Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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1 LIGNES DIRECTRICES DE LA REGION DE L’ASSABA POUR LA COOPERATION INTERNATIONALE EN APPUI AU PLAN REGIONAL DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation Direction Générale de la Collectivité Territoriale

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Lignes directrices de la region de l'Assaba pour la cooperation internationale en appui au plan regional de lutte contre la pauvreteMinistère de l’Intérieur et de la Décentralisation

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LIGNES DIRECTRICES DE LA REGION DE L’ASSABA POUR

LA COOPERATION INTERNATIONALE EN APPUI AU PLAN

REGIONAL DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE

Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation Direction Générale de la Collectivité Territoriale

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SOMMAIRE

Partie Pages

Liste des abréviations et acronymes 3

Préface 5

I. Présentation du Groupe de Travail Régional de l’Assaba et de la méthodologie

d’élaboration des Lignes Directrices

6

II. Présentation de la Wilaya de l’Assaba 9

III. Promotion de la bonne gouvernance et de la démocratie 14

A) Gouvernance territoriale et locale 14

Matrice synthèse des Lignes Directrices pour la promotion de la bonne gouvernance Annexe

IV. Accès aux services sociaux de base 18

A) Education et formation 18

B) Santé 22

C) Genre 23

D) Accès universel aux services d’eau, d’assainissement, de l’énergie et de technologies

d’information et communication

25

Matrice synthèse des Lignes Directrices pour la promotion de l’accès aux services sociaux de base Annexe

V. Environnement 28

A) Les ressources naturelles 28

B) La gouvernance environnementale 32

Matrice synthèse des Lignes Directrices pour l’environnement Annexe

VI. Développement économique local 34

A) Agriculture et Elevage 34

C) Securité alimentaire, commerce, industrie, tourisme et artisanat. 37

Matrice synthèse des Lignes Directrices pour la promotion du développement économique local Annexe

VII. Annexes 40

Liste de membres du GTR de l’Assaba 40

Liste de membres du GTR de l’Assaba EXCEL

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Liste des abréviations et acronymes

AGR Activité Génératrice de Revenus

AGM ART GOLD Mauritanie

ART GOLD Articulation des Réseaux Territoriaux pour la Gouvernance Locale et le Développement

CFPP Centre de Formation pour le Perfectionnement Professionnel

CSA Commissariat à la Sécurité Alimentaire

CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté

DRAS Direction Régionale pour l’Action Sanitaire

DREN Direction Régionale pour l’Education Nationale

GTR Groupe de Travail Régional

IDE Infirmier diplômé d’état

IMS Infirmier médico-social

LD Lignes Directrices du territoire pour la Coopération Internationale

MASEF Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et de la Famille

MAED Ministère des Affaire Economiques et du Développement

MDR Ministère du Développement Rural

MEN Ministère de l’Education National

MIDEC Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation

Nutricom Projet de Nutrition Communautaire

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONS Office National de la Statistique

PMI Protection maternelle et infantile

PAM Programme Alimentaire Mondiale

PDC Plan de Développement Communal

PDDO Programme de Développement Durable des Oasis

PDRC Programme de Développement Rural Communautaire

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PRLP Plan Régional de Lutte Contre la Pauvreté

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PTF Partenaires Techniques et Financiers

RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat

SFE Sage-Femme d’Etat

SNDE Société Nationale d'Eau

TBA Taux Brut d’Admission

TBS Taux Brut de Scolarisation

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5

La Wilaya à travers le Groupe de Travail Régional s’est engagée depuis plus d’un an dans

une dynamique de planification qui s’est déroulée dans un climat d’échange de dialogue,

d’interaction, de coordination et de synergie entre les différents acteurs intervenant dans la

région (services déconcentrés, partenaires de développement, communes, société civile entre

autres), et ce autour du processus de planification de la problématique du développement de la

wilaya.

L’un des produits de ce processus de planification participative est le document de Lignes

Directrices de la Wilaya pour la Coopération Internationale. Il s’inscrit en droite ligne avec le

cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP), et le Plan Régional de Lutte contre la

Pauvreté (PRLP) et facilite d’une part, la mobilisation de partenaires techniques et financiers

(PTF) pour la réalisation des objectifs de cette planification et répond d’autre part, au souci

du Gouvernement mauritanien d’impliquer d’avantage tous les acteurs dans la définition,

l’élaboration et la mise en œuvre des initiatives de développement de leur espace territorial.

Les autorités de la Wilaya de l’Assaba, et notamment le Wali en tant que Président de Groupe

de Travail Régional, adresse ses remercîments à tous les acteurs impliqués dans l’élaboration

de ce document. Les remerciements vont également et de manière toute particulière au

Programme des Nation Unies pour le Développement (PNUD), notamment le Programme

d’Articulation des Réseaux Territoriaux et Thématiques pour la Gouvernance et le

Développement Local en Mauritanie (Programme ART GOLD Mauritanie) pour sa

contribution à ce résultat.

Nous espérons que ce document stratégique puisse être utile pour orienter les actions des

acteurs engagés dans le développement humain durable au niveau de notre région, et qu’il

puisse contribuer à améliorer l’efficacité de l’aide.

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I. Présentation du Groupe de Travail Régional de l’Assaba et de la méthodologie d’élaboration

des Lignes Directrices

Le Groupe de Travail Régional (GTR) fut créé par arrêté de Wali en Juillet 2011 en tant que cadre de

concertation et de coordination qui renforce les mécanismes régionaux existants pour la planification

de développement en mettant en synergie les échelons communaux, régionaux et nationaux.

Le GTR es présidé par le Wali et composé par les services techniques déconcentres, les représentants

de maires, de la société civil, du secteur privé et, de programmes et projets de coopération

internationale qui interviennent dans la région. Le secrétariat exécutif est composé par le Délégué

Régional de la Décentralisation et du Développement Local (MIDEC) et le Chef Régional de la

Cellule de Planification, Suivi Evaluation (MAED).

Depuis leur création, le GTR a joué son rôle de plate-forme pour la concertation, la planification et le

dialogue multisectoriel et à plusieurs niveaux (national, régional et communal) autour de thématiques

de développement.

L’une de mission du GTR est l’élaboration des Lignes Directrices pour la Coopération Internationale

en cohérence avec les politiques nationales et les plans régionaux.

A l’issue d’un processus itératif et selon une approche largement participative, associant l’ensemble

des départements, organismes et institutions impliqués, la Mauritanie adopte le Cadre Stratégique de

Lutte contre la Pauvreté (CSLP) qui constitue désormais la ligne directrice de la politique économique

et sociale du gouvernement à l’horizon 2015. La régionalisation du CSLP est faite à travers

l’élaboration de Plans Régionaux de Lutte contre la Pauvreté (PRLP), à l’échelon de chacune des

Wilayas du pays.

L’ART GOLD Mauritanie a accompagné le Ministère des Affaires Economiques et du Développement

(MAED), et notamment la Direction Générale des Politiques Economiques et Stratégies de

Développement, dans le processus de réalisation PRLP au Brakna et en Assaba. Les GTR ont été les

dispositifs de référence pour le processus d’élaboration des PRLP dans lequel ils participent

activement.

Par ailleurs, les Lignes Directrices des Territoires pour la Coopération Internationale (LD) sont des

documents stratégiques de priorités et potentialités par rapport à divers champs d’action (santé,

éducation, gestion locale, gouvernance, environnement, genre, technologies de l’information et la

communication, développement économique local, entre autres) qui ont été élaborés par les GTR et

qui ont accompagné l’exercice de réalisation des PRLP dans deux sens ; d’un partie ont constitué le

point de départ de l’élaboration des PRLP, d’autre part ont assuré la cohérence avec lui.

Les LD peuvent servir de base pour la planification sectorielle, l’identification des projets et des

partenariats.

Les actions prioritaires identifiées par le GTR sont traduites sous forme de fiches de projets qui par la

suite pourront être développées comme documents de projet. La formulation de projets et leur mise en

œuvre peuvent s’effectuer de différentes manières, selon qui soit le partenaire technique et financier

impliqué. Ainsi, les différents projets pourront relever de diverses modalités d’exécution qui seront

bien en fonction des décisions nationales en matière de transfert de compétences et de ressources à la

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région et aux communes bien que en fonction des décisions régionales et locales conformément aux

attributions de chaque instance.

Elaboration du document de Lignes Directrices de la Région pour la Coopération International

en appui au Plan Régional de Lutte contre la Pauvreté

Sur la base des orientations définis par les cadres nationaux (CSLP III, Stratégies sectoriels…) et

internationaux (OMD), une matrice multisectorielle constituée de 4 axes (Développement Economique

Local, Service Sociaux de Base, Gouvernance et Environnement) fut élaborée.

La lecture d’un certain nombre des documents de stratégies sectoriels et de Plans de Développement

Communaux ont permis d’orienter et d’affiner le format de la matrice. Son alimentation en données a

été suivant une dynamique participative qui a alterné les réunions ordinaires du GTR, les entretiens

sectoriels, et les entretiens bilatéraux.

Ainsi, le processus d’élaboration et de validation des Lignes Directrices s’est étalé sur une année, lors

duquel le Groupe de Travail Régional a travaillé sur :

Collecte des données : plusieurs séances de travail ont été entreprises lors de réunions du GTR

ainsi que à travers les entretiens bilatéraux avec les responsables sectoriels.

Page 8: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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Restitution et validation des résultats: les différentes sessions de restitutions opérés au cours

des réunions ordinaires du GTR ont contribués à mieux affiner les données et à valider le

produit final.

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II. PRESENTATION DE LA WILAYA DE L’ASSABA

Localisation

La Wilaya de l'Assaba est située entre les 16° et 17°11' de latitude nord et les 17° et 12°51' de

longitude ouest. Située au cœur de la partie sud de la Mauritanie, la Wilaya de l’Assaba couvre une

superficie de 36 600 km2.Elle représente 3,6% du territoire national (1.030.700 km²).

Le milieu physique de l'Assaba est caractérisé par une vaste pénéplaine, plane à vallonnée, traversée,

cependant, par les contreforts des plateaux montagneux du Tagant qui se dirigent en direction nord -

sud du nord de Boumdeïd, en passant par Guérou, puis entre Barkéol et Kiffa et, dans leur partie sud, à

l'ouest de Kankossa, avant de s'arrêter dans le Guidimakha.

La hauteur de cette chaîne montagneuse tabulaire et gréseuse communément appelée chaîne de

l'Assaba, va en diminuant de 650 m dans sa partie nord à 300 m pour son extrémité sud.

En fonction du relief, on peut différencier cinq régions naturelles : le Rgueibat, le M'Silé, le Ldjam

Affolé, la chaîne gréseuse de l'Assaba et l’Aftout.

La géologie de la Wilaya est caractérisée par une plate-forme précambrienne surmontée d’un

complexe cambrien, sur lequel reposent des formations de schistes et de grès.

Tintan

Magtalahjar

Mounguel

Boumdeid

Koubenni

BababéMaghama

Tichit

Sélibabi

Kiffa

M'Bagne

Aïoun El Atrouss

Guerou

Tamchakett

M'Boud

Tidjikdja

Ould Yengé

Barkeiwel

Aleg

Kaedi

Moudjeria

Kankoussa

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Le réseau hydrographique est formé de deux ensembles situés, l'un à l'ouest et l'autre à l'est de la

chaîne de l'Assaba : le bassin versant du Gorgol blanc et noir à l'ouest, dans l'Aftout, et une série

d'affluents du M'Silé qui, à la hauteur de Kankossa, devient le Karakoro.

La carte pédologique de l'Assaba fait apparaître une forte proportion de sols sableux ou limoneux

bruns, généralement profonds et bien ou assez bien drainés qui couvrent, dans la zone à climat

sahélien (> 200 mm/an), et notamment dans les moughataa de Kiffa et de Kankossa une superficies de

850.000 ha, soit 47% de la superficie totale de la région.

L’analyse des données pluviométriques, disponibles pour les différentes stations de l’Assaba depuis

2000, fait ressortir une importante variabilité des précipitations selon les années. Les moyennes

annuelles placent la Wilaya de l’Assaba entre les isoètes 160 et 368 mm.

Les quantités annuelles enregistrées au niveau des chefs-lieux de moughataa durant les 12 dernières

années ainsi que les moyennes calculées pour cette période (2000 à 2011) sont les suivantes :

La régression des précipitations depuis les années 1970 ont déplacé l'isohyète 100 mm, qui

marque la limite entre le Sahara et le Sahel, du niveau d'Atar à celui du Nord de Boumdeïd.

En distinguant la zone saharo-sahélienne recevant en moyenne entre 100 et 200 mm/an et la

zone sahélienne recevant entre 200 et 300 mm, la région de l'Assaba est approximativement

coupée en deux parties couvrant respectivement 40 et 60% de la Région.

Les changements climatiques ont eu pour conséquence une rupture d'équilibre des systèmes pastoraux

et agricoles et l'aggravation du phénomène de désertification, en particulier dans la partie nord de la

région (moughataa de Boumdeïd), où l'on a enregistré une baisse significative du niveau des nappes et

une progression importante de l'ensablement

.

Le climat de l'Assaba est de type continental, caractérisé par l’absence de toute influence océanique

et des températures moyennes maximales élevées (moyenne annuelle 37°C), résultat d'une forte

insolation et d'une faible hygrométrie de l'air, et la constance des alizés continentaux boréaux chauds

et secs. Les mois de décembre et janvier sont les plus froids (13° en janvier).

A partir de février, les températures amorcent une progression qui se poursuit jusqu’aux mois de mai -

juin avec un maximum en mai (42,2°). Dès le mois de juillet, les pluies estivales ont pour conséquence

une baisse des températures.

Les vents, dont la fréquence et l'intensité déterminent l'érosion éolienne et ont une influence notable

sur les cultures et en particulier, sur l'avancement des dunes et l'ensablement des terres, des

infrastructures et des lieux d'habitation, sont de dominance est-nord. Il en résulte un déplacement du

sable ENE - OSO qui est presque uniforme durant toute l'année.

La fréquence des vents susceptibles de provoquer l'érosion éolienne se situe à 7% en moyenne sur

toute l'année; toutefois, on note généralement une période de calme relatif d'août à décembre et ventée

de janvier à juillet.

Répartition démographique

La population totale de l’Assaba recensée en 2000 (RGPH) est de 242.265 habitants contre 167.123

personnes en 1988 et 129.162 en 1977. Elle représentait 9,65% de la population mauritanienne (RGPH

2010).

Par ailleurs, la population de l’Assaba est fortement sédentaire avec un taux de sédentarisation de

95,2% en 2000. Ce taux était de 84,4% en 1988.

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Tableau 2 : Evolution de la structure de la population par milieu de résidence

1988 2000

Sédentaire Nomade Ensemble Sédentaire Nomade Ensemble

Assaba 84,4 15,6 167.123 95,2 4,8 242.265

Mauritanie 87,9 12,1 1.864.236 94,9 5,1 2.508.159

Source : RGPH 1988 et 2000

L’analyse de la répartition de la population (tableau ci-dessous), montre que le nombre des femmes est

plus élevé que celui des hommes; tandis que la répartition de la population selon les grands groupes

d’âges démontre l’importance des groupes des adultes (de 15 à 59 ans) et des jeunes (de 0 à 14 ans).

La part de ces derniers a augmenté dans le temps en passant de 44% en 1977 à 46% en 1988 pour

atteindre 46,3% en 2000 et 45,2 % en 2007 (projections de l’Office National de la Statistique -ONS).

La proportion des adultes est restée stable entre 1988 et 2000 (46,8% en 2000 contre 46,7% en 1988).

Tableau 3 : Répartition de la population par sexe et par groupe d’âge Groupe d’âge 1977 1988 2000

masc. fémin. Total masc. fémin. Total masc. fémin. Total

0 – 14 52,2 47,8 44,0 51,8 48,2 46,0 51,6 48,5 46,3

15 – 59 42,3 57,7 50,0 41,4 58,6 46,7 42,6 57,4 46,8

60 & + 41,7 58,3 6,0 43,2 56,8 7,2 46,9 53,1 6,9

Total 46,6 53,4 100,0 46,3 53,7 100,0 47,0 53,0 100,0

Source : données calculées à partir des différents RGPH

Selon les projections démographiques, réalisées par l’Office National de la Statistique (ONS), la

population de la Wilaya de l’Assaba est estimée en 2011 à 314759 habitants, soit une augmentation

annuelle moyenne de 2,4% au cours des douze dernières années (2000-2011). Son poids dans la

population totale du pays est estimé à 9,2% en 2011.

Tableau 2 : Evolution de la population de la Wilaya de l’Assaba selon l’âge et le sexe

2000 2008 2009 2010 2011

Population totale 242 265 291 736 299 119 306 785 314 759

Hommes

0 - 14 ans 57 471 66 901 67 813 68 766 69 826

15 - 59 ans 48 659 63 620 66 366 69 251 72 222

60 ans et + 7 669 6 815 6 836 6 850 6 854

Femmes

0 - 14 ans 53 998 63 741 64 695 65 683 66 765

15 - 59 ans 65 593 82 013 84 604 87 285 90 014

60 ans et + 8 875 8 646 8 805 8 950 9 078

Source : Office National de la Statistique

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La structure par âge donne 43,4% pour les jeunes âgés de moins de 15 ans et 51,5% pour les

personnes dans la tranche d’âge 15- 60 ans. Les valeurs correspondantes au niveau national se situent

respectivement à 41,4% et 53,8% en 2011. Quant à la structure par sexe, elle montre que la population

de l’Assaba est à dominante féminine avec 52,7% contre 49,7% au niveau national. Le pourcentage

des femmes âgées de moins de 15 ans est de 40,3% de la population féminine régionale. Quant aux

femmes en âge d’activité, elles représentent 54,3% au niveau régional. Concernant les hommes, les

parts sont respectivement de 46,9% pour les personnes âgées de moins de 15 ans et de 48,5% pour les

personnes en âge d’activité.

Population par Moughataa

La répartition de la population selon les Moughataa, montre une forte dominance des Moughataa de

Kiffa (31,1%), de Barkéwol (26,4%) et de Kankossa (26,1%) qui cumulent 83,6% de la population de

la Wilaya de l’Assaba. La Moughataa de Boumdeid reste la moins peuplée avec seulement 3,3 % de

la population totale régionale.

Tableau 3 : Evolution de la population de l’Assaba selon les Moughataa

2008 2009 2010 2011

Population totale 291 736 299 119 306 785 314 759

Barkéwol 77 056 79 006 81 031 83 137

Boumdeid 9 705 9 951 10 206 10 471

Guérou 38 256 39 224 40 229 41 275

Kankossa 76 077 78 002 80 001 82 081

Kiffa 90 642 92 936 95 318 97 795

Découpage administratif

La Wilaya comprend 5 moughataas qui, dans l’ordre de leur poids démographique, sont : Kiffa,

Barkéol, Kankossa, Guerou et Boumdeïd. Par ailleurs, la Wilaya compte 2 arrondissements (Hamod-

Poste dans la moughataa de Kankossa et Loueissi dans la moughataa de Barkéol).

Tableau 3 : Structures administratives de la wilaya de l’Assaba

CODE MOUGHATAA COMMUNE NOMBRE DE LOCALITES SUPERFICIE

EN Km2

1

Barkéwol

253 7.000

01 Barkéwol 22

02 Gueler 22

03 Lebheir 28

04 Leaweissi 47

05 Daghveg 42

06 El Ghabra 37

07 R’Dheidhie 21

08 Boulahrath 34

2

Boumdeid

39 4.700

01 Boumdeid 24

02 Hsey Tine 6

03 Laftah 9

3

Guerrou

55 3.600

01 Guerrou 11

02 Oudey Jrid 26

03 El Ghayra 2

04 Kamour 16

Page 13: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

13

4

Kankossa

358 10.600

01 Kankossa 40

02 Sani 58

03 Blajmil 99

04 Tenah 70

05 Hamoud 91

5

Kiffa

190 10.700

01 Kiffa 18

02 Noumlein 17

03 Aghowratt 34

04 El Melgue 43

05 Kouroudjel 17

06 Legrane 61

Total 5 26 895 36.600

Urbanisme et Aménagement du territoire

La superficie de l’Assaba est d’environ 36600 Km2 et le taux d’occupation des sols par les

populations est en moyenne de 8,6 habitants par Km2 au niveau de l’ensemble de la Wilaya.

Les Moughataa qui ont les densités les plus élevées sont celles de Barkéwol (11,8 habitants

au Km2) et Guérou (11,5 habitants au Km2). La Moughataa de Boumdeid a la densité la

plus faible (2,2 habitants au Km2)1.

La situation du secteur au niveau de la Wilaya se caractérise par une occupation et une

sédentarisation anarchique du territoire et la non -adhésion des élus et des notables à la

politique de l’aménagement du territoire.

Le service régional de l’urbanisme de l’habitat et de l’Aménagement du territoire, ne dispose

pas de moyens pour mettre en valeur les compétences qui lui sont attribuées.

La prolifération des petits campements dans l’étendue du territoire ne fait qu’augmenter, les

différentes politiques et stratégies mises en place n’ont pas donné les résultats attendus. La

politique de regroupement des campements qui engendre la mise en place des infrastructures

de bases (postes de santé, salles de classes, forages,) constituaient des mécanismes certes

importants mais qui n’ont pas permis de fixer les populations du terroir.

Le secteur de l’habitat, reste encore précaire sauf certaines familles qui disposent des moyens

qui leur permettent de construire des villas et quelques bâtiments modernes. Excepté Guerrou

et Kiffa, le type d’habitat reste encore modeste. Le problème le plus récurrent dans ce secteur

est l’occupation illégale de l’espace public. Tout particulièrement à la capitale de la Wilaya.

1 PRLP Assaba 2012

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III. PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE ET DE LA

DEMOCRATIE

A. GOUVERNANCE TERRITORIALE ET LOCALE

Organisation administrative

L’administration territoriale en Mauritanie est organisée en Wilayas, divisées en

circonscriptions administratives constituées de moughataas, arrondissements et communes

(26). Succédant aux régions administratives créées en 1969, pour remplacer les cercles, les

wilayas ont été instituées par la dernière réforme de l’administration territoriale. Les communes

en tant que collectivités locales disposent d’un ensemble des prérogatives tels que le statut,

l’autonomie financière, compétences, budget, domaine propre et personnel.

A la différence des communes, qui étaient des entités décentralisées dotées de la personnalité

morale , la Wilaya actuelle est une circonscription administrative de l’état non dotée de la 2

personnalité moraleni l’autonomie financière.

Ainsi, la Wilaya constitue le niveau le plus élevé de déconcentration et est placée sous l’autorité du

Wali. Le Wali dispose de compétences étendues renforcées par sa qualité de représentant du

pouvoir (décret 80.166 Il est l’autorité hiérarchique sur l’ensemble des agents de l’Etat

2 Ordonnance 90-02 du 30 janvier 1990 portant organisation de l’administration territoriale

Page 15: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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affectés dans la Wilaya. Le Wali est le pivot de l’action gouvernementale et assure la coordination

des politiques sectorielles du gouvernement au plan régional. A ce titre il dirige l’action des

services déconcentrés de l’Etat dans la Wilaya. Il est assisté dans ses fonctions par le walis

moucaid.

Il est nommé par décret pris en conseil des ministres sur proposition du Ministre de l’intérieur et de la

Décentralisation (MIDEC). Parmi les principales prérogatives du Wali, on distingue :

- dépositaire de l’autorité de l’Etat au niveau régional.

- ordonnateur des crédits délégués de l’Etat au niveau régional, il peut cependant, déléguer tout

ou partie de ses pouvoirs à son adjoint ; l’acte en question revêtira la forme d’un arrêté.

- assure le bon fonctionnement des services déconcentrés de l’Etat au niveau régional, et est

responsable des mesures d’ensemble du maintien et du rétablissement de l’ordre dans la

Wilaya.

- coordonne et contrôle l’activité administrative, économique et sociale de tous les services

civils et régionaux et locaux a en donnant l’impulsion.

- en charge de l’application et de la notification des actes législatifs et administratifs devant

s’appliquer dans la région, de la prise des arrêtés et autres actes réglementaires dans le cadre

de ses compétences ;

- exerce la tutelle et le contrôle confié aux Ministres sur les établissements publics régionaux. A

cet effet, il lui est possible d’apporter des suggestions relatives à leur organisation et à leur

fonctionnement

Le Wali est assisté dans ses fonctions par :

- Un Wali Mouçaid qui assure l’intérim en cas d’absence ou d’empêchement ;

- Un directeur de cabinet chargé sous l’autorité du Wali, du contrôle, de la coordination et du

suivi des activités des services rattachés à la Wilaya ;

- Trois conseillers3 (conseiller des affaires administratives et juridiques, d’un conseiller des

affaires économiques et du développement local, d’un conseiller des affaires politiques et

sociales).

Les services déconcentrés

Il s’agit des représentations régionales et locales des départements ministériels et des organismes

publics. Ces services sont représentés au niveau de l’ensemble des circonscriptions administratives

relevant de la Wilaya et constituent des relais importants et un maillon essentiel dans le rapprochement

citoyen- Etat.

Les services déconcentrés de l’Etat sont mis à la disposition du Wali en vue d’assurer pleinement les

programmes et politiques sectorielles mises en place par le gouvernement.

Ces services dépendent sur le plan technique et financier de leurs ministères de rattachement mais

entretiennent également avec les autorités administratives, d’étroites relations contribuant ainsi à la

mise en œuvre des plans régionaux de développement.

3 Source : Décret n 2011.282 du 15/11/2011 définissant les attributions des responsables territoriaux et portant

organigramme des circonscriptions administratives

Page 16: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

16

Par ailleurs, en raison des politiques d’ajustement structurel suivies par la Mauritanie depuis plusieurs

années et faute de nouveaux recrutements, il existe un décalage qualitatif entre les postes du cadre

organique des services déconcentrés et les agents disponibles.

Le personnel d’exécution qui constitue encore une part importante des effectifs n’est pas totalement

adapté aux nouvelles missions de conception et de développement sur lesquelles l’administration

fonde sa vision du futur. A cette problématique transversale des ressources humaines de qualité,

s’ajoute, l’inadéquation entre le personnel recruté dans les administrations et les besoins réels

exprimés.

Les orientations poursuivies dans le sens de la déconcentration conduisent les administrations

centrales, notamment dans les départements à vocation économique (Equipement, Hydraulique,

Développement rural, ONS…) ou social (Santé, Education, MASEF, CSA), à étoffer de plus en plus

leurs services installés dans les capitales des Wilayas, et les chefs-lieux de Moughataas, voire dans

certaines communes rurales.

Dans les secteurs de l’Education et de la Santé, la décentralisation est relativement poussée, le

personnel mis à disposition par l’administration centrale étant affecté et géré par le Wali.

Le personnel des autres services continue à relever des directions centrales, même s’il est

formellement placé sous l’autorité du Wali. Le personnel des projets dépend directement de son siège

bien qu’il soit généralement logé auprès du service régional concerné (ex : Projet PDDO, PDRC pour

le MDR, Nutricom pour le MASEF, divers projets du Ministère de la Santé, antennes de l’IPN…).

Les services régionaux disposant de la meilleure implantation géographique sont, dans l’ordre,

l’éducation nationale, la santé, le développement rural, et le trésor public. Les services régionaux de

l’Hydraulique ont été réorganisés à la suite de la restructuration de leur direction centrale.

Contrôle citoyen de l’Action Publique

La wilaya de l’Assaba enregistre un nombre important des OSC regroupé principalement aux seins de

quatre coordinations dont l’une est dirigée par une femme.

Cependant, la société civile de la Wilaya fait face à des obstacles (interne et externe) qui limitent

l’efficacité de son action. Les plus déterminantes sont l’absence de visions partagées, de

professionnalisme, de ressources financières, et humaines et la faiblesse de la qualité de son

partenariat avec l’État et les bailleurs de fonds.

La faible professionnalisation des organisations de la société civile est conséquente de sa faible

institutionnalisation. Elle est liée aux difficultés d’accès aux ressources pour les appuis institutionnels,

le recrutement des ressources humaines de qualité afin de pouvoir saisir les opportunités.

Ce handicap se traduit entre autres par la faible implication de la société civile dans la planification du

développement régional qui reste lié à l’inexistence d’un cadre réglementaire adéquat. Néanmoins,

avec la création du GTR de l’Assaba, les OSC, à travers leurs représentants, ont commencé à

participer activement dans le processus de planification ayant contribué à l’élaboration du PRLP et de

LD de l’Assaba.

Page 17: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

17

Justice

La Wilaya de l’Assaba dispose de 5 tribunaux de première instance à raison d’un tribunal par

moughataa et d’une cour d’appel dont le ressort territorial couvre les Wilayas de l’Assaba,

Guidimakha, Hodh El Gharbi et Hodh El Charghi.

Malgré l’étendue du territoire régional et malgré la diversité des litiges, le tribunal de la wilaya de

l’Assaba n’est pas doté des ressources humaines suffisantes pour bien mener sa mission.

L’insuffisance des magistrats constitue une des plus grandes difficultés que rencontre cette institution

judiciaire.

Page 18: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

18

IV. ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

A. EDUCATION ET FORMATION

Cadre général

L’analyse du système de scolarisations dans la wilaya, portera sur l’examen des données et

indicateurs de scolarisation, l’analyse des flux d’élèves et l’établissement d’un profil de

scolarisation. Le premier niveau d’analyse utilise les données sur les effectifs scolarisés par

niveau et les principaux indicateurs d’accès et de couverture, alors que le deuxième niveau se

focalise sur l’analyse de la rétention par niveau et les phénomènes de redoublement et

d’abandon. Les questions portant sur l’équité en termes de genre et de milieu seront explorées

aussi.

Page 19: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

19

Educations de Base

Malgré le rôle qu’il joue dans la préparation des enfants en vue de leur insertion à l’école,

l’enseignement préscolaire formel, n’est que très peu développé, sinon inexistant, dans la

wilaya de l’Assaba. Il n’existe qu’un jardin d’enfants public dans la wilaya ; cette seule

structure se localise à Kiffa, qui a accueilli en 2012, 100 enfants encadrés par 4 monitrices.

Cet établissement dispose de quatre salles de classe.

Le vide constaté dans cet ordre d’enseignement est rempli jusqu’ici par l’enseignement

traditionnel (les écoles coraniques), qui reçoit actuellement la quasi-totalité des enfants âgées

de trois à six ans.

Le développement de cet ordre d’enseignement constitue l’une des priorités de la stratégie

éducative adoptée par les pouvoirs publics, dont une composante est réservée à la petite

enfance.

L’effectif total des élèves au niveau de l’enseignement fondamental dans la Wilaya de

l’Assaba en 2011/2012 est de 48.355 élèves dont 24.108 filles (soit 49,9%). La répartition

par Moughataa montre que plus du tiers des élèves se trouvent dans la Moughataa de Kiffa

(37,3%), suivie de Kankossa (23,3%) et de Barkéwol (22,3%). L’effectif cumulé des élèves

dans ces trois Moughataa représente 82,9% du total des élèves dans la Wilaya, taux quasi-

identique à leur poids démographique (83,6%). De même pour Guérou et Boumdeid, leurs

parts sont identiques à leurs poids dans la population régionale et se situent respectivement à

13,8% et 3,3% en 2011/2012.

Tableau 10 : Répartition des élèves du fondamental par sexe et par Moughataa en

2011/2012

2011/2012

Moughataa Effectif

Garçons

Effectif

Filles

Total élèves % Filles % Moughataa

Kiffa 8.616 9.405 18.021 52,2 37,3

Boumdeid 819 773 1.592 48,6 3,3

Barkéwol 5.984 4.776 10.760 44,4 22,3

Kankossa 5.614 5.668 11.282 50,2 23,3

Guérou 3.214 3.486 6.700 52,0 13,9

Ensemble

Wilaya

24.247 24.108 48.355 49,9 100,0

Source : Direction Régionale de l’Enseignement et de la Formation Professionnelle /Assaba

Page 20: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

20

Graphiques 3 et 4 : Répartition (en %) des élèves du fondamental par Moughataa et par sexe

L’effectif national des élèves du fondamental pour l’année scolaire 2010/2011 était de

535.976 élèves dont 48.637 sont inscrits dans les écoles primaires de l’Assaba. Le total des

élèves au niveau de la Wilaya était en augmentation continue au cours des trois années mais le

pourcentage dans l’effectif national a connu une légère régression en passant de 9,4% en

2008/2009 à 9,1% en 2010/2011. Le pourcentage des filles était légèrement plus bas en

Assaba par comparaison à la moyenne nationale en 2010/2011 avec des valeurs respectives de

50,1% et 50,6%.

Tableau 11 : Evolution de l’effectif des élèves du fondamental dans l’Assaba et au niveau

national de 2008/2009 à 2010/2011

2008/2009 2009/2010 2010/2011

Total

élèves

Effectif

filles

%

filles

Total

élèves

Effectif

filles

%

filles

Total

élèves

Effectif

filles

%

filles

National 512.998 258.717 50,4 531.383 267.701 50,4 535.976 271.189 50,6

Assaba 48.017 24.230 50,5 48.206 24.336 50,5 48.637 24.390 50,1

% Assaba 9,4 9,1 9,1

Source : MEN, Annuaire statistique 2008/2009, 2009/2010 et 2010/2011

Analyse de l’évolution des indicateurs de couverture :

Au niveau du fondamental, le Taux Brut de Scolarisation (TBS) pour la Wilaya de l’Assaba

était de 92,2% en 2010/2011, niveau inférieur de 4,8 points au taux national (97,0%).

L’examen de cet indicateur par genre montre que le TBS des filles est supérieur à celui des

garçons avec des valeurs respectives de 94,5% et 90,0% pour l’Assaba et de 100,7% et 93,5%

au niveau national.

Page 21: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

21

Par comparaison aux autres Wilaya du pays en 2010/2011, la situation de l’Assaba était

similaire à celle du Hodh Charghi (92,5%) et meilleure que celle du Trarza (85,6%), du

Gorgol (90,6%), de l’Adrar (90,6%) et de Tiris Zemmour (90,1%).

L’évolution du TBS entre 2008/2009 et 2010/2011 permet de constater une diminution de

3,5points au niveau de l’Assaba, passant de 95,7% à 92,2%. Au cours de la même période, le

TBS national a régressé de 1,8 point, évoluant de 98,8% en 2008/2009 à 97,0% en 2010/2011.

Taux Brut d’Admission

Au niveau de l’enseignement fondamental en Assaba, le Taux Brut d’Admission (TBA) en

1ère

année est passé de 103,9% en 2008/2009 à 108,5% en 2010/2011, soit une hausse de 4,6

points. Son niveau en 2010/2011 est supérieur de 3,2 points au taux national (105,3%).

L’analyse comparative des taux selon le sexe pour l’Assaba en 2010/2011 fait ressortir

l’importance du TBA des filles qui est supérieur à celui des garçons avec une différence

significative de 3,3 points (110,2% contre 106,9%). En 2008/2009, la différence entre les

deux taux était déjà dans cet ordre avec 105,8% pour les filles contre 102,1% pour les

garçons. Pour l’année 2009/2010, le niveau du TBA se situait à 107,6% avec une égalité entre

les deux sexes.

En matière d’équité, on note une certaine parité entre les filles et les garçons au fondamental

même si des disparités persistent encore, au niveau du succès aux examens (moins de 6% au

niveau de l’entrée en 6ème pour les filles contre plus de 20 % pour les garçons).

Le nombre d’écoles dans la Wilaya de l’Assaba en 2011/2012 est de 452 contre 448 en

2010/2011. La répartition selon les Moughataa révèle que 31,6% des écoles en 2011/2012 se

trouvent dans la Moughataa de Kiffa, suivie de Kankossa avec 29,0% et Barkéwol avec

23,2%. La part cumulée de ces trois Moughataa se situe à 83,8%, ce qui reflète leur poids

démographique dans la région (83,6%). Les pourcentages des différentes Moughataa n’ont

pas connu de variations significatives entre 2009/2010 et 2011/2012.

Tableau 12 : Répartition des écoles par Moughataa

2009/2010 2010/2011 2011/2012

Moughataa Nombre

Ecoles

% Nombre

Ecoles

% Nombre

Ecoles

%

Kiffa 140 31,3 140 31,3 143 31,6

Boumdeid 22 4,9 22 4,9 22 4,9

Barkéwol 104 23,2 104 23,2 105 23,2

Kankossa 131 29,2 131 29,2 131 29,0

Guérou 51 11,4 51 11,4 51 11,3

Ensemble

Wilaya

448 100,0 448 100,0 452 100,0

Source : Direction Régionale de l’Enseignement et de la Formation Professionnelle /Assaba

Page 22: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

22

Enseignement secondaire

Les données statistiques scolaires régionales font ressortir qu’il existe 15 établissements

secondaires. Ces 15 établissements totalisent des effectifs de 67.24 élèves dont 2883 filles soit

43% du total des élèves.

Au plan régional, les filles représentent moins de 50% dans tous les établissements hormis le

lycée de Guérou où le taux des filles atteint les 54% de l’effectif. L’encadrement des

apprenants est à la charge de 218 enseignants répartie dans 64 sections pédagogiques.

La répartition de l’effectif des élèves entre les différents établissements permet de constater

que 3.887 élèves sont inscrits dans des établissements se situant dans la Moughataa de Kiffa

(soit 57,8%). Le nombre de professeurs est de 215 en 2011/2012 dont 117 pour la Moughataa

de Kiffa (soit 54,4%)

Le nombre de salles de classes en 2011/2012 est de 112 pour l’enseignement secondaire au

niveau de l’ensemble de la Wilaya.

Le nombre de tables-bancs existant en 2011/2012 est de 2.110, ce qui couvre seulement

65,7% du besoin de la Wilaya pour l’enseignement secondaire, évalué à 3.210 tables-bancs

(soit un déficit de 1100 tables-bancs).

Le nombre de scolarisé varie suivant le sexe, en effet 42% du total des élèves inscrits sont des

filles contre 58% pour les garçons. Ce rapport entre filles et garçons varie d’un niveau à un

autre. En effet, plus on s’approche des classes d’examen, moins le nombre de filles

scolarisées.

Ces abondons précoces reposent principalement sur le poids des usages et coutumes

(mariages précoces, exode rural etc) d’une part et de la pauvreté des ménages d’autre part.

Formation technique et professionnelle

La Formation technique et professionnelle reste à l’état embryonnaire dans la wilaya à

l’heure actuelle. La seule institution publique, créée en 1993, se localise à Kiffa. Il s’agit du Centre de Formation Professionnelle et de Perfectionnement (CFPP) de Kiffa qui jouit d’un statut

d’Etablissement public à caractère administratif (EPA).

En 2005/2006, le CFPP a accueilli 80 élèves dont 49 hommes et 31 femmes. En plusieurs spécialités,

12 formateurs dont 5 fonctionnaires et 4 vacataires ont la charge de dispenser une formation initiale

de 15 mois ou un perfectionnement de 9 mois. Il s’agissait de rénover le contenu, la qualité et le

fonctionnement du système de formation professionnelle.

Les activités du CFPP ont connu un développement important lié à l’accroissement des besoins du

marché en personnel technique qualifié, surtout à partir de l’année 2000.

Les statistiques actuelles relatives aux effectifs des élèves permettent de constater une augmentation

continue depuis 2007/2008. Le pourcentage des filles a dépassé 50% du total des élèves à partir de

2008/2010 et a atteint 57,7% en 2011/2012.

Les spécialités enseignées au CFPP de Kiffa sont :

Page 23: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

23

- Froid/climatisation,

- Electricité bâtiment,

- Plomberie sanitaire,

- Menuiserie de bois,

- Construction métallique,

- Mécanique automobile,

- Maçonnerie générale,

- Couture et confection.

B. SANTE

Cadre général

Le secteur de la santé est administré par la Direction Régionale l’Action Sanitaire qui assure la

politique de la santé, notamment:

Un service des soins de santé de base, de la planification et du suivi ;

Un service de l’information sanitaire et de la surveillance épidémiologique ;

Un service du médicament et des consommables médicaux ;

Un service administratif et financier

La Wilaya compte 80 structures sanitaires dont :

1 Centre Hospitalier Régional Autonome ;

5 centres de santés ;

74 postes de santé toutes catégories confondues

120 unités sanitaires de base (USB)

L’état des constructions est majoritairement bon (pour 70% des structures) ainsi qu’une répartition

plus ou moins équilibrée des infrastructures existantes.

Couverture spatiale

La wilaya de l’Assaba assure une couverture sanitaire de 63,8 % dans un rayon de 5 km; ce qui laisse

plus du tiers de la population au-delà de 5 km dans une situation de vulnérabilité.

Cette situation complétée à une insuffisance du réseau routier et des communications encourage à

orienter les programmes d’investissements (construction et équipements) visant à rapprocher ces

structures (à moins de 5 km) à plus de 80 % de la population de la wilaya en donnant priorité aux

zones pauvres.

Parmi les postes et centres de santé jugés « fonctionnels », 70% ne disposent pas des ressources

humaines appropriées à leur bon fonctionnement. Cette situation agit directement sur l’efficacité de

ces structures, et sur la disponibilité des soins essentiels préventifs et curatifs.

Au centre hospitalier régional de Kiffa, le service des maladies infectieuses ne dispose pas des

médicaments pour la prise en charge des personnes vivant avec le VIH.

Année 2005-

2006

2006-

2007

2007-

2008

2008-

2009

2009-

2010

2010-

2011

Effectif 80 66 98 100 77 182

source CFPP

Kiffa

Page 24: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

24

En 2008, la mortalité maternelle au niveau des structures sanitaires se chiffrait à 590 pour 100.000

(pratiquement le même niveau qu’au plan national). Elle est causée essentiellement par la malnutrition

et l’anémie, l’hypertension artérielle, l’hémorragie de la délivrance, les infections …

Les mortalités infantiles et infanto juvéniles sont estimées en 2010 à respectivement 70 et 116 pour

100.000. Les causes les plus courantes sont : le paludisme, les infections respiratoires, les diarrhées et

la malnutrition.

Les principales maladies endémo-épidémiques rencontrées au niveau des différentes structures

sanitaires sont : le paludisme, la tuberculose et le VIH/SIDA, alors que la morbidité liée à la situation

économique se manifeste par l’hypertension artérielle, l’asthme et la schistosomiase urinaire.

Le nombre des infirmiers et sages-femmes (IDE, SFE, IMS) exerçant au niveau de ces structures

sanitaires dépasse la centaine avec 58 accoucheuses auxiliaires. Ce qui donne un ratio d’un infirmier

ou sage-femme pour 2.840 habitants et une accoucheuse pour 4.230 habitants.

La situation des communes de Kouroudiel, Boulahrath, R’Dheidhie, Lebheir et Tenaha (à la frontière

malienne) semble être délicate puisque dépourvu d’un personnel qualifié.

Nutrition

Les données du service de nutrition de la DRAS font ressortir un nombre de 79 centres de nutrition

dans toute la wilaya de l’Assaba. La mauvaise répartition et l’insuffisance de ces centres, le manque de

moyens humains et matériels handicapent les missions de prévention de la malnutrition et de

traitement des cas aigus.

La plupart des CREN (Centres de Récupération et d’Éducation Nutritionnelle) fonctionnels se trouvant

dans la Wilaya de l’Assaba sont fortement soutenus par des ONG (Counterpart, PAM, world vision).

La coordination des interventions passe par la redynamisation de la Commission Thématique

Nutritionnelle créé par arrêté du wali. Ce dispositif mis en place depuis quelques temps dans la

wilaya de l’Assaba peut aider à lutter efficacement contre les inégalités liées à la malnutrition à

travers les stratégies régionales.

C. GENRE et Enfance

Equité Genre

La wilaya de l’Assaba connait d’importantes disparités sociales et économiques fondées sur le genre

notamment en ce qui concerne l’accès des femmes aux ressources, les filles à l’éducation et

l’amélioration de la santé maternelle.

Les systèmes mutualistes type forfait obstétrical sont généralisés pour couvrir les moughtataas de

Kankossa, de Barkéol et de Boumdeid pour accélérer la réduction de la mortalité maternelle.

L’implication des collectivités locales dans ce domaine devra porter sur la prise en charge du transport

des urgences obstétricales vers les centres de référence.

L’amélioration de la participation politique de la femme et dans les sphères de prise de décision au

niveau de la wilaya pourrait être axée sur le renforcement des capacités de leaderships des femmes en

général et des conseillères municipales en particulier.

Page 25: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

25

L’implication des femmes devra être plus manifeste dans les secteurs de l’éducation, de la santé, du

développement rural et de l’environnement pour, d’une part, améliorer la performance des systèmes de

santé, éducatif et d’économie rurale et d’autre part pour lutter contre les stéréotypes sexistes

perpétuées dans les zones encore gardiennes de traditions défavorables à la promotion du statut social

et économique de la femme.

Enfance

La wilaya de l’Assaba comme toutes les autres wilayas du pays connaît un certain nombre de

contraintes liées au droit de l’enfant. La méconnaissance et la faible application des textes portant sur

les droits de l'enfant, la Persistance de pratiques néfastes telles que les mutilations génitales féminines

et les mariages précoces des filles, taux de divorces élevé et conséquente vulnérabilité des enfants.

Face à cette situation un certain nombre de stratégies sont en train d’être mises en application

notamment :

La Promotion de la stabilité des familles et une meilleure prise en charge des conséquences des

divorces, ainsi que l’amélioration du statut et le bien-être social de l'enfant sont autant des stratégies

qui concourent à l’amélioration des conditions de vie des enfants.

D. ACCES UNIVERSEL AUX SERVICES D’EAU,

D’ASSENISSEMENTS, DE L’ENERGIE ET DE

TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET DE

LA COMUNICATION.

.

Eau et assainissement

La wilaya dispose de 55 réseaux d’adductions d’eau potable (RAE) et 545 forages qui sont reparties

dans toutes les localités dans la Wilaya. La plupart de ces adductions fonctionnent soit à motricité

solaire ou thermique.

Le tableau ci-dessous montre qu’un grand nombre des adductions d’eau potables se concentre

essentiellement entre la Mouaghaa de Kiffa et la Moughataa de Barkéol et que la gestion de la plupart

de ces adductions est assurée par l’office National de Service des Eaux en milieu Rural (ONSER).

Moughataa ONSER Privé Communautaires SNDE Total

Barkéol 6 0 10 0 16

Boumdeid 6 0 2 0 8

Guerrou 3 0 0 1 4

Kankossa 3 0 6 1 10

Kiffa 9 7 3 1 20

Total 27 7 21 3 58

Source : SHA/Assaba

Page 26: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

26

La wilaya dispose des infrastructures de maintien des eaux de surfaces (les barrages), elle compte un

nombre relativement important de barrages repartis dans l’ensemble de la Wilaya.

La wilaya de l’Assaba ne dispose pas à nos

jours d’une cartgraphie des ressources en eau à

des échelles appropriées

Selon le responsable du service régional, le

secteur de l’eau et de l’assainissement sont

confrontés aux problèmes suivants :

Plus de 50% des forages réalisés

s’avèrent négatifs en raison de

l’absence de débit continu ou d’une

salinité élevée de l’eau,

Manque des pièces de rechange pour

les pompes à motricité humaines en milieux rural;

Dispersion de l’habitat en milieu rural et semi-urbain : l’habitat en milieu rural et semi-urbain.

En Assaba plus de 55% des localités ont une taille de moins de 150 habitants ;

L’existence à côté de l’alimentation humaine d’autres usages tels que l’alimentation en eau du

bétail et l’irrigation des palmeraies et des périmètres maraîchers situés à proximité des

agglomérations ;

Déficit au niveau des nappes discontinues;

Manque d'étude pour la valorisation des mares, sources, des marigots et des cuvettes;

Manque de cartographies pour le secteur;

L'inexistence d'un réseau piézométrique ;

Insuffisance des moyens logistique (matériel roulant et autres)

Déficit en personnel qualifié et formé dans les domaines de la planification ;

Non d'actualisation de la base de données des infrastructures hydrauliques ;

En matière d’assainissement, les contraintes se résument dans :

L’inexistence de réseau d'assainissement pour la ville de Kiffa

La fréquence des maladies hydriques dans le milieu rural

Pollution des eaux des puits et des marres

Manque de ressources financières.

Energie

La plupart des moughataas de la wilaya disposent d’une centrale électrique thermique appartenant à la

SOMELEC (Kiffa, Guerrou, Kankossa, Barkéol et tout dernièrement Boumdeid). A titre d’exemple, la

commune de Guerrou dispose d’un nombre d’abonnés d’environ 1.900 foyers, celle de Kankossa en

possède environ 650 foyers branchés à l’électricité.

Dans les autres localités non encore électrifiées, on compte au total près d’une centaine de

propriétaires de panneaux solaires (pour l’éclairage) et des gérants de téléphones satellites au niveau

des localités non connectées au réseau de téléphonie fixe ou mobile.

Technologie de l’Information et de la Communication

Bien qu’il n’existe pas des données fiables, la wilaya semble être en phase avec le développement de

technologies de l’information et de la communication. En effet les principaux opérateurs téléphoniques

(Mauritel, Mattel et Chinguitel) couvrent l’ensemble ou une partie du territoire de la wilaya.

16; 28%

8; 14%7%17%

34%

APE Confondues

Barkéol

Boumdeid

Guérou

Kankossa

KiffaSource SHA /Assaba

Page 27: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

27

L’accès à internet semble être limité à quelques privilégiés disposant des ressources, ainsi que

certaines administrations sectorielles déconcentrées. L’accès plus large de la population reste

cependant très faible avec des cybercafés ou des lieux de formation des logiciels de base en

informatique dans les villes de Kiffa et Guerrou.

La création récente d’un portail virtuel de la wilaya pourra progressivement amener la population de la

région à se familiariser avec l’internet. Ces derniers pourront à terme bénéficier d’un ensemble

services dans le cadre de leurs démarches administratives

Page 28: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

28

V. ENVIRONNEMENT

A) Les ressources naturelles

Végétation

La composition et la densité de la végétation ligneuse et herbacée sont le résultat de la diversité

pédoclimatique de la région. En effet, les unités climatiques s’y échelonnent de la limite du désertique

jusqu’à plus de 300 mm de précipitation annuelle (en année de bonne pluviométrie), et les sols sont

assez contrastés d’une zone à l’autre. Toutefois, la densité de la végétation ne suit pas le gradient nord

– sud si typique pour les autres régions (et logique du fait qu’il suit la répartition pluviométrique

croissante).

Ainsi, la couverture ligneuse de l’Assaba est nettement plus réduite que, par exemple, celle des deux

Hodh, vraisemblablement à cause de la densité de population plus élevée, et nettement moins dense

Page 29: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

29

dans les zones à forte concentration de population que dans certaines zones peu peuplées mais situées

plus au nord.

Les réserves de bois tendent à diminuer fortement pour des raisons liées essentiellement à la

production de charbon de bois et à l’agriculture. L’interdiction de la production de charbon de bois ne

semble pas améliorer la situation.

Cependant, bien que dans l’Assaba les forêts semblent, pour l’instant, poursuivre un rythme de

régénération naturelle globalement satisfaisant, la conjoncture économique est assez intense pour la

production de charbon de bois en vue d’un approvisionnement des grands centres urbains et cette

tendance risque de toucher gravement la région de l’Assaba étant donné l’épuisement prévisible du

potentiel ligneux dans la zone.

Pourtant, la forêt reste une ressource précieuse pour les ménages pauvres, les produits et sous-produits

de la forêt engendrant un grand nombre d’activités génératrices de revenus en milieu rural et même

urbain :

bois de chauffe, de service (perches) et de charbon de bois,

paille, branchages et autres sous-produits,

cueillette de produits forestiers dont, notamment, la gomme arabique.

Ressources forestières

La reforestation et le reboisement tels que pratiqués poursuivent souvent le seul objectif de protection

des infrastructures.

Au sujet des modalités de la reforestation, de nombreuses questions restent posées quant au choix des

types d’aménagement, l’analyse d’impact, les possibilités de pérennité, le droit des utilisateurs sur la

ressource, les modes de participation et la gestion des conflits.

Les principales caractéristiques de ressources sont :

194 zones humides (mares, tamourt, guelta, gâat) qui totalisent plus de 1.200 ha de zones

humides dont 60 ha Constituent des mares pérennantes qui constituent une réserve halieutique

et conservent une grande diversité biologique (crocodiles, babouins, faune ornithologique,

flore) ;

52 sites reboisés totalisant 2.837 ha,

2 forêts classées totalisant 16.105 ha,

2.594 km de couloirs pare-feu,

12 périmètres de mise en défens totalisant 1200 ha

Les ressources forestières constituent une source importante de bois de construction, de bois de

chauffe et de sous-produits forestiers pour un usage domestique, alimentaire ou médicinal. La

biodiversité animale, très mal connue, offre certains services comme la pêche et la chasse.

En dehors des usages alimentaires et médicinaux, de nombreux produits et sous-produits forestiers

sont utilisés à des fins artisanales (vannerie, tannage des peaux, teinture…). Le savoir traditionnel à cet

égard est très riche.

Beaucoup de familles font recours au bois, au charbon, aux résidus agricoles pour subvenir à leurs

besoins élémentaires en énergie. La pauvreté incite la majorité des habitants de la Moughataa, à

utiliser massivement le bois et le charbon de bois pour la cuisson (environ 95% des ménages), ce qui

Page 30: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

30

concorde avec les standards nationaux, alors que seulement 5% utilisent le gaz butane en plus des

autres sources.

Moughataa Superficies Reboisées Forêts classées Pare-feu Périmètres de mise en défens

Sites Ha Nombre superficie en Km Nombre superficie

Kiffa 62 784 24 16105 ha

Kankossa 76 1.039

Guerou 6 77

Barkéol 9 70

Boumdeid 39 867

P.oasis 145

PGRNP 155 780

Total 192 2.837 2 16105 2.594 25 6.142 Ha

Sur les 3.414 km de pare –feux habituellement programmés seulement 1.814 km ont été entretenus

en 2002. Ce réseau est réparti comme suit :

Deuxième zone (sud Moughataa de Kiffa et une partie Nord moughataa de Kankossa) : 558

km linéaires

Troisième zone (une partie nord moughataa Kankossa et sud moughataa Kankossa) : 878 km

linéaires

Quatrième zone (nord moughataa Kiffa) : 426 km linéaires. Toutes ces trois zones seront

seulement entretenues. Il n’y aura pas d’ouverture de nouveaux axes pare-feux

Il y a aussi une activité de cueillette relativement importante dans la partie sud de la wilaya (Barkéol

et Kankossa) qui est celle de la gomme arabique. Le fruit du baobab ou pain de singe qui donne une

poudre blanche communément appelée «TEJMAKHT» ainsi que ses feuilles qui donnent une sauce

gluante connue sou le nom de «TAGHYA» font l’objet d’une cueillette.

Le fruit du palmier Doum « KAROUR » est également important dans diverses utilisations locales et

rentre même dans le cadre de la préparation de l’aliment bétail, dont la fabrique a été nouvellement

mise en place à Nouakchott.

Depuis quelque temps, la cueillette des jujubes se fait avec de plus en plus d’insistance compte-tenu

des recettes importantes qu’elle génère. D’importantes superficies colonisées naturellement par les

jujubiers sont mises en défens par des collectivités ou des individus afin de procéder à la cueillette des

fruits.

Cette activité de cueillette qui n’a pas pu être quantifiée, reflète tout de même la grande biodiversité

dans les zones humides de la wilaya de l’Assaba. Le tableau ci-après récapitule les espèces animales et

végétales les plus répandues dans ces zones.

Page 31: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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Végétation

Oiseaux

Reptiles:

Acacia flava

Acacia Nilotica

Acacia radiana

Acacia Seyal

Balanites aegyptiaca

Callotropis procéra

Combretum aculeatum

Comifora africana

Crewia bicolor

Echinochloa colona

Ejerk

Hyphaene thebaïca

leocarpus

Leptedenia pyrotechnica

Zuzuphis mauritiaca

- Calao

- Canard

- Canard casqué

- Charognard

- Cigogne

- Corbeau

- Echasse

- Eliss

- Ganga

- Héron (garde– bœuf )

- Héron cendré

- Mange –mil

- Outardes

- Petite aigrette

- Pigeon

- Pintades

- Vanneau armé

- Boa

- Boudhver (corné, agressif et vénéneux)

- Bouneïne

- Boutibibe

- Bouzerreïgue

- Crocodile

- Crocodile du nil

- Naja

- Varan du désert

- Varan du Nil

- Vipère

La tamourt de bougari

La tamourt de Bougari se situe à environ soixante (60) kilomètres de Kiffa, chef lieu de la wilaya de

l’Assaba. Le site de Bougari relève du département de Kiffa et dépend de la commune d’Aghorat.

L’eau est présente sur le site toute l’année. La tamourt est alimentée en eau par plusieurs cours d’eau

qui viennent essentiellement de l’est via l’oued Levalih, du nord par le biais des oueds Irijih

Lekhleyeré, Bathit ould el Gheilani et Oum Lebaar, du sud par l’intermédiaire de l’oued Mneissira et

de l’ouest par l’oued Cheleikha.

Le site de Bougari a la particularité d’avoir une faune et une végétation très riche. Les crocodiles du

Nil présents en nombres importants sur la tamourt font l’originalité du site.

La faune est représentée par de nombreuses espèces d’oiseaux, ainsi que par des babouins, des damans

de rocher et de beaucoup d’autres animaux sauvages.

La végétation est aussi riche et variée que la faune, elle est riche en espèces herbacées et ligneuses.

Bien qu’on y pratique la culture, le sol de Bougari est pauvre en matière organique. On y cultive

essentiellement du mil, du sorgho, du maïs (culture décrue) du niébé (culture sous pluie) et des

légumes (culture maraichère), la superficie cultivable est de 131 hectares environ.

En année pluvieuse les rendements agricoles peuvent être assez importants. En 2010 par exemple la

production de mil et de niébé a atteint respectivement entre soixante (60) et cent dix (110) tonnes.

Les produits agricoles, sont destinés aussi bien à l’alimentation qu’au commerce qui permet aux

cultivateurs d’acheter en retour d’autres produits de nécessité. Le site de Bougari et ses environs est

riche en pâturages. C’est plus une zone d’élevage mobile, le site abreuve plus 10.000 têtes de bétail

par jour.

Page 32: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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La tamourt de Bougari offre une opportunité importante de pratique de la pêche. En effet les

populations riveraines du lac développent d’intenses campagnes de pêche chaque année. Les produits

de la pêche sont vendus au Mali et constitue une source de revenus complémentaire.

La cueillette des produits forestiers pour l’autoconsommation et la vente est pratiquée par les

populations riveraines. La cueillette est notamment composée de Jibjib, Tougua, Salaha, N’deiri, Tilba

etc.

Au niveau de Bougari, les acteurs sont variés. On trouve des agriculteurs, des éleveurs, des ONGs, des

organisations communautaires de base, les services de l’Etat et les élus locaux.

Les éleveurs : ils font la particularité de Bougari. La tamourt de Bougari est en quelque sorte le point

de rencontre des éleveurs mobiles. L’élevage représenterait 75% des activités (avec la pêche,

l’agriculture et le commerce).

La mare de kankossa

La mare de kankossa est une grande dépréssion qui collécte des eaux de pluie qui se deversent des

hauteurs de l’Assaba. Cette mare est permenante et connecté au fleuve Sénégal par par un important

oued le karakoro. Les eaux de cette mare sont exploitatées par l’homme est les animaux.

Les activités économiques abritant la mare sont dominées principalement par l’élevage, l’agriculture et

les activités commerciales et artisanales. Elle a une longueur de 14 km et une largeur de ½ km pour

une superficie environ de 7km². Elle constitue un pole d’attraction des éleveurs,cultivateurs, des

pêcheurs et même ceux qui font la ceuillette.

La mare de kankossa dispose un très bon potentiel agricole. La superficie cultivable est relativement

vaste et les variétés culturales sont pratiquement cultivées (les sorgho, les niébé, etc) mais le

rendement est encore faible en raison de peu de moyens techniques que disposent les agriculuteurs.

L’ocupation humaine autour de la mare semble être liée à cette activité. Les habitants exercent

d’autres activités génératrices de revenus comme le commerce de bétail , l’artisanat , le tourisme, la

blanchisserie. Les produits pechés sont vendus sur le marché et consommé localement.

Les politiques en matiére d’enviornnement , la fragilisation de l’environnement naturel en lien avec les

changements et l’exploitation anthropique abusive constituent aujourd’hui un defi majeur.

B) La gouvernance environnementale

La Composition de la délégation Régionale de l’environnement en Assaba est la suivante :

1 délégué régional chargé du suivi évaluation

Inspections départementales

1 chef de division

1 chef de service du renforcement des capacités et moyens logistiques

La question de renforcement des capacités des acteurs de la protection de l’environnement semble

être capitale et doit être soutenue. Ce renforcement des capacités dans les différentes thématiques

environnementales doit s’accompagner par des équipements appropriés.

Page 33: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

33

Les questions liées à la lutte contre le réchauffement climatique, la gestion durable de

l’environnement, la gestion des ressources naturelles constituent les piliers essentiels de la

gouvernance environnementale.

La wilaya de l’Assaba à l’instar des autres willayas de la Mauritanie dispose d’un potentiel important

dans le domaine de la gestion des ressources naturelles et adhère à toute politique visant à la

préservation de milieu naturel.

Les engagements pris par les autorités locales dans le domaine de la conservation de la biodiversité, la

valorisation du cheptel naturel productif et la gestion intégrée des ressources en eau constituent un

creuset d’espoir.

La sensibilisation, le plaidoyer, les campagnes d’information, le renforcement des capacités doivent

être pris en compte dans les différentes stratégies de gestion rationnelle du capital environnemental.

Valorisation du capital naturel

Comme, il a été souligné, la valorisation du capital naturel dans le tissu productif est un défi majeur

pour la préservation des ressources naturelles. Faciliter les besoins des populations à partir d’une

bonne gestion de l’environnement constituerait un résultat concluant, encourager la gestion durable de

l’environnement donnerait des conséquences directes sur la réduction du cout économiques de la

dégradation de l’environnement.

La fertilité des sols est aussi une ressource qu’on doit largement préserver. La nécessité de conserver

les capacités productives des écosystèmes qui fournissent des ressources renouvelables.

Page 34: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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VI. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE LOCAL

A) AGRICULTURE ET ELEVAGE

Agriculture

L’Assaba est par excellence une région à vocation agro-sylvo-pastorale. Les cultures les plus

pratiquées sont celles du Dieri (culture sous pluies), les bas-fonds (barrages, ou décrue), les cultures

oasiennes et les cultures maraichères.

La culture pluviale

Page 35: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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Le Dièri s’étend sur une superficie totale de 60.000 ha dont la mise en valeur reste étroitement

tributaire du niveau des précipitations qui en général sont insuffisantes et inégalement réparties.

La superficie moyenne annuelle exploitée ces dix dernières années dans la Dièri est d’environ 30 917

ha, avec des une production agricole moyenne annuelle de 18 574 tonnes de sorgho, mil, maïs, niébé,

arachide et pastèque.

Culture du Bas-fonds (Arrière barrages)

Les cultures de décrue sont pratiquées sur des zones dont le

potentiel de cultures derrière barrages et dans les bas-fonds

est d’environ 7.382 ha. Actuellement la wilaya dispose de

70 barrages dont 48 sont exploitables, avec une production

moyenne annuelle 1.455 Tonnes. La répartition varie

suivant les

moughataas,

ainsi Kiffa et

Barkéol concentrent le 2/3 de surface cultivable.

Cultures oasiennes

Bien qu’elle soit introduite récemment en Assaba, la culture

phoenicicole, constitue une activité importante. Sa

production moyenne de (3.630 tonnes), permet d’occuper la 3ème

place après l’Adrar et le Tagant.

Répartition des Oasis par Moughata

Moughata Kiffa Boumdeid Guerou Barkéol Kankossa Total

Nombre d’oasis 19 5 13 8 16 61//1073ha

L’agriculture oasienne constitue une activité importante dans la Willaya de l’Assaba, cependant elle

souffre d’un certain nombre de problèmes liés notamment à la faiblesse des capacités d’organisation et

de structuration des communautés. Le rendement de structures oasiennes reste variable suivant les

ressources humaines, équipement, technicité.

Culture maraichère

La culture maraichère est pratiquée aux alentours des points d’eau. Les principales cultures sont les

oignons, les choux, les betteraves, les aubergines ainsi que les légumineuses. La pratique de cette

culture est en fort augmentation mais il reste difficile d’avancer les nombre des périmètres cultivés.

Cependant, les rendements de cette culture ne permettent pas d’approvisionner régulièrement les

marchés des principales localités de la Wilaya.

Elevage

Page 36: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

36

L’élevage reste l’activité économique dominante de la région et d’une grande importance économique,

écologique et sociale. Il s’agit d’un élevage transhumant, très extensif, à faible productivité par animal,

notamment chez les bovins.

Selon les données de la MDR, le nombre de cheptel varie suivant les localités et le type d’élevage. On

estime que le petit bétail (ovin et caprin) s’élève à 1.627.464 contre 350.000 pour le gros bétail.

Moughataa Bovins Ovins/caprins Camelins

Kiffa 81.369 588.143 28.866

Kankossa 81.500 451.178 2.310

Barkéol 46.600 249.536 3.464

Guerou 29.000 193.362 43.876

Boumdeid 5.700 145.245 31.173

Total Assaba 244.169 1.627.464 109.689 Source : SSSI/DPCSE/MDR

La wilaya prodigue régulièrement des initiatives pour une meilleure prophylaxie sanitaire et ce à

travers :

Centres vétérinaires : La wilaya dispose de centres vétérinaires au niveau de Kiffa, de

Kankossa, de Guérou de Boumdeid, de Barkeol et de Leaweyssi ;

Parcs de vaccination : Trente parcs de vaccination, implantés dans toute la willaya, contribuent à

une meilleure contention des animaux pendant les opérations de prophylaxie.

La valorisation des produits issue de l’élevage se caractérise par :

Une production annuelle de viande moyenne de 13.700 tonnes, équivalent à 11,7% de la

production nationale ;

Approvisionnement en animaux vifs des marchés de Nouakchott, d’Atar, de Nouadhibou, de

Zouératt, et du Sénégal ;

La production annuelle de lait est estimée à 47.159,71 tonnes

Compte tenu de son important potentiel fourrager, l'Assaba constitue une importante zone de refuge et

de repli pour de nombreux troupeaux provenant notamment des wilayas limitrophes (Tagant,

Guidimagha, Hodh El Gharbi et Gorgol).

On distingue six couloirs de transhumance d’orientation Nord – Sud dans la willaya :

Tores El Agné (à l’ouest)

Tores El Menhar (à l’est)

Axe Tagant – Nouamlein

Axe Tichit – Kankossa

Axe Adrar – Tagant – Boumdeid (axe centre)

Tores Negaa (au nord)

Aviculture

La pratique de l’aviculture apporte aux ménages un complément alimentaire de qualité ainsi qu’une

source de petites ressources financières facilement mobilisables dont les femmes sont généralement les

premières bénéficiaires. Les améliorations à développer concernent essentiellement l’amélioration des

conditions d’élevage, d’alimentation et santé.

Par ailleurs, les petites unités semi-intensives de production de volailles pourraient être envisagées

dans les lieux qui s’y apprêtent.

Emploi

Page 37: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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En matière d’emploi, les statistiques disponibles font ressortir qu’un peu moins de 40 % de la

population active dispose d’activités dans les différents secteurs. Le taux de chômage au niveau de la

wilaya reste élevé avec 39,3 % contre 31,2 % au plan national.

Les hommes sont moins touchés que les femmes, avec des taux respectifs de 33,9 % pour les hommes

et de 46,0 % pour les femmes. La répartition des populations actives montre que la moitié travaille

dans le secteur agricole (42,7%) suivi du commerce (20,7 %) et les services et l’administration

publique (15 %).

B) SECURITE ALIMENTAIRE, COMMERCE, INDUSTRIE, TOURISME ET

ARTISANAT

Sécurité alimentaire

La Wilaya s’inscrit dans les stratégies du Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) qui s’engage

à lutter contre l’insécurité alimentaire à travers les différents mécanismes tels que (i) disponibilité des

produits alimentaires, (ii) stabilisation des approvisionnements alimentaires, (iii) une nourriture

accessible ou abordable, et (iv) une qualité et une innocuité des aliments.

Le CSA à travers le CSLP III se projette de ramener les niveaux d’insécurité alimentaire et de

vulnérabilité de 35 à 20 % à l’horizon 2015 et à 10 % à l’horizon 20305.

La Wilaya d’Assaba enregistre une certaine suffisance en viande et lait mais cependant un déficit dans

les autres produits alimentaires.

En effet, l’analyse du secteur rural fait ressortir un déficit chronique en céréales (22.007 tonnes pour la

campagne 2010-2011) ainsi que les produits indispensable tels que les huiles alimentaires, les

légumes, le sucre.

Pour combler ce déficit, la délégation régionale du CSA procède régulièrement et tout particulièrement

en année de mauvaise récolte et en période de soudure, à des distributions d’aide alimentaire.

5 Source : Ebauche de la Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire pour la Mauritanie à l’horizon 2015, vision

2030, Aout 2011

Page 38: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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La campagne agricole de l’année en cours s’annonce difficile du fait d’un déficit pluviométrique parmi

les plus importants de la décennie résultant sur une situation pastorale préoccupante et une forte

réduction de la production agricole.

Cette chute de la production agropastorale consécutive à la sécheresse 2011-2012 vient se conjuguer

avec les effets de la tendance haussière observée au niveau des prix des denrées de première nécessité

accentuant davantage la vulnérabilité des populations rurales et périurbaines de l’Assaba.

Par ailleurs le déficit pluviométrique expose les communautés à un problème crucial d’accès à une eau

salubre.

Commerce, industrie artisanat et tourisme

Le service du commerce de l’industrie de l’artisanat et du tourisme est une structure déconcentrée du

ministère du commerce et l’artisanat et du tourisme qui reste exposé à des difficultés en ressources

humaines et logistique. Le service régional est composé d’une chef de service régional et un agent de

terrain. Les principales missions de ce service sont essentiellement le contrôle de prix, la protection

du consommateur par l’application des règles de concurrence des prix, la promotion du secteur de

l’industrie, de l’artisanat et du tourisme.

Commerce et service

Le secteur des services est dominé par des activités diverses dont les principales sont :

la mécanique (mécanicien, électricité, tôliers)

l’artisanat (cordonnerie, forgerons, teinture)

l’alimentaire (boulangerie, boucherie)

l’agropastoral (jardinage, fruitier, élevage et vente de bétail)

commerce (épicerie, boutique de marchandises générales)

et des services (Restaurant, coiffeur, électricien, plombier, maçonnerie, radio électroménagers,

puisatiers, standardistes, exploitants de moulins blanchisserie, cabine téléphonique, cabinet

médical).

Ces activités qui sont en forte prolifération, restent limités au chef-lieu de la wilaya et s’exerce dans un

cadre informel.

Les cinq moughataas de la willaya disposent chacune d’un centre commercial où la population peut

trouver les principaux produits de consommation de première nécessité.

Tourisme et artisanat

La Wilaya occupe une position centrale et recèle d’importantes potentialités touristiques eu égard à la

richesse et la diversité de ses zones naturelles : la dorsale Rgueibatt, Msilé, Ldjam Affolé, chaîne de

l’Assaba, Aftout ext.

La zone des plateaux des Hodhs et de l’Assaba est l’une des six grandes zones touristiques du pays,

cette zone dispose d’un potentiel important en matière de valorisation du secteur touristique.

La wilaya n’a pas encore fait l’objet d’une étude de prospection et de fouilles archéologiques. Mais

elle renferme un certain nombre de sites archéologiques importants (néolithique, protohistorique,

période pré-islamique) reconnus en 1980, dont les plus connus sont : Guendega, Lemhamel, Ntakat,

Legrane, Ghorbania, Kouroudjel et les environs de Guerou.

L’Assaba compte 194 zones humides (mares, tamourt, Guelta, gâat) dont nombreuses sont celles qui

conservent une grande diversité biologique (crocodiles, babouins, faune ornithologique, flore) et

Page 39: Lignes directrices de la region de l'Assaba, Mauritanie

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certaines aussi constituent une source de production alimentaire (poissons) et se prêtent à l’éco-

tourisme.

Les infrastructures d’hébergement restent modestes pour accueillir les touristes (3 hôtels à Kiffa, une

auberge quelques rares appartements, de campements et restaurants dans la ville de Kiffa).

L’artisanat reste marginal et devrait pouvoir bénéficier des effets du développement du tourisme

attendu à la suite du développement de structures d’accueil dans la région.

Industrie

Les activités industrielles demeurent presque inexistantes dans la région. En général, le développement

de l’entreprise reste confronté à de problèmes multiples dont particulièrement le manque

d’infrastructure et de main d’œuvre qualifiée.

La plupart des PME créées sont plutôt des extensions d’activités commerciales. Ces unités ne

réalisent presque pas de transformation, utilisent peu de main d’œuvre et procurent une valeur ajoutée

constituée essentiellement des bénéfices commerciaux.

La wilaya dispose d’une petite unité ayant comme activité principale la mise en bouteille d’eau

minérale dans la Moughataa de Guerou et la production de pain industriel récemment introduite.

Actuellement, les facteurs de croissance sont surtout orientés vers les secteurs de l’élevage et

l’agriculture. La Wilaya dispose, en effet, d’un potentiel industriel important notamment dans le

domaine des produits dérivés de l’élevage et de l’agro-forestier.

L’industrie extractive est actuellement inexistante dans la Wilaya. Le développement de la recherche

minière, qui a connu une forte accélération ces dernières années dans le pays, et le potentiel

géologique de la région pourraient permettre le développement à l’avenir de ces activités dans la

région.

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VII. NNEXES

A) Liste de membres du GTR de l’Assaba

Wali

Chef de Cellule régionale de la Planification et du Suivi du Ministère des Affaires Economiques et du

Développement

Délégué Régional de la Décentralisation et du Développement Local

Délégué Régionale de l'Action Sanitaire

Représentant du Centre Hospitalier Régional de Kiffa

Délégué Régional du Développement Rural

Délégué Régionale de l'Education Nationale

Direction de l’Enseignement Originel

Service Régional de l’Alphabétisation

Délégué Régional de l'Environnement et du Développement Durable

Délégué Régional de l’Habitat Urbanisme et Aménagement du Territoire

Délégué Régional Culture Jeunesse et Sports

Délégué Régional du Commissariat à la Sécurité Alimentaire

Coordinatrice du Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et de la Famille

Chef de service Office Nationale de la Statistique

Délégué Régional de l’Hydraulique et Assainissement

Déléguée Régionale du Commerce industrie Artisanat

Directeur du Centre de Formation et de Professionnel et de Perfectionnement

Président de l’Association des Maires de l'Assaba

Représentant du CORDAK

Un représentant de l’ANAPEJ

Chef d’agence SNDE

Chef d’agence SOMELEC

Représentant de la World Vision

Représentant du programme Vaincre

Représentant de Counterpart

Spécialiste de Développement Local, Art Gold Mauritanie/PNUD

Représentant du Programme de Développement Durable des Oasis

Représentant du Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale Par l’Appui aux Filières