 juillet1995),

    Guine (25 octobre 1995),

    Guine-Bissau (31 mai1995),

    Guyana (1er janvier 1995),

    Hati (30 janvier 1996),

    Honduras (1er janvier1995),

    Hong Kong (1er janvier

    1995),Hongrie (1er janvier 1995),

    Maurice (1er janvier 1995),

    Salomon (26 juillet 1996),

    Inde (1er janvier 1995),

    Indonsie (1er janvier

    1995),Irlande (1er janvier 1995),

    Islande (1er janvier 1995),

    Isral (21 avril 1995),

    Italie (1er janvier 1995),

    Jamaque (9 mars 1995),

    Japon (1er janvier 1995),

    Pakistan (1er janvier 1995),Panama (6 septembre

    1997),

    Papouasie-Nouvelle-Guine (9 juin 1996),

    Paraguay (1er janvier1995),

    Pays-Bas (1er janvier1995),

    Prou (1er janvier 1995),

    Philippines (1er janvier1995),

    Pologne (1er juillet 1995),

    Portugal (1er janvier 1995),

    Qatar (13 janvier 1996),

    Roumanie (1er janvier1995),

    Royaume-Uni (1er janvier1995),

    Russie (10 novembre2011),

    Rwanda (22 mai 1996),

    Rpublique centrafricaine (31 mai 1995),

    Rpublique dominicaine (9mars 1995),

    Rpublique dmocratique

    du Congo (1er

    janvier 1997),

    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