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L’importance de fonder la prise de décision politique sur des données probantes et autres défis auxquels fait face l’Afrique Lancement de la version française du rapport de l’UNESCO sur la Science: Vers 2030 Djibouti, 4 Décembre 2016 Dr Almamy Konté Observatoire Africain de la Science, Technologie et Innovation Commission de l’Union Africaine Malabo, Guinée Equatoriale

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L’importance de fonder la prise de décision politique sur

des données probantes et autres défis auxquels fait face

l’Afrique

Lancement de la version française du rapport de l’UNESCO sur la Science:

Vers 2030 Djibouti, 4 Décembre 2016

Dr Almamy Konté

Observatoire Africain de la Science, Technologie et Innovation

Commission de l’Union Africaine

Malabo, Guinée Equatoriale

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Introduction

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• La connaissance / l’information : un rôle important dans

l’économie mondiale (surtout dans les économies

modernes).

• Science et technologie reconnues comme moteurs de

productivité et de la croissance économique.

Économie du savoir

Investissement croissant dans le savoir et la technologie • Production, diffusion, transfert et utilisation des connaissances scientifiques et

technologiques

• Activités scientifiques et technologiques – Éducation, formation professionnelle

– Recherche et développement expérimental (R&D) (Production de connaissances et de technologie)

– Services de S&T (musées scientifiques, bibliothèques, etc.)

Développement de statistiques et d'indicateurs liés au savoir

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Le processus politique: le modèle simplifié

Définition du

programme

Prise de décision

Formulation des

politiques

Mise en œuvre des politiques

Suivi et évaluation

Solutions

Contexte Problèmes

Données

Acteurs Décisions

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La prise de décision, un processus complexe

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Mesures/Actions/Décisions politiques (Politique de développement,

Législation, régulation)

Arbitrage politique (Exécutif, Législatif)

Avis scientifique (experts, chercheurs, scientifiques)

Autres avis (Société civile, Secteur prive, collectivités locales, individus,

etc.)

Connaissances/Savoir (Nucléaire, Mines, Agro foresterie, etc.)

Décisions: des choix qui mènent à l'action

Toutes les décisions sont éclairées par des questions

Toutes les questions doivent être basées sur des données

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Complexité de la prise de décision

Plusieurs acteurs : Société civile, Secteur prive, Universités, Institutions, Parlement, etc.

Plusieurs sources d’informations : Medias, publications, individus, etc.

Influences : politique, culture, religion, etc.

Processus non linéaire : Etapes non successives, rétroactives, etc.

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Un processus de prise de décision est complexe

Institutions et

Organisations

africaines

Exécutif/

REC

Institutions et

Organisations

internationales

Parlements

nationaux

Secteur

privé

Société

civile

Communauté

Scientifique

Africaine et

Internationale

Ministres

Conseil

des

Ministres

AOSTI

Adapté de Diana Malpede

UNESCO 2014

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Nécessité de collecter des données et produire des

statistiques et indicateurs fiables

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Aider les décideurs et leaders politiques dans leurs prises

de décisions et interventions

Évaluer sa contribution au développement socio-

économique (Compétitivité, Emploi, Réduction de la

pauvreté, Défis mondiaux, Etc.)

Aider à suivre les progrès réalisés pour atteindre un ou des

objectifs de la politique

Évaluer l'efficacité des instruments politiques

Permettre de faire une analyse comparative avec les autres

pays et régions

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Enjeux/Défis des cycles de politique de STI en

Afrique

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Le cycle des politiques de STI n'est pas bien établi

Le passage de la définition du programme à l'adoption de

politiques est trop long

Les activités des STI ne sont pas pleinement intégrées

dans l'agenda du développement

Incertitude pendant la phase de mise en œuvre

Manque de cadres de suivi et d'évaluation

Manque ou rareté de données

Manque de financement pérenne

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Enjeux/Défis: Combler le fossé technologique

Croissance de la population mondiale et histoire de la technologie

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Enjeux/Défis: Croissance et Dividende démographique

À la fin du siècle, près de la moitié des enfants du monde pourraient être africains

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Afrique immense continent (30 220 000 Km2)

United

States of

America

China

India France

Comment la France serait en

Afrique Comment les USA, la Chine et

l’Inde seraient en Afrique

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Considérations sur les défis de STI en Afrique

- Principal acteur: secteur public (gouvernements et les universités)

- Plus de politiques de S&T que de politique d'innovation

- L'insuffisance du financement des activités STI

- Faiblesse des liens au sein du système

- Peu d'attention à la commercialisation du savoir

- Discontinuité dans le processus politique (incertitude politique)

- Les connaissances actuelles sur les STI pour le développement

sont rares

- Les statistiques de base sur les ressources humaines et les

besoins financiers font défaut

- Rareté et dispersion des instruments de politique STI

- Importance du secteur informel

- Très faible accès à l'enseignement supérieur

- Grand secteur des services des TIC

- Retard en technologie